建筑工地材料管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地材料管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 施工现场；材料管理 

 

【abstract】material management rightness speed engineering item speed, lower engineering cost since emphasize to want meaning.this text to building the spot material management the problem carry on thorough analysis, point out current building business enterprise construction the spot material management medium existence of problem, put forward corresponding improvement measure.

【key words】construction the spot;material management

 

1. 引言施工现场管理是运用科学管理思想、管理方法和手段，对施工现场各种生产要素，如人(操作者、管理者)、机(设备)、料(原材料)、法(工艺检测)、环境等进行计划、组织、控制、协调、激励，保证按预定目标实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。建筑施工现场材料管理，是对建筑材料的计划、供应、使用等管理工作的总称。〔1〕其主要内容包括选择材料资源，调查材料产地，分析物资流向，进行材料需求预测，编制材料计划，检查材料计划执行情况，保证材料供应和节约使用等。〔2〕建筑材料构成建筑产品实体，是建筑生产的劳动对象。据统计，材料费用一般占建筑工程成本的60%～70%。〔3〕在中国，建筑用钢材、木材、水泥量，占全国钢材、木材、水泥的生产和建设总量比重很大。合理组织建筑材料，保证建筑材料从生产企业按品种、数量、质量、期限进入建筑工地，减少流转环节，防止积压浪费，对缩短建设工期，加快建设速度，降低工程成本有重要意义。

2. 当前建筑企业施工现场材料管理中存在的问题在施工现场管理实践中，有些建筑企业管理不严，现场管理混乱，规章制度不执行，施工无计划，操作无标准；工人纪律松弛，生产效率低；各种材料、工具、设备无专人管理，乱丢乱放，浪费惊人，现场环境脏、乱、差，导致部分施工项目施工进度、质量控制、安全防护、现场布置不能按计划实施。主要表现为：（1）企业重视不够，材料管理人员未经专业培训，素质和水平不高，不能适应企业内部管理的需要。 （2）材料采购过程暗箱操作，预算惊人，却有假冒伪劣产品。（3）材料储存保管过程无人管理，材料堆放零乱，无明显标志卡片、标记等，忽视防火、防潮、防盗等安全规范，不仅浪费严重，而且影响工期。

3. 应对的措施笔者认为，加大监管力度，消除管理盲区，提高施工企业整体素质是解决上述问题的有效措施。作为施工单位，在施工前，对材料不仅要调查研究，尽量寻找货和价的最佳结合点，还要根据实际编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费。

3.1材料供应管理。材料供应管理就是配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

3.1.1掌握建材方面法规文件。我国《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。〔4〕工程项目部要对每天进场的主要物资填写《建设工程材料采购验收检验使用综合台帐》，需要监理单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。

3.1.2做好调研选好合格材料。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。

3.1.3把好材料的进场检验关。建筑材料验收入库时必须向供应商索要“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应检测条件和能力，经省级以上质监部门或者其授权部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质监部门认可或授权的检测单位进行材质检验。〔5〕

3.2材料采购。面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标志清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，影响工程进度。采购人员须做好以下工作：

3.2.1掌握市场信息，降低材料价格。广泛收集材料的市场价格，切合市场实际情况，反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。 3.2.2充分利用市场，合理安排运输。运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。在材料质量、性能都能满足需求，而材料价格基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。3.2.3采取合理的采购模式。施工用主要材料可由甲乙双方共同采购，材料质量双方共同控制。对不符质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。材料价格由业主方依市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标方式确定材料价格，也可以货比三家，选择质优价廉的材料。这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方扯皮情况。

3.3材料堆放管理。根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

3.3.1专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则会降低使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材(及制作成品)堆放在潮湿的地方会很快被氧化锈蚀，影响使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋后不能使用。

3.3.2标志清楚，分类存放。建筑工地所用材料较多，同种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米有几十个品种，又有圆钢和带钢之别；水泥有标号高低不同，又有带r与不带r、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。

3.4材料发放。对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放。易燃品、防潮品均需采取相应的保护措施。另外，不论是项目经理部、分公司还是项目部，仓库物资发放都要实行先进先出的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票多次发放。对易破损物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

4. 结语建筑企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，就必须向市场提供质量好、造价和工期合理的建筑产品。这要靠施工现场管理来保证。施工现场管理是市场经营的延伸或后盾。用户在招标时，不仅审查施工企业资质条件，还要考察现场施工条件和管理水平。对项目工程而言，每个人每个岗位都要重视效益，节约采购费用，贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，只有这样才能在保证工作质量的前提下实现企业利润最大化。参考文献

〔1〕王火利，章润娣. 工程建设项目管理〔m〕.中国水利电力出版社, 2005年版

〔2〕张宽权, 曹居易. 建筑工程质量管理〔m〕.四川大学出版社，2006年版

〔3〕陈桂久. 施工项目动态管理〔m〕.企业管理出版社，2002年版

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关键词：工程项目；材料管理；成本控制

1.引言

建筑材料是建筑工程管理中的一个重要环节，也是建筑工程管理和建筑工程实体的重要构成部分。在工程项目中，只有把建筑材料管理好，才能保障建筑成品的质量，相应的降低建设成本。所以，对于提高经济效益、降低工程成本、保证工程质量、加快施工进度而言，搞好材料管理有着非常重要的意义。为了满足施工与生产的需要，采用性价比高的材料，同时在施工过程中对材料的数量和质量进行控制，控制工程材料的成本在最低范围，这是材料管理的主要目的。面对当前竞争激烈的建筑市场，摆在建筑企业面前的又一个重要课题就是：怎样有效的实现预警，规范，转移风险，怎样加强风险管理。

2.材料管理的内涵

以具有较好性价比的材料来满足施工与生产的需要，同时在施工过程中检查和保证进场施工材料的数量及质量，并控制产品及工程的材料成本在最低的范围，使进场的物资得到妥善保管，合理、严格的对各种材料进行使用，以降低消耗，保障管理目标的实现。

3.材料在施工前的供应管理

（1）对工程的进度要求进行了解，对各类材料的质量要求进行掌握以及提高施工估料的准确性。

在工程项目的现场材料成本管理中，施工估料是首要环节，其估料方法使用的是排版图和单纯图，使用此方法进行施工估料可以严把现场材料成本管理的首要环节。另外，对于施工技术管人员来说，除了把施工图纸熟读，做好技术质量交底之外，还要把施工估料意图传输给班组，以排版图、单纯图的形式把用料交底做好，最大限度的降低材料消耗，杜绝浪费，防止优料劣用，长料短用。

（2）考查市场，择优合作。

通过了解建筑业界来获取更全面、更细致、更准确的信息，对材料生产厂家的售后服务、价格状况、经营规模、经营手续、企业信誉、产品质量等情况进行准确的了解，认准合格材料进行购买。另外，还要把好材料的进场检验费，做到以下几点：① 和供应商要取“防伪备案证明”、“到货通知书”以及“试验报告单”；②对质量、标号、品种进行核对；③对外观点数、质量通过目测进行查看；④应委托授权的检测单位或质量监督部门对重要工程、重点工程的主材进行材质检验或认可。

（3）严把材料价格管理关。

采购模式要做到供货，保管和使用的一体化，采购材料要遵守“价廉质优” 的原则，其采购流程为：市场信息的掌握、采购方案的制定、材料价格的业主招标和确定、运输的合理安排、工程的结算。

4.材料在使用过程中的管理

施工单位要严格遵守标准规范来管理进场材料。

（1）施工前的准备。在现场材料管理中，此环节是开始，要对工程进度的要求进行了解，对各类材料的质量和需用量要求进行掌握，给材料管理提供必要的材料，把道路、场地等设施以及相关任务的准备做好，把现场材料的平面布置规划做好。

（2）施工中的组织管理工作。在管理目标和现场材料管理中，此环节为实施阶段，要对材料进场进行合理安排，把现场材料的验收做好，对施工进度的变化进行掌握，对材料配套的供应计划进行及时调整，使施工需要得到保证，合理组织机具的使用，防止丢失，减少浪费和损失，加强现场物资保管。

（3）施工收尾阶段的材料管理。要注意材质的偏差，结算材料，以利再用，对施工项目材料消耗水平的管理效果进行总结，对型号、规格进行分门别类。在施工项目材料成本管理中，材料回收是一个不能忽视的最终环节。

5.材料的存放和发放管理

从材料的购回到使用是存在一定时间差的。在该段时间内, 不能因保管不到位而使使用寿命降低，要加强材料存放管理。需要注意以下两点：

（1）分类存放，标识清楚。建筑工地用的材料比较多，相同材料具有不同的规格，例如不同建筑物浇灌部位的设计标号存在差别；水泥有带R和不带R之别，标号有高低之别；钢材有带肋和圆钢之别，又有从几毫米到几十毫米的不同直径的几十个品种，不可混用、错用。

（2）妥善存放，专设库房。要对主要材料的存放标准进行制定，如水泥、钢材等材料，要避免雨淋和潮湿。为了避免材料使用寿命的降低，要在符合要求的专门材料库房内存放建筑材料。

再者，无论是分公司还是项目部，对于材料的发放，均需实施“推陈储新，先进先出”的原则，要结合分项、分部工程的核算，对项目部的物资耗用实行严格的限额领料制度，一定要由项目施工人员在施工前开限额领料单，限额领料单的填写务必要符合栏目的要求，不能缺项。在发放材料时材料员需对易破损的物品做较为详细的验交，且让领用双方在凭证上签字并认可。要结合使用情况对用量较大和贵重的物品，分多次凭领料小票发放。

6.材料流程管理

（1）业务培训的加强。随着施工水平的逐渐提高，建筑业的快速发展以及新标准规范、新材料、新工艺的推广和执行，急需提高专业水平，补充人员，因为大多管理人员的水平和数量已无法满足施工的需要，所以必须加强业务的培训力度，建设项目能否高质量、高效、有序完成的关键就取决于其管理工作和业务水平的好坏。

（2）材料员岗位职责的制定。施工现场材料员指的是保管员和采购员，对于工地负责人的安排，采购员必须服从，并按照材料采购单和工程进度计划采购既经济又合格的材料，在采购时采购员一定得对材料价格方面的信息进行了解，要认证销售材料的单位，采购的材料需具备出厂合格证，部分材料还要具备“三证一标志”，要结合材料的特点进行运输，避免损坏和受潮。在组织材料进库时，材料保管员需先验收合格才能准许入库，入库材料要防碰撞、防水、防锈、防潮、防雨雪，保管和堆放要分门别类，还要建立完备的材料的管理制度及材料出入库手续。

（3）对市政工程所需材料方面的相关规范和法规进行掌握。依据《建设工程质量管理条例》，对木材、砌墙材料、砂石、商品混凝土、水泥、钢材等实施备案证明管理，对于每天进场的主要物资，工程项目部要按照规范对《工程材料采购验收使用综合台帐》进行填写，建立签章制度，保证交易数量能够满足实际的使用量。

7.结束语

市政工程中，保障工程施工和质量的重要环节就是真正的保障材料管理的工作质量，特别是对项目工程来说，材料的合理使用，材料节约技术措施的制定和贯彻，采购费用的节约，各个环节损耗的减少，领料制度和材料进场验收的严格把关，二次搬运的减少或避免，现场材料的合理堆置等，这些工作对节约工程成本，降低材料损耗以及提高工程质量均起着非常重要的作用。

参考文献：

[1] 沈丽丽,谢建强. 论市政工程施工材料的检测和管理[J]. 经营管理者, 2010,(06) .

[2] 杨刚. 论市政施工企业材料的质量控制与成本管理[J]. 消费导刊, 2009,(18) .

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关键词：工程；材料管理；全过程

Abstract: In the engineering project cost form, material accounting for 70% or more. Therefore do well the material management to speed up the construction progress, ensure project quality, reduce project cost, raise economic benefits, have very important sense. This paper first analyzes the materials management need to solve a few problems, and finally put forward to strengthen the whole process of engineering project material management.

Key words: engineering; materials management; whole process

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

引言：在中国，建筑用钢材、木材、水泥量，占全国钢材、木材、水泥的生产和建设总量比重很大。合理组织建筑材料，保证建筑材料从生产企业按品种、数量、质量、期限进入建筑工地，减少流转环节，防止积压浪费，对缩短建设工期，加快建设速度，降低工程成本有重要意义。

一、建筑施工企业的材料管理应该解决的问题

1、材料供应

配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货。

2、材料采购

面对种类繁多的材料采购单，必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位。以避免材料订购不符，进而影响工程进度。

3、材料分类堆放

根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

4、材料发放

对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。

二、加强工程全过程材料管理的几个要点

1、施工前的材料预算及供应管理

1.1掌握建材方面有关的法规及有关条文

在我国，政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定，其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神，工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，需要建立单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。

1.2通过市场调研，认准合格材料

考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。

考察调研的另一个范围是建筑业界。通过对建筑业界的了解，获得的信息更准确、更细致、更全面。一般来说，真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可，质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。

1.3把好材料的进场检验关

建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。

1.4充分利用市场，合理安排运输

运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。在材料质量、性能都能满足需求，而材料价格基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。

2、施工过程中的材料管理

2.1认真执行材料验收、发放、退料、回收制度

建立健全原记录和各种台账，按日组织盘点，抓好业务核算。首先，坚持材料进场验收，防止损亏数量，认真做好现场材料的计量验收和台账记录，不同材料和不同的运输方式，采取不同的验收方法进行验收。如遇数量不足、质量差的情况，要及时退回，并进行索赔。其次，严格执行限额领料制度。控制材料消耗。施工技术人员根据工程需要制订详细的材料定额使用量计划，对施工班组下料进行合理使用指导，对超定额用料，经过原因分析后审批方可出库。另外，根据本日材料消耗数，联系本月实际完成的工程量，分析材料消耗水平和节超原因，制订材料节约使用的措施，分别落实给有关人员，并根据尚可使用数，从总量上控制今后的材料消耗，而且要保证有所节约。再者，做好余料的回收和利用，为考核材料的实际消耗水平，提供正确的数据。

2.2施工过程材料防火管理

(1)施工现场应根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，并记录落实效果。

(2)按照不同作业条件，合理配备灭火器材

如电气设备附近应设置千粉类不导电的灭火器材；对于设置的泡沫灭火器应有换药日期和防晒措施，灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。

(3)当建筑施工高度超过30m时，为解决单纯依靠消防器材灭火效果不足问题，要求配备有足够的消防水源和自救的用水量，立管直径在2寸以上，有足够扬程的高压水泵保证水压和每层设有消防水源接口。

(4)施工现场应建立明火审批制度

凡有明火作业的必须经主管部门审批(审批时应写明要求和注意事项)，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。

2.3材料存放发放管理

材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内,应加强材料存放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点：

（1）专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则，会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。

（2）标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。

外对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

3、竣工阶段材料管理

搞好工程收尾，可以将主要力量和精力迅速地向新的施工项目转移。当工程接近收尾，材料使用已超过70％，要认真检查现场存料，估计未完工程的用料情况，在平衡的基础上，调整原用料计划，消减多余，补充不足，以防止工程完工后出现剩料的情况，为工程完、场地清创造条件。将拆除的临建材料尽可能考虑利用，尽量避免二次搬运。对施工中发生的垃圾、钢筋头、废料等。要尽可能的再利用，确实不能利用的要随时清理，综合利用一切资源。对于设计变更造成的多余材料，以及不再使用的料具等要随时组织退库，妥善保管。及时提出竣工工程用料情况分析资料。如果忽视收尾的管理，不仅影响转移，分散精力，而且会造成人力、物力、财力的浪费。

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关键词：建筑材料；施工管理

建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。

一、施工材料管理存在的问题

1、施工企业材料管理人员素质不高，管理水平低下，不按照规章制度办事，甚至不熟悉操作流程，这种现象在当前施工企业内部是明显存在的。

2、材料管理部门提供的信息不能满足新市场环境下管理对信息的需求，难以适应市场外部环境变化。一是由于管理体制等方面的原因，目前材料管理部门在工程投标活动中没能为工程单价分析提供有效信息，导致在中标后工程施工过程中材料价格与投标时调查的材料价格相差较大，给工程项目经营带来不利影响；二是在工程项目中标后、施工前没做好工程项目的材料成本预测，没有制定应对建筑材料价格上涨风险的措施；三是材料成本核算、分析工作薄弱，使材料管理工作过程中产生的信息滞后，造成流动资产流失，不利于经营决策、资金安排。

3、材料采购中未作材料预算或虽有预算但过于草率。未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作。材料验收把关不严。对周转材料及低值易耗品等一次性出账之后便不闻不问。领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。相关领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的费用通过材料出账，虚增材料成本，损公肥私。

4、材料储存保管中不注意防火、防盗、防潮等安全防范。材料堆放零乱，无明显标识卡片、标记等。没有登记材料收、发、领、退、存台账，没有对材料进行盘点，无月、季度材料收支动态报表。仓管人员会通采购人员、领料人员虚列单据，中饱私囊。仓管人员故意刁难供货方，以索取好处费。

5、忽视对工程分包劳务队伍材料使用的管理，造成工程项目流动资金浪费和项目资产流失，甚至会提高工程成本。没有针对分项、分部工程制定材料消耗定额。一些劳务人员领用工程材料后将其变卖，提前套取资金，造成项目流动资金浪费。个别项目忽视对业主或供应商提供材料的验收环节，直接由劳务队伍验收后到项目经理部办理领用手续，带来资产流失风险。

二、面对以上问题主要有如下解决措施

1、加强培训，提高材料管理人员素质：首先，通过培训，要让材料管理人员明确材料管理的基本思路，熟练掌握材料管理的基本流程以及程序；其次，要求材料管理人员熟练掌握材料管理的相关技能，提高业务操作水平；施工企业或者项目部可以采用定期考核的方式，对材料管理者进行考核，最大限度发挥其潜能，有效提高工作效率。

2、工程材料信息化的管理：材料管理要实现信息化，这是施工企业从粗放型到精细化转变的开始。材料管理者首先要熟悉工程所在地相关材料的市场价格，掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。还需掌握当地不同材料的供应量，有效预测当地材料价格的变化趋势。此外，材料管理人员还需要结合工程实际情况，在掌握工程量清单的情况下，预算工程的结构材料，为工程成本控制提供有效保障。所有这些，都需要数据化，这样才能形成有效地信息资源。

3、控制材料的采购成本： ①依据工程量清单，明确工程材料预算，做好材料的采购计划工作，切勿出现盲目采购造成库存积压现象的发生。②对于工程中应用较多的材料，比如水泥、钢材，需要进行投标采购，要求材料供应商必须按照合同的要求以及标准供应材料，严厉禁止不符合工程设计、规范要求的材料进场，以免由此引发工程质量问题。③加强对材料质量的检验。材料运输到现场之后，项目部需要安排材料管理人员进行检查验收。主要验收材料数量、型号是否跟施工企业要求一致，此外，还要查阅相关材料的资质证明，对于不符合规定要求的材料一律清退。对于工程中的重要材料，如水泥、钢筋，还需要抽样送检，以确保工程材料的质量。④工程所需材料需要提前就做好计划这边，及时就行采购，防止临时抱佛脚事件的发生，以免影响的工程的进度。⑤材料采购人员需要及时的把相关材料合同、票据等原始材料报送到财务部门，这样才能有利于财务人员及时的进行材料核算，安排好工程材料款项，落实资金到位，确保工程的顺利进行。

4、材料的合理用料：①领料手续必须齐全。当工程需要材料时，领料人员评领料单到材料管理处领取材料，而领料单则是由相关的技

术部门或者分项工程的负责人签发的，领料单必须根据工程施工图预算来签发。②控制领料数量。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用，对超额领料应由相关负责人审核签认并注明超用原因，已领未用的材料，应及时办理退库手续。③及时回收处理边、角、废、残料。处理没有多大用处的残料所得的变卖收入应办理正规手续并冲减相应材料成本。另外，对周转材料、低值易耗品及劳保用品等的领用除办理正规领用手续外，仓管员应设立专门台账并及时摊销或回收，对损失或丢失用料追究责任。④材料仓库管理员需要及时的将材料消耗的单据报送到项目部财务管理处，以便财务人员及时的对材料消耗进行实时的核算，做好实际消耗和计划消耗的对比，分析存在的问题，并及时向上级领导汇报。

5、加强材料的存放发放工作：①材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内，应加强材料存放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点：（1）专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则，会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。（2）标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。对于材料的发放，都要实行”先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。②认真登记材料的收、发、领、退、存台账，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料动态，以便加强材料宏观监控和有效利用。③加强对材料的安全管理，避免出现偷盗现象，此外还需加强防火、防潮、防腐蚀的工作，有效保证材料质量。④项目部的材料管理部门和财务管理部门要做好沟通协调工作，使材料数据明朗化，有效实行仓库的零库存管理，有效节约管理资金，以降低工程成本。

6、注重材料成本核算分析：注重工程材料成本核算分析环节，按照材料管理的要求进行材料核算，把材料核算、分析工作作为材料管理的重点工作来抓，使材料管理工作过程中产生的信息及时有效，使经营决策者能及时制定针对性的措施来克服材料管理工作中存在的不利因素；按成本管理者、决策者的要求及时提供相关信息，以便其他相关部门及时对整个项目的经营情况进行分析总结；同时，库存材料资金占流动资金的比例较大，也利于相关部门对库存材料数额的合理性进行核算分析。

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关键词：工程材料，管理，成本控制

Abstract: The management of construction materials is an important part of the entities of the construction works; it is an important link in the construction project management. The engineering and construction manage construction materials is good, construction quality of the finished product will have a guaranteed, construction costs will be reduced accordingly. The article put out the simple instructions on the supply of engineering materials, price and storage and distribution management.Key words: engineering materials; management; cost control

中图分类号：TB3文献标识码：A 文章编号：

面对竞争日趋激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和风险转移，已经成为摆在建筑企业面前的又一个重要的课题。因此，搞好材料管理对于保证工程质量、加快施工进度、降低工程成本、提高经济效益，具有十分重要的现实意义。材料管理的主要目的是以物美价廉的（性价比高）的材料满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。

一、工程材料的供应与管理

1、掌握关于建材方面的法规及其有关条文

在我国，政府对大部分建筑材料的采购和使用都有明文规定，其中主要有《建设工程质量管理条例》对水泥、钢材、砂石、砌墙材料、石材、商品混凝土、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神，工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，需要建立单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。

2、通过市场调研，认准合格材料

工程建设中的材料品种繁多,规格各异。在市场经济较为繁荣但又不完全规范的今天,一 方面,材料的生产商、经销商可谓比比皆是;另一方面,厂家的实力、技术含量、生产经营理念 又严重参差不齐。应尽可能掌握相关的建筑材料知识,获取、积累相关的经验,多渠道、多方式走访市场、了解市场,特别要对工程建设中必须使用的主要建筑材料进行详细的多方位的 调研。考察调研的范围首先应当是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的经营理念、生产规模、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等等。考察调研的另一个范围就是建筑业界。通过对建筑业界的了解，获得的信息更加准确、更细致、更全面。一般来说，真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可，质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界，可以更加准确地掌握材料生产厂家的产品质量、企业信誉、价格情况、售后服务等情况。只有对材料市场进行了充分的了解,在材料招标采购时才能心中有数,才能真正选准合格优质的建筑材料,也才能保证建筑物的质量。

3、把好材料的进场检验关

建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重要工程、重点工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质的检验。

4、施工过程中的材料管理

施工过程是劳动对象的“加工”、“改造”的过程，是消耗材料的过程，称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，合理、严格地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。

施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境以及提供必要的条件。其主要内容如下：

(1)了解工程的进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。

(2)了解材料的供应方式。

(3)确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。

(4)作好现场材料平面布置规划。

(5)作好仓库、场地、道路等设施及有关任务的准备。

施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下：(1)合理安排材料进场，作好现场材料的验收。

(2)履行供应合同，保证施工的需要。

(3)掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。

(4)加强现场物资保管，减少浪费和损失，防止丢失。

(5)组织料具的合理使用。

施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：

(1)根据收尾工程，清理料具。

(2)组织多余料具退库。

(3)及时拆除临时设备。

(4)做好废旧物资的回收和利用。

(5)进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。

二、工程材料的价格管理

1、掌握市场动态，降低材料价格

掌握市场信息，就是积极广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集的过程，就是在建筑材料市场、材料产地等等进行价格信息的采集、调查的过程。所采集的价格信息，必须要切合市场的实际情况，能反映出材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，其涉及面广、工作量大，是一个复杂庞大的信息系统。对主要材料价格，一般应组织材料管理、施工管理、纪检监察等部门，以及施工单位等人员进行认真的调查。

2、采取合情合理的采购模式

当前建筑材料的采购供应常见模式有三种: 一是完全由施工方采购供应。即企业自主报价。投标人自行报价时，投标人为了中标往往会选择低档次的产品来报价，而未来在施工过程中建设单位很可能不满意承包商所选择价位的产品，需要新选择，投标人就有了调整自己报价的机会。这会使建设单位处于被动，如果对产品价格长期争执，会影响工程进度,如果搁置争议，往往会突破预计的工程造价，在决算中一般材料价格只能按信息价计算，不利于工程造价控制。 二是完全由业主方采购供应。业主方作为投资主体,能有效地控制材料质量，有利于降低 材料价格，存在的问题是材料的采购与保管、使用相分离，特别是以公有制为主体的业主，自身的询价、招标、采购、支付、保管、出入库管理和过程监督等，程序复杂，需要庞大的机构来操作，采购流程过长，绩效较差，零星、地域性及紧急采购状况难以适应,容易延误工期，甚至会导致施工单位要求工期签证和补偿务工损失。另外业主方与施工队伍在材料质量的认定的分歧又会造成日后保修和维修的争议。三是业主方与施工方共同参与的供应。施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格。工程结算时，材料价格以实购价(含运杂费)为基础计算。这种供材方式是对上述两种常规供材方式的结合，这种方式从本质上材料的供货、保管、使用是一体化的，较少有甲乙双方扯皮的情况，供货的实质主体是校方。

3、充分利用市场，合理安排运输

运费的支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输的费用，可降低材料的采购成本。所以应当从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题：材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料性能、质量都能满足材料的采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应当到离施工现场最近的地点采购；材料应当尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。

三、材料存放、发放的管理

材料购回至使用是需要一定时间差的。在这段时间内，我们应当加强材料的存放管理，不要因为保管不善而降低其使用寿命。我们应当注意以下两点：（1）专门库房，妥善存放。建筑材料应当存放于符合要求的专门的材料库房，否则，是会降低材料的使用寿命的。如钢材、水泥等等材料，应该避免潮湿、雨淋。钢材及其制作成品堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。（2）标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝对不能混用、错用。另外对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对于贵重的和用量较大的物品，可以根据使用的情况，凭领料小票分多次发放。对于易破损的物品，材料员在发放时需要作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可即可。

四、结束语

加强对建筑工程材料的管理，还应当做好对管理人员的培训，强化管理人员的政治和业务素质培训。在管理思路上，使相关部门的人员明确自己在材料成本预测、计划编制、采购计划实施、材料保管、材料使用、材料清理过程中的基本工作程序、方法和责任；在业务素质方面，对材料管理工作者进行具体业务操作技能培训，提高材料管理工作者的业务操作能力，并定期和不定期的进行工作效果考评，使材料管理工作者在竞争中发挥最大潜能。

参考文献：

[1] 李自宁. 浅谈建筑工程项目的材料管理[J].神华科技,2009,

[2] 吴木林. 建筑工程项目施工中的材料管理[J].中华建设,2007

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关键字 建筑工程；材料管理；成本控制

【中图分类号】F406.5文献标识码：B文章编号：1673-8500（2013）01-0004-02

建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此，搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本，提高经济效益，具有十分重要的意义。材料管理的主要目的是：以价廉物美的（较好的性价比）材料满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。

1材料供应与管理

1.1掌握建材方面有关的法规及有关条文。在我国，政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定，其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神，工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，需要建立单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。

1.2通过市场调研，认准合格材料。考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。

考察调研的另一个范围是建筑业界。通过对建筑业界的了解，获得的信息更准确、更细致、更全面。一般来说，真正质量过硬的材料会得到建筑界的认可，质量低劣的材料会被人唾弃。通过了解建筑业界，可以更准确地掌握材料生产厂家的企业信誉、产品质量、价格状况、售后服务等情况。

1.3把好材料的进场检验关。建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。

1.4施工过程中的材料管理。施工过程是劳动对象“加工”、“改造”的过程，是材料消耗的过程，称为“牺牲”过程或使用过程。使用过程中材料管理的中心任务就是检查、保证进场施工材料的质量，妥善保管进场的物资，严格、合理地使用各种材料，降低消耗，保证实现管理目标。

1.4.1施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容如下。①了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求。②了解材料的供应方式。③确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同。④作好现场材料平面布置规划。⑤作好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。

1.4.2施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下。①合理安排材料进场，作好现场材料验收。②履行供应合同，保证施工需要。③掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。④加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失。⑤组织料具的合理使用。

1.4.3施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容有：①根据收尾工程，清理料具。②组织多余料具退库。③及时拆除临时设备。④做好废旧物资的回收和利用。 ⑤进行材料结算，总结施工项目材料消耗水平及管理效果。

2材料价格管理

2.1掌握市场信息，降低材料价格。掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。

2.2充分利用市场，合理安排运输。运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题：材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。

2.3采取合理的采购模式。通过多年的实践与探索，广泛吸取诸多建设单位，对于采购供应模式，我们总结了如下三点内容：

2.3.1施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。

2.3.2材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料。

2.3.3工程结算时，材料价格以实购价（含运杂费）为基础，采取加权平均法的方式计算。少数由承建方自行采购的辅材则执行信息价。

这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方的扯皮情况；业主方可以降低部分材料价格，降低工程造价；当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。

3材料存放发放管理

材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内，应加强材料存放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点：

其一，专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则，会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。

其二，标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。

另外对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

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Materials management in building engineering project

Liu yi bin

Abstract:Materials is the construction entity construction management, an important part, is an important part of the construction project management.Materials management the main purpose is to cheap construction materials and production to meet the needs of and in the process to control the quality and quantity of materials, the engineering and product materials costs to a minimum range of areas.Keywords: Construction;Materials Management; Cost control

建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此，搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本，提高经济效益，具有十分重要的意义。材料管理的主要目的是：以价廉物美的（较好的性价比）材料满足施工和生产的需要，并在过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。

一、材料供应与管理的注意事项

1、掌握建材方面有关的法规及有关条文

在我国，政府对大部分建材的采购和使用都有文件规定，其中主要有《建设工程质量管理条例》对钢材、水泥、商品混凝土、砂石、砌墙材料、石材、胶合板实行备案证明管理。根据文件精神，工程项目部要对每天进场的主要物资按规范填写《建设工程材料采购验收使用综合台帐》，需要建立单位签字，交易数量必须覆盖实际使用量。

2、通过市场调研，认准合格材料

考察调研的范围首先应是生产经营厂商。一是审核查验材料生产经营主体的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、经营理念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系，是否具有国家及行业的产品质量认证，材料质量在同类产品中是属于一般、中档还是高档等。

3、把好材料的进场检验关

建筑材料验收入库时必须向供应商索要其“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质量技术监督部门认可或授权的检测单位进行材质检验。

二、材料的价格控制措施

1、掌握市场信息，降低材料价格

掌握市场信息，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格信息收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格信息的采集、调查过程。所采集的价格信息，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格信息的调查和采集，涉及面广、工作量大，是一个复杂的信息系统。

2、充分利用市场，合理安排运输

运费支出是构成材料采购费用的重要因素，节约运输费用，可降低材料采购成本。因此应从以下几个方面来考虑运输费用的节约问题：材料订货时考虑运输距离远近的问题。在材料质量、性能都能满足材料采购方案，而材料价格又基本相等的情况下，就应到离施工现场最近的地点采购；材料尽量一次运输到位，减少二次倒运和装卸费用。

3、采取合理的采购模式

通过多年的实践与探索,广泛吸取诸多建设单位，对于采购供应模式，我们总结了如下三点内容：

1施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。

2材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。业主方主要以招标的方式确定材料价格，也可以直接走进市场，货比三家，选择质优价廉的材料。

3工程结算时，材料价格以实购价(含运杂费)为基础，采取加权平均法的方式计算。少数由承建方自行采购的辅材则执行信息价。 这样做使供货、保管、使用一体化，减少甲乙双方的扯皮情况；业主方可以降低部分材料价格，降低工程造价；当然还要根据具体情况选择合理的供应模式。

三、材料的存放发放管理措施

材料购回至使用是有一定时间差的。在这段时间内,应加强材料存放管理，不能因保管不善而降低使用寿命。主要应注意两点：

其一，专门库房，妥善存放。建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则，会降低材料的使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材(及制作成品)堆放在潮湿的地方或被雨淋，会很快被氧化锈蚀，从而影响其使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋了，那根本是不能使用的。

其二，标识清楚，分类存放。一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米几十个品种，又有圆钢和带肋之别；水泥有标号高低之不同，又有带R与不带R、硅酸盐、矿渣、立窑、悬窑之别，建筑物的不同浇灌部位，其设计标号是有差别的，绝不能错用、混用。

另外对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

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关键词：建筑施工；施工现场；环境保护；分析；措施

建筑工程离不开周边环境。周边环境对工程施工现场的环境保护要求极高，在现场施工过程中，对现场用地进行科学安排、合理使用，并与各种环境保持良好关系，实现场容整齐清洁规范、施工文明安全有序非常重要。在建筑施工现场应采取措施控制现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪音、震动对环境的污染和危害，以此减少和减轻对周围环境和居民的影响，保障建筑工地附近居民和施工人员的健康。

施工现场环境的保护工作主要涉及到施工现场垃圾、施工现场污水、施工现场噪音、工程材料管理等几个方面。我们要严格推行以减少污染物的产生量和排放量、节约能源、降低消耗为基本宗旨的“绿色施工”，把环保施工列为现代化建设的重要内容之一。

一、建筑施工现场的环保的现状

建筑工程施工是我国经济建设中最为普及的建筑模式，其作用和规模已经日趋具有代表性。所以在建筑工程施工中的环境保护问题也逐渐在施工中暴露出来的越来越多，因为各个施工单位的环境保护意识较差，对于因施工所带来的环境保护问题不够重视，甚至有的是对此视而不见，导致在建筑施工过程中破坏了生态的平衡，严重影响了施工的先进理念和工程施工的基础管理。随着大批的建筑工程上马，相应而出的是建筑垃圾的产生，对于施工材料的耗费，尽管这样的是无意识的，，却由于对环境保护问题和能源问题的认识不足，使得建筑垃圾和建筑原料的耗费同样成了建筑工程与质量管理的一项重要问题。据统计：目前国内72.3%的建筑工程项目或多或少存在着资源耗费现象：其中85%的建筑垃圾因为得不到妥善的处置和再利用严重影响到城乡居民的生产生活；；还有38%的建筑单位并没有针对建筑垃圾而带来的问题采取任何措施。由此我们必须看到治理土木建筑工程中的环境问题，有效改善资源的利用，打造生态施工环境已经迫在眉睫。

二、建筑工程施工中存在的主要环境问题

1、施工噪音严重扰民。大多数的建筑工程现在位置基本上处于城市或者城乡结合部，类似地点的显著特点就是居民相对集中。从“以人为本”的角度来说，噪音对施工地点附近所居住的居民，及工作的民众已经形成了生活影响，尤其是夜间施工。

2、建筑垃圾带来安全隐患。在建筑工程施工中，建筑垃圾的产生首先是从工程拆迁就开始了，继而是施工的开始，原材料的耗费也相应的产生了大量的建筑垃圾，尤其是在工程施工中，因为对于建筑垃圾的管理不妥当，不仅没有把本可以利用的建筑垃圾得到合理的利用，而在一定程度上因为建筑垃圾的清除，转运不及时还为土木建筑工程的施工带来了严重的安全隐患。

3、大气污染严重。建筑施工过程中对大气环境影响的主要是建筑粉尘对周围环境的影响。建筑施工过程中粉尘污染主要来源于：（1）土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；（3）搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘；（4）施工垃圾堆放及清运过程中产生扬尘。此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料，产生的少量大气污染物。

4、水污染因素。建筑施工过程中的废水主要有施工废水和生活废水两部分。各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗。混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。生活废水包括食堂用水、洗涤废水和冲厕水。生活污水含有大量的细菌和病原体。

5、光污染严重。（1）、施工人员人体皮肤、眼睛造成伤害，甚至视力减弱永久伤残。（2）、间接污染，其它专业相近施工人员的伤害。（3）、光污染辐射大影响居民区、商业区正常休息。（4）、夜间加班忽闪、忽熄、施工人员眼睛模糊、操作和行走在危险部位易发生安全事故。

6、缺乏对生态环境的保护。不容忽视的是在建筑项目中对于绿地的保护，有的建筑项目开工过快，对于项目的绿化项目规划不合理，往往是先破坏，再改造，使得项目本身的环境生态平衡得到了破坏，而且改造时期较长，在建筑施工中，对未破坏的环境也不能采取有效的保护措施。在整个施工项目中，无疑加大了对环境管理的投资。

三、建筑施工现场环境保护的具体措施

1、噪声污染防治对策。对于建筑施工过程中，噪声扰民是主要的污染，必须控制噪声对附近居民的影响，总结以往经验，建议采用以下措施：（1）加强施工管理。合理安排时间，严格按照施工噪音管理的有关规定，夜间不进行打桩作业；（2）尽量采用低噪音施工设备和噪声低的施工方法；（3）作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；（4）加强运输管理，建材运输等尽量在白天进行，控制车辆鸣笛。

2、建筑垃圾处理对策：（1）实现建筑垃圾分类管理，根据需要增设建筑垃圾放置场地与设施。（2）与运输方签订垃圾清运协议，并将垃圾清运场的资质证明备案。（3）列出项目可回收利用的废弃物，提高回收利用量。（4）现场废弃油手套、涂料包装桶、清洗工具废渣、机械维修保养废渣等废弃物由专人及时收集并处理。

3、防止大气污染对策：（1）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。（2）施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。（3）工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放起标的机械。（4）易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。（5）搅拌站格设封闭的搅拌棚，在搅拌机上设置喷淋装置。（6）在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。

4、防止水污染的对策：（1）办公区、施工区、生活区合理发置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。（2）在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水先排入沉淀地，经二次沉淀后，方可排入城市排水管网或回收用于洒水降尘。（3）未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。 （4）临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。（5）在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污物。（6）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

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关键词：材料管理 工程成本 作用

材料管理是工程项目管理的重要组成部分，在工程建设过程中工程材料的采购管理、质量控制、环保节能、现场管理、成本控制是工程项目管理的重要环节。搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益，具有十分重要的意义。本文结合市政道路工程实际，就材料管理对工程成本控制的作用和影响谈一些体会。

一、材料管理对成本控制的作用

随着各类工程建设市场竞争的日趋激烈， 施工企业面临着越来越严峻的挑战，这些企业能否在市场竞争中立于不败之地:一是在于能否以行业领先水平的管理和技术为业主建设质量优良的工程；二是在于能否合理使用人力，物力，财力，有效控制成本，以较低报价提高工程中标率，同时在项目实施中获得最大经济效益，为企业发展创造物质条件。项目成本，是成本的一种具体形式，是施工企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价，即广义的工程成本。在项目管理中，我们更多接触的是狭义工程成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费，材料费，施工机械使用费，现场其他直接费及项目为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义工程成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括施工企业期间经营费用，利润和税金，是项目进行成本核算和控制的主要内容。

二、加强工程材料管理的几点建议

1、材料的采购管理

（1）确定采购计划。项目部依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。采购计划包括采购工作范围、内容及管理要求；采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量要求；检验方式和标准；供应方资质审查要求；采购控制目标及措施。

（2）市场调研、合理选择。一是审核查验材料生产经营单位的各类生产经营手续是否完备齐全；二是实地考察企业的生产规模、诚信观念、销售业绩、售后服务等情况；三是重点考察企业的质量控制体系是否具有国家及行业的产品质量认证，以及材料质量在同类产品中的地位；四是从建筑业界同行中了解，获得更准确、更细致、更全面的信息；五是组织对采购报价进行有关技术和商务的综合评审，并制定选择、评审和重新评审的准则。

（3）材料价格的控制。对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格。对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

（4）材料的进场检验。工程材料验收入库时必须向供应商索要国家规定的有关质量合格及生产许可证明。项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相应现行标准要求。材料检验单位必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担检验工作。采购产品在检验、运输、移交和保管等过程中，应按照职业健康安全和环境管理要求，避免对职业健康安全、环境造成影响。

2、材料的现场管理

（1）材料存放管理。工程材料应根据材料的不同性质存放于符合要求的专门材料库房，应避免潮湿、雨淋，防爆、防腐蚀；一个建筑工地所用材料较多，同一种材料有诸多规格，比如钢材从直径几毫米到几十毫米有几十个品种；水泥有标号高低之分，品种不一，各种水电配件品种繁多，所以各种材料应标识清楚，分类存放。

（2）材料发放管理。建立限额领料制度，对于材料的发放，不论是项经部、分公司还是项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算，严格实行限额领料制度，在施工前必须由项目施工人员开签限额领料单，限额领料单必须按栏目要求填写，不可缺项。对贵重和用量较大的物品，可以根据使用情况，凭领料小票分多次发放。对易破损的物品，材料员在发放时需作较详细的验交，并由领用双方在凭证上签字认可。

（3）施工中的组织管理。这是现场材料管理和管理目标的实施阶段，其主要内容如下：

①现场材料平面布置规划，做好场地、仓库、道路等设施的准备。

②履行供应合同，保证施工需要，合理安排材料进场，对现场材料进行验收。

③掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应计划。

④加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止物资丢失。

⑤施工收尾阶段，组织多余料具退库，做好废旧物资的回收和利用。

3、材料的成本管理

明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程项目中，成本控制的内容一般包括制度控制、限量控制、主材控制、材料索赔控制。

（1）制度控制树立“先算后用，节约有奖，浪费扣罚”的风尚，建立限额领料制度、余料回收奖励制度，包括“金点子”和合理化建设节约提成的激励制度；强化现场工程材料预算、计划和进场验收制度，对商品砼、钢材、水泥、砂石料、干粉砂浆和砼砌块等大宗材料应有专门采购收料制度，确保质量合格和数量准确；建立常用小器具和废旧料管理制度，扶梯、栏杆、灯架、配电箱等各种常用材料应设专人保管，废钢材、废电线等可回收材料应建立收集和处理制度。

（2）材料限量控制。施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

（3）主材控制。

①加强商品砼的数量控制。目前商品砼的数量不足有两种情况：一是商品砼厂家提供数量不足；二是由于施工班组楼板厚度控制不好造成浪费。针对第一种情况，建议商品砼合同签订时结算数量按图纸结算，避免数量失控；针对第二种情况，建议楼板混凝土厚度控制标高在施工前降低5～10毫米，因为楼板的正常沉降在5～10毫米左右。

②加强钢材用量的控制。目前钢筋存在超量问题，为了应付验收钢筋，钢筋工不懂规范只知道多放钢筋，造成超规范放置，这是因为班组结算时按吨位结算，多放钢筋对班组有利。针对钢筋用量严重超标现象，项目部应加强管理，要求钢筋工严格按照规范施工，按规范及图纸进行检查，多放要罚，同时合理利用钢筋的各类技术性能。如线材可进行工厂冷拔加工，增加长度、强度，现浇板采用冷轧扭钢筋，加强加工管理，合理配料。进料的长度，可根据配料单确定，减少钢筋损耗。施工员审核翻样单或施工员翻样，严格按翻样单制作钢筋。钢筋接头Φ14以上钢筋均采用焊接接头，杜绝冷接接头。

③模板的控制。现场要加强模板的进货数量、规格尺寸控制，不能依靠班组，班组要多少就进多少。应根据进度安排、房屋类型来配置模板，模板规格根据结构模数定，要进行模板翻样的审核工作。考虑周转利用，旧模板可以制作成定型模板，进行重复利用。拆模后的模板及时清理并深脱模油，处理好模板安装与拆模的技巧，控制模板拆模的损耗。小而结构复杂的模板难拆处，尽可能用旧模板替代。

（4）索赔控制。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。

三、结束语

现代施工企业面临的新经济环境和建筑市场的发展趋势为项目成本管理予以新的涵义，而项目工程材料管理是工程项目成本效益的集中体现，作为企业源头的施工项目更要重视这项关键性工作，要不断的研究新情况、解决新问题、完善新思路，保证企业在激烈的市场竞争中更加充满生机和活力。

参考文献:

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关键词： 建筑业； 施工企业； 资质管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

建筑业企业资质管理在我国已有20余年的历史，目前争议很多。结合近年来参与建筑业企业资质申报和管理以及建筑工程招标投标的工作实践，就以下几个问题提出讨论。

1 实施建筑业企业资质管理的必要性

反对实施建筑业企业资质管理的一个重要理由是目前我国实施的建筑业企业资质管理与国际建筑业管理不接轨。根据对英国、美国、日本、和新加坡等国政府对建筑业管理的研究，从国际建筑质量管理制度看，有三种模式，模式一是无资质管理模式，以建筑主体的市场信用和当事双方的相互制衡控制质量；模式二是只对政府工程实行资质管理；模式三是严格的资质管理制度。各国政府对建筑业企业资质管理的不同点是管理范围不尽相同，有些国家政府管理该国的所有建筑业企业，而有些国家政府重点管理承担政府工程的那些建筑业企业，关注建筑工程专业的分类及建筑业企业的等级。

我国建筑业的发展历程、建筑市场的状况、建筑业企业的分布及水平与外国有巨大差别。总体上看，由于计划经济时期条块分割、部门和地方建筑施工企业盲目发展，我国的国有建筑业企业存在条块分割严重、建筑业企业施工专业狭窄，社会整体施工能力超过建筑市场建筑工程总量。随着建筑市场改革开放，大量地方和个体建筑企业不断涌现，填补了建筑市场中的一片空白，但进一步促使建筑施工能力扩张。造成我国建筑施工能力与建筑市场容量的总量严重不平衡。

总量不平衡是造成建筑市场混乱的主要原因。建筑市场混乱，使建筑工程招投标围标、串标等违规行为；工程项目施工层层转包、违规分包；施工设备租赁和二手施工设备市场混乱等现象充斥。混乱的建筑市场必然会造成大量的质量和安全事故，近年来由于建筑业企业管理水平下降建筑施工质量水平不容乐观。

影响建筑市场的因素众多，建筑业治理的龙头是建筑业的主体——建筑业企业。一切影响建筑业市场的因素必须通过建筑业企业这个市场的关口进入建筑市场，关口建设的有效手段就是建筑业企业管理的规范。

以上事实充分说明：建筑业企业资质管理是建筑业企业管理的基础，因此，必须实施建筑业企业资质管理。通过建筑业企业资质管理水平和诚信水平，确保建筑工程质量和安全，对社会及百姓负责，避免形成一代劣质建筑产品而遗憾。

2 建筑业企业资质管理的目的和内容

目前，现行对建筑业企业资质管理的诟病有：行业划分割裂公平竞争；较高入门标准限制建筑业企业的发展；实质上的静态管理等等。以上诟病反映出目前的建筑业企业资质管理办法尚需完善。

2.1 资质管理的目的

在2001版和2007版《建筑业企业资质管理规定》第一条均将建筑业企业资质管理的目的描述为“为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量……。”就以上目的而言，仅仅一部建筑业企业资质管理规定是远远不够的，需要从建筑市场管理、招投标管理、质量监督管理、设备租赁管理、劳务市场管理等众多管理办法配合实施，实现规范建筑市场各方行为，从而实现上述目标。

建筑业企业资质管理应以引导建筑业企业加强自身管理能力建设，推进建筑业企业持续技术进步，建立建筑业企业对建筑施工基本生产要素的规范管理模式，确保建筑业生产过程高效率、高质量、低成本、安全，通过先进的统计系统真正实施建筑业企业动态管理的目的。

2.2 资质管理的内容

建筑业企业资质管理的内容在2001版中描述为“……注册资本金、净资产、专业技术人员、技术装备和以完成的建筑工程业绩等资质条件……”，2007版取消了“净资产”一项。目前资质审查时注册资本金可以通过企业营业执照核实；建筑工程业绩也可通过工程合同及验收结算资料证明；关于专业技术人员则是通过对企业经理、总工、总会的技术职称，具有工程技术和经济管理人员数量以及项目经理（建造师）数量来体现 。但是两个版本中都缺乏对不同专业技术人员配置要求以及各施工要素管理方面的表述；关于技术装备则除公路及部分专业有具体设备种类和数量要求外，其余均用“具有承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备”描述。在资质审查中如何落实如此虚拟的要求？最终的审查结果必定是存在巨大的差异。

建筑施工生产的基本要素可以描述为“工、料、机”除了注册资本金和以往业绩等固化的资质条件外，建筑业企业的施工经营管理的能力应体现在对基本生产资源要素调控管理的能力；技术进步水平可以通过技术人员专业分布和数量增减、技术装备总量和机械化施工水平变化来反映。因此，资质管理审查内容的重点应着重于对“工、料、机”的管理和建筑施工企业发展能力。

2.2.1 “工、料、机”管理机制和机构设置

构建完善可有效运行的系统管理有三个基本内容：稳定有效的机构、完善可行的制度、合格专业人才。设置必要生产要素的管理机制和机构是建筑业企业建立持续稳定的生产要素资源管理体系的基础，具备要素管理机构才能吸引并培养合格配套的各专业技术人才，依靠专业人才才能够制定完善可行的制度。只有满足以上三个基本内容要求的建筑业企业才有持续发展的前提。

2.2.2 “工”应包涵企业所需各类人才的总合

人在企业服务期限可长达30余年，人是企业文化、管理知识、技术进步积累的基础和实际载体，是建筑企业最重要的生产要素，是建筑业企业长期发展和进步的支柱。建筑业企业运行需要多种人才优化配置才可取得综合效应，所需人才应包括：企业管理、经济管理、账务管理、施工技术、施工设备、资产和材料管理等方面的人才。仅仅考察具有技术职称人数不全面了解企业人才合理配置的情况，有可能以偏概全。

2.2.3 “料”在企业中是一种流动的生产要素

工程材料是构成工程实体的材料，其种类规格品种繁多，生产技术发展较快。目前建筑材料市场基本大开放，建筑材料的来源、质量和价格随行就市，建筑施工企业需要变革以往的采购方式。工程材料使用数量巨大，占用流动资金较多，工程材料管理水平的高低对工程成本，建筑质量和企业利润的影响巨大。工程材料属于流动性资产范围。工程材料管理包括计划、采购、保管、使用和核算等环节。因此，对“料”的管理能力和水平必须通过管理机制、管理机构和管理制度体现。

2.2.4 “机”包含施工设备及机械化施工技术

机械化施工是施工技术进步的具体表现，建筑施工企业须合理组织各种施工设备协同配合施工，提高工程质量和进度，综合体现建筑业企业工程项目管理、技术管理和盈利能力。

施工设备是构成建筑业企业固定资产的主要部分、是伴随国际施工技术进步而发展的先进技术载体，是表现建筑业企业施工技术水平的实体。施工设备为企业服务期限一般为8至10年。施工设备管理包括装备规划、设备购置、设备资产管理、机械化施工管理、现场和安全管理等内容。随着施工设备租赁市场的发展，施工设备的来源也开始多无化，为保证建筑业企业施工质量、安全和工期，把握施工设备入口关已经成为企业设备管理部门的重要关口和关键环节。

对“机”的审点应是建筑业企业装备管理机构；装备资产持有和变化情况；机械化施工水平应用和发展情况。

2.2.5 关于管理体系认证

我国为提高企业管理水平已将国际通行的一系列管理体系认证引进，我国的建筑业企业中已经广泛实施，尽管推广过程中存在一定问题，但是通过管理体系认证工作确实有助于提高我国建筑业企业的管理水平。另外，目前在建设项目招投标过程中，业主单位已经把投标企业管理体系认证列入资格审查内容。因此，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的认证有必要进入建筑业企业资质认证审查内容。

2.2.6 关于资质的动态管理

目前，建筑业企业资质管理的后续管理主要采用年审的方式，工作量巨大，即需实质性审查又有时间限制，由此政府主管部门不得不成立专门机构，借调大量人员，常年持续进行审查，这种做法即不科学也不可能持续。

根据建筑业企业运作的实际情况，建议参考财政部企业效绩评价标准体系，合理重建建筑业企业统计指标系统，与工商年审相结合实行建筑业企业资质常态审查，建筑业企业资质变更时实施实质性审查。

由于历史原因，目前建筑业统计内容侧重于经济指标的统计和管理，不能全面反映建筑业企业经营管理和技术进步的发展。应该结合资质管理的需求，恢复技术进步（如：机械公施工水平、资质认证项目等）考核指标，建立比较全面的建筑业企业管理的指标体系。

3 建筑业企业资质的应用

一项规章制度是否有生命力，主要决定于其是否对规范主体有益。如果仅强调规范限制而无实质促进，规范主体必须抵触，如果在规范同时对规范主体的自身发展和经营有促进作用，其必然积极实施。目前，建筑业企业资质管理办法强调申报审查和年审，但资质审查结果对建筑业企业持续发展、对建筑业企业进入建筑市场、对建筑市场整体整顿发展的作用没有明显体现。另外， 一项规章制度必须与其他规章制度配套使用才能发挥最大作用，例如，工程管理、工程招投标、承发包以及统计管理等制度。资质审查结果应在以下几个方面发挥作用。

3.1 促进建筑业企业持续发展

资质审查内容应是建筑业企业发展的规范性目标，可以指导建筑业企业在加强企业管理、体系认证建设、基本生产要素管理、施工生产管理、技术进步等方面保持持续发展能力，为安全高效高质地组织建筑产品生产打下坚实的基础。

3.2 简化招投标程序

目前，建设工程项目招标时资质审查是招投标的前置条件，其审查的内容与建筑业企业资质审查内容基本相同，强调该项目管理人员的职称资格，基本不考虑施工企业资质审查的结果。况且在工程项目招标评标的短暂时间内根本无法对建筑业企业业绩、装备、认证、信誉等内容进行实质性审查，实际效果并不理想。但是有些项目业主和招标机构不仅要保留投标资质审查，甚至还将资质审查程序独立成为评标的前置环节，使得招投标程序更加复杂周期更长。建设工程项目招投标资质审查程序存在重复审查、形式主义之前嫌。

建筑业企业通过资质审查即表明该企业具备组织相应规模的建筑生产所需的人员、技术、资源和管理能力。直接利用资质审查结果代替工程建设项目招标过程中的资审环节，可以直接减少工程建设项目前期工作程序、时间和资金，达到提高招标效率减低招标成本的目的，解决目前招投标周期长效率低下社会成本过高的问题。

3.3 建筑市场建设的源头

建筑市场建设涉及工程项目招投标、总包分包转包、设备租赁管理、建材采购管理等多方面的问题，建筑业企业强化管理是解决这一切问题的龙头。工程项目招投标、工程总承包、施工设备采购和租赁、建筑实体质量保证、建筑工程安全保障的主体都是建筑业企业。

以建筑工程施工设备为例：建筑业企业是建筑施工设备的最终使用者，无论设备租赁市场发生什么变化，建筑业企业设备管理是建筑设备进入建筑市场的关口中。建筑业企业必须加强设备管理，设置长期稳定地设备管理机构，制定切实可行的施工现场设备管理制度，配备合格的现场机务管理人员，采取有效措施就可以有效的控制进入施工现场的施工设备水平，确保工程项目建设质量和安全。

建筑业企业施工设备管理可以采取以下措施：

1）工程项目经理部设备租赁必须从合法租赁企业租赁，不得与无法合法工商注册的出租者签订租赁合同，并不得与其发生结算；2）制定进入施工现场施工设备的最低技术和安全标准，现场设备定期检查保证良好状态，技术和安全标准，现场设备定期检查保证良好状态，技术和安全性能不合格的施工设备不得进入建筑工地。

通过以上手段可以规范进入建筑工地的自有施工设备和社会施工设备的状况，同时达到控制社会二手设备和租赁设备市场。因此，抓建筑业企业资质建设，就抓住了建筑市场建设的根本问题。