电力安全生产管理办法范文

导语：如何才能写好一篇电力安全生产管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

本篇文章针对供电企业的安全生产精细化管理一题展开了较为深入的研究，同时结合供电企业安全事故现状与笔者的自身经验总结出了几点可行性较高的管理措施，其中包括安全制度管理精细化、安全教育培训精细化以及安全监督检查精细化等等，以期能够对我国供电企业安全生产水平的进一步提升带来一些参考意见。

关键词：

供电企业；安全生产；精细化管理

1前言

供电企业的安全生产所指的即为在生产环节中所涉及到的环境秩序、物质条件，避免出现人身安全事故、电力设施损坏以及电网事故等各类不良灾害，确保供电企业的工作人员、电力设备以及电网的使用安全。由于供电企业的工作与生产环境中隐藏着很多潜在的不安全因素，因此需要拿出更多的精力来投放到对安全生产领域的精细化管理中，为供电企业的可持续发展打下良好的基础。

2供电企业安全事故现状及其原因

2.1安全事故现状

供电企业作为与用电用户接触最为密切的基层作业单位来说，同样也是安全生产事故的高发单位。我们经常会通过网络、报纸以及电视新闻中看到有关于供电企业的安全事故，其中比较多见的为作业触电、高空坠落、交通事故以及打击砸伤等等。经过对以往供电企业的安全事故进行深入分析后可知，导致安全生产环节中事故频发的主要原因为安全意识不强、安全制度过于松散、安全管理的工作的执行力不够、安全管理的组织分工不够细致、安全责任落实不到位、工作人员的综合素质水平较低等等。

2.2原因分析

首先，我国绝大多数的供电企业都没有严格按照《电力安全规程》中的相关内容来落实安全管理工作，一些供电企业的工作人员只是凭借自己多年来的工作经验，完全按照主观想法进行操作，甚至还会为了节约成本而忽略了应有的安全保护措施[1]。其次，供电企业中的工作人员综合素质水平较低，并不具备应有的自我保护意识与防范意识，只是去一味的按照自己的想法来进行作业，埋下了较多的安全隐患。再次，供电企业仍然采用的是粗放式的管理模式，总是将工程施工放到第一位，导致了供电企业的管理状态混乱。最后，供电企业的安全管理制度不够完善，习惯性违章时有发生，上到管理人员下到基层执行人员都不具备应有的安全意识。

3供电企业安全精细化管理的设计思路与原则

3.1设计思路

安全精细化管理需要将工程理论、目标管理、人力资源管理以及职业健康理论等内容作为工作基础，并且还要考虑到企业当前的经营和管理现状，要协调好供电设备、工作人员以及自动化管理系统之间的复杂特点，要针对每一个管理环节做到全程监控与精心设计，争取将供电作业的整体方案调整到最优状态，确保每位作业人员都能够认识到自己所应肩负的安全生产责任。除此之外，供电企业管理者还要将安全生产的管理工作转移到最前方，让企业内部的工作人员可以主动的参与到安全生产过程的整个策划与设计环节中[2]。

3.2设计原则

（1）数据化原则。要用真实的数据信息来让供电企业的内部员工了解到怎样操作才是正确的；用真实的数据来为员工树立起明确的执行标准，引导他们养成良好的作业习惯；运用真实的数据来制定出供电企业的经营目标、供电管理计划以及工作环境；运用数据信息来辅助检查工作的顺利开展。

（2）操作性原则。将供电企业已有的管理模式与规章制度顺利的转换成为操作性措施，确保内部员工做到有章可循、有制可依。

（3）细化原则。要将安全生产的管理工作细化为标准计分，并且根据企业当前的经营现状来决定好纵向或横向计划，并且要凸显出主要控制环节中的控制要点。

4供电企业安全精细化的管理措施

（1）安全制度管理精细化。对于新行业形势中的供电企业来说，规章制度才是确保安全生产精细化管理的重要基础保证，企业管理者必须要根据自身的生产实际来进一步完善现有的安全管理制度，让企业内部的工作人员可以按照一个明确的标准来进行作业。供电企业规章制度的完善是安全生产精细化管理的重中之重，完善且科学化的规章制度一方面能够确保供电企业朝向正确的经营目标所高效运作，另一方面还可以帮助供电企业根据当前的行业环境来及时的调整自身的安全管理模式。首先，供电企业的管理者要充分发挥出规章制度的应用价值，要运用制度来规范企业内部的各个安全管理环节，确保所有工作人员都可以详细的了解自身的安全管理职责；其次，企业管理者要在现有的基础之上提高安全管理标准的明确性与精准性，要让内部员工做到有章可循，深入的认识到自己身上所存在的问题和不足之处；最后，供电企业的管理者还要尽快形成一个奖惩分明的管理格局，要为安全生产精细化管理工作的顺利落实打下良好的基础，以此来提升供电企业的核心竞争能力[3]。

（2）安全教育培训精细化。首先，供电企业的管理者要进一步落实理论教育，为内部员工多提供一些参与现场操作与实践训练的机会，要将安全规程中的内容落实到供电企业的各个生产环节中。在这里需要注意的是，供电企业应当尽可能多的引入一些优秀的管理模式，让处于生产第一线的基层职工牢记安全生产知识，人人都要做到熟练应用安全技术，在第一时间就可以准确的判断和甄别在作业现场所存在的安全隐患，掌握正确的自我防护能力；其次，供电企业的管理者还要在现有的基础之上完善安全培训的教育内容，根据工作者的喜好和想法来创新培训方法，充分运用好平时的早会、午休时间来开展一些简单的案例与考评活动，让职工定期参加《安全生产规程》的日常考评，并且将考试成绩与员工的薪资水平紧密的关联到一起，全面增强内部员工的安全责任意识。

（3）安全监督检查精细化。供电企业中的安全监测机构要深入到员工的日常生活当中，争取在第一时间发现内部员工所出现的问题和不足之处，要贴心的去为基层职工解决生活与工作当中的困难。除此之外，供电企业的管理者还要积极的同其他生产单位之间做好沟通与交流工作，要将各个部门的安全管理现状及时的上报给上级领导，并且要虚心接受和听取事故单位的意见与想法，要对安全事故的产生原因与发展情况展开科学化的评估与判断，避免因处理不当而对安全管理制度带来负面影响。

参考文献：

[1]孙念怀.为创建一流的股份制供电企业而努力奋斗[J].新华出版社,2016(02):105.

[2]张泽,王有辉.“入世”对发供电企业的影响[J].山西电力技术，2014(05):77.

篇2

一、～年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标

1、安全指导思想：坚持安全生产是电力企业的永恒主题，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，坚持“预防为主”的方针，坚持以人为本，教育提高的宗旨，狠抓三个到位{安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位}；重点加强九项管理{“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理}。全面落实各级管理人员安全责任制，认真贯彻执行南方电网公司“三规定”（《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》）。夯实安全生产管理基础，确保安全生产目标的实现。

2、生产管理工作的中心和目标

安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。

安全工作目标：

（1）控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；

（2）人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；

（3）重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；

（4）配网线路跳闸事故率小于0.15次/公里。年

（5）实现三个100天无考核事故安全记录；

（6）力争全年无责任考核事故安全记录

二、工作内容

（1）负责制10kv及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。

（2）负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；

（3）负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；

（4）负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。

三、工作要求

（1）安全生产管理的基础工作。主要内容如下：

1）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。

2）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。

3）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。

4）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。

（2）严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。

（3）按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：

1）配电线路名称和杆塔编号。

2）配电台区的名称和编号。

3）相位标志。

4）线路开关、刀闸的调度名称及编号。

5）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。

（4）对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。

（5）根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户，并督促限期整改。

（6）按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。

（7）加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底95%以上。

（8）加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。

（9）宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。

（10）对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：

1）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到100%。

2）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。

（11）按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。

（12）根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。

（13）发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。

1）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。

2）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。

3）尽量缩小事故停电范围和减少事故损失，对已停电的用电客户尽快恢复供电。

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为进一步贯彻落实国家电力公司《农电安全工作管理办法》和《*省人民政府办公厅关于加快推进全省责任保险发展工作的通知》（*府厅发[20*]3号）精神，切实加强全县小水电站安全生产管理工作，确保小水电站发电安全运行，现将有关事项通知如下：

一、严格执行小水电站安全生产管理制度

1、严格执行安全生产目标管理责任制。建立健全电站安全生产各项规章制度。各电站法人代表为安全生产目标责任制的直接责任人。各电站要配备专职安全员，加强电站安全生产工作，做好安全生产工作的分析和记录，确保不发生人员伤亡、不发生重大火灾、不发生主设备严重损坏等安全生产事故。

2、严格执行特种行业作业人员持证上岗制度。电站从业人员必须持证上岗。各水电站从业人员必须接受安全生产监督管理部门组织的安全生产知识培训，培训合格后由县安全生产监督管理局发给全国通用的特种作业人员操作证，坚决禁止无证上岗。县水电开发管理中心负责检查督导各水电站安全生产工作，发现未持证上岗者，按《农电安全工作管理办法》规定予以处理。

3、严格执行《电业安全管理规程》制度。完善安全设施和警示标志，用健全的规章制度和操作规程对发电站进行行业规范管理，对危险源要悬挂警示牌并装设遮栏，对发电机房的电气线路、机组设备等不安全因素要定期进行检修，对易发生山体滑坡造成危害他人生命财产安全的水坝、圳路、渠道要进行全面的检查，对查出的问题要及时进行整改；特别是在防汛期间，各发电站要坚持24小时值班制度，加强巡查，发现问题及时与所在乡镇（场、办事处、管委会）取得联系，并报告县水电开发管理中心。

4、严格执行责任保险制度。根据《关于加快推进全省责任保险发展工作的意见》（*府厅发[20*]3号）规定，高危行业必须实行责任保险制度。县水电开发管理中心要负责组织推进对各发电站的责任保险工作，确保全县小水电行业安全稳定运行。

二、认真做好当前电站安全生产的三项工作

1、做好水电特种行业作业人员持证上岗培训工作。请各电站于4月1日前将尚未具备水电行业上岗持证人员名单报县水电开发管理中心，由县安全生产监督管理部门对尚未取得水电特种行业作业人员进行安全生产知识方面的培训，培训合格，发给上岗操作证。今后，电站从业人员必须先培训后上岗。

2、做好电站机组设备、电气线路及水坝、圳路、渠道的检查检修工作。请各电站于4月15日前将检查结果报县水电开发管理中心。

3、做好电站的财产保险和电站从业人员的雇主保险工作。请各电站于今年4月30日前按要求参加责任保险。

三、切实强化电站安全生产管理责任

1、高度重视。各电站要坚持“安全第一，预防为主”的方针。强化行业人员的安全忧患意识，提高电站安全工作管理水平，保证发电安全运行，保障电站工作人员的人身安全和发电设备的财产安全。做到安全生产有制度、有责任、有措施，定期对电站进行检查检修，确保万无一失。凡因落实不力、疏于管理、而导致安全事故发生的，严格按有关规定进行处理。

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一、指导思想

为全面落实《安全生产法》、《煤炭法》和《煤矿安全规程》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针，坚持“以人为本、社会协调发展”的原则，以科学发展观总揽全县煤炭事业发展，不断规范安全生产管理行为，使管理规范化、制度化、法制化。坚持标本兼治，着力改善煤矿安全生产经营环境和条件，全面提升企业和员工素质，努力确保全县煤矿安全生产形势的稳定好转。

二、整治目标

1、杜绝死亡事故，避免减少重伤事故。

2、认真抓好煤矿井下五大灾害预防治理，落实“一通三防”和煤矿生产“十二字”方针。

3、完成煤矿安全程度评估和煤矿安全质量标准化建设。

4、切实抓好干兴煤矿关闭前后的各项工作和两家技改矿井的技改验收工作。

5、夯实煤矿基础管理工作，突出抓好煤矿企业劳动定员定时管理、杜绝煤矿超能生产。切实抓好煤矿安全生产教育培训、井下设备检测维护和岗位作业人员持证上岗管理，建立健全安全生产长效机制。

6、进一步落实和完善工伤保险或意外伤害保险。不断提高安全投入，完善安全保障体系。

三、主要工作措施

1、根据国家、省、州有关深化煤矿安全生产整顿的要求，县安委会成立专项整治领导小组（领导小组名单附后），领导小组办公室设在县工业联合会，叶元新同志任办公室主任。

2、明确责任，狠抓落实。

①县安监局负责对煤矿安全生产监督监察，查处安全生产违法违规行为。

②县煤炭主管部门督促指导煤矿建立和完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案，按照“谁主管，谁负责”的原则，指导、监督煤矿做好安全生产各项工作，制定有效的全县煤矿井下瓦斯和水灾防治方案，防止瓦斯和水灾事故发生，同时务必抓好煤矿日常生产经营行业管理工作。

③由县煤矿行业主管部门组织牵头，县安监局、国土局、公安局、工商局、电力公司、相关乡镇等部门共同努力，切实做好干兴煤矿的按期关闭工作，同时按照各部门的职责做好有关后续处理工作，并按照国家、省、州对有关技改矿的技改工作要求抓好我县两个技改矿的技改工作。

④县安监局和煤矿主管部门积极配合，采取有效措施，落实煤矿企业的安全保障和责任主体，强化源头管理，预防事故突发，加强现场检查，纠正“三违”行为，加大行政执法力度，严查生产事故，限期整改事故隐患。

⑤县劳动保障部门及安监、商务、公安等单位要根据各自的行政职权，共同抓好全县煤矿的劳动定员、教育培训、安全保障体系、“三同时”方案、救援方案、井下设备管理、特殊作业人员持证管理、爆炸物品管理等方面的安全生产监督管理工作。

⑥工会督促企业落实工人劳动保障，维护职工权利。

⑦部门协同合作，联合执法，实行月联合执法检查制，建立协调会议制、信息交流制、预案处理制，紧密配合，相互支持，整体联动，以科学发展观不断使全县煤矿安全生产管理向规范化、制度化转变，通过专项整治工作使全县煤矿安全生产管理实现根本好转。

⑧公安监督煤矿做好民爆器材运输、购买、储存、使用和销号报废工作，加强涉爆人员安全教育培训，查处民爆器材违法行为。

⑨电力部门负责煤矿安全供电和停业整顿期间的限电供应。对到期关闭煤矿必须在规定时间内停止供电，拆除供电设施设备。

⑩工商部门负责对煤矿企业登记注册，营业执照年审，查处非法生产经营的煤矿企业、负责暂扣停产整顿煤矿或者吊销关闭煤矿的营业执照。

四、工作步骤及时间安排

落实煤矿安全生产监督管理责任是法律给予各职能部门的要求，也是保证煤矿安全生产的有效措施，根据县安委会〔200〕37号文的规定，抓好整治工作是部门具体工作的体现，因此要通盘考虑，统筹兼顾，综合部署，轻重缓急，分段实施，明确步骤，突出重点。

（一）企业自查和拟定措施阶段（4月—5月底）

根据方案要求，煤矿企业必须结合本矿实际，拟定2007年度安全生产管理办法及规定，确保不发生死亡事故，减少重伤事故，并制定煤矿瓦斯、井下水灾等整治方案，安全程度评估和安全质量标准化建设工作意见，上报安监、商务等审批实施，同时，认真抓好日常安全生产管理工作。

（二）部门拟定整治和关闭方案阶段（6月—7月）

根据国家关于整治煤矿的规范要求，各成员单位要按照整治工作措施，按要求督办两个技改矿井搞好技改验收，申报安全生产许可证工作，按程序拟定干兴煤矿关闭工作方案报县人民政府审批，并组织实施，同时根据各自的安全管理权限，制定煤矿安全生产管理工作方案。

（三）集中整治阶段（8月—9月）

整顿治理领导小组，组织有关部门开展联合检查和集中整治，对自查整改达不到有关规定要求的企业，将依法予以进行处罚。部门工作不力的，县政府将严厉批评和实行责任追究，并按要求追加措施抓好整改，督促煤矿企业必须按要求达到整治目标。

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1.完善、加强安全管理

（1）加强各级领导对安全生产工作的领导和管理。制订、落实各级人员的安全生产责任制，明确规定各级行政正职是安全生产第一责任者，行政副职是安全生产的直接责任者，并应协助行政正职搞好安全生产，认真贯彻落实“管生产必须管安全”的原则，在电力工业生产中始终不渝地抓好全方位、全过程安全管理，正确处理安全生产与其他工作的关系，加大考核力度，确保安全生产顺利进行。安全生产责任是检查工作对口考核的主要依据，也是加强管理、加大对事故考核力度的基础。为使安全生产责任制落实到位，各单位必须逐级制定和签订完善的安全生产责任制。安全生产责任制是严肃认真、事关人命的大事，必须经过长期的实践、深思熟虑而推敲制订，不能图形式走过场，匆忙制订以应付上级的检查。

（2）加强、完善安全生产管理，采取“三级监控”、“三不伤害”和班组建设等措施来强化安全生产管理。一是开展以防止人身事故为中心的“三不伤害”为内容的安全生产活动。安全生产必须“以人为本”，从提高劳动者个体自我防护意识和能力入手，进行安全教育、安全技能培训，提高人员的素质和责任心，使其安全意识得到强化，这是安全生产的基础。二是建立和完善“三级安全网”（即局、车间、班组），开展“三级监控”安全管理，强化安全生产现场监控。安全生产，人人有责，没有群众基础，没有全员意识，安全工作就难以搞好。安全生产管理必须发动群众，群体连保，同时发挥各个职能部门的作用，全民参与，充分发挥各自的特长为安全生产大目标效力，确保从设备到人身、从基建到施工到试运行全过程、全方位安全监察。三是扎扎实实进行班组建设。班组是企业的细胞，抓好班组建设，是落实安全生产责任制的基础。班组长是基层的第一安全负责人，是生产现场保证安全生产的关键人物。选好、教育、培训班组长，安全生产才有可靠保证，除把好选拔班组长这一关外，还要加强培训，派出学习，并支持其工作。生产现场是安全工作的落脚点，也是检验各项安全措施成败的关键，因此必须抓好生产现场的安全监控，严格执行（安规），严格执行“两票三制”，杜绝违章，以达到搞好生产现场的安全管理工作。安监人员主要工作对象是人和设备，而安监工作是一项群众性很强的工作，需要有相当的组织管理水平和能力，这就需要安监人员从思想境界、技术素质和管理水平等方面不断充实提高自己的能力。安监人员要勇于坚持原则，实事求是，一切从实际出发，经常深入基层，了解安全活动的开展情况，掌握本企业的主要安全动态，对安全生产现场进行宏观指导。另外，安监人员还应注意工作方法，密切联系群众，为制止违章营造良好气氛和工作环境。

（3）建立和健全适合于市场经济大环境的安全管理新机制。1）为了保证企业全年各项安全目标的实现，必须把安全目标分解落实到各有关单位签订的安全生产责任制中，每年度实行严格的奖罚，使安全生产和经济效益挂钩，提高各级人员的责任心。2）制定管理方法，依照上级主管局有关外包工程施工队伍资质审查和临时工管理办法的规定，加强对外承包工程和临时工的安全管理，杜绝以包代管和忽视对临时工管理的发生，临时工的安全管理，不仅安监部门要抓，而且还要运维部、设计、安装公司、供电所等部门的配合，需要领导的重视，需要用人班组的支持，将临时工的安全管理纳入安全管理的议事日程，群策群力搞好临时工和外包工程的安全管理。3）加强对交通、机动车辆和消防工作的管理，防止重大火灾事故和交通事故的发生。4）开展全过程安全监察。结合新、扩、改工程进行活动，从规划、制造、建筑、调试、生产等环节进行全过程监察，建立和健全安全管理规章制度，培训安监队伍，建立三级安全网，做到现场监察和管理监察相结合，理论监察和考核监察相结合，群众监察和专业监察相结合，有效地发挥三级安全网的监察作用，保证安全生产目标的实现。5）扎扎实实开展春、秋两季安全检查和“安全周”活动，把各种安全检查和专业检查作为改进安全工作，加强安全管理，堵塞不安全漏洞的有效途径。6）对工作中违章违制、不负责任、技术与所在岗位不符的人员实行下岗培训，从而调动广大职工学技术、学业务的积极性。

2.落实“两措”计划，搞好安全防护工程和技术监督工作

（1）认真贯彻落实安全生产的各项规章制度，依照上级主管局的要求，结合本单位的实际情况制定落实“两措”计划，加强技术监督并认真落实，提高设备的运行水平。认真分析和研究本单位“两措”实施执行情况，找出带有共性和困扰安全生产的突出问题，作为下一年度“两措”的重点工作，着力从安全监察的角度进行监督检查，狠抓落实，解决重点问题。

（2）认真搞好技术监督，严格执行技术监督的有关规程制度，从设备制造、安装、调试、生产、检修、技改全过程进行技术监督，采取必要的技术措施或改进技术攻关解决隐患，消除不安全因素，确保设备安全、经济、稳定运行。

（3）积极推广和应用先进、有效的安全用具、安全防护装置、“五防”闭锁装置，并加强其维护、管理。研究防止误操作、防止人身伤害的技术措施，确保人身、设备的安全。

（4）加强设备维护管理1）明析产权界限，落实责任范围。近一段时间，一旦发生农村触电人身伤亡事故，不论产权归属及事故原因就追究供电部门的责任，因此，明析产权，对农电安全管理至关重要。2）加强对运行设备的监督，严格执行缺陷管理制度和设备评级制度，坚持电力设备“应修必修，修必修好”的检修原则，确保设备安全运行。3）有计划地进行农村电网的改造，按“先急后缓，先易后难，集中力量打歼灭战”的原则，将有限的资金落实到急需的地方，提高农村电网安全运行水平。

（5）狠抓教育，提高人员素质1）在生产淡季组织专业人员，针对生产中急需解决的实际问题，开展业务培训，强调缺什么，补什么，重在解决现场实际问题的能力和方法的培训。2）在班组坚持每周开展安全日活动，提高事故分析判断的处理能力；每月开展技术问答，使班组培训不断深化。3）利用专业会对在现场作业发现的具体问题和处理方法、手段，进行分析，形成正确的办法，累积工作的经验，在专业会议上进行统一培训，达到统一检修、操作方法的目的。

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一、组织机构

1.安全专项监督领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.安全专项监督检查小组

第一小组：现场安全检查组

组长：

成员：

第二小组：生产管理检查组

组长：

成员：

二、工作安排

1.时间安排：20*年5月18日—7月18日

第一阶段：自查阶段（20*年5月18日-6月8日）

（1）局各有关部门、班站（所）均要按《国网公司施工现场安全管理》等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容，认真开展自查。

（2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100%的、不留任何死角的全面监督检查。

第二阶段：局抽查阶段（20*年6月9日-6月30日）

局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于60%，即变电站不少于6个，网改施工现场不少于14个。

第三阶段：天水供电公司抽查阶段

天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。

2.监督检查对象

（1）局有关股室。

（2）各供电所、供电站。

（4）农网施工、检修现场。

（5）农村安全用电。

三、监督检点内容

本次安全专项监督检查分为两部分：一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、施工现场安全大检查；二是开展以全面提升我局安全生产管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主要内容的安全专项监督检查。

(一安全生产现场

1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试，经考试全部合格。

2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。

3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实到位；现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚；个人安全防护是否到位；是否进行安全交底并签名认可。

4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行；对违章违规行为是否认真查究并严肃处理；对“两票”不合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。

5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。

(二)农网改造工程

1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进度、质量的关系；是否能够对工程实施有效安全管理；是否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订安全协议书，明确安全责任；是否对工程进行定期不定期安全检查。

3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安全施工作业票、安全施工措施，是否在施工前对所有人员进行安全交底，并签字认可。

4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到落实。

(三)安全生产管理与监督

1.安全保证体系和安全监督体系建立情况

是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体系；局是否设置安全管理和安全监督机构，配备安全管理和安全监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职安全员；人员（数量、素质等）配备是否满足工作要求。

2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程制定情况

是否建立了各级人员安全生产责任制，制定了安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规程；安全职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，安全技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补充。

3.各级人员安全责任制落实情况

各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则，高度重视各基安全工作，加强安全工作的组织领导，用足够的时间和精力亲自抓各基安全生产，亲自主持安全生产分析会议，研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题；是否坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核农电安全工作，督促、检查本单位安全生产工作和各级人员安全责任制的落实情况；是否建立了“联系点”制度，深入农电生产现场，加强对农电安全工作的指导；是否保证农电安全生产所需的安全投入，保证反事故措施、安全技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使

用；是否及时、如实上报安全生产事故。

对照天水供电公司《农电安全工作管理办法》，检查各级人员安全生产责任制落实情况。

4.安全生产目标制定、分解及考核情况

是否将各基层单位安全纳入考核，考核标准是否与主网一致，是否体现以责论处、奖惩分明的原则；各基供电所、供电站是否制定年度安全生产目标；局所属各单位是否对安全目标进行了分解；

5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况

是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划，并安排实施；两措计划是否报上级主管部门备案。

6.安全教育培训情况

是否制定了各级人员安全教育培训计划，并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育，并经安规考核合格；对在岗人员是否定期进行培训，每年是否进行安全生产规章制度、安全规程考试并合格；特种作业人员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。

7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况

是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施；是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施；是否积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动”，培育“爱心理念”；是否积极开展“四个好”活动；是否积极开展“两个创建”活动；是否积极开展反“六不”斗争；是否积极建设农村安全用电“三道安全防线”。

8.安全生产例行工作情况

（1）各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全分析会、安全网例会；班组是否定期开展安全日活动，是否召开班前班后会，安全活动、班前班后会是否结合实际。

（2）是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行安全专项检查

9安全性评价情况

是否高度重视安全性评价工作，是否按照国网公司要求，制定了安全性评价工作方案，积极组织安全性评价。

10.农村供电所标准化作业情况

是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照《农村供电所标准化作业流程》要求，结合农电安全生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作业程序，规范了生产作业行为。

11.农村安全用电管理网建立、运转情况

是否建立健全农村安全用电管理网，责任是否明确；是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员，建立安全用电协管网络；是否有效开展农村安全用电宣传工作。

12.电力设施保护情况

是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工作制度和责任制；是否形成警企联防、群众护线机制；是否采取有效技术措施，保护电力设施；是否大力开展电力设施保护法律、法规宣传活动；是否制定电力设施事件应急处置预案；是否建立电力设施保护工作信息台帐；是否积极开展电力设施保护培训工作。

13.事故调查、统计、上报、处理情况

(1)事故调查与处理是否严格执行“四不放过”原则，是否及时、准确、完整；事故上报是否严格执行“及时汇报制度”。

(2)事故统计报表是否及时上报，是否及时、准确、完整。

四、工作要求

1.各基层单位要高度重视安全专项监督检查工作，精心组织，合理安排，迅速做出具体工作计划和部署，依据本方案要求，制定本单位专项监督检查方案，并于6月30日前报局生技股。

2.各基层单位首先要抓好安全生产现场和农网改造工程的安全大检查工作。按照“4.29”农电安全电视电话会议精神要求，以杜绝人身事故为重点，认真开展以落实安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“五查一落实”、省公司“十条禁令”为主要内容的安全大检查。

3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点，在监督检查中，要严格、严肃、认真，不留情面，并适时进行工作指导。

4.各单位要坚持边检查边整改的原则，对检查发现的问题，认真梳理，全面分析，及时制定整改措施并加以整改。要完善相关制度，跟踪存在问题的整改情况。

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关键词：发电厂 承揽商 安全管理 探讨 实践

中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

东南沿海某发电厂有7台600 MW燃煤发电机组，每年2台机组进行大中修，高峰时段每天入厂参加检修的厂商人员达800人左右，虽然国家安全法规对承揽商与业主单位订有明确责任归属，但业主单位如何将承揽作业人员纳入厂内安全健康环保体系，以确保所有工作人员的安全，对安全生产管理部门是一项严苛挑战。由于电厂作业环境潜藏着火灾爆炸、高空坠落、触电等高风险危害，危害随工程进行而变动，管理原本就不容易，而承揽商竞价得标及转包等，更使安全管理落实困难。

1 承揽商安全管理问题及事故原因分析

美国工安大师海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果连锁论，提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这个工业安全中最重要、最基本的问题，安全生产的预防原理则要求通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，防止事故发生。在企业安全生产管理活动中，要体现以人为本的思想，运用系统原理，完善各项管理制度、加强人员配备及训练、提高设备设施的安全性等措施，提高企业安健环整体水平。

电厂自建厂开始，根据工作需求及有效降低成本，将机组大中小修、设备日常检修维护、输煤系统巡检等工作以合约方式交付承揽商承担，在执行电力企业工作票制度的基础上，对于承揽商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作过程中的一些管理不到位和责任不落实，加之外包队伍繁杂人员流动频繁，造成承揽商安全管理是企业安全管理体系的风险点和薄弱点。电厂2009年发生的3起人身重伤以上事故，100%为承揽商事故。承揽商发生事故原因，大致可归纳下列四方面。

电厂主管问题：监工及监督人力不足，偏重工程进度与质量，对不良承揽商因为考虑工程进度，不愿断然解约，使得承揽商有恃无恐。面对施工查核时，承揽商便依安全作业标准施作，查核人员离开后，违规依然屡见不鲜。

承揽商招标问题：承揽商在最低价决标制下所衍生的低价抢标及下次得标不确定、得标者能力不足下产生层层转包现象，机具设备抢短线因陋就简，不愿长期投资。

承揽商问题：安全管理人员及工作负责人安全生产常识不足，无法因应不同作业环境，分析其危害性及采取正确措施。对相关安全规定采取应付态度，一切以赶工赚钱为目的，存在安全措施未做不一定会发生事故的侥幸心理，且发生事故时有保险理赔，万一出事遭停权，换个公司名称即有权参加下回投标。

承揽员工心态：雇用廉价临时员工而不愿培训长期正式员工，导致员工对公司无向心力，流动率高，使经验、技术无法有效累积传承，加上承揽商员工自主性高服从性低，安全健康知识不足，对周边环境设备不熟悉，贪图方便，盲干蛮干。

2 强化承揽商安全管理的具体实践

2.1 安全措施项目纳入承揽工程合约与发包规范

电厂自历年事故案例中，不断探讨现行承揽商安全管理体制的缺失，结合台塑企业制度，进而执行一些承揽作业管制措施，包括制定承揽商管理办法、承揽商安卫环管理绩效评核办法等，所以在招标选商前，除了关心承揽商的资质、施工质量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更将工程以危险程度分级列管，规范工地负责人、现场安卫人员应负责范围、相关工作人员应具备之专业证照、相关作业安全标准程序、各项违约罚责、以及防火防爆防坠落等安全机具设施等规定，附于承揽合约内，供承揽商参考遵循。

2.2 选择优良专业承揽商

于锅炉、汽机等对厂商资质和技术水平要求高的检修案件采用“大包化月保障费”方式，承揽商基本为大型电力建设或电厂维护单位，技术、知识水平高，熟悉并严格遵守电力安全法规，以长期合约之方式，建立大包商制度，使承揽商乐于投资专业人力、技术与设备，避免受到低价抢标及下次得标不确定因素影响，经良性运作循环，使电厂与承揽商同受其利。施工中针对所有承揽商的施工质量，工地安全管理能力，不定期实施评核，承揽商及其工作人员违规，除依相关条款处罚外，并予以记点，该违约记点纪录，将列入承揽商施工安全纪录评比，以作为奖优罚劣，选择承揽商之重要参考。对于重大违规者，会对承揽商处以停工及至在两年内不得列为绩优厂商，对违规个人处以短期禁止入厂或永久禁止入厂。

2.3 施工前召开工程协调及共同作业协议组织会议

签订合约后，设备检修部负责联系相关部门、承揽商负责人、承揽商工地负责人及安全管理人员，召开工程协调会议及共同作业协议组织会议，并纪录备查。而生产运行部应充分告知确认承揽商了解工作环境中火灾爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有关安全卫生规定应采取之安全防范措施，约定工程安全标准作业程序，解释违反安全规定相关罚责，使承揽人充分了解，自身所处的工作环境有紧急状况，应采取之安全应变措施，如何维持控制人员进入或离开相关危险工作区域，并穿戴正确的个人防护设备，以降低工作伤害及预防疾病发生。承揽商应将此会议记录，告知并督导所有工作人员确实遵照办理，并训练教育员工，警告工作环境中有哪些火灾、爆炸、毒性危害因素及相关紧急应变安全措施，以确保每一员工安全执行工作。

2.4 召开工具箱会议

电厂2009年7月开始召开每日工具箱会议，对检修承揽商进行每周安全主题宣导、安全告知、早点名、装备检查、安全异常案例宣导、走平衡木、酒测检查及工作联系等。运行部轮班作业承揽商，由各岗位值班人员主持每日工具箱会议。确保每位进入现场的作业人员思想重视、环境及工作程序清楚、防护用品合格、精神及身体状态良好。

实践中，根据承揽商反应工具箱会议与班前会内容重复，影响工作效率，增加厂商的用人成本等情况，执行改善以下措施。

（1）执行“大包化月保障费”的检修厂商工具箱会调整为每周二、四召开，其余时间由厂商负责人依国家相关规定召开“班前会”，并要求厂商提报班前会记录及照片，电厂不定期派员参加；检修部仍然每日召开小规模的工具箱会，人数较少、安全管理水平不足的厂商必须参加。为鼓励厂商人员参加安全知识学习的积极性，强化安全倡导效果，会议内容增加有奖征答活动。

（2）电厂后厂门是承揽商人员入厂的唯一通道，自2011年10月在后厂门前设置人员状态警示牌及测试线，对每个入厂承揽商商人员进行人员着装和走测试线等状态检查，把人员不符合安全要求的人员提前拒绝于厂外，减少工具箱安全检查时间。

2.5 加强承揽商安全宣导教育训练及技能

承揽商人员的安全素质，直接关系到现场作业的安全程度，电厂通过各种方式方法，加强承揽商人员的安全教育，提高其作业安全意识、知识和技能，主要有以下几方面。

（1）入厂教育：所有承揽商人员进入电厂前，必须经过一般安全消防教育训练至少3 h，经考试合格方得办理入厂证。

（2）专业技能教育：施工前由监工部门负责召集承揽商所有人员进行作业标准程序（SOP）及施工安全环境、潜在风险分析及应采取的防护措施教育训练，依作业内容性质不同进行训练及考核。

（3）重大作业危害训练：施工前由监工部门负责召集承揽商从事高处作业、有限作业、动火作业、感电作业、被卷被夹危害作业、吊挂作业及水刀作业人员进行专项作业安全教育训练及考核，考核合格者方可许可参加现场施工作业，不合格者将再训练一次，仍不合格者将取消入厂证。

（4）日常安全训练：监工部门依年度计划与承揽商现场负责人、安全员等作业主管每周共同办理的工安教育训练课。

（5）发生重大缺失异常承揽商的教育训练：现场巡查或检核中发现有重大缺失异常时，除该部位作业立即停工外，监工应通知发生异常承揽商现场负责人、安全人员参加即时的安全教育，并于次日工具箱会议上承诺改善方案；要求发生重大缺失异常的厂商现场负责人、安全人员参加每周厂安全管理例会的安全异常点评，进一步要求其提出改善措施，同时征求承揽商意见和建议，督促安全管理落实，提高安全管理水平。

（6）与承揽商人员共同执行作业安全分析：针对承揽商参与工程项目，由部门主管召集相关作业人员、承揽商安全员或工地负责人进行作业安全分析（JAS），共同讨论以辨识出潜在关键性作业危害，制定进而增修订合理可行的JSA。要求厂商组织工作班成员开工前认真学习讨论JSA内容，对各项作业内容、管制基准、安全注意事项认真研读讨论，与之前的操作、检修步骤进行比较，对其中存在的不安全隐患提出改进措施，做到每个成员均了解工作过程中相关环节存在的危险因素、采取的安全防范措施和注意事项。

2.6 加强现场作业安全健康监督

检修、运行部门各增加一名安全生产管理人员编制，加强现场部门安全生产管理。

对于动火作业，电厂增加动火安督员编制，一、二级动火作业范围严格执行动火工作票和安督员全程监护制度，厂区一般性区域动火增设“其他动火许可制度”，动火时由动火部门指定人员在现场监护。

其它如有限作业、高处作业、搭拆架作业、吊挂作业、活电（近接）与临时用电作业、水刀除锈作业等高危险作业施工时，均要求指派现场安全监督员全程在现场执行监督任务。

对现场勤查严罚，在机组大中小修期间，每日上下午各排定两名专员、课长级主管进行现场安全巡查；每周由安全生产管理人员分组对全厂区进行综合稽查，及时发现及处理各种现场违规异常现象。

2.7 加强承揽商安卫环管理绩效考评

工程完工后，公司安全及监工人员，根据承揽商绩效评核表，对该工程之承揽商作一份总评分，以确保工程质量及进度符合预期，奖优罚劣以作为往后选择优良承揽商参考的指标。承揽商施工评鉴内容包括人员、设备及技术管理、人员工作配合度，现场工地负责人及其安全卫生管理员，对员工监督是否积极主动，有关安全性问题之管理，是否具有相当安全常识。防护具之穿戴是否完整、安全无火花工具应用、电焊机具设备管理、施工机具清理、施工警示围篱架设、场地环境整洁、安全装置实施安全查核或检点等，工作前是否确认以开具工作票和人员是否具有专业证照，是否不遵守作业安全与安全规定遭受罚款记点，专业技术是否配合工程质量管理。

同时，为提高承揽商做好现场管理的积极性，奖励表现优良承揽商，电厂订定《承揽商安卫环管理奖励办法》，以承揽商人数多寡、出工日数、每月安卫环检核加、扣分为依据，每季评出承揽商安卫环管理绩效前三名，拿出季度对承揽商罚款额的75%作为季度奖励金，再于年末拿出25%罚款额奖励年度承揽商。

2.8 提升安全设施等级

为提升高架作业的安全性，统一脚手架为钢管架，规定脚手架的搭设全面用钢管脚手架，脚踏板及踢脚板全由过去的竹板改为铁质板。

为确保高处作业人员安全，统一安全带为背负式双挂钩安全带，规定所有作业人员佩戴的安全带必须是背负式双挂钩安全带。

3 结论

承揽商是电厂开展正常的生产经营活动不可分割的一部分，也是安全生产管理不可回避的重要内容之一，电厂为确保工作人员安全健康，不断探讨及实践一些承揽商作业管制措施，不断地尝试新的管理方法，提高承揽商安全管理水平。短期来看，似乎增加电厂、承揽商许多的工作量与压力，也难免遭遇一些安全自主管理能力较弱承揽商的反弹，但对电厂、承揽商长期而言，电厂事故近2年来迅速下降，2012全年无人员重伤和火灾等事故发生。不失为可以降低成本与减少损失的永续经营管理制度，也可为其他发电厂提供借鉴意义。

参考文献

[1]全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材编委会.安全生产管理知识[M].北京：煤炭工业出版社，2004：7-28.

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一、鼎文化构建背景

**供电公司自**年成立，为了尽快跟上行业管理步伐，认真比较国内外成功企业经验，发现要实现快速发展，必须克服体制方面带来的观念落后，管理粗放，设备陈旧，历史包袱重，企业实力弱的弊端，同时还要借鉴成功企业的经验，注重培养和塑造具有自身特色的企业文化，用凝聚人心、增强活力的公司文化作支撑。

二、鼎文化内涵

鼎文化的内涵体现了庐陵文化的博大精深、历史悠久，庐陵文化对鼎文化产生了极其重要的影响。同时鼎文化还传承并创新了井冈山精神。以“铸魂塑形”为文化先导，以“安全、服务、廉洁文化”为构架，根据内外部环境的变化，对资源进行整合优化，形成稳健发展态势，从而促进了公司和谐建设。

公司宗旨：服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展

公司精神：努力超越、追求卓越

公司理念：以人为本、忠诚企业、奉献社会

公司奋斗方向：建设世界一流电网、国际一流企业

公司责任目标：发展公司、服务社会

三、构建鼎文化的主要做法

1、精心打造安全文化

安全文化是鼎文化的基础。鼎象征安全基石的稳固。通过文化的熏陶，充分发挥职工参与安全文化构建主体的作用，不断强化安全意识和安全行为。

建立安全识别系统。坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和电网安全“可控、能控、在控”的指导思想，坚持全面、全员、全过程、全方位地安全工作思路，切实做到人员、时间、力量百分之百的投入。重视“爱心、平安”为核心的安全理念识别系统的视觉作用，在变电站、线路设备和工作区域竖立了以“在岗一分钟，安全六十秒”为主要内容的安全提示标识、以“禁止攀登，高压危险”为主要内容的安全警示标识、以“戴好安全帽，安全有依靠”为主要内容的安全防护标识。

深入开展安全活动。积极开展“爱心活动”，实施“平安工程”为主题的安全活动，全面提升职工群众安全意识。深入开展“安全生产咨询日”、“安全生产咨询服务队”活动，促使公司安全生产氛围的形成；广泛开展安全大检查、“反违章”检查、“百日安全大检查”、“百问百查”活动，杜绝安全工作中的违章行为，及时消除设备缺陷和隐患；持续开展“安全性评价”、“危险点控制”、“四不伤害”活动，重点解决公司设备、作业等方面存在的不安全问题。

创新实施安全管理。编制并印发《变电检修、输电线路、配电线路危险点分析和控制措施》、《安全生产管理办法》、《110千伏及以上输电线路跳闸考核办法》等安全生产管理标准和规章制度；在变电站开展准军事化管理，220千伏葛山变电站为**省电力公司系统标杆变电站，220千伏线路班获得国家电网公司“青年安全生产示范岗”荣誉称号，在县供电公司完善了安全管理三级网络，建立平安和谐工作机制、反事故斗争机制和安全教育培训机制，严格落实各级人员安全生产责任制，完备的安全生产预警机制，确保了安全生产稳定局面。

2、服务文化是鼎文化的平台

鼎的凝重象征服务承诺的庄重。供电服务始终处于不断深化和升华过程，为此，按照国家电网公司“四个服务”的要求，通过职工思想观念转变，实现和谐劳动关系，促进服务水平的提升。创新开展“捆绑式停电”，13辆电力服务车在**市各县市区实施供电服务，95598服务热线24小时开通。公司系统实施四制：首问负责制、客户代表制、办事时限制、责任追究制；三统一：统一着装、统一车型、统一标识；三规范：规范服务内容、规范服务流程、规范服务行为。树立“人人代表公司”的理念，坚持二必须：必须掌握和执行国家政策和标准、必须原则性和灵活性相统一；二具备：具备政治敏感性和敏锐的分析洞察能力、具备强烈的事业心和责任感。达到四个明确：工作职责明确、工作范围明确、工作程序明确、工作技艺明确。推出事故处理要达到四个要求：分工明确、工序合理、流程顺畅、优质服务。构建了“基建服务运行，运行服务窗口，窗口服务客户、机关服务基层，公司服务公众”的服务大格局。编写了《****供电公司服务规范手册》等文件，在**公众服务行业起到了示范作用。

3、廉洁文化是鼎文化的保障

鼎的威严象征拒腐倡廉的信心。公司组织广大党员干部开展“颂廉政、树清风”主题教育活动，加强预防职务犯罪教育，筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法防线。编辑了《领导干部廉洁自律规章制度选编》，发至公司系统副科级以上领导干部。积极开展廉政知识竞答活动，督促党员干部学习党纪条规；组织开展廉洁文化书法、漫画设计和廉洁警句格言征集活动，引领广大员工营造清正廉洁的文化氛围；组织公司系统副科级以上管理人员签订《廉洁承诺书》，牢记廉政责任；认真开展廉政征文活动，不断推动廉洁文化建设深入发展；开展唱响《正气歌》廉洁文化歌咏活动，进一步弘扬立党为公、执业为民、清正廉洁、无私奉献的崇高精神。

开设《廉政广角》电视专栏，在公司网站上开设《党风廉政建设》网页专栏；在公司报刊《**供电人》开设《廉洁文化大家谈》栏目。不断加大对权力的监督制约，坚持述职述廉制度，落实《中层管理人员三项谈话制度实施办法》，完善党风廉政状况分析会等规章制度；加大对党纪政纪和各项规章制度的监督检查力度；严厉查处违纪违规行为；在举办入党积极分子培训班时，增加廉政知识培训内容；对公司系统新任的领导干部，进行任前廉政谈话、建立廉政档案。倡导“以德治家、以廉养家”的家庭廉洁文化。开展以“六个一”活动为主要内容的家庭助廉教育：读一本家庭助廉教育书籍；制订并发放一份《家庭廉洁倡议书》；组织一次家庭助廉征文活动；安排一堂家庭助廉专题讲座；开展一次家庭助廉知识竞赛活动；观看一批警示教育宣传片。使广大员工及其家属时刻保持清醒的头脑，保证每个家庭的幸福美满。

四、鼎文化的效应

鼎文化形成后，极大地提升了公司的核心竞争力。

1、企业得到快速发展

随着**经济社会快速发展，公司抓住机遇，迎接挑战，实现了跨越式发展。售电量以两位数递增，形成了220千伏为骨干网架，110千伏为主网架的电网，为地方经济社会发展提供了坚强电力保障。公司各项经济技术指标取得较好成绩。**年**省电力公司创一流同业对标工作中安全管理、电网运行、精神文明建设取得单项标杆，农电管理工作第一，营销服务位居单项第二的好成绩。

2、企业取得社会良好形象

公司大力开展服务文化，树立国家电网服务品牌，在社会上塑造了良好的企业形象。连续五届获**省文明单位称号，国家电网公司文明单位，公司的文化建设获**省企业文化建设优秀单位，服务文化、廉洁文化受到国家电网公司和**省电力公司表彰。公司成为**省和**市文明行业、**省讲诚信守承诺先进单位、客户服务中心获全国巾帼文明岗荣誉称号。在**市民主评议行风中取得前十位的好成绩。

篇9

关键词：通信工程；安全管理；措施

中图分类号：F407文献标识码： A

1.通信工程安全管理的重要性

安全管理是通信工程中非常重要的一部分，它是通信工程建设安全的重要保障，同时也是通信工程建设中避免重大伤亡事故发生、保证通信工程建设安全生产的一种非常重要的手段。它的重要性还体现在以下方面：

1.1促进安全生产保证机制的形成。通过通信工程安全管理，就可以提高建设工程中每个单位的安全生产意识，促进单位加强对安全生产的重视，从而完善自身的安全管理机制，进而才能够促进施工企业、监理单位以及政府三重监管体系的形成。只有加强通信建设的安全生产管理机制，才能够为通信工程建设安全提供保障。

1.2提高通信建设工程的安全生产水平

国家对通信工程实施了三重监管，包括实施施工单位自身安全控制，监理单位建立以及政府安全生产监管。这三重监管可以充分的发挥市场机制，通过政府的调节作用来改进市场监管方式中的不足之处，同时，监理单位的介入，还能够对通信工程中的安全生产实施实时的监督和管理。因为监理单位中有既具备安全管理又懂得技术的监理工程师，他们在日常的监理过程中可以及时的发现工程建设中存在的问题和隐患，并对单位提出自己的意见和建议，要求施工单位及时进行处理和整改，这样也能够提高安全生产水平，同时在一定程度上也保障了人民群众的生命安全以及财产安全。

1.3有利于实现通信工程建设投资效益最大化

通信工程安全管理办法的实施，在施工过程中不仅可以对工程施工实施监督管理，及时指出施工过程中的缺陷，同时还可以监督施工人员进行完善。这样在一定的程度上也避免了施工安全事故的发生，也为通信工程的质量提供了一定的保障，使工程建设的投资能够正常的收回，这也是实现通信工程建设投资效益最大化的重要手段和有效措施。

2.通信工程安全管理的内容

2.1一般性安全管理

一般性安全管理在这里主要是指对通信工程进行建设时，必须以国家相关条例为基本要求，对所有工作人员进行施工前的安全知识培训，使施工人员明确知道对通信工程进行安全施工的重要性，规范施工手段。

2.2现场安全管理

在通信工程的建设过程中，最容易发生安全事故的就是施工现场，所以，对施工现场安全进行保证是通信工程的安全管理工作中非常重要的内容之一。在对通信工程进行施工时，施工单位应设立一个专门的安全管理机构，将责任落实到个人，强化安全监督及安全管理教育工作，在第一时间排除施工过程中的安全隐患。

2.3消防安全管理

在对通信工程进行施工时，用到的施工材料多为光缆、电缆等，这些材料的外壳基本都是塑料做成，所以在施工中要重视消防安全的管理，材料堆放处以及仓库是重点需要注意的地方，必须准备齐全的消防设施。

2.4用电安全管理

在通信工程施工中，电力是必不可以少的条件，但是绝大多数施工现场都使用临时的电力，这就导致了许多设施都暴露在了外面，所以，对电力系统安全必须加强管理，加大对工作人员的培训力度，控制好电力的使用情况，避免安全事故的发生。

2.5通信网的安全保密管理

为保证军事通信网综合管理系统的安全性、保密性,系统中必须采取多种技术和非技术手段。安全保密系统的技术手段包括虚拟专用网、防火墙、安全的管理操作和线路加密,非技术手段(行政措施)包括机房安全保密规定、网络操作安全规定、口令管理更换规定等规章制度。

2.6其他安全管理

以上几种是通信工程安全管理的主要内容，但是除了这几点之外，还有一些相关的工作是需要注意的。例如要在施工现场做好标志工作;当施工过程中需要对施工现场的植被进行处理时，不要随意的对树木进行砍伐，避免破坏当地的自然环境。

3.通信工程项目安全管理办法及措施

3.1安全组织管理

在安全责任机制下，认真落实总经理、副总经理、项目经理和安检专职人员之间的职权范围划分。安全组织成员必须认真学习和熟悉国家有关安全生产的各项法律、法规和规范，在工作实际中贯彻各项安全操作规程。严格遵照公司制定的有关规范规程，对自身所负责的部门和区域进行检查并记录存档，及时向上级领导报告并提出整改措施和纠正意见。管理人员要定期编写项目年度、阶段和流程安全工作计划书，制定、完善项目的安全生产管理规定，在做好当下安全本职工作的同时预计可能会发生的安全状况，依据实际情况进行监督检查和风险评估。

3.2行为控制管理

首先，依照国家和行业的强制性规定，承担自身的责任和义务，做好最基本的安全管理工作。其次，优化公司自身的安全监管流程，完善相应的安全监管网络，加大安全管理工作的力度。实行标准化经营管理，做好事前评估、流程把控和后续改进工作。在管理机制方面，着重落实项目管理责任人机制，把各个分项、各个流程和各个步骤的工作真正落到实处，将安全意识和安全责任机制灌输给每个施工人员和施工管理者，提高各方人员的安全素质和安全行为。敦促每个员工做好自我防范和自我保护工作，在确保个人自身安全的同时保证工作步骤安全，在感受企业人文关怀的同时做好本职工作。另外，在参与通信建设的各方企业之间建立合作机制，共同制定安全管理规范，从总经理、项目经理、部门负责人层层签订责任书。鼓励员工在工作中发现和提出安全问题，并设立相应的奖励和表彰机制，调动每个施工项目参与者的安全管理工作积极性。

3.3场地和设施管理

充足的资金支持是保证安全项目建设的基础，资金投入不足或资金投入浪费很容易滋生安全隐患。加大建设资金投入，保证通信工程施工场地和设施的高质量才能保证整个安全管理工作的高质量。因此，承建方在施工合作中要明细安全设备投入费，设立专款保障安全管理的基础设备投入。另外，承建方和监理单位要经常对作业环境进行安全状态评估检查，如发现设备和场地存在不正常现象一定要及时采取措施纠正和弥补，以防诱因演变成事故，把安全隐患消灭在摇篮阶段。

3.4加强工作人员的生产意识与技能培训

在工作中，有时在一不注意的情况下就发生了安全事故，因此，在对通信工程进行建设时应该以“防患于未然”作为根本的建设理念，加强对工作人员的生产意识与技能进行培训。工作人员的生产意识通常取决于对其安全意识的培养，做到对每一个施工环节保持细心并且检查。只要工作人员具备了强烈的安全意识，他们就可以严格的遵守每一个安全工作流程。针对工作人员的技能而言，就要求企业单位加强对工作人员的培训，奖励和表扬那些表现突出的员工，从物质或精神上给予他们实现努力工作的动力，提高工作积极性。

3.5有效发挥监理单位及其他参建单位在安全管理中的作用

通信工程监理单位须按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位须审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位须及时向有关主管部门报告。在通信工程实施过程中，监理单位起到了安全生产监督、预防生产安全事故发生的重要作用。除监理单位外，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，都须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，各单位齐抓共管，形成安全管理的有效合力。

3.6保密安全管理措施

（1）防止电磁辐射泄露。要采取防电磁辐射措施,防止信息泄露,即在各重要机房内安装防电磁辐射的屏蔽网或干扰器。其中有条件的一定要安装屏蔽网,这样可以有效防止因电磁辐射而造成信息泄露。

（2）采取传输加密措施。要采取传输加密措施,有效防止传输过程中的信息被窃取、扰乱和伪造。加解密设备采用机要部门认可的保密设备,一定要符合安全保密规定。

（3）防止系统以外用户(包括黑客)进入。为了安全,网管系统要独立组成虚拟专网,作为一个封闭的“内部专网”运行,路由器要提供防火墙和虚拟专网功能。用防火墙检查网外用户的地址,凡未预先配置(即不允许)的结点一律禁止其与该系统内计算机通信,包括连人和连出控制。地址屏蔽设施使该系统,在与外部结点通信时隐蔽自己的地址,使外部用户无法知道该系统内的结点地址,无法连入该系统。同时,防火墙要记录通信过程(通信双方地址、通信时间等)。

（4）采取病毒防范措施。为避免计算机病毒对系统的正常运行造成危害,系统要在各子网内安装防网络病毒程序,以对网络上传输的数据(包括软件)进行检查,避免病毒从外界传播到该系统并产生危害。同时为各子网配发单机病毒防治软件。

（5）监视记录审计网络控制操作。要设计控制操作事件,网络设备接受了控制以后,管理即可向有关的网管平台发出告警,以便及时发现影响全局或影响面广的网络控制操作,必要时予以纠正。各级网管平台上详细记录操作日志,操作日志是不可修改的。必要时,有权操作员可以查看日志,以便追查操作责任。

结束语

在通信工程中，加强安全管理，首先需要从人为技术的控制上，要着重加强培训工作，定期对员工进行安全教育培训和考核。并创新管理模式，强化建设过程中的安全管理工作，从而提高工程建设的质量。

参考文献：

[1]张锡霞.试论通信施工工程安全维护及其意义[J].中国新通信，2014，11:33.

篇10

一、编制依据

为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下：

1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)

2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》（2017)下)

3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”

二、工程概况

京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站，具体情况为：

北票东站位于辽宁省北票市，站房中心里程为DK454+650，站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡，覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑，每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台：450m×8m×1.25m;二站台：450m×8m×1.25m；通过1条旅客地道组织进出站人流。

朝阳北站位于辽宁省朝阳市，朝阳北站站站房中心里程为DK417+400，站台雨棚结构形式为框架结构，覆盖总面积为15862.86㎡，一站台覆盖面积为5314.49 ㎡，二站台覆盖面积为5256.21 ㎡，三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m，站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式（无基本站台）。一站台：450m×12m×1.25m;二站台：450m×12m×1.25m；三站台：450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流，1条货运通道。

奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村，站房中心里程为DK378+610，车站总规模为二台四线；站台尺寸为450m×8.0m×1.25m，站台柱雨棚覆盖长度为450m，站台铺装面积7200㎡，雨棚覆盖面积8801 ㎡，设旅客地道一座，净宽8m，净高4.0m。

喀左站中心里程为DK348+410，车场总规模为2台6线；设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m，站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡，雨棚覆盖面积10590.6㎡，站台铺装面积10590.6㎡。

牛河梁站位于辽宁省凌源市，中心里程为DK313+460；车场总规模为二台四线，设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚，站台面距轨顶1.25m，轨顶高程为420.273m；雨棚覆盖面积为7200㎡，站台铺装面为7200㎡。

三、施工前安全准备工作

1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变，承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。

2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。

3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。

1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。

2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。

3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故

4）驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。

5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。

4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。

1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。

2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。

3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。

4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。

5)特种作业人员必须做到持证上岗。

6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定，制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。

四、安全生产方针

坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。

1、杜绝责任险性及以上重大事故；

2、杜绝工程建设四级以上重大事故；

3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故；

4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故；

5、确保行车及施工安全。

五、安全管理组织机构

组长：

    副组长：

    组员：

六、安全保证体系

建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员，负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。

1、：项目经理,安全生产工作第责任人

1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。

2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。

3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。

5）对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。

6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。

7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报

8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。

9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。

10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。

11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。

2、：各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。

1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。

2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。

4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。

5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。

6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位

7）有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。

3、：安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。

1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则；

2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况；

3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;

4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议；

5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围；

6）对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患；

7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;

8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;

9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;

4、：驻站调度员

负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。

5、:防护员

具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录

6、各施工班组负责人

1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业

2）领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。

3）对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。

4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。

5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。

6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。

7）本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。

8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;

9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。

七、安全监督机制

1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。

2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。

3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。

4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。

八、安全控制重点

根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控：

1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。

2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。

3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。

4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。

九、施工工艺安全措施

1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,

并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。

2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌

3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。

4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。

5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。

6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。

7、每天上线前必做安全交底，记录各人随身物品、工具，下线前检查物品、工具数量，不得遗失于线上，造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。

8、严禁从线下忘下抛掷物品，以防坠物伤人。