有色金属产业规划范文

导语：如何才能写好一篇有色金属产业规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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党的十报告中，明确了“五位一体”总体布局，提出了生态文明建设的新思路，这为广西有色金属产业发展指明了出路。本文将根据国家战略发展需求，结合广西有色金属产业实际情况，尝试为广西有色金属产业构建出一套全新的发展模式，促进广西有色金属产业可持续发展。

一、广西有色金属产业发展现状

近年来，广西有色金属工业快速发展，建立了具有一定基础和相当技术水平的产业体系。拥有“右江”、“金海”、“飞碟”、“芭焦”、“南方”、“漓佳”、“甡”牌等一批名牌产品，为我国有色金属工业做出了重要贡献。但在竞争日趋激烈的环境下，广西有色金属产业还存在一些不足，亟待改进：

资源综合利用水平偏低：广西大多数小矿山开采、选冶技术和装备相对落后，采选综合回收率在50%左右；大部分矿床的共、伴生矿产综合利用程度较低，综合利用水平不高；尾矿综合利用和二次回收利用率低。以丹池成矿带大厂锡多金属矿田为例，特大型矿山铜坑矿开采回采率为90.69%，锡、锌选矿回收率分别为71.18%、73.42%；中型矿山高峰锡多金属矿，开采回采率为95.6%，锡、锌、铅、锑选矿回收率分别为73.96%、85.62%、90.39%、88.78%；而小型矿山五一矿大福楼矿区，锡开采回采率为89%，选矿回收率则只有61%。

产业结构不合理：当前，广西有色金属工业采、选、冶、加工结构和产品结构不合理，优势矿产品的深加工水平不高，中低端产品比重较大，精深加工产品少，氧化铝、电解铝、铝材加工产能比例严重失调，锡深加工产品种类少、产量低，部分矿山企业管理水平及生产效率低下，资源效益和经济效益较差。

抗风险能力较差：广西有色金属产业集中度较低，企业协同能力不高，竞争能力不强，未能将资源优势转化为竞争优势。自2008年全球经济危机以来，广西十种有色金属产量虽有增加，但排名却在下降，尤其是2012年龙江河污染事件发生后，在全国排名降至第13位，表明抗风险能力差。

环境污染问题突出：矿产开发导致矿山植被、景观、土地、水体均遭受不同程度的破坏；众多小企业冶炼技术装备水平较低，环境保护意识不强，“三废”达标排放率低；部分城市中的有色金属冶炼厂等，严重影响了附近居民的生产生活，厂区和社区之间的矛盾日益突出，城中厂“退城入园”迫在眉睫；有色金属工业园区构建水平较低，对园区企业的引导、监督不到位，未能真正做到循环经济。

二、广西有色金属产业发展G-PEST分析

1.地理环境因素分析

广西地处珠三角经济圈、西南经济圈的结合部，沿海、沿江、沿边，且处于中国——东盟自由贸易区的中心地带，连接国内和东盟两个市场，利于双向沟通中国与东盟。尤其是中国-东盟自由贸易区的建成、泛北部湾经济区和泛珠三角经济带的建设，形成广西有色金属产业发展的多重优势。

此外，西江水系西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳，境内贯穿梧州、柳州、来宾、南宁、桂林、百色，已建成5个内河港口和4个内河口岸，是大西南通往粤港澳的一条黄金水道。西江黄金水道的建设整治，有利于广西有色金属产业沟通依托香港，走向北美、欧盟以及全世界。

2.政治法律因素分析

《中华人民共和国矿产资源法》的颁布和《全国矿产资源规划（2008-2015年）》等的制定，为我国有色金属矿产资源的开发提供了法律和政策依据。

2008年后，国家和广西分别制定了《中国有色金属产业调整和振兴规划（2009-2011年）》、《中国有色金属工业“十二五”发展规划》、《广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴规划（2010-2020年）》等，为指导有色金属产业的发展作出了重要贡献。2012年，广西出台了《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》，为广西有色金属产业的调结构、转方式提出了严格的要求。

3.经济环境因素分析

近年来，随着全球一体化进程的持续推进，有色金属行业全球范围的联合、兼并与重组层出不穷，竞争日益激烈，为我国有色金属产业的发展提出了新的要求。2008年以来，由于全球经济危机的影响，导致全球经济增长动力不足，有色金属行业危机四伏。

但党的十中，强调要推动经济持续健康发展，牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，积极稳妥推进城镇化，为我国有色金属产业注入了复苏的希望。

4.社会文化环境分析

随着经济社会的快速发展，资源和环境面临着严峻挑战，民众的环保意识逐渐增强。党的十报告中，提出了生态文明建设的新思路，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。强化和提高了民众对生态文明建设的认识。

这要求广西有色金属产业的发展必须以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，推动经济、社会、环境协调发展。

5.科技环境因素分析

随着世界有色金属产业的发展，布局与结构调整的深化，当前企业规模化、经营国际化、技术高端化、产品特色化、原料多样化等成为产业发展的基本指导原则。“低能耗、短流程、高效、无废少污、高附加值”的科技为先导的产业发展模式成为国际有色金属工业采用的主流模式。

近年来，我国有色金属工业产量持续增长，技术装备水平不断提高，但资源开发利用水平低；能耗总量快速增长、节能技术亟待突破；环境污染矛盾突出、清洁生产任重道远；初级产品能力过剩，高端产品严重短缺等方面的问题。这也为广西有色金属工业探索新的发展模式提出了要求。

三、广西有色金属产业发展模式构建及应用

1.模式的构建

李赋屏（2008）[1]认为，工业循环经济主要包括工业企业内部小循环、生态工业园区中循环、区域性综合协调发展大循环三种模式；王贵明（2008）[2]提出构建以自组织为内在动力、政府规划为协调机制的自组织-规划共生的网络型产业共生组织，认为经济因素、政府管制和中间组织是产业共生组织形成的主要驱动因素；吕俊杰（2007）[3]以共生理论、网络组织理论和生态学理论为主要理论依据，系统地探讨了产业集群共生机制的效应及作用机制，为产业集群共生机制的研究提供了理论借鉴；李自豪（2010）[4]探讨了产业集群演化的自组织特征和自组织机制，认为建立和完善集群创新网络、培育集群品牌、扩大集群开放度是产业集群升级的内在机理和动力。

本文在前人提出的循环经济和产业集群相关理论的基础上，结合其面临的G-PEST环境，认为要实现广西有色金属产业的可持续发展，应构建以生态文明战略为导向，以五位一体总体布局为支撑，单体企业循环——园区循环——园区间循环的网络化多层次发展模式。

2.模式的诠释

（1）模式的理念

模式的构建必须以生态文明战略为导向，只有这样才能在发展环境普遍污染、矿产资源日益匮乏、企业社会意识依然淡薄、人民环保意识逐渐增强的多重因素制约下，真正实现广西有色金属产业的可持续发展。

（2）模式的核心

由单体企业循环、园区循环、园区间循环构成的三个网络化发展层次是模式的核心。首先，产业内的企业主体深刻理解生态文明战略的内涵，把企业建成循环经济型企业，是实现广西有色金属产业可持续发展的基础。

其次，打造区别于传统工业园区的以产业集群理念为指导的，由循环经济型企业、科研院校、政府、中介服务机构协同发展的自组织-规划共生的新型生态工业园是实现广西有色金属产业可持续发展的关键。这有利于园区内企业在自组织共生交换基础上，通过政府规划指导、政策规制和公众参与，以及非政府组织的技术资金支持，实现在专业化分工的基础上协作创新，优势互补，资源共享，分散风险，形成各企业间高度的一致性或和谐性。

再次，打造以西江黄金水道为基础的水路、公路、铁路优势互补的综合交通运输体系为纽带，以市场、技术、人才、产业链等有机联系的各新型生态工业园协同发展的园区间循环是实现广西有色金属产业可持续发展的方向。

（3）模式的保障

有色金属产业是广西支柱型产业，是广西经济建设的重要组成部分，同广西的政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设关系紧密。因此党的十报告中提出把生态文明建设融入到各方面和全过程，勾勒出的“五位一体”总体布局是模式的保障。

3.模式的应用

（1）树立生态文明意识，建设循环经济型企业

广西有色金属产业链上的所有企业都应该按照国家及产业发展的紧迫要求，树立生态文明意识，承担起产业转型升级的重任。必须按照循环经济的减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）“3R”原则设计生产过程，促进原料和能源的循环使用。通过实施清洁生产和ISO环境管理体系，积极采用生态工业技术和设备，设计和改造生产工艺流程，形成无废、少废的生产工艺，使企业内部生产上游产品所产生的“废物”成为生产下游产品的原料，在企业内部实现物质的闭路循环和高效利用，节约资源和能源，避免环境污染，实现经济增长和环境保护的双重效益，把单体企业建设成循环经济型企业。

（2）融合产业集群理念，打造新型生态工业园

广西新规划或需完善的有色金属工业园应融合产业集群理念，构建自组织-规划共生的新型生态工业园。在百色，宜发挥铝资源丰富、平果铝、银海铝、华银铝、信发铝等大企业聚集、铝工业基础好等优势，打造铝工业全产业链型生态工业园。在河池，宜发挥有色金属之乡的优势，突破当前环境破坏严重、乱采现象不绝、冶炼厂林立等困局，构建有色金属循环经济产业园。在梧州，宜发挥国家“城市矿产”示范基地、临近粤港澳等优势，打造以广西有色再生金属有限公司为龙头、以30万吨再生铜等项目为基础的再生有色金属生态工业园。在南宁，宜发挥省会所在地，中国东盟博览会永久举办地，高等院校、科研院所集聚等优势，构建有色金属新材料生态工业园。在柳州，宜发挥工业基础雄厚、有色金属产业人才丰富等优势，结合当地汽车、机械等的发展需求，打造有色金属加工产业园。吸引各类人才、企业、科研院所、中介组织、金融机构等在产业园区的集聚，完善集群创新网络、培育集群品牌、扩大集群开放度，最终将各工业园区建成宜居宜业的生态工业园区，充分挖掘人、自然、产业和谐发展的强大潜力。

（3）倡导协同发展精神，构建园区之间大循环

为进一步发挥有色金属产业作为广西传统支柱产业的作用，促使各地区间有色金属产业协同发展。广西有色金属产业应发挥区位优势，把握产业发展的机遇，打造以政府规划指导、政策规制为支撑，努力促使公众的参与和支持，以西江黄金水道为基础的水路、公路、铁路优势互补的综合交通运输体系为纽带，以市场、技术、人才、产业链等相联系，将百色、河池、柳州、南宁、梧州等地的新型有色金属生态工业园区紧密联系起来，实现各园区之间有机衔接、分工协作、信息共享、优势互补、协同发展，构建出各生态工业园之间大循环，最终将广西有色金属产业打造成符合国家生态文明战略、结构合理、竞争力强、高层次可持续发展的产业。

四、结语

本文提出了发展广西有色金属产业应采用以生态文明战略为导向，以五位一体总体布局为支撑，单体企业循环——园区循环——园区间循环的网络化多层次发展模式，并就模式的应用进行了简要阐述。但为了使模式具有更好适应性，还需在今后的研究工作中，不断对影响广西有色金属产业发展的因素、模式运行机制等进行深入的研究。

项目来源：广西科学研究与技术开发计划项目—“基于产业集群理论的广西协同创新机制研究”（合同编号：桂科软13180037）。

参考文献：

[1]李赋屏，朱国才，周明芳.《广西矿业循环经济》.北京：地质出版社，2008.40-44

[2]王贵明.产业共生组织的运行机制与驱动因素.《改革》，2008（6）：61-65

[3]吕俊杰.产业集群的生态共生机制研究.河北工业大学硕士论文，2007（12）

[4] 李自豪.基于自组织理论的产业集群演化机理研究.西安电子科技大学硕士论文，2010（1）

作者简介：

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入选理由 强调把职业教育发展纳入行业发展规划，加强有色金属行业职业教育，促进产教结合、校企合作，培养大批合格的技能型人才，对于改善有色金属行业技能人才队伍结构、提升员工技能水平具有不可替代的作用。文件继《关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》之后再次强调职业教育对行业发展的推动作用，力主大力发展行业职业教育，对于建立与完善国家现代职业教育体系具有重要而深远的意义。

主要内容 完善行业指导企业参与职业教育的体制机制：创新行业指导职业教育工作机制，形成政府主导、行业指导、学校主体、企业和社会等多方参与的职业教育工作新机制；严格有色金属行业就业准入制度，大力推行劳动预备制度；改革有色专业师资培养评聘制度，推动职业院校与企业共同参与教师培养培训工作；完善有色金属企业学生实习机制，探索建立有色金属行业学生实习实训协调机制；各级教育行政部门应充分发挥有色行指委的作用，支持开展工作；推进行业职教集团化办学试点，建立基于产权制度和市场机制的职业教育集团治理结构；鼓励、支持有色金属企业联合相关职业院校开展现代学徒制试点；依托职业院校建设职工培训基地，组织企业员工系统培训等。深化工学结合校企合作的人才培养模式改革：围绕有色金属工业发展重点和方向，依托有色金属大型骨干企业重点支持建设一批紧贴产业需求、校企深度融合、就业前景良好、具有示范辐射作用的专业；支持有色金属行业组织协调企业、职业院校和社会教育机构，共同搭建具有有色金属行业特色、校企互动的远程教育与培训平台；引导校企联合开展专业技术研发，鼓励企业在院校建立研究开发机构和实验中心；发挥技能竞赛引领教学改革作用，规范行业职业院校学生技能竞赛；加强以有色金属优秀产业文化为主要内容的行业职业院校校园文化建设。

出台背景

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《有色金属工业“十二五”发展规划》，进一步做好有色金属行业职业教育工作，充分发挥行业对职业教育发展的指导作用，加强产教结合，提高职业教育支撑有色金属工业发展的能力，中国有色金属工业协会、教育部联合出台该意见。

时间 2012年11月22日

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项目背景：

xx是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、信息化深入发展，内需进一步扩大。交通、能源、保障性住房、城镇基础设施和新农村建设等重大工程继续实施，为有色金属工业发展带来了更大市场空间。战略性新兴产业及国防科技工业的发展，需要有色金属工业提供重要支撑，在高精尖产品发展方面需要重大突破。上下游产业相互融合、企业重组步伐加快，为有色金属工业发展增添了新的活力。同时，随着建设资源节约型、环境友好型社会战略的推进，对节能减排、保护环境提出了新的、更高的目标和任务，能源、资源和生态环境的制约因素日趋强化，迫切要求有色金属工业加快转变发展方式，加速实现转型升级。

未来，随着基础设施投资加快、xx国家战略性新兴产业发展规划和节能产品惠民工程的出台落实，对有色金属尤其是有色金属精深加工产品的消费需求将进一步加大。根据《有色金属工业xx规划》，预计xx期间，有色金属需求将保持一定的增长，但与xx相比，增速将明显放缓，20xx年十种有色金属的消费量预测如下：

项目概况：

项目总投资5亿元，将主要完成收购标的企业，帮助其复产及扩大设备规模等。收购完成后，将实现XXX公司多元化经营的战略目标。

目录

第一部分项目概况

一、项目名称

二、项目承办单位

三、并购动因

四、投资主体

(一)投资方

(二)被投资方

五、并购计划

六、项目主要经济技术指标

七、可行性研究编制依据

第二部分项目背景和必要性与可行性分析

一、项目背景

二、投资的必要性与可行性分析

第三部分投资方案

一、预计投资总额

二、并购定价原则

三、并购方式

四、其他有关约定及承诺

五、资金来源

六、并购流程

第四部分有色金属行业现状及市场形势分析

一、有色金属行业政策环境分析

二、中国有色金属行业发展概况

三、中国有色金属行业发展潜力分析

第五部分目标公司的主要情况

一、目标公司概况

(一)企业基本情况

(二)现有股权结构及股东情况

(三)企业组织架构

二、目标公司的经营及财务情况

(一)生产能力及经营情况

(二)主要客户

(三)主要财务情况

第六部分并购后的经营发展规划

一、并购后的经营与管理

二、未来发展规划

第七部分投资估算及资金筹措

一、投资估算依据和说明

二、资金使用计划

三、资金筹措方案

第八部分财务评价

一、基本财务数据假设

二、销售收入预测与成本费用估算

三、盈利能力分析

四、盈亏平衡分析

五、财务评价结论

第九部分项目并购影响效果分析

第十部分项目风险分析及对策

一、法律风险及对策

二、信息风险及对策

三、市场风险及对策

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26日国务院常务会议研究确定为解决企业困难，促进经济发展，国家将大力支持重点产业发展，抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划；26日央行公布，自11月27日开始，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点；据路透社11月28日消息，中国政府正试图购买贱金属用于国家储备或商业用途。

国务院大力支持有色金属等重点产业发展，实施产业振兴规划

26日国务院总理主持召开国务院常务会议，研究确定了解决企业困难，促进经济发展的政策措施。其中包括大力支持重点产业发展，即抓紧制定实施有色金属等重点产业振兴规划。目前有色金属行业的整体状况是：全行业整体低迷。由于建筑房地产、汽车制造、电力设备、家用电器等主要下游行业产量增速放缓，加之国际金融危机的影响，基本金属价格大幅度下跌，全行业已经开始大规模减产，企业利润普遍下滑甚至亏损。我们认为后续政府可能采取的相关措施主要包括：（1）企业直购电可望实现，有色行业是传统的高耗电企业，尤其对使用网电的冶炼型企业而言，用电成本是生产成本的主要构成部分之一，每吨电解铝、锌、铅的耗电分别为14300度、3500度、1400度。日前紧急启动部分行业电力多边交易政策，工业电价出现松动，同时发改委通知称，将开展大用户向发电企业直接购电试点工作，如果直购电能够实现，可以有效的降低有色行业的生产成本；（2）政府可能会加大力度扶持有色金属深加工型企业，推动有色金属产业结构升级，对加工类企业可能有进一步的扶持措施；（3）由于自9月底以来，铜铝锌铅锡镍等基本金属价格暴跌，政府近期可能会在市场上收购金属以增加资源储备，这对支撑金属价格是一个利好消息，但是要看收购规模和储备时间；（4）由于铝、铅锌冶炼行业集中度偏低，而中小企业是较粗放型的生产方式，有可能出台措施促进行业整合。

利率下调整体作用有限，冶炼及压延加工企业受益好于采选企业

中国人民银行决定从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整，利率下调对有色行业的影响是：（1）对于有色金属上市公司来说，我们假设短期贷款按照1年期贷款的利率测算，长期贷款按照1-3年期贷款的利率测算，目前45家上市公司的总贷款约为1090.45亿元（其中短期贷款占比62.5%，长期贷款占比37.5%），假设贷款额度不改变，本次下调利率在1个年度内可减少利息费用11.41亿元，折算为三个季度为8.56亿元，按前三季度营业利润285.67亿元计算（占比约为3%），可提高行业营业利润率0.28个百分点；（2）企业的利息费用计入财务费用，我们通过衡量财务费用来分析降息对企业的影响。以1年期贷款利率为例，下调幅度为16.2%。2008年前8月有色金属采选业财务费用率为0.78%，营业利润率为16.36%；而有色金属冶炼及压延加工业财务费用率为1.09%，营业利润率为4.35%。显而易见，有色金属冶炼及压延加工业的财务费用率相对较高，下调利率对冶炼及压延加工业的利好作用大于采选业。而低利润水平的加工行业将比冶炼业受益更多；（3）由于有色金属行业属于资本密集型产业（尤其是冶炼企业），一般企业的流动性压力较大，本次贷款利率的大幅下调将在一定程度上缓解企业的流动性压力。

加强有色金属储备，将支撑金属价格，缓解企业短期经营压力

据路透社消息，中国政府有关部门已经提出了两个方案：一是不分种类，购买所有的贱金属，二是只购买铜和铝两种贱金属。受国际金融危机及下游需求增速放缓的影响，目前基本金属包括铜铝锌铅锡镍等品种的价格已经同比下挫了30%至70%，企业已经开始大规模减产应对价格暴跌，08年3季度行业内上市公司的利润同比大幅萎缩甚至亏损预计08年4季度上市公司的盈利状况将进一步恶化。

我们认为，中国政府此时考虑进行国家储备，将在一定程度上支撑金属价格，缓解企业的经营压力。12月1日云南省宣布出台《有色金属储备试行办法》，计划收储100万吨左右的有色金属矿产品原材料，储备期为1年。另据路透中文信息2日信息，中国广西壮族自治区委员会书记也表示，将考虑收购金属以支撑价格，但暂时仍无具体决定。

金属收储，云南、广西先行，意在缓解企业经营压力，稳定地方经济发展，全国是否会形成大面积的金属收储行为，我们认为还要看其他金属大省的表态。从金属产量占比来看和有色产业占据各省经济地位的重要性来看，河南、湖南、江西、山东、安徽、甘肃等省份都有出台金属收储政策的可能性和必要性。但收储期结束后，金属产品若投放市场，势必会对市场造成很大冲击。在目前金属价格低位运行的情况下，建立国家范围内的金属储备机制非常有必要，这也将有助于有色行业及国民经济的长期稳定发展。

中国可能降低或取消精炼铅和原铝等的出口关税。

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关键词：有色金属；行业；经济态势

中图分类号：F426.32 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0032-04

改革开放以来，我国经济取得迅猛的发展。在这个建设发展过程中，有色金傩幸担ㄒ韵录虺啤氨拘幸怠保┦俏夜国民经济发展的重要支柱产业。实际上，由于有色金属的基础材料和战略物资地位，本行业的产业发展又与国家的基础建设与整体经济发展的速度都有很高的相关度，现在世界大多数国家，特别是工业发达国家，都把发展有色资源工业，增加贵重有色金属储备作为重要的战略规划。进入21世纪后，我国有色金属工业也得到迅速发展，但是，行业爆发式的发展也带来若干急需解决的问题。在当下“十三五”建设阶段，我们更应该重视这些问题，找出原因并解决办法，以行业的健康发展为国家的繁荣昌盛做出积极的贡献。

一、我国有色金属行业的发展现状

经过多年的建设，我国有色金属工业取得了辉煌的成就。在2015年11月“中国有色金属工业成就展”上，中国有色金属工业协会（以下简称“本协会”）会长陈全训指出新世纪以来本行业“产业规模包括产量、消费量、贸易量连续十多年居世界第一”，在技术研发领域、支撑经济发展能力以及国际经营能力方面也都有了巨大成就[1]。但与此同时，多位业内人士表达了对行业发展态势的担忧，如张培良指出：“供应过剩、需求疲弱、企业亏损，是目前我国有色金属行业面对的残酷现实。”[2]李天恩认为：“过去十年以规模促发展，重产量轻质量，忽视技术的粗放型矿业经济发展模式，形成了有色金属市场泡沫式繁荣景象。”[3]两人对2016年的发展趋势分别做出了“有望触底回升”和“企业亏损面将继续扩大，短时间内难以回暖”的预测。

2016年7月，本协会了《上半年有色金属行业经济运行形势简述》，简述指出：“今年以来虽然有色金属企业主要经济指标出现积极变化，尤其是行业企业利润由下降转为增长，但企业经济效益持续回升的压力依然较大。”[4]同月布的《上半年有色金属工业运行情况及对下半年预测》对行业运行的基本情况定位是“生产平稳、市场稳定、效益好转、资金困难”，“产业运行底部已经形成，但回升的动力依然不足，并存在短期回调的风险”，初步预计三季度及下半年“有望继续保持稳定的运行态势”，但仍然面临前期所存在的有效需求不足、市场价格动荡等几个方面的问题[5]。

以上现状，也反映在最新公布的若干数据中。由张凌洁执笔、本协会与国家统计局等单位联合制作的《8月份中经有色金属产业月度景气指数报告》中，8月份该景气指数“为23.2，较上月回升2.0点，……初步判断，有色金属产业景气指数近期在‘偏冷’区间持续回升，呈现筑底趋稳的态势”[6]。实际上，报告所列2015年8月至2016年8月的景气指数中，今年7、8两月是仅有的两次超过20的月份，去年11月该数值竟低至10.8。而报告所列《中经有色金属产业景气指数趋势图》中，2012年后，该指数长期徘徊于15～30之间的“偏冷”区域，2015年9月至2016年2月更是长达半年时间运行于数值15以下的“过冷”区域――对比鲜明的是，受2008年世界金融危机的传导而致2008―2009年指数的最低点也未曾跌破15这一“偏冷”的下限数值。由莫欣达执笔、本协会的《8月份中色铝冶炼产业月度景气指数报告》中，8月份该景气指数“为33.32，较上月回落0.11点，位于‘偏冷’区间上沿”[7]。该指数2012年起也是多年运行于20～35之间的“偏冷”区域。与之相近的同期的另一大支柱产业领域――铜的8月份中色铜产业景气指数也是“仍处‘偏冷’区间”[8] 。

上述三份报告中也各自提供了“先行合成指数”――该指数对本行业的发展趋势有一定的先导作用与预示意义，由M2（广义货币）、发电量、汽车产量、LMEX指数（伦敦金属期货指数）等7个指标构成的有色金属行业先行合成指数为78.9（“2005年=100”），虽较上月增长1.9，但由于其数值增幅趋于平缓，所以，“预计短期内有色金属产业仍将继续维持在‘偏冷区间平稳运行态势。”[6]由M2、电力电缆、LME铜结算价等6个指标构成的中色铜业先行合成指数“自2016年4月起逐月小幅下降”，持续下降“表明未来铜产业下行压力不断加大，铜产业将持续在偏冷区间运行”[8]。而由M2、发电量、LME铝结算价等5个指标构成的铝冶炼行业先行合成指数自2016年5月以来“逐月回落，2016年8月为70.03”[7]。这同样也预示着铝冶炼行业的发展不容乐观。

二、有色金属行业存在的突出问题及其影响因素

对于本行业的长期偏冷区间及上行艰难的局面，今年6月，国务院办公厅“[2016]42号”文件――《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构、促转型、增效益的指导意见》（以下简称“42号文件”），简明扼要地指出本行业的深层次矛盾与问题：结构性产能过剩、市场供求失衡等，背后的影响因素为，“受国际国内经济形势变化影响，有色金属市场需求低迷。”[9]本文认为，除该文件强调的产需矛盾外，行业发展中的问题及其影响因素还包括以下若干方面。

（一）在有色金属价格下跌影响下，企业亏损，利润率低下

虽然本行业地位重要、成就斐然，但据统计，2015年，“全行业平均利润率为-2.82%，8 651家规模以上有色金属工业企业中亏损企业1 965家，亏损面为23%。”[10]今年上半年，本行业有了“减亏成效显著”的积极评价：“亏损企业的亏损额同比下降11.8%，其中亏损铝企业同比减亏22.4%。”[11]而根据已披露的上市企业半年报，2016年上半年中国铝业（SH601600）归属于上市公司股东的净利润为57 448千元，加权净资产收益率为0.15%；而扣除非经常性损益后的净利润则为-750 398千元，加权平均净资产收益率为-1.92%。

导致企业亏损与行业利润率低的重要因素，即行业的产品价格因素。自2013年以来，有色金属市场价格一直处于下行通道。尤其是2015年“10―11月期间，在期货市场的推波助澜下有色金属价格呈现断崖势下跌。主要有色金属价格已跌到金融危机以来的低点，大部分金属价格已跌破平均生产成本线”[4]。

从行业现状看，2015年LME基本金属价格全面下跌，2014年取得不错涨幅的锌、镍等金属也未能幸免独善其身。而到了2016年，随着自去年以来供给侧改革的深化，国内骨干有色企业纷纷提出减产限产措施，虽然在多重因素影响下，“有色金属价格出现反弹，但总体仍远低于去年同期”，其中，1―5月LME3月铜、铝、铅、锌的价格同比分别下降了20.77%、13.7%、8.15%和18.5%[4]，同比降幅惊人。8月份的相关景气指数报告中，LME铝结算价同比下降1.56%[7]。LME铜结算价则同比降幅达到14.63%，LME当月期铜和三月期铜的价格“环比分别下跌2%和2.03%，同比分别下跌6.5%和6.25%”[8]。这些先行指数重要构成成分的数据仍然令人难以乐观，预示着本行业的回暖之路任重道远。

（二）产业结构不尽合理，产业集中度低

目前，我国有色金属行业产业链较短，原材料初级产品多，高附加值的精加工产品少。这样的产业结构就造成有色金属以初级产品甚至以矿物原料进入国际市场，却又以高昂的价格从国外购买深加工产品的现象。因此，产业结构的不合理，是制约产业健康发展的另一问题，而结构升级将是决定我国有色金属行业实现跨越发展的关键因素。

影响产业结构的一个重要因素是产业的集中度，应该避免众多同类企业重复生产与各自为战。目前，我国有色金属行业中产业集中度低，根据我国现有有色金属行业不同规模企业的产值份额数据来看，大型企业产值占 28%，中型企业占 27%，小型企业占 45%。由于我国有色金属行业产业集中度低，直接导致在行业规范管理、技术研发投入、结构调整和产业升级等方面难度很大。

（三）技术因素下的资源消耗高，环境污染严重

在有色金属材料的生产和使用过程中，一方面本身即消耗大量的资源和能源，另一方面向环境排放大量的废气、废水和工业固体废弃物，环境污染严重。多年来，由于提炼技术及再生技术的不够完善和科研水平的不够高精，我国有色金属工业废水、废气、固体废物、二氧化硫、烟尘和粉尘的排放量 （产生量）均在整体指标上排前十，有色金属行业每年产生废石上亿吨、尾砂 7 000多万吨，占用大量土地。在处理过程中，数亿吨废水只有少部分复用或处理达标后排放。有色金属材料生产过程的许多材料含有一定量的有毒金属，如汞、钍等，产生的废弃物已成榛肪澄廴镜闹匾因素之一。同时，随着有色金属产业产量的不断提高，三废排放量和固体废物堆存量也呈现出不断上升的趋势。因此，有色金属行业降低能耗、对“三废”进行综合利用就显得格外紧迫[12]。同时，由于存在产能过剩、过度依赖国外市场、资源储量少、技术开发能力不强、产品结构不合理、企业综合实力弱、海外资源开发进展缓慢等结构性矛盾，导致我国有色金属行业产能持续扩张与环境生态恶化的矛盾更加突出，污染事件时有发生。而在“十三五”期间，随着绿色生态、可持续发展理念的进一步落实，行业发展过程中环境保护的要求将越来越高，这势必提高生产成本，给企业及整个行业的发展带来一定的压力。这些问题，必须引起我们的高度重视。

三、应对有色金属行业问题的措施

目前我国有色金属工业发展正处于“结构转换、模式重建、风险释放”的关键期[4]，针对本行业的现状与问题，42号文件给出了“调结构、促转型、增效益”的指导思想，要求严控新增产能、加快推出过剩产能、加强技术创新、扩大市场应用、健全储备体系和积极推进国际合作等[9]。本文认为还可在以下方面进行努力。

（一）保持行业供需平衡，推动供给侧改革

对于产能的控制，实际就是重视行业供给与经济需求之间的动态关系，在供给领域合理规划行业的持续发展态势。针对市场价格的萎靡，我们应在供给侧合理减少生产，以生产效益的追求代替生产数量的目标。这将有利于稳定有色金属的价格。以铝行业为例，今年年初中国电解铝弹性生产步伐仍在延续，与此同时新增产能投放有限。随着原铝消费保持稳固增长，市场供需过剩矛盾有望进一步缓解。随着铝金属企业上缴各项基金逐步落实到位，以及自备电厂改造环保设备陆续动工，国内电解铝行业的成本重心将进一步上移，从而抬高铝价底部支撑。我国经济在今年仍将维持温和增长，原铝在建筑等传统依靠投资拉动消费的领域，其增长潜力已经比较有限。但与此同时，人民币贬值所带来的铝材出口持续增长，以及铝在交通运输领域和对其他材料的逐步替代增加，都将对原铝消费增长带来支撑。总体来看，中国原铝消费增速依然处于全球高位水平。

（二）推动产业结构调整和产业升级

有色金属行业淘汰落后产能、调整优化产业结构是一项重要措施。应该通过建立市场准入制度、严格执行落实产业政策、环保政策和环境税等，加强资本运作，推动企业逐步淘汰落后的生产技术和产品，进一步提高有色金属工业总体水平。由于落后产能有其存在的合理性，在时间上和地域上来分析，实施难度较大，因此应该在此时借助发挥政府部门的力量。利用供给侧结构性改革的启动，将有助于化解有色金属行业落后的产能，抑制新增产能的增加，提高工业的发展质量。中国先后退出的落后产能和不具有竞争优势的高成本产能，极大地改善了市场供求关系，为全球有色市场的健康发展做出了积极贡献。

因此，在这个过程中最现实、最有效的方式，是依靠资本市场和资本运作的力量，加快有色金属行业的重组兼并，推动产业升级，鼓励以各种方式开发境外资源，开展境外合作。这样与单纯依靠市场和行政手段相比，更加符合市场规律，有利于优势企业快速发展，实现资源效益最大化和环境效益最大化。

（三）以科技推广节能减排，降低生产成本

通过科技进步和科技创新来降低企业生产成本、降低能耗、减少排放是有色金属行业发展低碳经济的重要保障。我国有色金属产业每年的生产需要大量的原材料，并且在生产过程中许多原料都无法获得充分的利用。再加上生产的设备都属于高消耗品，从而造成企业的生产成本居高不下。如何有效降低企业的生产成本是企业长期发展的有效方法。因此，在生产过程中可以利用科技进步和技术创新来推进生产的可持续性。推动企业逐步淘汰落后的生产技术和产品，加强引进新的技术和设备，保证企业能够长期发展。另外，有色金属的生产都要消耗大量的资源和能源，并产生大量的固体废弃物、废水和废气。这些“三废”即是污染物，需要尽可能地减少，但同时也是可利用的资源。在有色金属工业采矿、选矿、冶炼以及加工生产流程中，近年来我国有色金属行业许多企业都认识到科技进步和科技创新的重要性，加大了科研投入，形成了一大批技术水平高、应用效果显著的科技成果。同时，政府和行业协会也在铜、铝、铅、锌等品种的冶炼环节开展节能减排技术创新和产业化示范，并且已经产生显著的示范效果。

四、结语

通过有色金属行业发展现状分析可以看出，我国有色金属行业面临着严峻的挑战，国际上行业大环境不景气，国内则存在着产业结构不合理、产业集中度低、产能过剩与能耗环境等方面的问题。面对这种现实局面，我们要从提高有色金属矿产资源综合利用、推动产业结构调整和产业升级、大力发展和推广节能减排技术、大力发展再生有色金属产业等方面着手，进一步深化改革、优化布局、重视科研，为我国有色金属行业的可持续性健康l展而努力。

参考文献：

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[5] 中国有色金属工业协会.上半年有色金属工业运行情况及对下半年预测[J].中国金属通报，2016，（7）：68.

[6] 张凌洁.8月份中经有色金属产业月度景气指数报告[J].中国有色金属通报，2016，（9）：58-59.

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[8] 马骏.8月份中色铜产业景气指数报告[J].中国有色金属通报，2016，（9）：60.

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（18）：35-38.

[10] 严井池.浅析供给侧改革对我国有色金属行业发展的影响[J].中国金属通报，2016，（8）：66-67.

篇6

[关键词] 循环经济；可行性；必要性；对策建议

[中图分类号] F416.32 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)11-0111-03

[作者简介] 周旭日，江西理工大学讲师，研究方向为矿业工程与经济学。(江西 赣州 341000)

“十五”时期，江西有色金属工业实现了跨越式发展。全行业实现销售收入417.18亿元，工业增加值90亿元，利税总额59.17亿元，其中：利润38.17亿元，经济总量跃进为全省第一大行业。在“十一五”规划中，江西有色金属工业提出了冲击千亿元的目标。江西有色金属工业的发展倍受关注。江西有色金属工业要实现下一轮的大发展，只有走新型工业化道路，转变经济增长方式，提高资源综合利用水平，实现内涵发展。本文就江西有色金属工业发展循环经济，促进江西有色金属工业矿产资源的综合利用，实现清洁发展、节约发展和可持续发展进行探讨。

一、江西有色金属工业发展循环经济的必要性和和可行性

1.必要性

(1)资源的有限性和不可再生性决定了必须发展循环经济

从江西具有比较优势的有色金属矿种来看，资源形势并不乐观。江西探明的铜资源量占全国的1/5，列第一位。按现有的保有储量计算，矿山服务年限约为25-30年。中国钨资源储量居世界第一位。江西省钨资源量在全国列湖南之后排第二位。江西钨资源量在不升级储量的情况下静态服务年限约为10-15年。中国查明的稀土储量占世界储量的21.3%，江西省保有储量56万吨，其中可采储量31万吨，以离子型稀土为其特色。以现有产能计算服务年限约为12-15年。

(2) 可持续的经济增长方式决定必须走循环经济发展之路

“十五”期间，江西有色金属工业经济的高速增长主要是靠巨额的投资推动。“十五”期间，全行业累计完成固定资产投资总额114.97亿元，基本相当于建国以来到“九五”末期50多年累计投资总额。2005年，生产电铜43.21万吨，比“九五”末期增长了1.23倍。生产钨精矿44744吨，比“九五”末期增长了69%。生产单一稀土氧化物5512吨，比“九五”末期增长了2.8倍。江西有色金属工业从整体来看，呈现出明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。资源的不足成为江西有色金属工业发展中的“瓶颈”。

(3)发展循环经济是环境保护的必然要求

江西有色金属工业经过50多年的发展，污染问题并没有得到很好的解决，当前江西所面临的环境形势十分严峻。废弃的废石和尾砂堆积成山，山洪爆发时顺流而下，有的尾矿库甚至出现决堤，造成重大环境污染事故。排放的废水就似一条“黑龙”，污染了整个水系，严重影响了工农业的生产和人民的生活。发展循环经济，推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生，是保护环境的治本措施。

2.可行性

江西铜业集团公司在发展循环经济上为江西有色金属工业企业树立了典范，成为实现全面、协调、可持续发展的楷模。江西铜业集团在资源利用、节能降耗、环境保护、经济效益等方面取得了明显成效，仅“变废为宝”一项， 2005年多收30亿元。江西铜业集团被确定为全国循环经济示范试点工程。

(1) 树立新的发展理念，形成了新的产业

早在上世纪90年代初，江铜就抛弃了“资源――产品――废弃物”的传统观念，引入了“资源――产品――再生资源――再生产品”的新理念。1993年以来，江铜一直致力于运用高新技术“以废治废，变废为宝”，建立了多条新的生态产业链，已形成以铜的提取与加工为龙头，贵金属提取与加工、硫化工和精细化工、稀贵金属提取与加工三大产业齐头并进的良好态势。

(2)依靠科技进步，铜资源利用率上了新的台阶

江铜所属的德兴铜矿，原设计采矿选矿的边界品位是0.3%。从上世纪90年代开始，江铜就进行特大型低品位斑岩铜矿床采选综合技术的研究与应用，这一研究成果于1999年获得国家科技进步一等奖。边界品位由0.3%下降到0.25%，使德兴铜矿原本当废石丢弃的含铜品位在0.25%-0.3%的矿石(约占总储量的20%，共1.48亿吨)全部得到利用。仅此可多回收铜金属量38.3万吨、黄金28吨，使日处理量10万吨的德兴铜矿延长服务年限4-5年。

(3)注重转化，废渣利用实现了产业化

江铜矿山探明的铜矿石中含有伴生硒、碲、铼等二十多种元素，在采选铜矿后，废渣如果直接排放，不但浪费资源，还会对土壤、水质产生严重危害。江铜立足技术创新，在废渣的利用上走出一条“科技成果―产品开发―技术改造―产品升级―产业化”的新型工业化道路。江铜集团贵溪新材料公司经过7年的科技攻关和技术革新，形成了年产2吨铼酸铵的生产能力，年创造利润达5000万元以上，而企业的固定资产投入仅300万元。如今，江铜正在开发高纯化硒、碲、铋等高新技术产品，以延伸产品链条，实现江铜稀贵金属产品的新一轮升级。

(4) 注重环保，“三废”实现了再利用

江铜在生产过程中十分注重复水利用，现在企业每年重复用水量达2.9亿吨，复用率为85%以上。此举不仅减少了废水对原排放流域农作物和生活饮水的污染，每年还为企业节省取水资金2000万元。为了减少废气排放污染空气，江铜建成烟气制酸系统，回收二氧化硫，每年回收二氧化硫制酸110万吨，增加产值3亿多元。面对目前较为严峻的能源形势，江铜所属的贵溪冶炼厂，利用闪速炉冶炼时产生的余热发电，每年可发电1亿Kwh，相当于该厂外购电的11%，通过提高对余热的综合利用率，江铜在两年后耗煤将不超过3万吨，比现在减少7万吨。冶炼过程中的废渣也通过二次选矿，每年从中提取铜8000吨。

二、江西有色金属工业发展循环经济存在的主要问题

1.循环经济的理念还未确立

在发展思路上重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延、轻内涵，认为发展循环经济不符合当前的实际，为时尚早。习惯于传统的粗放经营，没有把发展循环经济作为工作重点。资源意识、节约意识和环保意识不强，破坏资源、浪费资源现象在一定范围内还大量存在。

2.企业规模小，经济实力不强，技术力量比较薄弱

全省有色金属工业规模以上企业有近200户，省属企业51家。除省属企业外，多数企业的生产工艺和技术装备比较落后，仍停留在上世纪70、80年代水平。技术投入不足，资源利用率、回收利用率和废物处理率都比较低。

3.制度和考核评价体系缺乏

除《节约能源法》、《清洁生产促进法》、国务院出台的《关于进一步开展资源综合利用的意见》、原国家经贸委出台的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》之外，没有具体化的可操作的法律法规和规定。对政府的考核仅强调GDP，对企业的考核仅强调经济效益，缺乏对发展循环经济的考核评价，以“三高”为代价的增长方式仍占主导地位。

4.监管机制缺位

发展循环经济需要政府各部门的齐抓共管和组织协调，但至今尚未统一规划，没有形成统一的组织管理，政府各部门在发展循环经济工作中职责不清，行动缺乏协调性。

5.发展循环经济，缺乏政策支持，企业的积极性不高

发展循环经济，对企业而言，需要在生产工艺和技术改造上投入大量的资金和精力。政府在推动该项工作时，要制订相应的鼓励政策，如对企业技改、治污的税收扶持方面要有具体措施。否则，企业就不会主动去考虑环境保护和治理的问题。

三、江西有色金属工业发展循环经济的对策建议

1.加强宣传教育，提高发展循环经济的意识

要加大宣传力度，提高资源环境意识，增强发展循环经济的紧迫感和责任心。加强教育与引导，把节约资源、保护环境、发展循环经济的理念变为企业的自觉行动，落实到各项具体工作中。

2.加强组织领导，建立组织管理机构

发展循环经济，要发挥政府的推动和引导作用。各级政府要建立推进循环经济发展的协调工作机制，做好组织协调和指导推动工作，及时解决推进循环经济发展中遇到的重大问题。明确有关部门的职责分工，做到层层有责任、逐级抓落实。

3.把发展循环经济作为指导编制有色金属工业“十一五”规划的一项重要原则

把发展循环经济作为一项事关全局的大事来抓，明确目标、重点和政策措施，以此大力推动江西循环经济的健康发展。

4.建立激励和约束机制，加大执法检查力度

出台相关扶持政策和地方性法规，形成必须的激励和约束机制。抓紧制定不可再生资源回收利用管理办法，完善有色金属行业市场准入制度，淘汰落后生产能力、工艺和产品。加大执法监督检查力度，对有条件而又拒不发展循环经济的企业，实施严格处罚，逐步将循环经济发展的工作纳入法制化轨道。

5.落实相关政策，增强宏观调控能力

把国家及省“在地方排污费收缴中安排不低于10%的资金用于试点清洁生产工作启动和污染治理项目”，以及资源综合利用项目税收减免等有关扶持优惠政策落实到位。设立发展循环经济专项基金，对关键项目进行直接投资或给予资金补助、贷款贴息的支持，并利用该基金开展相关的科学和工程技术研究。

6.加大江铜集团示范推动作用

在全行业组织学习和推广江铜集团发展循环经济的先进经验，重点要以节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率；以推行清洁生产为重点，促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变；以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶。

7.加大科技投入

推广高新技术和先进适用技术，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率。加大科技投入，重点开发二次有色金属回收过程拆解分离技术、有色金属二次资源冶金技术、二次资源稀缺贵金属回收技术、尾矿综合回收利用技术、有色冶金废渣资源化技术、资源循环过程中环境治理技术、资源循环自动控制及检测技术等，突破发展循环经济的技术“瓶颈”。

8.优化产业布局，延伸产业链

按照布局区域化、发展产业化、生产规模化、经营集约化的要求，加快产业结构调整步伐。抓好铜、钨和稀土工业园区建设，形成产业规模，实现规模经济。积极发展深加工，提高资源的加工度和附加值，实现经济增长方式的转变。

参考文献：

篇7

Abstract： Leading industry， as a growth point of regional economic development， plays an important role in promoting regional industry and optimizing and upgrading industrial structure， so the selection of a proper leading industry of regional development is the premise and key to the rationalization of regional industrial structure. This thesis， through the analysis of industrial structure of Shangluo， concluded that the gross industrial product of Shangluo in recent years has increased significantly and its percentage of the total output of the three industries is rising and its proportion is larger. Thus， the author through domestic and international methods of selecting leading industry and evaluating indicators， selected non-ferrous metal amelting and rolling processing industry as the leading industry of Shangluo. Then the author analysed this industry and proposed reasonable strategy for the development of leading industry of Shangluo. By doing that， the development of industry in Shanluo is believed to speed up and the economic development of Shangluo can be characterized by smooth， health and sustainability.

关键词： 工业主导产业；区位熵；市场竞争优势；商洛市

Key words： leading industry；location quotient；competitive advantage；Shangluo

中图分类号：F427；F224 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）36-0082-05

0 引言

一个地区经济的发展离不开工业的发展，近些年来，商洛市工业的发展正在从起步迈向快速发展的阶段，主导产业代表着区域产业的专业化方向，具有高增长率、高创新率及高产业关联度，因此，主导产业能充分发挥区域比较优势，能够适应激烈的市场竞争，也能够促进经济的可持续发展[1]。正确选择商洛市的主导产业对于该地区产业结构的演进及其经济的发展具有强大的带动作用。主导产业与其它产业部门也存在很强的经济联系，其发展也能够带动一批相关产业的发展。所以，商洛市主导产业的选择对于商洛市经济发展来说有十分重要的意义。

国外有关主导产业的研究包括：1817年英国经济学家大卫李嘉图编写了《政治经济学及赋税原理学》一书，在书中它提出了“比较优势理论”认为生产技术的相对差别以及由此产生的相对成本差别构成了国际贸易理论基础，每个国家都应该根据自身的经济发展情况，生产并出口其具有比较优势的产品[2]；美国发展经济学家赫希曼在研究发展中国家产业关联度的基础上于1958年提出一个选择主导产业的标准――产业关联基准，认为在产业链中必然存在一个与其前向产业和后项产业在投入产出关系中联系数量最高的产业这个产业的发展对其前向和后项产业的发展都有较大的促进作用[3]；美国经济学家罗斯托在《主导部门和起飞》一书中提出的“罗斯托基准”，一是具有较高增长率和显著的规模，二是能够带动整个产业链的发展[4]；日本著名经济学家筱原三代平于20世纪50年代中期提出“筱原两基准”包括“生产率上升率基准”和“收入弹性基准”[5]。

国内目前对于主导产业选择的研究主要集中在区域经济方面，主要是对主导产业的作用、地位及选择的方法的研究 ，这些研究基本是以国外学者研究的内容为基础，同时与我国的实际情况相结合，得出关于主导产业选择的理论及其应用分析。上海市社会科学院周振华博士在《产业政策的经济系统理论分析》一书中提出了三条基准，分别为增长后劲基准、短缺替代标准、瓶颈效应基准[6]；辽宁大学黄继忠通过对主导产业的特征和功能分析，提出主导产业选择依据的三个原则：经济效益好，增长速度快、比较优势明显，输出前景光明、关联效应强[7]。张得容等提出了“子产业”和“地区个性”。“子产业”是构成大部门的专业产品，“地区个性”指某个地区自身资源和禀赋与其他地区的显著差别，使得该地区有较其他地区没有的优势，从而获得更好的发展前景[8]。

一般来说，主导产业是能够充分发挥地区优势，同时具有较高的专业化水平，在区域经济发展中占有较大的比重以及能够代表区域产业发展方向的产业。计算区位熵能够为其提供很好的量化标准数据，同时也增加了规划发展的严肃性和科学性。

3.3.3 产业贡献率

产业贡献率是反映某个产业特定区域的比较优势及其对该区域中贡献的大小，它是一个综合性的指标。其计算公式如下：Ci=LQi×Pi（3）

其中，Ci为i产业的产值贡献率，LQi为该产业的区位商，Pi为该产业的产值百分比，一般情况下，主导产业对地区发展的贡献比较大。所以Ci值越大，证明该产业对特定区域经济发展所做的贡献就越大。

3.3.4 市场竞争优势指数

主导产业应该具有较强的竞争优势，在较长时间内能够支撑并带动整个特定区域的经济发展。市场竞争优势指数是选择主导产业的又一重要指标。计算公式如下：

当市场竞争优势指数大于1时，表示该产业的市场占有率大于产值比重，在市场上具有较强的竞争力，当市场竞争优势指数小于1时，表示该产业在市场中的竞争力较弱[15]。

3.4 商洛市工业主导产业的选择

本文从商洛市三大产业的发展情况分析出发，选取2009-2011年商洛市及陕西省工业中的相关数据，根据主导产业的四项评价指标（需求收入弹性系数、区位熵、产业贡献率、市场竞争优势指数）公式，计算出四项指标值，根据各项指标值的要求，选择出商洛市工业主导产业。这种方法综合考虑了四项指标对主导产业的影响，对商洛市选择工业主导产业有着重要的意义。计算所得结果如表1-表4。

综合2009-2012年工业中各个行业的需求收入弹性系数、区位熵、产业贡献率及市场竞争优势四项指标值，其中有色金属冶炼及压延加工业的四项指标值在2009-2011年均大于1，符合成为商洛市工业主导产业的标准。因此，确定商洛市的工业主导产业为有色金属冶炼及压延加工业。除此之外，居于前列的还包括木材加工及木、竹、藤、棕草制品业，非金属采矿业，黑色金属采选业以及医药制造业，由数据分析出这些行业除在产业贡献率略微偏低外，在其它三项指标上均居前列，因此，只要在其对商洛市产业贡献率上再作努力，在未来商洛市的发展中极有可能成为工业中的主导产业。

3.5 商洛市工业主导产业选择分析

有色金属冶炼及压延加工业是资源密集型与技术密集型相结合的产业，其产品是国民经济发展的基础材料，如航空、航天、汽车、机械制造、电力、通讯、建筑、家电等行业绝大部分都是以有色金属材料为生产基础，因此，大力发展有色金属冶炼及压延加工业必将带动以上这些行业的迅速发展；经济的快速增长离不开对金属资源的高强度消费。随着中国工业化、城市化进程的进一步加速，国民经济发展对有色金属的需求将继续增加，这将有力地推进有色金属行业的发展，使其在国民经济中的地位不断提高[16]。同时，“十二五”规划中也强调要大力发展七大新兴产业：有色金属冶炼及压延加工业、节能环保业、有色金属冶炼及压延加工汽车工业、新材料、生物、高端装备制造、新一代信息技术等将是资本追逐的重点方向。

有色金属冶炼及压延加工业作为我国的七大新兴产业之一，其在商洛市的发展前景也是非常广阔的。近些年来，商洛市有色金属冶炼及压延加工基地逐渐增多，其中镇安县的基地有“月西矿业有限公司”及“保鑫选矿厂”，其主要冶炼铅矿及锌矿；商南县基地包括有“镁橄榄石有限公司”、“兴龙耐火材料有限公司”及“秦豫矿产品开发有限公司”主要为矿产品加工及销售；洛南县主要基地包括“保丰高铅矿业有限公司”的铅矿石加工及“景兴石料厂”的镁矿石加工；山阳县基地有“金正矿业有限公司”的铜矿加工及“金鑫铜铁采矿厂”的铜矿采选；柞水县基地包括有“鑫磊有限责任公司”及“穆家庄铜矿有限责任公司”的铜矿开采，正是这些企业的发展为商洛市有色金属冶炼及压延加工业的发展做出了极大贡献。2009-2012年商洛市有色金属冶炼及压延加工业的工业总产值分别达到了262713.1万元、462863.5万元、712500万元、680400万元，分别占商洛市工业总产值的25.2%、28.0%、32.4%、34.1%。其总产值及占工业总产值的百分比增加幅度非常明显，说明该产业在商洛市经济发展的贡献越来越突出，综合2009-2012年商洛市有色金属冶炼及压延加工业的需求收入弹性系数、区位商、产业贡献率及市场竞争优势指数，说明该产业的在商洛市的市场需求量大、是该地区的专门化部门、对该地区经济发展的贡献较大在同时在市场上具有很强的竞争优势，因此，有色金属冶炼及压延加工业作为商洛市的工业主导产业，应该加大培育力度，使其快速发展。

除上述有色金属冶炼及压延加工业外，根据商洛市工业主导产业四项指标计算值看出，未来商洛市工业主导产业发展中较具发展潜力的产业主要包括木材加工及木、竹、藤、棕草制品业，非金属矿采选业，黑色金属矿采选业及医药制造业，木材加工及木、竹、藤、棕草制品业以及医药制造业主要是由于其能源消耗低、污染少、资源可再生性强以及资源环境优势，使得其成为未来工业主导产业成为可能，非金属矿采选业及黑色金属矿采选业的主要优势为资源优势，使得其发展为未来商洛市的主导产业成为可能。因此，在重视发展目前商洛市主导产业的同时，也应对以上这些产业进行很好的栽培，使其更好地为商洛市经济发展做出自身的贡献。

4 商洛市工业主导产业发展对策

4.1 完善产业链

要紧紧围绕商洛市的工业主导产业――有色金属冶炼及压延加工业，加快延伸该产业的产业链条，推进工业结构的优化升级。要充分利用现有的产业基础及原料地优势，为有色金属冶炼及压延加工业的发展提供必备的前提条件，同时应与航空、航天、汽车、机械制造、电力、通讯、建筑、家电等相关行业建立密切的产业配套与合作关系，使得商洛市的有色金属冶炼及压延加工业能够得到充分发展。

4.2 相关政策的扶持

政府能够运用财政、税收、信贷等经济政策杠杆，推动商洛市工业主导产业有色金属冶炼及压延加工业的快速发展。财政支持方面，对工业主导产业的技术改造、技术创新、技术引进等给予适当的财政优惠及补贴，提高该企业技术改造的积极性；税收支持方面，对工业主导产业新建、扩建的企业实行优惠的税收政策，鼓励该企业做大做强；信贷支持方面，利用信贷政策的倾斜为商洛市工业主导产业有色金属冶炼及压延加工业的发展提供必要的资金保障。

4.3 注重科研与创新

企业要加大对商洛市工业主导产业有色金属冶炼及压延加工业中冶炼及加工技术的科研资金投入，不断增强其自主创新能力、要以产品创新为核心，推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设，大力提高产品的质量、科技含量、增强产品的市场竞争力。同时建立健全企业自主创新的长效机制，通过自主创新、技术引进、人才引进、合作研发等方式，逐步获得自主知识产权技术、自有专利技术和原创性技术，从而不断的提高工业主导产业企业的核心竞争力。

4.4 优化投资环境，主动承接产业转移

资金不足是经济发展的主要障碍，因此，要充分把握商洛临近发达城市产业承接的政策优势，同时积极地招商引资，为商洛市工业主导产业的发展提供充足的资金，先进的技术和科学的管理理念，促进商洛市工业主导产业的跨越式发展，从而提高本区域的产业等级，使商洛市在承接产业转移的过程中自身产业不断升级，产业结构不断优化。

当然，由于商洛市深处秦岭腹地的自然资源及环境优势，使得商洛市在第一产业及第三产业的发展上也卓有成效，第一产业中的农产品如核桃、板栗、柿子等，在整个农业发展过程中起着非常大的作用，为商洛市经济的发展贡献了一份力量；同时，随着人们生活水平的提高，注重精神享受的人也越来越多，第三产业中旅游业的发展也逐渐兴盛起来，旅游业也成为商洛市经济发展中必不可少的一部分。

因此，商洛市在继续保持第二产业加速发展的同时，也应重视培养第一产业及第三产业中为商洛市经济发展做出重大贡献及有发展潜力的行业，相信在商洛市三大产业共同发展的带动下，商洛市经济会朝向更加平稳、健康、可持续发展的方向迈进。

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篇8

这次会议是教育部与行业协会召开的第二次行业职业教育工作会议，标志着产教结合、校企合作的长效工作机制正在逐步建立，行业指导职业教育改革创新工作全面提速。

四大挑战

有色金属是重要的战略性基础产业和科技先导产业，国民经济90%以上的部门需要使用有色金属产品。我国有色金属产量已连续10年居世界第一，但是从总体上看，资源勘探开发利用水平不高，产品结构以初级产品为主，高端产品竞争力不强等问题依然比较突出。这种粗放扩张的发展方式，削弱了有色金属工业的竞争力，也影响到产业的可持续发展。

2012年4月，我国提出全面建设有色金属工业强国的目标。大力加强行业职业教育，培养培训一支素质优良、结构优化的技能人才大军成为有色金属工业强国战略实施的当务之急。

目前，全国设有有色金属相关专业的中、高等职业院校已达300多所，服务产业发展的能力不断增强。如湖南有色金属工业局筹措大量资金建立湖南有色金属职业技术学院，打造行业人才培养基地；新疆有色金属集团变招工为招生，积极探索现代学徒制，涌现了一大批技能操作尖子。

但是与建设有色金属工业强国的要求相比，有色金属行业职业教育还面临不少差距和挑战。

国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训从四个方面分析了当前的差距与挑战：

一是对职业教育的思想认识有待提高。有的企业认为，职业教育是学校的事，与自己无关；有的企业没有从提升企业管理水平和综合竞争力的角度来看待职业教育，忽视学生综合发展能力的培养。

二是经费投入和基础工作有待加强。有色金属企业举办的职业院校与公办院校相比，所得到的各级政府财政经费支持较少，而有色金属实习实训设备昂贵，办学经费不足，严重影响人才培养质量。

三是体制机制和办学环境有待完善。产教结合、校企合作的办学机制还不完善，校企融合还缺乏有效平台。

四是培养模式和教学内容有待改进。行业职业教育技能人才培养模式亟待转型升级；专业设置与产业发展脱节，课程教学内容与行业技术应用脱节；师资队伍的数量、质量与结构难以满足产业发展的新要求；毕业生实践能力和职业精神培养有待加强。

陈全训指出，“十二五”时期是建设有色金属工业强国的关键时期，必须进一步提高职业教育支撑有色金属工业发展的能力。

十项合作

对职业教育的迫切需求，推动了有色金属行业与教育部门的积极对接。在2010年启动的首轮职业教育与行业对接中，教育部就联合中国有色金属工业协会在云南昆明举办了中国职业教育与有色金属工业发展对话活动。当年，按照教育部要求，全国有色金属职业教育教学指导委员会正式成立，一大批行业骨干企业和有特色的职业院校参与其中。

2011年，有色金属工业协会成立行业职业教育领导小组，由协会主要领导担任组长，并在内蒙古赤峰与教育部共同指导开展了第二轮职业教育与有色金属行业对话活动。

同期，协会还举办了五届“中铝杯”职业技能大赛，三届职业院校学生技能竞赛；积极参与职业教育校企合作中工业文化对接的研究与实验等教育部重点课题研究；组织制定有色金属矿山类教学标准，组织开发铝冶炼、铜冶炼的虚拟仿真实训系统。

积累对接经验，总结对接中存在的问题，为进一步增强职业教育服务有色金属产业发展的能力，教育部和有色金属工业协会在第二轮对话活动中就共同研究决定要召开行业职业教育工作会议。

教育部副部长鲁昕表示，通过两年来举办的产教对话活动，职业教育与有色金属产业之间增进了了解，不少行业内的企业感受到职业教育领域的新变化。在此基础上，尝试与有色金属行业联合召开行业职业教育工作会议，目的是进一步巩固对话成果，根据不同行业的特点，研究出台针对性措施，在更高层面建立教产结合、校企合作的长效机制，把职业教育的改革创新不断推向深入。

在深入研讨的基础上，促进双方加强合作的政策文件已经初步拟就。此次会议的一项重要内容就是讨论由教育部与中国有色金属工业协会共同起草的《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》（征求意见稿）。《指导意见》共有4个方面21条政策，从充分认识职业教育支撑产业发展的重要意义、完善行业指导企业参与职业教育的体制机制、深化工学结合校企合作的人才培养模式改革、强化有色金属行业职业教育健康发展保障措施等方面，提出了关于加强有色金属行业职业教育的政策建议。

结合《指导意见》，鲁昕从10个方面明确了职业教育与有色金属行业的下一步合作内容。包括，共同制订人才培养规划；共同完善岗位技能标准，以标准建设为指引，规范职业院校人才培养过程；共同建设有色职教体系，在行业内学校探索从中职到专业学位研究生的培养体系建设；共同创新专业设置机制，根据行业发展趋势调整专业设置；共同开发职教课程体系，根据产业转型升级所带来的新生岗位的要求开发相应的课程体系；共同创新人才培养模式，共同实践促进校企合作的激励机制和政策措施；共同推进集团化办学试点，创新集团治理结构和运行机制，探索多种形式的集团化办学模式；共同建立教师企业实践制度；共同建设职教实训基地；共同应对人才国际竞争。

一个集团

长期以来，体制不顺、责权不清等问题抑制了行业企业举办职业教育的积极性。

“企业与学校是办好职业教育的双主体，具有同样的责任与地位。办好职业教育直接的目的是为行业与企业服务。”与会的多位行业企业负责人表示，各地正在蓬勃发展的职教集团，以提高人才培养质量为核心，产教结合、校企合作为主线，整合政府、行业、企业、科研院所、职业院校与社会各方面力量，是推动职业教育办学机制改革的一个重要抓手。

在会议开幕式上，中国铝业职业教育集团正式揭牌。该集团是由中国铝业股份有限公司牵头，联合山东铝业职业技术学院等单位成立的。陈全训表示，中铝职教集团将充分发挥国有骨干企业的示范作用，成为有色金属行业重要的人才培养基地。

对于我国首家由特大型中央企业牵头组建的行业性职业教育集团，鲁昕要求中铝职教集团在职教办学体制、机制的改革创新方面发挥出试点作用。

她指出，国务院国资委、教育部高度重视国有大中型企业参与职业教育办学机制、体制的建设，此次联合批复中铝职教集团，就是要立足现实国情，借鉴国际经验，破解社会转型期多重体制、机制障碍，实现职业教育国家办学制度创新。

篇9

1. 工业生产明显回升

去年以来,国家一系列“扩内需、保增长”的政策措施初步遏制了经济下滑势头。其中,4万亿经济刺激计划中很大部分用于基础设施、交通运输、能源电力等领域的建设,带动了有色金属工业需求逐渐加快。同时,国家出台有色金属产业调整振兴规划,对提振有色金属生产起到了积极作用。去年前11各月,有色金属冶炼及压延加工业增加值增长11.9%,比上年同期仅回落0.7个百分点,明显高于前9个月8.5%、前6个月6%、前3个月2.8%的增幅,去年11月当月增幅达到28.8%,为2009年以来单月高点。随着国内经济持续回升,市场需求逐步好转,有色金属工业销售下降局面有所缓解。去年前11个月,有色金属工业实现主营业务收入下降2%,增幅比上年同期回落17.1个边分点,但比去年前8个月回升12个百分点。其中,有色金属冶炼子行业主营业务收入比上年同期继续下降,但降幅比去年前8个月明显缩小,而有色金属合金制造、有色金属压延加工业主营业务收入2009年以来首次出现增长。

2.企业效益

全球经济逐渐回暖、美元贬值、流动性过剩等因素推动国际市场有色金属产品价格快速上涨,国内有色金属产品价格明显提高。在企业生产加快的带动下,有色金属冶炼及压延加工业效益下滑的趋势得到有效遏制。去年1～11月,有色金属冶炼及压延加工业行业利润同比下降17.1%,降幅比上年同期缩小17个百分点,但比去年1～8月降幅收窄39.6个百分点;亏损企业亏损额增长7.2%,比上年同期减少280.6个百分点,比去年1～8月减少159.5个百分点。子行业中,铅锌冶炼、有色金属合金制造、有色金属压延加工业利润增速出现去年以来首次增长,除铝冶炼业外其他行业利润增幅比上年同期明显提高,比去年1～8月明显回升;各子行业亏损企业亏损状况大幅改善,铜冶炼、铅锌冶炼、有色金属压延加工业亏损额同比持续减少,铝冶炼、有色金属合金制造业损额增幅提高同比虽继续提高,但与上年同期及前8个月相比回落态势明显。

3.成本费用

随着企业经营状况有所改善,有色金属各行业主营业务成本的下降幅度收窄。去年1～11月,有色金属冶炼及加工业主营业务成本下降1.4%,而上年同期为增长17.7%,但与去年前8个月相比,降幅收窄11.4个百分点,各子行业保持相同运行态势。有色金属行业营业费用、管理费用、财务费用增幅比上年同期均明显下降,其中营业费用出现减少且降幅比去年前8个月有所扩大,而管理费用、财务费用降幅比去年前8个月有所收窄。子行业中,除铜冶炼业营业费用降幅比前8个月有所扩大外,其他行业比去年前8个月都出现一定程度改善。

二、市场需求分析

1.产品产量

市场需求回升带动有色金属产量下降幅逐步收窄,去年7月份实现2008年11月份以来的首次正增长。去年11月份,全国十种有色金属产量同比增长27.7%,增速比上月加快11.4个百分点。其中,电解铝产量增长33.5%,比上月加快16.4个百分点;铜、锌产量分别增长20.4%和40.8%,铅产量下降0.3%。氧化铝产量增长43.1%。去年1～11月,全国 十种有色金属产量2,416万吨,同比增长3.4%,增速同比减缓6.3个百分点。其中,电解铝产量1,173万吨,下降1.7%,上年同期为增长9%;铜产量增长8.4%,增速同比减缓1.2个百分点;铅产量增长16.5%,减缓2.7个百分点;锌产量增长8.9%,加快3个百分点。氧化铝产量增长1.6%,减缓16.6个百分点。

2. 销售和库存

市场需求回升带动有色金属工业销售值降幅持续收窄。去年前11个月工业销售值下降4%,降幅比上年同期扩大20个百分点,但比上月收窄4.7个百分点,比去年前8个月收窄10.3个百分点。所属子行业中,有色金属合金制造、有色金属压延加工业工业销售值已恢复到增长状态,其他子行业销售虽同比仍处于下降状态,但与前期相比降幅持续缩小。在市场需求回暖及企业限产压库措施的作用下,产成品库存加快回落,去年1～11月产成品库存下降5.8%,降幅比上年同期扩大23.9个百分点,比去年1～8月降幅扩大1.5个百分点。从所属子行业来看,除有色金属合金制造业外,其他子行业产成品库存同比均出现减少下降,与去年1～8月相比,冶炼行业降幅持续扩大,而加工行业降幅出现缩小。

3.产品进出口

去年1～11月,有色金属进出口贸易总额733.12亿美元,与2008年同期的884.32亿美元比减少了151.2亿美元,同比降幅为17.1%。其中:进口583.77亿美元,比上年同期下降36.32亿美元,下降5.86%;出口149.35亿美元,比上年同期减少114.38亿美元,下降了43.48%;我国有色金属进出口总额降幅继续收窄。进口贸易额与出口额的差距仍然很大,进口额是出口额的3.91倍。进出口贸易逆差额为434.42亿美元,较2008年同期增长了22.08%。其中,去年11月份当月进出口总额为78.37亿美元,环比增长11.5%,其中进口额环比增长14.63%,出口额环比增长2.8%。分产品看,铜、铝进口量有所增长。去年1月份,进口未锻轧铜及铜材29万吨(比上月增加 2.7 万吨)、未锻轧铝及铝材12.1万吨(比上月增加3.4万吨),同比分别增长33.6%和 121.6%。

从工业品出货值情况看,去年前11个月,有色金属冶炼及压延加工业出货值同比下降37.4%,降幅比上年同期扩大39.6个百分点,但比上月缩小3.5个百分点。所有子行业出口均出现大幅度下降,除铅锌冶炼业降幅持续缩小外,其他行业降幅比上年同期均明显提高,但与上个月相比,降幅均出现明显收窄。

三、产品价格分析

世界经济逐渐复苏带动国际有色金属价格持续攀升。特别是进入去年3月份后,随着我国对国际市场采购需求的上升,拉动金属价格加速上涨。按照LME官方月度现货平均价计算,去年11月铜、铝、铅、锌价格分别比金融危机以来的最低点――上年12月份大幅上涨了117.33%、30.8%、139.96%、99.36%。随着国内经济增长持续加快,有色金属价格呈现震荡走高态势。去年11月份上海现货铜、铝、铅、锌月均价格比最低点的上年12月份分别上涨了91.61%、36.52%、60.91%、77.71%。当月国内生产资料市场铜、铝、铅、锌现货平均价分别为 51,938元/吨、15,112 元/吨、15,866元/吨和17,017元/吨,比上月上涨4.3%、0.6%、0.2%和6.1%,同比上涨 62.1%、12.6%、63.9%和73.9%。从工业品出厂价格来看,有色金属冶炼及压延加工业产品出厂价格下降到3月份的28.6%之后,降幅开始逐渐收缩,到去年11月份结束下降局面,出现4.2%的增长。

篇10

下游传递积极信号

我们注意到，在过去几个月中，有色金属的消费结构中占比居于前列的房地产、汽车、空调等产业，显现见底回升的态势。显示有色金属需求的反弹中，明显存在着来自实体经济领域的支撑因素。

消费季节紊乱

传统意义上，有色金属消费季节的旺淡顺序为2、4、3、1。下半年首先要面对的是，旺季淡去后实体经济需求回升趋势受阻的风险。但2009年的特殊性在于：各主要经济体告别经济收缩及其财政刺激政策见效的时间存在差异，以致其需求反弹的拐点也将在不同时点出现。

西方发达国家在有色金属需求领域所占的份额正在逐年下降，以致于本次危机发生后，全球有色金属需求的底部徘徊期似有缩短迹象。

上半年可以观察到的是，中国需求出现回升，同时部分新兴经济体出现见底迹象；相信在下半年，美日欧等发达经济体也有望陆续出现一定程度的需求回暖。有色金属的表观消费同时包含了实体经济需求和投资性需求。投资性需求受流动性、经济复苏预期和通胀预期驱动，不具季节性特征。我们注意到，在最近几年中，投资性需求在表观消费中的占比呈现明显的上升态势。

通胀预期见长

虽然实体经济需求的反弹或受阻于淡季因素，但我们判断，源于流动性、通胀预期的投资性需求，下半年仍有望逐级抬升。

各主要货币竞相贬值已经开始，“通胀”虽无近忧但有远虑。各国为救市注入的大量流动性，将为日后的“流动性泛滥”埋下隐患。相信危机过后，随着货币乘数的上升，通胀风险有望再次抬头。

新能源金属仍是行业“明星”

传统经济增长模式正遭遇前所未有的挑战，新能源及新型动力汽车产业的发展，及由此推动的新一轮产业革命是我们寻找的理想方案吗?或许现实的经济状况越糟，推动新能源革命的必要性更将受到各国政府的重视。我们认为，高油价并非驱动新能源革命的必要条件。

石油资源的约束和低碳经济的要求，提高了替代能源及节能措施的迫切性和经济性，当前发展新能源产业和新型动力汽车占尽天时、地利、人和。大容量动力电池技术的突破及推广应用，将推动锂的需求走出“工业味精”的传统局限，迎来“能源金属”的新时代。

新型动力汽车产业化的时机已基本成熟，无论从企业技术储备，产品商业化进程和国家政策推进进度来看，09―10年似乎都已至关键时刻，有望出现重大突破，由此开始进入产业的高速发展期。全球碳酸锂需求将在锂电新型动力车快速发展的带动下强劲增长，未来的上升趋势将相当明确。

新能源领域是推动稀土行业未来发展的主要力量，来自风电、新型动力汽车以及灯用三基色荧光粉等领域快速增长的需求，有望引领中国稀土行业进入新的产业发展阶段。未来新能源领域的发展将左右稀土行业的景气度，稀土行业长期向上的趋势已经显现，它同样是反周期特征明显的子行业。

“新能源和新型动力汽车”主题下，我们重点研究并推荐的公司包括：矿业、中信国安、中色股份、红星发展、包钢稀土、厦门钨业。

顺应国家资源战略最新指向

中国的国家资源战略正日渐清晰。出台矿山资源管理各项规范、鼓励企业海外拓展资源、建立国家储备收储机制等等，正是资源战略的现实表现形式。

近期中铝、五矿等央企大举拓展海外资源的举动屡屡受阻，我们推测可能引发的“条件反射”是：加强瓶颈资源的实物储备和收缩“中国优势资源”供应。在我们看来，前者是一种直接应对，后者是一种战略制衡。

作为“直接应对”的储备收储举措，呈现反季节的特点似更合乎逻辑，而其衍生的功能是平衡中国的外汇储备结构。作为“战略制衡”的收缩优势资源供应，配套的选择是加强矿山管理和整合、严格行业准入制度、强化关税和配额制度。

稀土、钨、锑领域的相关制度已经先行，我们判断此后其贯彻实施的力度有望明显加强。基于此，我们认为该等子行业的长期向好趋势已基本确立。

与此主题相关的上市公司有：包钢稀土(稀土)、厦门钨业(钨、稀土)、中色股份(稀土)、ST有色(稀土)、辰州矿业(钨、锑)，其中前三者为我们重点研究并推荐的公司。

并购是行业振兴的重要形式

收购兼并是产业结构升级、转型的重要途径，也是企业进入新行业、新市场的重要方式。企业通过并购，可以扩大市场份额、提升资源控制力、获得核心技术、实现渠道共享，提高规模经济效应、协同价值和竞争力。对行业而言，大规模的并购的发生，有助于消化过剩产能、提高行业集中度和国际竞争力。

近期出台的《有色金属产业调整和振兴规划》中提出，加强体制创新，消除重组的体制，为推动集团化发展和跨地区、跨行业重组创造体制环境。我们认为，并购重组是本次规划的重点。

2009年下半年，有色金属行业的并购、整合有望升级，而央企有望再次成为主力。2007年底以来，行业内企业普遍受制于库存、资金、成本、价格等因素；今年上半年，虽然价格有所回升、库存压力降低，但近两年资金链的积患恐仍致高成本的落后企业不堪重负。

“并购、整合”主题下，在我们重点研究的公司中预期相对强烈的是：云南铜业、中国铝业、焦作万方、中金岭南、中色股份、厦门钨业。

“通胀或滞胀”下的不同选择

各国货币竞相贬值的后果，免不了一个“胀”字，这将对资源品的价格构成明显支撑。但不同的宏观经济前景，将为“胀”字赋予不同的含义，对各类资源品价格的支撑效果也存在明显差异。

“通胀预期”基于相对乐观的经济前景，“滞胀预期”则反之。相信在目前的市场背景下，对未来是“通胀”抑或“滞胀”仍存在较大分歧。

相对乐观的经济前景，提升对基本金属的实际需求，伴随着投资者风险偏好的增加，对贵金属的避险需求将被冲淡；而悲观的经济前景下，则刚好相反。因此，“通胀或滞胀”下的选择是不尽相同的。

鉴于2009年下半年，垒球经济前景或仍将承受不确定性的困扰，避险需求存在阶段性上升的可能，贵金属的交易性机会尚不能排除。但此后随着时间的推移，相信全球经济前景的确定性有望明显提升，避险需求下降，贵金属的长期前景恐将受制。

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