文物普查方案范文

导语：如何才能写好一篇文物普查方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、普查的意义

文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。我镇历史文化资源丰富，开展第三次全国文物普查，有利于摸清家底，全面掌握我镇不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势，有针对性地采取保护措施，科学制定文物保护政策和规划，有效地保护、发掘、整合和合理利用文物，充分发挥文物自身优势，宣传展示丰富的历史文化内涵，加深社会公众对地方传统文化的认同感，增强城镇凝聚力与自信心，以文物独特的人文魅力带动旅游和相关文化产业发展，推进文化新城建设，为推动我镇经济社会双转型服务。

二、普查的工作目标

通过文物普查，全面掌握我镇现存不可移动文物的数量和分布情况，文物的本体特征、基本数据及其保存情况，文物周边自然的和人文的环境情况；总体评价我镇不可移动文物现有的生存状态及其发展趋势，为构建科学有效的文化遗产保护体系提供依据；建立和完善我镇不可移动文物档案和文物数据库，建立我镇不可移动文物名录，为文物的标准化和动态管理创造基础条件；提高文博系统工作人员的科学知识、专业技能和管理水平，为进一步建立具有现代化科学素养的专业队伍创造条件，推动我镇文化新城建设和经济社会双转型。

三、普查的范围和内容

此次文物普查的范围是我镇地上、地下和水下（重点是东江）的不可移动文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他等六大类。普查以调查、登记新发现的不可移动文物为重点，同时对各级文物保护单位和已登记公布的不可移动文物、历史街区、古村落进行复查。

要在全面调查、登记各类不可移动文物的基础上，应加强乡土建筑（如塘尾、埔心的古建筑群等）、具有价值的近代工业建筑、金融商贸建筑、文化教育和医疗卫生建筑、水利设施、林业设施、交通道路设施、军事设施等行业性质文化遗产，以及各种风格、流派、形式的近现代建筑，建国以来至今30年的能反映东莞改革开放的典型、具有代表性的现代建（构）筑物的调查登记。

四、普查登录的内容

客观、准确按照国家规范登录每处不可移动文物的名称、位置、地理坐标、年代、类别、数量和文物特征等基本情况；文物本体的保存情况和损毁原因；文物周边的自然环境和人文环境现状以及文物的所有权属和使用管理情况等信息、资料。调查中应同时测绘文物线图、摄制文物照片、采集文物标本以及其他相关资料，一并进行登录。

五、实施期限

根据国务院的部署和国家文物局的总体要求，第三次全国文物普查从*年4月开始，到2011年12月结束，共5年时间。根据市普查办的具体部署，结合我镇实际情况，分为三个阶段进行。

第一阶段：*年10月至12月，主要任务是根据国家和省的要求，制订普查工作实施方案，成立各级普查组织，开展普查的培训，进行普查试点等工作。

第二阶段：*年1月至*年6月，主要任务是以村为基本单元，实地开展全面的文物调查。

第三阶段：*年7月至*年12月，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

六、组织机构与普查队伍

（一）镇第三次全国文物普查领导小组

设立*镇第三次全国文物普查领导小组，领导小组成员单位包括：镇文广中心、社会事务办、经贸办、农办、规划建设办、规划管理所、财政分局、国土资源分局、水利管理所、党政办统计室、镇志办，各成员单位1名负责同志担任*镇第三次全国文物普查领导小组的成员。领导小组组长由镇委委员王永权担任，副组长由镇宣传办副主任、文化广电服务中心副主任谢树晃、镇文化广电服务中心副主任陈文担任，领导小组成员有曾玉艮（镇社会事务办）、莫锦柱（镇农业办）、叶创新（镇经贸办）、利沛昌（镇规划建设办）王锦浩（*财政分局）、王锐强（镇规划管理所）、王庆求（镇水管所）、叶佛有（镇志办）、王汝康（镇国土资源分局）、袁炜荣（镇党政办）。

（二）镇第三次全国文物普查领导小组办公室

设在镇文广中心，主任1名，专职普查办公人员2名，办公室主任由镇宣传办副主任、文广中心副主任谢树晃担任，办公室成员由陈文、李杰松（镇文广中心文物组）组成。领导小组各成员单位安排一名工作人员担任镇普查办联络员，参与镇普查办工作。

（三）村（社区）联络组

在全镇各行政村（社区）成立文物普查联络组。组长由村（社区）支部宣传委员担任，配备当地熟悉文物状况的2-3名村（居）民担任普查联络员。

七、工作职责

（一）镇第三次全国文物普查领导小组

协调解决普查工作中所遇到的重大问题。各成员单位根据自身职能，具体职责如下：

1、文广中心：负责全镇普查工作实施方案制订、人员培训、业务指导、质量控制及检查、资料汇总整理、编制普查地图、撰写普查报告，定期编印普查简报，进行媒体宣传，重要普查成果；申报、管理普查资金，采办普查专用设备和物资等。

2、社会事务办：广泛动员本系统干部职工和社会公众主动支持、配合和参与革命纪念建筑物保护单位文物普查和附属可移动文物鉴定工作，为普查鉴定机构和人员提供必要的工作便利；提供革命纪念建筑物文物清单，按时、如实地填报普查信息；配合做好民族宗教文物的调查工作。

3、财政分局：普查预算审核、安排、及时拨付使用，做好监督、审计工作，为普查提供财政保障。

4、经贸办：提供*镇的老字号、历史商贸建筑名单和相关资料；提供我镇工业遗产名单及相关资料。

5、国土资源分局：提供航拍照片1：10000（或更大比例尺）电子地形图、地理信息数据等测绘成果，为普查工作服务；发挥技术优势，组织做好文物普查中的测绘支撑保障，重点配合文物部门做好文物范围判识、定位及普查电子地图、*镇不可移动文物资源数据库制作等工作。

6、规划管理所：提供涉及文物的土地利用规划和建设规划图纸；将有重要历史、艺术、科学价值的不可移动文物纳入城市建设规划，进行有效监控；将已公布的各级文物保护单位保护范围和建设控制地带纳入规划审批系统，加强不可移动文物及其周边环境的保护。

7、规划建设办：及时向镇普查办提供在工程建设中发现的文物线索，并做好文物保护的相关工作。

8、水管所：向镇普查办提供水利管护范围内的文物（含水利行业文物）名单；在镇普查队的协助下做好管护范围内的文物普查工作，落实具体的文物保护措施；协助做好我镇重要水域东江水道的水下文物普查工作。

9、农业办：选派专门人员参加文物普查培训，学习和掌握文物普查的专业知识，参与具体的普查工作。将镇内具有历史研究和生态教育价值的建筑、设施、史迹等农、林业行业性质文物，列入普点；积极为文物普查小组提供文物分布的线索，确保文物普查无遗漏，普查工作顺利开展。

10、党政办：指导文物部门做好普查数据的统计和分析。

11、镇志办：积极为文物普查小组提供文物分布的线索，以及相关历史记载的资料。

（二）镇第三次全国文物普查领导小组办公室

组织各村形成文物线索并汇总上报市普查办；开展本镇的初查工作，初步填写《第三次全国文物普查不可移动文物登记表》和《第三次全国文物普查消失文物登记表》纸质文本，并录入计算机形成电子档案，汇总上报原始普查数据等；协助市普查队开展文物普查工作；按要求提供全镇各村的大比例尺（1：10000）地图等相关资料；协助市普查队到各村开展文物普查工作；配合并参与市普查队进行文物普查工作。

（三）村（社区）联络组

对村（社区）文物资源线索进行初步摸底，进行统计上报；调查、整理文物所涉及的历史人物、历史事件等文化内涵；搜集族谱、村志等文献资料；抄录碑刻内容；协助市普查队工作；普查现场的清理。

八、实施步骤

（一）第一阶段：*年10月至12月，主要任务是做好前期准备工作。

1、制定普查方案。参加全市文物普查工作动员大会和全市文物普查培训班，制定《*镇第三次全国文物普查实施方案》，参加文物普查工作相关会议。

2、组建机构队伍。镇委镇政府成立*镇第三次文物普查领导小组和普查办，并报市普查办备案；组织各村成立普查联络组。

3、购置普查设备。按照国家和省的规范要求，购置电脑、移动硬盘、打印机、档案柜、相机等普查所需设备。

4、摸查文物线索。镇普查办按照市普查办设计的《文物线索登记表》，印发各村（社区），由联络员根据本地原有的档案、资料以及单位、个人提供的文物线索填写，汇总逐级上报，为田野调查作准备。

5、开展人员培训。组织镇、村两级从事文物普查的专职人员进行技能培训。

（二）第二阶段：*年1月至*年6月，主要任务是以村（社区）为基本单元，实地展开文物调查和信息数据登录工作，普查数据资料边采集、边整理、边审核、边建档。

1、开展实地普查。普查办按照部署，根据国家文物局下达的规范和技术标准，对各村（社区）的不可移动文物进行现场勘查、测量、标本采集、绘图、拍照、录像等，认真做好文物数据和相关资料的采集和登记工作。

2、登录整理资料。按照国家颁发的规范和技术要求，及时整理、录入调查资料和信息数据，保证资料、信息和各项原始数据真实完整。

3、上报普查数据。镇普查办定期向市普查办上报普查电子数据、资料和普查进展情况。

（三）第三阶段：*年7月至*年12月，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

1、汇总普查数据。镇普办对各村（社区）的普查数据和相关资料进行整合、汇总，并上报市普查办公室。

2、形成普查成果。按规范要求形成普查工作的各项成果：

建立全镇不可移动文物编码系统。

建立不可移动文物分布电子地图。

建立不可移动文物信息数据库及管理系统。

编制文物普查档案。

公布不可移动文物名录。

编制普查工作报告。

3、普查总结表彰。对组织工作、前期调研、业务培训、田野调查、数据资料汇总、整合普查成果等方面，进行认真的、全面有总结。对普查先进单位和个人进行表彰。

九、普查经费保障

（一）经费构成

按照《财政部、国家文物局关于印发<第三次全国文物普查专项经费使用管理办法>的通知》（财教〔*〕154号），参照国家做法，我镇第三次文物普查经费构成如下：

1、人员费：用于管理费用、外聘部门与专家、社会保障、专家论证评审，组织参加普查人员参加市举办的文物普查培训班，根据需要邀请专家来我镇举办专门的培训班等。

2、设备购置费：用于购置电脑服务器、移动硬盘、数码相机、打印机、文件柜、电脑耗材等普查所需设备。

3、数据处理和资料档案费：用于整理、制作文物资料档案。

4、出版印刷费：用于编印工作手册、制定方案规划和各类报告以及成果出版等。

5、镇普查办公务费：普查办公的日常支出。

6、宣传经费及其他经费：用于文物普查的宣传及表彰奖励等其他相关工作。

（二）经费估算

根据国家规范和相关要求，参照周边地市，结合镇的实际，文物普查总体经费为50万元。

（三）经费来源

根据《财政部、国家文物局关于印发<第三次全国文物普查专项经费使用管理办法>的通知》（财教〔*〕154号），文物普查所需经费主要由文物所在地政府解决。我镇文物普查所需经费由镇、村两级共同承担，其中由镇财政设立文物普查专项经费，各村（社区）也要相应落实普查经费，保障普查工作顺利开展。普查经费由财政部门列入相应年度的财政预算，按时拨付使用。

篇2

文物是不可再生的文化资源。文物普查是县情县力调查的重要组成部分，是确保历史文化遗产安全的重要措施，是我县文化遗产保护的重要基础工作。开展文物普查，全面掌握不可移动文物的基本情况及其生存状态，将为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和中长期规划提供依据；为构建科学有效的文化遗产保护体系、落实国务院提出的2010年初步建立比较完备的我国文化遗产保护制度提供依据。

开展文物普查，对于培养锻炼文物保护队伍，提高我县文物保护管理水平，增强全民文化遗产保护意识；对于进一步继承和弘扬中华民族优秀传统，充分发挥文物在建设社会主义先进文化、构建和谐社会中的作用；对于整合国土资源、促进国民经济全面、协调、可持续发展，都具有十分重要的现实意义。

二、普查的范围和内容

此次文物普查的范围是我县境内地上、地下、水下的不可移动文物，其中包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和其他等六大类文物。

普查以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的不可移动文物，包括各级文物保护单位进行复查，重新登记。根据普查结果编制普查档案和普查报告，及时公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物申报相应级别的文物保护单位。

三、普查的组织

为加强文物普查工作的领导组织，我县成立以政府分管领导为组长的文物普查领导小组，负责文物普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在县文化新闻出版和体育局，负责普查工作的日常组织和具体协调。各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。

四、普查的时间与实施步骤

普查的时间

第一阶段：前期准备阶段（20*年4月至12月）

（一）编制文物普查实施方案。

（二）安排普查专款，购置普查相关仪器和设备等。

（三）参加上级举办的文物普查骨干学习班以及对抽调人员进行培训和实习。

（四）成立文物普查小组和办公室。

第二阶段：文物普查阶段（2008年1月至2009年12月）

（一）各普查队、组根据国家文物局下达的规范和技术标准对所负责地域内的不可移动文物进行现场勘查、测量、标本采集、绘图、拍照、录像等，认真做好文物数据和相关资料的采集和登记工作。

（二）及时整理、录入调查资料和信息数据，普查队负责人负责审定。

（三）普查数据、资料定期上报。普查队会同县级普查领导小组办公室向地（市）领导小组办公室每半个月上报普查电子数据、资料和普查进展情况报告。

（四）普查数据、资料的纸质文挡在野外调查结束后，以县为单元逐级上报。

第三阶段：综合结果阶段（2010年1月至2011年12月）

按规范要求形成普查工作的各项成果：

（一）对文物普查中采集的不可移动的数据进行整理、汇总、并逐级上报。

（二）建立数据库。

（三）编制文物普查档案。

（四）公布不可移动文物名录。

（五）编制普查工作报告。

五、普查的经费

普查经费由当地财政列入相应年度的财政预算，按时拨付使用。为开展和完成好我县的第三次文物普查工作提供经费支持。

篇3

开展文物普查，是文化遗产保护的基础性工作，是全面了解城市综合实力的重要途径，是加快文物事业发展的迫切要求。是国家级历史文化名城，拥有丰富的历史文化遗产，年、年、年我市先后开展了三次文物普查，共发现不可移动文物1300余处，其中15处经国务院公布为全国重点文物保护单位，113处列入市文物保护单位，155处列入区（县）级文物保护单位。但由于当时条件所限，漏查现象比较普遍，再加上近年来大规模基本建设和文物调查中新发现了大量不可移动文物，也有一些文物因人为或自然原因遭到损毁甚至消失。因此，前三次文物普查成果已不能准确反映我市文物现存的实际状况。开展文物普查，对于全面掌握我市文物现状，提高文物保护管理水平，增强全社会的文化遗产保护意识；对于继承和弘扬中华民族优秀文化传统，具有十分重要的意义。各区县、各部门要深刻认识文物普查的重要意义，以高度的责任感和使命感，切实做好我市文物普查工作。

我们要通过第三次全国文物普查，实现5个目标：一是全面摸清文物家底，真实了解全市文物现状，准确把握文化遗产事业发展的基本规律和主要特点，为正确制定文化遗产事业发展战略和规划提供科学、翔实、全面的基础数据；二是掌握各类文物当前和一个时期以来保存的情况，为党和政府科学决策提供可靠的依据；三是为文物工作者和各类科研人员提供准确资料，帮助他们做好文物保护、管理、利用和研究工作；四是为社会公众提供最新文物信息，引导社会各界关注文物保护，支持文物事业发展；五是学习国外先进的技术和理念，借鉴国际同行有益的经验，进一步促进我市文化遗产领域的国际、国内交流合作，提高我市文化遗产保护的水平。

二、抓住关键，突出重点

第三次全国文物普查任务十分艰巨，普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大，前所未有，必须抓住关键，突出重点。

（一）精心制定方案，严格标准规范。市文物普查领导小组办公室要根据第三次全国文物普查实施方案，结合我市实际情况，抓紧制定全市文物普查实施方案，各区县也要制定各自的工作方案并组织实施。要严格执行国务院普查领导小组的各项规范和技术标准，确保普查质量。文物是不可再生的资源，可登记可不登记的，要先进行登记，再作鉴别。要将普查标准规范制作成合订本，及时分发领导小组成员，便于掌握和利用。

（二）加强人员培训，提高人员素质。普查工作任务繁重，需要大批具备专业知识，经过专门培训，有责任心、有奉献精神的工作人员。各区县各部门要选调精通业务、经验丰富、年富力强的人员充实到各级普查机构。根据国务院第三次全国文物普查领导小组的要求，参加本次普查的人员必须经过专门培训，实行持证上岗。务必使每位普查队员准确掌握普查工作的规范标准与技术要求，以确保普查工作质量。

（三）充分运用新技术，提高普查的效率和水平。这次普查工作要运用现代科技手段，提高文物普查的时效性、准确性、科学性。要充分利用各部门和各地已经掌握的各种资料信息，将国土、建设、交通、水利、宗教、测绘等部门和有关文物的资料整合起来，按照相关的技术指标，精心设计和建立统一的数字不可移动文物技术平台，提高文物普查的工作效率和科技含量，为实现文物工作的数字化奠定坚实的工作基础。

（四）抓好成果运用，提高文物管理水平。普查工作不仅要新发现更多的不可移动文物，而且要全面调查我市不可移动文物的历史、现状和变迁，获取我市文物保护管理各个方面大量重要的基础数据信息。要深入研究这些数据信息，探索和掌握文物保护工作的－规律，总结形成具有普遍指导意义的文物保护政策、法规和制度，推进文物工作的法制化、规范化，提高我市文物保护、管理、利用的整体水平。

（五）落实普查经费，提高资金效率。按照国务院文件的要求，这次文物普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担。市文物、财政部门要科学测算我市文物普查的经费需求，积极争取中央财政的支持，保障普查工作顺利开展。各部门涉及的普查工作主要从本部门的经费中适当安排。各级政府要把普查经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。市普查办公室要指导各区县用好普查资金，将普查的专项经费真正用于文物普查项目。各级普查机构要精打细算，厉行节约，勤俭办事，反对浪费，严禁截留挪用普查经费。

三、加强领导，形成合力

第三次全国文物普查是一项系统工程，涉及面广，任务繁重，必须统筹规划，精心组织，周密实施。

（一）加强组织领导。市政府已成立了第三次全国文物普查领导小组，负责普查工作的组织领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调。普查办公室要定期召开会议，协调相关事宜，建立简报制度，加强对各区县工作的指导、督促和检查。各区县人民政府要高度重视这次文物普查，成立普查工作机构，确保各项工作落实到位。

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根据《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》（国发〔2007〕9号）精神，在全省第三次文物普查的基础上，结合我省实际，现就做好第三次全国文物普查工作有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

文物是国家不可再生的文化资源。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作。开展文物普查是为了全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境等基本情况，为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划提供依据。开展文物普查，有利于合理、准确划定文物保护范围，完善文物档案管理，促进文物保护机构建设，提高文物保护管理整体水平；有利于发掘、整合文物资源，充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会全面、协调、可持续发展中的重要作用；有利于培养锻炼文物保护队伍，增强全民文化遗产保护意识。

二、普查的范围和内容

此次普查的范围是我省境内地上、地下、水下的不可移动文物。地上文物要突出我省革命文物、乡土民居、客家围屋、书院、寺庙、近现代建筑、石窟寺及石刻等特色，加强红色文物资源和乡村古民居等建筑的普查；地下文物要突出我省历史名人多、古城镇兴盛和古窑业发达的特色，加强官窑、民窑、古城址、古墓葬的普查；水下文物要突出我省江、河、湖多的特色，加强古桥及水下古城址、古遗址的普查。普查的内容以调查、登记新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的近1万余处不可移动文物进行复查。要了解不可移动文物本体及环境的基本情况，尤其是量化指标、保存状况和环境现状及其变化情况。县级以上各级人民政府要根据普查结果，编制普查档案和普查报告，及时公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。

三、普查的时间安排

此次普查从2007年5月开始，到2011年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2007年9月30日。2007年5月至9月为普查第一阶段，主要任务是确定技术标准和规范，开展培训、试点工作；2007年10月至2009年12月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查；2010年1月至2011年12月为普查第三阶段，主要任务是进行资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。

四、普查的组织和实施

为加强文物普查工作的组织领导，省政府决定成立第三次全国文物普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。普查领导小组办公室设在省文化厅，负责普查工作的日常组织和具体协调。各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。县级以上各级人民政府要按照省政府的统一部署，设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区文物普查的组织实施工作。

五、普查的经费

普查所需经费由省、设区市、县（市、区）级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。县级以上各级人民政府必须确保普查经费，做到专款专用。

六、普查资料的填报和管理

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夯实基础。利用县文化工作会议的召开，加强培训。依照第三次全国文物普查的规范、要求，对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次，为了便于各乡镇更好地开展工作，把有关文物普查的文件、要求、规范、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物维护单位名单，分别下发到各乡镇。同时，还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查，并及时帮助他解决在工作中遇到疑点难点问题。

培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期，锻炼队伍。因此，把这次文物普查工作做为我培养人才，锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务，个个肩上有压力，每个同志负责23个乡镇的普查工作，负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料，并且要求每个同志增强责任意识，坚持高质量高标准来完成。目前，全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。

这20多年正是县经济建设大发展时期，核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。这次文物普查工作距上次已有20多年。原有的文物维护单位生存环境也已发生了很大变化。因此，借此普查机会，对原有的维护单位逐个进行核查认定，对新发现的文物点，要求每个同志积极搜集有关资料，一是查档案、查县志、查乡志，二是深入乡村，走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代，三是寻访保管下来的石碑上，从石碑上去寻找实物证据。

篇6

一、建立队伍，明确职责。为确保文物普查工作在我县扎实有效地顺利开展，我县成立了以文化局薛局长为主任，原县衙博物馆老馆长王家恒同志和文化局主任科员马建锁同志为副主任的内乡县文物普查办公室，办公室设在文物办，负责协调指导全县普查工作。抽调县衙博物馆、文化馆有关业务骨干组成普查队伍，并对这些人员进行统一管理，统一考勤。专门腾出两间办公室，安装了空调、电话，配备了办公设备。建立建全县、乡、村、组文物普查网络，各乡镇都已建立了文物普查领导小组，每个村、组也都确定了一名副职做为这次文物普查的骨干或联络员，使普查工作家喻户晓，深入人心，得到全社会的共同关注和参与。同时，我们今年争取到县财政普查经费3万元，为工作的顺利开展打下了基础。

二、加强培训，夯实基础。利用县文化工作会议的召开，我们按照第三次全国文物普查的标准、要求，对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次，为了便于各乡镇更好地开展工作，我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单，分别下发到各乡镇。同时，我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查，并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。

三、锻炼队伍，培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期，因此，我们把这次文物普查工作做为我们培养人才，锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务，个个肩上有压力，每个同志负责2－3个乡镇的普查工作，负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料，并且要求每个同志增强责任意识，坚持高质量高标准来完成。目前，全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。

四、核实认定原有已知的文物点和在普查中新发现的文物点相结合。我们这次文物普查工作距上次已有20多年，这20多年正是我县经济建设大发展时期，原有的文物保护单位生存环境也已发生了很大变化。因此，我们借此普查机会，对原有的保护单位逐个进行核查认定，对新发现的文物点，要求每个同志积极搜集有关资料，一是查档案、查县志、查乡志，二是深入乡村，走访离退休老干部、老教师、老村长和名家后代，三是寻访保存下来的石碑上，从石碑上去寻找实物证据。

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*年文化工作简要总结

一、强化效能建设，机关“作风建设年”活动取得成效

开展“作风建设年”活动是机关效能建设的重要举措，我局认真贯彻落实市委有关文件精神，在全系统组织开展“作风建设年”活动。通过开展“作风建设年”活动，进一步解放思想，转变观念，改进作风，振奋精神，推动当前工作和全年目标任务的圆满完成，推动*和谐文化建设的快速形成。一是认真开展“崛起*”大讨论活动。围绕“建设和谐文化、促进*全面崛起”这一主题进行广泛的学习和讨论，使大家切实增强事业心和责任心，提高服务意识和行政水平，为*经济发展提供良好的文化服务。二是扎实推进“作风建设年”活动。局党组召开专题会议，及时成立局系统“作风建设年”活动领导小组，精心制定活动计划，并在全系统召开专题动员会，部署落实“作风建设年”活动。在活动中加强对“四条禁令”执行情况的内部督查，切实转变工作作风，提高工作效能，优化服务环境。三是广泛征求意见，认真查找作风建设方面存在的问题和不足。在采取多种形式广泛征求意见的基础上召开专题民主生活会，对照倡导的“八个方面良好风气”和省机关效能建设“四条禁令”进行自查自纠，每人写出自查报告。四是认真制定整改方案，明确整改重点，提出整改措施。进一步完善了机关内部一系列规章制度，充实细化了政务公开相关内容，进一步规范办事程序和办公秩序。五是认真开展“三服务一争创”活动。根据市里的统一部署，我局相关科室、窗口与文化市场行政执法大队积极参加“三服务一争创”活动，召开活动动员会，提出争创目标。通过“部门与您零距离”栏目，向社会作出承诺，诚心接受群众的监督，同时根据市里统一部署，积极开展现场服务活动，就各自工作职责向现场市民作了介绍和宣传，接受咨询，提供服务，并分发了各类宣传资料800余份，取得了较好成效。

二、注重特色，城乡群众精神文化生活丰富多彩

群众文化活动是文化事业发展的重要组成部分，是丰富群众精神文化生活、凝聚人心的重要途径。去年以来，我市群众文化活动精彩纷呈，春节期间社会文化活动香溢城乡。全市有40多条龙灯，50多对狮子舞动在城乡各地；组织在城乡各地演戏200多场，放映电影300多场，向农村送春联达5000余幅，送书下乡3000多册，元宵节的“崛起*”大型猪年龙狮会活动，组织了三条龙灯进城闹元宵，有近10万群众观看了龙灯活动。配合市委宣传部开展了以“建设和谐文化，促进乡风文明”为主题的“新农村建设文化年”活动。新农村建设文化年启动仪式暨游埠镇“?水之春”文艺晚会，吸引了近六千多名观众观看演出；与市信用联社共同举办的“信合杯”全市农民卡拉OK大奖赛，使一批有一定潜力的青年农民歌手脱颖而出；与市农办联合举办的新农村建设图片展，广泛受到观展农民的好评；“种文化”百村赛暨诸葛村家族民间艺术大展示活动成效显著，在*日报、*晚报、*日报等媒体被广泛宣传；杨梅节开摘仪式文艺表演和杨梅王擂台赛文艺演出，为杨梅文化旅游品牌的打造进行有效宣传；*塘端午节龙舟赛活动热闹非凡，丰富和弘扬了当地传统民俗文化；全国三国文化暨第15次诸葛亮学术研讨会文化活动，邀请了全国14个省市近100名专家、学者来兰参加研讨会，隆重的诸葛亮后裔祭祖大典活动、精彩的文艺专场演出，吸引了全国20多家媒体记者来兰进行采访报道。全年来共组织各类文艺演出20余场，参加演出节目320多个，参与演出人员2500人次，观众达10万人次。尤其是为配合市委宣传部开展的乡风文明“百星”评选活动，我局会同市广电台、兰江导报策划组织了“感动*”“百星”颁奖文艺晚会。晚会形式新颖，内容丰富，电视短片放映、大型歌舞、摇滚快板、情景表演等形式相互穿插在整个颁奖过程中，掀起晚会一浪浪，赢得观众一阵阵雷鸣般的掌声，使现场始终涌动着温情的暖流，文明“百星”深深地感动了*。

三、立足基层，农村文化建设工作扎实推进

去年，我市在巩固提高“东海文化明珠”镇乡与文化特色村创建活动的基础上，着力启动村级文化阵地建设，不断推进农村文化建设工作。在“东海文化明珠”创建工作中，我局加大投入、完善设施，对已创建的8个“东海明珠”镇乡进行巩固与提高，使其最大效能地发挥文化阵地功能。在文化示范村（社区）创建活动中，我局注重特色创建和典型示范作用，20*年上半年在诸葛厚伦方村召开了村级文化建设现场会，启动了我市村级文化建设的序幕，研究制订我市农村文化建设实施工程各项规划，做好农村文化建设实施工程专项资金的各项资料申报工作；建成村级文化活动中心22个，村文化室44个，农村图书流通点9个。其中室内活动场所28000平方米，图书8万余册，户外活动场所7万多平方米。20*年先后有灵洞乡洞源村、诸葛镇厚伦方村获得*省文化示范村称号；有*村等5个村、*社区等4个社区获得*市文化示范村与文化示范社区称号。

文化信息资源共享工程20*年建成通过考核验收，顺利实现了与农村党员远程教育工程的联网，并正式开通了29个农村信息网点。去年年底，*市文化信息资源共享工程现场会在我市召开，省、*市相关领导对我市文化信息资源共享工程建设工作给予了充分肯定。同时，根据我市广播电视“村村通”工程的规划目标，我局积极配合市广电台扎实推进“村村通”工作，抓住重点、破解难点，争取经费、克服困难，提前一年圆满完成广播电视“村村通”工作任务，并顺利通过考核验收，成为*各县市中率先完成“村村通”工作的县级市，得到了*市考核组的充分赞扬和肯定。

四、注重保护传承，稳步推进非物质文化遗产保护工作

非物质文化遗产的保护和申报是我局的重要工作之一。20*年在前一阶段普查的基础上，我局广泛开展宣传活动，组织开展了第二个全国文化遗产日系列活动，组织*摊簧、断头龙、游埠狮子、粮食砌、根雕、孔明锁、织带等我市传统民间艺术项目近一千多名民间艺术制作者，在市和平公园举行民艺制作现场展示活动，吸引近万名市民到场观看，并通过《兰江导报》、《*日报》、*电视台等媒体进行有效宣传，取得了良好的社会宣传效果；组织水亭乡《断头龙》和*摊簧《含羞草》赴杭州参加省文化厅组织的吴山广场民间艺术花会表演，受到各级领导和广大群众的一致好评。同时，积极开展非物质文化遗产保护项目申报工作，《黄大仙传说》、《断头龙》、《诸葛后裔祭祖》、《粮食砌》、《诸葛古建筑营造技艺》等五个项目被公布为*省第二批非物质文化遗产保护名录。其中，《黄大仙传说》、《断头龙》、《诸葛古建筑营造技艺》等项目经省文化厅推荐上报，被公示为国家第二批非物质文化遗产保护项目。此外，我局制定了非物质文化遗产普查工作实施方案，召开了全市各镇乡（街道）文化站长专题工作会议，对我市非物质文化遗产普查工作进行了具体部署，各镇乡(街道)行动及时，举措落实，进展顺利。到目前为止，已有4个镇乡（街道）率先完成了非物质文化遗产重点项目调查表的制作工作。

五、注重繁荣创新，文艺精品创作硕果累累

一年来，我们把繁荣文艺精品创作作为推进文化大市建设的一项重要工程常抓不懈，坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，贯彻文艺创作“二为”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，注重文艺作品的思想性、艺术性、教育性，充分调动文艺创作队伍的积极性，创作了一批思想内容深刻丰富、反映*时代特征、人民群众喜爱的优秀作品。在*省第三届群星奖比赛中，由市文化馆创编的*摊簧《含羞草》荣获创作、表演双银奖；在*省第四届民族器乐“香溢杯”比赛中，我市*的笛子独奏荣获专业B组演奏一等奖；我局胡斌同志在*市新农村婺剧票友大赛和*省新农村婺剧票友大赛中分别荣获金奖；在省纪委和省委宣传部联合举办的反腐倡廉书法比赛中，由我市选送的国画作品《花鸟》荣获二等奖、书法作品荣获优秀奖；一年来在各级刊物发表的论文4篇荣获国家级奖项，6篇荣获省级奖项。

六、突出工作重点，认真做好文物保护管理工作

20*年我局紧紧围绕文物保护“十六字”方针，扎实有效地开展文物保护基础工作。针对我市文物维修经费紧缺而抢救保护任务重的矛盾，我局想方设法克服各种困难，多方筹措资金组织抢救维修包括国保单位诸葛春晖堂，省保单位西姜祠堂、下孟塘上族祠，市保单位永龄塔、严氏家庙、药皇庙、维则堂、上戴祠堂在内的10多处各级文保单位；根据要求投入30余万元委托专业资质单位编制了《芝堰村建筑群保护规划》，完成初稿后，召集有关部门召开了初步论证会，对该规划进行了补充和完善，目前已报省文物局进一步论证并报国家文物局审批；配合建设规划部门完成了历史文化名城修建性详规的编制，以及永昌古街和虹霓山古村落二处省级历史文化街区、村镇保护规划的编制。

在做好各项文物保护基础性工作的同时，我局根据上级统一部署，启动开展了全国第三次文物普查工作，及时召开了*市第三次全国文物普查动员大会和领导小组成员单位联席会议，制定了*市第三次全国文物普查工作实施方案和宣传工作方案，成立了普查组织机构和工作队伍，落实普查经费，购置普查设备，加强普查人员的文物普查专业培训，为下一步野外调查和信息数据登录工作作好准备，普查工作开展进度在*市名列前茅。积极争取省级文物保护利用示范项目，促进文物事业发展。在综合分析我市文物保护利用工作实际的基础上，根据《*省文物保护利用示范项目管理办法》，申报诸葛?长乐村民居为文物保护利用示范预选项目，目前经省文物局专家组初步审核通过并制定了预选项目的实施方案，已得到文物专项经费的重点扶持。盼望已久的博物馆建设工作在20*年取得了实质性进展。我局在深入考察调研的基础上，结合*实际提出建设规划方案，市政府常务会讨论后确定了规划方案和项目建议书，并经发改部门审核立项，做好工程设计方案的招投标和基建经费落实等前期筹备工作，为下一步正式动工兴建打下坚实基础。

七、规范文化市场管理，进一步推动文化市场的繁荣发展

去年我市文化市场管理工作紧紧围绕“全国文化市场行政执法队伍建设年”活动和我市的“三服务一争创”活动，严格按照“改善服务、文明执法、依法行政”的要求，在规范整顿文化市场、促进文化产业健康发展上取得了新的成效。组织举办各类法律、法规宣传教育学习会，有效引导经营业主守法经营、规范经营；开展“打击非法预装计算机软件和打击网络侵权盗版专项整治行动、打击“黑网吧”、第九届音像市场专项整治宣传周等专项整治活动，始终保持对全市文化市场的监管力度；根据我市文化市场的特点，积极主动地调整执法人员值班时间，实行错时值班制，切实增加日常稽查频率。在对印刷企业管理上，不断提高服务意识、强化服务手段，坚持管理促发展、管理促繁荣的服务宗旨，切实做好印刷企业的管理服务工作，并配合协助市印刷行业协会做了大量工作。就印刷设备、厂房面积、业务经营、消防安全等情况走访检查了全市120余家印刷企业，对其中存在问题的29家企业发出整改通知书，督促整改；在走访检查的基础上，帮助超范围经营的5家印刷企业从原来的其他印刷品经营企业升格为包装装潢印刷企业，使企业经营规模上了一个大台阶；市凯迪恩彩印公司投资2000多万元的技改项目提前半年建成投产，市今日纸箱厂投资800多万元的进口纸箱生产设备于20*年9月投产；万盛达实业有限公司的“万盛达”商标荣获中国驰名商标称号；同时，*万盛达实业有限公司、*双安医药包装有限公司荣获工商信用3A级企业称号，*凯迪恩彩印有限公司、市出口包装纸箱厂、钱村福利包装厂荣获工商信用2A级企业称号。为迎接党的十七大的胜利召开，市文化市场行政执法大队在全市开展了以“净化文化市场、迎接党的‘十七大’”为主题的文化市场系列整治月活动，规范我市文化市场秩序，为党的十七大胜利召开营造良好文化市场环境。全年共出动执法人员922人次，检查经营单位1711家次，查处违法经营单位（案件）72起，收缴非法音像制品4492盒（张）、非法出版物1310册（张）、取缔“黑网吧”3处，没收非法电子游戏机及地面卫星接收设施9台（套），拆除违规地面卫星接收设施65座，收缴违规地卫设备7套，取缔无证经营地摊21处。同时根据中央、省委的指示精神，我局会同市广电台认真开展卫星广播电视转星调整工作，在规定期限内顺利完成我市转星调整工作任务，得到了省广电局副局长铁国强的充分肯定。

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一、认真贯彻党的十七大精神，进一步加强《文物保护法》的宣传工作

党的十七大精神是我国社会主义建设进入关键时期的纲领性文件，是我们行动的指南，要深入学习贯彻党的十七大精神，特别是文化建设和文化遗产保护的精神，加强对文物保护工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，切实做好文物保护工作。

进一步加大文物保护的宣传力度，认真开展“5·18国际博物馆日”、和每年六月的第二个星期六的中国文化遗产日宣传活动，普及文物保护知识，大力营造人人保护文物、人人支持文物保护事业的社会氛围。

进一步学习宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》、《省文物保护条例》等法律法规，努力提高全市文博工作者的执法水平，创造全市文物保护工作的良好环境，促进文博事业的蓬勃发展。

二、切实抓好文物保护基础工作

1、完成“十二五”文物保护规划工作，为今后五年的文物保护工作打下基础。

2、稳步推进全市第三次全国文物普查工作。办好文物普查培训班，抓好普查工作简报、月报工作。在全省的三普实地文物调查阶段省级验收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共调查登记不可移动文物2724处，其中新发现1966处，目前居全省9个地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，认真开展文物安全检查，落实文物安全责任制，加强安全防范，尽力排除隐患，切实保证文物安全。

4、开展文化遗产日系列活动，组织市文物收藏协会和市文物收藏协会开展互动，普及文物保护法律法规。

三、努力做好文物保护修缮工作

加强文物维修工程的管理工作，对文物工程项目经费使用、地方配套资金落实、执行法律法规和工程质量等情况进行检查。

认真做好文物建筑受灾和损坏的情况调查，做好抢救维修方案，积极抓好抗灾救灾工作。

四、加强博物馆工作

各博物馆、纪念馆要把广大公众的文化需求作为工作的出发点和落脚点，牢牢坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的要求，在内容设计、形式设计上积极探索和大胆创新，尽力办出陈列展览精品，使博物馆、纪念馆成为文化教育和传播中心，成为公众流连忘返的文化园地。

认真贯彻、财政部、文化部、国家文物局《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》精神，积极采取有力措施，制定管理制度，强化内部管理，完善服务设施，改善服务条件，加强安全措施，建立联动机制，做好已经免费开放的工作，逐步实现文物系统归口管理的博物馆纪念馆的全面免费开放。纪念馆、市博物馆、战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆、黎庶昌故居陈列室、市博物馆获得中央免费开放经费，已经面向公众免费开放。

五、抓好业务学习和培训工作

由于文物工作的业务特殊性，抓好业务学习与培训工作十分重要。我市拟聘请省文物考古研究所专家在市博物馆举行专题讲座，对全市基层文物进行短期专业培训，以便为下一步培训专业人员打好基础。

六、下半年文化遗产工作思路

1、继续宣传贯彻国家有关文物保护的法律法规和政策。

2、做好文物保护的基础工作，清理完成各级文物保护单位的“四有”工作。

3、继续做好第三次全国文物普查的阶段性工作。

4、做好文物保护修缮工作。

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一、圆满完成了文物处和博物馆的分设，对景点和景区经营管理实行了市场化的运作;组建了新的市文物处和市博物馆领导班子，调整了工作队伍。

二、对文物景点的非在编人员进行了改制，解决了历史遗留的劳动关系问题。经过有关人员的身份认证和补偿核算，与参与改制个人签订了解除劳动关系协议书，社保、医保已经到位，各种补偿款项发放到人，改制工作圆满结束。

(三)继续开展了全国第三次文物普查工作。**年的主要是完成野外普查任务，10个月来，完成了城区及部分乡镇的实地调查工作。取得了阶段性的成果。全市野外实地调查启动率达到100;实地调查覆盖率，市直(含谯城区)及三县均达到90以上。实地调查并已输入数据形成电子文本的不可移动文物440处，其中新发现文物191处，复查文物249处。我市三县一区同时对辖区内的乡土建筑、工业遗产、老字号、水利设施、林业设施、军事设施等遗产均进行了摸底排查。为了配合北关历史街区改造和涡河治理，我们率先公布了一批10处市保文物单位。

(四)重点文化项目工程的顺利实施。**年，我们配合文广局相继完成了花戏楼4a建设工程、花戏楼陈列工程，华佗中医药文化博物馆陈列工程。

(五)积极申报第7批国家级文物保护单位。目前正在积极申报古井贡酒窖池(含古井)申报为第7批国家级文物保护单位，同时还将华祖庵、南京巷钱庄、钓鱼台遗址、江宁会馆、道德中宫等省保单位申报第7批国家级文物保m护单位。

(六)加大执法查处力度。**年以来，我们加大了文物执法力度。对施工中发现文物墓葬隐匿不报，文物保护范围和建控地带内违规建设等行为进行严厉查处。今年5月份国保单位张园汉墓保护范围内有居民违规建房，我们联合××市行政执法局对其违规建筑强行进行了拆除。同时我们对文物保护单位内的正常居民危房改造和市建委联合把关。按照程序进行报批，保证了文物单位周边群众的正常生活需求。

(七)举办了第4个中国文化遗产日系列活动。几年6月13日是第4个中国文化遗产日，我们开展了街头咨询、散发传单4000多份，悬挂街头标语，举办非物质文化遗产剪纸展，举办知识竞赛等活动，在电台、电视台、报纸等新闻媒体开展了广泛的宣传。

(八)深入开展了学习科学发展观活动，按照市局的统一安排，我们成立了领导小组，制定了工作方案，开展了留守儿童“一对一”帮扶等活动。

二、**主要工作打算

(一)继续做好第7批国保单位申报工作。按照国家局的规定于**年12月31日前报送国家文物局。**年4月完成文本初审，8月份完成现场勘查，**年年底公布第7批国保文物单位名单。我们将积极做好争取工作，力争有更多的文物被公布为国保文物单位。

(二)第三次全国文物普查已经入验收阶段，**年11月份至**年2月份为验收时间安排。我们要更加积极地完成余下的工作任务，切实做好第三次文物普查野外调查的验收工作。充分利用普查成果，做好野外文物的保护和市保文物的公布工作。

(三)理顺文物管理体制，加大对农村的文物执法。按照《文物保护法》的原则，有谯城区文化旅游局承担谯城农村的文物执法，加大执法力度。

(四)做好文物基础资料的整理，建立各级文物保护单位的“四有”档案，并实现数字化管理。

(五)做好**年重点文物保护修缮项目的编制，积极向上级文物行政部门争取文物保护经费。

(六)拟报请修复八角台作为**年重点文物保护项目建设，积极谋划，组织推进实施。

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一、2009年工作总结

今年以来，全局认真贯彻实施十七大“推动文化大发展大繁荣”的决策部署，瞄准“三强”，全力实施“工程”，扎实推进“文化改革发展年”，全局各项工作取得显著成效，先后被省文化厅记集体二等功一次、被市总工会授予“*市五一劳动奖状”荣誉称号。

（一）专业艺术繁荣发展

――舞台艺术创作屡摘大奖。省柳琴剧团创排的大型现代柳琴戏《水远路长》荣获2009－2009年度*省舞台艺术精品工程“精品剧目”奖，成为省委、省政府批准实施“*省舞台艺术精品工程”战略以来*获得的首次殊荣，也是市直专业艺术表演团体首次荣获省级精品工程创作的最高奖项，标志着我市舞台艺术创作达到一个新的高度，在全省戏剧界产生了较为深远的影响。省梆子剧团创排的现代梆子戏《桃花庄》成功参加第31届世界戏剧节，并荣获“创新剧目”奖，成为我市首次摘得世界戏剧节的国际性奖项。“世界戏剧节”又称“国际戏剧节”，1957年由国际剧协创办于法国巴黎，半个世纪以来，先后在法国、德国、意大利、美国、韩国、瑞士等国成功举办了30届，剧目覆盖了五大洲世界各国，被誉为“戏剧艺术的奥林匹克”。世界戏剧节在中国举办尚属首次，能够参加此次世界戏剧节演出实属不易，获得大奖更是令人振奋。柳琴戏《枣花》荣获*市第六届“五个一”工程入选作品奖；剧本《太阳东升西落》、《水远路长》、《局长的茶杯》、《走出迷宫》荣获*省第六届戏剧文学奖多个奖项，打破了*历届最多仅有一个作品获奖的局面。柳琴戏《水远路长》、优秀传统戏《焚香记》作为建军节慰问节目送到*工程兵指挥学院演出。

――文化艺术活动精彩纷呈。成功举办了《祝福2009》－*市党政军迎春团拜会专场文艺演出、承办了*市第运动会开幕式《同一个梦想》大型文艺演出、首届淮海文化艺术节地方戏曲汇演活动，组织了苏鲁豫皖8台大戏在我市演出；组织市直专业艺术团体圆满完成了**“*舰”命名仪式慰问演出和来徐台商联谊会专场演出任务。成功举办了“书画*·第二届年展”，展出各类文艺作品300幅，出版《当代*百家中国画集》；参与举办了“三·八妇女节美术书法展”、“张正民画展”、“颜泉画展”、“蔡白画展”、“李怀林画展”、“穆家善画展”等书画艺术活动。在全省纪念改革开放30周年美术书法大展中我局荣获组织奖，我市2位专业画家荣获“创新奖”（苏北仅3位画家获奖）。圆满完成了2009中国*第十一届投资洽谈会暨汉文化旅游节专场文艺演出《乐舞颂太平》、国家级非物质文化遗产名录现场展示、“醉是金秋丹青情－市博物馆馆藏珍品书画展”等系列活动，营造了浓厚的汉文化氛围。中国*第三届马可艺术节正在有序举办。

（二）社会文化蓬勃发展

――基层文化建设明显加强。镇文化站建设工程进展顺利。今年全市共承建59个镇建设任务（指标内21个、指标外38个），我局加强协调指导，强化督查检查，有效通过召开现场观摩会、工作推进会、编发简报等多种形式，加快建设进度。9月5日，市委、市政府召开了全市镇文化站建设推进会；9月23—25日，市人大常委会组成视察组开展农村文化建设视察活动，有力地推动了全市镇文化站建设进程。目前全市已建成52个（指标内21个全部建成），对外开放23个，圆满完成了省文化厅、财政厅检查验收工作，并对我市建设水平给予高度评价。深入实施“三送”工程。今年全市完成送戏498场、送电影29682场、送科普书籍94306册。成功举办了*市“欢乐农村——乡里乡亲四季歌”农民歌手大赛，极大地丰富了农民群众的精神文化生活。

――群众文化活动丰富多彩。春节、“五一”和“十一”节假日期间，分别在市展览馆广场举行了2009“动感彭城——喜迎新春”、“红红五月”和“金秋十月”广场文艺演出等活动12场，参演人员300余人次，观众近10万人。积极开展“动感彭城——迎奥运、唱改革、促和谐”社区行活动。将文艺演出延伸到市内五区的15个社区，为社区居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里区汉城广场正式启动，历时两个多月，共演出15场，参与演出的演职人员达400人次，观众近15万人次。

――全市非遗保护工作成绩斐然。*梆子戏、*琴书、*柳琴戏、*糖人贡、*纸塑狮子头等8个非遗项目，被国务院正式公布为第二批国家级非物质文化遗产名录，这是我市文化事业发展进程中的一件大事、喜事；市政府也批准公布了10大类56个第一批*市非物质文化遗产名录。全面完成了我市非物质文化遗产普查工作。据初步统计，全市共挖掘整理出2700多个非物质文化遗产项目，其中仅*市就普查出1600多个项目，我市普查工作走在全省前列。10月13日，省文化厅在*市召开了全省非物质文化遗产普查工作现场会，对我市的普查工作给予了充分肯定。积极开展第二批省非物质文化遗产项目代表性传承人和第二批省级非物质文化遗产名录申报工作。日前，省政府公布了*市17位第二批省级非物质文化遗产项目代表性传承人。

(三)文物事业稳步发展

――第三次全国文物普查工作取得阶段性成果。加大指导与督查力度，落实普查经费及普查设备；利用新闻媒体向社会开展文物点信息征集活动，广泛开展文物点信息征集工作，市普查办共获得文物点信息500余条；积极开展文物普查试点镇工作，5—6月份，市普查办分赴六县（市）、贾汪区普查试点镇，现场对普查人员进行设备使用演练和普查方法指导；编印《*市第三次全国文物普查简报》11期，及时通报普查工作动态，加强文物普查宣传工作。目前全市各地共普查文物916处，包括新发现484处、复查432处，取得了显著成效。

――认真做好博物馆免费开放工作。深入贯彻落实、财政部、文化部、国家文物局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》和*省博物馆、纪念馆免费开放电视会议精神，精心制定实施方案、完善应急处理机制、开展安全大检查，全力做好*博物馆、汉画像石馆、民俗博物馆3家单位免费开放前期准备工作。7月18日，*博物馆正式对外免费开放，自免费开放至今，博物馆已经接待了市民近10万人次。10月14日，全省博物馆、纪念馆免费开放调研会在我市博物馆举办，*、淮安、连云港、泗洪、宿迁、新沂、*等苏北城市的近20位文化局、博物馆负责人参加座谈，对我市博物馆的免费开放工作提出了颇有建树的意见和建议。

――加强文化遗存的保护、发掘与利用。一是全面启动汉楚王陵墓群申报世界文化遗产工作。制定了《*汉楚王陵墓群申报世界文化遗产工作方案》，召开了申遗专题论证会，开展了申遗专题调研活动，并在此基础上形成了调研报告。二是推进大运河申遗工作。日前，市政府成立了由文化局牵头，由市发改委、国土、水利、交通、环保、旅游、建设、规划、有关县（市）区等部门组成的“大运河*段保护规划编制工作领导小组”，8月初会同市水利、环保等部门对大运河沿线进行了全面的调查、摸底，积极组织做好保护规划编制准备工作。三是确定了《黄河景园护城石堤保护方案》。多次召开专家座谈会反复论证，最终形成了“石堤主体部分移位，依托护城石堤建设下沉式文化广场，纳入故黄河风光带的规划”，并于5月底获省文物局批准。目前该工作正有序推进。四是抢救性发掘了一批古墓葬、遗址22座，出土文物520余件；修复了羊鬼山陪葬坑出土陶瓮；勘探了京沪高铁、徐矿集团庞庄矿、阚山电厂二期、*热电厂等一批建设用地400余万平方米。五是加强重点文物保护单位的保护工作。全面完成30处国家、省市级文物保护单位保护标志碑竖立工作；*文庙大成殿、*县白家桥和总前委旧址、新沂市赵信隆酱店等第六批省保单位的保护范围和建设控制地带已经划定，并得到当地政府批准。六是实施精品文物“走出去”战略。在英国埃郡在肯彻斯特城堡博物馆举办了“王的守护者-中国汉代陶俑艺术珍品展”，英国多家媒体争相报道精美的汉代舞俑，成为此次展览的焦点和重点。首都博物馆举办的“中国记忆――五千年文明瑰宝展”于7月20日正式开幕，*博物馆“金缕玉衣”作为来自全国169件珍品文物之一参加展览，中央电视台先后两次对“金缕玉衣”进行宣传报道，产生了较为深远的影响。

――强力推进文物依法行政。制定实施了《*市文化遗产保护奖励办法（试行）》，首次表彰了一批2009－2009年度依法保护文物工作先进集体、先进工作者和积极分子；对依法保护文物的*赵庄镇王龙庄闫村村民高德方给予即时奖励500元。加大行政执法和处罚力度。对市戏马台管理处擅自维修国保单位郑家大院进行了依法查处；对*日成房地产有限公司擅自强行施工，严重破坏汉代墓室案件进行了迅速查处，责令停工，并依法作出罚款10万元的行政处罚，成为我市首例成功办结的文物执法案例；对市二院医技病房楼工程可能造成*明清西门城墙遗址损坏现象，及时提出了书面保护意见。积极协助公安部门严厉打击文物违法犯罪行为。对市民举报徐矿集团第一医院建设经济适用房工地挖出汉墓中的铜镜、宝剑等文物占为己有的情况，积极协助大黄山派出所展开调查。对匿名电话举报在*城南建筑工地上发现金缕玉衣且进行非法买卖的情况进行调查，并及时通报公安机关展开调查。全年配合公安部门做好鉴定文物案件6起，查收文物20余件。

（四）文化产业快步发展

――全力培育和开创产业市场。充分利用文化产业发展优惠政策，抢抓机遇，特别是电影产业发展较快。据统计，2009年我市电影产业完成产值1000余万元，比去年450余万元增加了2.2倍。积极开展文化产业宣传工作，组织*文化产业园、*文物商店、*大风乐器有限公司等企业参展第四届深圳文博会和第三届南京文交会；在*体育中心举办了“2009黑曜杯动漫盛世交流会”；在市广播电台推出三期“文化*”—文化产业篇节目，扩大了文化产业宣传领域。加强产业发展目标考核，局属各产业经营单位按照“开源节流并举，争取挖潜并重”的方针，认真开拓市场、增收创收，全力实现产业目标新突破，据初步统计，全年将完成产业收入1144万元。全力推动品牌项目走出国门。今年*大风乐器有限公司获出口乐器产品订单100余万支吉他及电吉他，出口创汇达到1000万美元。认真做好省人大文化产业专题调研活动。局主要领导代表市政府向省人大调研组详实地汇报我市文化产业发展现状和存在的问题，组织相关文化企业代表及人大代表座谈，并到有关单位实地考察，省人大调研组对我市文化产业发展予以充分肯定。

――加快建设*文化产业园。*文化产业园被省文化厅公布为第二批*省文化产业示范基地。目前文化产业园招商引资任务已基本完成，大部分已签订了房屋租赁使用合同。主要经营项目有*容纳文化发展有限公司餐饮娱乐业、孔子师范学院教育业、*华东图书城图书经营业、**之星酒店休闲娱乐业、彭祖美食广场餐饮业、大鹏神韵书画院艺术业等。圆满完成了省文化产业引导资金管理协调小组联合办公室实地考察工作，得到了考察组的充分肯定。日前，在省政府公布的“全省文化产业引导资金补助分配方案”中，*文化产业园成功争取到省级补助资金300万元。

――着力加强城乡电影放映工作。一是积极开展社区（行政村）电影放映工程。今年以来，共放映电影3509场次，取得了良好的社会效益。二是切实改善投资软环境，支持鼓励民间资本进入我市电影市场。北京星美院线投资1500余万元在我市建成了*星美国际影城，填补了我市无高档影院的空白。三是积极协调省有关部门，首次争取到50万元省电影发展基金，用于中山堂娱乐中心进行高档化、现代化改造。四是实施农村电影放映工程。今年全市农村放映电影3万余场次；积极争取省级财政对我市农村公益电影的支持，与去年相比多争取公益电影放映资金30万元、放映设备3台（套）。五是举办农村数字电影培训班。与市劳动局联合举办了*市电影放映员职业技能培训班，全市共116名农村电影放映员参加了此次培训。六是积极开展重大节假日送电影活动。中秋、国庆期间，我市共放映免费电影700余场次，观众人数超过35万人次，有力地满足了人民群众的文化娱乐需求。七是做好奥运期间农村电影放映人员稳控工作。奥运期间我市无一人赴省、进京上访；积极协调和督促各县（市）区解决农村电影放映人员历史遗留问题，目前有的县（市）区已拿出解决草案。

（五）文化体制改革扎实推进

全力推进局属7家经营性文化单位改企转制，加快实施专业艺术表演团体内部机制转换。完成了市电影剧场公司改企转制实施方案，*电影院成功拍卖，“三团一校”原址、电影公司机关、*影院资产变现，改制成本筹集基本到位，改制条件日益成熟，待市里批准后即可启动。局属省柳琴剧团、省梆子剧团、市歌舞团直面改革、立足实际、学习借鉴、积极探索，科学制定了内部机制转换实施方案，在岗位设置、劳资分配、人事制度、社会保障等方面进行内部改革，切实实现由“养人”向“养事”转变，充分体现了按劳动轻重、实绩大小、贡献多少的合理分配方式，各剧团内部机制转换方案在实施过程中，取得了一定的成效，极大地增强了剧团的内部活力和闯演出市场的能力。制定了《*市市直专业艺术表演团体领导班子年度工作考核奖惩暂行办法》，对剧团年度荣获国家和省“五个一”工程奖、舞台艺术精品工程奖、戏剧节“综合大奖”、音舞节“综合大奖”、“中国文华奖”等奖项的领导班子和集体创作人员予以重奖，并有力地调动了剧团演职员的积极性和创造性。

（六）文化设施建设不断加强

*文化大厦先后被市委、市政府列入2009年市重点工程前期推进项目和市领导挂钩重大项目，并预计年底前完成前期手续，力争开工建设。我局多次专文请示市政府加快*文化大厦建设进程，协调解决建设过程中面临的相关问题。3月我局委托华南理工大学设计院设计了新的建设方案，该方案复建展览馆的部分南立面（即保留展览馆原有符号），在其后新建展览馆、大剧院。9月19日，又安排专人赴华南理工大学设计院对方案作了进一步修改完善，并设计完成两套建设方案，目前该方案已报市政府审批。全面完成崔焘故居上院修复工程，完成了下院修复工程招投标工作，目前下院部分房屋主体工程已进行施工，且工程量过半。中山堂改扩建工程和博物馆二期扩建工程扎实有序推进。*市少年儿童图书馆新馆一期工程建成并对外开放。开放面积为750平方米，藏书8万册，报刊杂志160种，共设有图书外借区、书刊阅览区、电子阅览区和视听室4个服务区，得到广大市民和社会各界的好评。

（七）文化市场健康发展

深入开展网吧、音像、娱乐、演出市场专项治理活动，全年共组织检查13600余人次，出动检查车辆1000余辆次，检查经营场所7200余家次，查处各类违法违规经营单位50余家，罚款近8万元，停业整顿6家，吊销许可证3家，取缔无证经营40余家，收缴各类非法音像制品30余万张，有力地规范了全市文化市场经营秩序。

一是加强网吧市场管理。加大春节、五一、六一、十一等节假日期间整治力度，今年共查处违规网吧40家，罚款近8万元，责令停业整顿6家，吊销《网络文化经营许可证》1家（鼎盛网吧），对违规网吧通过新闻媒体予以曝光，有力地震慑了网吧业主的不法行为。积极开展“十佳文明网站”、“十佳文明网吧”评选活动，通过网络及手机短信投票，经征求有关单位意见并向社会公示，《彭城视窗》等10家网站、共享网吧等10家网吧分别被授予2009-2009年度*市“十佳文明网站”、“十佳文明网吧”荣誉称号。二是加强音像市场管理。以“抓大案、挖窝点、打游商、严打地下发行网络”为重点，大力开展打击盗版贺岁影片和“恐怖灵异类”音像制品集中行动。根据群众举报，查获了*市鑫鸿捷物流公司装运非法音像制品行为，并对5100张涉嫌非法音像制品全部予以暂扣。4.26世界知识产权日，集中销毁了近年来查缴的约100万张非法音像制品。三是加强娱乐场所管理。以开展阳关娱乐场所主题活动为抓手，坚持宣传与整治相结合。深刻吸取深圳市龙岗区舞王俱乐部特大火灾事故教训，迅速联合工商、公安消防部门对全市歌舞娱乐场所进行拉网式大排查，对查处无证歌舞厅、电子游戏厅移送相关部门依法取缔，今年以来共取缔无证娱乐场所40余家。四是加强演出市场管理。会同公安部门查处了蓝海洗浴中心违法演出活动，并张贴了文化、公安、工商《关于取缔桑拿洗浴场所违法演出活动的通告》。查处了*电视台在*体育馆举办的违法演出活动。加大庙会演出市场监管力度，有效采取停止审批、全天候跟踪监督，今年*山、泰山、九里山等庙会均无非法演出活动。

（八）新闻出版事业有序发展

――出版物市场经营秩序明显好转。重点加强印刷复制业监管，严厉查处非法印刷经营活动，坚决取缔无证照经营地下窝点。维护发行市场稳定，成立专门管理办公室，集中整治*文化产业园内出版物经营场所。进一步规范报刊市场经营行为，积极开展打“四假”活动，加强记者站监管，取缔了《*人才周刊》等3个非法工作站，收缴各类非法报刊20000余份。“扫黄打非”专项斗争成效显著。全年共检查出版物店档、摊点1123个，取缔关闭非法出版店档、摊点16家，立案查处行政案件14件，查缴非法书刊48657册，侵权、盗版音像制品113695张。严查政治性非法出版物，5月6日联合公安部门查处一辆载有台湾出版的佛教内容音像制品的运输车，因提供不出进口出版物相关手续，被我局依法扣留。加强出版物运输渠道监管。联合公安、工商部门对市区周边的26个物流公司和汽车快运站点进行了检查。严查大案要案，联合市公安局成功破获了刘庆启非法出版报刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，现已判处刘庆启有期徒刑6年，并处罚金10万元。

――“农家书香”工程进展顺利。年初以来，我局深入发动，精心部署，落实责任，加强督查，各地“农家书屋”建设工程顺利实施。*县、*县政府切实加大投入，计划年内“农家书屋”覆盖全县所有行政村。今年全市共建有“农家书屋”809个。积极开展2009*农民读书节活动，主要开展推荐优秀“三农”读物、书店“三农”读物大联展、征集农民读书征文、举办农民读书演讲、评选农村读书明星、开展讲座进乡村活动、资助百名农村困难学生等活动，现已取得了良好的效果。

――软件正版化工作有效推进。市政府召开了全市推进软件正版化工作会议，确定了2009年度11个县（市）区机关和全市20家企业作为第二批推进软件正版化工作的单位，并上报省使用正版软件工作领导小组。积极开展“4．26”知识产权保护宣传周活动，举办了“保护知识产权，促进创新发展”为主题的广场宣传咨询活动，发放了著作权法和音像、计算机软件制品知识宣传单近万份。

（九）全力开展抗震救灾活动

四川汶川大地震发生后，全系统干部职工与灾区人民心相连、情相系、血相融，全力开展了形式多样的抗震救灾活动。一是组织开展爱心捐款活动，市直文化系统共捐款289797.20元。二是组织举办赈灾义演活动。5月17日，我局在*展览馆广场成功举办了《万众一心众志成城》大型赈灾义演活动，共为灾区人民募集善款126441.30元。三是组织赈灾书画作品义卖活动。我局同市文联、*日报社联合主办了“关爱生命――*市赈灾书画义卖活动”；组织了*众多书画家奉献作品在*博物馆拍卖赈灾，两次活动共义卖善款34万元；组织*书画家参加省文化厅举办的赈灾书画义卖活动。四是开展厉行节约对口支援灾区重建活动。局党委积极响应省文化厅关于向四川地震灾区开展对口支援倡议的号召，及时下发了《关于在全局开展厉行节约大力支援地震灾区抗震救灾活动的通知》，我局将今年公用经费预算比去年压减5，把节约出资金8万元全部捐献给了灾区。

（十）深入开展全国文明城市创建活动