案件剖析报告范文
时间:2023-04-03 05:05:25
导语:如何才能写好一篇案件剖析报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、自查反思情况
1、安全忧患意识不强,虽然在日常工作中能把安全放在第一的位置,但是对安全发生的问题没能以"如临深渊、如坐针毡、如履薄冰"的高度去看待,缺乏忧患意识,只要安全不出事就行,导致工作标准不高,管理不严。具体表现为公司未发生过安全事故,相对而言安全管理工作是到位的,而沾沾自喜,庆幸上级部门相关领导抓得严,给了安监部足够的压力,才不致懈怡,只看到安全成绩在延长,自己也尽了职责,对安全持有乐观的态度,冲淡了忧患意识、问题意识和问题到我为止的责任意识,这种想法对安全管理是有害的。
2、工作作风不扎实。对车间的各项安全管理制度掌握的不全面,对现场检查不深入、不细致,对偏远岗位在关键时间上盯控有不到位现象,管理方法滞后,对老职工存在的问题,说得的多,考核的少,用制度去管理的意识有待进一步提高。
3、思想政治工作有待进一步加强,在加强安全生产、思想教育帮促整改上有不及时现象,对领导倡导确立的安全管理"火炉子"理论宣传不好,火烧的不旺,做到强化"管你就是爱你、罚你就是疼你"氛围还有差距,少数职工还存在抵触情绪和埋怨,说明履行职责尚有差距。
4、部门工作配合衔接上不够密切,对副职和管理人员工作落实情况督促检查的少,问责更少,布置完了的工作进展情况如何,有时不掌握,核心作用发挥不好。
5、对安全关键控制力度不够,管理制度措施不少,究竟如何抓落实,潜心研究不够,大的安全关键知道,但小问题得过且过,久而久之,不闻不问就会后患无穷。
6、在执行车间管理制度,检查作业标准和联防联控中,不能从严要求,如职工学习、点名迟到,有活动时请假考核不严、不细,甚至不考核,时间长了,车间管理制度就失去其严肃性,对联防联控,预见性不强。
7、在联系群众方面,服务意识不强,与职工缺少交流,日常与职工沟通不够,未能全面掌握了解困难职工的生活疾苦,还未能从根本上树立起为职工服务的意识。
二、原因分析
1、在加强理论知识学习方面,思想上存在懒惰意识,以部门日常事务忙为借口,强调客观理由多,学习的自觉性不强,有时对上级精神的学习,存有应付思想,不能深刻领会精神实质,造成学习质量不高,政治思想觉悟跟不上当前铁路跨越式发展的需要。
2、在安全管理方面,用制度去管理的意识不强。一是对车间的各项管理制度掌握的不全面,管理方法掌握的不具体,有依赖思想,认为车间的安全管理是生产部班组长的事,不好过多的参与行政管理;二是由于对各个工种的业务知识掌握的还不全面,认为业务也不是一天两天就能学会的,造成对现场工作中出现的问题,不能做到及时发现、及时解决处理。
3、工作中存在好人主义思想,有时处理问题不能做到一视同仁,对老同志出现的问题,说的多,考核的少,存在得过且过的思想。
4、不能及时掌握职工思想动态,对自身的要求和日常学习上还不够,缺少必要的工作方法,满足于现状。
三、整改措施
1、要扑下身子干,带着职工干。高质量的完成上级交办的各项工作。要多深入现场,对偏远岗位加大检查力度,对重点时间段进行重点盯控。
2、严格职工两纪,敢于发现问题,对问题决不姑息迁就,把握好处理原则,做到一视同仁。
篇2
二、目标要求:
紧密围绕“如何落实科学发展观,建设“中等城市、和谐遵化”这这个主题,班子成员和各科室所站主要负责人按照“为民、务实、清廉”的总体要求,选择一个项目进行深入调研,撰写案例剖析专题报告,为实现遵化更好更快发展提供可行性参考依据。专题报告要站在实现遵化更好更快发展的高度,认真分析现状,深入研究存在问题,提出如何实现科学发展的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施,详细阐明该项目是从哪个方面落实科学发展观、对实现遵化更好更快发展有什么重要意义,通过撰写理论性强、实践性强的案例剖析专题报告,充分反映党员干部特别是干部思想作风和工作作风的转变。
三、案例剖析的内容、方法和步骤:
1、选择并确定案例(6月29日至7月6日)
班子成员及各科室所站主要负责同志,按照落实科学发展观,实现遵化更好更快发展的总要求,紧密结合全市国土资源实际,围绕本人分管和所担负的工作,可选择一个代表性强、影响范围广、示范带动作用明显的课题项目作为研究剖析的对象。
届时局班子对班子成员选择的案例对象将进行集体研究和论证,确定班子成员负责的案例剖析对象后,分别按照责任实施。
2、集中调查研究、征求意见(7月7日至7月20日)
班子成员及各科室所站主要负责同志,按照选择的案例,以科学发展观为指导,深入基层,进行调查研究,既总结出先进典型、成功项目的经验做法,又要在问题较多、发展困难的项目中发现问题,摸索规律。并在所剖析的项目中,就遇到的困难、发现的问题如何解决,广泛征求基层干部群众意见,然后在一定范围内以班子成员为主,吸收有关人员参加,对困难的问题进行集体会诊,站在科学发展观的理论高度形成共识。
3、撰写案件剖析专题报告(7月21日至7月23日)
班子成员及各科室所站主要负责同志,根据调查研究、征求意见和集体会诊的情况,抓住本人担负的案例剖析任务,按照科学发展观的要求,从理论和实践相结合的高度,写出案例剖析专题报告。
普通党员、干部要积极为建设“中等城市、和谐遵化”献计献策,可根据本岗位实际情况和全市科学发展的需要,提出合理化建议。届时学教办将对合理化建议进行收集、整理,形成《献计献策专题报告》上报市委市政府。
篇3
一是要着力抓好一个班子,带好一支队伍。县一级纪检监察机关是机关中的基层,又是基层的机关,它是反腐败斗争的“一线指挥部”,纪检监察干部是一线前沿的战斗员,面对面地与腐败作斗争,有“八最”之誉,即他们战斗在最前沿,与案情接触最直接,工作的压力最大,所冒风险最大,平常受委屈最多,遇到困难最多,经受考验最多,了解的阴暗面最多。在这种责任重大和环境复杂的情况下,纪检监察干部能否始终经得住考验,抗得住诱惑,抵得住说情,管得住手脚,守得住纪律,耐得住清贫,事关纪检监察机关职能作用的发挥,事关案件查处的成败。而要具备和强化这些良好的素质,发挥好机关的职能作用,就必须努力扭住班子建设这个关键和抓住培养高素质干部队伍这个重点不放,切实着力把班子搞坚强,把队伍建设好。
二是要认真搞好二个方面教育,原原本本学好两本书。历史和现实告诉我们,对干部教育的力度决定着干部思想稳定的程度,而教育的深度又决定了干部抵御腐败的强度。因此,必须把搞好二个方面教育摆在加强干部思想政治建设工作的首位,常抓不懈,切实把抓“两个”方面教育与原原本本读好“二本书”有机结合起来,贯穿于活动的全过程,使纪检监察干部对反腐败斗争认识更清醒,信心更坚定。教育和读书可采取以写心得来推动读书学习的经常开展,以考查测试来检验教育学习效果的好差,以知识竞赛来活跃教育读书氛围的形式,以深教深学来促进读书深入开展。使得干部政治上更加成熟,思想上更加健康,信心上更加坚定,理论上更加扎实,政策上更加清楚,工作更加务实,业务更为精通。
三是自觉念好三字“真经”,树立良好形象。首先是“实”字经。就是敢于亮真实的思想,能报真实的案情,敢作真实的结论;其次是“正”字经。要有一身正气,做到作风正,为人正,办事正,处案正,心态正;再次是“严”字经。行为上严格管理,工作上严格要求,思想上严格教育,纪律上严格约束,制度上严格执行,内部间严格监督,案件上严厉查处,真正形成靠自身表率引导人,干净人格感召人,务实作风说服人,过硬本领折服人,实绩大小使用人。
篇4
按照区委统一部署,X年X月X日到X月X日,区委第一巡察组对教育局党组进行了全面巡察,X月X日区委第一巡察组对教育局党组巡察工作进行了反馈。现将整改情况报告如下:
一、抓整改落实举措。
(一)领导重视,以上率下压实整改责任。为确保整改工作扎实推进,区教育局党组成立区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,整改工作由区教育局整改工作领导小组统一领导,各牵头领导具体实施。局党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导为牵头整改工作的第一责任人,形成工作推进台账,定期听取进展情况汇报,全力推进整改工作落实。
(二)思想统一,迅速启动部署整改工作。
对区委第一巡察组反馈意见提出的问题,区教育局党组高度重视,迅速召开党组会议,明确要把巡察整改工作作为教育系统全面从严治党的一项重大政治任务,作为推动党风政风建设和反腐败斗争的重要抓手,作为净化X区教育政治生态和推动教育事业发展的重要机遇,以对党负责,对全区教育负责的高度,对教育系统全面工作进行体检。
(三)问题导向,从严从实推进整改落实。
针对区委第一巡察组反馈的问题,站在增强“四个意识”的高度,坚持问题导向,局党组反复研究、上下联动,制定了《X区教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《区委第一巡察组对区教育局巡察问题整改台帐》,细化分解具体整改任务,分别制定了整改措施,确定了牵头领导、分管领导,明确了责任人、整改成效和完成时限,保证整改工作件件有着落、事事有回声。
二、反馈问题整改落实情况。
区教育局党组收到区委第一巡察组反馈问题X个方面X个问题,区教育局党组坚持立行立改原则,逐一对反馈问题进行整改,其中X项问题已整改到位,还有X项问题正在办理中。对已经完成的整改问题,持续跟踪监督情况。现将整改落实情况报告如下:
(一)已完成整改问题。
X、X年度组织生活会材料卷中机关干部一人对照检查材料存在严重照抄、照搬现象,其材料中有“X宜昌”等字样;二人对照检查材料缺少整改措施。
整改措施:针对性开展学习教育,从思想上提高认识,端正态度,认真查找不足,坚决杜绝照搬照抄现象再度发生。
整改成效:已完成重新撰写对照检查材料,补充整改措施,在党支部宣读。
完成时间:X年X月
X、纪检案卷装订无序,重复内容多,制作笔录不规范,多数为一人办案,不符合相关规定。
整改措施:认识到纪检档案规范化管理的重要性,进行全面系统整理,加强监督检查,扎实细致做好案件档案归档工作。制作笔录严格按照纪检格式执行。办案X人或X人以上。
整改成效:纪检档案已经重新装订。《询问笔录》已更换纪检格式,办案人员增加X人或X人以上。
完成时间:X年X月。
X、支部成员对“”的认识存在偏差,站位不高。部分基层支部还存在组织生活会认识不清问题。X人剖析材料没按照上级要求撰写,空泛表态。
整改措施:召开以“”为主题的专题培训,加强对基层支部组织生活会督导。
整改成效:已培训。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X-X、教师进修学校X人,分别违反了中央和国家机关差旅费管理办法规定。
整改措施:交回违规报销款。
整改成效:违规报销分别于X年X月X日存入学校基本账户,附有存款凭证,给予通报批评处理。
完成时间:X年X月。
X、工作纪律有待加强。
整改措施:加大明察暗访力度。强化《请假管理制度》。综合运用查阅请假记录、实地检查的方式,进行监督检查。
整改成效:收齐、执行《请假制度》,随时到校明察暗访,无违纪现象发生。
完成时限:X年X月
X、在查阅“严守政治纪律、坚定理想信念”组织生活会材料卷中,三十二人的剖析材料没有对照检查存在问题和整改措施,只有大篇幅的个人事迹。
整改措施:提高指导监督力度。针对党员存在问题,及时指导,真实剖析个人问题,支部书记把关,教育局党组把关,层层抓实。真正做到学深、学透。
整改成效:已召开培训会议。并在后续召开的组织生活会中进行指导和监督。
完成时限:X年X月。
X、在师德师风案件查处上,在公开环节有所顾虑,怕引起负面影响,如:X年查处的X起教师补课案件只是在教育系统内部对处理结果进行通报,没有进行深入剖析、举一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公开违纪案件不留死角,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查处的案件进行及时公开,宣传到位。对案件形成原因深入剖析,举一反三,达到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成时限:X年X月。
X、巡察组对校外培训机构明察暗访中发现,教育局监管校外培训机构的科室,作为行业主管部门,日常监管不够,对非法办学机构的监管整治没有可行性办法和主动作为的意识,近三年只有X次联合整治的检查记录。
整改措施:加大联合执法检查力度。由教育行政部门牵头、相关部门配合,形成工作合力,使治理校外培训机构的行为积极升华为政府行为。对于一意孤行的非法办学户,教育局要继续加大严查力度,还要加大黑名单曝光力度。
整改成效:建立教育局牵头联合执法机制。集中查钉子户X家,起到以点带面的警戒作用。已经检查X家校外培训机构,X家合格、取消了X家许可、X家重新申办、X家停办、X家取消办学项目、X家合并、X家整改中,后期跟踪问效。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”总结材把关不严,存在多处“徹腐败”“微席败”字样的错别字。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料质量的把关。
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月。
X、“微腐败”师德师风专项整治行动致家长一封信回执存在家长没签字情况。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以“微腐败”阶段性总结代替工作总结。
整改措施:加大督导检查力度、注意上报材料的质量的把关.
整改成效:要求学校自查的同时,教育局对学校上报的材料进行严格把关。
完成时限:X年X月
X、以思政课为引领的意识形态阵地建设有待加强。X区思政课教师配备数量不足,缺乏年轻教师力量,对教师的管理及培训有待加强。
整改措施:加强思政课阵地引领作用,组建区级思政课研修中心组,建立思政课名师工作室,在全区范围确定四所小学、两所中学为区级思政课改革示范学校。完善教师管理制度,不断加强教师培训力度。继续加强校本培训,增加区级培训项目。
整改成效:通过观摩课打造X节校级思政示范课、优质课X节和精品课X节,组织思政教师论坛两次。X月中旬由五名区优教师思政课展示,全区思政教师进行观摩。制定校本培训工作计划,主要项目是“以生为本,以学定教”学习型团队建设主题研修,主要任务是提高集体备课的有效性。
完成时限:X年X月
X、落实意识形态工作责任制不够有力。落实意识形态工作的主体责任不够到位,意识形态工作推进力度层层递减。
整改措施:加强对意识形态工作的总结提炼和分析研究,根据上级政策要求,科学安排部署,确保意识形态工作扎实推进、有效落实。强化意识形态工作责任制,落实好主要领导第一责任人职责。
整改成效:制定局《意识形态工作责任制》,结合固定党日活动,领导干部带头学习将主要领导第一责任人落到实处。
完成时限:X年X月
X、宣传工作队伍建设有待加强。抓意识形态工作人员由党办人员代管,宣传人员身兼数职,牵头抓总、统筹协调的作用难以有效发挥。
整改措施:加强宣传工作队伍的培训和监督指导。
整改成效:已召开宣传人员培训会,建群,互相学习。
完成时限:X年X月。
X、对意识形态工作重要性认识不足。部分学校对意识形态工作重视程度不够,开展活动流于形式。
整改措施:加强对意识形态的学习,提高对意识形态极端重要性的认识,坚决守好校园意识形态阵地,确保意识形态工作压力传导到基层。深入学校进行指导和监督,把意识形态工作纳入固定党日和学校德育教育内容当中。
整改成效:X月、X月、X月已分别对学校进行指导、监督。
完成时限:X年X月
X、师生对于扫H除E相关知识的学习还需常态化。
整改措施:学校制定计划,集中学习,对于难以理解的内容学校要指派专人进行集中辅导,通过播放宣传片、观看视频、座谈论、闭卷测试加强师生对扫H除E知识的理解掌握。
整改成效:专题会议辅导、假期时间学习、学校进行测试考核学习情况。
完成时限:X年X月。
X、在扫H除E的宣传深度上还不够,特别是在对家长的宣传上还需加强。
整改措施:多渠道、全方位开展扫H除E宣传教育,做到广大师生家长人人知晓、人人参与,营造浓厚的扫H除E专项斗争氛围。还积极发动教师、学生、家长向身边人进行宣传,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
整改成效:已利用家长一封信、手抄报、标语、班会、警示教育多种形式进行扫H除E宣传。
完成时限:X年X月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以严实作风落实从严治党责任。提高作风建设永远在路上的政治觉悟,旗帜鲜明讲政治,切实增强大局意识、责任意识,保持全面从严治党的高压态势,做到抓常抓细、真管真严。
(二)抓住机遇,以巡察整改促进教育质量提升。
以巡查整改工作为契机,创先争优、砥砺前行,把巡察整改成果最后落实到教育主业、提升教育质量上来,促进学生全面发展,着力打造教育体制创新、教育质量满意、艺体教育特色、职业教育领先、家校和谐共育五大教育品牌,为实现我区教育“高质量+轻负担+群众高满意度”的目标提供坚实的保障。
篇5
内容摘要:以信息化建设为支撑,以信息网络技术为基础,以三级网络平台为依托,推动检察机关案件管理工作的发展。本文将就如何以检察信息化为依托,推动案件管理工作高速发展。
关键词:检察机关;信息化建设;案件管理
近年来,最高人民检察院坚持以信息化建设为支撑,推动各项检察工作的发展,信息化建设对检察工作有重要的推动作用,它推动了科技发展和信息技术在案件管理领域的应用,信息技术对案件管理工作的影响和促进作用逐步提升,信息化推动案件管理工作已成为检察工作创新的有力举措,其不仅能够推动案件的办理速度,更能够通过信息化建设规范案件管理的流程,加强对案件管理的监督。
一、检察信息化对案件管理工作意义
2014年以来,最高检为切实发挥案件集中管理作用,通过不断强化科技创新,提高案件管理工作水平,逐步形成以统一业务应用系统为龙头,以案件信息公开系统和电子卷宗系统为两翼,以强化涉案财物管理和案件流程管理为抓手,以网上案件质量评查和业务考核评价为支撑的案件管理大格局,信息化水平的提高真正体现出信息化推动案件管理工作的龙头作用、规范司法的统筹作用、内部监督的制约作用、司法公开的推进作用和科学决策的参谋作用,为促进规范司法、公正司法,提升检察公信力提供有力的业务管理保障。
二、案件管理实现信息化的工作方式
一是全部案件网上受办全覆盖,以加强案件“进出口”管理。通过统一业务应用系统,实行所有案件的受理、填录、分案、移送、涉案财物管理,从源头到出口集中监管案件质量。
二是全部案件全流程监控网巡化,提升监督质效。通过统一业务系统设定的办案步骤节点控制,案管部门可以对网上流转的案件进行全流程动态监控,对办理程序是否合法、规范、及时、完备,进行实时、动态的监督,发现存在网上操作不规范、案卡漏填、不完整填录、法律文书错漏等问题,及时预警,有效预防了超期办案和不规范办案现象的发生。
三是实行案件网上网下一体化评查,规范执法行为。对正在办理的案件从流程、案卡、文书、卷宗到审批、复议等,全部网上进行同步、动态检查,检查发现程序违规、文书不齐全、案卡填录不正确等司法不规范问题,提示提醒整改;对已办结的案件,通过电子卷宗和纸质卷宗两种方式来评查,形成评查情况个案报告和专项报告,让不规范执法的问题在阳光下显示、接受监督整改。
四是充分发挥网络统计功能,当好领导决策参谋助手。充分拓展统一业务应用统计查询功能,搜索案件信息资源,对所有案件数据进行类比分析、深度剖析,从案件处理结果、处理效果、处理效率、涉案区域等多方面进行概括提炼,每季度撰写一次质态较高的统计分析报告,为办案方向、重点提供办案指导。
五是打造高效便民数字化服务平台,扩大检察信息网络受众面。以人民检察院案件信息公开网为主要抓手,律师、社会公众、检察人员均可通过移动互联网提出注册、绑定、预约、查询申请等方式查看案件程序性信息、检察机关终结性法律文书信息,完善了“一站式”检察服务格局。
三、检察机关案件管理的现状和不足
一是软件问题。统一业务应用系统等一系列软件尚不完全成熟,功效发挥也还在起步阶段。信息管理平台的设计者和维护人员往往并非法律专业人士,他们对案件办理和管理的流程不够熟悉,不能将案件管理和信息化充分衔接,工作中出现软件、衔接等故障,影响了工作效率。如统一业务应用系统和AJ2013统计系统的衔接不顺畅,出现数据导出不成功、丢失数据等情况,给统计人员带来较大压力。
二是安全问题。案件管理需要内、外网并用,内外网之间、内外网本身的防范电脑病毒的入侵,不但是对信息系统本身的挑战,也是对整个检察系统安全管理工作的挑战。信息技术具有易传播、易修改、复制快的特点,使信息泄露成为案件管理工作的隐患。受认识、技术和维护管理的制约,如果防泄密措施没有落实到位,电脑病毒、木马程序很容易通过局域网、可移动存贮介质传播,甚至导致泄密事件的发生。
四、信息化推动检察机关案件管理工作的建议
信息化的核心在于人,要解决人在信息化推动案件管理工作过程中存在的问题,要加强人员的培训工作,在案件管理工作中,要切实加强案件管理人员的信息化培训工作,提高检察机关人员的实际应用能力,推动信息化推动案件管理工作的建设,推动检察事业的进一步发展。
加强案件管理的信息共享平台的建设,促进案件管理的沟通机制。实现机关内各办案部门、上下级检察院以及公检法系统各系统、各层级的信息资源共享,推动办案效率的提高,加强案件的公开透明,提高各环节的监督。
完善信息化推动案件管理工作使用的管理办法,建立合理有效的执法办案考评机制。要充分发挥信息化软件在促进执法案件管理的作用,就要制定明确的管理办法,确保在工作流程中系统软件的合理应用,明确工作职责,确保工作流程权责明晰。同时也要制定合理、有效且完善的执法办案考评机制。
四、总结
要提高信息化推动案件管理工作,加强软件的开发和利用工作,发挥信息化保障案件管理的工作机制,强化信息化对案件管理工作的推动、监督和保障工作。要以信息化建设为载体,创新检察管理工作方式,公正廉洁进行执法,优化社会矛盾的化解,推动检查检察机关案件管理工作更加规范、科学,推动检察事业的快速发展。
参考文献:
[1]推进新时期检察机关案件管理工作的思考,刘国,社会管理,2016.(8)。
[2]检察机关信息化推动案件管理工作之构建,黄政,社会管理,2016(5)。
[3]论以信息化为依托全面推进检察机关案件管理机制改革,冯涛,辽宁公安司法管理干部学院学报。
篇6
为了让法制走进校园,进一步增强同学们的法制意识,接受法制教育,自觉遵纪守法,学会利用法律进行自我维护,做一个知法、守法的好学生。2020年11月30日下午三张派出所全体民辅警走进辖区中学三张一中,所长王进锋亲自为全体师生讲课,举行了一场法制教育报告大会。
讲座中,王进锋所长首先讲授了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,强调进行法制教育的重要意义和作用;接着从学生的实际出发,通过列举一个个发生在学生身边的典型案例,深入浅出的讲解了青少年为什么要学习法律知识,加强学生的守法观念;并针对青少年学生法律意识薄弱,在自身权益受到侵害时,不懂得用正确的方式保护自己这一情况,讲解了校园经常出现的几类违法犯罪行为的应对办法,要求学生在遇到不法侵害时,第一时间求助,告诉学校或派出所,让学校或派出所来处理。
以案说法,通过一个个发生在同学们身边的案例,生动讲解了抢劫、盗窃、故意伤害等触犯《刑法》以及侮辱、殴打他人等违反《治安管理处罚法》的违法犯罪行为及其对应承担的法律后果。随后,结合热点议题,就如何看待校园欺凌事件、如何预防欺凌事件发生、发生欺凌事件如何以法维权、构建和谐校园等问题进行了详细剖析,极具针对性和教育性。
篇7
蔡宁检察长曾提出,全省检察机关要深化反向审视工作,促进严格、公正、文明司法。各县区院要紧紧围绕深化反向审视效果,着重抓好工作,提高案件讲评质量,认真总结本地开展案件讲评工作的成效与不足,完善工作标准,规范工作程序。该院高度重视,多次召开专项会议强调控申部门要充分发挥检察监督职能,认真开展反向审视工作,按照《河南省检察机关控申部门案件讲评办法(试行)》要求,对符合条件的案件做到件件讲评,案案分析,主管检察长亲自参与主持每一起案件并作出具体工作安排,案件讲评涉及到部门和干警要认真讲评总结。院党组的高度重视对推动该院反向审视工作的开展提供了强有力的支持。
二、协调配合
反向审视工作的目的是通过案件讲评探讨为什么会出现涉检、刑事申诉和国家赔偿案件,反思在办理具体的案件过程中出现的问题,也即是所谓的回头看。为解决个别干警、部门不配合不理解的被动尴尬局面,院党组积极疏通干警思想,让干警认识到开展案件讲评的目的不是搞秋后算账,而是为了提高办案质量,逐步形成领导高度重视、控申部门敢于审视、业务干警积极参与的有效工作局面。在武某某案讲评会上,公诉局的办案干警说:“在执法理念上存在偏差,在办案中还存在重打击轻保护的错误思想,对立案标准理解、把握不准、不严,没能严格依法审查认定证据;在审查环节仅就办案而办案,一定程度上存在审查把关不严,审查认定证据及把握犯罪构成方面过于机械保守,保障被害人合法权益的意识不强。在以后的审查工作中,我必须树立全面审查证据原则,坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚决做到事实清楚,证据确实充分,坚决避免出现类似问题。”
三、丰富形式
反向审视工作是以回头看的独特视角开展的一项综合性工作,既要发现问题,分析问题,还要解决问题,总结类案分析规律。紧密结合规范司法要求,从本地司法办案现状出发,对一个时期的控告申诉案件进行集中审视,查找执法办案中存在的共性问题,组织开展专项审视,扩大监督效果。为此,控申部门在办理、申诉、国家赔偿案件的过程中要认真找准问题。依据人的诉求,找准执法问题。比如在刘某某申诉案件中,人反映法官办案中,要求追究承办法官刑事责任。在开展案件讲评的时候进行全面分析,让原办案干警讲述办案过程,办案体会和办案认识,进而进行分析解决。同时在案件讲评的基础上,紧密结合规范司法要求,查找执法办案中存在的共性问题,组织开展专项审视,扩大监督效果,形成书面分析报告,提出完善工作机制的建议,为科学决策提供参考。
四、突出重点
通过对原案办理进行深入分析,查找执法办案中存在的倾向性、苗头性问题,深入剖析原案办理中存在的突出问题,提出改进工作的意见建议,从整体上提高执法公信力。为此我们明确反向审视工作的重点是突出问题导向,特别是对赔偿案件和重复访、越级访案件进行重点分析。为了让每位公民在每一起司法案件中都感受到公平和正义,我们在开展国家赔偿工作过程中,不是就办案而办案,而是全面分析原案办理过程中存在的执法错误和瑕疵,与相关业务部门人员共同深入分析,查找国家赔偿案件产生的原因,针对查找出的原因,制定切实可行的整改措施,提高相关业务部门工作人员排除干扰、严格执法的意识。对重复访、越级访的案件,重点审查案件复查结论是否正确,是否存在纠错、赔偿、改判、释法说理不到位的问题,用准用足终结手段,维护司法权威。
五、拓展范围
立足检察职能,不断拓展监督领域,对办理涉检、刑事申诉、国家赔偿案件中发现的其他行政、司法机关在依法行政、执法办案中存在的突出问题,灵活运用检察建议、纠正违法等形式,及时提出建议意见,促进规范司法和社会管理创新。通过反向审视,帮助相关执法司法机关提高司法规范化水平,减少涉法涉诉问题的发生。加强与公安、法院部门的协调配合,对于案件中涉及公安机关侦查环节、审判机关审判环节存在的问题,邀请公安机关、审判机关原办案人员参加案件讲评会,共同探讨问题,改进工作。主动邀请法律援助律师、人大代表、政协委员参与案件讲评,实现法律效果和社会效果的有机统一。
[参考文献]
[1]高传伟,吕峰.案件办完还要“反向审视”[N].检察日报,2014-3-22.
篇8
个案预防是指检察机关结合某一职务犯罪案件的查办工作,针对发案单位存在的机制、制度以及管理上存在的问题,采取警示教育、座谈会、案件剖析、检察建议等举措,协助发案单位加强教育、完善制度、强化监督、改进管理,以防止和减少职务犯罪的工作方式。个案预防是检察机关最早的职务犯罪预防工作模式之一。从预防职务犯罪工作的现状看,个案预防仍是检察预防工作中运用最广泛、流程最完整、预防效果最明显、最能体现检察职能的工作模式。
个案预防的步骤并没有具体的文件规定,但结合具体工作实践,一次完整的个案预防一般包括八个步骤,即选择有代表性的个案、制作立项审批表、撰写个案分析报告、与发案单位召开座谈会、发出检察建议、开展系列预防活动、到发案单位回访、总结归档。
选择有代表性的个案开展预防工作,而非检察机关查办的每个案件,这是基于对司法成本的考虑,以及对司法资源的有效合理运用。一般而言,个案预防的案例选择,应注意综合考虑以下四个方面的因素:一是该案在发案单位比较普遍,群发性、再发性强;二是该案的发生暴露出发案单位在制度上、管理上有重大漏洞;三是案件典型,系串案、窝案或嫌疑人在发案单位职务比较高、职务性特点突出,涉案金额大,警示性强;四是发案单位有开展职务犯罪预防工作的积极性。
确定开展个案预防工作后,要填写《个案预防立项审批表》,列明案件的基本情况、立项理由和工作计划,层报业务部门负责同志、检察长批准。必要时,《个案预防立项审批表》附上侦查终结报告等一些文字材料。
第三步便是撰写个案分析报告。个案分析报告的内容主要包括:职务犯罪的基本事实,职务犯罪心理和动机的分析、作案手法的分析,单位制度、机制及内部监督等方面可能存在的缺陷。在撰写书面报告前,首先,要收集侦查终结报告、犯罪嫌疑人的悔过书(犯罪嫌疑人认罪)、一些证人的证言、涉及的相关规章制度以及发案单位的执法情况等书面材料。其次,通过召开调查会、座谈会、个别走访、查看侦查笔录、与其他办案人员进行沟通了解、对发案单位进行实地走访考察等方式着手调查,必要时还可以提审犯罪嫌疑人。最后,对调查中所收集到的原始材料进行系统审核、整理、统计和分析,对调查信息和材料进行加工和处理,变成系统可以引用、使用的材料,继而分析发案原因。
个案分析报告完成后,再与发案单位取得联系,召开一定范围的座谈会,通报相关案情,指明发案的主要环节和原因,提出检察机关与发案单位合作开展个案预防工作的几点建议和意见,下一步开展预防工作的有关事宜,并与发案单位达成共识。必要时双方可以形成会议纪要或联合发文,建立预防工作领导小组等临时性的机构,共同推动之后预防工作的深入开展。
此外,在充分征求发案单位意见后,可以结合个案分析报告,提出成熟的预防意见和建议,交科局讨论后,由办案人员撰写成预防建议,层报检察长批准。预防职务犯罪检察建议采取当面送达的方式,当场宣读,并就检察建议内容进行当场座谈,相互交换意见。
当检察建议得到发案单位的采纳,根据检察建议的内容和双方之前达成的共识,集中一段时间,检察机关与发案单位可以开展一系列预防活动。在这个阶段中,由发案单位主动开展相关工作,检察机关负责指导和协助。活动可以包括:召开动员大会,统一部署预防职务犯罪工作;成立预防职务犯罪领导小组,明确责任分工;开展预防职务犯罪知识讲座;开展岗位危险点排查,提出预防对策等等。
与发案单位开展一系列预防活动后,检察机关到发案单位进行回访考察,了解整改措施的实施情况和预防建议的落实情况,评估发案单位现阶段职务犯罪的风险,并帮助发案单位进行总结。回访可以采用座谈会、实地调研、问卷调查、查看书面资料等形式进行。回访考察要注意了解发案单位的整改情况,注意收集发案单位的整改意见、情况反馈书等。
对于上述的工作,要及时进行总结,形成总结报告,将个案预防的总体情况向发案单位的主管部门通报,并报上一级检察院备案。同时将个案预防过程中所形成的《个案预防立项审批表》、《个案预防终结报告》、《检察建议书》等工作文书和开展预防活动的照片、会议记录等相关资料统一整理装订成案卷,交内勤归档,避免预防工作流于形式。
遵循如上步骤,脚踏实地地进行个案预防,是做好预防职务犯罪整体工作的基础。与行业预防、专项预防工作相比,它具有更为立竿见影的效果,尤其适合基层检察院开展。
当然,除了工作本身的规范外,个案预防工作还有一些需要把握和注意的问题。2010年,最高人民检察院职务犯罪预防厅在全国侦查预防工作会议上提出:个案预防和一些类案预防可以更多地依靠侦查部门结合办案来开展,针对办案中发现的问题,向发案单位及主管部门提供预防咨询、提出检察建议,帮助发案单位和多发行业整章建制,这样既有优势,做起来也方便。在这中间,预防部门主要是做好组织、协调、综合、服务工作,也可以参加一些典型案件的个案预防工作。预防部门主要是在侦查部门办案和个案(类案)预防的基础上,加强类案预防、行业预防和制度预防。这里说是分工,但要更突出强调配合协作。
篇9
“改革开放以来我国经济建设飞速发展,社会经济活动日趋频繁,特别是20世纪90年代以来,社会经济活动更是空前活跃。随之而来的是民事经济纠纷案件越来越多,据有关方面统计,法院受理此类案件以每年30%的速度增长,执行积案却越来越多。“执行难”成为民事审判和执行过程中最突出的问题。官司打赢了,现实利益和合法债权的实现却因为执行问题而得不到兑现,原本庄严的法院判决成了一纸空文,难怪有人把那些长期得不到执行的法律文书称为“法律白条”。“执行难”成了上个世纪留下来的一个遗憾,也是新世纪必须首先解决的一道跨世纪的难题。在最高人民法院给中央的《关于解决“执行难”问题的报告》中,“执行难”被形象地概括为:“被执行人难找,被执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动”。在这里,我们将认真剖析“执行难”形成的原因,并积极筹划、设计解决“执行难”问题的方案,有效地为执行工作的正常运行创造良好的社会空间。
关键词: 执行难 原因 影响 解决对策
改革开放以来我国经济建设飞速发展,社会经济活动日趋频繁,特别是20世纪90年代以来,社会经济活动更是空前活跃。随之而来的是民事经济纠纷案件越来越多,据有关方面统计,法院受理此类案件以每年30%的速度增长,执行积案却越来越多。“执行难”成为民事审判和执行过程中最突出的问题。官司打赢了,现实利益和合法债权的实现却因为执行问题而得不到兑现,原本庄严的法院判决成了一纸空文,难怪有人把那些长期得不到执行的法律文书称为“法律白条”。“执行难”成了上个世纪留下来的一个遗憾,也是新世纪必须首先解决的一道跨世纪的难题。在最高人民法院给中央的《关于解决“执行难”问题的报告》中,“执行难”被形象地概括为:“被执行人难找,被执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动”。在这里,我们将认真剖析“执行难”形成的原因,并积极筹划、设计解决“执行难”问题的方案,有效地为执行工作的正常运行创造良好的社会空间。
一、探究造成“执行难”的原因
(一)地方和部门保护主义作祟,这是阻碍人民法院执行工作顺利开展的最主要的原因
去年中央的11号文件虽然专门对执行工作作出指导,党委、人大也加强对法院执行工作的领导、监督和协调、解决法院执行工作的实际问题,为法院的执行工作撑腰,打破地方保护主义和部门保护主义。但是,从目前的情况来看,地方保护主义和部门保护主义问题仍然存在而且还是相当严重,这主要是因为地方保护主义一般作用于被执行人在本地区、申请执行人在外地的执行案件,由于诉讼当事人分属不同地方的诉讼案件,民事判决的执行结果在一定的程度上与地方利益相联系,因此,地方保护主义主要来源于各地方政府;各地的地方性立法囿于地方利益而忽视法制性原则;在地方性法规及地方规章之外,滥发规范性文件,滥用行政手段;对国家法律执行不力,下位法违背或架空上位求;引进外资立法方面具有盲目性,缺乏计划性、透明性、连续性在司法方面,表现为片面保护本地当事人,违背或滥用诉讼程序,各地法院适用地方性法规及规范性文件的情况增多,案件执行方面,地方保护主义严重,而部门保护主义是指申请执行人和被申请执行人都在本地,不存在地方利益不同的问题,但是双方分属不同部门,判决的执行牵涉部门的利益而执行双方所属的部门都为其自身尽力保护各自的利益不受影响。因此,相形之下地方保护主义和部门保护主义的存在严重影响了执行工作的进程。1998年最高人民法院《关于执行工作若干问题的规定(试行)》出台后,执行工作的可操作性加强,但仍有不足之处,因此,对于地方保护主义和部门保护主义这种维护手段我们应采取有力的措施给予进行制止:
(二)体制不完善。
一方面是行政体制不完善。到目前为止,我国还没有在全国法院范围内建立起一个统一、协调的执行机构,各级法院独立作战、各自为政的现象比较普遍。法院领导机制和内部管理机制不健全,会滋生地方(部门)保护主义,这是导致“执行难”的又一重要原因。虽然我国民事诉讼法规定了民事审判独立原则,但是,由于在司法体制上整个法院系统实行的是块状领导体制,上级法院无法在根本上对下级法院实行领导管理。往往法院的人、财、物大权掌握在地方政府手中,因此在具体办案时,法院就不得不考虑本地区范围内的各种复杂关系,这本身就影响了法院工作的公正性。加之目前被执行人多是各种企业,而这些企业或多或少的都与当地政府有联系,有的甚至就是政府办的。所以在执行的时候,为了维护地方利益,政府就会出面干预,甚至不惜以违法的手段阻挠法院的执行,以权代法,以权压法,越权抗法的情况时有发生。另一方面是经济体制不完善。我国目前仍处在社会主义市场经济转型期,政策和法律都不稳定,对被执行人非法抽逃资金、转移财产监控不严,制止不力,也导致执行工作的无法进行。
(三)当事人风险意识、自我保护意识和执行意识不强
首先,当事人防范风险的意识不强。一些当事人缺乏在市场经济体制下从事生产经营的风险意识,选择交易对象不够慎重,对对方当事人的财产、信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范准备。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患。因为有的被执行人除了维持其基本生活的日用品和低微的收入外,没有什么积蓄和财产,完全没有可供执行的财产,或者在判决、裁定生效以前,所有的财产被挥霍殆尽,即使申请人胜诉也无可奈何。
其次,当事人法律意识淡薄。从申请执行人方面看,当事人的诉讼风险意识和举证意识不强。在诉讼过程中怠于举证,或不能正确行使自己的诉讼权利。或者认为官司只要是到了人民法院,问题就可以解决了。而一旦官司败诉或者执行不能,便认为是法院判决不公或执行不力。从被执行人来看,有的被执行人认为只有刑事判决书才有法律效力,才必须执行,而民事判决书等法律文书没有强制执行性,要靠当事人自觉履行,因而故意不履行。有的被执行人对判决结果不满意,对强制执行抵触情绪大,故意不执行,对人民法院的调查取证设置障碍,拒绝履行协助义务,有意躲避执行人员或隐瞒、藏匿财产,甚至出现暴力抗拒执行事件,围攻、殴打执行人员的现象屡有发生。
(四)法院的执行机构队伍建设存在的问题
1.法官的独立性不够
在中国司法独立原则受到很大限制,这是造成“执行难”的原因的一个重要的方面。表现在:(1)在法院中,执行庭法官始终是以法院工作人员而不是以法官个人身份出现在执行程序中,他们对外代表法院履行职权,但却要受院方的控制,院方又常常受到行政机关的影响。(2)法院内部运作机制存在的问题,直接导致了执行法官的不独立。由于案件层层审批,大量案件的执行由庭长、院长或审判委员会决定,案件执行的好坏不能与执行法官个人的责任联系,即使不能执行,也往往找不到负责任者。目前,随着人们对“执行难”的不满的呼声越来越高,法院执行工作的效率和成果越来越成为影响法院形象的障碍,而法院系统内现行的管理方式又加剧了法官责任心不强和执行工作的低效率,产生了整个社会对审判机关的“信任危机”。
2.执行管理效率低下和执行程序缺乏监督造成的“执行难”情况
现行执行模式同审判模式一样,实行由承办个人负责到底的制度,个人执行不仅力量分散、效率低,影响到案件的执行质量,而且在大案、要案及群体性案件越来越多的形势下,个人对案件的处理显得势单力薄。同时,相对于审判程序而言,执行程序立法中有关当事人救济手段的内容较少。执行案件处理均由个人决定,任意性很大,案件执行的正确与否完全取决于执行人员的水平和素质,执行程序缺乏有效监督。这两个方面处理不好也会造成案件的“执行难”。
3、有些法院的执行力量不足
在实际工作中,有一些法院在思想认识上对执行工作仍然重视不够,在人财物方面对执行工作仍然倾斜不足。
4、执行人员的业务素质不高和工作责任心不强造成的“执行难”
在长期被一些地方法院的领导忽视和曲解中,相当一部分与水准相差甚远的人员以“帮助债权人要钱”的心态走进了执行队伍,这部分人搞执行工作搞过审判工作,对法律法规和有关司法解释学习不够、理解不透;有些执行人员工作严重不负责任,对当事人提供的信息和线索置若罔闻,工作拖拉,耽误了执行的最佳时机;有些执行人员不深入调查研究,不积极探索新的执行方式和方法,使得一些动动脑筋稍加变通即可执行的案件,被人为地当作“骨头案件”搁置起来,导致当事人的不满;还有些执行人员对当事人态度粗暴、蛮横、生硬,使当事人怀疑其有不轨执行或越法行为
5、执行人员办“人情案”和“关系案”造成的“执行难”
法院的极个别执行人员违反执行法律,办“人情案”和“关系案”,甚至接受吃请和贿赂。结果是,与申请执行人关系好的,就违法执行,肆意损害被执行人或案外人的合法权益;与被执行人关系好,就寻找借口,拖着不予执行,使申请执行人的权利得不到及时、有效实现。极个别执行人员的这些不廉洁行为,损害了人民法院公证司法的形象,造成了非常恶劣的社会影响。
(五)立法上的缺陷,这是造成“执行难”最重要的一个因素。
“执行难”虽然有复杂的社会原因,但更关键的是缺乏一部专门、系统的民事强制执行法。当今世界上多数国家,都制定有民事强制执行法律,而我国至今仍没有一部完整独立的《民事强制执行法》,造成了立法滞后于现实的状况。虽然我国现行民事诉讼法增加了执行编(全编仅有30个条文),且最高人民法院也出台了一些相关的司法解释。但在立法指导思想上,由于长期推崇“宜粗不宜细”的原则,使得这些法律条文过于笼统,过于简单且过于原则性;而在法律本身的逻辑上,由于结构不严密,加上一些法律和法规内容相互抵触,使民事执法和法律本身就缺乏“可执行性”。所以依然无法解决当前执行工作中日益纷繁复杂的状况
篇10
今年4月,中央政法委决定在20__年度开展社会主义法制理念教育活动活动。我们抢前抓早,结合我院队伍执法行为不够规范、重实体、轻程序的实际情况,纳入日程、快部署、边动员、边纠错、严约束、完善规章,在深化专项整改活动基础的前提下,用成果推动社会主义法制理念教育活动的开展,用构建长效机制的手段保证社会主义法制理念教育活动活动的实效性。
一、迅速启动,结合工作实际,增强社会主义法制理念教育活动的针对性
省政法委就如何在全省政法系统开展关于社会主义法制理念教育活动于4月21日上午召开了电视电话会议。我院党组于当日下午召开了党组会议。会上,党组成员认真学习领会省政法委书记杨焕宁同志关于开展社会主义法制理念教育的讲话精神,检察长赵卓域同志结合宁安检察院目前工作情况提出了开展社会主义法制理念教育活动要做到“三个要求”、“六个结合”“八个理念”、“四个重点”。“三个要求”,即:一是要求全体党组成员在学习领会电视电话会议精神的基础上,充分发挥主观能动性,在工作实践中不断开拓新思路,制定新措施,力争在短时间内取得新成效;二是要求进一步完善各项工作机制,尤其是将绩效动态考评机制与各项工作有机结合起来,用绩效动态考评工作促进其他各项工作的开展;三是要求根据会议精神,制定关于开展社会主义法治理念教育活动的工作方案,在制定方案中,要确定出开展社会主义法制理念教育活动的内容和具体要求及具体安排。“六个结合”,即:与当前开展的学习“十杰”法官金桂兰活动结合起来;与上级院开展的深化“规范执法行为、促进执法公正”专项活动结合起来;与当前开展的“荣辱观”教育活动结合起来;与上级院开展的深入学习“”活动结合起来;与加强“党风廉政建设”活动结合起来;与当前的检察工作有效结合起来。树立“八个理念”,即:牢固树立执法为民的理念;牢固树立法律至上的理念;牢固树立公平正义的理念;牢固树立人权本位的理念;牢固树立司法高效的理念;牢固树立公开透明的理念;牢固树立程序正义理念;牢固树立司法文明的理念。抓住“四个重点”,即:通过开展教育活动端正执法思想;通过理清关系增强执法意识;通过完善机制提高执法素质;通过严格制度落实执法责任。会议决定成立开展社会主义法制理念教育活动领导小组,组长由检察长赵卓域担任,副组长由副检察长孔宪柱担任,日常工作由纪检监察部门和政工科负责。
二、深刻反思,结合“2、23”事件整改,增强开展社会主义法制理念教育活动的实效性
2006年2月23日,宁安检察院发生了被调查人人身安全事故。事故发生后,我院干警痛定思痛,深刻反思,吸取教训,迅速采取一系列坚实措施。
面对惨痛的事故,院里的每名干警、各层领导都感到了前所未有的压力。班子成员带领全院干警首先从自身入手,深刻剖析,通过剖析,认为事故的发生主要有四个原因,一是队伍综合素质不强,执法水平不高,办案经验不足;二是日常安全教育不够,缺乏办案安全意识,麻痹大意;三是办案安全制度虽比较健全,但没有真正落到实处;四是执法规范化意识不强。
我们感到,事故的发生,根本问题在于麻痹大意,安全意识不强,把主要精力放在了突破案件上,忽视了办案安全这一细节。为此,我们牢牢抓住思想意识这一根本,加强办案安全教育。3月份北京汪中求细节管理公司来牡讲课,主题是《细节决定成败》,院里拿出近万元为十几名中层领导买票听课,使大家明白了办案细节在办案工作中的重要性。在开展经常性安全教育活动的同时,又在短时间内迅速采取了一系列钢性措施。一是自侦部门办案无论是在初查阶段还是侦查阶段都必须在办案工作区进行询问或讯问。二是坚决执行“三级领导办案安全负责制”,科员与科长、科长与主管检察长、主管检察长与检察长分别签定《办案安全责任状》,按照《责任状》的内容要求,一级抓一级,一级管一级,全面加强办案安全监督,谁出了问题谁负责,主管领导负连带负责,真正落实办案安全责任追究制。三是对已有的办案安全制度进行了认真分析和梳理,对其中不合理的部分作了更正,对有漏洞的地方作了完善,用切实可行的规定增加了办案安全制度的可操作性。四是把办案安全工作纳入全院绩效动态考评管理制度,在原有的绩效动态考核项目内容中,又硬化了办案安全的奖惩措施,使办案安全与干警的切身利益密切挂钩,确保办案安全工作每天都能通过网上绩效管理的形式显现出来,用动态管理的方式保证了办案安全制度的实效性。五是按照省院《检务督察工作规定》,强化纪检部门对自侦案件办案安全的检务督察,要求自侦部门办理每一起自侦案件在初查阶段就必须提出安全预案,并按要求时限及时提交纪检部门,纪检部门在审查通过后,才能开始办案工作,纪检部门对办案安全监督关口的前移为办案安全筑起了一道坚固的防线。
三、规范行为,树立细节决定成败的理念,增强开展社会主义法制理念教育活动的规范性
任何事物都是由无数个“细节”组成的,成大事必须从细节入手,抓住细节是明智之举,住重细节是一种完善执法的态度。常务副检察长从理论与实践相结合和实用主义的角度,编著了15万字的《检察机关直接授理案件立案、侦查工作细节》行为规范,对检察机关直接受理案件的关键环节立案和侦查环节的细节进行了探讨,以图保证执法规范化。
细节规范主要有三个部分:
一是准备工作细节。从办案主体、法律规定、办案条件三个方面,规范了主体资格、综合素质、法律条文和精神等(53种)自侦案件的法条、概念、构成要件、立案标准、量刑标准、注意事项和相近罪名的区别与联系、立案的软硬件条件等细节。