林地保护措施范文

导语：如何才能写好一篇林地保护措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：林地；保护利用；对策；措施

1引言

孟连县缺材少林，加之长期以来毁林开荒、乱砍滥伐，火灾及病虫害的危害加剧了对森林的破坏，使得该区域的森林资源严重不足，因此对现有森林资源的保护日益重要。孟连县的林业发展，需要保护好森林资源，并进行科学规划和布局，合理经营和利用好森林资源。延长木材使用寿命，提倡节约消费，加强回收利用，发展循环经济，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用和加工技术。从保护林地、巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展，推动生态文明的建设。

2森林资源状况

孟连县国土面积1891970hm2，其中：林业用地面积1237519hm2，占全县土地面积的6541%；非林业用地面积654451hm2，占全县土地面积的3459%，全县活立木总蓄积量9893190m3。全县林业用地面积1237519hm2，其中：有林地面积1139198hm2，占9205%；疏林地面积875hm2；灌木林地面积66732hm2；未成林造林地面积9250hm2，苗圃地面积70hm2；无立木林地面积3715hm2；宜林地面积17679hm2[1]。

3林地保护利用存在的主要问题

3.1建设项目对林地需求量大，保护与利用矛盾日趋突出

近年来，孟连县交通、旅游、城镇等建设处于快速发展阶段。城镇、道路、水利、旅游等建设项目用地需求量日益增大。而建设项目的实施将不可避免地要使用林地，造成林地面积、林木蓄积的减少，影响周边的生态环境。因此，林地既要承担满足人们日益增长的生态需求任务，又要承担满足经济社会发展用地需求的任务，林地保护与利用的矛盾日趋突出。

3.2工程项目建设使用林地面积预测难度大

随着社会经济的发展，大量建设项目的不断增加，很多项目涉及征占用林地，但由于项目设计和建设具有较大的不可预见性，用地需求量难以预测准确。特别是县境内的水电、风电、旅游资源较丰富，项目数据资料难以确定，年度占用面积不能准确、及时的提供，另外一些部门及行业没有开展2010～2020年发展规划，规划数据及规划地点难以对接，对规划编制工作造成一定程度的影响。

3.3重点公益林地与重点商品地面积和比率动态变化问题

孟连县已实施公益林生态效益补偿的国家重点公益林、省级公益林、市（县）级公益林及重点商品林地虽然规划现状和目标数已明确。但从实际来看，能源、水利、交通、旅游建设，森林经营调整都存在着动态变化，影响国家级、省级市（县）级公益林的重新认定和重点商品林的调整。因此，要进一步完善相关的调整方案及规定，确保林地保护的分类及分等保护区域的相对稳定和目标数据的实现。

3.4整体林分质量不高，实现林地生产率目标需大量的资金投入及政策支持

孟连县目前林分平均蓄积7979m3/hm2，如要实现林分平均蓄积1259m3/hm2的目标，有一定难度。只有通过加快中低产林改造、森林抚育、加快珍贵及速生丰产用材林基地建设才能实现，而目前孟连县宜林地造林、中低产林改造及森林抚育需大量的资金投入及政策支持。

3.5林地管理水平有待加强

林地管理的整体水平过于低下，缺乏相应的管理体系。尽管当前的科技如此发达，但是并没有较好的融入在管理当中，加上林地的使用以及管理都会面临着较大的阻力与影响因素。因此，对于林业管理部门来说，一定要尽快的采取有效的措施来不断的提高管理水平，为全县培养一支高素质、高技能的管理队伍。

3.6公共财政对林地保护投入不足

林业建设和林地保护的本质属于公益性事业，是社会大众普遍关注的一项事业，是由各级财政部门进行资金的投入的。然而，长期以来，国家财政对于林业的投入力度非常的薄弱，严重的影响了林业生产建设的发展。

4对策与建议

4.1制度措施

4.1.1实行林地用途管制制度

对于用地单位需要使用林地的，一定要具备充足的项目批准文件，严格的坚持“不占或少占林地”的原则，严格的根据法律法规的内容执行相关的审批手续，严格禁止贸然更改林地的用途。

4.1.2建立林地总量控制制度

一定要严格的根据相关法律法规的要求对林地进行相应的管理，在对林地进行审核的时候，必须要严格的根据相关的指标进行控制，对于已经超过计划指标的，不得审批，用地单位一定要严格的根据批准的具体范围、具体的数量进行林地的使用。

4.1.3改善生态环境措施

（1）加强生态公益林保护和管理。生态公益林建设作为我国生态环境保护以及整治的重点项目，有利于提高环境质量，缓解自然灾害造成的影响。同时，进行生态公益林的建设也能够有效的促进经济的协调稳定发展。对于生态公益林的管理，必须要严格的根据“一主体、两监督”的工作分工，始终严格的落实生态公益林保护管理制度，加大对于轮砍滥伐现象的处置力度，严厉的打击损坏生态公益林的行为。

（2）做好恢复森林植被工作。加大林地植被恢复费用的管理力度，坚持实行专款专用的制度，必须要第一时间做好采伐迹地、火烧迹地等的改造工作，来最大限度的发挥林地的生态效益。

（3）强化水土保持和巩固退耕还林工作。严格的根据限额采伐制度以及森林采伐制度作业规程进行工作，严格禁止超限额采伐森林以及没有严格的根据采取作业规程工作现象的发生，严格禁止乱砍滥伐现象的发生，一旦发现，予以严厉打击。

4.2管理措施

4.2.1加强组织领导，建立责任机制

政府在追求经济健康稳定发展的同时，还必须要做好森林资源的保护工作，能够着眼于长远利益，加大林地资源的保护力度，进行相关机制的建立，确保能够从根本上做好林地资源的管理工作。

4.2.2做好法制宣传，增强法制意识

相对而言，林地管理工作的起步比较晚，有关法律法规的宣传力度不是很大，社会各界对于林地管理也并没有引起足够的重视。因此，除了要将林地管理工作做到位，还必须要做好相关法律法规的宣传工作，组织各种形式的宣传活动，尤其需要加强关于森林法的宣传力度，使得更多的人能够认识到林地管理的重要性，使得人民能够积极的配合林地管理工作。

4.2.3明确工作职责，加强林地监管

林地保护与管理是一项综合的工作，其具有着点多、面广的特点，如何才能够有效的提高林地管理的效率与水平，必须要从根本上认识到基层林业服务中心的巨大作用，并能够积极的采取有效的措施，来最大限度的发挥基层林业服务中心的巨大作用，必须明确的指出林业服务中心的工作重点、工作所需要担负的责任，并需要根据实际的情况，建立起占用林地台账。加大对于林地监督管理的力度，确保能够将林地保护和管理工作融入到各个生产单位当中，对于违法占地的行为，必须要严格的处置。

4.2.4加强队伍建设，完善规章制度

对于林业责任部门来说，必须要注意到提高管理队伍的整体素质，重视到管理队伍的建设，提高相关工作人员的工作意识，定期组织相关人员进行专业知识以及法律知识的宣传，进一步的提高相关人员的综合能力与技术水平。此外，还必须要严格的根据相关法律的要求，不断地完善相关的规章制度，使得林地保护以及管理工作能够尽快的走向正轨。

4.2.5强化服务意识，提高审核效率

对于林地管理人员来说，必须要牢固的树立服务即是管理的理念，用积极的心态投入工作，不断的提高自身的办事效率。另外，林地管理人员还应该注意不断的学习，确保能够熟悉地掌握林地保护以及管理的相关政策。

4.2.6加大执法力度，强化林地保护

不仅需要加大林地管理的力度，还需要进一步的提高林地服务的水平，严格的根据相关的法律法规要求进行林地保护，积极的采取有效的措施来整治非法用地的行为。

5结语

在进行林地保护规划的时候，一定要树立全局观念，确保能够科学合理的进行林地资源的配置，并能够熟悉认知到林地的利用方向以及重点，加强林地的管理力度，确保能够最大限度地使用好林地资源，更加综合、更加全面地发挥出林业在各方面效益，进而不断地促进县城经济的健康持续发展。

参考文献：

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一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格遵守林地管理法律法规和新时期林地管理的方针政策，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以保护生态环境，保障发展为重点，依法依规、科学严谨地做好全镇林地保护利用规划编制工作，提高林地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力。

（二）基本原则

本次规划编制工作在“政府组织、专家指导、部门合作、公众参与、科学决策”的前提下，必须坚持以下原则：

1、坚持严格保护生态公益林的原则。以保护生态环境为目标，进一步强化生态公益林保护各项措施。

2、坚持集约节约的原则。按照建设节约型社会的要求，坚持林地征占用限额制度，统筹安排各类、各区域占用林地定额，加强林地宏观调控和用途管制。

3、坚持可持续发展的原则。合理调整林地利用结构和布局，根据林地功能分区，实现占补平衡，保障林地资源可持续利用。

4、坚持实事求是的原则。正确分析判断我镇经济社会发展所处的发展阶段，从实际出发，量力而行，制定切合实际的规划方案，突出解决规划期内林地保护利用的主要问题。

二、规划期限和基础数据

以年为规划基准年，以2020年为规划目标年，林地利用现状基础数据采用年的资源档案数据。

三、规划编制的主要任务和重点

（一）主要任务

将我镇林地和可用于林业发展的其他土地，分解到村并落实到山头地块，确定林地保护等级和质量等级，明确林地保护利用的目标、任务和具体措施；强化对我镇林地保护利用的宏观调控；推进我镇林地结构和空间布局的优化，指导我镇林地保护利用的协调和管理，建立健全科学的林地保护利用体制机制。

（二）工作重点

1、客观反映我镇的林地保护利用现状。规划的基准年是年，以“十五”森林资源二类调查数据为基础，采用补充调查和逐年资源数据的更新资料，将林地保护利用的各项数据更新到年。

2、提出林地保护利用的战略任务。根据我镇社会经济发展对林地的要求和国家以及省市规划的宏观需要，通过供求分析，测篇规划期内各类林地需求、布局和发展趋势。分析林地保护利用面临的主要挑战与机遇，提出林地保护利用的战略任务。

3、确定林地保护利用的主要控制指标。按照省市规划提出的相关目标和要求，确定全镇2020年林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、林地生产率、重点公益林地、重点商品林地结构和征占用林地定额等主要调控指标。

4、落实林地边界。根据林地现状和政府规划的林地范围，将所有林地小班落实到1：10000的地形图上后，再叠加至最新的卫星遥感影像图上，最后形成全省、全国的林地“一张图”。

5、确定林地保护利用的区划布局。在衔接省市规划的基础上，进行区域内林地保护利用区域布局，明确林地小班的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级。

6、确定林地保护措施。按照加强森林保护，严格用途管制，实行分级管理和差别化管理的要求，分别区域、类别、等级确定林地保护的具体措施。

7、确定林地利用措施。按照优化结构、保障重点、科学经营、持续利用的要求，分别区域、差别和等级确定林地利用的方向和具体措施。

8、制定保障规划实施的政策与措施。围绕规划的落实，制定有关的政策措施和保障机制，落实行政领导责任制，确保规划的实施。

四、工作安排和要求

（一）成立领导小组

为切实加强对规划编制工作的组织领导，成立镇林地保护利用规划编制工作领导小组。由周主任、徐主任任顾问，陈主任任组长，张主任任副组长，党政办、财政所、城建所、国土所、环保站、交通办、民政办、林业站、统计站、规划等部门负责人为成员。领导组下设办公室（设在镇林业站），由彭波兼任办公室主任，负责日常工作的组织实施与协调，具体规划编制工作由市林业调查规划设计院（乙级资质）承担。

（二）召开动员和培训会议

召开相关人员参加的规划编制动员会，部署工作任务，明确专人负责收集、整理基础资料；召开技术人员业务培训会，掌握数字正射影像图（DOM）技术，确保规划编制各项技术要求落实到整个编制工作过程和成果之中。

（三）制定规划框架

由领导小组牵头组织召集成员单位提供各单位相关2010-2020年的规划资料，及时进行资料统计、汇总，认真编制林地保护规划框架，报上级审查，9月上旬完成。

（四）落实林地边界

我镇按照10个村（居）委会、连云山林场和金坑采育场进行落界（村名、面积、边界以民政部门提供资料为准），明确林地小班的森林类别、林地保护利用等级、林地质量等级，制定林地保护和利用措施。合理安排三个约束性指标：森林保有量、征占用林地限量和林地保有量；三个预期性指标：林地生产率、重点公益林比率和重点商品林地比率。9月底完成外业，10月完成内业。

（五）内部评审和报批

林地利用规划编制组在11月底提交初步规划文本，由领导小组进行内部评审。内部评审后组织专家评审，再上报上级审核，上级审核通过后由市人民政府批准公布实施。

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1合理规划,分级保护,加强林地管理的基础工作

规划是根据林地生态的敏感性、林地区位的重要性、经济社会对森林的影响性和其他相关因子,将全区现有1.36万hm2公益林分为二、三、四级3个级别的林地规划保护区。林地分级保护是林地分类经营和管理的基础,重点区域保护为主,一般区域保护与利用并举。

(1)二级林地保护区域0.91万hm2,主要是东吴国家森林公园、西山国家森林公园、东山森林公园和天平灵岩景区的风景林和自然保护区等国家生态公益林,实行严格保护,普遍封管,严格控制生产性森林经营活动。

(2)三级保护区面积0.45万hm2,实行较为严格的保护。主要是越溪、横泾、胥口、光福等乡镇的省级公益林,以及东山和金庭镇的经济林,经过批准允许进行一些以提高森林生态系统稳定性或改善生态功能为主要目的的森林抚育、更新采伐等生产性森林经营活动。

(3)对四级林地保护区域实行国家、省级及当地的一般性林地保护措施,严禁非法征占用和毁林开垦等破坏行为。

2分区管理,构建公益林管理体系

根据保护规划,采用公益林属地镇管理,吴中区林业站按镇(街道)划定生态公益林管护责任区,签订镇(街道)生态林管理责任状。各镇各村护林员同样落实公益林管护考核制度,形成一级管一级的生态公益林管理体系。

(1)落实管护责任。根据省生态公益林管理办法,区政府每年与11个镇(场、街道)签订管护合同,逐级分解落实管护任务,各镇(场、街道)与42个村级管护单位及护林员签订管护合同,明确管护四至界限、管护面积、管护时间以及管护要求。

(2)加强护林员管理。每年开展护林员上岗培训,明确护林员职责,在护林员配备上平时按1000hm2山林配备15名护林员,防火期间增派人员按1000hm2山林配备30名护林员的要求全面落实,目前全区有248名常用护林员,护林员工资由区、镇两级财政共同承担。

(3)加强监督检查。区、镇两级定期不定期对公益林管护单位开展监督和检查,落实管护责任、管护设施建设、管护报酬和奖惩措施等,努力确保各项管护措施落到实处。

3总量控制,完善征占用管理制度

为确保吴中区林地资源可持续利用,必须对林地资源消耗和利用进行总量控制。建设项目征占用林地是导致林地面积减少的主要原因,根据林地保护总目标,严格控制建设用地,完善征占用补偿制度,强化征占用管理,杜绝乱占乱伐现象。

结合“十一五”期间吴中区各项工程建设征占用林地面积情况,依据吴中区确定的“十二五”森林覆盖率奋斗目标,对吴中区规划的近期和中远期间林地需求与供给进行预测,在分析和判断的基础上,提出如下征占用林地控制目标:

(1)2008～2010年的近期规划。征占用林地总控制面积为54hm2,年平均控制面积18hm2。

(2)2011～2020年的中远期规划。征占用林地总控制面积为150hm2,年平均控制面积15hm2。

4分类经营,科学规划合理利用林地

规划将吴中区的林地划分为生态公益林和商品林,实行分类经营,合理利用。

(1)生态公益林。按照国家和省市有关规定区划界定后,落实到地籍小班,实行小班经营管理,以确保林地面积的稳定,因特殊情况确需调整或改变其性质、用途的,必须依法办理征占用手续。同时,坚持等量置换的原则,保证生态公益林地面积的占补平衡。但是对有利于发展林业产业、促进经济发展、增加林农收益的合理开发利用要予以支持,实现生态效益和经济效益双丰收。

(2)商品林经营。是以市场为导向,从快速推进林业产业结构升级、转变经济增长方式和提高市场竞争力的要求出发,搞好产业发展规划,培育壮大具有区域特点和竞争优势的林业主导产业。突出发展碧螺春茶、枇杷、杨梅、水蜜桃等名特优经济林、苗木花卉,目前林产品收入已成为山区农民的增收亮点。大力培育林业龙头企业,创建名牌产品,拓展国内外市场,充分发挥森林景观资源丰富的优势,积极发展以森林旅游为重点的第三产业。

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关键词：林地资源；林地保护；对策措施；泸水县

中图分类号：F326.2文献标识码：A

1林地资源概况

泸水县地处高山峡谷，相对高差大，地形复杂，立体气候突出。林业用地面积265　788.3hm2，占全县土地总面积的86%；非林业用地面积43　370.7hm2，占全县土地面积的14%。生态公益林（地）面积141　670.8hm2；商品林（地）面积124　112.6hm2。两类林地比例为53.3：46.7，宜林地面积为5　113.5hm2。泸水县林业建设以公益林建设为主，全县森林覆盖率71.3%，林地绿化率82.5%。全县活立木蓄积量35　672　530m2，其中：乔木林木蓄积35　622　710hm2，疏林地蓄积6　680m2，散生木蓄积12　370m2，四旁树蓄积3　077m2。全县人工林与天然林总面积254　978.2hm3，总蓄积为35　672　530m3，其中：人工林面积11　259.0hm2，蓄积195　280m3，分别占人工林与天然林总面积、总蓄积的4.4%、5.8%；天然林面积243　719.2hm2，蓄积35　477　250m3，分别占人工林与天然林总面积蓄积的95.6%、94.2%；全县年净生长量902　250m3，生长量大于消耗量。

2存在的问题

2.1林地资源经营粗放

经营水平低，林分质量不高，单位产量低。特别是人工林造林质量不高，结构配置不合理，经营粗放，林地综合利用价值低。宜林荒山未得到合理开发，林地利用不充分。

2.2林地资源保护意识不足

2.2.1没有正确处理好林地资源保护和利用的关系，没有正视近期和长期利益的关系；

2.2.2依法规范使用林地资源的法制意识淡薄，随意非法占用林地资源的现象时有发生，林地资源保护工作难度大；

2.2.3由于没有合理的林地资源保护利用长远规划，使林地资源保护措施不到位；

2.2.4林地资源保护执法力度不够，导致部分林地非法流失；

2.2.5林地资源保护措施科技含量低，无科学有效的监测监控措施，在林地资源保护上仍采取传统的管理办法。

3林地资源保护对策措施

根据泸水县林地资源概况和存在的问题，为使林业健康快速发展，保护林地资源迫在眉睫。

3.1认真做好林地资源保护利用长远总体规划

林地资源保护利用规划，是对林地资源的分配和开发、利用、整治、保护的统筹协调和安排的战略。应按泸水的经济和社会发展的需要，以及林地资源的自然特性和地域条件，对林地资源的开发、利用、整治、保护进行统筹安排，综合平衡和计划分配，以达到合理利用林地资源，提高林地资源利用率和生产力。

3.2建立健全林地资源台帐管理制度

按照林地资源保护利用的长远总体规划，建立健全林地资源的台帐管理制度，不仅可以及时掌握林地资源数量、质量的动态变化规律，保持林地资源数据的有效性，而且可以利用它对林地资源利用及权属变更进行监督。

3.3建立林地资源有偿使用体系

鼓励林农按照有关规定，给予林农优惠政策，对宜林荒山的林地资源进行有偿承包，确保林地资源的流失。

3.4建立健全组织领导责任制

林地资源利用上决策部门要有长远目光，在确保经济快速发展的同时应正确处理好林地资源与经济发展、近期利益与长远利益的关系，重视林地资源的保护，加强对林地资源保护管理工作，建立机制，切实把林地资源保护管理的工作抓紧、抓实、抓好。

3.5加大宣传力度，强化法制意识

加强林地资源保护管理的法律法规宣传力度，提高群众保护林地资源意识和领导对保护林地资源的认识度，为保护林地资源创造良好的法制环境。

3.6加强林地资源的保护执法力度

3.6.1由于集体林权制度改革后，配套政策尚未完善，林农对保护林地资源的认识不足，认为林地资源使用权归为自有，毁林开荒趋势上升；

3.6.2林地征占用未批先占，特别是一些政府工程“先上车，后买票”的现象突出。为此，保护林地资源在宣传的同时，必须加大执法力度，严厉打击违法行为，征占用林地严格按照征占用林地审核审批程序办理，坚决杜绝毁林开荒、未批先占或少批多占破坏林地资源的违法行为发生，确保林地资源的逆转。

3.7结论

为了加快泸水生态建设，实现林业跨越式发展，就必须加强林地资源的保护管理工作，只有加强林地资源管理工作，才能实现“发展绿色产业，建设生态泸水”的目标。

4项目建设方面

4.1认真做好我县的集体林权制度改革工作相关工作，努力推进配套改革工作。为我县集体林权制度配套改革工作的顺利开展提供坚强的林业技术支撑保障，为县委政府当好参谋，充分发挥职能作用，努力推进怒江林业产业援区建设。认真组织力量、积极配合好乡（镇）党委政府、县法制局，解决好林权林界争议的相关问题，为创建和谐泸水作贡献。

4.2　在现有特色经济林的基础上，继续实施特色经济林建设，按照县委、政府的要求，将我县建成核桃基地县，大力发展漆树产业，努力做好产前、产中、产后的协调服务工作，要加强造后管护工作，特别是对农户的栽培技术、嫁接技术和后期管理（水肥管理、整形修剪、病虫害防治等）的培训力度要加强，引导农民做好林果产业建设后续工作，认真做好各项特色经济林建设项目申报工作，努力打造特色经济林产业大县。2012年力争全县有4.67万公顷的特色经济林。

4.3做好退耕还林成果巩固项目的顺利实施，扶持退耕农户后续产业建设，特别是对退耕地块的补植补种，要适地适树的选择树种，对以前退耕地块进行跟踪监督、管理，防止退耕地块的“复耕”，并抓好巩固退耕还林成果各项目的实施，做好群众来信来访工作。

参考文献

［1］左内林，左政文．林业可持续经营与发展方式的探讨［J］．林业科技情报，2007（04）．

［2］雷洪玉，刘伶利．谈林业的可持续发展战略［J］．现代农业科技，2010（01）．

［3］刁继彬，崔学臣．试论营林工作对林业可持续发展的重要性［J］．黑龙江科技信息，2010（18）．

［4］夏望杉．做好林业管理及可持续发展的方法［J］．北京农业，2011（15）．

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2004年正式启动中央财政森林生态效益补偿基金制度以来，国家级公益林保护、经营和管理取得了显著成效。全国国家级公益林面积共13.9亿亩，中央财政累计安排森林生态效益补偿基金652亿元。政策实施中，各地陆续反映国家级公益林无统一的管理政策要求，采伐、林地征占用和经营利用等管理无章可循，尽管部分省出台了相关的办法，但各地对国家级公益林宽严不一、差异很大，局部地方出现了一些不利于国家级公益林稳定和发展的问题。同时，中央林业工作会议对公益林管理提出了以保护为主、兼顾其经济功能和经济效益发挥的要求。因此，在现行《森林法》的框架下，出台管理办法，明确国家级公益林保护、经营和管理的技术标准和程序，十分必要和迫切。

二、《国家级公益林管理办法》的主要内容是什么

《国家级公益林管理办法》（以下简称《办法》）的起草，坚持保护生态和发展民生相结合，贯彻分级管理、分类经营理念，突出解决管理中遇到的现实问题，注重管理实效。《办法》共7章35条，主要是明确了各级管理部门的责任、林权权利人的权利与义务、国家级公益林保护、经营、监测与检查等事项，并重点突出分级管理、林地保护、采伐管理、资源监测、档案管理和绩效考评等方面内容。

一是国家级公益林实行分等级保护管理。《办法》对一、二、三级国家级公益林，明确了相应的管理政策和经营措施，体现了严格保护和科学经营宽严相济，对一级实行相对严格的保护措施；对二级以保护为基础，兼顾民生，以严格的标准为准绳，允许适度经营利用；对三级重在增加植被、提高质量。

二是加强了对国家级公益林林地的保护。考虑到国家级公益林林地资源的特殊性，在严格执行占用征收林地管理制度的基础上，《办法》进一步规定，除国家和省批准的重点基础设施建设项目外，禁止占用征收一级国家级公益林林地，严格限制国家级公益林地转为其他用地，禁止在国家级公益林地进行开采活动。

三是明确了国家级公益林的采伐管理问题。对一级国家级公益林原则上禁止林木采伐行为，对二级国家级公益林抚育和更新性质的采伐，明确了应具备的条件、应遵循的技术标准、采伐后林分应保持的基本情况等。同时，明确了火灾和病虫害林木的清理以及人工林经营等问题。

四是强调国家级公益林实行科学经营。规定了森林经营规划应当将国家级公益林保护、经营和管理作为重要内容，通过编制和实施森林经营方案，落实国家级公益林科学经营措施。

五是强化东北、内蒙古重点国有林区公益林管理。明确了重点国有林区二、三级国家级公益林抚育和更新性质的采伐，必须经国家林业局批准。

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【关键词】森林；资源保护；森林资源；保护措施

目前我国森林资源相对比较匮乏，再则由于我国庞大的人口基数，使得我国人均林地面积远低于发达国家的人均林地面积。我国的经济发展给我国森林资源也带来了前所未有的严重破坏，商业开采、乱砍滥伐、毁林开荒、沙漠侵蚀等人为或非人为因素让我国当前的森林资源与森林生态系统承受的压力越来越大，因此采取有效措施对我国的森林资源进行保护迫在眉睫。我国森林资源的增长不能满足社会经济发展的高速步伐，这也是我国生态环境保护当中比较突出的问题。为了扭转这种局面，我国在保证经济增长的同时，紧抓环境保护，通过各种手段保护植被绿化，巩固我国林业改革的辉煌成果。本文就当前我国森林植被的现状做以阐述，并且结合我国发展的实际，提出了具有实践意义的森林资源保护措施，对保护我国森林资源有着非常重要的参考作用。

1.我国森林资源的现状

首先，森林资源总量偏低。我国的森林覆盖率远低于全球平均水平，我国的森林覆盖率的全球排名是139位，只有全球平均水平的2/3。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。其次，森林资源质量较差。我国森林资源不但覆盖率和人均占有率不及全球平均水平，并且我国森林植被资源质量较差，乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米。其三，林地保护压力较大。目前我国林地转为非林地面积虽然有所减少，但占用林地面积的做法仍然普遍存在。第七次林地清查依然依然有831.73万公顷，林地转为非林地面积377.00万公顷，征占用林地有所增加，部分林地资源烧荒垦荒现象仍非常严重。其四，造林难度不断增大。北方防风固沙工程在不断开展，但随着环境的恶化，沙地造林成本增加的同时还没有在实际意义上增加林地面积，并且我国现有宜林地质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价。最后，林业资源增长较慢。我国森立资源目前存在管理难的窘境，使得林业资源投资不少，但是效果甚微。我国林业资源管理从造林到森林的后期管理与保护投入了大量的人力物力，但由于片面的追求造林数，使得造林质量并不好，造林效果很难体现，尤其在沙漠边缘地带形成造林、沙化、再造林的现象，不但使造林成本增加，并且使得造林的效果也不理想。虽然造林绿化面积看似很大，但森林覆盖率却增长甚微。在主伐和抚育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留坏”等单纯追求经济效益的倾向，致使珍贵树种、大径级林木日益减少，森林质量不断下降，生态功能日趋减弱。

2.森林资源保护的建议及有效措施

首先，强化森林资源的管理与保护。我国森林资源的现状是强化造林、弱化管理，目前对森林植被资源的管理与保护工作非常严峻，保护和发展我国当前森林资源是林业工作者的核心任务。虽然，我国的林地转非林地转化率在不断下降，但形式不容乐观。更有个别的地方政府和部门领导法制意识淡薄，对我国森林资源进行非法买卖或改建，这种以牺牲森林资源进而中饱私囊的现象确实存在，因此对林业资源的管理工作应放到实际的工作当中去，严禁以改革和发展为名，行违法破坏森林资源之实，让林业发展有一个坚实的基础，各项林业事业才能持续、协调、健康发展。其次，坚决杜绝林地的非法征用与买卖。我国对林地征用或使用有着严格的规定，在征占林地资源时，有着非常严格的审批程序。对我国林业资源的保护，在克服审批过程随意性和盲目性的同时，还要坚决杜绝对森林资源的私自买卖，从法律层面立法对森林资源进行保护，强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理，凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。要坚决打击林地私有买卖行为，加强对林业产权的划定和管理工作，对公共林业资源进行合理保护，杜绝非法的林业资源买卖行为，同时倡导和巩固退更换林的工作，认真做好山林权属纠纷处理工作，在纠纷解决之前，任何单位和个人不准进入争议地区采伐林木和从事基本建设或其他生产活动，也不准发放林权证和林木采伐许可证，对违反者要依法严肃处理，追究责任。其三，对林业资源的使用与消耗进行有效管制。林业资源最重要的保护手段就是禁制乱砍滥伐，对森林采伐的企业或个人，要发放林木采伐许可证进行有效管制，对申请办理采伐的企业或个人应严格把关，对没有严格按照规定执行的企业和个人应该给予严肃处理，涉及领导责任的必须予以追究。要实行林木采伐许可证上山制度，采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。要强化林木采伐管理的各项措施，加大森林采伐检查力度，严把伐区调查设计、拨交和验收关，坚决制止超范围、超强度采伐林木。林业执法机关要对林业资源加大管理力度，加大对林业采伐企业的清理整顿工作，掌控林业资源的使用和消耗，对非法的采伐机构予以取缔，对合法的业主给予积极的保护。林业主管部门要抓紧对本地区林木采伐、运输和经营加工方面法规、规章的修订工作，清理本地区已经制定的规章制度，对与《森林法》等法律法规和国家政策相违背的规定，必须立即纠正、废止。其四，加大森林保护的执法与宣传力度。我国林业资源的保护力度有待完善，这就需要政府加大严抓森林资源保护的执法与宣传力度，加强森林资源保护管理队伍建设，加大木材检查站、林政稽查队、森林公安等林业执法单位的基础设施投入力度，切实改善其工作条件，提高其执法能力。林业主管部门要认真履行保护森林资源的职责，严格执行违反规定造成森林资源破坏的责任追究制度和重大行政案件报告制度。对违法开采者要严厉打击。同时，加大宣传力度，将处理结果，在报纸、电视和广播等新闻媒体上进行曝光，以震慑犯罪分子，教育和警示广大干部群众。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传森林资源保护管理的法律法规和政策措施，进一步增强全社会森林资源保护和生态建设的法律意识。

3.结语

我国森林资源的保护迫在眉睫，这是造福子孙的头等大事，因此我们再对森林资源的管理与保护上要更加切实的落到实处。对我国森林资源的保护进行非法采伐与买卖的，要依靠相关法律进行严厉打击。深切贯彻科学的发展观，强化以林富民的思想，让林地资源为百姓造福，努力提高森林覆盖率，增强森林质量，努力从根本上改善我国当前林业资源匮乏的局面，维护国家林业生态资源的安全与稳定。

【参考文献】

[1]王文.安徽森林资源保护管理现状与对策[J].中国林业.1999.11.

[2]何怡.森林资源与环境可持续发展关系探析[J].林业建设，2008.10.（时间：2012-01-05）.

[3]李梅等.森林资源保护与游憩导论[M].中国林业出版社，2004.

篇7

关键词：森林资源；林政管理；可持续发展

Abstract: The forest resources plays an important role in the survival and development of forestry, is the material base of forestry development, so in the related forestry work time to focus on the protection and development of forest resources management, as the important starting point, end point. Are related to forest resources management in the cultivation, protection, the forest resources utilization and protection in the process. These are very fruitful management will play a decisive role in the process of the development of forestry.Key words: forest resources; forest management; sustainable development

中图分类号： DF413.2 文献标识码：A 文章编号：

当今社会，人们将环境问题与发展问题作为一个重要的社会课题。人们普遍面临着保护和改善环境等各个方面的艰巨任务。所谓的建设一个可持续的生态文明即为实现人类与自然界的和谐共处，实现物种的共同繁荣与发展。森林是一种十分重要的社会资源，在陆地生态系统中占有着十分重要的地位，同时承担着维护生态平衡与社会经济可持续发展的相关任务和使命。在进行林业的可持续发展的挂历过程中要充分保证森林资源的数量和品质，进而能够有效发挥深林的多功能效益。因此需要切实保护相关的森林资源处于永续利用的良好状态。由此我们得到结论，为了能够有效解决林业可持续发展，就要进一步扩大森林资源，充分利用各类的林地，切实保护相关的森林资源，加强对于森林资源保护以及集约化管理等工作，同时还要对森林资源进行有效地利用，同时还要制定科学合理的森林资源。进一步巩固森林资源的基础，促进我国林业管理的可持续发展。

1森林资源管理的最终目的是为了增加森林资源的总量和质量

森林资源的管理工作同样是实现森林产业可持续发展的关键，如果没有相关的资源作为保障，就很难从根本上实现森林经济的生态与物产的可持续发展。

大量的实践经验表明，森林植被培育的发展要依托于科学技术的进步。林业的发展要严格按照《全国生态环境规划》的相关要求和规定，充分利用和发展现代林业经济，充分利用科学技术，是在新时期发展林业的一个重要任务。在林业的管理运营过程中，可以采取一系列的相关手段切实保障林业的可持续健康发展，积极采取科学的办法，既可以充分解决我国林业资源总量较少，质量水平较低的众多问题。在进行管理工作过程中，工作的重点可以从下面几点采取相关的措施，例如进行分类的经营和管理，进行造林的规划设计，提前进行整地，提倡无性繁殖经济手段，适地进行造林，重点选择合适的良种和壮苗，进行抗旱造林，集约进行经营，加强相关的幼林抚育工作，同时积极采取相关的现代栽培技术，进行林业资源的定向培育，通过这些措施即可以在林业发展的技术和管理方面实现突破，同时能够充分提高林业科技尽快转化为相关的生产力。此外还要充分加强对于现有林业资源的抚育工作，同时多低产林以及残次林等森林资源进行充分改造，将树种和树龄进行合理的组合调整，这样即可以充分提高森林产业的发展，提高森林资源的质量水平。

2对森林产业进行科学的经营和管理工作，实现深林资源的可持续发展

总体而言，林业活动的生产发展需要以森林资源作为发展的物质基础。例如森林资源的数量、质量、种类，对森林资源的可持续发展和利用有着积极的意义，同时能够对社会和林业相关功能的发挥以及社会经济和森林资源的可持续利用有着密切的影响作用。扩大对于森林资源的保护，充分提高森林资源的质量，积极保护森林资源，能够为森林相关功能的实现和利用起到积极的带动作用。

在进行森林资源的管理过程中要采取一系列的相关手段，首先要建立相关的森林资源档案，积极掌握森林资源的有关数据，同时进行科学的规划，分类进行经营，建立较为完备的法律和科学的相关规章制度，进而建立起一个较为完善的森林资源的技术体系。其次要加强对于森林的利用管理工作，科学进行规划，有效地对森林资源的利用进行组织，对森林资源的消长进行宏观的控制。最后是加强对森林资源管理的监督检查工作，同时完善相关的法律、行政、技术以及经济手段，充分加强对于森林资源的管理工作。

3加强对森林资源的林政管理工作，是一个能够促使林业可持续发展的有效手段

相关的林业执法部门要积极利用相关的法律手段，对林业资源进行宏观调控，同时林业作为具有生产和公益功能的性质特点，对于社会经济的可持续发展有着十分重要的意义，然而林业由于自身的经营特点，因而在市场经济发展过程中存在着众多阻碍作用，因此亟需采取一系列的法律手段，加强对于林业发展的保护工作，这同样也是实现林业可持续发展的一个十分重要的手段。具体而言，可以采取下面的一系列手段和措施。

3.1，积极采取措施对采伐限额进行管理，严格进行对采伐限额进行执行，减少对于森林资源的不合理消耗。

第一将相关的采伐限额进行分解，充分落实到各个部门，同时对各项采伐工作和任务进行认真的审核，严格进行把关，对森林资源的采伐利用方式和采伐强度进行严格的审核，然后报请有关上级部门进行审批。第二，要对伐区的设计进行科学的设计，同时在抚育采伐过程中，做到砍坏留好”、“砍大留小”。同时在森林资源采伐过程中进行检查和验收工作，此外还要强化凭证采伐的有关环节，在整个环节中，凭证运输，凭证进行经营和加工，规范相关的利用环节，对违反相关管理制度的行为进行严格的处理惩罚。

3.2，对限额采伐进行严格的控制，充分解决相关的林地逆转问题。

在森林资源的培育、发展的相关管理工作中，常常忽略对于森林资源的保护工作，一些企业常常局限于短期的利益，不能进行长期的规划和设计，对于森林资源的管理落实不力，最终造成了限额采伐的超限，这样会造成严重的后果，茂盛的林地转化会稀疏的林地，而稀疏的林地甚至会转变为无林地，林地的退化和逆转对林业的可持续发展有着严重的影响作用，针对上面的行为，可以采取林权发证的管理手段，对相关的责任进行明确，建立相关的责任追究制度，追究相关责任人的行政责任。还可以采取的措施极为加强对于征占林地的相关审核和审批工作，杜绝相关的非法占用林地的行为，避免毁林开垦现象的发生。对于相关的低产林，稀疏林地，林业部门可以积极进行相关状况的调查工作，同时还要加强有关的执法力度，积极进行林地保护工作的规划，积极采取有关的林地保护措施，严格进行林地资源的用途的管理。综上的手段，能够有效促使解决林地资源的逆转现象。

3.3，加强对于相关木材加工点检查和监督的力度。

在经营过程中要对相关的木材经营加工单位定期进行清理和整顿，对于那些没有经过林业局批准的单位要依法进行取缔，对于已经批准的单位要严格进行木材来源的审查。

3.4，建立较为完善的监测体系。

农场已经建立了较为完善的森林资源监测体系，3s技术已经应用到了森林监测体系之中，对于相关的人造林、森林采伐、残次林的更新以及征用林地等进行科学化的监测。对造林绿化成效管理以及林地保护工作进行严格的监督和管理，加强对于林地保护的力度，加强对于林地资源的档案管理，同时对森林资源的消耗进行控制。

3,5，加强相关的执法队伍的建设，全面提高林业执法队伍的人员素质

第一，相关的资源林政执法人员要有着严格的要求，政治作风要过硬，作风要正派，同时对相关业务要精通，严格进行管理和执法活动。第二要建立相对完善的内部监督和约束管理机制，对相关的违反行为进行严肃处理，充分保障执法队伍的纯洁性，加强相关的执法力度。第三要充分改善相关的执法条件，增加相关的执法经费。促使执法队伍的稳定性。第四要充分带动和引导人民群众的监督作用，创造良好的群众基础。

4总结

大量的实践经验表明，只有充分加强对于资源林政的管理工作，才能有效促进林业的健康快速发展，进而能够将农场打造成一个具有核心竞争力的企业，为此相关管理部门要狠抓落实相关的管理工作，积极进行农林牧等的协调发展，积极增加农场的储蓄量，这样才能够积极对生态环境做出改变，对林业的可持续发展起到积极的推动作用。

参考资料

1 任仲夷;谈谈辽宁东部山区建设问题[J];新农业;1980年Z2期

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关键词：生态环保；社会发展；重要农业；生态文明

中图分类号：S72 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632170

与传统农业相比，现代农业发展更加注重生态效益。现代农业能够有效的涵B水源、防止水土流失，进而改善生态环境，加快我国生态文明建设的步伐。在我国经济社会高速发展的过程中，环保观念应运而生，现代人们环保意识的不断提高。因此，现代林业在生态文明建设中的积极作用逐渐被人们重视，现代林业的发展，可以促进我国的生态文明建设。

1 现代林业发展与生态文明建设的关系

1.1 现代林业是生态文明建设的基础

林业建设是环境保护的重要内容，也是生态文明建设的基础。众所周知，森林能够防止水土流失，改善空气质量，提高生态环境的质量，植树造林、退耕还林还可有效治理荒漠化。现代林业的建设，能够起到涵养水源，减少水分蒸发，净化空气、美化环境的作用，为人们提供良好的居住环境，为生态文明建设打好基础工作。

1.2 现代林业是生态产品的主要阵地

随着人们对食品安全的关注，生态产品的市场空间越来越大，但由于生态环境的严重破坏，生态产品数量难以满足人们的需求，生态产品供不应求。想要解决上述问题，就要积极推进生态产品的生产，采取有效措施进行植树造林，推进现代林业体系的建设，推动生态产品的开发，提升生态产品的产能，满足人们的需求。

2 推进现代林业发展与生态文明建设的建议

2.1 重视林业资源的保护和管理

随着人们对现代林业重视程度的增加，林业相关工作部门也加大了对林业的保护力度，林业保护措施逐渐完善，林木质量逐年提高，在有效促进林业发展的同时，也为生态文明建设奠定了基础。在林业保护取得一定成绩的同时，也要认识到，在经济推进城市化的过程中，对林业的造成的破坏，一些地区森林面积逐年递减的情况依然存在。为改善当前森林保护工作中的现状，必须充分认识森林对生态的重要作用，加大森林保护管理的力度。提出具体的保护方案，严厉打击非法毁林、占林的行为，严格遵守“谁破坏谁修复”的原则。政府还要积极推进林地保护工作的考核工作的落实，切实将林地保护工作的质量和水平纳入各部门和个人的考核标准之中，保证林业保护工作的有效落实。

2.2 加大对林业发展的投入

林业发展的最大障碍是投资大与效益回报周期长的矛盾，政府应提出切实可行的措施，确保林业发展资金的充足，促进生态文明建设的顺利进行。政府要出台具体的林业保护制度，提高林业保护资金在财政支出中的比例，保证发展资金的持续供应和稳步增长；政府要加大林业基础设施的资金支持，做好林业基础工作，切实将林业苗木，防虫妨害，以及防火工作纳入政府的整体规划体系，并在资金上给予支持，保证林业保护各项工作的顺利进行；要通过政策支持或是资金扶持等措施，促进公益林和防护林建设，利用政府的公信力，引导社会资金参与林业发展保护工作，为林业发展作出贡献[1]。

2.3 重视现代林业科学技术运用

科学技术是第一生产力，要切实提高林业发展保护工作的质量和水平，就要加强科学技术的运用，在林业生物能源、提高林业资源利用率等方面进行研究，攻克技术难关，为林业发展提供技术保障；要提高科学技术的利用率，充分发挥科学技术的作用，构建完善的林业技术推广体系，搭建林业技术推广平台，加快网络平台的建设，加强实验室、实验基地地建设[2]。

2.4 注重环境保护与环境污染治理

在林业发展的过程中，森林环境质量的高低，也会影响森林的发展和保护，因此，要提高环境保护工作质量，尽量避免生态破坏、水土流失等情况的发生；要及时处理环境污染问题，促进林业的健康可持续发展[3]。

3 结语

林业发展是生态文明建设的基础，也是提高生态产品质量和数量的必经之路，现代林业对生态文明建设有着积极作用，必须通过促进现代林业的发展，推进我国的生态文明建设。要重视林业资源的建设，加大林业发展的资金投入，重视科学技术的应用，注重对环境的保护和污染的治理。通过以上措施，促进林业发展，推进我国生态文明建设的步伐。

参考文献

[1]孙晶.现代林业与生态文明建设的关系探析[J].现代农业科技，2016（1）：196，199.

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关键词:林业资源 资源现状 监测重点

根据我国第五次森林资源清查结果,我国的森林面积占有15894.09万公顷,森林的覆盖率为16.55%。我国的森林类型分为寒温带针叶林、温带针叶与落叶阔叶的混交林、暖温带落叶阔叶林、亚热带常绿阔叶林以及热带季雨林等多种的森林类型。我国的森林蓄积量居列世界的第七位。而且近年来,我国的森林面积和蓄积一直保持着双增长的趋势,总的来说我国森林资源的增长速度与结构、质量与改善生态环境和促进经济的可持续发展还有一点的差距。

1、我国森林资源的现状及特点

1.1 我国森林资源覆盖率低,森林分布不均

我国地广人多,森林蓄积量虽居列世界的前几位,但是由于国民经济的发展以及人民生产的生活所需,森林资源的总量却不足,森林的覆盖率较低,分布也不够均匀,人均占有量较小、森林的质量不高。换句话说,我国用占世界不足5%的森林资源来满足占世界22%的人口的生产与生活。由于森林资源的分布不均衡,制约了森林整体功能的发挥。同时由于受到自然条件以及社会经济发展的不平衡等因素,我国森林资源地域分布极不均衡,有些地区森林覆盖率超过40%,而生态环境急待改善的西部地区,森林资源却十分稀少,有的地区森林覆盖率不足1%。由于我国的森林资源分布不够均衡,同时森林的结构也不合理,造成了生态环境虽然局部得到了治理,但整体趋向恶化。

1.2 森林结构不合理

我国的森林资源中的防护林、特用林以及薪炭林的比例都偏低,林木的低龄化问题较为突出,有些地方甚至出现采伐幼中龄林木的现象,对后备资源的培育构成了比较大的威胁。此外,原始林向次生林演变和替代的趋势没有得到根本的转变,林木的单位面积的蓄积量较低,林分平均的胸径也逐年下降,自然枯损的数量也在明显的增加,很多指标都远远于世界林业发达国家的平均水平。

1.3 森林的可用资源不足

随着我国经济林的增长速度的加快,森林的用材林可采的资源不足,经济林的培育质量也不高,名特优等新品种较为短缺。现阶段我国的可采资源大部分都分布在江河上游,以及高山峡谷等偏远山区,大多属于具有重要的防护作用的森林。随着我国天然林保护工程的进一步实施,实际可采用的林木资源的数量也极其有限。

2、现阶段我国森林资源管理中存在的问题

2.1 我国森林资源的超额采伐现象严重

由于我国的森林资源总量,森林的破坏较为严重,增长也较为缓慢。尤其是在当前国民经济与社会快速发展的新形势下,森林资源的保护与发展水平与之极不适应,还存在着诸多问题,尤其是超限额采伐森林的现象频频出现,屡禁不止。尤其是福建省、江西省和甘肃省等地区的林业企业,超采伐的限额现象特别的严重。

2.2 林区损失以及林地被征用的现象的出现

由于我国各类工程建设的发展,每年都有一定量的林地被改变用途或者征占改变为非林业的用地。有些地区由于林地信息的更新不及时,造林后的经营与管护跟不上,现有的林木保护措施不能落实,加上乱征乱占以及毁林开垦的现象出现,很大一部分的人工林面积被抵消了,森林资源的总量以及森林的覆盖率增加较为缓慢。长此以往,滥批乱占林地的现象会导致森林资源毁于一旦,各地破坏森林资源的问题引起了国家林业局的重视也引起了社会的关注。

2.3 森林林木的质量在下降

森林效益的发挥要是以森林的质量为基础,如果没有森林的质量,就无法谈到森林的效益。现阶段我国有很多的天然林已经向次生林转化,大多数都受到了人为的破坏,还有相当的比例已经成为低质林,森林的功能明显下降。同时有些林龄的结构低林龄化,超过一半的采伐蓄积来自于中龄林和幼龄林,对后备林木的资源造成了浪费。此外我国的林木径阶也逐年下降,林木自然的枯损率也在增加。

3、森林资源保护管理的措施

3.1 要坚持林业总量的三大检查

要想加强林业资源保护和管理,首要继续要坚持开展三总量的大检查。从上世纪九十年代开始,各地区的监督机构要进行林区的三总量所执行的情况进行检查,国家的林业局也根据每年检查的结果,把检查的情况进行通报,并督促相关的部门坚决依法进行严肃的处理。据统计,上世纪的最后十年共查出超限额以及超计划的采伐木材多达120多万立方米。

3.2 要加强对林地管理的监督力度

要合理对我国的森林资源进行保护,各地的监督机构要把对林地保护管理的监督和管理工作作为监督工作的重点来抓,依法对林地进行有效的管理,同时对各类文件进行清理和林地的清查、退耕还林等项工作进行严格的监督和检查。各地的林业监督部门要针对本地违法征占用林地等问题进行专项的治理和整顿,同时也对相关的案件进行查处,进而推动国务院各项方针政策的贯彻及落实,促进林地的保护管理。

3.3 开展国家重点林业生态建设工程实施情况的监督

此外,要想合理对我国的森林资源进行保护和管理,要开展对国家重点林业生态建设工程的实施情况进行监督。各地的监督部门要围绕工程调查规划是否科学的合理的管理和使用,组织专项的检查,同时结合造林实绩的核查工作,要对生态公益林的营林质量以及管理的情况进行监督和检查,及时督促主管部门纠正工程规划和实施中所遇到的问题。于此同时要加大对林政执法的监督力度,针对当前林业资源管理中所出现的突出问题,各监督部门要加大对各种破坏森林资源的违法案件的监督和查处力度,有效打击各种林业犯罪行为。

总之,为了实现我国林业的跨越式的发展,同时要保证森林资源的持续和快速的增长,保证森林资源的持续以及快速的增长,除了要加大森林资源的培育和保护之外,还必须进一步强化森林资源和林政的管理工作。

参考文献

篇10

关键词：森林资源；采伐作业；环境影响；保护对策

引言：适度的森林采伐不仅不会对森林生态系统的稳定性造成破坏影响，反而有助于林区内部林木的生长和更新，促进整个森林的健康发展。随着社会生产力的进步，各种现代化的机械采伐设备得到了广泛应用，森林采伐的速度和数量也呈现出几何倍数的增长，森林资源数量锐减，并且引发了诸如水土流失、土地沙漠化等问题。文章首先概述了森林采伐对生态环境的影响，随后结合实际工作经验，提出了几点保护森林生态环境的可行性对策。

一、森林采伐对环境的影响

1、对森林生态系统稳定性的影响

森林中的树木、动物、微生物等共同构成区域生态系统，森林中林木种类越丰富，则森林生态系统的稳定性越高，反之则会导致森林生态系统脆弱，容易爆发病虫灾害。在经过森林采伐作业后，森林中的林木数量相应减少，即便是后期及时采取了有效的苗木种植，也不可避免的存在一定时间的林木生长真空期。在这一段时间内，森林生态系统的稳定性会显著降低。尤其是在每年的春夏两季，由于生态稳定性下降而导致的病虫灾害发生的概率也会大大增加。除此之外，在一些管理相对缺乏的林区，盲目采伐、滥砍滥伐等现象也十分严重，而且林木更新工作没有及时跟进，以至于出现林地等生态破坏现象，这些区域的生态抵抗能力下降，也会加剧生态问题的出现。

2、对林内生物多样性的影响

森林采伐对生物多样性的影响主要体现在一下两个方面：第一是对林内植物多样性的影响。通过以往的营林造林和林内管理工作经验可知，森林内植物多样性越丰富，则林木发生病虫害的概率越低。近年来，我国人工林的面积不断增加，但是人工林的林木种类较为单一，而在采伐作业后，林木的多样性也会受到直接影响，森林的生态价值和经济价值都会受到不同程度的干扰。第二是对林内动物多样性的影响。动物作为森林内部的消费者，是生物链中不可缺少的一环。森林采伐会破坏动物赖以生存的环境，而动物种群的减少，也会破坏森林食物链的正常运转。

3、对林内水分养分循环的影响

森林内部的水分循环是保证林内动植物正常生长的关键，植物从土壤中吸收水分，然后经过植物蒸腾作用，将体内游离的水分子以气态的形式释放出去。在森林采伐后，由于林区内部树木的数量减少，导致林内水分循环受到影响。森林生态系统中各种生物的正常生长完全依靠森林内的养分循环来调节。而过度的森林采伐作业会干扰林内的养分循环，从而直接影响林地的土壤环境与生态环境，降低土壤肥力与含水量，使植物吸收土壤中各种养分的效率大幅降低，而对林木的正常生长造成影响。

二、森林环境保护措施

1、改善采伐方式

在森林的采伐作业过程中，现阶段较多使用的是机械采伐，这种采伐方式会在较短的时间内对森林生态系统产生较大的损害。因此，在实际林木采伐过程中，应该针对不同林区的具体情况，采用合理的采伐作业方式并提高采伐作业的技术含量以最大限度地保护采伐区的生态环境。在选择采伐机械时，应选择快捷高效的采伐器械，以保证在采伐的过程中对立地内地表及幼苗造成的伤害降低到最小。同时，还要注意引进使用采伐新技术。例如当前集材架空索道开采技术已经得到了发展与完善，且人工林与天然林择伐集材索道技术都取得了显著成果，这种技术不仅能够避免采伐过程中对幼树产生损害，还能够有效减轻采伐过程中对林地土壤的损害。

2、保护保留木

在森林的采伐作业中要注重保护森林生态环境的完整性，同时还需要加强保护保留木。在保护保留木的过程中，采伐前应合理选用机械设备，采用定伐等操作性强的伐木方案，合理控制采伐强度。同时，还应该加强对采伐人员开展各种形式的技术培训，加强采伐人员的森林保护意识，避免在采伐过程中对保留木造成不必要的人为破坏。此外，在采伐作业的过程中还可以使用打楔子与快速拉锯的方法使被采伐木在倒塌的过程中准确倒伏，减小采伐作业中对保留木与周围其他树木造成的伤害。

3、完善清理方式

通常在林木的采伐作业中，选择不同的清理方式会对周围幼树的生长造成不良的影响。因此，选择适宜采伐区的清理方式对森林环境的有效保护具有非常重要的作用，可以有效提高造林的总体成活率。在采伐区的清理作业中，现在普遍采用的方式是炼山，采用炼山的方式进行伐区清理效率相对较高，但是会增加土壤的地上覆盖物，从而减小林区的土壤肥力，情况严重时还可能导致水土流失现象的发生。所以，在现代化科技含量水平较高的森林采伐作业中，要将伐区清理方式精细化，尽量将采伐后的残留物覆盖在土壤表层，通过采用这种清理方式，可以有效增加土壤积蓄养分的能力。

4、完善采伐制度

在制定森林采伐措施的过程中，应该结合林区的实际情况，制定科学合理、技术含量高的采伐措施与采伐制度。同时，森林主管部门还要做好采伐的总体规划设计，制定采伐制度的总体纲要，并让各森林主管部门积极吸收、借鉴其他森林主管部门的成功经验，制定m合本地区的林业采伐监督体系，通过使用现代先进技术，对森林采伐区与采伐清理现场进行实时监控，确保采伐区得到切实有效的保护。

结语：有效维持森林生态系统的多样性不仅能够维持自然生态环境的平衡，并且能够提供很高的经济效益。在森林的采伐作业中，不仅需要注意采伐工作的科学性与合理性，维持森林生态系统的平衡，并且要并从长远利益出发，合理有效地安排采伐作业，减小采伐作业对森林生态环境造成的损害，维持林区的可持续发展。

参考文献：

[1] 何文剑，张红霄，徐静文.森林采伐限额管理制度能否起到保护森林资源的作用：一个文献综述[J].中国农村观察，2016（2）：84-93.