农业安全生产存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇农业安全生产存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：贺州市；农机安全生产；理念；监管机制

引言

长期以来，我市十分重视农业发展，农业机械化水平显著提升。特别是近年来，各类机械设备在农业生产过程中的应用更加广泛，推动了农业机械化、现代化发展。农业机械的广泛使用减轻了农民的负担，提高了农产品播种、管理、收获的质量和效率，极大促进了农业的发展。但是，我市的农机安全工作与发达地区的差距较大，且存在诸多问题，给农民生命健康带来了威胁。因此，必须进一步强化我市农机安全生产工作，不断提高农机安全生产水平，这对保障农民人身安全、推动我市农业发展具有十分重要的意义。

1.当前贺州市农机安全生产面临的困境

1.1.农机安全生产意识还不强

虽然我市很多地方都比较重视农机的推广和应用，但是完全忽略了农机安全生产这一问题。主要表现在：一是少数政府重视不足，政策约束不够，在农机管理工作中，缺少对农机安全方面的政策规定，无法有效约束农机工作者。加之，农机工作者对于农机的安全生产工作认识不到位，并未注意农机生产中存在的一些安全问题。二是安全意识淡薄，农机操作人员普遍存在一种错误认识：农机操作环境简单，技术含量不高，不容易发生交通事故。但事实上，据调查农机作业的事故率远远高于普通的道路运输交通事故，并且具有明显的季节波动性。这些问题产生的主要原因部分政府机构和普通民众存在错误观念，忽视了农机安全生产工作。

1.2.农机安全生产监管乏力

众所周知，随着农村机械化程度越来越高，农机作业必然成为人们生活的一部分。因此，如何加强监管，有效规范农机工作，确保农机安全生产，已经成为贺州市政府比较关注的问题之一。根据我市的实际情况，地广人多，农机的分布也呈现出农村为主、数量多、种类杂、战线长等特点，加之管理组织网络不够完善，农机监管机构存在权责不一的问题，限制了监管机构职能的有效发挥，这使得农机安全监管工作难以全面实施。

1.3.农机车辆违章问题较为突出

农机事故率居高不下，主要有以下几种原因：无牌无证驾驶较多、疲劳驾驶、超载、年检率较低等。首先，据统计数显示，全区手扶拖拉机无证驾驶率高达到60%左右。这些无证驾驶人员中，可能因为驾驶技术较差，不能应对紧急情况，大大增加了事故发生的可能性。其次，在农机作业时，一些人为了省时省力，将一些重物放在机器上面，造成严重超载，这非常容易导致制动失灵和方向失控，也会加大事故发生率。再次，疲劳驾驶是比较常见的现象，因为工作量大，所以驾驶员都是超负荷的工作，精神状态极差，极易造成事故。另外，手扶拖拉机年检率不到20%，用拖拉机超负荷载人现象比较普遍，这也是目前农机生产中存在的不可忽视的问题。

2.强化贺州市农机安全生产工作的措施

2.1.牢固树立农机安全生产理念

农机安全生产已经成为我市重点关注的问题之一，它不仅关系到人民的切身利益，更关系到广大群众的生命安全。所以要通过多种途径，牢固树立农机安全生产的观念。一是政府监管部门扩大宣传，可以利用电视媒体、网络、广播、以及宣传车等手段，将农机安全生产的相关知识宣传到各个角落，让人们逐渐重视安全工作。二是借助合适时节，组织开展创建“平安农机”活动，通过集中的标语宣传和图片展示，加上法律手段辅助，让人们清楚的认识到，哪些行为违章，哪些是不合法的，进一步加大安全生产方面的相关法律法规政策的宣传工作。

2.2.加快健全农机安全监管机制

目前，我市农机安全生产监督队伍力量薄弱，监督不到位，必须建立健全农机安全监管机制。一是提升农机监管工作人员的综合水平，逐步强化其职业道德建设，进一步树立全心全意为群众服务为宗旨，做到无私奉献，尽职尽责，严格按照要求开展监管工作。二是要完善监管制度，目前我市关于监管的政策法规不完善，无法对现存问题进行有效规范，将为群众服务和科学监管有效结合起来，以监管带动服务，以服务促进监管，提高农机监管的总体水平。

2.3.改革农机安全生产管理制度

政府机构要切实加强制度建设，将各项制度落到实处。一是完善和落实《道路交通安全法》，加强对道路车辆的管理，对于各种农机上路，必须制定出详细科学的规定，并紧抓落实；二是制定和完善《驾驶员考试工作规范》，严格进行资格审查，对于资料不全，存在缺陷，以及情况不实的人员，要坚决禁止参加考试；严格按照考试程序和纪律执行，坚决杜绝一些驾驶员通过非正常途径获得资格证。三是改革上户办证制度，坚决执行“五必须”：车辆检验必须合格，培训考试必须合格，机动车交强险必须缴纳，必须使用本人身份证原件，驾驶员体检必须合格。通过农机安全生产管理制度的改革和落实，确保农机生产安全，有效保障人民群众的生命财产安全。

3.结语

提高农机安全生产水平，对于农业生产发展至关重要。农机安全生产，是农业生产的关键一环，关系到农民的人身安全，关系到一系列农业活动的质量和效率，关系到我市农业建设的大局。我们必须以牢固树立农机安全生产理念为前提，以加快健全农机安全生产监管机制为保障，不断改革和完善农机安全管理制度，从多个方面保证农机安全生产。面对新形势下我市农机安全生产存在的新情况和新问题，我们必须细化我市农机安全生产的条例细则，增强其针对性、可操作性，认真落实我市农业发展的政策措施，加强各级政府、各职能部门、农民三者之间的有效协作和良性互动，保证上下一致，推动农机安全生产相关体制机制不断完善，保障农业机械设备的合理、安全使用，为加强我市社会主义新农村建设、实现农业发展现代化发展贡献力量。

参考文献：

[1]田国红.突出“三抓”力保农机安全生产[J].湖北农机化，2013，（6）

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关键词：农业机械；安全生产管理；对策

目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力，特别是农业生产环节，虽然在农业生产流程中融入机械化，能够有效提高农业生产效率，但是安全问题却也相对存在，一旦控制、管理不当，安全隐患就会上升为实质性问题，这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见，这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领，操作失误现象较为常见，这不仅会导致机械的磨损问题加剧，更严重的还会导致安全事故的发生，造成生命及财产损失。

一、农业机械安全生产中存在的问题

1.农机操作员缺少安全意识。通常情况下，在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主，他们知识水平普遍不高，对新事物的接受能力也较为薄弱，这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识，相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上，但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中，农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力，必然会导致农机安全意识的相对弱化，法律法规更是有所缺失，这种安全操作意识过于薄弱的不良现象，将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。2.农机作业环境不够安全。从农业机械的应用现状进行研究不难发现，其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的，只有在相对稳定的环境下，始终保持安全操作意识，才能从根本上避免安全隐患的相对存在，从而避免事故的发生，为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上，只有能够为其提供安全稳定的操作环境，才能真正做到对农业生产的高效保证，也只有做到保护农机操作员的人身安全，才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平，因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身，只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的，严格按照规范内容去操作农机，才能确保农机作业环境是达到安全标准的。3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处。随着我国农业法律法规的不断建立和完善，有关农机方面的法规已经很多，我国初步建立农机安全生产方面的法律框架，一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展，有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势，不仅不利于农机的发展，反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中，也存在和遇到了很多新的棘手问题，也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进，不断完善和发展，适应新形势，适应新的发展需要，只有这样，我国农机事业的发展才会取得更大的进步。4.农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后，各方面的发展都存在着资金投入不足，历史欠账很多，有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支，至于农机基础设施方面则无从发展，更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作，没有设施设备工作，不能很好地学习新的农机知识，实践掌握农机技能，更好的为广大农民服务就更是无从谈起。

二、加强农机安全管理工作的建议和对策

1.要按照因地制宜，分类指导，重点突破的原则。如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为，必须做到因地制宜，因为我国地域广大，各个地方都有着不同的特定情况，只有针对不同情况，做到有的放矢，才会起到很好的作用。另外区分不同情况，做到分类指导，重点突出，专注于农机工作的主要方面，下大气力，真抓实干，勇于开拓进取，就一定能够使农机工作取得更大的进步，更上一个新台阶，取得显著地效果。2.强化农机安全监督检查制度，加大整治力度。农机工作是一项长期工作，只有加强日常管理，强化农机安全工作常态化，加强安全监督检查制度，真正做到常抓不懈，强化管理监督机制，加大整治力度，让农机安全工作监督检查深入人心，切实得到广大农机驾驶人员的拥护，做到心里时时有农机安全意识，及时纠正和监督他人麻痹大意心里，做到齐抓共管，才会起到好的效果。3.加强农机安全生产宣传教育。针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识，麻痹大意，存在侥幸心里，忽视安全生产，农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传，做到大张旗鼓，深入人心，时时抓，事事抓，有针对性，有重点的宣传，教育广大农机驾驶人员，做到要上岗先学习，再考试，最后考核合格才上岗。只要严抓，狠抓，强化思想意识，让安全生产这根弦紧绷住，才能做好农机安全生产工作。4.加强农机网络建设，充分保证基层农机安全。要想使农机事业做大做强，必须形成一定的规模，在有规模的基础上，逐渐形成一定的网络，让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营，使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作，才会充分调动广大基层群众的积极性，让农机安全工作的大网铺的更开，安全才能充分得到保证。5.抓好年度审验和坚持田检路查。农机工作的日常管理工作必须常态化，但是重中之重是必须做好年度审验工作。只有抓住这个主要环节，才能掌握主动权，并且配合好田间管理和路面的日常检查工作，做到随时随地监督检查，不漏掉每个环节，才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶，切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事，为了确保农业机械化能够得到顺利推广，就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此，政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视，以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题，确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议，以为农机安全生产管理提供参考，不断加大对安全监管的投入，不断落实政策法规的推行，以期农业机械化得到安全开展。

作者:季娟 单位:黑龙江省七星农场第十六管理区

参考文献：

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1.1农业机械安全生产管理的现状

自改革开放以来，我国农业机械的应用得到大幅度的发展，我国农业机械化的水平得到显著的提高，据有关调查发现，现阶段，农业机械的应用领域越来越广，从早期的粮食作物的应用逐渐过渡到经济作物的应用当中。在新农村建设当中，农业机械管理的相关法律法规得到进一步的健全和完善，在农业机械方面的管理网络方面逐渐健全。几年来，农村的农业生产得到我国党和政府的高度重视，各级政府部门不断完善和健全相关的农业机械管理法律法规，但是，由于我国农村地区范围广，比重大，农业机械使用和管理素质普遍比较低，尽管我国农业机械的安全生产管理有所提高，但是依然面临着严峻的问题。

1.2农业机械生产管理中存在的问题及因素

(1）我国农业机械的安全生产事故发生的频率仍然还比较高，据统计，2010年，在国家等级之外的农业机械安全事故有1287起，死亡人数为298人，受伤人数依然近1000人，关直接性的经济损失就达850.56万元。我国农机安全生产事故形势依然十分严峻。

(2）我国农业机械的技术状态不平衡，目前我国大多数农村对农业机械的管理模式普遍为重使用、轻保养，严重影响了农业机械的使用寿命，机械的维修费用高，没有根据国家规定的报废年限进行处理，使得农业机械本身存在着极大的安全隐患。

(3）基层农业机械的安全管理网络还不够健全，由于在社会发展和农村制度改革的过程中许多农机站进行了改造和合并，但是合并的农机站并没有配备专业的农业机械安全管理人员，农业机械的安全管理被严重忽视。

(4）由于相关政策和措施的不到位，我国农村地区没有进行专门的农业机械安全管理方面的培训，同时，由于培训经费的紧缺使得培训的大纲和培训的内容以及培训的效率都得不到保证。

2加强农业机械安全生产管理的措施

2.1提高农业机械使用和管理人员的素质

要不断加强农业机械安全生产管理的效率，保证农业机械的安全生产，农业机械的使用和管理人员的素质和管理和水平十分重要，不断更新和强化农业机械使用和管理人员的知识是实现农业机械技术创新的基础和前提。因此，一方面，从使用和管理人员自身方面来看，农业机械的相关人员需要主动提高自身的素质；另一方面，从农村基层管理部门方面来看，相关政府部门和管理层要加大农业机械的培训力度，加大培训经费的投入，不断提高农业机械的培训效率。

2.2转变农业机械安全生产管理的观念

要不断加强农业机械安全生产管理，首要的一点是要改变农业机械使用和管理人员的管理观念，转变传统的“重使用、轻保养”的农机管理模式，不断加强农业机械的管理，降低农业机械的损坏率，保证农业机械的质量，不断延长机械的使用寿命。同时相关部门还要不断完善回收和报废政策，通过改进回收政策提高机械的报废率，从而有效的降低超使用期限机械的使用，降低农业机械的安全隐患。

2.3健全相关法律法规和基层管理网络

另外，有关部门还需要不断的构建和制定相关的法律法规，不断健全和完善农业机械的法律法规，通过法律法规保证农业机械的安全生产管理有效的进行。通过健全农业机械基层管理网络的建设提高农业机械的安全生产管理效率。

3结语

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关键词：农机安全；监理工作；开展对策

中图分类号：S232 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333062

现阶段农业生产中农机使用数量不断增加，农业安全生产面临着很大的挑战，农机安全监理工作的开展可以预防农机安全事故，减少农机安全事故的发生几率，为农业的生产安全做出贡献，促进农业现代化的进程。

1 农机安全监理工作开展中存在的问题

1.1 农机安全监理工作制度设置不完善

农机的安全生产还没有纳入政府的绩效考核之中，这也使得管理部门对农机的安全使用情况没有足够的重视，地方政府也对其进行了忽视；在农机安全监理的工作开展中并没有比较完善的法规制度对其进行支持，使得相关的执法工作不能定期有效的开展，在农机安全监理工作中所处的环境以及监理对象都存在一定的特殊性，在实际的工作开展中容易发生机构职能交叉的问题，如果对这一问题不能进行解决最终就会造成监理工作得不到真正的落实。农机安全监理的相关设施的缺乏以及农机保险的问题都比较严重，为农机的安全增加了很大的隐患，在农民使用中缺乏相关的安全生产意识，思想比较落后，为农机安全监理的有效开展增加了难度。

1.2 农机安全监理人员操作技术不足

对农机质量进行检测时仍使用传统方法，没有借助自动化设备来完成，检测结果与实际情况存在差异，工作效率偏低，没有形成完善的系统，工作开展形式也不规范[1]。农机安全监理的工作人员薪资待遇较差，单位中一些优秀的人才容易不安于现状而另谋职业，使得人才的流失比较严重，专业人才不稳定，造成了人力资源方面的保障不足，形成不了完善的体系建设。而且监理人员由于待遇较差容易削弱其工作的积极性，而且也不能对工作进行创新，在出现问题的时候不能进行及时的上报处理。在农机安全监理工作中还存在驾驶员文化水平不高的问题，大多数的农机操作人员都是农民，他们普遍都没有进行过专业的知识技能的学习，对机械的安全使用规范也并不了解，对安全监理的相关标准也不清楚，对农机的养护维修也不及时，很容易发生安全事故。

2 农机安全监理工作开展的对策研究

2.1 加强农机安全监理工作的宣传教育

农机安全监理工作开展不顺利，很大一部分原因是安全知识宣传不力造成，因此，农机安全监理机构应该积极进行农机安全使用知识的宣传与教育。在进行安全监理的宣传中可以通过制作安全知识手册在农民群体以及农机生产企业中进行发放，监理人员也可以深入到农村一线对农民的农机生产活动进行讲解、进行知识技术的沟通，使得农民能够认识到农机安全生产的重要意义，在农机的购买与使用过程中能够按照相关的规范去操作。政府应该积极的支持这一宣传工作的开展，不能出现懈怠，而且要对宣传教育工作开展的质量与效果进行分析总结，将相关的工作加入到农机生产、销售等环节之中。

2.2 完善农机安全法律法规，提高服务水平

农机安全监理工作的重要内容就是检查农机生产与销售厂家的安全许可，验证农机的安全性，这样才能从根源上提高农机的安全应用[3]。对整体的农机销售市场进行规范化管理，这样有利于农机安全监理工作的有效开展，监理人员具备管理与执法2方面的职能，可以在发现农机违规生产销售的问题时对个人或者企业实行惩罚，主要是通过教育手段来使其增强安全意识，处罚的数额不宜过高。在工作开展中还可设立突击小组，对农村的农机使用状况进行突击检查，对检查合格的村庄提出表扬，使其能够起到一个榜样的作用。原有的农机安全监理工作主要是由农民提问，监理机构解决的形式开展的，其服务水平比较低，在现阶段农机监理人员应该不断的提升自身的服务素质，在农村设立监理服务点，对出现的农机安全生产问题提供上门服务，使问题能够得到及时的解决，积极开展技术指导工作。

3 结束语

在当前农机的快速发展中，对农机推广工作的要求也在逐渐的提高，尤其是农机监理工作中还存在比如监理制度不完善、农机安全隐患等问题，使得不断出现一些农机安全事故，所以在今后的农机监理工作的开展中需要不断的加强法律规范，提升人们的安全生产认识，增加政府投入，提高对农机监理工作的重视，为农业的安全生产提供保障。

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农业和农村安全监管工作调研汇报材料

 

尊敬的银局长、各位调研组领导：

    大家上午好，首先我代表芦溪镇党委、政府热烈欢迎各位领导莅临芦溪调研指导农业农村安全监管工作，下面我就农业农村安全监管工作情况作如下汇报：

  一、农业和农村安全工作现状

（一）全镇基本情况

芦溪镇地处三台县北大门，紧邻绵阳科技城，全镇幅员面积94.85平方公里，下辖30个村8个社区232个村民小组，户籍人口5.92万人，辖区总人口近8万人，常住人口4.75万人。城镇化率58%。拥有耕地面积4.9万亩，农业人口4.86万人，农业产值3.89亿元，占比为31。农村产业以种养殖业、畜牧业为主，主要农产品有水稻、玉米、红薯等现有3000亩国家级藤椒标准化种植示范区、以樱花园、狂欢谷、四季花海为代表的农业旅游观光区2500亩，优质桃李水果基地3000亩，以绿色生态大米和稻鸭共育基地2800亩，建成粮油高产示范基地1万亩。

我镇现有高中一所、小学幼儿园18所（在校学生1.3万余人），医院2家、敬老院2个、自来水厂一个、金融快递等公共服务机构18个。是北路片区商贸服务中心和物资集散地。

辖区内县乡级公路36.5公里，村、社级道路860公里，各类工业企业61家，小商店、小加工企业、小餐饮等九小场所381家，各类个体商户、新型经营主体等共计1937家，加油加气站、危化品生产企业等高危行业企业33家。旅游景区、棚户区等特殊场所17个，涉水场所江河4条，水渠21条，塘库堰390座。

（二）农业和农村安全工作情况。

1、加强组织领导，健全监管网络

（1）全镇成立了安全生产委员会及办公室，形成了镇、村、社三项监管体系。定期每个季度召开安委会成员单位会议，总结上一季度安全工作，研究部署下一阶段工作，镇党委做到了每月研究一次安全生产工作。

（2）县级委托执法派驻、应急单位以及镇常设安全监管执法机构共计8个，分别是芦溪派出所、县交警2中队、消防中队、城市管理执法中队、食药工质所、镇安办、食安办、交管办（其中镇安办、食安办、交管办共配备人员2人，消防中队在编6人，城管执法编制3人，临聘8人，食药工质所编制8人负责北路3个乡镇，派出所在岗人员8，交警二中队13人，负责整个北路片区）

（3）村（社区）安全管理机构基本建立，由村“四职”干部兼任安全信息员、管理员、交通劝导员，结合综治网格员共同组建起了村社安全监管力量。对辖区内道路交通违法、食品安全、建筑领域、涉水涉电等不安全行为进行劝导，涉嫌违法行为报送对应部门进行处理。

2.强化保障，加大投入，配齐相关设施设备

驻镇单位和镇安办均有单独办公场地，有电话机、照相机、电脑等基本的办公设备。镇财政每年投入约400余万元，主要用于安全监管人员的培训、危旧土坯房建扩建、农村道路桥梁、农田水利设施的维护以及其他各类隐患的整治和制作各类宣传资料。

3.规范农业农村安全监管行为，注重痕迹和闭环管理。

各种安全生产制度、职责包括管理机构均规范上墙，分类建立各生产经营单位。种养殖户基本档案，做到了家底清，底数明，并实施动态管理，完善监管台账，对排查出的隐患实行全过程的跟踪销号管理。

4.重视宣传教育培训，营造安全发展氛围

每年年初都会制定好年度安全生产宣传教育培训计划，镇安办牵头农服中心、村建、国土、燃气等部门在重大节日期间和重点时段、安全生产月、食品安全生产周、安全百日攻坚等时段利用宣传横幅、LED显示屏、广播、展板、发放宣传单等形式开展安全生产常识的宣传活动。

5.完善应急预案，不断提高应急处置能力

  及时完善各类安全生产应急预案并组织应急队伍开展应急救援演练，现我镇有专业救援队伍2支，村社应急救援队伍38支，配备了相应的救援物资。

（二）取得的成效

1.各级对安全生产工作更加重视，安全发展理念深入人心。

2.安全生产事故“四项指标”（事故发生起数、人员受伤率、人员死亡率、直接经济损失）呈逐年下降趋势。近三年辖区内未发生较大事故，也未发生一起安全责任事故。

3.安全生产基层基础工作不断夯实，队伍、阵地建设不断完善，设备、经费保障等都逐年提升。

4.群众安全意识不断提高。

5.2017年以来整治各类安全隐患86余处。

二、存在的主要问题和安全风险

（一） 农村安全监管体制机制方面存在的问题

企业和从业人员安全生产意识不强。少数村（居）干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动；一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。

监管队伍不专不稳。各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心；乡镇一级在安全监管中责任无限大、权力无限小，安全监管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。

监管经费投入不足。乡镇普遍存在经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到安全监管工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在。

联合监管力度不够。乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇事故隐患，一些老难问题长期得不到整治。

应急救援队伍建设滞后。乡镇由于经费有限，人员有限，应急救援队伍基本都是依托民兵应急分队和村社干部，专业性不强，平时演练少，也无专业应急救援装备。

企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式。

（二） 社会层面存在的突出问题

1.留在农村的基本都是“老弱病残”安全意识都较差，安全自我保护意识、安全自救能力都较差。

2.随着乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等项目实施，新业态不断发展，村村都通了公路，农村建设项目也增多，建设工程增多，安全隐患、安全风险增加。

（三）农业农村存在的安全风险分析

1.自然灾害类: 地质灾害点等较多，但由于地质灾害点整治金额大，立项程序复杂，整治难度大；森林火灾等防范难度大。

2.生产作业类: 农村道路基本已村村通公路，但由于条件受限，存在设施不完善、标志标牌不全等问题，农村交通方面尤其是电动摩托车、三轮车的规范管理问题是个难题；农毛支渠的大多年久失修，维修整治不到位；农房建设存在个别工地安全防护设施不全，建设队伍无资质等问题；用火、用电、用气，由于大多都是老年人和儿童，安全用火、用电、用气知识欠缺，发生火灾等事故后逃生能力差。

3.消防安全类: 由于基础条件有限，灭火栓等场镇消防设施不齐、消防通道不畅、水源压力不足、农村地区消防设施更加欠缺等，消防安全压力大。

4.群体活动安全类: 农村红白喜事、庙会、商贸促销、文体活动、节日庆典等活动由于场地有限，安全条件不达标、不主动申报备案等因素，导致安全监管压力大，风险较高。

5.农产品安全类：农产品质量检测周期过长，设备落后，达不到检测的目的。

（四）农业农村事故情况和典型案例

2015年2月9日，我镇金台村村民陈发宝酒后驾驶货运三轮车载6人，在芦跃路转弯时，由于车速太快，导致翻车，造成陈发财死亡，另外2人受重伤的交通事故。事后分析这次事故的原因1.陈发宝酒后无证违法驾车；2.货运三轮车非法载人；3.车辆超速行驶；4.驾车人和乘车人安全意识薄弱。农村电动摩托车、三轮车已成为出行主要工具，量宽面大，俨然成为农村交通事故易发频发的源头，亟待规范管理的一大难题。

三、工作措施建议

1.健全基层安全监管网络。乡镇安办实行定人、定岗、定编，保持乡镇安全监管队伍相对稳定。同时，要加强对安办工作人员进行安全监管业务培训，提高安监员的业务水平，有效整合乡镇设置安办、应急办、道交办、食安办等部门，从编制上考虑增加工作力量，锻造一支过硬专业的执法队伍。

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农业机械手很少参加正规培训。农业机械驾驶员参加正规培训的少，无证操作的人多，操作具有很强的主观经验性和随意性，不能按照农业机械操作手册要求进行严格、规范操作。

2农业机械在安全生产方面存在的问题

2.1地方政府和部门认识不到位。一些地方政府和部门在对待安全生产与经济发展的关系存在着模糊认识。工作重心主要放在推广上，对农业机械安全生产关注不足、认识不清、重视不够，“安全重于泰山”理念仅仅存在口号上、文件中，没有落到实处，更没有形成自觉意识和行动。

2.2农业机械安全生产宣传不到位。关于农业机械安全生产的宣传教育培训没能做到常态化、无缝化，农业机械驾驶人员主要为农民，相对来说文化水平不高，法制观念淡薄，安全意识较差，在日常农业机械生产作业中，经验式操作、随意性驾驶情况较为普遍，无牌无证行驶、不参加年度安全技术检验，违法拉人，导致事故发生频率增大。

2.3农业机械安全监理基础设施和装备落后。《农业机械安全监理机构建设规范》规定，“农业机械安全监理机构应具有适应农业机械安全监理工作需要的办公场所，配备宣传教育、信息化管理和办公自动化等仪器设备，并按照农业机械安全监理行业标识规范设臵相关标识标志。”但是目前，不少农业机械监理部门设施和设备不足和落后，不能适应农业机械安全检查的需要，在很大程度上限制了农业机械监理规范化建设和农业机械工作效率的提高，使其无法充分发挥出应有的职能和作用。

2.4农业机械监理执法存在法律缺失。按《农业机械安全监理机构建设规范》要求，农业机械监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产。但我国道路交通安全法出台后，农业机械监理机构只能对所负责的拖拉机进行挂牌、办证、检验工作，无法对所管理的拖拉机进行全面有效监督管理，这就使其职能受到了严重的削弱和限制，无法对农业机械进行应有的监管。

2.5部分农业机械手对农业机械安全监管存在认识偏差。认为农业机械是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，技术容易掌握，操作比较简单，出现故障自己就能解决，没有必要到农业机械部门进行培训，没有必要办理牌证和进行年度检验。

3农业机械安全管理的对策和措施

3.1切实提高农业机械安全监管工作在农业机械化发展中的地位。要将农业机械安全监管工作纳入社会大安全生产工作范畴之列，作为政府考核的一项重要内容，形成由政府牵头、部门配合的制度和体系，从而将农业机械安全生产责任层层落实。

3.2加强农业机械安全生产宣传力度。努力提高社会对农业机械安全生产的认知度。以法律、法规、事故案例、农业机械方面的惠农政策为内容，充分利用现代媒体或举办培训班等形式，多渠道、多层次、全方位对农业机械人员进行宣传教育。形成人人懂农业机械安全、个个讲农业机械安全的良好局面。加大安全。

3.3提升农业机械监理服务水平。一方面更换老旧监理设备，一方面要完善科学、规范的管理制度及方法，用现代化的装备武装机手，进一步拓展农业机械安全监理机构的生存和发展空间。

3.4健全完善农业机械安全监理法规。政府部门要出台农业机械安全监理方面的法律法规，将农业机械安全生产纳入法制化轨道，保证农业机械安全管理体系的良好运行和持续改进。

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[关键词]农机；监理；安全生产；

近几年，随着国家农机购置补贴的不断深入，农业机械化的长足发展，农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道，逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络，依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理，为农机安全生产及农业机械化发展作出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧，人们在市场利益的驱动下，为追逐经济效益往往忽视安全生产，无视相关法律法规，致使农机安全生产的问题日益突出，农机事故居高不下，已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。

一、农机安全管理存在的问题

1.农机安全意识淡薄。

2.农机管理服人员综合素质偏低。

3.农机安全性能差。

4.地方政府财政投入不足。

二、农机安全监理对策

目前，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部的《农用拖拉机及驾驶员安全管理规 定》等。这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。因此，必须与时俱进，调整工作思路，及时转变思想观念，进一步做好新时期农机安全监理工作。

1.加强宣传教育

农机监理部门要根据工作实际，加强农机政策、法律法规的宣传，通过村里广播向广大农民群众宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》，深入主要场所开展农机相关安全法律法规教 育，达到普法教育的效果。以“农机安全示范村”作为示范和带动，通过发放安全传单、播放安全宣教育录像录音等形式。加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提高农民机手的农机安全生产意识。在农机手相对集中的企业、集市及乡（镇），采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育。

2.增强服务意识

农机监理人员必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守、无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，转念，坚持以人为本，执法为民的力提高服务质量，组织农机监理人员深入乡镇、村、组开展服务，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

3.抓好农机监理队伍建设

从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。积极主动地争取县委、县政府和主管部门的支持，恢复各乡镇农机管理机构，增加农机管理人员，加大农机安全监理工作的投入，加强队伍素质培养。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明作为主要工作目标，严把监理人员素质关，建设一支高素质的监理队伍。要求监理人员应具备较强的专业技能和 执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，树立服务“三农”、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的 关系，保证农机安全生产。

4.加强农机市场监管

加强农机打假护农工作，制定行之有效的方案，积极协调各级管理部门，采取联合执法的方式，与公安、工商、质量监督等部门协调联合行动，严厉打击，保证农机市场的正常化经营。从源头上杜绝假冒伪劣产品进入农机市场，消除农机安全隐患，确保农机安全生产。

5.严把培训关和检验关

必须加强拖拉机驾驶员的思想理论素质和职业道德素质，在年检中严格依照相关规定把好质量关，做到检车要见车，证审要见人。注重驾驶人员的考试培训不走过场，确保农机安全、优质、高效投人生产。从源头上杜绝农机安全隐患，坚决杜绝带病车上路行驶，对无证人员加强培训管理，不具备驾驶资格的人一律强制禁驾，确实保障农村经济健康发展。

总之，为了适应高速发展并不断更新的农业机械化的发展进程，就要加强管理，提高农机人员的整体管理水平，各级政府及相关职能部门要给予足够重视，为更好地为农机事业的发展提供良好条件，使其正常顺利向前发展。

参考文献：

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【关键词】农机 安全管理 对策

农机安全生产的好坏，不仅关系到农业和农村经济的发展，而且更关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此，必须建立长期有效的农机安全管理机制。

一、农机安全管理存在的问题

（一）农机安全认识上的制约

一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。

（二）宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱

由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。

（三）农机监理基层管理服务网络不全

从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。

（四）地方政府财政投入不足

农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱，经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，导致农机监理靠收费养人，形成重收费、轻监理，给农机安全监管造成负面影响。此外，农机监理业务装备不规范，一是农机监理车无统一的标志；二是农机监理服装制式不统一；三是农机监理检测设备不齐全完备，基层农机监理计算机技术装备水平低。

二、农机安全管理的措施及建议

(一)要正确认识当前的形势

道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用车的安全管理，在政府没有明确移交之前，我们劲不能松，气不能泄，人心不能散，工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全管理的职责。

(二)履行职责，强化宣传

我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。

（三）加强农机安全监理队伍建设

一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养；二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。

（四）提高群体安全生产意识

加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。为此，要深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理办法》和农业部《关于切实加强当前农机监理工作的通知》等一系列法规文件，要充分利用报纸、电视、广播等多种媒体，采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，进行多视角、多层次、多方位的宣传。一是面向领导宣传，多汇报，以引起领导对农机安全生产的高度重视，使各级领导了解农机安全管理的职责任务、性质和工作范围及特点，争取各级领导的关心与支持。二是面对农民和机手进行安全生产宣传教育，贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。三是面向社会各界宣传，取得各相关部门的支持和配合，做到报刊有文章、广播有声音、电视有图像、村村有标语，家喻户晓、人人皆知，努力营造全社会关心农机安全生产的良好氛围。

参考文献

[1]李文通.农机管理的首要责任是安全生产[J].河北农机，2008，(03) .

[2]刘开顺.抓好农机安全生产是一种政治责任[J].中国农机监理， 2008，(04).

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关键词 农机；安全生产；问题；对策；宁夏固原

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0206-01

近几年来，固原市随着农机购置补贴和农机免费管理政策的深入实施，一大批先进、适用的农业生产机械被广泛应用到农业生产的各个环节，极大提高了全市农业生产的机械化水平。但随之也给农机安全生产的监管工作带来了新的考验，如何在发展生产的同时，实现提高“三率”水平和确保安全生产的双赢，成为各级农机部门面前新的思考命题。

1 农机安全监理现状

1.1 “三率”水平

截至2013年年底，全市农机社会拥有量达4.12万台，在册管理拖拉机3.80万台，入户率为92.2%；在册驾驶人员3.4万人，持证率为89.7%；检验拖拉机2.71万台，检验率为71.3%。

1.2 农机监理机构及人员情况

设置有市农机监理所，下辖五县区农机监理站，均属于农牧部门下属的事业单位。全市农机监理编制共有57名，其中高级职称6名，占总数的10.5%；中级职称27名，占47.4%；初级职称24名，占42.1%。

1.3 农机监理办公条件及装备

各县（区）均有固定的办公场地，均配发了农机安全监理车辆、专用车辆检测设备，建立了驾驶员考试场地，满足了办公所需。

2 农机安全监理工作存在的问题

2.1 监管权限和职责不一致

《道路交通安全法》明确了农机主管部门和农机安全监理机构的执法主体地位，然而，法律仅授予农机安全监理机构对拖拉机及其驾驶员登记、检验、发牌证、考试、宣传教育等静态管理权限，收回了上道路检查权、违章处罚权和道路事故处理权等动态管理权限，执法难度加大[1]。

2.2 监管职能和体制不一致

《道路交通安全法》规定农机安全监理工作经费应列入财政保障渠道，但现有农机监理机构全部为事业单位，工作经费得不到保障，依法行政、规范执法缺少必要的物质基础。

2.3 执法水平达不到规范管理的要求

农机安全生产监管工作要求监管人员拥有较高的专业技术水平，但是由于监理机构性质不明，体制不顺，岗位调动频繁，导致监理队伍的知识结构、年龄结构和专业水平、编制等方面很难适应监管的要求[2]。

2.4 基层监管网络建设不能适应监管形势的需要

近年来，由于开展乡镇机构体制改革，撤乡并镇，使原有乡镇农机站受到严重影响，很多乡镇没有专职的农机专干，经费不到位，各项责任和措施无法真正落实到基层。

3 对策

3.1 理顺关系，夯实农机监管工作基础

一是尽快完善配套法律、法规。以《道路交通法》、国务院和宁夏《农业机械安全监督管理条例》为基础，进一步明确各级监理机构行政管理职责和安全监管权力及范围。二是尽快明确农机监理机构的性质。根据相关法律、法规，各级农机安全监理机构属于行政执法部门，应参照公务员管理。三是切实加强农机监理队伍建设。建立一支思想好、懂法律、服务精、作风硬、守纪律、素质高的农机监理队伍。

3.2 守土有责，落实农机监管工作职责

“安全生产，责任重于泰山”。一是要将部门行为变为政府行为。将各项目标列入政府考核目标，形成政府牵头、部门配合、齐抓共管的长效管理机制。二是要层层落实安全生产责任制。明确各级政府和相关职能部门承担的农机安全生产责任，建立市、县、乡镇、村、驾驶员层层签订安全生产责任书的机制[3]。三是要实施严格监管。把严格的源头管理和道路监管结合起来，开展田检路查（县以上道路与公安交管部门联合进行），实施严格的违章违法查处，消除事故隐患。

3.3 转变作风，将服务理念注入农机监管全过程

一是牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民”理念，将“管理员”转变到“服务员”。二是要按照农业部创建示范窗动的要求，切实做到“四公开”、“一站式服务”，实施“一条龙”办公，提高办事效率。三是要不断改进服务手段，用现代化的装备改变传统的“手摸、眼看、耳听、脚踹”的检测方法。

3.4 更新观念，不断探索农机监管工作新方法

一是在体制创新方面，要强化基层农机监理网络建设，配备乡镇农机专干，乡镇间联合执法，使各项工作得到认真落实。二是不断创新工作方式方法。进一步加强与公安交警部门的配合协调，联合对上道路拖拉机开展有效的监管[4-5]。

3.5 积极探索，建立农机监理工作激励机制

一是继续深入地推进自治区正在实施的农机免费管理工作，延伸党的惠民政策，提高农机“三率”。二是根据《中华人民共和国农业机械促进法》第六章第二十八条规定，将燃油补贴直补到有机户，提高“三率”水平。三是推广浙江等省农机报废补贴办法，消除农机事故隐患。四是借鉴推广陕西等省农机救助资金补贴办法，防止驾驶员因事故致贫、返贫。

总之，农机安全管理是一项复杂的系统工程，也是“三农”工作的主要组成部分，要求人们积极探索，开拓创新，破解难题，消除农机事故隐患，确保人民群众生命财产安全，为农业增效、农民增收、农村繁荣做出更大的贡献。

4 参考文献

[1] 辛玉满.农机安全监理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备，2010（4）：127-128，130.

[2] 王晔昌.当前农机安全监理工作中存在的问题及对策[J].福建农机，2011（2）：31-33.

[3] 于美华.论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业科技与装备，2011（8）：80-81，84.

篇10

一、农业综合服务中心工作

今年春季，为了做好春耕备耕生产，镇农用物资服务站为农民提供优良玉米种、水稻种、花生种、大豆种等共4.5吨，优质化肥203吨，高效低毒农药1.6吨，农用膜及地膜1.8吨。

同时，“既开方，又卖药”，为农民解答生产中遇到的各种疑难问题，传授农作物防病治病知识，对农民的增产增收、发展优质农产品起到了非常重要的作用。

二、农业工业统计工作

为了及时、准确地摸清各季度农业生产、全年农业生产播种面积情况及全年农作物预计产量，积极组织各村会计认真填报“蔬菜瓜果类及特种作物生产情况”、“畜牧业生产情况”、“非农户畜牧业生产情况”季报表、“农作物播种面积全年报表”、“蔬菜瓜果类播种面积全年报表”及“全年农作物预计产量表”。同时严格把好数据质量关，及时收集、汇总、上报统计报表，为上级进行科学决策提供真实、可靠有效的第一手资料。

为了全面、准确地摸清各季度工业生产情况，积极组织24家私营企业会计和18个村会计认真填报“非国有企业主要指标季报表”、“个体经营主要指标季报表”。同时严格把好数据质量关，及时收集、汇总、上报统计季报表，

从8月10日开始，我镇认真按照区第二次全国经济普查领导小组办公室要求，及时成立镇经济普查办公室，组织各村（社区）全体经济普查人员参加区经济普查工作会，9月9日至9月17日，组织、指导各村（社区）经济普查员进行辖区内个体经营户及企业清查摸底工作。

三、食品安全工作

为进一步规范我镇食品市场秩序，维护人民群众身体健康和生命安全，确保奥足分赛期间食品安全万无一失，我镇与各村签订《*年食品生产加工业质量安全责任书》，加强食品安全管理，及时上报存在隐患。

配合区农牧局、林业局对林果、蔬菜生产村进行无公害生产宣传，实行五户联保、市场准入制度，生产过程登记制度，促使生产无公害化。

配合区质量技术监督局对农村食品生产加工小作坊进行摸底调查共有52户，对农村小商店、小杂食店、食品生产加工小作坊进行整治，建立熟食肉制品、豆制品生产经营户档案，确保证照齐全。

配合区农牧局加强对镇域内农资经销店的检查力度，避免劣质农资、剧毒农药上市，引导辖区种植养殖农户科学使用农药。

配合区监管部门规范杨各庄蔬菜批发市场，发挥食品快速检测仪快速检测功能，严把农药残留等各项指标关口，保证不合格产品一律下架退市。

四、企业安全生产工作

1、广泛宣传、警钟长鸣，强化从业人员安全意识

我镇充分利用宣传车、宣传单、宣传栏等多种形式，对《中华人民共和国安全生产法》、《*安全生产条例》等法律、法规进行广泛宣传，暑期共出动宣传车4台次，发放宣传单600多份，使各私营企业时刻绷紧生产安全这根弦。同时，我们认真落实上级各项安全生产工作部署，及时将上级的文件精神传达到每个私营企业。6月8日，我镇积极参加了区安全生产监督管理局在海滨三角地广场举办的“全区安全生产月宣传咨询日”活动，悬挂安全标语条幅，发放了“安全生产基本知识”宣传资料300余份，解答群众咨询150多人次，广泛宣传“安全发展”科学理念，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，进一步提高了全社会的安全生产意识。

2、抓好培训、防范未然，提高安监队伍综合素质

为了迎接奥运会胜利召开，确保今年安全生产万无一失，进一步强化企业安全生产责任意识，加大安全生产宣传教育力度，狠抓安全生产管理制度、措施的落实，我镇于今年3月25日上午，举办了企业安全生产培训。北*力源摩擦材料有限公司、海天路矿工程机械有限公司、金发保温材料有限公司、*氧气厂及泡沫厂、印刷厂、家具厂等14家重点企业的安全生产负责人参加了培训。我们在会上组织参训人员认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《*安全生产条例》等法律、法规，进一步增强了各私营企业安全生产责任感和使命感，提高了安全生产技能，以实际行动迎接奥运会的胜利召开，确保今年安全生产万无一失。

今年5月7日至8日，我镇认真按照省安全生产监督管理局冀安监管人（*）12号文件要求，积极深入到辖区各企业开展以生产经营单位为主的安全生产自主培训，严格按照省安监局《一般生产经营单位其他从业人员安全生产培训大纲》组织实施，帮部分企业建立《企业职工安全教育培训档案》，并填写《事故隐患排查治理台帐》、《安全生产事故登记台帐》、《特种作业人员管理台帐》、《消防器材管理台帐》等8个台帐。

3、签承诺书、开调度会，充实企业安监制度化含量

为进一步提高企业对安全生产的重视程度，落实安全生产主体责任，我镇及早动手，今年2月中旬，按时完成了与19家重点企业法人代表签订《安全生产承诺书》，进一步增强了其安全生产责任感和使命感，不断夯实企业安全管理基础，提高企业自身安全水平，促进全镇安全生产形势稳定好转。

为了及时全面掌握我镇辖区内私营企业安全生产情况，狠抓安全生产管理制度、措施的落实，我镇于今年3月中旬，召开安全生产工作调度会。北*力源摩擦材料有限公司、海天路矿工程机械有限公司、金发保温材料有限公司、*氧气厂及泡沫厂、印刷厂、家具厂等14家重点企业的安全生产负责人参加了调度会。会上传达了省、市召开的安全生产工作会议精神，部署了我镇今年安全生产工作目标任务。各私营企业的安全生产负责人分别介绍了本单位近期安全生产情况及各自存在的问题。对在前段安全生产检查中，发现企业存在的安全隐患提出整改意见，例如加强安全教育、检修消防设施、畅通消防通道、易燃材料防火、规范用电线路、严格操作规程等。同时，我们督促他们完善、落实安全生产责任制度、安全生产管理制度及安全生产操作规程，践行安全生产承诺,进一步增强其居安思危的安全意识，推动企业采取有效的事前控制和隐患整改措施，将一些存在的安全隐患及时消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

4、系统组织、重点排查，加强企业安全监管力度

为进一步加强安全生产工作，结合区安全生产委员会工作布置，我镇及时研究制定了《*镇安全生产“隐患治理年”活动工作方案》、《*镇法人代表安全生产承诺落实年工作方案》和《*镇“安全生产行政执法年”工作方案》，研究制定了《*镇*年“安全生产月”活动方案》。成立了镇安全生产工作领导小组，镇党委书记和镇长亲自挂帅，切实加强对全镇安全生产工作的组织领导。

一是按照《*镇安全生产“隐患治理年”活动工作方案》，每月不定期对企业存在的安全隐患进行拉网式排查两次。尤其对重点监管对象如氧气厂、泡沫厂、印刷厂、家具厂等易燃易爆危险源较多的部位进行重点检查，对发现的安全隐患当场提出整改意见6项，如严格操作规程、检修消防设施、畅通消防通道、易燃材料防火、规范用电线路、挂安全警示牌等，现场改正4项，限期整改2项。及时消除事故隐患，使各企业对安全生产重视的程度有了明显提高。二是按照《*镇法人代表安全生产承诺落实年工作方案》，大力加强企业“三项制度”质量建设，严格落实“三项制度”，提高企业安全管理水平，使“三项制度”真正成为企业安全管理的基本规范。督促企业对照安全生产承诺内容，加强安全管理，增加安全投入，改善安全条件，搞好职工安全教育和培训等。对辖区企业开展安全生产专项排查整治活动，排查整治重点涉及各企业消防器材、灭火设施是否合格、消防安全措施是否落实、安全出口是否畅通等方面。对排查中发现有消防器材过期未检、安全通道不畅等问题，当场要求限期整改，及时消除事故隐患。三是按照《*镇“安全生产行政执法年”工作方案》，执法工作重点为存在重大危险源（使用锅炉、压力容器）、机械加工、建材等企业，检查各企业落实安全生产法律法规和规程规范要求情况、落实安全生产主体责任情况、开展法人代表安全生产承诺和隐患排查治理工作落实情况。四是按照《*镇*年“安全生产月”活动方案》，积极组织开展安全执法检查和隐患排查；督导各企业组织开展安全生产法律法规及安全生产知识集中教育培训和应急演练，并对本企业所有岗位、设施设备、危险源点进行拉网式排查，对发现的问题和隐患立即进行整改。为推动全镇安全生产状况的稳定好转奠定坚实基础，为奥运会的顺利召开做出了应有的贡献。