数字乡村发展报告范文

导语：如何才能写好一篇数字乡村发展报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】互联网+；数字乡村；乡村振兴；数字鸿沟；发展路径

数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容[1]。山东省在《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》政策文件中明确提出实施数字乡村战略，互联网在乡村的快速普及和大数据技术的应用使城市和乡村联系越来越紧密，城乡联动、融合发展在技术上成为可能，但数字乡村建设才刚刚起步，城乡数字鸿沟仍然存在，还有加大的趋势，鉴于此，开展基于“互联网+”的山东省数字乡村发展路径研究具有很重要的理论和现实意义。

1山东省数字乡村发展现状

近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。

2山东省数字乡村建设存在的问题

2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。

3山东省数字乡村建设的发展路径

3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。

4结语

目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。

参考文献

[1]陈静.分四阶段扎实推进数字乡村建设[R].经济日报,2019-5-18.

[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.

[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).

[4]毕耕.”软硬兼顾”解决数字乡村发展难题[N].光明日报,2019-09-25(11).

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本网3月3日讯 由农业部信息中心主办的农业生产经营信息化推进思路研究课题研讨会今天在京举行，农业部信息中心主任郭作玉出席并主持会议，爱农家加网络科技有限公司董事兼副总裁陈骥、首席文化官兼副总裁王虹焰等来自北京、福建、南京、常州等全国各地共7家农业信息化企业的优秀代表受邀参加本次课题研讨会。

郭作玉主任表示，当今社会，农业生产经营信息化已经成为发展现代农业的必由之路，而目前各地普遍采取的单靠政府投资的发展模式不能长久维持，迫切需要提 升农村的“造血”能力。本次研讨会旨在向国家信息化专家委员会提交农业信息化推进报告,该委员会组长为总理。所以本次会议以及该报告可能影响到国家 农业信息化推进政策的制定。“今天，之所以把大家邀请到这里，是因为各位都是农业信息化领域的先行者和引路人，像咱们北京的农信通、中国数字农村网、南京 的汤山翠谷、常州的绿意传媒都有很好的项目和发展前景，希望大家群策群力，推进农业生产经营信息化又好又快发展。”

会上，各家农业信息化企业分别就自身运营模式、盈利模式、项目优势等与参会者进行了分享。在发言中，爱农家加网络科技有限公司董事兼副总裁陈骥详细讲解了 中国数字农村网的运营模式，并表示中国数字农村网今年计划建立2000个信息服务站，明年计划再建立8000个，使数农信息服务站总数超过10000个。

当听到中国数字农村网不只进行线上的交易，还结合线下信息站的运营，郭作玉主任频频点头。他说，你们这个线上线下两手抓的思路非常好，你们的信息站进入 乡村，既帮助农民解决了技术问题、销售问题，也实现了优势资源互补，带动农民共同发展。“这个模式立意高、气魄大、有造血能力，是有可行性的，我觉得将来 你们会有几何级的增长。信息化联盟一直对中国数字农村网十分肯定，今日一见果然不错，我一定要到你们的信息站、到你们的竹柳基地去看一看。”

会议最后，郭作玉主任向与会企业展示了课题报告，并邀请企业根据自身运营中积累的经验、发现的问题对报告进行丰富和修正，各家企业纷纷建言献策。

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关键词：法国；乡村；小规模学校；政策；现状

一、校舍建设标准

法国教育部与城市、青年和体育部以维护乡村学校日常教学和学生基本安全为出发点，制定了《乡村小规模幼儿园及小学校舍建设通用参照标准》。以小学为例，每个班级教室面积至少为50平方米，活动区域为10平方米，信息化教室面积为50～75平方米。图书馆面积和体育活动场地面积依学校班级数量而异，3个班级以下的学校可不设图书馆，6个班级、9个班级和12个班级的学校的图书馆面积分别为60平米、75平米和100平米。12个班级的学校需配有1000～1600平方米的体育活动场地。教学办公方面，校长办公室面积为12平方米，6个班级、9个班级和12个班级的学校会议室面积依次为10平方米、15平方米和25平方米。卫生设施方面，学校医务室面积需达到10平方米，3个班级的学校卫生间总面积为30平方米、6个班级为50平方米、9个班级为80平方米、12个班级为100平方米。每20名学生配一个洗手池，每20名女生和每40名男生各配一个厕位。法国所有学校一律配备基本取暖设备。建设总面积方面，3个班级规模的学校为1800～2300平方米。

该标准虽由国家统一制定出台，但不强制执行，仅为学校建设管理提供参考。偏远地区的小学学生数量常年不足100人，学校通常设2个班级，一个班级由小学初级课程阶段CE1（Cours élémentaire 1）和CE2（Cours élémentaire 2）两个年级的学生合并组成，另一个班级由小学中级课程阶段CM1（Cours moyen 1）和CM2（Cours moyen 2）两个年级的学生合并组成。此类班级偏少的学校可依实际情况适当降低配备标准，并充分利用当地资源，如无体育活动场所的学校可利用当地公共体育场馆开展活动，暂无医务室的小学可使用临近初中的医务室，但学校所有配备设施须经当地学区督导办公室审核通过方可投入使用。

二、教学仪器配备标准

法国目前并未出台统一的教学仪器配备标准，具体配备何种仪器由学校按实际情况自主决定。法国乡村小规模学校的学生通常只有一个固定的教室，所有科目课程均在该教室讲授。受条件所限，艺术类课程（音乐、美术等）并无专用教室，学校为学生配备画笔、画纸等器材，在教室或户外开展教学活动。各类音乐器材在此类学校也较为短缺，音乐课程通常由教师依据教学大纲采取灵活的教学方案教学，如采用电脑等电子设备。体育器材主要是球类，由教师带领学生在校内或校外公共场所完成体育活动。学校也鼓励教师因地制宜，利用当地实际情况开展爬山、远足等多种体育活动。

2016年起，法国政府为推进“让学校进入数字时代”举措，陆续投入5000万欧元用于进一步改善中小学数字化教学条件，特别是偏远地区的乡村小学。目前，乡村小规模学校数字化器材配备情况参差不齐，个别学校缺乏基本的数字化装备，全校仅配备1～2台电脑。此项政策旨在为所有学校提供数字化教学条件，配齐计算机、电子白板、平板电脑等电子设备，确保网络开通，通过校级数字化工作平台（ENT）逐步实现交互式教学资源共享，为分散在法国各地乡村的教师交流提供便利。

三、经费保障标准

法国教育经费采用权力下放、分层管理的财政制度，国民教育资金主要来源于中央政府和地方政府。中央政府承担法国中小学教师的工资，并根据学区内中小学师生数目进行相应财政拨款，其具体分配方式由各地方学区自行掌握。而其余开支则基本由地方政府支付，包括中小学校舍等基础设施建造费用、日常维护及运转费用、学生书本等教学用品采购费用、除正式教师以外的其他教学行政人员工资支出等。法国乡村小规模学校也遵循这一经费标准，除正式教师的工资由中央政府负责以外，学校的其余费用主要由当地乡镇政府落实。学校需提前将次年的校舍改建维修、教学设施采购等计划向当地政府提出申请，政府将在财政预算中对投入学校的具体经费数额进行商议审核。

法国中央政府也会根据实际情况划拨专项教育经费，如2016年为乡村学校配备数字化教学装备的计划，中央政府会承担每所学校一半的开支，以减轻当地政府财政负担，确保改善数字化教学装备的举措在学校得以全面贯彻落实。再如，法国自2013年开始推行新课时改革，所有学校的学生每人获得50欧元的固定津贴，而困难地区的学生可获得90欧元的补贴，以保证法国各偏远地区课时改革顺利展开。

四、师资配备标准

目前，法国政府规定中小学教师每人负责25名学生，而法国乡村小规模学校的教师数量通常取决于当年的学生数量，由中央政府统筹协调安排。不足100人的乡村小规模学校通常设有2～3个班级，平均每个班级配备一位正式教师，责教授多年级所有课程。这些学校的正式教师需经过正规师范类高等教育培训，达到硕士研究生学位（M2），并通过严格的考试选拔程序，方可获得教师资格，并由国家统一安排工作地点和任教学校。教师助理及行政人员可由学校及当地政府根据需要自主聘用，并负担其工资及相关费用。正式教师工作一定年限后，可通过学校向当地政府提出调换工作地点的申请，当地政府将依据具体情况决定是否批准，但各地政府为保证本地师资力量的稳定，通常只接受省（Département）内的岗位调换申请。

目前，法国乡村小规模学校同样面临教师短缺的问题。由于此类学校采用多年级“混班制”教学模式，一个班级学生人数可达30人以上，超出了国家标准。为进一步加强中小学师资力量，法国政府近年来多次大规模招募教师，同时提升了教育水平相对落后地区的教师工资待遇。据统计，法国中小学教师目前平均工资为2000欧元，国家每年为优先加强教育地区（REP和REP+）的教师分别提供1734欧元和2312欧元的额外补助。

五、管理体制

法国《教育法》（Code de l’Education）规定，基础教育由中央政府、地方学区及地方政府（省及乡镇）分工管理。中央政府主要负责制定全国教育发展政策，确定教学内容及大纲，招聘正式教师及评估教学成果。地方学区负责具体落实国家教育政策，指导所在地区中小学教学活动并协调各地学校合作。地方政府负责中小学校舍等基础设施建设及维护工作。乡村小规模学校的校长属于国家正式教师，由教育部任命，需承担学校日常管理工作，负责管理学校的正式教师及行政后勤人员，确保教学目标与任务的完成，定期c地方学区督导办就学校运转情况开会商议。家长协会也积极参与学校管理工作，学校通过定期召开家长交流会，向家长通报学校课程规划及学生学业表现，家长可就学校运作及各类校园生活问题发表意见和建议。

根据法国《教育法》，法国所有乡镇（commune）必须设立至少一所小学，若学校学生总人数少于15人，可酌情考虑跨乡合并学校，将就近乡镇的学校重组为一所学校，但需保证所涉乡镇之间的距离不超过3公里，确保学生可以顺利抵达学校。目前，乡镇学校整合（Regroupement Pédagogiques Intercommunaux）已在法国各地逐步普及，涉及4895所小学，56万余名学生，整合后的学校学生平均人数可达115人，班级数量由整合前的2～3个班增加至5个班，之前各年级混班教学情况得以明显改善，师资力量得以充分扩充，教学资源也得以更好利用。

六、教育教学模式

目前，法国小规模乡村学校囿于客观条件，通常采用“混班制”教学模式，两个或多个年级混合在一间教室同时上课，由一位教师教授所有课程。教师采用分组教学方式，在每一堂课程中轮流分组与学生进行互动教学，随后引导学生在小组内进行自由讨论或练习，教师在教学活动中享有充分的自，可根据教学大纲安排适宜的教学内容，并选择使用何种教材。但目前乡村学校尚采用传统的教学模式，数字化设施未得到充分普及，学生的学习方式也较为单一；教师由于需要兼顾多个年级的不同学习需求，往往分身乏术，较难对每名学生实现有针对性的教学辅导，教学效率相对较低。

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备份成功率达99%；数据保护所需管理时间减少75%。吉林省农村信用社走出一条有自己特色的数据保护改革之路。

在这个数字化时代中，越来越多的金融业务都在依托IT实现，这给相关企业、组织和机构的IT采购部门带来了巨大压力：一方面，IT部门需要满足不同业务部门众口难调的技术需求；另一方面，IT部门还要充分考虑产品的易用和可用性，同时关注产品的性价比和整体拥有成本。在数据保护过程中，多方面的需求都要兼顾，这往往让用户无所适从。

不过，以上所描述的IT采购挑战对于吉林省农村信用社（下文简称吉林农信）来说似乎并不是问题。“在选择赛门铁克NetBackup硬件设备时，我们首先考虑的是易用性。我们不必让自己成为技术专家来使用产品。”吉林农信主管侯福祥说。

侯福祥的部门负责为信用社提供 IT 服务和技术支持。他们在众多的产品选型考量因素中将“易用性”放在了首位。

业务需求催生数据保护变革

中国是一个农业大国。2014年2月底的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，目前我国乡村人口约为6.3亿。作为乡村经济的重要支柱之一，农村信用社在其中扮演了重要的角色。在合作金融模式发展过程中，农村信用社真正做到了立足于乡村，服务于农民。

农村信用社是经国家批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构，它以社员互助为主导思想，对农村提供金融服务。如今，随着时代的发展，越来越多的农村信用社正依托IT提供全方位的数字化金融服务。

吉林农信就是其中具有代表性的一个例子。目前，吉林农信已经拥有包括网上银行、手机银行等在内的诸多数字化渠道。依托这些新渠道，吉林农信为客户提供了多样化且便利的金融服务。而在实现数字化金融服务的过程中，吉林农信经历了一个数据保护方案更新换代的过程。

我国吉林省是一个仍有广泛农村地区的大省，省内2700多万人口中有大量居民居住在农村，从事种植和养殖业。为了向偏远地区提供金融服务，带来更多的发展经济的机会，吉林农信应运而生。

以贯彻执行国家的金融方针政策，依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束，业务活动以为社员提供服务，促进社员的发展为宗旨，吉林农信历经多年发展，目前共设立了50多家分行。“农民致富的银行、微企成长的银行、居民兴业的银行”，吉林农信将这三句朴实的话语作为自己的服务宣传口号，并在服务对象上坚持了“七个面向”：面向广大农民、面向社区、面向三产、面向中小企业、面向消费领域、面向政府推荐经济效益好有固定回报的项目、面向资本市场。

目前，吉林农信的IT服务和数据都由位于长春的设备中心集中托管。长期以来，其核心的财务和会计系统一直在进行定期备份，并会将数据进行离线存储，以满足灾备的需要。

尽管吉林农信已经依靠其五个核心系统自带的备份和恢复操作系统工具满足了相关的监管需求，但它依然希望能够为其所有数据提供更进一步的保护。吉林农信预计，其每年的数据增长幅度至少会达到10%左右，而备份和恢复操作会占用IT员工过多的时间，而备份和恢复故障也会随之频发。因此，更新数据保护解决方案势在必行。“我们需要变革数据保护方法，以更好地服务于业务。”侯福祥说。

缩短75%的管理时间

为了更好地实现数据保护，吉林农信的IT部门进行了长期的技术和设备测试，其中较有代表性的就是赛门铁克NetBackup硬件设备。赛门铁克NetBackup硬件设备将介质服务器、赛门铁克NetBackup软件以及经过优化的可伸缩存储整合在了一起。这种软硬件一体化的数据保护解决方案基于英特尔系统进行开发，并针对可靠性和性能等进行了优化，消除了与构建备份系统相关的复杂性。

在新旧技术、现代与传统备份方式的竞争中，侯福祥和他的团队最终选择了赛门铁克NetBackup硬件设备。吉林农信选择赛门铁克NetBackup硬件设备的主要依据有以下三点。

第一，管理时间缩短75%。

吉林农信许多关键的系统依靠IBM DB2数据库提供数据访问。赛门铁克NetBackup IBM DB2 UD通用数据库在保护这些数据库的同时，可确保备份过程中数据库仍旧在线并可供应用程序使用。吉林农信还使用了NetBackup Sybase和Microsoft SQL服务器。赛门铁克的数据库提供了基于向导的配置功能，使得管理员可以通过直观的图形用户界面，方便地对IBM DB2备份和恢复执行逐步配置。“备份关键数据库时不影响可用性，这一点非常重要。”侯福祥表示。

“在选择赛门铁克NetBackup硬件设备时，我们首先考虑的就是易用性。”侯福祥说，“我们不必让自己成为技术专家来使用产品。如今，我们的备份管理员每天只需10至20分钟，即可备份好所有内容，而以前每天仅管理5个核心系统的备份就需要花费1小时。”

吉林农信使用赛门铁克NetBackup OpsCenter每周生成备份作业的报告。“报告表明，部署赛门铁克NetBackup硬件设备后，备份的成功率提高到99%，管理数据所用的时间也减少了 75%。”侯福祥表示。

第二，100%恢复成功率。

为了尽可能减少备份数据的存储需求，吉林农信使用赛门铁克NetBackup Data Protection Optimization创建了介质服务器重复数据删除池。“赛门铁克NetBackup硬件设备NetBackup的重复数据删除功能将我们备份映像的大小减少了80%。”侯福祥介绍说。

重复数据删除技术的采用使得通过WAN向灾难恢复硬件设备复制数据变得可行。“如果需要从任何一个数据中心恢复数据，我们无需再搬运磁带，这可以节省3至4个小时的数据恢复时间。”侯福祥表示，“使用 赛门铁克NetBackup 硬件设备，我们获得了100% 的恢复成功率，而且恢复速度是以前的8倍。”

第三，备份规模扩大10倍。

“赛门铁克NetBackup硬件设备与以前的系统不可同日而语。”侯福祥说，“以前我们只能备份5个核心系统，现在每晚就可以备份接近50个系统，并可在3小时内完全备份10TB的数据。赛门铁克NetBackup硬件设备的使用，让我们有能力在以后确保遵守规定的备份时间。”

此外，利用赛门铁克NetBackup硬件设备，吉林农信也获得了足够的数据保护弹性。一旦未来相关政策法规要求改变或者演进，吉林农信无需更改或替换数据保护基础架构即可持续满足未来需求，保护已有投资。

侯福祥在综合比较后表示：“赛门铁克NetBackup硬件设备比以前使用的备份工具的操作和管理都简单得多。”

如今，吉林农信可以每天晚上备份其所有数据，而不是像以前那样仅能备份核心系统。吉林农信在IT系统方面的革新与演进，不仅有助于其业务的开展，同时从侧面反映了我国农村合作金融如火如荼的发展态势。

数据保护能力全面提升

吉林农信之所以要更新其备份系统，主要目的是遵守中国银行业监督管理委员会制定的数据保护要求，加快备份和恢复速度，能够在每天晚上完成所有生产系统的完全备份，同时将关键备份数据复制到灾难恢复站点。

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在4月10日的新闻例会上，卫生部新闻发言人邓海华说，近期手足口病的蔓延说明了切实提高基层公共卫生水平和基本医疗服务能力的必要性。“只有这样，提高了基层公共卫生水平和基本医疗服务能力，才能够有效地防控像手足口病这样的季节性传染病的发生和流行。”

2009年3月全国通过传染病网络直报系统报告手足口病病例54713例，死亡31例。从今年年初到4月7日，网络直报显示，全国累计报告手足口病例115618例，其中重症773例，死亡50例。在卫生部专题新闻会上，中国疾病预防控制中心副主任杨维中说，和去年相比，今年的手足口病疫情来得比较早，也比较严峻。

专家提醒公众客观平和地看待统计数字，不必过于恐慌。

事实上，疫情发展正是和基层医疗水平低下密切相关的。据了解，在民权县疫情发生之初，不管是患儿家长，还是乡村医生都没有意识到孩子得了手足口病，多是包一点感冒药或者消炎药了事。结果药不对症却也不觉得有大碍，最终酿成不少悲剧。有的村庄直到卫生部专家下派才了解情况，全村彻夜登记检查。

民权县的一些乡村干部告诉笔者，民权的手足口病真正的问题也许不在于瞒不瞒报，而在于乡村根本没有能力知道发生了什么。“瞒报的意思是知情不报，但事实是，大家没有能力知情。”一位村委会主任说，干部失职自然要查，然而，如果医疗水平不上去，老百姓的健康、安全问题却是靠处分解决不了的。

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作为四川省互联网信息办公室主任，房方面临的一个重要课题便是平衡省内全区域的信息化发展。让广大困难群众共享互联网发展成果，对房方而言，是挑战，是职责，更是使命。

努力建设全光网省

在“宽带中国”战略的指导下，四川努力建设全光网省。2015年9月，四川省21个市（州）全部建成全光网市（州），20M以上高带宽用户占比全国领先。与此同时，以基础设施共建共享、光进铜退、三网融合为目标的基础设施升级改造行动不断推进，有效改善了四川省网民的上网体验。

如何建设全光网省？一是不断提升光网用户数在宽带总用户数中的占比；二是不断提升光纤端口数在宽带总端口数中的占比；三是基本实现程控交换机全部退网。据了解，2015年，四川省基本实现了全省所有城区、农村乡镇及一类行政村光纤通达，光纤宽带用户占比接近80%，在全国光网发展中成效突出。

从一个地形复杂、区域发展不平衡、信息化水平低的农业和人口大省一举迈入全光网时代，这开创了光网建设的“四川模式”。房方认为，这得益于全省一以贯之并坚持推进的全光纤、高起点、一步到位、城乡统筹跨越式发展道路，也有赖于成都国家级互联网骨干直联点建设、“宽带乡村”示范试点工程、国家中西部中小城镇基础网络完善工程、“宽带中国”示范城市创建等一大批工程和项目的带动。“简单来说，就是三条成功经验：政府牵头，企业实施，多方参与。”

网络惠民的四川方略

四川省农业比重大、农村人口多，远离城市的农村地区经济发展相对落后。根据CNNIC《第37次中国互联网络发展状况统计报告》数据，2015年底四川省乡村网民比例为35.2%，高于全国平均水平6.9个百分点。

进一步加强信息化建设步伐，让全省人民共享互联网发展成果，是房方努力的方向。对此他表示，一是继续加强通信网络基础设施建设。深入实施“宽带乡村”、国家中西部中小城市基础网络完善、行政村通宽带等重大民生工程，全面改善城乡网络条件，有效缩小城乡间的“数字鸿沟”。

二是推进电信普遍服务促进信息消费。积极争取国家普遍服务补偿资金，将补偿资金向贫困地区倾斜，对这些地区的宽带网络建设和运营给予一定的财政补贴，调动企业参与建设积极性，并适当通过基本通信费用补贴等方式保障贫困地区低收入人群的通信权益。

三是深入实施信息惠民工程实现便民利民。充分发挥互联网在助推扶贫攻坚中的作用，积极推动美丽乡村农技合作、移动医疗送健康、文化下乡等“互联网+益民服务”创新应用，不断丰富广大农村群众的精神文化生活，使山区孩子通过网络接受优质教育，让互联网真正融入农民的社会生活。

四是大力发展“互联网+”助农增收。推动“互联网+农业”“互联网+电子商务”等向广大农村延伸，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，实现“信息进村、服务到村”，推动农副产品通过互联网走出乡村、工业品通过网络走进乡村。

未来，农村互联网产业链的逐渐成型将为四川省农村互联网产业提供更为广阔的发展空间。“要通过互联网改变贫困地区的生产和生活方式，让广大困难群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。”房方说。

一省一报的四川经验

基于手机短彩信功能发展起来的手机报，在信息传播过程中不设置任何用户接收门槛，成为四川特别是边远地区群众获取信息的重要渠道。订阅用户总量超过6800万，年产值超过1.6亿元，这样的数字不属于当今Web3.0时代的新媒体产品，而是来自Web2.0时代的四川手机报。

目前，四川手机报已经成为国内发行规模最大的省级手机媒体，旗下拥有时政新闻类、生活资讯类等手机报产品200多个，是四川省委省政府应急新闻信息的重要平台，也是全省各市（州）、各厅（局）和重点行业通过手机集中信息的重要平台。

在房方看来，四川手机报之所以取得这么大的发展，跟四川手机报定位于老百姓的手机报是分不开的。“四川手机报不用大幅报道领导信息，书记、省长的活动要闻都精炼为一句话新闻，根据不同地域、不同群体的需求和阅读习惯，让更多篇幅为老百姓提供个性化、分众化、多样化的信息服务。”

自2005年4月创办第一份短信手机报《凉山快讯》以来，四川手机报先后经历了2009年9月全网创刊发行、12月启动公司化运作、2012年6月实现股份制改造、2013年7月明确“一省一报”办报模式、2014年完成移动互联网平台搭建、2015年党报党刊试点发行等重要发展阶段。2014年，国家网信办同意将四川手机报纳入党报党刊征订发行试点。“这是四川手机报发展进程中的一个重要里程碑，标志着新媒体从非主流进入主阵地，从游击队成长为正规军，是在新媒体领域坚持党媒姓党原则的具体体现。”房方说。

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2017年3月9日，河北省档案工作会议在石家庄召开。省档案局馆党组副书记、副局馆长耿树伟，副局长刘学圃，副巡视员李会生出席会议。此次会议全面贯彻党的十以来历次全会精神，深刻学习领会视察河北重要讲话和指示要求，认真落实省委第九次党代会、九届二次全会和全国档案局长馆长会议部署。各市档案部门负责人、全省档案系统先进集体和先进工作者代表、部分省直单位分管档案工作负责人及省局处室、中心主要负责同志等120余人参加会议。

会议首先对获得全省档案系统的先进集体和先进工作者进行表彰与授奖。随后，对2016年全省档案工作取得的成绩进行了回顾总结并给予肯定。

耿树伟副局长代表省局领导班子作工作报告。报告主要围绕“全面提升档案服务能力、全面强化档案新馆建设、坚决守住档案安全底线”三条主线，明确2017年六项重点任务：一是坚持服务导向，筑牢档案工作之魂。围绕服务中心大局，深化档案文化建设年活动，省局拟举办1个展览、拍摄2个专题片、编纂3本档案丛书；围绕服务发展，深入推动京津冀档案事业协同发展，启动美丽乡村、脱贫攻坚建档工作，扎实做好“三去一降一补”过程中档案的处置及流向问题；围绕服务民生，积极推进“互联网+政务”服务，让档案数据多跑路，让人民群众少跑路；大力推进档案供给侧改革，试点建立民生档案查阅中心。二是扭住馆库建设“龙头”，完善档案工作平台。省局要全力以赴推进省档案方志馆项目，争取早日动工；已经启用的市、县新馆，要在提升公共档案馆服务功能上下功夫；正在建设的市、县档案馆，要对新馆启用后各项工作的摆布问题进行超前谋划，确保一投入使用就满负荷运转；已立项的要加快落地步伐，未立项的要抓紧谋划，争取早日立项；要下大力气攻坚县级馆新馆建设，着力建立项目数据库并实施动态跟踪管理，切实改善基层档案馆库保管条件。三是坚持防治并举，守住档案工作底线。围绕筑牢思想、制度、检查、技术支撑四条防线，加强对档案安全管理人员的警示教育，加快健全各项档案安全制度并严格落实，推动安全检查常态化、长效化，以检查促整改、促规范、促提高，并充分利用现代化手段、现代化设备推动档案库房升级改造及纸质档案、电子档案综合性保护。四是做强信息化“引擎”，助力档案工作转型升级。坚持以档案信息化引领档案事业发展智慧未来，多措并举推动网络信息化与档案工作深入融合。强化顶层设计，把档案信息化建设融入本地区信息化建设大格局。扎实推进数字档案馆、数字档案室建设，抓好试点，以点带面。按照“存量数字化、增量电子化、服务网络化”的原则，加快传统档案数字化进程，加快河北省档案云管理中心电子档案系统的研发与应用功能，深入推进档案业务管理系统联网建设。五是种好基础业务“责任田”，夯实档案工作主阵地。着力在“抓基础、促规范、强管理”上功夫，适时组织开展市、县档案馆业务考核试点，促进档案馆业务管理规范化；以《机关档案工作规定》为依据，进一步加强对机关、团体、企事业单位归档工作的监督指导；把特色档案征集工作摆在更加重要的位置；深入推进国家及省级重点档案保护与开发，着力实现重点档案保护与开发从单打独斗向协同作战提升，由简单汇总向专题研究提升，由粗放型运作向项目化管理提升；依法依规有序推进档案解密、鉴定、开放工作，重点做好文件目录采集工作；坚持创新发展，全面加强档案科研工作；抓好全省档案宣传工作专题会议及《进一步加强全省档案宣传工作的意见》的贯彻落实，不断提升河北档案工作影响力和知名度；要充分利用各级档案学会平台，不断活跃全省档案系统学术氛围。六是高扬法治“利剑”，提升档案工作治理能力。不断完善与档案法律法规相配套的档案工作规章制度体系，努力构建科学完备的档案标准体系；加强依法行政监督和指导，积极探索建立重大行政决策（重大执法）合法性审查机制，扎实推进行政审批制度改革，加强档案行政执法检查，推动档案执法常态化、长效化；将纪念《档案法》颁布30周年列为全年法治工作的重头戏，谋划系列主题活动，力争在全国档案系统出彩。

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关键词:发展速度;投入均衡;互联网挑战;发展前景

中图分类号:C93

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)08-0226-01

1 发展速度和资金投入不均衡

据统计1990年至2008年,全国公共图书馆经费投入增加了15倍,但购书经费仅增加了8.89倍。2008年公共图书馆人均购书经费为0.79元,其中经济发达地区最高为人均7.61元,经济相对落后地区却只有人均0.15元。全国公共图书馆人均藏书量为0.5册,其中经济发达地区为人均3.39册,经济相对落后地区为人均0.17册,经济发达地区和中心城市公共图书馆大部分是由国家整体投入,而最需要信息和图书的农村反到在制度上缺乏保障。图书馆建设经费与购书经费以及日常运行经费的投入比例不均衡现象较严重,有的地方花几千万建成了一个城市的标志性文化设施图书馆,但是购书经费和运行经费投入很少,从而导致有的图书馆购书很少、图书馆发不出工资、读者借不到所需要的书等现象,影响了图书事业的发展。为了缩小差距,从根本上解决发展不均衡这些问题,国家加大了对公共图书馆和农村基层文化服务体系的投入,农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程在城市和农村的全面建设和普及,为广大基层群众享受高尚的精神文化生活带来实惠,被基层群众誉为“惠民工程”。目前我市37个乡镇、街道,300多个村建立了文化信息资源共享工程基层服务点,150多个村建立了农家书屋,这些站点建成后怎样开展服务、如何发挥实用效能、建立分级、分层次、多形式的公共图书馆和基层点服务保障体系,探索可持续发展运行机制是值得我们认真研究的重要课题。

2 互联网为图书馆发展带来机遇和挑战

随着互联网技术的迅猛发展和全数字化、全媒体化、全文献化时代的到来,各种网络资源对图书馆带来挑战,图书馆是否会远离人们的生活,它的社会价值和发展前景如何是我们图书馆人应该认真探讨和研究的课题,我们认为互联网和数字技术的发展为公共图书馆拓展服务内容、为读者提供快捷方便的信息服务创造了条件。图书馆要从角色定位、工作职能、服务要求、外在形态等方面适应发展需要,加大数字化建设,改变传统服务方式,为广大读者营造全方位、多层次的学习空间,提供全方位、多元化的服务。同时要不断更新服务理念、拓展服务手段、提升服务质量来满足不同读者群体的不同需求,使广大人民群众平等、便捷地获得图书馆服务。实现公民应有的文化权力,大力推进文化信息资源共享工程和农家书屋工程建设、数字化图书馆建设,以有形的图书馆网点和无形的数字图书馆网络覆盖相结的方式,提高知识积累、培养新技能。让更多的人走进图书馆,进入数字图书馆电子阅览室搜索信息资料,使公共图书馆在迎接政治、经济和社会变革之时,成为终身教育机构和信息社会的领头羊。为了做到这一点,我们必须调整工作内容,从内容导向转移到客户导向,扩大图书馆的社会辐射面和影响力。

一个图书馆从提供印刷产品服务到提供信息服务,其本身在时空上得到拓展,数字图书馆是我国图书馆未来发展的方向。我国的数字图书馆建设虽起步较晚,但经过几年的起步,已取得了很大发展,通过构建集群图书馆网络和业务管理系统技术,采用数字化技术手段,将优秀中华文献资源和各学科信息资料采编加工、分类整理,利用互联网、卫星传输等方式向全国辐射。目前已基本形成覆盖全国的传输网络,打破了地域、时空差异,它的优越性非常显著,它被人们誉为文明城市、文明乡村的营养剂和生产生活的必需品。

但是据OCLC的调查报告显示,目前全球有84的人通过谷歌、雅虎、百度为搜索引擎获取海量信息资源,而使用图书馆集群系统获取信息的仅有2%。信息技术的发展对于图书馆来说是把双刃剑,如何应对各种搜索引擎的挑战,发挥图书馆的资源优势值得我们深思。我们要在提高读者信息意识、获取和利用信息的能力等方面下功夫,充分利用文化信息资源共享工程、数字图书馆建设和农家书屋建设工程的互补平台,整合资源,拓展发展方式和环境,铸造现代化图书事业发展的辉煌未来。

3 未来需要图书馆

图书馆是推动一个国家教育、科学、文化及经济发展的生力军。图书馆学专家将图书馆定义为:20世纪的社会大脑、21世纪的资讯社会心脏和资讯社会实际行动者。20世纪每个人在一生中可能有一至两个工作,工作经验主要局限于某个领域,工作竞争主要是地区性的。但在21世纪我们发现一个人可能一生中会有N个不同工作,必须掌握不同领域的技能,而且工作竞争是全国性的甚至是全球性的。所以自我导向和终身教育成为合乎常规的做法,图书馆担当着一个使人们终身学习、终身受教育的责任。

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集中实践环节是对学员们两年学习经历的总结，是将所学理论知识运用到实践中的具体体现，也是知识向能力转化的体现。望同学们能够认真梳理所学知识，从生产实践中发现问题、分析问题、解决问题，切实为本地区生产技术的提高和经济建设的快速发展献计献策。

管理类专业的集中实践环节包括社会调查和毕业作业两部分。

一、社会调查

（一）社会调查的目的

社会调查是素质教育的重要方面，是教学过程中的一个重要环节，它不仅要求学生对所学知识和技能进行综合运用，并使学生进一步获得从事管理工作、生产技术工作等的初步训练，对增强学生毕业后的工作适应性，提高实践能力具有重要的意义。

（二）社会调查的程序及要求

社会调查要求学员深入并参与当地的乡村、乡镇管理和生产实践中，了解当前管理和生产状况，针对现实中存在的问题进行深入细致的分析和研究，并结合所学理论知识对掌握资料进行综合分析与判断，提出切实可行的能够改进生产与管理的意见和建议，最终完成调查报告（即毕业作业）。

第一步，选题

①选题一般实行教师指导与学生自选相结合的办法，原则上一人一题。如果确实需要多人合作完成的综合性课题，必须明确分工，必须注明每位学生独立完成的部分，保证各自独立完成所分担的部分，杜绝抄袭、等弄虚作假行为。 ②选题一定要依据当地的农业生产及管理现状，结合自己的工作实际，既要符合本专业教学计划要求，又要满足个人兴趣或社会热点问题追踪，同时要切实可行。题目不宜过大。

③要紧密联系实际，应尽可能选择与本地区、本行业经济、社会发展密切相关的，与本单位、本岗位实际工作相结合的现实问题，鼓励从现实需要出发，分析、研究和解决具有一定实用价值和指导意义的实际问题，或者研究管理现状和发展趋势等。

④选题要鼓励学术创新，避免选择已经完全得到解决的常识性问题；选题范围既要与课程实践、社会实践的内容相关联，又要避免重复。

第二步，选点

调查地点一般可选学生所在乡镇或乡村，应就近安排，调查应取得当地领导的支持。应事先将调查提纲提交对方。社会调查不能等同于平时的工作，它是有

计划、有目的地安排的教学活动。

第三步，制订调查方案

调查方案是社会调查的行动纲领或指导性文件，它规定着调查的方法、内容和步骤。大致包括调查目的、调查对象和调查单位、调查项目（即调查内容）、调查时间、调查方法（可采取在乡镇经济管理部门或村、镇政府部门实习、实地综合考察、访谈、问卷等形式。要求掌握社会调查的基本方法，会设计问卷，能组织座谈会。）等，也就是要解决为什么要调查、向谁调查、调查什么、如何调查等问题。注意，调查要有明确的目的和实习笔记。

第四步，实施调查过程

根据调查方案的规定就可以实施调查过程了。这一阶段就是将调查方案付诸于实践的过程，是社会调查的主要工作内容。需要实习点领导和工作人员的大力配合，需要收集和查阅大量的文献资料，也需要指导教师的及时指导与帮助。

第五步，查阅文献资料和整理分析

了解国内有关主要期刊文献，掌握查询方法。掌握资料的整理和综合分析方法。

第六步，撰写调查报告

调查报告是学员生产实习的最终成果体现。报告依据内容、性质可分为专题调查报告（就一类事件或一项工作的调查分析）和综合调查报告（对多方面的情况进行综合分析）。参加社会调查的学生应独立完成调查报告，杜绝一切抄袭、剽窃行为。完整的调查报告包括：社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、得出的结论（效果和体会或建议）等。

(三)社会调查的成绩鉴定以学生提供的实习笔记、社会调查提纲、设计及收回的问卷、查阅和整理的文献资料、座谈会记录、参加社会调查的态度等为依据，分为优、良、及格、不及格四等。

二、毕业作业

毕业作业即调查报告。旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业作业，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析和解决问题的能力，提升

学生的创新意识和专业素质。

（一）毕业作业的写作流程

选题——收集资料——写作提纲——初稿——修改稿——修改稿 ——定稿（毕业作业的篇幅应不少于4000字）

（二）毕业作业要求：

1．要求学生在实事求是、深入实际的基础上，运用所学知识，独立写出具有一定质量的毕业作业。即学员确实进行了认真的、与专业有关的调查工作，调查报告是独立完成的；

2．毕业作业的形式：主要是调查报告，也可以是分析报告、学术论文等。 如果是调查报告形式：主要内容包括有社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、得出的结论（效果和体会或建议）等。

3．毕业作业要观点明确、材料翔实、结构合理严谨、语言通顺、简练、准确；叙述清楚、明白；数据、资料可靠；结论有理、有据。

4．定稿的毕业作业一律用A4纸进行文字打印，用统一的封面装订。统一装订顺序为：封面、毕业作业评审表、毕业作业教师指导过程记录表、中文内容摘要与关键词、正文、注释、参考文献、毕业作业写作过程记录表、毕业作业评审与答辩记录表、封底。省电大统一印刷封面、封底和各种表格。

（三）毕业作业的完成时间及格式要求(另发)

三、调查报告的写作

1、什么是调查报告

A、调查报告就是在经过调查研究之后所写下的关于被调查事物、人员、组织等等有关情况的报告。是一种常见的应用文。

B、调查报告的用途

⑴、为制定路线、方针、政策，指导工作，提供材料和事实依据；

⑵、反映下层情况，以便更好地贯彻执行方针政策和上级决定；

⑶、提供宣传的典型，以便面上工作的开展；

⑷、为处理某个具体问题提供依据。

2、调查报告的特点

A、内容广泛——重大社会问题、人们日常生活中的小事、正面的和反面的、历史的和现实的、社会的和自然的等等，都可以作为调查报告反映的对象。

B、无严格的固定格式。

C、着重事实的陈述。

3、怎样写调查报告

A、观点和材料要统一。尤其是观点要鲜明。通常的办法是：

⑴在文面上上使它显眼一些，通常用把它作为标题。

⑵运用对比材料，突出事物之间的差异。

⑶运用统计数字和百分比。

⑷尽可能采用原始材料。

B、要分析研究，归纳材料。

C、语言要朴实、简洁、准确（尽量不用“可能”“据估计”等）。

D、严谨的结构

⑴标题——要标明调查的对象和内容。如；《上游村农村劳动力转移的情况》。《永安镇坪头村社会主义新农村建设的调查》等。

⑵开头——又叫“总提”或前言，一般交待调查的缘起、时间、对象等，有的还说明调查的范围、方式、方法、经历的时间和调查的结果等。

⑶正文——调查报告的主体部分。通常用能概括那一部分的内容的字样作小标题。 ⑷结尾。如果觉得要定的内容在前面都写清楚了，就不要另写了。但有关情况还有必要作一个交待和说明的，就在结尾部分写明。

（见示例）

四、要注意的几个问题

1、绝对不要相互抄袭。以免造成都不过关的惨况。

2、从自己最熟悉最能找到材料的方面着手，形成第一手材料，再在材料的基础上形成观点，然后拟定写作提纲，再写成4000字的初稿。10月12日交班主任老师。然后确定指导老师。

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互加计划（又名“互+计划”），是沪江教育科技（上海）股份有限公司（简称“沪江”）在2015年10月推出的支持中小学公益课程项目，该项目希望通过互联网学习的方式改变传统教育，实现优质网络课程在全国各地的共建共享，努力让偏远地区的学生也能享有优质的教育资源。

2016年11月，互加计划成功入选国家网信办公布的网络扶贫“双百”项目名单。目前，互加计划已经连接起河南、四川、贵州、新疆、内蒙古、吉林等近30个省份的上千所中小学，举办超过上万次直播课程与活动，受益老师超过30000名，影响了50余万学生。

网络扶智，攻坚教育底部

2000年，当所有人都在为新世纪的到来而欢欣鼓舞的时候，四川凉水井中学的校长却对学校的未来一筹莫展。

凉水井中学地处农村，坐落于山顶之上，从山脚到学校需绕过29道弯，徒步需要花费一个小时以上。多年来，学校办学条件差、学生流失严重、升学率极低，年轻优秀的教师也不愿留在这里，学校随时面临着被撤并的危险。29道蜿蜒的山路仿佛29个关卡，挡住了孩子们通过知识走出大山的路。

凉水井中学的情况在中国并非个例。据《中国农村教育发展报告2016》显示，全国共有不足100人的小规模学校126751所，其中乡村小规模学校有111420所，占乡村小学和教学点总数的55.7%。小规模学校在基础设施、教师队伍、教育管理、教育内容等方面存在诸多问题，生存状况不容乐观，而他们却承担着中国农村“后20%”儿童的教育，是农村教育的薄弱环节。农村小规模学校如何走向“小而美”，是中国教育底部攻坚的重大难题。

伴随着互联网在全球范围内的普及，传统教育模式正在发生改变――任何人都可以通过互联网连接到各种各样的学习资源，一个优秀教师从只能服务几十个学生到可以同时给几千甚至几万个学生上课，互联网的出现极大地释放了优质教育资源的价值。

现在，凉水井中学已经发生了巨变。与沪江互加计划合作后，学生可以随时“走进”全国的优质网络课堂，教师队伍也得到了系统化网络培训的机会。2016年，凉水井中学有一半学生考上示范高中，甚至有城里的家长带着孩子慕名而来。

“我们播下的种子在这些乡村学校的土地中发芽，让这片土地发生了改变。”从2015年10月开始，沪江首席教育官吴虹就带着互加计划团队到各个乡村学校中去。现在，他们播撒在这些乡村学校的种子已然发芽，开始迸发出勃勃生机。

一根网线，联通你我世界

地处四川宜宾大山深处的白云小学是全国十几万所小规模学校的典型代表。在这个仿佛被世界遗忘的角落，邹长江老师为了仅有的10个学生坚守着。直到2015年10月，白云小学加入了互加计划，一根细细的网线，第一次将白云小学与大山外的世界连接起来。

通过沪江CCtalk直播教室，白云小学接入了绘画、音乐、英语等课程。此后，学生们常常围坐在教室里磨得发亮的水泥讲台边，通过学校里唯一的一台台式电脑，聆听来自全国各地的优秀教师授课。

据教育部的《2016年全国教育信息化工作专项督导报告》，截至 2016年6月，全国中小学互联网接入比例为87.5%，全国普通教室全部配备多媒体教学设备的中小学比例为56.6%。基础设备的配备到位为进一步推动数字教育资源的接入提供了物质保障，大规模、可持续的优质课程资源的接入则是促进小规模学校信息化教育、完成“小而美”发展的重要一步。过去，对于农村小规模学校而言，接入优质教育资源的最大的阻碍在于缺乏连接的路径，而互联网的出现打破了这一屏障，互联网教育开始改变乡村学校。

一年后，邹长江调任到只有16名学生的新店小学。基于白云小学的实践经验，邹长江为新店小学带去了教育新理念。“互联网课堂的接入弥补了学校自身师资的不足。我见证了白云小学的学生通过在线课堂向大城市老师们学习所带来的变化，他们变得更加自信、健谈。对我而言，从学习现代化技术到理解使用现代科技的重要性并非易事。但是我会努力将这些想法传递给新店小学的老师们。”

如今，白云小学虽然已经因为撤点并校而消失，但白云模式和白云故事正在让越来越多的农村小规模学校从中得到启发。

分享思维，打破时空界限

从2014年9月1日“Hello，我们荆家中学也有自己的社团了”的帖子在沪江社团上首次开始，三万余个社团帖记录了学生们的成长历程。

沪江社团的成立，让山东淄博市桓台县荆家中心中学的语文教师王菲看到了新的可能性。她认为，语文要靠练习来增强表达能力，于是她开始在社团上建各种作业帖，给学生布置任务，如读书会、朗读会、小作文等，更要求学生在回复他人的帖子中学会交流。

在两年多的互联网教学中，除了新的授课方式，王菲更理解到了互联网的重要特质――分享。最初，荆家中学是需要被帮助、被给予资源的学校；现在，荆家中学经历两年的探索，已经成为了山东省教育科研实践基地。“即便这里是农村，但我们的教学理念比很多地方都更先进！”王菲自信地说。现在，她的课堂不仅展现给荆家中学的同学，更在CCtalk平台上向全国各地的学生、老师、家长进行直播。

除了互联网教育外，互加计划充分利用互联网的优势，联合各大高校创新开启“互联网+支教”模式，并为解决留守儿童成长过程中缺乏父母关爱的问题而搭建了亲子沟通平台，让在城市务工的父母与远在山区的孩子打破时空限制，实现跨地域在线交流。