农村防汛工作开展情况汇报范文
时间:2024-01-08 17:33:10
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篇1
根据安徽省水利厅安徽省财政厅《转发财政部办公厅水利部办公厅关于开展2019年度水利发展资金绩效评价工作的通知》文件要求,现将XX县农村基层防汛预报预警体系建设项目管理情况汇报如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
为逐步建立并完善符合我区农村实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群防体系,进一步提升我县农村基层防汛抢险救灾预警能力,推进农村基层防洪治理体系和治理能力现代化建设,按照省市有关要求,我局于2019年开展农村基层防汛预报预警体系建设。
(二)立项批复
为加快推动农村基层防汛预报预警体系建设,我局委托南京市水利科学研究院编制了实施方案,并于2019年4月通过合规性审核,2019年4月24日XXX水利局对XX县农村基层防汛预报预警体系建设项目进行了批复(滁水防办〔2019〕51号),批复概算740.211万元。
(三)项目主要建设内容
主要建设内容为:洪涝灾害调查评价;22处视频监控站点;34座雨水情自动监测站(32个小二型水库和2个河道水位监测);7处无线预警广播;9处基层防汛信息展播及4个视频会商系统;群测群防体系建设等。
二、项目建设管理情况
(一)项目法人组建
2019年6月21日,县政府以政秘〔2019〕51号文《关于XX县农村基层防汛预报预警体系建设项目法人和内设机构的批复》同意成立法人,按照市水利局的批复要求,该项目实施时,要严格执行基本建设“四制”。为保证该项目建设的进度和质量,保障工程安全和资金安全,县政府同意组建XX县农村基层防汛预报预警体系建设项目法人,并设内设机构。
(二)项目招投标情况
2019年4月份完成该项目实施方案的编制、设计及方案审查批复等前期工作,6月份完成项目施工及监理招投标工作。该项目批复投资780.211万元,于2019年5月23日挂网招标,6月10日开标,由XX有限公司中标,中标价为647.11万元。XX县水务局与XX公司6月25日完成合同签订,合同签订后施工单位根据合同组织施工。7月1日正式开工建设,我县具体建设项目包括22处视频监控站点、34座雨水情自动监测站(32个小二型水库和2个河道水位监测)、7处无线预警广播、9处基层防汛信息展播及4个视频会商系统等。2019年12月15日,XX县水务局主持召开工程完工验收会议。验收工作组同意通过完工验收。
(三)参建单位
农村基层防汛预报预警体系建设项目参建单位主要人员有,项目法人:XX县农村基层防汛预报预警体系建设项目管理处,项目负责人xxx;设计单位:南京市水利科学研究院;施工单位:xx有限公司;监理单位:xxx监理有限公司。
三、项目进展情况
农村基层防汛预报预警体系建设项目共划分一个单位工程,项目于2019年7月1日开工建设,12月25日完工通过完工验收,批复内容全部完成。目前正在进行试运行,拟于试运行期满(一年)后申请竣工验收。
篇2
我市各类水利工程遭受了8号“莫拉克”台风的袭击,水利工程发挥了重要作用,但也受到了不同程度的毁坏,存在诸多安全隐患。为了切实做好防汛防旱工作,确保我市各类水利工程安全度汛,根据省、市防指《关于开展水利工程汛前大检查的通知》(苏防3号、盐市防3号)要求,我局迅速部署,在全市范围内开展水利工程汛前大检查,现将有关情况汇报如下:
一、汛前检查总结
1、认真落实了汛前检查责任制
今年春节过后根据市防指的要求,2月20日我市以大防指1号下发了《关于开展水利工程汛前大检查的通知》文件,并成立了水利工程汛前检查领导小组,由局长任组长,分管局长担任副组长,分别对内地、沿海、城市水利设施进行汛前大检查。同时结合冬春水利农田工作,对各镇的圩堤加固,河道疏浚及配套建筑物的建设进行逐一检查。各镇、各单位按防汛工作责任制的要求,相应落实汛前检查责任制,明确各项工程检查的行政和技术责任人。检查结束后,由行政和技术责任人签字,切实落实以行政首长制为重点的防汛防旱责任制。
2、抓水利工程建设,确保汛期发挥效益
一是进一步夯实水利基础设施条件。全市水利建设总投入2.5亿元,完成总土方1212万方,其中中沟以上土方739万方,整治市镇河道60条、村庄河塘74个、小沟4887条,清理大中沟河603条,修筑圩堤85公里,配套建设各类水工建筑物542座。在西部低洼易涝地区配套建设苏ii泵站29座,20寸排灌泵站6座,圩口闸34座,涵洞5座。重点实施了竹港闸下移工程、中片农村饮水安全工程。二是进一步强化项目规划。编制完成了中小河流治理、泵站改造、水系调整、灌区建设等10多项可研初设报告和规划文本,切实增强了水利可持续发展后劲。三是进一步规范依法治水。创新水法宣传方式,强化执法队伍建设,加大了水政执法力度,协调水事纠纷16起,立案查处水事违法案件4起,强制执行1起。制订出台了《市城市河道管理实施细则》、《市节约用水管理办法》两个规范性文件。四是重大工程争取和推进取得突破。重点抓了川东港闸下移、农村河道疏浚整治、小型农田水利专项工程、堤东灌区片续建配套与节水改造、王港河上游治理等项目的规划上报及工程实施,为我市防汛抗旱工作提供了强有力的支撑。
3、狠抓防汛物资管理和河道清障工作
我市共储备编织袋50万只,毛竹1100支,树棍6万根,铁丝6112公斤,抢排泵425台,潜水泵21台。对抢险物资实行专库储存、专人保管。去年汛后,对库存物资进行细致的盘点,潜水泵、抢排泵全部维修保养一遍,对部分超过保存年限的编织袋进行了销毁,并及时补充库存,保证防汛物资满足供应。同时我市还组建了11个堤防抢险队,计2200人,内地共组建420个抢险队,计13473人,提高了防汛抢险队伍的应急能力。春节以来,水政监察大队多次出动水政监察艇在通榆河、斗龙港、王港河、川东港、干河等市属骨干河道上巡逻检查。各镇、各有关单位也抓紧开展汛前清障工作,目前市属骨干河道和大中沟的设障情况已登记造册,并制定了清障计划。5月下旬我市将组织水政、渔政、公安、水产等部门进行联合清障,确保汛期无障碍。
4、狠抓防汛信息化建设,全面提高防汛水平。
为保证“四情”及时传达,我市将继续升级改造防汛决策支持系统、水雨情测报系统、汛期实时监控系统,完善pda掌上决策平台、防汛ota平台。同时对防汛指挥中心机房、测报基站设备进行维修、维护,保障水情信息传输无故障。
5、狠抓防汛急办工程,确保汛期发挥效益。
一是抓好沿海挡潮闸和内地节制闸的机电设备维修保养。二是对竹港、川东下游港堤雨淋沟进行整修,并落实巡查制度,每周巡查三次,发现隐患及时上报处理。三是要求对城市防洪工程进行保养、调试。四是对四卯酉闸上下游冲塘进行除险加固。五是抓沿海港道清淤工作,我们根据水情变化,适时利用上下游闸水位差,用机船拖淤,保证港道不淤死。
6、修订了防汛预案
我们根据多年的防汛经验和防汛工作中暴露出的问题的基础上,结合汛前检查中发现的问题,按照市局要求,近期组织专家技术人员修订了《市防汛防旱应急预案》、《市防台预案》、《市水利工程调度预案》、《市城市防洪预案》、《市防洪排涝预案》、《市抗旱预案》和各生命线工程防洪抗旱预案,所订预案力求做到切实可行、操作性强。
二、检查发现的主要问题
我市虽然加大了水利基础设施建设力度,水利工程在历次防汛防旱中发挥了显著的效益。但是,现有的水利工程体系仍没有达到抗御特大洪涝灾害的标准要求。主要表现在:
1、四卯酉闸下游冲塘险情依然存在。
四卯酉闸下游冲塘位于防冲槽下游25米,顺水流长95米,垂直水流长70米,最深处底高程-9.5米。由于该冲塘的存在,目前只能通过控制开闸,降低过闸水流流速等措施,来保障闸身安全,严重制约该闸泄洪能力,在汛期,在需进行紧急排涝时,不能进行大开大排,增加了该流域的滞涝时间。该冲塘已严重影响该闸的安全运行,并成为我市防汛工作的心头之患。
2、沿海港道淤积严重。
由于我市处于淤长型海岸,闸下港道易淤难冲,港道淤积严重。根据多年观测,近期至汛前受上游来水减少和 农业用水高峰双重影响,我市王港闸、四卯酉闸和三里闸下港道,将严重回淤,受潮汐影响,严重时每天会淤积10厘米以上,为冲淤保港,我市每年在汛前投入的经费达100多万元。
三、下一阶段工作计划
1、继续抓汛前检查和整改工作。我们将进一步查找薄弱环节,消除影响安全度汛的隐患。
2、抓好在建工程建设。一是抓好竹港闸、川东闸下移工程;二是抓好四卯酉闸填塘工程,确保汛期安全度汛。
3、继续抓好河道清淤清障工作。我市内河淤积相当严重,要抓住目前有利时机加大河道清淤清杂力度。同时清除县属以上骨干河道中的鱼罾、鱼簖等障碍物。
篇3
为落实中央“精准扶贫、精准脱贫”的文件要求,根据辽宁省人民政府办公厅印发《大规模选派干部到乡镇和村工作,推动乡村振兴实施方案》的通知,今年5月,我被选派到绥中县前卫镇冯家村担任第一书记。现将近半年的工作情况汇报如下:
1.党建方面:不断完善和健全了管理制度,规范开好“”,严格党员管理,加强党员教育,加强班子团结,增强组织的战斗力。坚持与村党员干部一道学习政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成。
2.村集体经济方面:村内暂无集体经济,全村土地大部分种植果树,经实地考核与研究,“恒温库”非常适合我村发展,我村已申报此项目,但因两委换届选举在即,暂时搁浅,待明年换届选举后开展。
3.扶贫方面:进村挨家挨户开展调查,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清村民们目前急需解决的热点、难点问题。目前全村共620户, 1916人,全村建档立卡户共计63户,还有3户未脱贫。未脱贫主要原因为残疾和重大疾病,无劳动能力。
4.扫黑除恶方面:我村成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由村书记任组长,其他班子成员为组员,共同负责我村开展该项斗争,在此基础上,又安排各小组长等相关人员共同配合完成该项工作。通过悬挂条幅、广播、访万家活动等,将扫黑除恶工作遍布全村。同时通过学习,提高小组人员政治站位,强化责任意识,加强情况信息预警,对系统内涉黑涉恶情况要及时通报,及时了解情况,及时出面制止,形成上下统一思想,齐抓共管的局面。
5.防汛方面:村内出入道路被泄洪河道贯穿,每到雨季,村民出入十分困难,村两委多次召开会议,组织专门运输车辆,为村民排忧解难,夜间走访危房,确保村民人身安全。
篇4
一、四月份工作完成情况
1、进一步做好政策宣讲工作,了解村情民意。
2、多方征求、梳理、解决问题,共征集5条。其中关于教育网点一条,低保要求一条,修复水渠一条,村级债务一条,自来水问题一条。其中不能解决当场给群众答复不能解决,关于修复罗家坪水渠5月份马上动工,并与水务局联系要求加快自来水安装进度。
3、协助组织好李援朝部长讲话精神的宣传和贯彻落实。结合实际,组织三送干部收听收看专题报道,做到看完报道有学习、学习中有讨论的形式,宣传好、贯彻好讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府工作要求上来。
4、帮助做好社会稳定工作。成立安全理事会,三送干部值班等制度,做好维稳、森林防火、水库防汛等工作。做到矛盾排查不留死角、安全检查不留隐患,实行责任包干制,粘贴标语30条。在四月份镇村未发生一例上访事件、未发生一起森林火灾事故。
5、以产业发展、农村增收为重点帮助抓好春季农业生产工作和抗旱保春耕工作。大力发展烟叶种植,解决农民资金方面等问题,全面带领农户发展好烟草种植,努力做好抗旱春耕工作。
6、帮助抓好造林绿化“一大四小”工程建设工作。积极开展全村绿化造林工作,宣传绿化造林工作的重要性。
7、帮助做好山地流转工作,现已基本完成镇政府下达的任务。
8、确实做好村计划生育工作,努力落实“四术”,提高育龄妇女环孕检率。
9、认真做好山塘水库巡查工作,做到汛期无汛情。
10、关于高标准示范农田前期测绘工作已经结束,正在进行项目设计。
二、存在的问题
1、解决问题力度不大,帮扶资金力度有限,有点力不从心的感觉。
2、入户三同做得不够深入。
三、下一步工作打算
一是做好烟叶生产的田间管理。
二是做好山地流转工作。
三是继续开展矛盾纠纷排查工作。
篇5
今年是区镇管理一体化的开局之年,新的领导班子,新的发展思路,新的管理模式,加之与朗森集团的合作,引入公司化管理机制,对开发区进行整体开发建设。在机遇和挑战面前,站在社会发展局角度,本着服从服务于开发区整体发展的宗旨,切实维护群众根本利益出发,合理制定失地农民生活保障措施,妥善解决失地农民就业,达到真心实意为群众解决问题的目标要求。我们掀起了以开展农村工作为主的情况调研活动,经过几个月的艰辛劳动,完成了安平镇29个村街的人口年龄结构、住宅面积、旧房建筑面积、村街占地情况以及村街土地利用剩余情况的制表统计,撰写了香河开发区发展情况调研报告和香河开发区占地村街情况调研汇报。为领导的决策,促进镇区管理一体化提供了第一手材料。
二、加强流动人口管理,开展“双居”工程创建活动
香河开发区作为全县改革开放的窗口,随着经济与各项事业的快速发展,流动人口大量增加,人口的流动,有利于促进经济发展,也给计划生育带来很多新的问题,为了切实抓好流动人口计划生育工作,进一步做好流动人口的计划生育管理与服务工作,今年以来,我们对辖区流动人口进行清查登记,建立了双向联系制度。同时,按照计划生育新条例开展计划生育工作,一是向企业、单位宣传计划生育政策法规知识,优生优育;二是加强流动人口管理,做到定期检查,确保辖区内流动人口不出现政策外怀孕;三是抓源头,严治理,通过签订合同使房主和流动人口全部纳入管理网络;建立“四帐一卡”(节育手术帐、人口规划帐、怀孕出生帐、结婚帐、已婚育龄妇女卡),做到准确、及时。
现“居住地管理,居民化服务”是对流动人口管理工作提出的新要求,按照这一要求我们在区工委、管委以及主管部门的领导和支持下,以现居住地管理为主,以居民化服务为理念,在开发区鑫义时装有限公司积极开展流动人口“双居”工程示范点创建活动,经过不懈努力,示范点已充分发挥了作用,实现了流动人口、工厂企业和计生工作部门三方共赢,使流动人口和当地居民一样享有同样的权利,真正体现了居民化服务。香河开发区流动人口“双居”工程示范点已成为全县流动人口服务管理的新亮点。
三、出台涉农问题举措,维护群众根本利益。
如何切实地解决好项目用地与保障失地农民权益,是我们践行“三个代表”重要思想,维护广大人民群众,根本利益的具体体现,也是推动全区发展的重要举措。为此,社发局深入占地村街进行调查,在全面掌握村民失地情况,年龄结构生活状况等基本情况的基础上,针对失地农民的自身特性(不同于普通农民,不同于普通失业工人),结合我区实际,借鉴先进经验修改出台了《香河开发区关于涉农问题的意见和举措》其总体原则是以土地补偿费和劳力安置费为主要资金来源,按照改革农保兼套社保的路子,引导失地农民土地换保障,培训促就业,为安置失地农民,人员培训提供了依据。
四、按照领导指示精神,认真完成各项工作任务
按照开发区工委、管委的指示精神。今年以来社发局齐心协力,认真开展领导交办的各项工作:一是认真贯彻落实县文明生态村创建工作的安排部署开展帮扶安平镇贾庄村文明生态村创建工作。截止目前,全村累计投入资金160万元,硬化道路10条,计2300米;村街美化,种植花木460棵、种草6000平方米、铺设草坪1500平方米、粉刷墙壁16000平方米,新建“两室”11间、清运垃圾1350平方米;可以说创建工作扎实推进、成效显著,达到了目标要求。二是3月份深入占地村街,走访安平镇,开展对后庄、延福屯一大、二大、谢屯村的情况调查。完成了香河开发区关于失地农民的生活保障征地补偿安置情况汇报,为领导汇报决策提供了第一手资料。三是按照县防洪抗旱指挥部办公室的通知要求组织完成香河开发区防汛工作实施方案。四是组织开展开发区内县级文明单位的申报命名,检查验收工作。五是配合安平镇开展了开发区副科级以上干部帮扶地方贫困户的“1+1”帮扶活动。六是调查安平镇各村街在开发区企业人员务工情况,一一统计。为安置就业、人员培训提供了依据,同时也为企业、村街的党建工作奠定了基础。
明年工作安排
为开创全区开发建设的新局面,按照开发区发展的总体思路,明年社会发展局的工作思路是:
1、深入推进农村工作,进一步开展新农村建设
一是进一步加强与区内村街的联系,从社会发展局的角度以强化服务,理顺关系,关注民生,健全机制为理念谋划协调,进一步开展新农村建设工作。二是当好民情调研员、当好群众服务员、当好政策咨询员,营造村、镇、区为一体的和谐发展氛围。
2、加强与区内企业联系,提高服务水平
一是勤下基层搞宣传,普及计划生育义务教育,及时掌握外来人口用工流动情况,服务企业,搞好计划生育工作;二是定期深入企业,及时掌握企业疑难,力争第一时间了解掌握企业之间、企业与有关部门之间存在的问题,排忧解难。
篇6
为切实做好防大汛抗大洪的各项工作,**在上级业务部门的关心和支持下,在县委、县政府的正确领导下,以十七大精神为指导,践行科学发展观,坚持以人为本,创新工作思路,明确工作目标,加强领导,强化措施,落实责任,完善预案,加强城市防洪建设,确保各类水利工程安全度汛和城市防洪安全,为我县社会经济又好又快发展提供坚强的防洪安全保障。现就我县的防汛工作及县城城市防洪建设汇报如下:
一、防汛工作
1、加强领导,严密部署
县委、县政府对防汛工作高度重视,把防汛工作列入了重要议事日程,对防汛抗旱指挥部机构及时进行了充实和调整。4月9日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,对防汛工作进行了部署。县政府以信府字[**]53号文《**县**年防汛工作意见》,对全县防汛工作作出了整体部署。为确保河道行洪安全,县政府以信府字[**]156号文《关于在全县开展河道清障整治工作的紧急通知》,要求对全县河道进行全面清理,确保河道行洪安全。
2、加强防汛安全检查和督查
春节过后,我县组织了7个检查组,对去冬今春雨雪冰冻天气造成的不利影响进行了全面检查,对雨雪冰冻天气新增的地质灾害隐患点进行了普查、登记造册,发放了明白卡,制定了防御预案;对堤防、水库、涵洞等防洪工程可能产生的潜在危害进行了排查,发现问题及时处理,排除防汛隐患。
为确保今年我县各类水利工程安全度汛,3月20—3月28日县防指组织了7个检查组对全县的水库和大山塘及京九铁路、105国道、赣粤高速公路沿线重点工程进行了汛前安全大检查。针对汛前安全检查情况,以信防汛字[**]09号文《**县**年汛前检查情况通报》进行了通报,各乡镇及工程管理单位根据防汛安全检查提出的整改意见,及时进行了整改落实。
4月19-24日,为抓好水工程的安全度汛,抽调了14个防汛成员单位,组建了8个防汛安全督查组,对全县水工程进行防汛安全大督查,针对防汛安全督查的情况,发出了整改通知,4月26日县委常委、副县长、农工部长何善锦,人武部长李小才,原政协副主席张诗春听取了防汛督查情况汇报,要求各防汛督查组针对督查情况,于4月28日发一督办函送达到各乡镇,由各督查组组长及乡镇防汛行政责任人签字后上报到何副县长处。
3、严格落实防汛责任制
我县落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,中型水库防汛行政责任人落实了一名县政府副县长为防汛行政责任人,防汛技术责任人由县水利局助工以上工程技术人员担任;小(一)型水库落实了一名副县级领导、乡镇长为防汛行政责任人,县直挂点单位为责任单位,乡镇水技站长为防汛技术责任人;小(二)型水库及重点山塘均落实了一名副科级以上领导为防汛行政责任人,乡镇水技员为防汛技术责任人。
4、加强防汛抢险队伍建设和物资储备
为切实做好防大汛抗大洪的各项准备工作,我县建立了以县人武部为抢险指挥调度中心,各乡镇人武部长为抢险队长的抢险应急分队,全县共组建了22支抢险应急队伍,抢险人数2500人。依据《防洪法》和防汛抗旱指挥部成员单位职责,县防汛抗旱指挥部以防汛字[**]4号给县防指成员单位及各乡镇下达了**年防汛物资筹备任务,并派出8个检查组到各单位检查筹备任务落实情况,据统计,全县储备了麻袋3万条,编织袋4万条,砂石料1000立米,块石2500立米,桩木150立米,防汛抢险冲锋舟2艘,救生衣76件,救生圈10只,远程探照灯30只,机械抢险救灾机械19台。为保证抗洪抢险的需要,病险水库和跨汛期施工的水库和堤防等防洪工程,都在工程现场储备了一定的砂石料、编织袋等抢险物料和必要的抢险工具,做到“集中储备与现场储备”相结合。
5、完善防汛预案
为做到汛来有准备,险来有措施,县、乡镇两级都修订完善了防汛抗旱应急预案、山洪地质灾害防御预案。县里根据近几年的防汛工作,制定了山塘水库抢险应急预案和古陂河抢险应急预案。
病险水库、交通不便水库和在建工程均制定了防洪预案。在建水利工程能在洪水到来之前完工的,倒排工期,抓紧施工,确保质量,按期完工;对需跨汛期施工的,制定了安全度汛应急预案,落实防汛责任和措施。
6、健全防汛机构和调整充实水库安全管理员
乡镇防汛指挥机构根据人动的情况,及时进行了调整和充实。按照省政府办公厅赣府厅发[2007]6号文件要求,乡镇防汛指挥长由乡镇长担任,副指挥长由乡镇分管领导、人武部部长担任,下设办公室,由乡镇分管领导兼任办公室主任,每个乡镇的水技员专职抓防汛工作。办公设施以水管站为基点,以县防汛自动测报系统为信息窗口,及时跟踪天气变化情况和水、雨、工情情况,提高了预案的实用性和可操作性。
根据省政府办公厅赣府厅发[2007]6号文件精神,在汛期每一座小型水库都配备专职安全管理人员,小(一)型水库不少于2名,小(二)型水库不少于1名,县政府以信府发{**]4号文印发了《小型水库安全管理办法》,明确了小型水库安全管理员的职责和聘用办法。小型水库均按照要求,调整充实了水库安全管理员,目前,水库安全管理员均能履行水库安全管理员的职责。
7、加强了山洪地质灾害防御工作
各乡镇坚持“以防为主、以避为主”的方针,切实加强山洪地质灾害防治工作。继续完善了山洪地质灾害联户防范责任制,对居住在山洪灾害易发区的群众落实了乡村干部联户防范责任人,明确了责任和信息传递方式。开展了防御山洪灾害的知识宣传,向群众发放了山洪灾害防治“明白卡”,普及了防灾避灾知识,增强了群众的主动防灾避灾意识和能力。同时利用新农村建设的机会,对居住在溪河边、低洼处、山洪易发区、受山体滑坡体威胁地区的群众进行科学规划,逐步实施搬迁。各乡镇加强了暴雨山洪灾害预警系统建设的管理和维护,实时监测暴雨和预警预报,重点加强山洪灾害多发地区局部降雨预报和山洪灾害的实时监测,及时通报山洪灾害实时监测信息,提前警报并转移危险区的群众。完善了应急机制,建立县到乡镇、到村、到组较为完整的山洪灾害组织机构体系。完善了山洪地质灾害防御预案,落实了预测预报及通讯报警的方法,做到转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。
二、**县城市防洪建设情况
篇7
一、及早部署检查、了解工程情况
为把本辖区内的情况摸清,今年一上班,市防指就下发开展汛前大检查通知。各级领导高度重视,各镇(区)主要领导、分管领导和村干部都参加检查。这次检查的范围有万亩以上大圩11个,千亩以上圩31个,中型水库1座,小(1)型水库7座,小(2)型水库17座,区域性骨干河道9条,以及圩口闸、排涝泵站、大圩的低涵和山区5万方以上塘坝。通过拉网式检查,各镇(区)对存在的险工隐患基本查清。在各镇(区)、水库开展自查的基础上,市水利局分管局长带领防办、工管、水政大队等业务科室对部分镇(区)进行了抽查。对主要的险工险段初步落实了相应的处理和度汛方案。
二、加强治理养护、夯实度汛基础
各地利用冬春水利建设的大好时机,抓紧处理汛后大检查查出的各类险工隐患。各镇加快实施农村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌区配套改造和小型农田水利设施建设。截至目前,全市已完成土石方337万立方米,完成小沟级以上建筑物360座;全市镇、镇、指前镇、镇、等圩堤加固35公里;山区塘坝达标完成10座;全市清淤县乡级河道7条,清淤长度16公里,清淤河塘298个;新建河整治工程于2012年12月开工建设,目前已完成投资1300万元。
全市的圩口闸、涵洞、排涝站及各类排涝设备的维修养护、改造也在逐步开展。需要加固改造的闸、涵站部分已列入小农水重点县,所有机泵设备近期逐步安排试机进行常规保养。市城防处在汛前完成石桥枢纽的常规维护,计划对高压电容柜部分电流互感器、中控室交换机、闸门液压系统等进行维修;市抗排队所有设备配备专人管护保养;下坵河枢纽泵站电气及自动化控制工程去年年底改造完成。以上工程的实施、设备的保养为今年我市安全度汛奠定了坚实的基础。
三、落实人员物资、立足备战抗灾
防汛抢险离不开防汛物资的充足储备和防汛队伍的预先组建。根据各地上报统计,市、镇两级物资储备如下:草包5.04万只,编织袋28.12万只(其中麻袋4万只),木材52.7立方米,毛竹5820根,树棍8271根,铁丝2762公斤,元钉870.15公斤,柴油3.6吨,土工布0.42万立方米。另外市防指近期将对各镇大宗防汛物资进行专项抽查。
据统计,目前全市各镇(区)已落实抢险队伍179个,抢险人数4256人,其中茅东水库50人,新浮水库32人,海底水库68人。
四、排查各类问题,认真加以梳理
从汛前检查情况看,各地做了大量的度汛准备工作,但还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
1、思想认识不足。近几年来各地领导更换,加上几年未遇大洪大涝,少数单位的领导对防汛准备工作仍停留在口头上和一般部署上,“水患”意识薄弱,主要表现在存在侥幸心理,对防汛工作不够重视,对检查出的问题一报了事,对辖区内险工隐患的处理依旧存在“等、靠、要”的心理。
2、圩区堤防工程不容乐观。一是堤防工程防洪标准不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河内塘、堤身单薄等现象。通航河道两岸由于冲刷,圩堤塌方问题依然存在,如、野鸡圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工带来新的防汛隐患。部分圩堤被挖除进行驳岸工程;已完成驳岸部分圩堤土方未按要求实施到位。三是小型水利工程面广量大,长期运行,部分县镇级河道上水闸(涵、站)设备老化损坏、闸门损坏,需要更新改造,如长兴圩铜板闸。
3、丘陵山区防汛防旱抗灾能力薄弱。一方面,塘坝长期运行,普遍存在渗漏、防洪标准不高、配套设施不完善等安全隐患;小型水库虽然已除险加固,但还有局部渗漏、溢洪河不配套等问题,部分水库和塘坝仍有渗漏窨潮情况,特别是山体结合部,如龙口水库、横山塘坝等,小型水库正常养护经费未落实,镇村对水库常年无投入。另一方面,山区抗旱翻水设施、机电排灌设施部分老化失修,部分渠系也因长期不用或其他因素而损毁,抗旱任务尤为艰巨。
4、水利工程管理任务艰巨。目前我市1立方米/秒以上排涝站已经开始专人管护,但对于面广量大的农村水利工程来说,管护人员和经费相对不足。部分泵站变压器、进户线被盗现象时有发生;圩堤管理边界不明确,缺乏专人管理,乱垦乱种现象普遍;山区排洪河和水库溢洪河规模较小,未能列入除险加固计划,防洪标准及沿线配套设施相对较差。
五、扎实做好准备、细化近期工作
2013年是深入贯彻落实党的十精神的开局之年,做好今年的防汛防台抗旱工作,任务艰巨,责任重大。为切实做好防汛防台抗旱工作,保障我市经济平稳较快发展,根据今年防汛形势和任务要求,针对汛前排查出的主要问题,下一阶段着重做好以下几个方面工作。
1、要严格落实防汛防旱责任制。各地要进一步落实以行政首长负责制为核心内容的各项防汛防旱工作责任制,并贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市政府正在拟文下发通知,市防指从4月1日起恢复办公,市防指成员名单正在抓紧核实;全市7座百万方以上水库和11座万亩以上大圩防汛行政负责人和技术负责人将随政府文件一起下发。各镇人民政府(开发区管委会)防汛防旱领导小组也将于4月份恢复办公,十万方以上水库和千亩以上圩堤的防汛行政负责人和技术负责人要求各地在3月底前落实并上报市防指,以便汇编成册。5月初市委市政府将召开全市防汛工作会,与各镇(区)签订防汛工作责任状,进一步明确各级部门防汛防旱责任。
2、要抓紧险工隐患问题的处理。抓住主汛期前有限时间,对检查出来的险工隐患和薄弱环节,按照分级负责的原则,逐项落实处理措施。对暂时不能处理到位的险工隐患,必须落实应急度汛方案。对各类跨汛期施工的涉水工程,一定要按照“谁建设、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,制定严密的安全度汛方案,严格安全生产责任制和责任追究制,确保度汛安全。
3、要加强指挥系统和应急能力的建设。要按照防汛责任制的要求,切实抓好预案、物资和抢险队伍的落实。要继续抓好各类预案的编制和修订,提高预案的针对性和可操作性。要备足抢险物资和器材,特别是重点险工段现场抢险物资要足额到位;要按照实战的要求,加强专业队伍组织建设和技术培训,全力做好抢大险、救大灾的各项准备。
4、要严格水库塘坝安全管理。水库防洪保安始终是防汛工作的重中之重。要坚持高标准,进一步健全完善水库安全管理长效机制;严格执行汛期调度运用计划,严禁擅自超标准蓄水。对10万方以上重点塘坝,要以镇村为单位,逐个落实安全管理责任、汛期巡查人员和相关安全度汛措施。对已加固的水库也不能掉以轻心,要加强巡查,加强工程观测,密切关注新情况新问题的出现。
篇8
根据市委、市政府《关于推进六大重点工程加快新农村建设的意见》(兖发【xx年】1号)文件精神,按照兖农重办发《关于做好农村六大重点工程建设考核工作的通知》的具体要求,大安镇党委、政府精心组织,狠抓落实,现将自查情况汇报如下:
一、培植壮大农业龙头企业,加快农业结构调整,促进镇区农民增收致富。
加强粮食产能建设,深挖增收致富潜力。根据兖州市发展现代农业增加农民收入的意见精神,在保证10.6万亩粮食播种面积的基础上,我镇积极承担实施国家、省、市各类丰粮工程项目其中包括兖州市小麦玉米整建制高产创建项目2个万亩方建设任务、现代农业生产发展资金粮食产业项目小型农田基本建设项目;培植壮大农业龙头企业,增强辐射带动力。依托益海粮油、今麦郎等农业龙头企业,实施品牌带动战略,壮大农产品加工业,持续提高农业综合生产能力。依托重点农机制造企业,加强以大型复式机械为主的先进、适用、急需农业机械的研发与推广,加快了农业机械化进程,带动发展了近百家金属及机械加工企业群体,建成了全国著名的机械加工生产基地。发展各类合作经济组织,优化农户生产力。依托益海嘉里粮油生产协会,以优质小麦专业村为依托,以专业村的小麦种植户为会员,以兖州市农业局为技术支撑,通过建立服务网点和固定的营销
网点,采取产业化经营,把零散的农户生产与农业龙头企业紧密联系起来,实现了农民千家万户小生产与大市场的有效对接,逐步形成以30万亩绿色优质小麦生产基地为基础、带动农民增收、农业发展的新型农村社区发展模式,每年可以直接增加农民收入xx年万元;强化农民技能培训,提升增收致富内驱力。开展20余次流动培训会,通过丰富多样的培训方式,着力提升农民和基层干部的科技文化素质,年后举办了实用技术、职业技能、创业能力提升等培训6次。
二、稳妥推进城乡一体化建设,提高新农村设施功能配套水平。
社区建设。今年新开工住宅楼50栋,新上房住宅楼21栋,续建的住宅楼中6栋基本完工、92栋主体已竣工、3栋正在施工,续建2栋服务楼中心1栋已竣工启用、1栋主体已竣工,同步建设了社区内水、电、汽、暖、路及商贸服务、文体娱乐等配套设施,截止目前共启动了6大社区24个新村的建设,共建各类楼房163栋、社区广场4处,总建筑面积约66万平方米,已完成腾空土地约400亩。路网建设。今年重点实施了总长2830米的3条道路的改造提升和总面积18400平方米的1条道路绿化工程;水利设施。实施了自来水村内管网改造、东郊水厂、3万亩小农水和贫水区综合开发等系列工程,新整修田间道路210公里,铺设煤矸石道路60公里、电缆12万米、PVC管道22万米,新打机井2642眼,新建小桥涵500多座,新植速生林560亩。抗旱防汛方面,制定了《大安镇防汛抢险救援应急预案》,建立了以全体机关干部、群众党员、各村民兵为主的三个梯队应急抢险力量,并配备了
铁锨、雨衣、雨靴、编织袋等应急物资;绿化造林。新植树21万株,营造速生林610亩,沟渠、河堤植树4.2万株,粉刷树木20万棵;村庄、社区绿化栽植乔灌木12万株,新增绿色通道8公里,更新林网35公里。
三、大力实施农村环境综合整治,着力打造新型生态镇区。
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一、20*年全县水利工作简要回顾
(一)工作得力,措施到位,防汛防旱工作扎实有效
防汛责任制进一步落实。根据省、市防汛指挥部有关文件的通知要求,我局于3月初部署落实全县防汛检查和有关防汛的准备工作,县防指分4个检查小组对全县各个镇(区)、围垦工程及城防工程进行了实地检查,并以书面的形式向县政府作了报告,同时抓好各项安全度汛措施的整改及落实。4月17日召开全县防汛工作会议,县政府与各镇(区)签订了*年度防汛防旱工作责任书,落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,及时调整了防汛防旱指挥部成员,新增新居民事务局为成员单位,坚持防汛防旱两手抓,坚持以防为主,做好各项防汛准备工作。
防汛防台预案进一步完善。特别是超标准时弃守撤离、人员转移方案,对撤离地区的范围、单位和居民数量、工具、安置地点、责任人等作了具体落实。汛前县防指出台了《防汛防台工作应急方案》,保证了人员组织分工明确,高效、有序地做好防汛防台工作。全县各镇(区)也针对今年基层村干部换届选举和其它变动情况,对各自区域的应急预案作了重新修订。同时加强防汛物资的储备与管理。新增一批防汛抢险物资,对防汛物资按品种、新旧作了归类存放;首次尝试“委托储备”机制,与供销社、石料厂等代储点签定有关协议,发放储备点告示板,解决了木材、块石等大宗物资储备保管难、资金和资源浪费等问题;与电信部门签订汛期通讯保障协议,提供通讯中断时卫星电话的应急保障,确保防汛指挥、抢险工作的顺利进行。加强水文报汛工作,向浙江省防指发报459份,*市防指发报459份,县防指发报459份。
防汛现代化水平进一步提升。我县水利防汛信息系统平台经过设计、开发、试运行等阶段,于5月下旬顺利通过验收并交付使用,至今运行情况良好。该平台能对水雨情、工情等多种信息进行相关分析和管理,做出综合评价,同时更新各类动态文稿,使水利政务和防汛公文进一步公开透明化。同时为了提高我县防汛现代化水平,增强基层防汛能力,在去年完成沿海4个镇(区)视频会商系统一期工程的基础上,组织实施了其余6个镇(区)的建设,使我县成为*地区首个率先将会商系统延伸至镇(区)的县(市),实现了市——县——镇三级连网。
防汛指挥能力进一步提高。20*年7月,我县按照省防汛防旱指挥部的统一部署开展防御超强台风演练,我县的演练方案及演练成果作为*市两个推荐单位之一送省防指参评,演练对全面提高我县应对重大风潮灾害处置能力起到了重要的推进作用。今年梅雨期我县遇到了建国以来单日最大雨量,6月11日于城水位、南台头闸水位、长山闸水位均超过危急水位(4.00米)。县防指积极应对,反应迅速,先后召开多次紧急会议进行部署,同时启动城防工程全力开闸排涝,今年梅汛期大曲泵站各机组合计运行225小时,排水405万立方米,有效控制内河水位,为武原镇的防灾减灾发挥了重要作用。7月中旬、“中秋节”及“国庆”期间,第7、第8、第13、第15号台风先后侵袭我省,受其影响,我县出现了明显的强风降雨过程,县防办加强部署,全县积极行动,突出防范重点,落实各项防台措施,取得了防汛防台的全面胜利。
(二)突出重点,规范管理,水利工程建设稳步推进。
不断深化河道整治,加快改善农村水环境。20*年度根据市、县两级政府工作要求,我县河道整治任务达到216公里(其中池塘61.*亩),此项工作列入20*年县政府工作大纲。我县采用“规划推动、示范带动、政策促动、三级互动”的方式,不断加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目标,疏浚土方313万方,完成护岸建设12公里,投资3827万元。标准件工业园区河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累计完成疏浚土方3.84万方,清障6.396公里,抽排污水11.5万立方米,完成投资170万元,5月27日该单位工程通过了验收。在抓好河道整治的同时,我局积极探索实施示范工程建设,示范工程成为推进我县河道整治工作开展的重要抓手,成为建设农村新社区的核心内容。*年各镇区要求建设护岸的积极性高涨,经县河道整治工作领导小组实地踏勘,认真比选后确定沈荡镇永庆村老太堂浜等16个示范工程,批准护岸建设长度12.54公里,概算投资约560万元,现已全部完工。河道整治工程获得临港产业推进年优秀项目。
加强农田水利基础建设,不断改善农业生产条件。我局采取适度集中的方法,积极探索并大力开展小型农田水利工程建设,与发改局、财政局联合发文,从“严格计划管理,规范招投标程序,加强工程建设质量管理,加强安全生产和廉政建设管理,规范施工验收,加强财物管理,加强对水利工程的使用管理和维护”等方面对“小农水”工程建设加以规范。*年,新建渠道137.66公里、新建单灌桥2座、新建过水两用桥4座、新建标准化机站61座、新建排涝站1座(25kw)、新建水闸1座,完成投资额872万元。同时严格落实2009年度小型农田水利工程计划,11月份根据各镇(区)上报的数字资料进行了前期实地勘察,现已完成计划下达工作。我局机电排灌站获农业技术推广工作先进集体。
加大千万农民饮用水工程建设,切实改善饮水条件。*镇千万农民饮用水工程稳步推进,铺设管道264.5公里,解决了0.72多万人和0.4万在校学生的饮水困难问题,使全镇的自来水普及率达到了94.8%,现已通过验收。武原(城西、富亭片)项目千万农民饮用水工程列为*年省千万农民饮用水工程,获补助资金268万元,已顺利开工建设。*和武原这两个项目是*市五县两区连续两年唯一获得省立项批准的项目,我局该项工作的影像资料、审计工作也走在兄弟县市的前列。与此同时,我局还配合上级做好农村饮水工程建设和运行费用情况调查工作,为上级制定政策提供基础材料。
大力推进治江围垦,不断拓展发展空间。切实履行*治江围垦工程的行业管理职能,落实专门领导和技术人员抓好日常检查、管理及安全工作。《*治江围垦工程防台预案》、《*东段围垦工程防台预案》经过修订完善已通过市审查,截止*年底,*围垦工程标准海塘主体工程通过质量评定,共完成土方498.95万方、石方197.18万方、浇筑砼168910万方,使用钢材4096吨,完成投资39941万元,其中20*年完成投资90*.5万元。同时积极协助做好*东段围垦的相关工作,东段一期已围成土地7000亩,二期已顺利开工建设。
(三)依法治水,务实求新,水资源管理实现新突破。
水政执法不断规范。加强执法队伍规范化建设,内强素质,外树形象,建立健全了《*县水行政执法责任制》、《*县水利局两错责任追究制度》等14项依法行政相关配套制度,及时开展自由裁量权的整理工作,制定了《*县水利局行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,严格依法行政。规范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查计划下发局属各单位,计划细化到月、责任到人。至目前为止,按计划共巡查173人/65次,巡查地段主要为各镇主要河道、涉河码头及其他较大规模开发建设项目,在巡查中纠正违章多起。涉河建筑项目审批有长足进步,至目前共初审3家单位、审批18家单位的涉河、临河、占用水域建设项目,共收取临时及永久占用水域补偿费40.9万元,围堰押金57万元。在10月份对我县吊机码头专项检查中,共28家企业涉及临时占用水域,其中大部分未经审批,审批手续正在补办中。水土保持监督管理工作有序推进,组织对南塘琴园、核电三期生活区、风景区林龙码头水保项目的专项检查,审批水保方案两件。
水资源管理实现新突破。主要体现在:一是水法宣传有新特色,在以往悬挂标语、发放宣传资料、上街宣传等传统做法的基础上,围绕四个“一”(制作一本“人水和谐”的水法宣传手册、举办一台水法宣传晚会、开展一次法规知识竞赛、召开一次基层水利座谈会)不断丰富水法宣传形式,提高水法宣传实效。二是水资源费征收实现新突破,努力提高服务质量,加强与取水户的沟通,已完成水资源费350万元,获省水资源征收三等奖,同时全面启动同城托收工作。三是水资源管理上新台阶。我县取水实时监控系统一期已对*造纸厂、*兄弟标准件厂等12家年取水量50万立方米以上企业16个取水口安装实时监控系统,现该系统已进入正常运行阶段,并于10月15日通过验收。四是水资源保护(封井)有新进展。由于地表水源供给、第二水厂建设周期长等诸多原因,近两年封井工作进展缓慢,我局知难而进以替代水源已经到位的深井作为封井的突破口,现已封井5口,随着城乡供水一体化的进一步推进以及城西、武原片地面水切换的完成,我局将逐步完成该地区余下的深井封闭工作。同时设立水事举报电话,有效保护水资源。
河道保洁实现全覆盖。通过“层层发动、统一行动、互相联动、迅速出动”,全县八镇两区快速反应,落实人力物力,于4月底全面完成全县河道专项保洁任务,共完成保洁长度1561.*公里,完成池塘保洁整治16920m2,投入人工58642工、机械147艘,完成投资1352.9万元,努力达到“河面无杂草、无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标,使全县水环境在短时间内有一个根本性改观。专项保洁完成后对全县河道实施长效保洁,县河道办修订完善河道保洁长效管理考核办法,以“三个一”(一支专业队伍、一笔专项资金、一套管理制度)“三个化”(市场化运作、规范化管理、社会化监督)为标志,建立河道保洁长效机制。县财政增加保洁投入力度,保洁费提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各镇(区)以公开招投标形式组建河道专业保洁队伍,现有专职保洁人员200余人,做到人员、职责、考核、报酬四落实。多项措施的落实使我县河道保洁工作上新台阶,在*市河道专项保洁考核中获优秀。
(四)统筹兼顾,锐意创新,水利管理和改革举措有力
顺利完成水管体制改革。根据国务院办公厅关于《水利工程管理体制改革实施意见》([20*]45号)和省、市有关水管体制改革的工作要求,我局认真制定《*县水管管理体制改革实施方案》,精心组织实施。8月,县政府下发文件(盐政函[20*]77号)给予批复,新增三个水管单位(*县海塘管理所、*县河道管理所、*县城市防洪工程管理站),定性为纯公益性事业单位;9月,县机构编制委员会下发文件(盐编[20*]22号)给予编制批复;10月,县水利局全面调整水管单位人员,定编定岗定职责,初步建立了职能清晰、权责明确的管理体制,顺利完成了水管体制改革任务,通过了市验收组考核验收并评定为优秀等次。
水利工程质监工作步入正轨。建立县水利工程质量监督站,全面负责我县水利工程质监工作。重点抓好对责任主体和有关机构履行质量责任行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查,对施工、监理技术资料、施工图审查资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查。质监站现已正常开展工作,与市质监站合作完成农综开发六里子项目的质量监督,独立完成县标准园区河道整治一期工程及园区护岸工程的质监工作,对全县16处河道示范工程进行了跟踪服务。同时进一步加强水利建设领域规范化管理,出台了关于加强水利工程建设领域纪检监察和招投标管理等方面的规范化文件,使全县水利工程建设走上规范化轨道,《*县水利工程质量监督管理办法》正在拟定中。
水利工程建后运行管理得到高度重视。随着水利建设的不断发展,越来越多的工程交付使用,加强水利工程建后管理工作得到高度重视。重点开展四项工作:一是组织开展圩区现状普查工作,主要对圩区的面积、田面高程、闸顶高程、防洪堤长度、防洪堤断面高程等进行现场测量,并对相关资料进行搜索、登记、整理、统计、编制成果。经普查,全县共建有大小圩区44个,总面积5.01万亩,其中水田面积3.53万亩,旱地1.48万亩,圩堤168.09公里。二是开展全县机站电子防盗设备安装的前期准备工作,农村水电设施偷盗严重,我县将着手机站防盗系统建设。4月份对我县八镇二区104个行政村的现有机站(8寸水泵以上含8寸)进行了调查登记,经调查,全县共有机站12*座(水泵1339台套)未安装电子防盗设备,研究制定了机站防盗系统建设方案。三是开展我县水闸安全调查及注册登记工作。重点对我县骨干水闸和重要引水闸、分洪闸的运行管理状况进行调查,共登记水闸69座。经专家组认定,达到一类水闸27座、二类水闸20座、三类水闸8座、四类水闸14座,是全市最先完成的县区之一,该项工作得到省水利厅河道处领导的充分肯定。四是认真做好海塘和城防工程的日常管理工作,共投入30多万元对城防工程存在隐患的设备进行抢修和维护,逐一检修城防工程包围圈内的33处排水口,投入9万元重新安装拍门,同时对高配电压进行24小时测试,确保整个城防工程的安全运行。我县12.653公里地方海塘通过了省钱塘江管理局考核,通过与钱管局盐平管理所合作,加强对我县海塘沉降观测,建立日常巡查制度,对部分海塘进行维护、除草及背坡清理。
积极推行政务公开。成立了政务公开领导小组,制定了相关制度,落实了人员。严格按照县政府信息公开工作总体部署,如期完成本单位政府信息公开指南及2003-20*年政府信息公开目录、公开信息的编制工作,并将公开指南、公开目录、公开信息纸质文档一式一份报县档案馆,同时完成上述所有信息的上网工作,共信息232条。政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。在做好政务公开的同时大力开展水利宣传,建立健全信息长效机制,及时报送信息,反映我局的工作动态、经验和做法。年内在省水利网信息37篇,市水利网104篇,*门户网共信息235篇,《南湖晚报》、《*日报》经常有反映水利工作文章刊登,县里政务信息保持较好态势,我局信息在五县两区水利系统中名列前茅,1人获省水利信息先进个人。
切实抓好水利规划编制及《水利志》出版发行工作。根据省水利厅要求,我局积极部署相关的规划编制工作。《*县城乡饮用水安全保障规划》于2月份完成内部初审,4月由市水利局组织了省、市、县的相关专家及单位领导完成了终审,根据审查意见设计单位再次进行了完善,现已通过批复。《*县水域保护规划》于3月底完成相关资料的收集整理,9月下旬完成初稿编制,计划于年底完成报批。《*县水利志》顺利出版发行,全志共62万字、2.3万多个数据,与《*县水利志》配套发行的还有《*水利》画册,该志的出版填补了我县水利专业志的空白。
(五)明确宗旨、突出主体,机关建设树立新形象
全面开展十七大主题教育及文明单位争创活动。按照县委的部署和要求,我局成立了组织机构,制定了相应的实施意见,以十七大主题教育为核心,以“两年”“树创”活动为载体,以争创文明单位为契机,以干部职工为主体,深入开展了强化宗旨观念、转变工作作风、争创文明机关活动。20*年我局结合各类会议对干部进行十七大精神的学习和教育,组织召开了全体干部职工参加的十七大精神学习会议,局中层以上干部积极参加了县里组织的理论干部培训班,局党组中心组开展二月一次的学习制度。结合“服务‘两创’、做优环境、发展*”做好服务工作,积极履行水利行业职能,工作中注重方法创新,突出重点、亮点,努力为基层和企业出点子想办法,善于处理好“涉水”的有关事项,努力提高办事效率。坚持扶贫帮困,在支援汶川地震捐款活动中,全局干部职工积极响应,共计捐款21363元,捐衣被20件,其殊党费12201元。作为联系部门给通元镇丰义村送上了一台电脑,助推该村为民服务中心建设。在建军节、春节等重大节日看望结对的贫困户并送上慰问金,全年共计发放慰问金2000元。通过教育、培训及锻炼,全局干部职工的思想道德素质,科学文化素质、依法行政能力,业务技能等方面,有了明显提高,获得县文明单位及先进党支部的光荣称号。
严格落实党风廉政责任制。不断完善工作机制,把党廉工作和队伍建设工作作为第一要务来抓,加强党风廉政建设工作的领导,严格落实党风廉政建设责任制。通过季度总结会、民主生活会,加强对干部的教育、管理和监督,认真开展职务犯罪预防工作,建立了分级分层监督和管理体制,与每位中层干部签订廉政建设责任书及廉洁自律和作风建设承诺书,严格开展干部考察和干部任前考察公示,实现了对干部的公开、公平启用和常年有效监督。紧密结合水利工作实际,坚持预防在先,抓住水利建设过程中容易发生腐败的几个关键环节,大胆探索,积极创新,加强制度建设,取得明显成效。今年,我局被确定为落实党风廉政建设责任制情况汇报单位,县纪委在对我局进行专题民主测评、征求意见、廉政知识测试及听取汇报后,充分肯定了我局在落实党风廉政建设责任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加强专业队伍建设。我局以水利学会为平台积极开展水利调研活动,20*共收到16篇论文,局组织评委小组进行评奖,并汇编20*年度水利学会论文集。领导率先垂范,黄生良局长近几年多篇与获奖,获“*市优秀学习型干部”的光荣称号,我县水利学会在省水利学会成立50周年之际被评为省优秀水利学会。进一步建立健全激励机制,完善《在职人员继续教育规定》,落实教育培训经费,加强业务培训,认真做好职称晋升,全局共有4个符合条件的技术人员晋升了职称。全年共有160余人次参加各级各类培训,水利专业队伍的业务素质得到了提高,形成了水利人才推动水利事业发展的良性互动格局。
认真办理人大议案和县长公开电话。随着我县社会经济的快速发展,各级各部门和全县人民对改善水环境、提高生活质量有了进一步的认识,也提出了新的更高的要求。今年县人大代表和政协委员针对河道整治、水土保持、改善水质等方面共提出了建议、提案共10件。这些意见和建议对推动我局工作和全县水利建设具有重要的意义,我们把做好建议和提案的答复工作列入十七大主题教育和全局工作计划,逐个调查、逐个研究,从我县水利建设实际出发,对已做工作和今后建设,提出了操作性较强的答复意见和建设规划,落实职能科室具体实施,采取“请进来、走出去”的方式,与代表、委员积极沟通,人大议案和政协提案的办结率达到100%。及时做好12345县长电话办理,共收到12件,全部及时办理。
篇10
根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求,现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下,请予审议:
一、依法履行职责方面
水务局是*年机构改革的新建局,人员来自各个方面,作
为第一任水务局长,我重点强化三大意识,一是树立大局意识,自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调,不谋全局就不足谋一隅,水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展,要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展,使之成为全局的共识,从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作,围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市,海堤是捍卫城市安全的重要生命线,我刚到任时,通过实地考察和调研发现,堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出,这不仅给城市带来极大隐患,更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现,我确定了在*至*年内完成建设西部主要堤防的任务,并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下,我们率先在全省启动了海堤建设工程,并纳入了全省防灾减灾工程项目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤围防护费抵押货款,跑北京,到省里,积极争取上级支持。目前,总投资*亿元,建设*公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段,总投资*.*亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工,为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识,创造性地开展水务工作,同志说:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期,我试图在这一变革中把握好三大转变,即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变;从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变;从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先,在调查研究的基础上,我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态,在全省率先推行了水利工程的管养分离制度,初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平,又集中了大量的资金投入建设。第二,用市场化的模式理顺排水机制,加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后,我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制,即维护了社会利益,又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理,制订了相应的建设方案,经政府批准后,总投资近*个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三,整合资源,让水利设施为供水服务,让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门,相互分割。水务局成立后,我就大胆地尝试“让水利进城,让供水下乡”,我通过水利的优势,预测水情,控制资源,置换前山河的水质,为咸期抽抢淡水创造条件,确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源,有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题,让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四,大胆借用外力,积极争取上级部门的支持,在实践中,我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况,单靠我市的自身力量是不可能的,一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件,另一方面,我多次到中央和省有关部门汇报工作,赢得了上级领导的重视和关怀。近年来,我们得到了上级近*万元的水利资金支持,今年,在市主要领导的亲自关心下,我们努力运作,又将乾务、小林两个联围共*亿的投资纳入省上报中央的打捆项目,待中央立项后,我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识,以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业,我把“为人民服务”作为全部工作的立足点,因此,我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临,我总是提前进入情况,组织做好资源统筹和供水应急预案,在紧急情况下,采取非常措施保障城市供水,同时,又大力展开宣传,在全市形成共渡难关的良好氛围,去年,我们平稳地度过了*年以来的第四个枯水年。今年,我们又面临着广东省连续三年的干旱,特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况,为此,我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势,并于*月和*月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题,提前启动了咸潮预警机制,准确地评估今年的咸潮,并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案,经市政府批准后,各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长,为保障城市安全、可靠的供水,我将殚精竭虑、全力以赴。同时,我还兼任市三防副总指挥,具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面,我组织修订了三防预案,落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制,另一方面,每当台风暴雨来临,我都当好市领导的参谋和助手,精心组织,科学决策,以身作则,身先士卒,做到哪里有灾情,自己就出现在哪里,当自然灾害来临的时候,确保了人民群众生命财产的安全,把损失减少到最低。
二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况,以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法,特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评,我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议*份,为了给人大代表一个满意的答复,我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议,讨论解决方案,并列出解决时间表,责任到人,做到事事有跟踪,件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换,以便更好地了解代表意图。与此同时,我时刻注意自觉地接受人大的监督,特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查,并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常*号函件,将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划,安排*万元的补助资金;形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告,上报市政府,西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之,我们的工作是为人民服务,不但要使党委、政府满意,取得上级的支持,更要使人民群众满意,得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任,为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境,我从未敢懈怠!我要求同志们做到的,自己必须首先做到,同志们不能做到的,自己也要做到。首先,我着力打造一种精神,在总结水务工作特性的基础上,我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神,以激励全体干部开拓创业的激情,并在全局上下形成共识,同志们的思想境界在实践中得到升华,面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧;第二,水务工作的特点是投入大,项目多,今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资,因此,防微杜渐、反腐倡廉,避免出现“工程上马,干部下马”现象的发生,是我的重要工作。一方面,我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论,另一方面,力图建立一种防止腐败发生的机制,我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构,制订运行机制,特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪,确保阳光工程。第三,为了充分发挥每个干部的潜在能力,我在调动干部主观能动性上下功夫,使每个同志、各级干部有职、有权、有责,要求同志们敢闯、敢试、敢创新,要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起,创造性地开展工作,并主动为他们在工作中的失误承担责任,做到兼容并蓄,从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力,全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围;形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境;搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
四、存在问题和今后努力的方向
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