高层消防应急预案范文

导语：如何才能写好一篇高层消防应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

长庆兴隆园小区高层办公楼宇消防安全管理模式是属于模拟独立法人运行模式的创新。物业管理人员及相关人员在总结经验的基础上不断完善高层办公楼宇的消防安全管理机制。长庆兴隆园小区高层办公楼宇消防安全管理机构长庆兴隆园小区在物业管理模式下的高层楼宇。高层办公楼宇消防安全管理为了进一步规范高层办公楼宇消防安全管理，长庆兴隆园小区物业服务处制订了《高层办公楼宇消防安全管理规范》，内容主要包括:高层办公楼宇消防系统隐患排查与整改长庆兴隆园小区物业公司根据大楼消防系统的设备图、管网图、施工图及有关设备设施基础台帐，组织专业人员对消防系统的组成、性能进行检查，尤其是自动报警系统、自动喷淋系统、消防给水系统、消防增压系统、消防设备逐一检查，对检查存在的问题，根据“五定”原则及时加以整改，确保消防长期有效。高层办公楼宇消防安全管理制度物业公司明确每一栋办公大楼消防安全管理责任人，完善消防安全管理制度，加强消防管理的组织领导，做到职责到位、监督到位、考核到位，确保大楼消防管理工作有人抓、有人管、有人救。1)高层办公楼宇消防管理责任制度。根据消防工作“谁主管，谁负责”的原则，建立健全各级物业管理、大楼用户单位各级领导负责的逐级消防工作岗位责任制，签订消防安全管理责任书，建立健全大楼消防值班制度、消防设备设施定期检查和保养制度等。2)高层办公楼宇防火规定。从预防的角度出发，对容易引起火灾的各种行为做出规定，以杜绝火灾隐患。比如，对公共通道、楼梯、出入口、消防通道等部位的规定;建筑修缮、装修过程中动火、动电等必须办理许可证的规定;电气设备使用的安全规定;烟花爆竹燃放管理规定;危险物品存放、使用规定等。3)高层办公楼宇消防监督检查制度。为了强化大楼消防安全管理制度和防火规定的落实，加强监督，定期检查，以便及时发现火灾隐患，责令整改。一是全面检查，利用巡视、日检、数字化管理平台对物业的电气设备、开关线路、照明灯具、应急标识等进行检查。二是专项检查，对消防栓玻璃、阀门、水枪、水带的完好性进行检查。报警系统要求准确无误，达到应急要求。自动消防系统的操作人员是否经过培训、资格是否符合消防法规规定。各楼层、办公室按要求配齐灭火器材。确保备用发电机、消防水泵、消防电梯能满足应急需要。三是定期检查、抽查、临时检查相结合，对检查出来的安全隐患，立即整改，人为隐患按照责任追究制度追究责任人的责任。

高层办公楼宇消防应急管理

根据《消防法》《消防监督检查规定》等法规规范，物业公司应急领导小组组织人员编制高层办公楼宇消防应急预案，配备消防应急物资和器材，建立消防应急队伍，加强消防应急演练，增强火灾扑救能力。1)消防应急预案。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002－2006)编制了《高层办公楼宇消防安全综合应急预案》《高层办公楼宇消防应急专项预案》及《各种火灾现场处置方案》，并且明确了消防应急指挥、消防应急管理组织机构及其职责，消防应急响应机制，应急保障条件等。2)消防应急队伍。物业公司根据社区内民用建筑及高层建筑分布特点，建立了义务消防队伍，除此之外物业公司全体安保人员和管理人员全部是义务消防队员。加强日常消防知识、消防器材使用方法的培训和教育;每年开展一次高层建筑消防知识宣传;物业公司每一位员工有权制止违反消防安全的行为;火灾时期，义务消防队员及每一位员工，无论当班与否，都能够投入救灾，组织人员按应急预案疏散和逃生。3)消防应急演练。物业服务处根据应急预案规定，每年定期或是利用“消防日”开展高层办公楼宇义务消防队和大楼办公人员消防技能、应急疏散演练，使每大楼每个部门和高层建筑内的办公人员掌握火灾知识、消防报警、消防器材的正确使用方法。高层建筑消防设备、设施管理1)消防监控系统管理。一方面管理好消防监控中心的各种设备、设施，保障监控中心始终处于正常工作状态;另一方面，安排好值班人员，不能带病和疲劳作业，严禁工作期间擅离职守。2)消防设备设施定期检查与维修。加强设备定期检查，物业公司对消防设备、设施和器材定期检查、试验、大修和更新，确保始终处于完好状态。3)消防设备设施更改及维护。加强装修过程管理，严禁更改消防设施及更改、破坏供电线路的行为，特别规定二次装修时，必须严格审查消防设备、设施的完好程度。高层办公楼宇消防安全管理持续改进的部分1)建立高层办公楼安全消防系统管理和维护机制。做到全面检测、重点检测、定期检测“三结合”，人防、物防、技防“软硬兼施”，消防队伍、制度、器材“三落实”。出入部位要经常保持畅通，严禁堆放物品，疏散标志和指示灯要保证完好。2)建立高层办公楼物业管理人员和保安“人人都是消防员”工作机制。加强物业公司及物业保安的消防安全职责的落实，切实提高物业保安的消防安全责任心和消防技能、常识等素质。3)建立高层办公楼办公人员“人人能防火、人人能灭火、人人懂逃生”的消防工作机制。火灾初起阶段扑救成功率占94%。根据这一特点，加强高层办公楼使用人员火灾知识和消防器材使用技能培训与教育。4)建立高层办公楼装修、功能改变等许可机制。对于高层建筑办公用房二次装修、功能改变等可能影响防灭火系统功能正常发挥的作业，实行消防许可制度，必须在物业公司监督下进行。5)建立高层办公楼消防隐患排查与整改工作机制。根据小区内高层楼宇数量、种类和危险因素等条件，对高层办公楼宇消防隐患实行分类分级，建立“按类分级、依级监管”的模式。依据消防有关法律法规、标准规程的要求，细化消防隐患排查标准，明确每项消防工作的具体标准和要求，使隐患排查人员知道“做什么、怎么做”，使各级消防安全管理人员知道“管什么、怎么管”，实现安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。利用小区数字化管理信息系统，建立隐患排查与整改的动态监管统计分析评价系统等，重大隐患实际“挂牌督办制度”。为了确保消防隐患整改到位，建立以小区安委会为领导机构的隐患排查与治理工作小组，组织、协调和指导小区物业管理各职能部门、业主等方面的积极性，全面推进安全隐患排查治理工作。

结语

篇2

1.1编制目的

为加快建立健全我县重、特大火灾事故应急机制，迅速、高效、有序地组织协调政府及相关部门，提高重、特大火灾事故应急处置能力，最大程度地减少重、特大火灾事故及其造成的损害，保障公众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《国家突发重、特大火灾事故应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关的法律、法规和规范性文件，并结合*县实际情况，制定本预案。

1.3基本原则

1.3.1贯彻“预防为主，防消结合”及“坚持专门机关和群众相结合，实行防火安全责任制”的消防工作方针和原则。

1.3.2在县委、县政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的体制，实行行政领导负责制，健全应急管理体系，加强应急演练、保障和培训工作，以便快速反应，协调应对。

1.4重、特大火灾事故分类

按照我县重点消防保卫单位的建筑类型、使用性质、生产储存等情况，将重、特大火灾事故分为7类：高层建筑类火灾事故、地下建筑物类火灾事故、石油化工类火灾事故、人员密集场所类火灾事故、仓储类火灾事故、重要机关和单位火灾事故、其他类（主要包括古建筑、易燃密集建筑区等）火灾事故。

1.5重、特大火灾事故分级

按照发生重、特大火灾事故燃烧程度和燃烧对象，将重、特大火灾事故分为四级：I级火灾事故，用红色表示；II级火灾事故，用橙色表示；III级火灾事故，用黄色表示；IV级火灾事故，用蓝色表示。

1.5.1I级火灾事故

凡符合下列情形之一的,为I级火灾事故：

1.5.1.1高层建筑类火灾，燃烧面积1000平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.1.2地下建筑类火灾，燃烧面积500平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.1.3石油化工类火灾，装置区或容积10000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情，火势难以控制；

1.5.1.4大型仓储类火灾，燃烧面积1000平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.1.5人员密集场所类火灾，燃烧面积800平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.1.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积500平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.2II级火灾事故

凡符合下列情形之一的,为II级火灾事故：

1.5.2.1高层建筑类火灾，燃烧面积800平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.2.2地下建筑类火灾，燃烧面积400平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.2.3石油化工类火灾，装置区或容积5000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情，火势难以控制；

1.5.2.4大型仓储类火灾，燃烧面积800平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.2.5人员密集场所类火灾，燃烧面积600平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.2.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积500平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.3III级火灾事故

凡符合下列情形之一的,为III级火灾事故：

1.5.3.1高层建筑类火灾，燃烧面积600平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.3.2地下建筑类火灾，燃烧面积300平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.3.3石油化工类火灾，装置区或容积3000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，引起连锁爆炸燃烧，火势难以控制；

1.5.3.4大型仓储类火灾，燃烧面积600平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.3.5人员密集场所类火灾，燃烧面积400平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.3.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积300平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.4IV级火灾事故

凡符合下列情形之一的,为IV级火灾事故：

1.5.4.1高层建筑类火灾，燃烧面积200平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；

1.5.4.2地下建筑类火灾，燃烧面积200平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；

1.5.4.3石油化工类火灾，装置区或容积1000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，可能引起连锁爆炸燃烧，火势难以控制；

1.5.4.4大型仓储类火灾，燃烧面积400平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；

1.5.4.5人员密集场所类火灾，燃烧面积200平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；

1.5.4.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积200平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；

2应急组织体系

*县重、特大火灾事故应急组织体系由县重、特大火灾事故应急指挥部、县政府应急办、灭火现场指挥、各相关部门组成。

2.1重、特大火灾事故应急指挥部

县政府分管副县长担任县重、特大火灾事故应急指挥部总指挥，县政府办公室分管副主任、县公安局分管副局长、县消防大队长担任副总指挥，负责对*县重、特大火灾灭火工作做出重大决策，并负责调动各有关方面的人力、物力，保障灭火物资和后勤生活物资的供应，实施统一指挥。成员单位有县公安局、安监局、城建局、卫生局、环保局、农电局、网通公司、人防办、消防大队、自来水公司等。

2.2应急指挥部办公室及职责

县应急指挥部办公室设在县消防大队，办公室主任由县消防大队长兼任。

应急指挥部办公室在县应急指挥部领导下开展工作，负责组织灭火现场指挥部和各相关部门及时开展应急工作；接到突发重、特大火灾事故报告后，及时向县应急指挥部报告；负责应急队伍的日常训练和应急工作的演习；完成应急指挥部交办的其它任务。

2.3灭火现场指挥部

2.3.1灭火现场指挥部的组成

灭火现场指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由消防大队正、副大队长担任；副总指挥消防中队正、副中队长担任。下设作战组、供水组、通信组、警戒组、后勤保障组、宣教组、政工组、火调组。

2.3.2灭火现场指挥部的职责

2.3.2.1灭火现场总(副)指挥的职责

全权负责整个火灾现场灭火工作的组织指挥，主要任务：制定单体决策和战斗行动方案，及时掌握火场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战。在应急指挥部到达火场后及时通报火场情况及作战意图，听取指示并贯彻执行。

2.3.2.2作战组的职责

迅速摸清火场情况，根据灭火现场指挥部总(副)指挥的命令，组织带领各种参战力量进行灭火进攻、救人、破拆、排烟、阵地转移等灭火战斗行动，确保其顺利进行，随时将火场变化情况汇报给灭火现场指挥部总(副)指挥。

2.3.2.3供水组的职责

负责灭火战斗行动中的供水，协调市自来水总公司，保障火场供水不间断。

2.3.2.4通信组的职责

组织灭火现场指挥部与高度指挥中心及各参战部队之间的通信联络，保障火场前后方有通信畅通。

2.3.2.5警戒组的职责

划定警戒区，协调交警、治安警察确保火场警戒和附近的交通畅通。

2.3.2.6后勤保障组的职责

组织供应器材装备、灭火剂、消防车的燃料，负责消防车辆装备的维修，组织饮食、衣物的供应和医疗救护工作的开展。

2.3.2.7宣教组的职责

负责火场摄像、照相，并进行后期编排制作，根据上级指示，确定新闻会的时间、内容和发言人。

2.3.2.8政工组的职责

负责灭火战斗的政治宣传和鼓动，做好参加灭火战斗人员立功受奖工作。

2.3.2.9火调组的职责

负责火灾现场勘察及火灾原因调查。

2.4其他各相关部门的职责

2.4.1县公安局负责现场警戒、人员疏散，维持现场秩序，确保火场附近交通道路的畅通，如是纵火，组织刑侦部门尽快破案，抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2县自来水公司根据现场需要，负责对着火区域自来水管网二次加压。

2.4.3县环保局负责对现场封闭区外的空气、受到污染的水质进行常规环境监测，并对事件进提出处理意见与建议。

2.4.4县农电局负责按照应急指挥部的命令，对火场实施断电保障措施。

2.4.5县城建局负责城区内火灾现场泄露或着火的煤气管道实施关阀、堵漏；*奥德燃气公司负责经济开发区内火灾现场泄露或着火的煤气管道实施关阀、堵漏。

2.4.6县安监局负责督促指导化工企业制定《重、特大火灾事故应急救援预案》，建立应急响应队伍，并定期组织演练。在发生火灾事故时，指导事故单位及时启动灭火预案，实施自救，同时，为消防等部门灭火提供各种资料和信息；对安全生产事故进行调查。

2.4.7县卫生局负责对火灾现场的受伤人员进行救护保障。

2.4.8县网通公司负责重、特大火灾现场中应急指挥部、灭火现场指挥部以及其他相关部门之间的通信保障。

3预防和预警

3.1信息监控

3.1.1各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会及有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则，针对辖区重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患普查整治活动，建立全县重点单位的火灾隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾事故的信息接受、报告和统计分析等处理工作。

3.1.2县消防大队负责重、特大火灾事故预警信息监控工作；特别重大火灾事故、重大火灾事故预警信息经核实后，及时上报县政府。

3.2预防工作

3.2.1县消防大队负责开展全县重点单位的火灾隐患和重大危险源的调查，建立县级重点单位火灾隐患和重大危险源数据库，实现数据动态管理。

各相关部门负责了解县内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。

3.2.2各相关部门负责指导各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会完善各类重、特大火灾事故应急预案。县消防大队负责对消防重点保卫单位的火灾预防工作进行监督和指导，负责对制定的重、特大火灾应急预案进行审核。

3.3预警分级

按照我县重、特大火灾事故分级,将预警分为四级，预警颜色由低到高依次为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级和解除。

3.4预警措施

进入预警状态后，县突发重、特大火灾事故应急指挥部和各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会及有关部门应急采取以下措施。

3.4.1立即启动相关应急预案。

3.4.2开通重、特大火灾事故应急指挥机构、灭火现场指挥部及相关部门专门应急指挥机构之间的通信联系，随时掌握事件进展情况。

3.4.3立即向县政府报告重、特大火灾事故基本情况。

3.4.4采取各种应急措施，全力控制火灾的发展蔓延；转移、撒离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

3.4.5指令各种灭火救援应急状态，随时掌握并报告火灾发展变化及控制情况。

3.4.6调集灭火救援应急所需物资和装备，确保应急保障工作。

3.5应急资料库

建立突发重、特大火灾事故应急处置数据库系统；全县重点单位的火灾隐患预防和监督数据库系统；重大危险源的评估系统。

3.6应急指挥技术平台系统

建立重、特大火灾应急协调指挥中心及通讯技术保障系统。

4应急响应体系

4.1分组响应制

突发重、特大火灾应急工作坚持属地化处置的原则，各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要按照有关规定全面负责重、特大火灾事故应急处置工作，县公安局负责协调县政府有关部门根据情况给予支援。

按照我县重、特大火灾事故分级，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

4.2应急响应程序

4.2.1县政府突发重、特大火灾事故应急响应

县政府根据本地区实际，自行确定应急响应行动，但要及时向市政府和市消防局报告突发重、特大火灾事故基本情况和应急救援情况；需要相关应急力量支援时，立即向市消防局和市政府有关部门提出请求。

4.3信息抄送与处理

4.3.1突发重、特大火灾事故报告时限和程序

负责确认火灾事故等级的单位,确认特别重大（I级）、重大（II级）火灾事故后，应立即报告县公安局，由县公安局上报县政府，县政府应当在30分钟内报告市政府和市级相关专业主管部门。

4.3.2突发重、特大火灾事故报告方式和内容

突发重、特大火灾事故的报告分为初报、续报和火灾扑救总结报告3类。初报从接警起30分钟内上报；续报在查清有关基本情况后立即上报；火灾扑救总结报告在火灾事故处置完毕后立即上报。

4.4应急处置

4.4.1处置措施

按照《*市类型事故应处置预案》组织实施。

4.4.2现场处置原则

4.4.2.1按照“救人第一，科学施救”的指导思想，坚持以人为本，采取一切有效手段，保障人民群众生命和财产安全。

4.1.2.2贯彻“先控制，后消灭；集中兵力、准确、迅速；攻防并举、固移结合”的战术原则，有效采取堵截、突破、夹攻、合击分割、围歼、封堵、监护等基本战术方法，全力控制火势的发展蔓延，速战速决，消灭火灾。

4.1.2.3在应急指挥部的统一指挥下，灵活采取计划指挥和临场指挥的指挥形式，积极组织协调个各参战的相关单位，搞好协同作战。

4.5安全防护

4.5.1加强防护措施。参加灭火战斗的人员应根据不同类型灾害事故的火灾特点及其危险性，按要求佩带个人防护装备，采取相应的安全防护措施。

4.5.2及时设定火场警戒。对不同类型的火场，按照要求由有关部门设立相应的警戒区，尽量减少前方作战人员；对一些易燃易爆和伴随毒气（液）泄漏的火灾现场，要严格界定警戒范围，控制无关人员和车辆进入危险区，并严格实行登记检查制度。

4.6应急终止

重、特大火灾得到有效控制，事故造成的危害已经被彻底消除，事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要时，根据实际情况，由县应急指挥部总指挥或副总指挥适时宣布结束应急处置工作，恢复正常工作。

4.7信息

突发重、特大火灾事故的发生原因、危害和损失等有关信息，由县应急指挥部统一，对火灾造成的直接经济损失的数字公布，应征求评估部门的意见。对一般性火灾事故，应主动配合新闻宣传部门，对影响重大的火灾信息，应经县政府批准后，根据需要及时。

5应急保障

5.1资金保障

县消防大队根据突发重、特大火灾应急需要，提出项目支出预算，报县财政审批后执行。

5.2人员保障

各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要按照“谁主管，谁负责”的消防责任制要求，加强重、特大火灾事故应急队伍的自身建设，提高其应对火灾突发事故的能力。

县消防大队要加强对各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区的消防监督，同时，要建立一支专门的消防培训师资队伍，负责对机关、团体、企事业单位人员进行消防培训，指导各单位建立健全内部消防组织。

5.3装备保障

重、特大火灾事故的应急工作在充分发挥现有的灭火救援资源基础上，根据工作需要和职责要求，加强火灾事故应急处置硬件建设。配备火灾应急专用的通信指挥车、扑救各类火灾所需的各类举高和水罐消防车以及相应的灭火器材、救生抢险器材。

6后期处置

6.1火灾调查与评估

县政府要求会同事发地人民政府或直属机构，组织公安、消防、安监、环保等有关部门，立即对火灾原因、性质、经济损失进行科学评估。

6.2恢复重建

在县政府的领导下，按照属地管理的原则，由事发地人民政府或直属机构负责恢复重建工作。乡（镇）政府、直属机构及相关职能部门要对受灾情况、重建能力、可利用资源进行评估，并认真制定灾后重建和恢复生产、生活计划，由县政府有关部门指导事发地人民政府或直属机构组织实施恢复重建工作。

7附则

7.1预案的管理与演练

7.1.1预案的监督管理

随着应急救援相关法律法规的制定、修改、完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，县消防大队将根据《国家突发重、特大火灾事故应急预案》和《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》及时修订完善本预案，报县政府批准。

7.1.2预案的演练

各重、特大火灾应急机构、县政府有关部门和乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要结合应急预案，有计划、有重点地定期组织专业性和综合性的应急演练，通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置程序，识别资源需求，评估应急准备状态，检验预案的可行性，不断改进、补充、完善各应急预案，提高对突发重、特大火灾应急处置能力。县应急办负责督促预案演练的落实工作。

7.2奖励与责任追究

7.2.1奖励

在突发重、特大火灾事故应急救援工作中，有下列情形之一的，应依据有关规定给予奖励：

7.2.1.1出色完成重、特大火灾事故应急处置任务，成绩显著的；

7.2.1.2对事件应急准备与响应提出重大建设，实施效果显著的；

7.2.1.3有其他特殊贡献的。

7.2.2责任追究

按照《中华人民共和国消防法》的有关规定，对机关、团体、企事业单位及其责任人，在火灾预防、消防组织、灭火救援等方面违反相关法律法规的，视情节和危害后果，对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3制定与解释

本预案由县消防大队会同县公安局制定，由县消防大队负责解释。

篇3

1.高层建筑的火灾特点及消防难点

（1）火灾蔓延途径多，火势迅猛。高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排风道等通道较多，火灾发生时，易产生烟囱效应，成为火势迅速蔓延的途径。高层建筑受风力影响较大，建筑物越高，风速越大，火灾扩散速度越迅猛。还有，建筑内部的电气化、自动化等各类电器设备繁多，增加了短路漏电而引发火灾的可能性。另外，装修材料（多为可燃性材料）的大量使用，有利于火灾的发生与发展，并可燃烧产生大量的有毒有害气体，从而危害人体健康。

（2）人员多而密集，安全疏散困难。高层建筑层数多，将人员疏散到地面所需的时间较长，而且建筑面积大，容纳的人员较多。火灾发生时，电梯必须停止使用，只能通过楼梯进行疏散，而楼梯的容纳量有限，必然会发生拥堵、踩踏事件，来不及疏散的人员极有可能被烟火熏死或烧死，后果是相当严重的。

（3）高层建筑火灾救援难度大。建筑高度高，现有消防车辆及设备满足不了灭火需要，不能及时控制火势而造成火灾扑救困难。特别是消防水供给量及供水高度达不到要求时会延误灭火的时机。火灾时，空间范围内会充满大量的烟气及水蒸气，而此时，各类排烟设备的自动切断使得通道内的排烟更加困难，据统计，火灾中约70%~80%的人员是由于烟气中毒而室息死亡的。

2.高层建筑消防安全现状及存在问题

2.1 消防设计不够规范

1995年国家颁布了《高层民用建筑设计防火规范》，为高层建筑的消防安全提供了规范保证。然而，许多高层建筑住宅的消防设计并未引起设计人员的重视，特别是一些老式的建筑消防设计存在着先天不足，例如，公共通道未设消防自动系统；缺少消防水源；疏散楼梯间不符合规范要求；超过百米甚至更高的建筑存在避难层“空白”现代高层建筑的高密度建设或是位于市区繁华地段的建筑，使得消防车道或消防室外操作面积被大量占用；高层建筑的幕墙装饰，在火灾高温作用下，极易破碎形成玻璃雨，妨碍救援实施，造成人员伤亡。

2.2 消防设施配备及防范措施不到位

通常，最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题。

2.3 消防安全管理制度不健全

目前的高层建筑多为合用或多产权建筑，造成了各单位在消防安全管理上责任落实不清，使得消防设施的管理维护责任不到位，而且建筑内各种消防设施繁多，其管理与应用也需要具备一定的专业基础知识，而往往又存在消防安全管理人员的配备不到位的问题，加之消防应急预案等的欠缺，所以，消防安全管理制度的不完善之处是应得到充分重视的。

2.4 消防安全管理人员素质有待提高

高层建筑消防安全管理人员和设施维护人员的消防安全知识水平普遍不高，在很大程度存在着业务不规范、不熟练、责任心不强、擅离职守以及消防安全意识淡薄等问题。

2.5 公众消防安全意识缺乏

在社会生活中，公众缺乏对火灾事故的灾难性后果的认识，在日常的工作生活中也未有防范火灾的安全意识。如擅自改变房间使用结构但消防设施未跟上；在装修材料的选用上也未充分考虑到耐火、非易燃材料的使用；对电、气的安全使用重视不够；消防安全基本知识、自救逃生常识也相对匮乏。

3.高层建筑消防安全对策

（1）消防设计合理、设施齐全。高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行，合理布置建筑总体布局和防火分区，并加强排烟设计和安全疏散系统设置，配备各种类型及功用的消防设施，并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统，该系统可根据保护对象的特点和要求，综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度，确定相应的消防设计及设施配套方案。

（2）制定高层建筑火灾应急预案。应根据不同高层建筑的特点，包括楼高、层数、建筑结构及通道设置、建筑物的材料及耐火性能、火势蔓延的可能方式与强度等制定火灾发生时的灭火措施、供水方式、所需灭火力量、抢救被困人员和输运贵重物资的通道或方式等。在高层建筑外，对于火灾外场的救援也应制订应急预案，如消防人员登高救援的方式、消防车辆通道的疏通、操作场地的确保等。

（3）建立健全消防安全管理制度。首先应明确各单位部门消防安全责任，制定单位消防设施维护保养制度，开展防火检查，有关部门应对各建筑的消防安全系统，包括各类消防设施实行定期检查，监督其消防措施落实情况，以消除火灾隐患。同时，健全岗位责任制度并加强管理人员的培训工作，增强其岗位责任意识，提高消防知识水平和实际操作能力，确保消防设施的正常合理使用。

（4）完善消防安全规范及法律体系。在消防安全工作的实施中，须进一步健全各种法规制度，同时加强对消防安全的监管，国家各有关部门应尽快完善各类消防设计规范，制定新的管理规章制度，以法律法规作为工作实施的保障，同时须加强执法监管力度，严肃消防工程设计、施工及验收审核制度。

（5）加强消防安全知识的普及及安全意识的培养。各相关社会团体或消防部门应向高层建筑使用者和管理者以及广大的民众以不同的形式并且有针对性地宣传防火知识，特别是自救知识，提高民众的安全意识、防火意识，也可进行定期的火灾事故演练，训练公众的疏散、逃生和使用消防设施的能力。一方面使公众从思想上认识到火灾事故的严重后果，提高对火灾的警惕性；另一方面也培养锻炼了公众防御火灾、实施自救的能力。

4.结语

篇4

一、进一步健全应急管理工作机制

（一）健全风险隐患排查监控机制。坚持预防为主、预防与处置并重，推进关口前移、重心下移，认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度，建立风险隐患台账和动态监控体系，加大隐患整改力度，做到整改责任、措施、资金、期限和方案“五落实”，切实从源头预防和减少突发事件的发生。特别要针对森林火灾、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害多发地区和人员密集场所、高层建筑、病险水库、交通事故多发区、危险品仓库等，各镇（办事处）、各相关部门要进行风险评估，对存在重大隐患的，要限期整改治理，消除隐患。

（二）健全突发事件监测预警机制。不断完善监测预警网络，加强气象、水文、地质等灾害监测、预警和预报工作。要建立包括党政干部、企业负责人、村（居）委会人员、村（社区）中心户、地灾点监测员、水库管理人员、网格信息员等在内的预警信息重点对象联系方式信息库。接到应急指挥机构预警信息要求后，各镇（办事处）、各相关部门要指定专人负责预警信息的接收和传递工作。要充分利用电视、广播、电子屏、短信平台等媒介和技术手段，扩大预警信息覆盖范围，第一时间向特定群体预警信息，并及早采取有效防范措施。

（三）健全应急处置协调联动机制。按照“部门合作、资源共享、发挥优势、协同应对”的原则，建立应急处置工作信息互通、协调会商和协同处置制度，健全市应急委各成员单位在信息共享、组织指挥、行动方式、应对保障等方面的协调联动工作机制，形成快速处置突发事件的合力。各专项应急预案主责单位要充分发挥综合协调作用，至少召开1次成员单位联席会议，建立常态情况下的沟通协调与非常态情况下的配合联动机制，确保专项应急指挥机构高效运作。要健全快速反应机制，突发事件发生后，各镇（办事处）、相关部门负责同志必须第一时间赶赴现场，快速控制现场局面，及时妥善处置。

（四）健全突发事件应急处置评估总结制度。要及时对突发事件应对工作进行分析评估，建立较大以上突发事件应对工作档案。突发事件处置结束后，进行全面分析评估，总结经验，查找问题，在此基础上进一步修订、完善应急预案，为积极防范和有效应对可能再次发生的突发事件提供经验。

二、积极完善应急管理预案体系

（一）抓好应急预案编制修订工作。按照《市突发事件总体应急预案》所列部门应急预案目录，凡近三年来未修编的部门预案，各责任单位要完成修编和报备工作。进一步推动基层应急预案全覆盖，抓好镇（办事处）、村（社区）等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、交通等重点部门应急预案的编制、修订工作，建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。举行大型会展、文化体育等重大活动，应按照“谁主办、谁负责”的原则制定应急预案，并报市政府办和有关部门备案。

（二）加大应急预案演练力度。要高度重视预案演练工作，认真落实年度应急演练计划（见附件），重点在自然灾害易发区，重要基础设施和供水、供电、供气等生命线工程经营管理单位，矿山、易燃易爆品、危险化学品等生产、经营、储运、使用单位，医院、学校等人员密集场所，经常性地开展应急演练。各责任单位要召集预案成员单位，科学制订演练方案，周密设计演练脚本。各镇（办事处）要结合实际制订演练计划，组织基层组织和企事业单位开展人员广泛参与、处置联动性强的应急演练。各演练牵头单位要认真开展演练总结评估，对发现的问题要落实整改措施，并在演练结束后10日内，将演练图片、演练总结、评估报告等相关资料报市政府应急办备案。

三、加强应急保障能力建设

（一）加大应急管理资金投入力度。建立健全政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入机制，有效保障应急值守、队伍建设、应急装备、交通通信、物资储备、预案演练、科普宣教等方面的资金需求。

（二）加强应急值守和信息报告工作。要按照国家、省、市关于应急值守工作的统一要求，落实至少1名党政主职在属地守土履责、24小时专人值班和领导带班制度，夯实工作责任。要加大值班电话抽查、传真抽查、现场抽查力度，增加通报频率，确保应急值守工作质量。要进一步健全信息报送工作机制，认真落实《市突发事件信息应急处置暂行办法》（当政办发〔2012〕59号），按照“按标准报告、逐级报告、准确及时报告、连续完整报告、稳妥谨慎报告”的原则，实行“条”与“块”相结合的信息报告制度，强化属地主体责任和部门监管责任，确保“情况准、信息快”。严格落实《市重大信息报送及研判机制实施办法》，敏感信息不拘泥于报送标准，确保第一时间掌握、第一时间报告。

（三）抓好应急物资储备和管理。要合理规划建设相应的应急物资储备库点，及时补充和更新生活救助、公共卫生、抢险救灾等应急物资储备及专业救援装备。民政部门牵头负责生活用品等救灾物资的储备建设，交通部门牵头负责运输能力的储备建设，公安、消防、安监、住建、卫计、水利、林业等部门要做好自身的抢险救援物资储备和装备建设。要强化应急物资的登记、核实和管理，完善应急物资储备数据库，做到应急物资尽早储备、及时更新、随时调用，逐步实现各类应急物资的综合动态管理和共享，努力提高物资装备保障能力。

（四）积极推进应急避难场所建设。各镇（办事处）和民政、科技（地震）部门要将应急避难场所建设及维护工作纳入年度工作计划，并逐步使之规范化，落实应急物资、医疗、供电、通讯、供水、应急厕所、垃圾处理等应急保障工作。要根据应急避难场所实际编制相应应急预案（内容包括疏散路线、安置区域、指挥人员责任范围划分等）、《居民应急避难宣传手册》，并适时开展应急疏散演练。

四、全力抓好应急宣教培训

篇5

一、编制目的

坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，实行专门机构监督，各单位自主管理与群众参与相结合的原则，及时掌握各部位的火灾隐患信息，对突发的火灾事故采取科学、有效的控制和消灭措施，及时做好安全救护、应急救援及人员疏散工作，迅速有效地将事故损失减少至最小，以达到预防和减小火灾事故危害的目的，确保职工群众生命、财产安全。

二、编制依据

根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《四川省消防条例》的规定，结合分公司可能发生的重特大火灾事故类型、性质、影响范围大小及后果的严重程度等情况，特制定《攀工建筑分公司重特大火灾事故应急预案》（以下简称《预案》）。

三、适用范围

适用于建筑分公司内部所有部门和基层单位从事的一切生产经营活动。

四、应急预案的方针、原则和目标

（一）方针和原则

（1）本预案坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针。

（2）本预案为分公司重特大火灾事故应急处理工作的基本程序和组织原则。

（二）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，救人第一、快速反应、属地保障，科学决断、有效处置、确保安全是原则。

（三）各单位和分公司有关部门要配合本预案制订的火灾事故应急处理实施预案，实行在分公司统一指挥下，分级管理，分级实施。

（四）目标

本预案的目标是控制紧急事故的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减小到最低限度。

五、基本情况

主要从事工业（土建）施工：大跨度工业厂房，冶金高炉及焦炉系统主厂房工程，大体积混凝土设备基础，大容积独立水塔，钢结构制作和安装等；大型综合性民用建筑施工：民用住宅小区及高层、超高层公寓住宅、市政综合大楼、综合性商业楼群、城市标志性建筑、文化体育场馆、市政道路及管网等公共建筑；建筑辅业：大型项目测量，商品混凝土及预制混凝土，冷轧带肋钢筋生产，汽车运输等；混凝土、沙浆及地材试验。

六、火灾事故基本预测

（一）生产设备引发的火灾。

可能发生重特大生产设备火灾事故的地点：分公司所属的厂房、检修现场、所有施工现场。

（二）生产物质发生的火灾

1、易燃液体火灾

可能发生重特大易燃液体火灾事故的地点：公司所属的生产车间、厂房、检修现场、所有施工现场。

2、易燃气体火灾

可能发生重特大易燃气体火灾事故的地点：分公司所属的厂房、检修现场、所有施工现场。

七、应急设施和资源

（一）抢险救援方面

分公司现有1支义务消防队，人员共计130人。室内消火栓15个，室外消火栓1个；厂房和车间配备的灭火器有150具。

（二）医疗救护方面

由于建筑分公司生产现场、施工现场经常不固定，无论在什么地方发生重特大火灾事故，现场负责人负责组织保护好现场，并采取临时防范措施，立即按程序上报分公司，若有受伤人员，立即组织送往最近的医院进行救护。

（三）车辆

公司有6台在租赁公司租用的小车可用于火灾突发事件的调用，由办公室统一调动，生产安全室负责具体安排实施，确保人员、物质及时到位，保障交通运输的畅通。

八、应急救援组织机构及职责

为加强对突发重特大事故的处置能力，及时做好抢险救援工作，成立了救援领导组织机构，并明确了各组的职责。一旦发生重特大火灾事故，各小组应立即按照各自分工展开抢险救援工作。

（一）公司设应急救援指挥部

指挥长：分公司经理

副指挥长：分公司主管生产安全副经理

成员：分公司其它领导及各部门、基层单位负责人。

职责：当发生事故时，批准本预案的启动与终止；接受政府的指令和调动；负责进行统一组织、指挥、协调各项救援工作，在查明事故险情的前提下，根据实际情况研究制订行之有效的、科学的处置救援方案，并及时地组织人员进行抢险救援工作，确保抢险救援工作的顺利完成。

（二）现场疏散抢险救援小组

组长：分公司主管生产安全的副经理

副组长：生产安全室主管

成员：由综合室、生产安全室、技术质量室、经营计划室、项目部、实体单位负责人组成。

职责：疏散救援工作本着“先救人、后移物”和“先重点、后一般”的原则做好疏散救护工作。公司生产安全室负责统一指挥、疏散事故现场人员和保护现场及向公安消防队报警求援；综合室、生产安全室负责人员调动；综合室负责善后处理；综合服务站负责车辆调动。一旦发生事故，由救援小组长负责组织各单位进行有序的疏散事故现场人员，如遇有情绪偏激的人员，将其强行带离事故现场，对事故现场的重要物资及时地进行转移。根据情况及时划定警戒区域，设置警戒线，并随时调整警戒区域，严格控制无关人员进入事故现场，确保现场秩序，并负责组织、调动应急抢险救援队伍，按照指挥部制定的抢险救援方案迅速组织实施，根据事故现场具体情况，负责与公安消防队联系，取得他们的协助与支持。同时安排车辆与人员将受伤人员，进行现场临时救护后送往医院救护，必要时请求攀工公司启动上一级《重特大火灾事故救援应急预案》。

（三）后勤保障组

组长：综合室主管

成员：生产安全室、技术质量室、经营计划室、财务室及各项目部、实体等负责人组成。

职责：生产安全室、技术质量室、综合室负责提供相关技术资料（如工艺流程图、现场平面图和周围地区图等）；综合室负责事故处置所需物资、设备、材料、各类机械的供给、资金的投入及处置事故的生活保障。

九、事故的报警、处置和善后处理

（一）、报警及汇报

发生火灾事故，应立即拨打“119”或攀钢消防大队，要讲清发生火灾的单位、地点、燃烧物质、火势大小及有无人员伤亡、被困等基本情况，以便消防队及时准确地赶赴现场灭火救援。报警后，报警人员应在公路的三叉路口或有明显标志的地方等待消防车的到来，并给消防车引路，协助消防人员确认消防栓的位置或寻找水源，并且应安排人员协助灭火救援。在向消防机构报火警的同时，应及时向生产安全室报告，由他们根据具体情况通知相关部门及各负责人到场，组织指挥事故的抢险救援工作。

（二）火灾事故的处置方法

1、施工设备引发的火灾

施工设备引发的火灾分带电火灾和不带电火灾两种。根据现场条件，可以断电的应断电灭火；无法断电的则带电灭火。大部分电力变压器、多油断路器、空气开关等电气设备充有大量的油，着火后可能发生喷油甚至爆炸事故，造成火势蔓延扩大火灾范围。

扑救方法：

（1）设法切断电源，进行常规灭火；

（2）无法断电灭火，则要根据现场特点选择适当灭火器进行灭火；

（3）充油电气设备的油，其闪点多在130~140℃之间，有较大的危险性。如果只在设备外部起火，可用二氧化碳、干粉灭火器进行灭火。如火势较大，应切断电源，可用水灭火。如油箱破坏，喷油燃烧，火势很大时，除切断电源，有事故储油坑的应设法将油放进储油坑，坑内和地面上的油火可用泡沫灭火。要防止燃烧着的油流入电缆沟，电缆沟的油火只能用泡沫覆盖灭火。

2、各种施工物质发生的火灾

易燃固体火灾

易燃固体燃点较底，在遇到明火、受热、撞击、摩擦或与氧化剂接触后，会引起剧烈燃烧，并发有毒烟雾或有毒气体。

火灾特点：燃点低，遇火即燃，燃烧猛烈；易燃固体粉尘易爆燃；易燃固体燃烧产物毒性强。

扑救方法：

（1）及时扑灭初期火灾。

（2）采取疏散、隔离方法、控制火势。

（3）防止爆炸，迅速灭火。

注意事项：

（1）疏散搬运易燃固体时要轻拿轻放，防止拖、拉、摔、撞，保持包装完好。

（2）扑救易溶性易溶固体火灾时，要采取措施堵截、控制溶流扩散，以防火势蔓延扩大。

（3）严防人员中毒伤亡。

（2）易燃液体火灾

易燃液体在常温下极易着火燃烧。常见的易燃液体有各种油品、苯液等。

火灾特点：

（1）先爆炸后燃烧，这是易燃液体储罐发生火灾时常见的特点。

（2）先爆炸后燃烧有三种情况。一是在易燃液体泄漏遇明火发生燃烧，使液体容器或压力容器设备在火焰或高温的作用下发生物理性爆炸；二是易燃液体储罐已发生燃烧，在燃烧中发生爆炸；三是易燃液体储罐内蒸气浓度达到了爆炸极限，使燃烧瞬间转为爆炸。

（3）易造成人员伤亡。

扑救方法：

泄漏火灾的扑救：及时堵漏、控制扩散、迅速灭火、防止爆炸伤人。

可溶性易燃液体火灾的扑救：

（1）灭火时多选用抗溶性泡沫、干粉等灭火器。

（2）根据实际情况可用大量的水稀释燃烧液体，直至燃烧停止。

（3）泄漏可溶性易燃液体燃烧，可使用大量的水稀释，致使其熄灭，同时可降低易燃液体蒸气挥发，消除复燃或燃爆危险。

（4）可溶性易燃液体因本身含氧、含碳量较少，燃烧时火焰呈蓝色，不易被人发现。因此，在灭火时要避免流淌液体燃烧伤人。

注意伤人：

1、灭火中要随时注意观察易燃液体贮罐及邻近罐的异常变化，防止发生爆炸伤人；

2、灭火中要正确选用灭火器材；

3、灭火后要防止复燃或蒸气爆炸；

4、对流淌燃烧液体火灾，应先堵截，后灭火；

5、加强灭火人员安全防护；

6、搬运或疏散小包易燃液体时，要轻放，严禁滚动摩擦、拖拉、碰撞等不安全行为，严禁背负、肩扛，严禁使用易发生火花的铁制工具。

（3）易燃易爆气体火灾

易燃易爆气体遇明火，或与氧化剂接触，或在热传递作用下，能引起燃烧爆炸。

易燃易爆气体火灾特点：易造成大面积燃烧爆炸；燃烧往往引起贮罐、气瓶爆炸；贮罐爆炸会引起相邻贮罐发生连锁爆炸，导致灾情扩大，引发大面积火灾；易造成大量人员伤亡；火灾扑救难度大。

易燃易爆气体火灾扑救方法：首先应扑灭泄漏处附近被引燃的可燃物火势，控制火灾范围，为下一步扑救泄漏处燃烧作好准备；气体泄漏着火后，不可轻易关闭阀门，更不可随便关停运送气体设备，以防止回火引起爆炸。应先关小阀门，降低气压体泄漏压力后进行灭火，并事先做好堵漏准备，火焰熄灭后立即进行堵漏；起火后，不能盲目扑灭泄漏处燃烧，以防堵漏失败后大量可燃气体继续泄漏，与空气形成爆炸性混合气体，遇火源发生大范围爆炸；如果确认泄漏口不大，能在短时间内快速予以封堵，则可用水、干粉、蒸汽、氮气、二氧化碳等灭火器灭火（事先消除泄漏点附近一切火源），然后组织人力快速实施堵漏，同时用雾状水稀释驱散泄漏气体；如泄漏口裂缝较大，确认难以堵漏或无法堵漏，则可以采用冷却着火容器及周围容器的办法，防止发生爆炸，任其稳定燃烧，自至自行燃尽熄灭；对于有爆炸危险的易燃气体，容器、气瓶或设备的冷却或灭火，要利用地形、地物、建筑物等为掩体，以防爆炸。对于有先兆要爆炸时，要果断撤离，注意观察，避免爆炸伤人。

注意事项：加强统一指挥，避免盲目行动。无论采取哪种断绝气源措施，都必须确保安全的前提下实施；如有爆炸的可能，灭火时首要任务是防止爆炸。要自始至终组织相当人力对燃烧容器及受热辐射、烧烤的相邻储罐、气瓶等进行冷却降温。如有可能应迅速移至安全地带；加强一线人员的安全防护，避免发生人员伤亡。许多易燃易爆气体本身具有毒害性，其燃烧产物也具有毒性，对人体危害很大。现场施救时要采取防毒措施，防止人员中毒。要及时替换灭火人员。同时要持续不断地观察火情变化，避免发生爆炸或其它险情伤人；灭火后应对易燃易爆气体容器、气瓶或其它设备进行持续冷却，避免复燃。同时对火灾现场进行安全检测，确认无危险时再撤离，恢复用火用电；搞好火灾现场警戒，控制现场人员数量，确定灭火人员撤离的场地和通道。警戒范围应根据火灾现场实际确定。警戒解除应在火灾现场确认无危险时宣布。

十、应急培训和演练

应急培训和演练的指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。应急培训和演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

各项目部或实体应派专人负责，按《中华人民共和国消防法》等法律法规要求及公司《消防安全管理标准》规定组织培训，开展定期或不定期隐患排查、治理，定期开展演练，增强事故应急、应变处理能力。

十一、应急预案的修订

本预案编制及修订部门为分公司生产安全室。此预案下发后，原则上每3年进行一次全面修订，如因特殊原因，也可以及时对部分内容做局部修订。

篇6

关键词：高层建筑；消防；施工管理

1.高层建筑消防安全特点

1.1火灾蔓延迅速，扑救困难

高层建筑的施工建设由于建筑工程高度很高，这个特点非常的鲜明。因此，在高层建筑的施工建设工作中，虽然在高层建筑的施工建设中，建筑的电梯井以及楼梯都装有防火门。但正是由于高层建筑自身的特点，一旦发生火灾的时候，由于火灾产生的烟气蔓延和烟气特性引起的空气对流，从高层建筑工程的楼梯以及电梯传播，高度约在100m的高层建筑发生火灾时，烟气可以半分钟左右即可转入烟气顶的建筑。此外，当高层建筑工程火灾发生时，由于高温烟气，在风和空气对流的双重作用下，产生的高温烟气中不仅可以破坏高层建筑工程外窗，也可上室的可燃物发生高温燃烧，如果火不及时扑灭就会导致温度的急剧上升，上层的可燃物慢慢的全被燃烧，最终造成人民生命财产的严重损失。

1.2火灾隐患多，危害性大

和其他的一般民用建筑工程相比较而言，高层建筑工程的施工周期更为长，于此同时，高层建筑工程的设计专业也比较多，也因此高层建筑有许多不同的承包商人员，在各个承包单位施工建设中，农民工数量比较多，有关的施工管理也比较混乱，所以高层建筑工程一旦发生火灾，整个高层建筑工程的施工建设现场的火灾逃生和消防急救不能及时的做到位，另一方面，由于高层建筑工程的火灾烟气蔓延更为迅速，所以这就对高层建筑工程施工现场人员的逃生以及疏散会带来极为大的影响，使高层建筑火灾发生后人们的逃生时间大大推迟。

2.高层建筑消防施工管理措施

2.1合理划分作业区，配备足够的消防器材、设施

（1）针对可燃以及易燃的材料，在堆场以及作业区和仓库中要清楚标明，在常年主导风向的下风向或测风向；于此同时，还应考虑施工区域。此外，施工现场临时设施应采用耐火材料或不燃材料，以切实减少高层建筑工程的火灾负荷。（2）高层建筑工程的施工企业应注意实际施工现场临时消防给水设施的建设管理。《建筑工程施工现场消防安全技术规范》已在高层建筑工程尤其是临时消防供水系统的水，但在高层建筑工程的实际工作中，一些施工企业不按规定设置，所以房屋建设、安监、消防等部门要加强监督检查工作，督促施工企业整改落实。

2.2自动报警与消防联动系统

（1）探测器是高层建筑工程智能消防系统施工建设中的重要组成部分，探测器的主要作用是探测高层建筑物内的火灾，将整个高层建筑视为一个“感官的器官”。该探测器一般包括由烟气传感器组成的温度传感器。一旦大楼起火、产生烟雾，在达到一定的浓度时候，探测器能够检测到的电压和电路电流的变化引起的变化，最后将这些参数转化为电子信号可以传输，并迅速的发出报警信号给报警控制装置。（2）火灾报警系统控制器是其中的核心。火灾报警系统是消防探测器可以保证工作电源的高稳定性，实现火灾探测器的传输监测。消防系统一旦发生报警，消防报警控制器将直接发送相关指令启动消防设备。同时消防和消防的位置将被发送到控制中心大楼和消防部门，消防部门及时作出相应的措施。（3）有关的高层建筑工程消防工作的原理部分主要包括消防应急广播系统以及喷淋系统。当报警控制装置发送命令时，将自动触发系统中的联动控制子系统。如发生火灾危险时，将自动广播，并通过人员及时疏散建筑物。图1火灾自动报警系统。

2.3施工现场消防应急预案

由于高层建筑工程的火灾有突发性质，因此按照高层建筑工程的实际施工现场特点，制定科学有效的高层建筑工程消防应急预案，首次当高层建筑工程发生火灾后，可以在最短的时间发现控制好火灾情况，将造成的损失降至最低。要特别注意的是，高层建筑工程的消防工作要在实际施工现场设立专门的消防工作领导小组，并以消防工程施工的注意负责人为组长，以此保证各个施工人员责任的明确，分工明确。施工负责人也要负责好指挥工作，负责指挥消防人员部署好施工设备，所有参与高层建筑工程消防工作的人员必须服从安全项目负责人的指示。作为有关的通讯联络员，主要负责对高层建筑工程消防报警，同时负责直接引导消防车。通过电话火警报警之后，让其等待在高层建筑工程的施工现场交叉口，确保消防车辆可以顺利引导到消防地区，以此切实提高灭火的效率。作为一个现场的保安人员，主要负责保护好高层建筑工程的火灾现场，禁止未经授权的人员进入火灾现场，防止货物被盗或丢失。

参考文献：

[1]李文莉，蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息，2011，02:25-28.

[2]谭谷.加强高层建筑施工现场消防安全管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014，05:237.

[3]张铭.超高层建筑施工消防安全管理模式浅析[J].建设监理，2015，10:66-68.

篇7

关键词：高层建筑；火灾；对策

1、高层建筑火灾危险性

随着我国城市化建设的飞速发展，土地资源供应日趋紧张，为节省土地资源，城市高层建筑开发已经成为现代城市的主要趋势。高层建筑的有着层数多、人员集中、疏散困难、功能复杂、用电负荷大、配电线路密集、可燃材料多、烟囱效应等特点，而且高层建筑多集中在繁华城市中心，发生火灾时，火势在水平和垂直方向蔓延途径多，发展迅速，造成的人员伤亡和财产的损失时巨大的。例如2010年“5.31” 南通市中南汇泉国际广场在建工程火灾、2009年“2.9”央视新址配楼火灾有等，都造成了很大程度的人员伤亡和物质财产的损失。因此，对高层住宅火灾发生的原因以及对策的研究是非常重要的，文章即对高层建筑火灾发生的危险性、原因以及对策做了深入的研究。

2、高层建筑火灾发生的原因

2.1 电力负荷大，易引发火灾

在高层建筑中，配置了各种各样的电气设备，配电线路很多，用电负荷增加，如果超载运行，时间一长，很容易使线路电阻过大或短路等原因，造成电缆过热，引起火灾，或因绝缘层老化碰线而燃烧，火星便会迅速随着导线扩散蔓延引起火灾。

2.2 设计不规范

在高层建筑的设计中，往往只注重其使用功能，而忽视了防火设计，如防火分区、自动消防系统、疏散通道等没有严格按照规范设计或设计但不到位；竖井阻燃封堵不到位；为图美观时尚，高层建筑装修如吊顶、家具、窗帘和地毯设计时大多采用容易燃烧的木质材料和有机材料。装修材料里的有机高分子材料燃烧时火势凶猛，且在燃烧过程中还会分解出大量的CO、H2S、SO2等毒气，在火灾发生时对人民群众造成很大的伤亡。

2.3 不易疏散，易造成人员伤亡

高层建筑中人员复杂，对消防的认识不一，在发生火灾时，难免会因为疏散时的不够理智导致挤压、摔倒从而造成人员伤亡。

2.4 消防设备操作不规范、管理工作不严格

随着生产技术不断发展，电器设备质量越来越高，寿命越来越长。事故的出现，往往是因为人们在消防设备的使用与维护中往往不够严肃认真，或违规操作等原因。

现代高层建筑消防设施完备，发生初期火灾一般都能被自动喷水系统所扑灭。扑救高层建筑火灾主要立足于大楼内自动消防系统的自防自救，但由于认识、资金等原因，各地已建成的高层建筑，满足或基本满足《高层民用建筑设计防火规范》要求的不足80%。2009年颁布实施的《消防法》第二十一条规定：自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作远程。实际上，许多高层建筑存在着消防管理人员培训率低、安全素质普遍不高和入住户消防安全知识和火场逃生技能缺乏的现象。现代高层建筑内各种消防设施名目繁多，而配备到位的消防管理人员往往沿袭了以往保安人员的工作体制，没有经过系统培训，不会判断灭火器是否过期，甚至有些消防管理人员根本不知道怎样定期维护、检测、使用消防设施，更谈不上有效起到消防控制作用。

2.5 消防设施跟不上发展

在高层建筑消防工作中，登高消防车是火灾扑救的重要工具，既安全又有效。高层建筑发生火灾时，冷却和控制火灾蔓延扩大的用水量是相当大，从国内外高层建筑火灾实例来看，高层建筑火灾实际用水量需要每秒上百升至几百升，而目前，扑救高层建筑火灾的消火栓系统的供水量约为每秒几十升，因此，只好借助消防队千方百计往高楼供水，但由于受水带耐压强度和消防车供水高度的影响，常因供水不上而贻误灭火时机。因此消防设施发展的滞后也是影响高层建筑火灾扑救的重要因素。

3、预防高层建筑火灾的对策

高层建筑存在着不同的火灾隐患，坚持“预防为主、防消结合”的方针，应积极的从根源着手，从不同角度预防或减少高层建筑火灾的发生，从而将人民群众的生命财产损失降到最低。

3.1 严格遵守《消防法》

政府对消防工作一直很重视，消防法就是通过进一步明确消防工作的方针、原则和责任制，以及明确“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，任何一个主体都十分重要。新消防法的实施，对预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行提供了法律保障。作为消防主管部门要落实“谁主管，谁负责”原则，强化消防管理力度，加强消防监督，落实各项防火安全预防措施，建立逐级消防安全责任制，制定火灾应急预案，进一步明确各责任主体的责任，推动责任制度的施行。

3.2 完善高层建筑消防设计

要认真总结外墙外保温易燃材料发生火灾的教训，严格遵守公安部46号文，采取有力措施，提高建筑自身防火能力，必须要引起高度重视，采取迅速、果断的针对措施，从防范的源头上消除隐患，加大消防监督执法力度，提高防范工作水平。对于综合性的大型建筑，主要安全疏散设施是指疏散楼梯、公共走道和门；对于高层旅馆、饭店和写字楼，还有安全疏散辅助设施，如疏散阳台、缓解器、救生袋等，超高层建筑还有避难层或避难间等。合理布置安全疏散设施，为人们安全疏散创造条件，对于避免和减少人员伤亡事故和严重经济损失有着十分重要的意义。

为了将火灾损失降到最低点，高层建筑设计时应设置防火分区，即采用符合耐火性能要求的建筑构件或防火分隔物高层建筑防火规范要求，将一个大空间划分成若干个小空间，以保证火灾发生时能在一定时间内阻止火势向同一建筑物的其他部分蔓延，将火势尽可能地控制在一局部空间内，有利于消防扑救，同时在电线电缆的选用和敷设方式应保证不因防火分区而遭到破坏，保证建筑结构的整体或局部在设计规定的时间内不出现倒塌破坏。

3.3 加强消防安全教育和培训

提高高层建筑经常居住人员、长期工作人员以及建筑管理人员的消防安全意识，加强其预防和自救能力，是高层建筑中每个人的生命保障。高层建筑管理单位的消防职能部门应针对高层建筑管理人员和入住户广泛开展各种形式的宣传教育和培训，普及消防法和自救技能、疏散逃生知识，提高各团体和个人的消防意识及素质，并定期组织对防火应急预案演练，让相关人员熟悉和掌握必备的消防安全知识和技能，掌握怎样处理简单的火灾事故，能够正确使用消防安全设施，知道如何及时地进行火灾报警，清除自身存在着什么火灾隐患，且能够及时消除，一旦发生火灾，能够最大限度的减少经济损失和人员伤亡。

4、总结

在经济社会高速发展的今天，高层住宅、公建如雨后春笋不断涌出，同时由此伴生的问题也需要深层的研究分析。消防，关乎人民群众生命财产安全的大事，更需要不断的研究分析，从根本上解决火灾发生的隐患，以及在发生火灾时候，一定程度上降低人员伤亡和财产损失。

参考文献

[1] 公安部消防局.中国消防手册[M].上海:上海科学技术出版社.2006.

篇8

火灾带给人类的灾难，可以说不是战争却酷似战争。近三年，全国共发生火灾729031起，死亡7209人，受伤10282人，直接财产损失45.4亿元，以上数据有力地论证了火灾对公共安全的严重危害性。做好消防安全工作是党和政府的一件社会系统工程和民心工程，特别是在我国加入WTO后，消防安全工作对我国国际形象、经济建设、外贸出口发生着举足轻重的影响。笔者现针对高层建筑大厦的特殊性就如何做好防火安全谈几点看法。

二、现状分析：

随着经济建设和世界建筑潮流的发展，特别是在中心城市的周围出现了高楼林立的壮观景象。这些高层建筑大厦的出现，给城市的经济发展、商业繁荣、环境繁华、公众聚集人口城市化带来了一片生机和活力，但也给消防工作带来了困扰和危机。一是高层建筑大厦层数高、空间大，且多数融办公、商贸、娱乐为一体的综合性大楼，多单元公众人员密集，一旦发生火灾势必扑救难度大，也不便于组织人员和物资的疏散；二是某些建筑装修材料缺乏防火性能，易燃物品随意堆放挤占消防通道，用电线路乱接无防护或过载，水电供应条件的制约及人们消防意识的淡薄等因素的影响，使得高层建筑大厦消防隐患和火险危机显得更加突出；三是由于经费的制约，有的地方公共消防设施和装备滞后或缺损，大厦的防雷防静电设施不完善或功能欠佳等现状，不尽人意地削弱了消防灭火战斗力，不能有效地在第一时间里援救被困人员和疏散重要物资。面对新课题引发了人们对高层建筑大厦防火安全的忧虑和思考。

三、高层建筑大厦防火安全与对策。

（一）切实提高政府应对消防突发事故的能力。

政府在规划城市建设和基础设施建设时，应将城市消防总体布局、消防通道、消防水源建设、高层建筑消防两自动灭火设施建设纳入规划之中，做到同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并严格控制建筑消防的审批。其次，应由政府直接牵头，组织公安、武警、消防、城建、安监、卫生、电力、通讯、气象、交通等部门成立全市统一指挥的消防灭火指挥中心。依托现有的专业消防部队配置先进的消防装备，组建一支具有单兵作战和跨区域灭火抢险救援能力的特勤消防大队。同时整合各机关、团体、企业、事业单位内部义务消防队等群防群治组织的力量，形成城市综合消防人力资源，做到随时待命、各司其职、责任到人。并采取昼夜24小时指派专人在高层建筑大厦消控室或门卫值班室进行消防值班布控，以便随时向消防灭火指挥中心报警和处置消防突发事故。

（二）全面完善高层建筑大厦的消防设施。

高层建筑大厦其耐火等级不得低于一级，楼房建筑构件的建材应采用不燃A级，装修材料应采用难燃B1级产品，墙体、梁、柱等必须采用钢筋混凝土结构并有额定厚度保护层。高层建筑大厦营业厅必须在施工时同步设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。同时，应完善防排烟设施、火灾应急照明系统、火灾紧急广播、消防疏散标志、卤代烷电器自动灭火器、移动灭火器、消防电梯、常闭防火门、双出口消防疏散通道、消防储水池、消火栓、SQ100消防泵接合器、备用发电机组、高层建筑防雷防静电系统等设施。确保高层建筑大厦一旦发生火灾能自动报警，当火焰温度达到68℃时喷淋头小玻璃管自动爆裂，高压水自动呈伞形喷灭火焰。

（三）建章立制明确责任落实管理到位。

为确保大厦消防管理责任落实到位、到人。具体的做法是：一是依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，由产权单位或物业管理单位牵头，建立一个完善的群防群治消防安全管理机构和逐级消防安全责任人网络，明确各单位各承租户的消防安全责任。为随时应对突发火灾组建一支义务消防队（可由保安队或大楼工程部人员担任），按各自担负职能设置通讯联络组、疏散引导组、来火行动组、防护救护组，并指定其中专人为大厦日常防火巡查员，加强对消防设施的维护保养，加强大楼公众聚集场所营业期间每二小时一次的防火巡查，及时发现问题消除隐患，确保各类消防设施完好有效。同时必须确定好本大厦消防安全的重点部位，通过加强管理和规范用火用电、消防通道使用、装修材料使用、防雷防静电设置，进一步堵塞管理漏洞；二是按规定制订好逐级各岗位消防职责，进一步完善消防教育、防火检查、设施维护、隐患整改、消防演练、考评奖惩等管理制度及消防两自动联动控制柜、配电房、水泵房、双电源切换、柴油发电机组、消防电梯、送排风机运行等安全操作规程。同时制订好《灭火作战预案》、《火灾应急疏散预案》等消防预案，保障消防管理有章可循；三是强化大厦单位、承租户、员工的消防安全知识、灭火器使用常识、火灾逃生常识、初火扑救常识等消防安全教育，并通过灭火和疏散实战演练，切实提高全体用户人员的消防安全常识，增强自我防范和规避火灾的能力，真正做到思想认识、组织机构、建章立制、宣传教育、管理职责五到位。

（四）启动预案沉着应对积极扑灭火灾。

由于经过平时的实战演练，使各单位员工、住户较好地掌握了扑灭火灾和应急疏散常识，一旦发生火灾就能启动预案沉着应对突发事件。具体实施措施如下：

1．发生火灾时，通讯联络组或第一个发现火情的人，立即拉响楼层报警电铃向全体用户人员示警并即在第一时间向楼层消防机构领导及119火警台报警或向外发出救援信号，以此同时立即联系义务消防队开展灭火、疏散、救护工作。还必须指派专人到街头、路口迎接消防车并指示道路，在公安消防队到达后主动向其报告火场情况。发现有人员伤亡时，负责向120台报警，并联系防护救护组对伤员进行现场包扎、救护和转送医院。

2．火灾发生时，疏散引导组立即首先组织老人、儿童、妇女，其次是火场人员，迅速向就近的安全出口和疏散通道朝楼下撤离大楼。如果在所处位置的下层着火，且被烟火封锁向下逃生路线，应果断组织人员往楼上或平台疏散。如果四周都被烈火包围无法突围时，应组织人员分散返回房间或卫生间，并关闭门窗，堵严缝隙，防止烟雾窜入和阻止空气对流以延缓火灾蔓延速度，想方设法延续人的生存时间提高获救的机会。在需要通过浓烟区域疏散时，可用口罩或湿毛巾捂住口鼻，并用水浇湿衣服，最好用湿棉被或湿毛毯包裹全身报迅速穿越浓烟区向外疏散至专设的避难层消防前室。人员在疏散时必须匍匐前进，并不得利用电梯作为疏散途径，以防止电源断电或短路时再次将疏散人员困在电梯内。实在无法突围时，可使用安全绳或用湿衣服、被单等捆扎成牢固的绳索，通过阳台、下水管道将人滑落至下层楼或地面上。

3．在火灾初起时，灭火行动组人员应呼喊周围人员赶紧出来一起参加灭火和报警，并根据本辖区的生产经营性质、建筑结构、用火用电、物质储备等特点，抓住时机，果断采取窒息、冷却、隔离、抑制等方法，组织部分人立即用现场配置的灭火器材、水源等在最短的时间内扑灭初火。另外一部分人同时去切断电源和可燃气，尽力控制火势的蔓延。灭火过程，要把主要灭火力量摆放在人员受到火势威胁的地方和有可能引起爆炸或受毒害的部位，并积极抢救被困人员和贵重物质。

4．当发生火灾时，防护救护组的任务是尽一切可能先救人，要仔细地逐层进行搜寻防止遇险人员遗漏在失火的楼房。发现受伤人员，立即进行简单的救护处理，等待消防队员和救护车到达后负责护送转移。同时应将贵重物品、资料、易燃易爆危险品小心转移至安全地带，并布置好安全警戒，指派专人负责看管货物，防止失窃，防止被飞火或水源再次损坏。另外，要负责组织好灭火现场的供水、消防通道的畅通、消防警戒区的交通管制，严格控制无关人员和车辆的进入。总之，整个灭火和疏散行动要服从在现场的最高领导或消防队的指挥，以确保应急预案的组织实施。

篇9

岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。各村、各单位、各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全、管活动必须管安全”的原则，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初、春运和两节期间安全平稳。各村、各单位、各部门要进行专题研究部署，加强组织领导和检查落实。各部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故特别是重特大事故的发生。

二、突出重点，针对春运和两节安全生产特点，切实加强安全生产监管

各村、各单位、各部门要针对岁末年初与春运、节日期间社会活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。

一是加强交通安全监管。

强化对农村山区等重点路段、水域的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，特别要加强对酒后驾驶和雾雪天气条件下道路通行秩序的管理，制定应急措施。及时消除重点路段、水域的事故隐患。乡交管办要加强对片区和辖区道路交通的安全执法检查和监督管理，依法纠正和打击违法行为，有效防范农村道路交通事故。要统筹做好春运安全工作，强化车站的安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

二是加强消防安全检查和管理。

深入排查人员密集场所、易燃易爆场所以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。对举办的节庆、体育、娱乐和其他大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和应急救援预案，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

三是强化烟花爆竹安全监管。

加强对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查，严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防范措施，制订公共安全突发事件应急预案,严防各类事故发生。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、辖区负责”的原则，要加强对本领域、本行业和本辖区所有生产经营单位的安全监管，有效消除事故隐患，防范事故发生，确保安全稳定。

三、精心组织，切实抓好安全生产大检查“回头看”，深入排查治理隐患

各村、各单位、各部门要按照国务院安委会部署，切实抓好安全生产大检查“回头看”、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，督促企业认真开展冬季安全检查，全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患，要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。加强对非煤矿山、砂石企业的料场、排土场等以及其他建渣场等场所的巡查监控力度，严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，特别是加强易燃易爆化学品的隐患排查治理，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动，强化施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现、妥善处置各类隐患。要加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。其他各行业领域也要结合实际，扎实深入做好隐患排查治理工作。

篇10

一、 统一思想、提高认识，周密部署、落实责任

一季度，我镇先后召开年度安全生产与消防安全工作总结与部署会、消防百日攻坚行动部署会、租赁企业安全生产专项整治工作部署会等专题会议，下发年度安全生产与消防安全工作要点、层层签订安全生产、消防安全、交通安全工作目标责任书，统一思想，明确责任，确保各项工作落到实处。

二 、 深化工矿商贸企业安全生产与消防安全专项整治

我镇深入抓好工矿商贸企业“遏重大” 安全隐患排查治理专项行动， 明确隐患排查治理重点， 积极督促企业开展全面、严格、认真、细致的隐患排查，做到不漏一个企业、不少一个环节、 不放过一个隐患， 做好隐患排查治理和整改工作。一是扎实开展危险化学品整治“回头看”行动。按照计划部署，已检查危化品使用企业14家，完成整改6家。发现隐患30条，其中重大隐患2条；已完成整改24条。办理涉危化品行政处罚案件2起，罚款3.8万元。二是组织开展租赁企业专项整治行动。通过全面摸排，我镇共有出租企业50家，其中承租企业149家。自整治行动开展以来，已检查出租企业和承租企业149家，共排查出隐患294条，其中重大隐患9条；已完成整改284条，其中重大隐患8条。在检查中勒令停止作业9次、整治无证生产企业一家。办理租赁企业违法违规案件7起，处罚款11.1万元。三是大力开展 火灾隐患排查整治， 着力夯实火灾防控根基。对本镇高层建筑、工业企业、村民自建房、沿街店铺等场所开展消防安全大整治，行动以来组织镇各部门联合检查企业36家，发现火灾隐患80处，督促当场整改43处，立即整改10处，其余隐患发放火灾隐患督改单4份；检查企业134家，发现火灾隐患302处，督促当场整改259处，立即整改16处，移交应急办1处，其余隐患发放火灾隐患督改单7份；协助村网格员排查村级企业30家，发现隐患50处，督促立即整改50处；排查居住出租房60家，发现火灾隐患70处，督促当场整改57处，立即整改10处，3处隐患移交村里督促整改；排查高层建筑1家，发现火灾隐患10处，督促当场整改10处；排查各类场所7家，发现火灾隐患13处，督促当场整改10处，其余隐患发放火灾隐患督改单1份；电动车违规停放和充电行政处罚5起，秸秆焚烧立案处罚1起。

三、 突出行业重点， 夯实安全生产基础力度

工矿商贸方面： 以嘉兴安全生产综合监管平台和海宁市全员安全生产云平台为依托，以生产经营单位从业人员和“三项岗位” （生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员） 为重点开展检查和教育培训工作；严格落实风险管控体系建设，强化生产现场安全操作规程、安全制度与安全警示标志张贴落实到位，对员工提高安全生产意识起到潜移默化的作用。同时督促企业搞好公司(厂) 、 车间、 班组三级教育培训， 严格落实先培训合格再上岗制度，预防各类事故发生。

消防方面：通过消防安全常识培训和村网格员针对焚烧垃圾、杂草、秸秆火灾进行宣传和巡查。提升社会消防工作群体素质，提高人民群众消防安全自防自救能力。行动以来进行消防培训5次，消防演练5次，镇消防安全教育馆开放4次，发放宣传资料3300份。

四、 存在问题

安全生产方面：在危化品使用整治回头看检查中，企业存在生产管理不规范，管理制度不落实，安全警示标志不落实，使用与生产环节实际与安全评价不符等问题。同时企业经营者与员工对危险化学品的知识掌握程度不高、处置应对方法不了解的情况也较突出。租赁企业整治中，较突出的问题是多合一情况较严重，一家企业内存在4、5家承租企业的现象也很普遍。出租企业对承租企业未纳入统一管理；未签订专门的安全生产协议或安全协议不规范、未明确各自职责；未统一协调开展应急演练、安全检查；同一楼层出租给二家以上企业，承租企业消防安全等级高于建筑设计等级等问题。

消防方面：1、“多合一”企业，存在临时占用消防车通道现象较多（特别是移动棚），线路存在私接乱拉现象，缺少逃生通道。(统称生命通道)2、企业消防设施被占用和损坏（缺少维护）。3、室内消火栓无水。4、企业存在违章建筑现象并占用消防车通道。5、企业负责人消防意识淡薄。6、消防控制室存在无证上岗现象。

三、 下一步重点工作

（一） 进一步强化企业主体责任和政府监管责任的落实。一是严格落实企业安全生产“三同时”工作。 二是加强属地监管、 联合执法， 严肃事故查处、严格责任追究， 促使企业履行安全生产主体责任， 建立自我约束、 持续改进的安全生产长效机制。 三是严格落实“三个必须”， 各司其职， 各尽所责、 相互配合、 齐抓共管。 四是强化重大隐患挂牌督办制度。

（二）进一步深化重点行业领域安全专项整治

认真领会“遏重大”工作要求，深入抓好“治大隐患、 防大事故” 安全隐患排查治理专项行动， 明确不同季节、 不同行业领域的隐患排查治理重点， 积极督促企业开展全面、 严格、 认真、 细致的隐患排查， 结合危化整治、租赁企业整治和消防百日攻坚三项行动，做到不漏一个企业、 不少一个环节、 不放过一个隐患， 做好隐患排查治理和整改工作。 一是坚持重大隐患政府挂牌督办制度， 确挂牌督办的隐患及时完成整治。二是继续抓好危险化学品及租赁企业、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重点行业领域的安全专项整治， 进一步改善安全条件， 提升安全管理水平， 有效防范和坚决遏制重特大事故。 三是要深化人员密集场所安全通道、 应急措施的整治， 严防拥挤踩踏事故的发生。

（三） 进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为

一是深化“一支队伍执法”，搞好日常执法、 重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制，强化对安全生产与消防安全领域违法违规行为的查处力度。 二是严格落实安全隐患的闭环管理制度，加强“回头看”，确保隐患真正得到整治。三是加大执法办案力度，对违法违规行为严格依法办案，加大处罚力度，形成处罚一家震慑一片的效果。四是认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、 瞒报谎报事故查处跟踪督办制度， 严格责任追究， 改善安全生产执法环境。

（四）进一步加大宣教培训力度， 强化事前预防

坚决贯彻“安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针， 加强安全生产宣教培训， 充分发挥宣教培训在预防和减少生产安全事故中的积极作用。加强“三项岗位”（生产经营单位主要负责人、 安全管理人员和特种作业人员） 人员的教育培训，做到 100%持证上岗。 督促企业搞好厂（矿）、 车间、 班组三级教育培训， 严格先培训合格再上岗制度。 三是在重点行业和领域继续开展形式多样、 主题鲜明的安全生产宣传教育和群众性安全宣传活动， 做好安全生产“七进”活动。