光伏市场的调研报告范文

导语：如何才能写好一篇光伏市场的调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

受损主体―光伏产业

浮出水面―光伏产品价格下降

水下冰山―产能过剩、需求下降

受政策补贴影响，国内光伏产品价格出现两年来的首次下跌，跌幅甚至超过30％。且在产业链传导的效应之下，致使组件年初遇冷后，电池、硅片和多晶硅也相继下跌。

这一切以意大利降低对太阳能的补贴价格举动吹响号角。意大利降低对太阳能的补贴政策，严重影响了中国光伏企业的出货量。市场调研机构IMS公布的报告指出，“光伏组件出货量正遭遇两年来的首次下跌。”与此同时，国内光伏产品出现幅度不等的下跌，跌幅甚至超过30％。

国金证券的研究报告发出预警，这次价格下跌不是简单的短期波动，而是一轮产业景气周期的下行，是前两年大量产能逐渐释放、需求增速下降双重作用导致的供需失衡。“硅片、电池的价格应该跌至行业平均净利润水平，将历时半年，且之前应该要经历一波产能过剩带来的超跌。”

但在中投顾问研究员萧函看来，光伏产业正面临金融危机以来最危机的时刻。“价格下跌不是暂时现象，而是行业即将面临整合的先兆。”萧函认为，“行业需求下滑，竞争激烈，未来将是光伏产业的整合期。”此外，随着国外补贴政策的收缩，中国光伏企业业绩下滑。与此同时，国家也在加大对光伏企业的监管措施。据悉中国国家质检总局也正计划对光伏产业进行整顿，针对光伏产业产品进行质量抽查。

业内人士表示，除了下游光伏组件价格下跌，上游的多晶硅也出现库存积压现象，而多晶硅价格在未来也仍将下滑。这意味着产业链上游企业的利润空间也将再度被挤压。实际上除了组件年初遇冷后，电池、硅片和多晶硅也相继价格下跌。这使得盲目投资，寻求暴利的参与者感到光景不再。甚至有人认为，今年光伏业的遭遇，甚至不啻于金融危机时期。专家估算，虽然最坏的日子过去了，但反弹还言之尚早，且不会同时止跌回升。

同时，核危机使世界各大传统能源巨头，开始寻求向太阳能等新能源领域转型，BP、皇家壳牌等先后进入该领域。东兴证券的调研报告认为，在危机状况下，国内产能达GW以上、且拥有前端产业链的企业发货量相对平稳，遭遇的库存将会在第三四季度逐渐消化。

益

受益主体―汽车行业

浮出水面―车企将继续保持健康增长

水下冰山―国民财富增长和政策扶持

2011年6月1日，全球性商业咨询公司AlixPartners(艾睿铂)报告显示，尽管近期中国的轻型车市场销售出现了放缓，但是整个市场的销售额从现在至2016年将保持高达10％～15％的年平均增长率。

这项名为《AlixPartners2011年中国汽车行业展望》的研究报告已经连续第四年由该公司。本次调查是艾睿铂联合上海美国商会和欧洲商会对40多位在中国的本土和海外汽车整车厂商与供应商的高管展开数据收集和调查完成的。

今年年初，由于“限购令”的及对汽车行业刺激政策的取消，一度令国内的汽车市场放缓。但是艾睿铂董事总经理及上海办公室负责人罗曼通过调查发现，这些车企的高管们对于市场长期增长仍然非常乐观，他们认为在2016年之前中国汽车市场每年的平均增长速度为12％至15％。

报告特别指出，这一增长预期背后的主要推动力来自于家庭财富的增长。目前，中国家庭年收入超过6万元人民币的城市家庭中，72％拥有一辆汽车，但是这个收入层的家庭只占所有城市家庭总数的20％。因此增长潜力非常大，预计未来五年收入超过这个门槛的家庭数量将翻一番。

同时，业内专家们预计由于受中国政府大力推进的刺激，电动车和混合动力汽车将在中国市场实现高度渗透，预测到2016年之前，其在整个汽车市场的平均占有率将达13％。

篇2

报告显示，2011年企业员工的平均离职率达到18.9%，为2008年金融危机以来的历史高位。有近三分之一的企业在2011年有两次或两次以上的加薪，预计2012年上半年平均涨薪9.8%。

员工期待乐趣、体面、高薪

小企业想留人实在不容易

经济下滑、融资难、原材料价格上升、人民币升值……2011年的中小企业在经营的过程中困难重重。突出表现为，2011年雇主给付的薪资和创造良好工作场所的努力比以往任何时候都多，然而结果是，离职率仍在上升。

调查显示，2011年各行业企业的员工平均离职率达到18.9%，为2008年金融危机以来的最高。其中传统服务业2011年员工离职率达到了21.2%，制造业员工离职率也高达20.5%。

但这些高离职率并不都是因为企业破产、停业、经济性裁员导致的。从2011年的职场流行语“裸辞”(先辞职再找工作)、“淘职客”(勤换工作，哪里工资高去哪里)、“考碗族”(不考到公务员饭碗不罢休)等就可以看出，员工离职的最根本因素是职业取向的多元化。

当身处制造业和服务业的大公司、小企业们都不约而同地考虑“产业转移还是产业升级”的前途时，刚刚走入职场的新生代则更多地对工作所带来的物质乐趣和体面寄予了厚望。

这就导致了更多的人才从不知名的企业中流出，品牌不为人知的企业在人才招聘和保留上面临更严峻的局面。

职场三大特点：裁员、招聘、涨薪

光伏企业裁员、美的裁员、比亚迪裁员……近两年，企业大裁员的消息频频传出，有外资、国企也有民企，有生产型企业、技术型公司、互联网企业，也有房地产企业等。

但是与2008年底的金融危机不一样，导致2011年企业大裁员的原因是多元化的，有受国际市场影响而出口受挫的，有因为风投断粮无法维系的，有因为盲目追求规模进行调整的……

预计，今年企业依然会持续这种因局部市场或战略调整而进行的裁员。人力资源专家冯丽娟认为，2012年的人才需求将更多源于技能和专业人才的缺乏，而非数量上的缺口。企业为了找到满意的人才，依然会积极开展招聘。

受到高离职率的压力，调查显示，去年有近三分之一的企业有两次或两次以上的加薪。《报告》预测，今年上半年，各行业薪资的平均涨幅可达9.8%，继上年后，薪资的涨幅再次超过对今年GDP8%增幅的预测。

冯丽娟认为，涨薪幅度超过GDP，这一看似违背经济原理的现象还将要持续数年。因为目前决定员工薪酬变动的首要因素已经由企业内部的收入和利润，转为外部人才的市场供需。换言之，无论企业运营能力如何，只要涉及用人，付薪水平就必须向市场平均值靠拢。

一线基层员工和专业技术人员

最有希望加薪

《报告》表示，2012年的加薪将首先倾向于企业中离职率前两位的一线基层员工和专业技术人员。

前者加薪旨在提高一线员工收入的保障性(一线员工的绩效收入和加班费等占总收入比重很高)，后者加薪则是由于技术人才长期供不应求。

篇3

蚌埠发展外贸的途径是:从大趋势中寻找机遇,由多个领域协作发力,在细微之处落实目标。

受访人:蚌埠市人民政府副市长秦武

《中国海关》:蚌埠是个老工业城市,其外贸发展方式有什么独特之处?

秦武:蚌埠这样的传统工业城市要发展外贸,必须借助多方面的力量,把握大环境发展带来的契机。近年来,安徽省借助国家实施中部崛起战略的机遇,着力以政策手段推动皖北经济发展。作为皖北的商贸中心,蚌埠市也以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区为基点,借力泛长三角区域发展的分工合作趋势,主动承接国内外产业转移,加大招商引资力度,大力扶持进出口企业。

《中国海关》:国际金融危机对蚌埠外贸的影响有多大?

秦武:2009年1-11月是金融危机影响最为集中的时期,但这一时期蚌埠的进出口总额仅同比下降4.3%,降幅低于安徽省的平均下降水平。同期,蚌埠海关相关业务指标呈逆势增长态势,其中加工贸易手册备案数增长27%,进出口集装箱量增长17%,进出口报关单量增长27%。海关业务指标能直接反映出口岸功能的发挥状况,可以说,蚌埠口岸在抗击金融危机的关键时刻增强了功能发挥。

《中国海关》:导致口岸功能增强的原因是什么?

秦武:这与政、关、企三方合作以及和谐口岸建设有着必然的联系。近几年,当地政府大力支持海关加强对企业的引导和培训,切实解决海关在自身发展过程中遇到的困难;海关则强调主动服务,努力做到“寓监管于服务之中”,全面提高执法能力和服务水平;企业也在不断学习、了解相关政策、法规和信息,更加注重守法自律,并以此提升了自身的通关能力。从总体上看,蚌埠的进出口通关领域已经形成了政、关、企互助协作的“大通关”格局,这对提升口岸功能起到了明显的促进作用。

《中国海关》:“大通关”是一个全局机制,有没有形成一些具体的措施?

秦武:2008年下半年国际金融危机全面爆发后,蚌埠各相关部门协作实施了一系列推动外贸发展的举措:一是加快产业结构升级,在进一步推动装备制造及零部件、光伏、生物等优势产业发展的同时,加快对食品、纺织等传统产业的技术改造,提高产品层次和附加值;二是落实扶持政策,继续实施大企业、大集团培育计划,推进国有大中型企业的主业整合和战略性重组,实施技术标准化战略和品牌带动战略,提高企业的产品质量和市场竞争力;三是主动承接产业转移,抓住金融危机推动产业加速转移的机遇,以优惠政策吸引了一批大企业落户蚌埠;四是推进“企业服务年”活动,从机关抽调人手派驻部分园区、企业,甚至为部分企业项目指派专人服务;五是推动银企对接,支持各类银行加大信贷投放力度,缓解中小企业融资难的问题。

篇4

这家诞生于1902年的荷兰公司帝斯曼，一直为消费者创造更好的体验默默做着贡献。它生产的CakeZyme，能立刻让蛋糕变得口感松软。还有一种乳糖酶，能够帮助乳制品降低20%的糖分，同时保持口感不变。

而在十几年前，人们对这家企业的印象还停留在“石油化工”。15年间，帝斯曼将占其60%销售额的业务全部出售，彻底转型为一家专注生命科学、材料科学的公司。当欧洲老牌企业壳牌石油、英国BP石油公司，因原油起伏而深陷股价困境之时，帝斯曼却迎来了超过150%的股价涨幅。

当前，中国企业逐步进入淘汰落后产能、转变发展模式的阶段，百年企业帝斯曼的成功转型能为中国企业带来哪些借鉴？《中外管理》本期采访了帝斯曼集团全球高级执行副总裁、中国区总裁蒋惟明，解读其中的商业管理之道。

主幼型才有出路

《中外管理》：今年是帝斯曼诞生第115年。作为一家百年企业，帝斯曼是如何理解“转型”这一重要命题的？

蒋惟明：对于任何企业而言，转型都是永恒的主题。唯一的区别在于：“转型”是领导者未雨绸缪、主动规划，还是被形势所迫的无奈之举。

每隔三到五年，帝斯曼都会着手制定一个“五年规划”――在未来的几年时间内，我们应该把主要的资源用来做什么。世界将会发生哪些变化，而在这样的趋势下，作为一家为下游企业提供原材料的B2B公司，帝斯曼可能受到哪些具体影响。五年前，帝斯曼就开始考虑到人口发展曲线，以及计划生育带来的人口老龄化问题。从而，把营养、健康作为未来重要的发展方向。

根据民建中央专题调研报告《后危机时代中小企业转型与创新的调查与建议》显示：中国民营企业平均寿命仅3.7年。当前转型时期，人们容易短视，寄希望于挣快钱、一夜暴富。但作为企业领导者，如果想打造百年老店，就必须对未来有一个长远的规划。

否则，被迫转型会面临更多的困难。

《中外管理》：近年来，“黑天鹅”事件频繁发生。在不确定时代，不少企业开始陷入迷茫。您如何看待？

蒋惟明：这根本不是在这一两年发生的。我们经常听到一些声音：做实体经济太累了。为什么？因为不少从业者仍旧遵循着：利用国内廉价劳动力、土地的发展模式。如果认为这种模式还能够持续五年、十年，就很可能出现大家不愿意看到的结果。

曾几何时，外企到中国来都是抱着这样的想法：中国13亿人口，一人喝一瓶可乐，市场就大得惊人，但这是在二三十年前。如果现在仍旧坚持这种想法，就注定会失败。当前中国市场已经严重过剩，中国人的个性化需求越来越凸显。

帝斯曼如果不立足中国市场，来做实实在在的创新，仍旧靠出口业务，同样没有出路。所以，管理者应该分析了解市场，尽可能提前制定战略规划。

《中外管理》：具体而言，帝斯曼是如何实践的？

蒋惟明：很早之前，帝斯曼就开始思考：大宗化工是我们的长远之计吗？当然不是，人的健康营养领域才是未来。

后来，我们逐步放弃大宗化工领域，转而做市场需要并且和终端客户紧紧挂钩的产品。

虽然帝斯曼是一家B2B公司，但是我们不只是告诉下游厂商，帝斯曼有维生素A、B、C，而是深入研究终端消费者需求，为下游企业提供一套让人们变得更美丽、更健康的配方。如果当时帝斯曼仍然坚持单纯售卖下游企业原料，一定会面临更多挑战。否则，今天的帝斯曼很可能陷入拼命降价的局面。

B2B企业未必一定要做B2C，但一定要了解市场走向以及终端消费者的需求。

花一年时间，研究转型方向

《中外管理》：转型过程中，您认为对企业而言，最大挑战是什么？

蒋惟明：最大的挑战是，领导者是否愿意花时间来研究分析转型方向，并将大的战略落实在业务模式、研发方向、机构设置等具体事务上。

以帝斯曼为例，我们每隔五年就会花一年时间去调查研究、讨论未来的发展方向。例如：什么业务更具可持续性？帝斯曼是继续做单体供应，还是转为服务型导向经营？除了赢利之外，哪些业务还能更好地支持我们核心的价值观：人、地球、利润？

如果有的业务做得很好，短期利润丰厚，但长期发展却不那么明朗。领导者是否敢于把它剥离出去？不如在市场价值得到认可时，将其转给更有资源的人去做，从而投入到更具前景的业务上。

如果规划和市场实际情况有出入，领导者是否能够及时调整？调整无疑是困难的，因为这意味着此前的人力、物力、财力的投入，都有可能是失败的。但如果仍旧抱有侥幸心理，一再拖延，领导者会为此付出巨大的代价。帝斯曼几乎每年都要认真回顾战略，做一些微调。

未来是什么样的？我们也不知道。但如果不尽心研究，就期望把转型做好了，是不可能的。

转型不盲目，要忠于战略《中外管理》：在竞争洪流中，企业容易迷失方向，于是，随大流成为一个普遍的选择。领导者如何决定企业是否应该进入一块全新的领域？

蒋惟明：首先，作为一个领导者，如果盲目跟风，失败的可能性很大。因为别人成功，未必你也会成功。帝斯曼如何判断是否进入一个新领域？我们会结合自身情况来分析判断，包括趋势、企业本身的能力和资源。

资源不仅仅指金钱。同样重要的是，你是否拥有人才，以及相关技术平台？例如：帝斯曼有信心做好健康营养领域，因为我们拥有全世界顶尖的生命科学技术。

其次，你的企业文化是否具有包容性。企业发展到一定的规模，一定会面临着收购和被收购。包容性的文化，可以帮助企业更好地吸纳优秀人才和技术。否则，再美好的收购最后也可能是一杯苦酒。

《中外管理》：不同的企业会借助不同的模式转型，例如：帝斯曼就是通过不停地“买卖”，您如何评价不同模式造就不同的企业？

蒋惟明：各有千秋，我需要更正一下，帝斯曼不是一天到晚都在“买卖”。回到战略层面，帝斯曼的“买卖”绝对不是以利润为唯一导向。谁有钱，或者哪些业务赚钱，就把他买下来。企业的并购行为是由战略决定的，不是说逮着一波是一波。所有的“买卖”都是在我们对内自我审视，对外客观评估之后做出的决定，符合帝斯曼的核心价值观。如果说只是凑凑热闹，什么热就做什么，十有八九会失败。

从大宗化工领域撤出后，如果进入房地产或者互联网，帝斯曼或许有机会挣很多钱，但这会让人糊涂，帝斯曼究竟是干什么的。在可持续发展原则的指导下，我们把资源都投入到了营养、健康、新材料、光伏等领域，而这些都是在未来具有想象力和发展空间的业务。

管理亦要变革

《中外管理》：什么样的组织架构适合转型期的企业？帝斯曼经历过哪些组织变革？

蒋惟明：企业要不断瘦身，才能更加灵活地去应对层出不穷的变化。否则，就会走得很艰难。

帝斯曼最近在实施一个叫“达尔文”的组织变革项目。美国总统特朗普讲“小政府，大社会”。他希望美国政府越精简越好，从而把钱都用于发展美国经济。我认为：在企业管理中，应该是“小总部，大业务”。

我们研究过像帝斯曼这样大小的公司，究竟烧钱的部门应该占多大比例，才算是一个健康的公司。在帝斯曼，我们希望服务和职能部门的人员占比保持在一定范围内，用钱而不创造生意价值的人越精简越好。但有一个部门我一直主张烧钱，就是研发。企业要培养一批科学家，就不应该让他们的工作以利润为导向。除了研发部门以外，其他部门应该尽量简化。

篇5

招商引资是实现经济快速发展的第一推动力，也是贯彻落实新发展理念，壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求，结合自己工作实际，近日，我带领场经济发展办公室有关人员，围绕企业招商引资工作的现状，特别是存在的问题，以及下一步如何精准发力，优化营商环境，扩大招商效果等方面进行了调研，重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业，并召集效果企业家进行座谈交流，征求多方意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、近年来，企业招商引资工作情况

近年来，企业党委高度重视招商引资工作，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进，招商工作取得一定进展。目前已落地规模以上企业7家，光伏企业6家（属于央企1家、国企1家），规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。

（一）领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动，既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个，涉及金额15亿元。

（二）营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件，企业根据实际分解任务，加强督促，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。

（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，坚决防止“三高”项目建设，积极引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目；4000头肉牛养殖项目等。

（四）招商合作纵深推进。积极采取“走出去、请进来”相结合的办法，先后参加外出节会活动3次，累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”，并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动，宣传推介了红星企业及企业，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。

二、企业区域主要特点和优势

（一）区位优势明显，交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口，东邻甘肃，北与外蒙接壤，兰新铁路和临市铁路在此交汇，得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。

（二）工业基础良好，园区承载能力较强。企业辖区有企业光伏园区1个，规划总面积28.3平方公里，总规划装机容量为1020MW。现已入驻企业6家，总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区，是红星企业重点建设的重工业园区，总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导，煤化工、建材、选矿为辅，规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善，达到了七通一平。目前已入住企业10余家。

（三）文化旅游极具潜力，市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等，我们将进一步整合资源，突出重点，集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城，东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路，同时要借力宣传，扩大营销，努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。

（四）自然资源丰富，要素保障充足可靠。企业拥有独立水系，特别是正在建设库容为906万方的水库，为工业用水提供了充足的保证。拥有土地面积189万亩，可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣，为农产品加工提供优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌，目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米，年平均日照小时数约为3357小时，是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数达到110-120天左右，已纳入兵、企业风电发展总体规划。

（五）社会和谐稳定，投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念，认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制，全面落实土地、税收等各项优惠政策，成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队，竭诚为企业提供“五星级、保姆式”服务。

三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题

（一）对招商引资重要性的认识不到位，对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化，经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发，以招商引资第一要事保证发展第一要务，打好“开放牌”，通过招商引资，借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深，对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强，对优化营商环境和招商引资投入的精力不足，全方位招商引资的氛围和共识还没有真正形成，使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。

（二）招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要，而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大，宣传推介会使招商引资工作达到事半功倍的效果，但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单，对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。

（三）招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题，使得企业在具体的招商引资过程中，不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中，没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者，很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制，企业、团均无税收行政职能，与地方比较，在财税方面无法给与相应优惠。

（四）营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。

三、对下一步招商引资工作建议和工作重点

（一）提高站位，强化认识。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔，资源丰富，是祖国的大后方。新疆发展的历史，兵团发展的历史，充分证明了这一道理。但在新形势下，仅仅靠传统的屯垦农耕，依靠土地的农业产出，吸纳和集聚人口，显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势，发展现代工业、现代服务业，必须壮大兵团经济实力，产业带动就业，集聚更多人口，发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标，事关兵团改革发展大局，事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥，要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边能力、改善人口结构，实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务，招商是第一要事。要务抓要职，要职抓要事。要人人思招商，时时想招商，紧绷发展弦和招商弦。

（二）创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境，硬环境，软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏，客商最先感知最敏感，也最有说服力，也最能形成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇，健全“政”的职能，完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度，增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务，孵化式服务、一条龙服务，实现安全保障，感觉人情温暖，感受兵团热情，增强投资的信心，决不能开门招商、关门打狗，决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波，更要策马加鞭，在政治上关怀，生活上关心，真正兑现招商承诺，给位子、给票子，决不能卸磨杀驴，既伤招商人员的心，又凉了客商的心，丧失投资的勇气和信心。

（三）落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新体制，进一步加强园区管理。制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设，重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设，筑巢引凤，为落地项目提供良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区，在产业布局、项目定位上把好关，为招商引资项目落地打好基础。

（四）加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”，是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径，是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向，找准工作短板，持续精准发力，扎实推进重大项目建设，提高签约项目履约率和资金到位率。

企业各责任单位要切实加强领导，把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程，牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强配合、责任到人、形成合力，以务实苦干的工作作风，全力做好招商引资推进工作。

建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式，对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核，报企业党委审定后印况通报，对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励；对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进行通报批评。

围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想，我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商，有效招商，重点做好以下六个方面的工作。

一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想，企业资源有限、空间有限、平台有限，我们一定要打破思维   定势，开阔招商视野，跳出企业去招商，真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划，去推动。

二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求，去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划，即百亿投资计划，我们将集中精力、狠抓落实，确保目标任务完成。

三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念，坚持把“让客商满意，让企业家赚钱”作为第一目标，全方位、全过程、多角度、多要素，提供“店小二”式服务，全面提升红星企业倡导的为企业提供五星级保姆式服务的质量和水平。

四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台，政策宽松、管理规范、基础设施良好，我们要按照园区的发展规划和产业布局，尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦，向园区推进。

篇6

关键词：河南省；战略性新兴产业；对策

中图分类号：F2

文献标识码：Adoi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.007

1我省战略性新兴产业发展现状

以建设中原经济区为契机，培育和发展战略性新兴产业成为我省贯彻落实科学发展观，稳增长、调结构，适应经济新常态的重要途径。近几年来，在政府大力支持下，我省战略性新兴产业已经具备了一定的产业基础和技术积累，形成了一定规模的特色产业聚集。但也应看到，阻碍其进一步发展的瓶颈和制约因素也逐步显现。2015年高技术产业实现增加值同比增长20.0%，增速高于全省平均水平11.4%个百分点，占全省规模以上工业的比重达到8.8%。新能源汽车产量增长201.9%，信息产业产值增长51.0%。2015年以来，我省继续推动对外开放，增大投资空间，提高产业转移吸引能力，优化产业结构和推动产业集聚的形成，全年我省产业集聚区高成长性制造业增长10.2%，已经成为拉动我省产业结构调整的新动力。郑州航空港经济综合试验区2015年前三季度生产总值增长25%，其中规模以上工业增加值增长29.4%，固定资产投资同比增长30.5%，远高于我省平均水平。从整体上看，我省战略性新兴产业的发展初具成效，产值稳步提高，增速加快，产业技术水平实现一定突破，产业聚集效果显现。

2目前面临的问题和制约因素

首先，产业发展目前仍处在初级阶段，规模小，竞争力弱，难以形成带动增长作用。以生物医药为例，产业规模仅仅是广东省同业产值的7%，江苏省的8%。今年以来，受药品价格市场化影响，以低端药品为主的我省医药行业产值增幅和盈利增幅具有所下滑。其次，持续创新能力仍然较低，科技人才缺乏。战略性新兴产业报保持持续创新能力，就需要有长期稳定的研发投入和创新人才，而我省相关创新企业在吸引人才，尤其是高水平的科技领军人才和团队，仍然面临困难。再次，审批流程繁复且不统一，市场机制不完善。一种新型药品要进入市场，要在各省逐次申请申报审批，耗时长，极大影响新产品上市的时效性，且部分地方仍然存在着严重的地方保护主义，这对创新企业的持续发展造成了很大的困难。部分医药用原料也需要行政审批和许可，导致资源无法按照市场机制进行有效配置，影响和制约了企业的发展。最后，融资渠道不畅。主要存在投融资渠道狭窄、金融产品和金融服务种类过少，不能有效满足科技型企业的需要，缺乏有效的融资机制和制度安排。对于投资门槛和技术水平均较高的战略性新兴产业，还应强调一个好的投融资政策环境的重要性。政府扶持基金的入驻需要与金融机构的大力支持相配合，形成合力；此外，还需要完善的投融资中介，在构建企业征信和担保方面提供支持。

3前景与对策

战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业，对国民经济发展和产业结构转换具有决定性的促进作用，具有广阔的市场前景和引导科技进步的能力，战略性新兴产业的发展落实质量优先的新常态发展理念具有重大的实践意义。

根据战略性新兴产业的发展规律，部分产业前期投入大、技术含量高、资金密集、技术密集、产业链密集等特征非常突出，进入门槛较高。一般企业难以进入，即使进入后，也很难与国外先进企业在同一起跑线上进行竞争。此外，当前全国各省市对于战略性新兴产业发展的热情高涨，产业重构、产能过剩等现象已经凸显。以多晶硅为例，它作为清洁能源、太阳能光伏产业的重要原材料而备受市场青睐，利润较高，进入门槛也较低，使得部分企业不顾环境污染，高能运转，超额排放。如果不加以规划和引导，不仅错失了发展战略性新兴产业，发掘出经济增长的新引擎的机遇，还有可能造成资源浪费，与发展战略性新兴产业的初衷背道而驰。因而本文从以下几个角度提出进一步促进我省战略性新兴产业发展的建议和对策。

3.1加强政府的规划引导

在现有产业政策下，继续顺应经济发展规律、市场规律，利用政府的“有形之手”，综合利用各种财政手段推动产业升级和合理布局。

（1）资金的投入上，继续创设多元化、多渠道的财政支持体系。综合运用贷款贴息、风险投资、偿还性资助等多种投入方式，引导社会资金流向。此外，还要根据现阶段战略性新兴产业的发展情况，及时灵活调整引导、投入方向，促使战略性新兴产业的合理、健康发展。

（2）持续完善风险投资体系建设，鼓励战略性新兴产业上市融资。通过建立风险基金，以参股、融资担保、投资跟进、风险补偿等机制来吸引社会资金投入战略性新兴产业。

（3）持续推进市场推广。对于评估认可的科技成果，提供用地、贴息、税收、市场推广等一系列支持。进一步完善政府采购制度。

3.2培育龙头标杆企业

培育战略性新兴产业关键是掌握核心技术，拥有自主知识产权，和持续创新的能力，而不是低水平的盲目扩张。一个地区某个产业的绝对竞争力往往是依靠地区内少数大型龙头企业支撑起来的。龙头企业产出大，原材料需求多、对交通运输的依赖较大，这就直接刺激龙头企业对交通等基础设施建设的投资。同时，龙头企业用于供应链建设，行业规范的确立以及市场体系完善方面的私人投资也可使其他成员企业节省本该用于该方面的投资并降低交易成本。通过龙头企业带动整个产业链企业的发展，从而形成产业集群效应，是快速培育具有竞争力新兴产业的有效途径。

扶持龙头企业，关键在于为企业扫清资金、制度、环境的障碍，为企业的发展营造一个良好的、公平的、公正的环境。产业的优化和企业做强做大，则仍在于市场驱动。

3.3加强服务平台建设

发展战略性新兴产业要积极突破传统发展模式和思维界限，加强制度和政策创新，通过体制、政策和市场的综合设计，建立适应战略性新兴产业良性发展的运行机制，搭建服务平台，继续完善服务体系。

（1）构建人才引进平台。构建人才优先发展的战略布局，明确高端引领、整体开发人才队伍建设思。

（2）加快建设创新基础设施，搭建新兴产业公共服务平台，重点打造战略性新兴产业集群的空间载体，加强创新园区建设。

（3）强化产业标准化和认证体系等基础的完善。

（4）完善知识产权保护，推动科技成果转化。

参考文献

[1]战略性新兴产业调研报告―河南战略性新兴产业―崛起在中原[J].中国风险投资，2011：57-61.

[2]刘向耘.金融政策力推高新技术产业[J].华东科技，2008，（8）：13.

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一、喜:需求旺盛,利好机会较多,发展潜力巨大

(一)互联网服务与拇指经济

关键词:互联网 拇指经济

1.热点话题

①网络用户的规模扩大迅速。据“2009中国互联网大会”透露,我国互联网用户已达3.6亿,普及率达到27.1%,移动互联网用户已达1.92亿,境内网站达到320万个,国际出口带宽达到了730G。移动互联网用户达到1.92亿,同比增长了62.7%,我国互联网发展已处于关键时期。

②电子商务保持了快速发展。近年来,电子商务交易额年均增长40%,突破了3万亿元。

③移动互联网加速发展。3G牌照的发放,推动了移动互联网快速增长。2008年,移动互联网市场规模达到了117亿人民币,增长了54.5%。移动互联网用户达到了1.92亿,较2008年增长了62.7%。随着手机用户和手机网民规模的持续增长,3G所带来的网络带宽的优势和终端供应的丰富,给移动互联网提供了良好的发展机遇,并催生着新的经济增长模式和增长点。中国拥有世界上最大的手机用户群,移动互联网则将是一个数千亿甚至万亿的巨大市场,被众多业内人士看好。

2.热点项目

①互联网媒体广告收入高。据媒体报道,2009年全球各大媒介收入均将紧缩,只有互联网媒体收入实现增长。互联网媒体今年广告收入增长10.1%。大部分收入增长来自付费搜索业务及其他新兴广告格式。预计2009年,付费搜索广告收入将上涨20%,网络视频为19%,社交媒体和手机广告分别上涨45%和69%。

③拇指经济:从黑白文字的短信,到图文并茂的彩信、彩铃、移动网址……拇指经济创造了一个又一个市场奇迹,年产值已高达300亿元。中国现有手机用户3亿多,还正以新增数千万户的规模持续增长,使得拇指经济的发展底气十足。预计到2010年底,手机将成为我国最大的用户信息终端,移动增值业务的收入将达到640.5亿元。移动网址、短信创作、手机音乐制作、手机游戏设计、彩信制作等都是中小投资者较为看好的项目。

3.未来关注重点

①价值网络将成为引领性潮流。当前,世界经济呈现以价值网络竞争替代价值链竞争的新动向。以往的行业纵向一体化,正向技术融会、业务融会、产业交融的纵横交织的网状业态敏捷转型。2010年,软件服务化(SaaS)、制作服务化(服务组件化)将继续成为基于互联网的信息化利用的新热门。

②网络广告更具性价比:2010年的网络广告机会与挑战并存。机会在于两个方面,一是网络媒体比传统媒体相比更具性价比优势;二是与卖场融为一体的网络,在营销广告上比纸媒更加有效。挑战在于,媒体创新远远落伍于广告创新。网络广告的市场秩序凌乱,产业服务滞后,影响网络广告的发展。

(二)物流配送业

关键词:电子商务升级 网点“下沉”

1.热点话题

①电子商务繁荣拉动物流业快速增长。2009年10月12日在京开幕的第二届中国国际电子商务应用博览会上传出消息,我国电子商务事业已经进入高速发展期。目前以每年高于70%的速度持续增长,预计到2010年电子商务交易额将达15万亿元。电子商务已经成为我国社会经济的重要组成部分。一项调查数据显示,目前,平均每天在淘宝网上“逛街”的人接近900万。据市场监测机构调查,诸如家乐福、沃尔玛这样的大型卖场,一个门店一天的平均客流量也不过1.5万人。这意味着,淘宝网每天的客流量相当于近600个大卖场。正是这些数量庞大的网购消费者缔造了淘宝网交易额逐年递增的奇迹。据艾瑞咨询统计,淘宝网2007年交易额为433亿元,2008年即达到996亿元,实现100%的增长。

②线上交易的持续兴盛,带动的是线下物流配送量的稳步增加。物流配送是电子商务的配套产业之一,电子商务的繁荣兴旺给物流配送业带来了“牛市”。据IDC统计,2008年,淘宝网给中国物流业带来的收入高达30.66亿元,占中国的宅配市场比例的30%。

根据淘宝网公布的部分数据,2009年淘宝网仍将会以70%-100%的增长速度发展,每天平均的配送需求将达250万-300万单。这还仅是淘宝网一家企业的物流需求数据,国内整个电子商务的增长速度或更快。据预测,2009年,电子商务所产生的快递消费额可能达到甚至超过110亿人民币。

2.热点项目

物流增值服务利润空间大。随着国内物流市场的日趋成熟,物流基本服务项目的盈利空间日渐缩小,几乎接近完全竞争状态,而高端、增值物流服务却呈现供给严重不足的局面。因此,超越单一的基本的物流服务,因地制宜地发展适合客户需求的物流增值服务,不仅能满足日益增长的客户个性化需求,还能为企业带来新的利润空间。

第三方物流增值服务就为为客户提供诸如订单处理、流通加工,库存管理、包装配送等服务。通常所指的增值是指除了传统的物流服务以外,第三方物流提供商所能提供的服务、保税仓储、报关服务、信息通讯服务、售后维修服务等。低端一些的有包装加工、配送、废料回收(逆向物流)、维修服务等,高端一些的有物流网络的规划设计、供应联解决方案等。

3.未来关注重点

①二三线城市是发展方向。据业内人士透露,为了进一步接近自己的客户,很多快递公司积极地网点下沉,在二三线城市进行布局。

②网点“下沉”,升级其服务以提高竞争力。电子商务市场每年的巨额交易量和未来的兴盛趋势,透露出巨大的物流商机。于是,许多嗅觉灵敏的投资者不约而同地加大了对此的投入。我国的物流企业大多为中小公司,为了在越来越激烈的竞争中取胜,纷纷改变经营策略。首先,许多快递企业迈开了扩张网点的步伐。以前,快递公司的网点都建立在一些商务区附近,但是现在C2C的很多客户却来自于社区和学校。为了适应市场新形势,更好地接近目标客户,不少公司都将网点重心下移到学校、社区等底层,有些地区的网点几乎覆盖到乡镇,。

(三)网络游戏

关键词:网游增值服务 二三线城市是发展重点

1.热点话题

①行业增长快。据2009年度(第七届)中国游戏行业年会透露,不包括动漫、卡通的收入在内, 2009年全国游戏行业总产值超过710亿元人民币。

从会上公布的中国软件行业协会年度工作总结显示,现在我国网络游戏企业数量已有750家以上,2009年经营收入预计有望达到250亿元人民币以上,网络游戏发展很快,已占整个游戏产业产值的分之35.2%以上。

②发展势头良好。未来几年,网游行业仍将保持良好的发展势头,在2012年以前,网游业每年的增长率将保持在20%以上,到2012年后,网游产业的收入将达到686亿元。而且据预测,2009年中国网络游戏产业的市场实际销售收入仍将有30%-50%的增长,达到240亿至270亿元,将为电信、IT等相关行业带来近670亿元的直接收入。而到2010年的时候,我国网络游戏的市场规模将达到170亿元。

2.热点项目

①手机网游潜力大 。根据中国互联网络信息中心正式的中国互联网络统计报告显示,截至2009年6月30日,中国网民规模达3.38亿,数量稳居世界首位。值得注意的是, 由于内地已启动3G服务,令使用手机上网的网民大幅增长, 已达到1.55亿,占网民的46%,半年内增长了32.1%。使用手机上网者突然飙升,除了得益于政府和运营商的推动外,与手机上网本身所具有的时尚色彩以及手机上网内容的丰富也有很大关系。而乡村地区手机占有率的进一步提升,也推动了这一群体手机上网使用比例的上升。

②网游增值服务利润高。现在,越来越多的游戏公司开始推出免费游戏。虽然看似网络游戏公司的利润降低了,但是网络游戏公司在周边的增值服务(点卡,道具、游戏设备销售)等上做足了文章,如2008年网游增值服务给游戏公司带来的利润就比上年翻了一倍。

③职业游戏玩家。2009年,我国的网络游戏用户迅猛增加到1600万!与这个新兴产业同时发达的是职业游戏玩家。目前,我国的游戏玩家主要有三种形式:竞技玩家、赏金玩家、雇佣玩家。他们分别以奖金、交易、工作为主要生活来源。其中,竞技玩家的收入最为可观。有的游戏玩家有时要做测评,参与编写游戏软件程序,游戏公司销售活动,担当游戏宣传员等多项事务。

3.未来关注重点

①虚拟物品交易市场逐步成熟。虚拟物品交易从10年前的线下个体交易,伴随中国游戏市场的发展,从私服到游戏工作室再到虚拟物品交易平台,已经逐渐发展壮大成一个系统化的产业链。在游戏运营商新的商业模式下,虚拟物品已经成为运营商游戏运营中最重要的一个利润来源,同时也将加速中国虚拟物品交易平台的快速发展。

②二三线城市成为未来开发重点。随着一线城市网游市场越来越成熟,竞争激烈,利润下滑,在未来的发展过程中,许多网游生产厂商都将把投资重点转向二三线城市,加大市场开拓力度,通过免费游戏吸引更多的网民成为网游爱好者。

(四)动漫行业

关键词:行业高速增长 利好 衍生品

1.热点话题

①行业增长快。受《功夫熊猫》、《喜羊羊与灰太狼》的影响,动漫产业2009年发展很快,不久前落幕的第五届国际动漫节,累计成交额突破60亿元。国产动画片生产连年攀升,据中社会科学院最新的《2009年中国文化产业发展报告》显示,2008年以来,我国动漫业以97%的增幅飞速发展,成为金融危机下一抹绝佳的亮色。广东奥飞动漫文化股份,200年9前4个月就实现产值2.7亿元。与动漫产业配套的动漫培训等衍生品在2009年也成为火爆的行业之一,

②利好机会多。2009年,动漫产业迎来多项利好,财政部、国家税务总局联合对外了扶持动漫产业发展的有关税收政策,明确自2009年起国内动漫产业在增值税、企业所得税、营业税、进口关税和出口环节增值税等方面享有税收优惠,并强调重点鼓励国内动漫产业的自主创新能力。

③手机动漫成引擎。在中国目前传统漫画出版徘徊不前,影视动画商业模式还无法建立的状态下,中国手机动漫受到了空前的关注,更有人认为,手机动漫为中国动漫的崛起带来机会。

2.热点项目

①动漫衍生品是投资热点。中国13亿人口中,4亿青少年构成了动漫及其衍生产品的庞大消费市场。有调查显示,我国青少年中,有80%接触过动漫产品;上海青少年在14岁-23岁年龄层中,喜爱卡通的比例达9成,有五成六的人在过去半年内为自己喜欢的卡通形象买过食品、影碟、玩具、服装和饰品等相关产品。中国儿童食品每年的销售额为人民币350亿元左右,玩具每年的销售额为人民币200亿元左右,儿童服装每年的销售额达900亿元以上,儿童音像制品和各类儿童出版物每年的销售额达人民币100亿元。在某种程度上,这些行业今后的发展与行销都有赖于动漫这一新兴产业的带动作用,以此类推,中国动漫产业将拥有超千亿元产值的巨大发展空间。

3.未来热点关注

动漫展会是找机会的重要途径。2009年以来种类动漫节、动漫展、动漫赛事会十分活跃,几乎每个月都有举办,地点除了广州、上海、北京、香港等发展动漫产业较早的城市外,武汉、重庆、杭州、合肥等动漫产业新兴城市也不断加入。展出内容上也更加注重质量和内容,不再是“COSPLAY+衍生品”贩卖的简单集合,从广度和深度两方面都达到了高峰。

(五)有机农产品

关键词:市场空间 盈利水平 顾客定位

1. 热点话题

①市场发展空间大。2009年,禽流感的全球式爆发让很多人在选择肉类和禽蛋类食品方面更加的谨慎,这样一来,有机食品开始走俏。有机农产品作为一种安全、健康的产品,日益得到人们的认可和接受。近10年来,全球有机农产品销售额以20%～30%的年增长率快速增长。我国的有机食品国内销售额每年增幅达30%,这标志着我国有机农产品有着巨大的国际和国内市场发展空间。

②盈利水平高。据资深业内人士介绍,有机农产品的进货价只是普通农产品的1至2倍,但终端零售价却加高到几倍甚至几十倍。

2. 热点项目

2009年,中小投资者经营有机农产品主要是开有机农产品专卖店和净菜、送菜、有机农产品半成品加工等增值服务。

3.未来关注热点

①宣传很重要。目前我国许多居民对有机食品还不太了解,有相当一部分消费者是出于好奇,尝试性地消费。所以,经营有机食品,宣传很重要,在宣传中打好健康自牌,以促进消费。

②市场开拓要内外兼顾。我国有机食品产业要在开拓国内市场的基础上,不断拓宽营销渠道,积极参与国际市场竞争。

(六)二手电脑销售

关键词:网吧 中小企业 配件

1.热点话题

据中国计算机行业协会介绍,截止到2009年5月,全国的二手电脑销售店已经接近5万家。目前,这些二手电脑销售店70%以上处于盈利状态。以天津为例,二手电脑销售小店的平均年收入在30万元左右,最好的电脑维修店年收入达到70万元以上。

业内资深人士介绍说,在经济危机下,很多消费者,包括中小企业、学校都开始压缩开支,这直接催火了二手电脑销售生意。目前国内每年出售数百万台电脑,被废弃的电脑一直在以惊人的速度增加。尤其是在经济发达地区,预计每天都有数万台旧电脑需要处理,所以二手电脑的货源相对比较充足。这些电脑主要销往二三线城市的营业性网吧和很多企业、学校的电脑室。

二手电脑的目标客户主要是单位,虽然卖给单位的二手电脑利润较低,因为这些单位电脑数量庞大。同时,还可以顺便招揽些易损配件销售业务,所以二手电脑销售商多用这样跑量的业务来维持企业运转。一个二手电脑销售商最少要和6家以上的网吧、学校、企事业单位保持合作关系,定期为他们维修和更换电脑。

2.热点项目

①整机维修整理后重新销售。二手电脑业务通常的做法是,整机维修整理后重新销售,销售这些二手电脑比新的电脑利润高很多。一般回收电脑价格在100-500元,而销售价格在600-1800元左右。进口品牌的二手电脑,每台的毛利都在2000元以上。

②配件销售。据业内人士介绍,有些二手电脑回收后虽然无法维修,但可以把声卡、内存等尚可用的配件进行拆解、改装,翻新后销售给电脑组装商、网吧和一般用户。

3.未来关注热点

①二手电脑返修率比新电脑的返修率要高,售后服务很重要,服务决定着生意能否做大做久。

②一分钱一分货,切忌以次充好,蒙骗消费者。

③连锁加盟和会员制是扩张和稳定收益的有效策略。

(七)宠物服务业

关键词:宠物用品高档化服务星级化

1.热点话题

继旅游经济、教育经济、体育经济后,宠物经济风生水起,成为又一新兴产业。宠物行业的兴起是由中国社会的多方面因素共同作用而成的。首先,中国实行的计划生育政策和人口老龄化使得人们的生活习惯发生了变化。其次,人们的思想观念发生了变化,宠物越来越被人们看做自己的伴侣――特别是城市居民,他们的可支配收入较高,愿意花较多的钱在宠物身上。最后,宠物活体价格的平民化加速了中国宠物进入家庭的进程。有专家预计:到2010年,中国宠物数量将增至1.5亿只,中国宠物产业销售额有望达到400亿元人民币。

2. 热点项目

①宠物美食:宠物食品产业中增长速度最快的部门是宠物狗的美食,因为这个产业的边际利润最高。

②宠物摄影:动物摄影是一项有趣而且回报很高的的业务。狗、猫、鸟,甚至鱼,这些宠物的主人都可以成为你的潜在客户。为了提高潜在利润,你还可以提供各式各样的印有客户宠物照片的产品,比如:钥匙链、贺卡、日历、杯子、猫子、T恤衫、运动包和汽车保险杠上的贴条。

③宠物服装与配饰:通过设计、制造和销售宠物的各种服饰可以挣得大把大把的钱。创建该项业务所需要的标准是最低的――设计技术、缝纫技术和设备、服装款式,以及立志生产出服装的一点气概和像宠物零售店一样对杂种狗和纯种狗的惊人的设计定位。

④宠物训练:宠物的服从性训练是一个产值达到好几百万元的产业,而且随着越来越多的宠物的主人认识到专业服从性训练的好处,该产业继续保持着两位数的增长率。

你可以在你家里举办训练班,所采用的训练形式可以是“一对一”的或者团队的,或者如果你的家并不合适,你可以到你客户的家里,“一对一”的进行训练。

⑤遛狗服务:遛狗服务非常适合那些有足够的时间、耐心和对狗的爱心的人们。

⑥宠物玩具:设计、制造和批发宠物玩具可以让你步入通往财务自由的大道,而且你可以兼职的形式在家里以最小的起始资金创建该项业务。

3.未来关注热点

①宠物用品高档化:由于宠物成了人们最亲密的伴侣,越来越多的人愿意花很多钱来照顾它们。看看现在市场上卖的宠物食品,不但比过去的“饲料”更精致,也更多样化。不仅讲求调味,也要求营养保健。它们的食物跟人一样,也推出了素食、有机餐,甚至还有添加维骨力来保养宠物的骨头及关节,连国际知名的雀巢和宝洁等大公司都加入了宠物产品的行列。宠物的衣着和饰品也开始讲究流行。就连奢侈品牌香奈儿、爱马仕和拉夫劳伦等也都有宠物产品,甚至比人的还昂贵。许多主人认为宠物代表他们的身分,因此花上数千元购一条项圈他们也在所不惜。

②宠物寄养星级化:在“宠物经济”日益被看好的今天,宠物寄养成为一个新行业,是“宠物经济”中市场前景最大的一种。据专业人士介绍,开展宠物寄养业务的要求比较高,也越来越星级化,特别是猫狗,房间要有空调保暖设备,还要定时安排运动,有专人护理,要有基本医疗手段保障。针对不同宠物的生活习惯,宠物寄养师还需满足不同宠物的进餐、运动及休息时间等需求,这才能使宠物在寄养期间受到良好的照看。

(八)户外运动蕴藏商机

关键词:成长快 需求旺盛

1.热点话题

近年来,由“驴友”们带起来的户外活动早已风靡全国,众多年轻人不再满足于过去跟旅行团出游的传统方式,更喜欢自己设定目的地、设计线路、自备装备出游。这一潮流给户外运动孕育了广阔的市场。据专家估计,2007年到2012年这五年是中国体育爆发年,我国将有望成为世界上最大的户外运动市场,户外运动市场也将迎来一个发展的黄金阶段。

现在的户外运动不再是一种专业性的运动,已经成为了大众时尚生活的一种方式。而户外用品的消费也逐渐成为了家庭消费的重要组成部分。

2.热点项目

①户外运动装备店:参加户外运动,装备必不可少。一般的户外“新驴”需要购置背囊、登山鞋、睡袋、防潮垫,齐全一点的还可以添置帐篷,这样一套装备少说也要2000-3000元,中档一点的维持在4000元左右,经济能力较好的“驴友”甚至一买就是上万元。

②户外俱乐部:近年来,随着户外运动的参与者的数量呈直线增长的态势,催生一批户外运动俱乐部。户外俱乐部主要向客户提供包括路线选择、安全保障、户外保险、食宿行服务在内的一整套服务。

③户外周边产业:户外周边行业,指的是与户外运动有关的产业,如:真人CS镭战(一种新型军事战斗模拟运动)、投影机、摄影器材如专业的单反机、三脚架、数码相机等。

3. 未来关注热点

①商业救援、商业保险都是目前户外运动服务中急需解决的问题。

②会员制是目前户外店最常用,也是最有效的留住“驴友”的方法。

③ “十一”、春节这两个长假和学校寒、暑假,是“驴友”们出游的高峰期,也是户外旅游用品的销售旺季。

④调整销售重点。在平时,“驴店”也要注意调整货品销售的重点,定期或不定期地重点推介某种商品,这样做既可以吸引新客户,也可以留住老客户,是一种稳定客户群的重要手段。

⑤提供专业服务。服务的专业水准,是户外店生存的关键。店员要定期进行产品知识、销售技巧等技能培训,要求他们能详细、准确地向顾客介绍产品的性能、特点、使用、保养等相关知识。

二、忧:行业尚处成长期,市场压力大,投资需谨慎

(一)新能源产业

关键词:过剩危机 政策引导

1.热点话题

①产能过剩。2009年8月26日在由总理主持的国务院常务会议上,明确提出了中国的部分产业出现产能过剩和重复建设的倾向。除常见的钢铁、水泥、玻璃等行业之外,多晶硅和风电设备等新能源行业也名列其间。

②太阳光伏低水平重复建设。这种过剩,实际上是太阳能发电和风力发电的设备制造能力过剩,低技术水平下的重复建设造成了现有产能远大于现有的和未来正常估计下的需求。太阳能光伏产业中,中国正在上马的项目如果全部投产,就算没有金融危机的影响,也已经达到了全球需求的2倍。截至2009年上半年,全国有四川、云南、江苏等20多个省近50家公司建设和筹建多晶硅太阳能电池生产线,总投资超过1000亿元。

③风电场普遍经营困难。风电设备行业更是出现了“一哄而上”的局面。全球的风电设备制造商只有10多家,而中国近几年已经涌现了70多家厂商。目前中国风电装机的需求约为1000万千瓦,这70家装备制造商的生产能力已经达到了3500万千瓦。国家电监会近日公布的《我国风电发展情况调研报告》显示:全国风电场普遍经营困难,基于多种原因,近1/3的风电机组处于闲置状态。

2. 未来热点关注

从有利于新能源产业发展的角度来看,政府和企业应该合作,共同走出现在的不利局面。首先,政府应该在推出指导性意见的同时,给出具体的操作细则,从而释放出明确的信号。进一步的,应该从新能源整体产业链的角度出发做出整体的规划,并加强在市场准入和环保方面的监管力度,减少中国作为能源和污染的“价格洼地”。另外,对新能源装备制造业的“隐性补贴”有助于鼓励企业走向技术竞争。

(二)电子信息业

关键词:赢利缩水 绿色壁垒 自主品牌产业升级

1.热点话题

①出口下滑。中国工业和信息化部12月3日了《2009年1-10月规模以上电子信息制造业主要经济指标完成情况》,根据国家统计局统计,我国前10个月电子信息制造业出口较去年同期全面下滑,无一增长。其中,占据销售产值前三名的电子计算机制造业、电子元件制造业,以及通信设备制造业的销售产值,分别较去年同期下降了4%、1.5%和3.4%。而这三项的出货值,也较去年同期下降了10.4%、12.2%、13.7%。

②赢利空间缩水。随着生产要素和人力成本不断提高,再加上外资企业加大对低市场有竞争同,原本以低成本实现快速扩张的发展模式受到冲击,成本优势减弱。

③绿色壁垒。2006年以来,欧盟RPHS指令正式实旋,投放欧洲市场的电子产品中六种有害物质的含量不得超过其规定的限量。这无疑给我国制造的电子产品树起了“绿色壁垒”。不仅制造成本上升,也给电子企业带来管理和技术上的一系列压力。

2.未来重点关注

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2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神为契机，一是全力推进“三个一百”重点项目，及时掌握动态，适时提请市领导现场办公，分片组织现场推进，协调解决问题，明责加压促动，确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申办小组，积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度，力争尽快建成。

3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目，全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。

4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪对接，争取尽快开工。会同配合有关部门、县（市、区），加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。

5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组，加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解资金紧张。

6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户，邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线；对100项重点减排工程，进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账，定时限，指导有序淘汰。

1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络，加快主城区中轴延伸工作，20*年中华大街南延至马头全部贯通；机场路南延至成峰公路，20*年启动前期工作，力争2009年上半年开工建设，2010年完成；开工建设邯武快速立交桥工程，2009年建成；20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通连接，强化我市中原地区物流中心地位。

2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求，三年内启动旧城区73片拆迁改造；城中村改造启动建成区内50个城中村，完成拆迁量80%。20*年城中村改造启动拆迁改造13个村庄，实施拆迁60万平方米。

3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作，市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准，各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用率20*年底达到30%，2009年底达到50%，2010年底达到100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。

4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制，提高市场准入门槛，提升市场竞争主体实力。强化行业管理，实行行业自律，规范市场主体行为。加大建设市场行政执法检查力度，依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制，对违法违规市场主体，要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。

1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。要不断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。

2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度，严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护，严格环保目标考核。

3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。加快脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。

4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗留问题。

5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设，积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度，争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保障。

1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革，实行集中统一、责权明确的城乡规划体制，实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管，对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。

2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批；加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规全覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升人居环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好市民群众日常生产生活需要；

3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审批的初期，充分听取利害关系人意见。在竣工验收中，让小区居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正和公平。

4、进一步解放思想，在创新上下功夫。全面开放规划设计市场，引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥规委会和专家的作用，推进科学决策。同时，在体制机制、监督管理上做到求实创新，不断完善。

1、城市路网。继续完善主城区“小内环”（联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造，打造我市亮丽的窗口形象；完成20条小街巷改造，进一步改善市民出行环境。

2、城市公交。搭建都市区“1＋8”组团大公交线网框架，开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超期服役车辆，全年实现更新车辆300部，提高公交出行分担率。

3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务，并投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日20万立方米，提高到30万立方米，增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。

4、城市供热。着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设，新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设，完成9条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度，提高供热保障能力。

5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的靓丽景观带、水林风景线；强力推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推进城市绿化、亮化和美化工作，加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地，为市民提供更多的休闲场所。

6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展，完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压站建设进度，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建设，全力保证城区用水。

7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭院管网改造力度，完成3个居民庭院改造工作，提高燃气安全系数；在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上，新建完成10万立方米储气柜，确保2009年春节前投入试运行，将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米，进一步增强煤气调峰供应能力，满足市民生产生活需要。

8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务，在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城市泄洪排涝能力。

9、精细化管理。按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核，做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长效管理机制。

1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加强作风建设，坚持“立党为公、执政为民”，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，提高改革创新能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。

2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批设置，“五统一”标准规范管理。今年底，在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。

3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，20*年新建15座公厕、改建12座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃圾的中转能力；购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车，确保城市垃圾的日产日清。同时，在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个，方便市民群众垃圾投放。

4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理，强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候，积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造靓丽“窗口”形象；增购机械化清扫车5台、洒水车2辆，20*年，使机扫率达到37％。

5、抓好垃圾项目建设，在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度，年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐，力争年底建成投运。

1、建立多渠道筹措廉租住房工作机制。在普通商品住房和经济适用住房中配建（插建）一批，力争年底前开工建设约20000平方米、400套廉租住房；政府出资租一批50平方米的二手房，约13000平方米、260套廉租住房；购买一批50平方米二手房，约5000平方米、100套廉租住房。

2、规范商品房预售监管机制。成立商品房预（销）售服务大厅，凡20*年1月1日后取得《商品房预售许可证》的商品房均进驻房产交易大厅销售，使房产交易大厅真正成为居民选房、购房的首选场所，6月底前完成；制定商品房预售资金监管办法，完善商品房预售合同网上备案制度，加强对商品房预售全过程监管，年底前完成；调整充实房产执法队伍，加大对违法预售商品房的查处，对违规预售商品房的开发公司从严处罚，并在新闻媒体曝光，置于广大居民的监督之中。

3、完善旧住宅区改善中涉及资金筹措、项目管理、质量验收等方面制度。年底前完成10万平方米旧住宅区改善任务。

1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。用现代教育理念武装校长队伍，努力建设一支政治素质高、业务能力强、具有创新精神的专家型、科研型校长队伍，有效解决学校班子和校长队伍存在的突出问题。以教师的专业发展为重点，以加强师德建设为核心，以强化管理为抓手，全面提升教师队伍素质。进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、教师考评机制和良性补充机制，建设一支德才兼备、数量合理的教师队伍。

2、大力推进基础教育均衡发展。巩固提高学前三年教育普及成果。义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱工程双管齐下，同步实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。20*年16个县（市、区）各建成标准化中小学2至5所。2020年以前，全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚战任务。提升教育信息化水平，以教育信息促进教育现代化。加强省级示范性高中建设，2010年全市普及高中阶段教育。

3、深化职业教育改革。围绕我市“十一五”10大产业，重点扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等10大特色专业。继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课程体系、用人制度五项改革，激发职业教育活力。20*年至2010年，逐步谋划、实施、落实。

4、全面推进素质教育。实施好以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升计划”；广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。积极开展“太极进校园”活动；深化教育教学改革，切实减轻学生过重课业负担，增加开放性、综和性、实践性教学，培养学生的动手能力和实践能力。

5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。建立从小学到大学的贫困家庭学生资助体系。免除义务教育阶段学生的学费，为农村学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费。资助新入学普通高中家庭贫困学生、家庭贫困大学生、中等职业学校一、二年级农村在校生和城市贫困家庭学生完成学业。进一步扩张优质教育资源，大力实施强弱联合、组建联盟体的管理体制，到2010年基本解决义务教育阶段择校问题。加强学校安全管理，抓好校舍维修改造，维护师生生命财产安全。坚决治理教育乱收费，切实减轻群众负担。

1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索，促进民政工作机制的创新。

2、创新工作方式，扎实推进各项工作的开展。一是创新决策方式，建立科学民主决策机制，采取举行座谈会、听证会、论证会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见；二是创新执行方式，建立健全领导机制和工作机制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实；三是创新服务方式，推行“民政干部下基层服务日”、“民情联系卡”、“婚姻登记无假日”等为民服务新举措；在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一站式服务；对基层婚姻登记处进一步规范管理，简化大病医疗救助程序，开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新渠道，营造科学发展的服务环境。

3、立说立行，解决好学习实践活动中群众提出的问题。一是在创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。本着救急救难的原则，建立《邯郸市临时救助制度》，妥善解决低保边缘群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。二是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。解决当前我市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题，解决农村五保供养和低保群众界定模糊的问题。三是在为群众办实事方面。适时提高低保补助标准；采取以奖代补措施，新建、改建5所农村敬老院；加快市社区老年活动中心建设。切实把好事办实、把实事办好。

1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头，7月底撰写出调研报告。

2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。

3、抓实农村基层民主政治建设。按照《20*年全市村务公开民主管理工作要点》要求，搞好全市“7·30”民主议政日活动。

4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。

5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。

6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底，总结典型经验，7月下旬召开新农村建设观摩会。

1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思想意识，树立人民公安为人民的良好形象。

2、深化“扫黄打非”专项斗争，切实加大对“黄、赌、毒”问题严重地区的整治力度，进一步净化社会风气。

3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动，与群众进行“面对面”对话。

4、切实改进公安行政管理工作，从户口登记、证照办理等窗口服务工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。

5、抓好奥运安保工作，深入开展主城区大巡逻、大防控活动和重点治乱，集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安秩序和网吧等突出治安问题。

6、大力加强岗位练兵活动，积极稳妥推进县级公安机关机构改革。

7、围绕建设“区域经济中心”，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，积极推进廉政建设和行政权力公开运行。

8、积极参与整顿和规范市场经济秩序，严密防范、严厉打击各类经济犯罪，不断净化市场环境。着力解决“公路三乱”、违规越权办案等问题，抓好平安畅通工程。

9、完善“四网一机制”防控体系，扩大城区报警和监控系统覆盖面，推行治安协管员制度和“一分钱创安工程”，实行社区和农村警务战略。合理设置社区警务室，推动平安社区和社会主义新农村建设。

10、完善严打长效机制建设，健全和落实打黑、打拐、侦破命案、侦破系列案件、打击“两抢一盗”、网上追逃、现场指纹远程比对等日常工作机制，促进严打斗争深入持久地健康发展，积极做好预防和宣传工作，刑事发案率要相对下降，全年破案数、移送犯罪嫌疑人数、抓获在逃人员数，都要有明显提高。做好社会矛盾排处和研究处理工作，密切警政警民关系。

1、全力推进重点项目建设，为区域经济中心建设创造良好交通条件。加快青红高速公路邯郸到涉县段工程建设步伐，加快推进邯武快速路、邯郸至姚寨公路(人民路东延)等重点建设项目的前期工作，配合土地部门做好相关土地手续的跑办，邯郸至姚寨公路计划今年下半年开工，邯武快速路计划2009年底主体完工。（近期目标）

2、关注群众出行，全力加快村村通油路改造工程和村村通客车工程建设步伐。根据国家《公路法》中“县、乡政府是农村公路养护管理主体”的规定，积极推进出台《邯郸市农村公路管理办法》，从而破解农村公路管理养护资金缺乏难题。推进农村公路工程建设项目，年内完成150个村、300公里的农村公路改造任务。按照主城区1+8组团式发展规划，积极推进城乡客运一体化进程，今年完成11个农村客运站点、167个候车亭的建设任务，实现村村通客车。（近期目标）

3、加强交通职工队伍建设。进行思想作风纪律大整顿，进一步树立交通行业文明形象。

4、注重自然生态保护相协调，实现建设速度与工程质量并重的可持续发展。树立安全、环保的工程建设新理念，设计、施工、运营、管理等均围绕安全畅通和环境保护的目标，提高安全水平，保护生态。（近期、中期目标）

5、加快实施大交通规划，与邯郸的区位相适应。进一步完善“三纵两横一环”高速公路网为主框架、“五纵五横”一般干线公路网为纽带、纵横交错的农村公路网为支撑的现代化公路交通网络，在本行政区内形成以主城区为中心的1小时交通圈。（远期目标）

1、开发公益性岗位安置就业困难人员就业。今年市本级将开发2000个公益性岗位。6月份首批开发了保洁保绿保安、家政服务等552个岗位。招录工作中做好信息，把好资格审查，做好岗前培训。

2、大力追讨拖欠农民工工资。一是落实工资支付保证书制度；二是推行维权告知牌制度，“工地建到哪儿，告知牌就竖到哪儿”；三是对工地进行拉网式排查，发现问题限期改正；四是充实监察力量，加大解决突发性问题监察力度；五是畅通投诉举报专线。

3、推进农民工参加工伤保险。把农民工比较集中、工伤风险程度比较高的建筑行业作为重点，以建筑施工项目为参保单位，到年底将5.55万名农民工纳入工伤保险。一是部门联动。与建筑业管理部门配合，严格执行“安全生产许可证管理规定”，对不参加工伤保险的企业坚决不发放安全生产许可证；二是加强稽核。将建筑业农民工参加工伤保险情况作为劳动保障监察的重点；三是摸清底数。对建筑施工单位建立动态数据库，跟踪监督；四是落实待遇。让参保的农民工及时享受工伤保险待遇，得到实惠，增强参保积极性；

4、严厉查处部分“两定点”医疗机构存在的挂床、骗取医保基金现象。一是严格实行协议管理。重新修订两定点服务协议，充实完善对违规行为具体的认定标准、认定程序和处罚办法；二是加强现场稽查。对部分医院实行稽查员驻院稽查制度；三是建立健全住院申报核查制度。凡需住院治疗的患者，由定点医院填写住院申报表，注明病情，核实身份，并由参保患者所在单位盖章后再由定点医院报医保中心；四是实行医审稽查与处罚相分离的制度。稽查人员负责稽查违规问题和违规金额，处罚由医保部门领导集体研究，按程序批准后实施；五是实行举报奖励制度。

5、开展“领取养老保险待遇资格认证年”活动。一是开发完善指纹认证信息系统；二是社区试点。选定市内5个社区先行试点，积累经验后在市内推开；三是建立有奖举报制度；四是实地稽查。组织人员深入企业和社区逐人核实生存状况；五是异地协查。组织市直和县（市、区）社会保险经办机构，定期核查在本地居住的离退休人员生存状况，相互通报核查信息；六是核对火化人员。与殡葬管理部门联系，及时对死亡的离退休人员进行核查。

1、以生态水网建设为重点，努力开创人水和谐新局面。针对我市水资源匮乏、水生态恶化的问题，在生态水网发挥显著效益的基础上，在今年及今后一个时期，进一步做好生态水网延伸与拓展，匡算投资7000多万元，建设包括完善滏阳河、高级渠分退水设施、东部平原骨干河渠道建筑物配套及关键水枢纽等为重点的水网延伸工程，使其在雨洪利用、农田水利、改善生态等方面发挥更好的作用与效益，进一步造福群众，改善生态，提升和谐邯郸魅力。6月底前，实现高级渠向主城区通水的目标，解决沁河水源不足、水质恶化的问题。

2、加快推进村村通自来水步伐，大力发展民生水利。把解决全市60%的农村人口饮水不安全问题作为解决好民生水利的重大问题重点来抓，在2007年全面启动村村通自来水工程的基础上，今年加大“一跑三争”力度，加快工作步伐，建设投资1.448亿元，新打53眼机井，新建扩建41座集中供水站，使302个村、36.2万人吃上自来水。

3、尽快启动实施城区生态水系与防洪排沥工程，促进水利协调发展。针对防洪排沥标准低的问题，按照“拒洪入市、导水外排、蓄泻结合、兼顾景观”的思路，以整治五河（支漳河、滏阳河、渚河、沁河、输元河）、建设四湖（东南西北四湖）、沟通六条排渠（胜利沟、邯临沟、军沟、化工沟、青年沟、五仓沟）为重点，着力打造纵横交织、碧水萦回、蓄泻自如、雨洪利用的“四湖五河六排渠”的北方水城，使城市防洪标准提高到100年一遇。立即启动滏阳河疏浚工程，保证6月底前完成河道清淤任务，扩大河道过流能力，基本解决我市主城区汛期沥水下排的难题。

市卫生局

1、继续抓紧卫生项目建设，推进医疗卫生事业加快发展。中心医院东区建设，明确由中心医院承建，力争年底破土动工。市中医院病房楼、市口腔医院项目，力争年底前投入使用。

2、建立全市联网新农合信息平台，年内尽快实现全市新农合出院即报，解决县外就诊的参合群众报销不方便问题，推行新农合经办人员统筹委派制度，以“五条铁律”严格监管定点医院，严格定点医院准入制度，进一步加强新农合基金和定点医疗机构的管理。

3、建立社区卫生服务信息网络平台，通过网络平台对各社区卫生服务机构提供的服务量进行统计、考核，给予资金补助，真正实现政府出资购买社区公共卫生服务的目的。继续整顿社区卫生服务机构，进一步规范社区卫生服务机构工作，分期分批对全市社区卫生服务机构人员进行培训。探索推行社区药品零差价配送。

4、加大乡镇卫生院内涵建设，提高医疗技术服务水平。继续进行100个乡镇卫生院标准化建设和1000个村卫生室规范化建设。实行乡镇卫生院卫生技术人员到市、县直医院免费培训制度。争取省以上培训奖金，对全市214个乡卫生院医护人员和4000多名乡村医生进行短期脱产培训。争取多方投入乡镇卫生院医疗设备配置。

5、坚持公有医院公益性质，提高医院管理水平。以医院管理年活动为抓手，加强医院内部管理和医学重点学科建设，在全市主城区二级以上医疗机构和各县（市）医院全面推开临床检查检验结果“一单通”，减少和降低患者的药品用药负担。

6、加强疾控和卫生监督，全力做好奥运保障工作。切实做好重点传染病控制、食品卫生安全及医疗急救工作，确保奥运期间不出问题。继续不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好支援四川灾区的防疫、卫生监督、医疗救治工作。

7、延伸院务公开工作，完善医疗惠民工程建设。将院务公开工作下延到乡、村卫生机构及社区卫生服务机构，实现医疗机构院务公开全覆盖。进一步细化公示内容，要把涉及老百姓切身利益的医疗事项、患者权利和义务等工作全部对外公开。

1、坚持密切服务经济社会发展大局。全力做好组织收入工作，重点加强营业税等增加地方财力的税种和专项收入的征收力度，努力增加地方可用财力。认真落实相关财税政策，引导社会资金向第三产业转移，建立大众化餐饮建设专项补助资金，支持服务业扩大规模，促进经济结构调整。建立健全财政科技投入稳定增长机制，进一步完善市级科学技术进步奖励资金的管理，推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

2、坚持推进社会事业统筹协调发展。加大财政扶持力度，落实职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等支持就业再就业的政策。加快健全社会保障体系，逐步提高城乡低保补助标准。落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策，对家庭经济困难寄宿生发放生活费补助。提高新型农村合作医疗制度补助标准，财政补助资金由原来的40元提高到80元。加大支农投入力度，确保财政支农资金稳定增长。