溺水应急救援预案范文

导语：如何才能写好一篇溺水应急救援预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：山区桥梁；安全管理；安全控制；应急预案

1 前言

桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。

针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。

2 相关知识简介

“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。

应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

3 重大桥梁应急救援预案的建立

3.1重大桥梁应急救援预案基本要求和不足

1）重大桥梁应急救援预案基本要求

(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。

(2)制定应急救援预案及其内容。

(3)准备充分数量的应急救援物资。

(4)定期按应急救援预案进行演练。

2）现有重大桥梁应急救援预案不足

首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。

3.2应急救援预案编制的原则

1)落实组织机构，统一指挥，职责明确

预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。

2)重点突出，具有针对性

结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。

3)程序简单，具有可行性、可操作性

保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。

3.3应急预案的编制的步骤

1)成立预案编制小组

重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。

2)危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。

3)编制应急预案

应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。

4)应急预案的评审与

为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。

5)应急预案的实施

应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。

4 应急救援工作的实施和响应

有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。

应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。

各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。

应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

5 贵州桥梁应急救援预案分析

针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

5.1应急组织机构与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。

5.2 预防与预警

1)预防高处坠落的预防措施

(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

2)火灾、爆炸事故预防措施

3)触电事故预防措施

5.3 应急响应

主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。

5.4 应急物资及装备

救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等灭火剂水、泡沫、、卤代烷、干粉、惰性气体等灭火器干粉、泡沫、、气体灭火器等简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。通讯器材固定电话一个，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

5.5 预案管理

1)培训

根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简单防护用具紧急状态下如何行动。

2)演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5.6 预案修订与完善

1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

6 结束语

本文重点介绍了重大事故应急救援预案的编制方法，对相关的基本概念以及应急预案的管理要求、山区桥梁施工现有应急救援工作及应急预案的不足进行阐述，详细说明了重大事故应急预案的建立过程，应急救援工作的实施与响应工作的进行流程，并对山区桥梁事故应急救援预案进行举例。

参考文献：

[1]宋晓东.山区桥梁的抗震概念设计[J].地震工程与工程振动,2004,24(1)

[2]杨沪湘.高烈度地震山区桥梁抗震设计研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山区桥梁基础的设计与研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田炜.西部山区桥梁深水基础钻孔平台施工[A].第十八届全国桥梁学术会议论文集[C].2008.

篇2

一、总体目标

从现在开始至2012年底，县级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急救援队伍得到全面加强；乡镇（区）、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，不断完善应急队伍的学习、培训、演练、管理制度，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

二、建设原则

（一）整合资源，分级负责。按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各乡镇（区）、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。

（二）结合实际，突出重点。坚持立足实际，针对常发的、影响较大的灾种，确定队伍建设，先急后缓，兼顾县、乡镇两级政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善县乡两级应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

（三）政府主导，社会参与。充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性；把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥乡镇（区）、村（居）委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。

三、建设内容和标准

（一）县级应急救援队伍建设内容和标准

1、综合应急救援队伍。由县公安局牵头，以县公安、消防、武警、预备役和民兵等力量组成的应急救援队伍为骨干，及其他优势专业应急救援队伍为补充，建立200人左右“一专多能”的县级综合性应急救援队伍。在相关突发事件发生后，能严格按照县委、县政府指令要求，立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担公共安全维护、消防等工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、非煤矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

2、专业应急救援队伍。根据我县实际，目前暂由县直有关部门牵头组建15支专业应急救援队伍。各专业应急救援队伍由相关牵头单位内部力量组成，并依托下属单位或相关企事业单位力量组建。

县防汛抗旱专业应急救援队伍:由县水务部门牵头组建，依托水利工程管理人员、民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等，组建100人左右的防汛抗旱专业队伍。主要负责水旱灾害的应急救援工作。县防汛抗旱专业应急救援队伍在县防汛抗旱指挥部的统一组织下，做好汛期巡堤查险和险情处置、人员安全转移和干旱紧急情况下应急供水等，做到有旱抗旱，有汛防汛。并充分发挥社会各方面作用，合理储备防汛抗旱物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。

县气象灾害专业应急救援队伍：由县气象部门牵头组建，要依托人工增雨、防雹、防雷等气象灾害专业技术力量，并会同县民政部门组织乡镇（区）综合信息服务站信息员、民政信息员、气象灾害危险区域防御责任人和相关单位人员，组建40人左右的气象灾害应急救援队伍。气象灾害应急队伍主要承担接收和传达预警信息，报告灾害性天气实况和灾情，做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，组织群众转移和避险，参与气象灾害应急处置和调查评估等工作。

县地质灾害专业应急救援队伍:由县国土资源部门牵头组建，聘请水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程等相关领域部分专业技术人员，依托地质灾害危险点防灾责任人、乡镇（区）有关人员等，组建30人左右的地质灾害应急救援队伍。主要开展地质灾害应急调查评估、趋势分析，指导地质灾害的群测群防，开展防范知识宣传，报告隐患和灾情信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。

县林业灾害专业应急救援队伍:由县林业部门牵头，充分发挥林业系统站所企事业单位、民兵、基层干部群众等力量作用，组建40人左右的林业灾害专业应急救援队伍，主要负责森林火灾的应急救援以及林业有害生物灾害事件、重大林业生态破坏、林业安全生产突发事件、林区社会治安突发的应对。

县防震抗震应急救援专业队伍。由县地震部门牵头，聘请地震专业技术人员，依托公安消防、医疗卫生等部门力量，组建100人左右的地震应急救援队伍，主要任务是开展地震监测会商，宣传应急避险知识，上报地震灾情等信息，开展现场应急处置和调查评估等工作。要建立与驻县武警部队、预备役部队的协同机制，并加强区域性应急联动，进一步整合资源，完善机制，提升应急救援能力。

县安全生产专业应急救援队伍:由县安监部门牵头，各乡镇政府（开发区管委会）和有关企业具体负责组建，人数100人左右，主要负责非煤矿山、危险化学品等安全生产事故的应急救援。各非煤矿山、危险化学品企业单位要依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还要与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍平时要开展或协助开展风险隐患排查。矿山、危险化学品的企业单位要组织应急队伍积极参加社会化应急救援。

县环境突发事件专业应急救援队伍:由县环保部门牵头组建，要组织环境监察、监测机构专业力量和相关单位人员,组建50人左右的环境应急救援队伍,主要负责环境污染和生态破坏事故的应急救援。县环境突发事件专业应急救援队伍主要开展环境质量监测预警，加强饮用水源地、重点污染源等重点领域环境监控,开展有毒有害化学品重点危险源及污染隐患调查，对突发环境污染和生态破坏事故现场进行即时监测，确定危险污染物质的成分浓度及污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估,提出事故应急处置的建议方案，对事故原因、损失情况进行调查,参与环境污染事件应急处置工作等。

县水上事故专业应急救援队伍:由县水务局牵头组建，依托现有的南、中、北3支溺水救援队伍，人数15人左右，主要负责水上交通事故、溺水事故的应急救援，开展水上搜救、打捞等应急处置工作。县水上事故专业应急救援队伍要进一步充实装备，不断加强日常演练，提高应急救援水平。

县电力抢修专业应急救援队伍:由县供电局牵头组建，要组织专业技术力量，组建60人重要的电力应急救援队伍，承担电力设施运行维护、应急抢修等任务。加强专业应急装备、交通工具配备，开展技能培训和应急演练。建立健全区域性联合应急机制，提高应急保障能力。

县通信保障专业应急救援队伍:由县电信局、移动分公司和联通分公司、安广网络分公司依托专业力量组建，人数80人左右，主要负责各类突发事件处置现场的通信保障和通信设施损毁事故的应急抢修。要加强区域性应急通信合作，增强应急通信保障能力。

县特种设备专业应急救援队伍:由县质监局牵头组建，充分利用现有资源，建立锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等，人数15人左右的特种设备应急救援队伍，主要承担风险隐患排查，开展应急救援处置等工作。平时要积极开展或协助开展特种设备安全隐患排查；出现特种设备事故时，要及时开展应急救援工作。

县市政设施专业应急救援队伍:由县建设部门牵头，县市容管理配合组建，市政、供水、排水、燃气、市政公用事业运营单位，要组织有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工，分别组建40人左右的各类市政公用事业保障应急队伍，承担相关领域应急抢险救援任务。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用，配备应急抢修的必要设备，提高应急抢修保障能力。

县道路抢通和运输保障应急救援队伍:由县交通运输部门牵头，县公路局配合组建，组织国省干线公路和县道养护管理部门、路政部门、公路养护工程企业等，组建60人左右的道路抢通应急救援队伍，主要负责重要干道损毁的抢修和各类突发事件需队伍调运、群众疏散、物资调运时的运力保障。县交通局要充分配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。依托重点客、货运输企业组建运输保障应急队伍，完善应急运输车辆储备管理机制和征用补偿机制，提高与相关部门的协同处置能力。

县卫生专业应急救援队伍:由县卫生局牵头，县食品药品监管局配合组建，人数80人左右的县卫生专业应急救援队伍，主要负责公共卫生事件、食品安全事故的应对和各类突发事件的医疗卫生应急救援。县卫生局要联合县食品药品监管局根据突发事件类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。

县重大动植物疫情专业应急救援队伍:由县畜牧水产局牵头，县农委、公安、林业、卫生、质检、工商等部门配合组建，人数60人左右的县重大动植物疫情专业应急救援队伍，主要负责动物疫情和生物灾害的应对，具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。县畜牧水产局要保持队伍的相对稳定，定期进行技术培训和应急演练，加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍应急救援能力。

以上每支应急救援队伍人数，可根据实际需要适当扩充，并由组建单位配备各种必要的装备、设备、器材和物资。各乡镇（区）可根据自身特点，结合实际需要，参照县级专业队建设模式，整合、组建相应专业应急救援队伍。

3、应急志愿者救援队伍。由团县委牵头组建，充分发挥共青团、红十字会、青年志愿者协会的作用，以防汛抗旱、抗震救灾、消防安全、环境保护、卫生防疫等领域为重点，在社区、企业、学校组建不少于100人的应急志愿者队伍。各乡镇（区）、县直相关单位要积极支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的应急志愿者队伍或组织。要采取有效方式，积极鼓励应急志愿者队伍投身应急管理科普宣教、应急救助和恢复重建等工作。

4、应急管理专家队伍。各专业应急救援队伍建设牵头单位，要根据实际情况，建立由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全以及综合管理等领域专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成的应急管理专家组，积极参与各类突发事件的防范和应对，提出对策建议。

（二）乡镇（区）应急救援队伍建设规模和标准

1、乡镇（区）综合应急救援队伍。各乡镇（区）要整合镇村干部、民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员等各类有相关救援专业知识和经验人员，组建1支人数不少于30人的“一专多能、一队多用”的基层综合应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、各类火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面，乡镇（区）综合应急救援队伍要发挥就近优势，在相关应急指挥机构组织下开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。

2、乡镇（区）志愿者应急救援队伍。乡镇（区）要依托镇直有关单位和村委会、社居委等组织，组建1支人数不少于20人的志愿者队伍，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。

（三）村（居）委会应急救援队伍建设规模和标准

村（居）委会应根据本地突发事件的实际情况，有针对性地建立1支不少于15人的应急救援队，并根据财力，配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。

（四）企业应急救援队伍建设规模和标准

规模以上企业要建立1支由企业员工组成的、人数不少于员工总人数10%的专(兼)职综合应急队伍；规模以下企业根据实际需要，建立一支兼职应急救援队伍，规模和标准由企业自定。并由建队企业配备必要的装备、设备、器材和物资。此项工作由县安监局、县经委负责督促落实。

（五）学校应急救援队伍建设规模和标准

各中小学校、幼儿园要组建1支由教职员工、物业管理员、学校保安和学生相结合的综合应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备、设备、器材和物资。此项工作由县教育局负责督促落实。

四、健全完善基层应急队伍管理体制和保障制度

（一）加强组织领导。各乡镇(区)、各有关部门要高度重视应急队伍建设，主要领导亲自抓，结合各自实际，切实加强综合性应急队伍和专业性应急队伍建设，具备一定数量和规模，确保本区域、本系统处置突发应急事件的需要。县公安、国土、农业、水利、建设、卫生、交通、林业、气象、安监、环保、电力、通信等有关部门要按照各自职责，制定本行业基层应急队伍建设的方案，采取切实有力的具体措施，积极推进基层应急队伍组建工作，提高应急能力和水平。

（二）完善应急队伍运行机制。各应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在县突发事件总指挥部和15个专项应急指挥部、各现场指挥部的统一领导下，开展应急处置工作。各乡镇(区)及其有关部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。

（三）积极动员社会力量参与应急工作。要通过多种渠道，努力提高应急队伍的社会化程度。充分发挥基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。各相关单位要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。充分发挥共青团和红十字会组织作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。各乡镇(区)、各有关部门根据实际情况，对志愿者队伍建设给予适当人、财、物支持。

篇3

1、中小学生溺水死亡事故多发生在夏季、节假日或放学后。

2、多发生在农村地区，2012年发生的5起中小学生溺亡事故均发生在农村。

3、多发生在无人看管的江河、池塘等野外水域。

4、多发生在学生自行结伴游玩的过程中，有的是结伴下水游泳溺亡，有的是失足落入水中，有的是为救落水同伴致多人溺亡。

5、多发生在小学生和初中生中。近年来发生的溺亡事故中，中小学生占85%以上。

6、事故容易引发其它社会矛盾。死者家属情绪激动，易作出过激行为，造成不稳定因素。

1、安全教育不够。中小学生正处于生长发育阶段，有一定的思维能力和行为能力，自主行动意识强，但人生安全意识缺乏，容易发生人身安全事故。现在，我们大多数学生都有安全教育课程，但是因为与成绩无关，没有得到足够重视，课堂教育流于形式，老师们对安全教育时常挂在嘴边，许多学生却“只是听听而已”。学生只知道不能做什么，不知道遇到危险怎么做。

2、校园管理薄弱。如：去年8月30日，鄂城区汀祖镇凤凰村小学一名学生在校园做卫生，在学校边池塘洗拖把，不慎跌入池塘溺亡，学校管理不严是导致悲剧发生的主要原因。

3、社会监管缺失。许多溺水身亡的中小学生自我约束能力差，需要监护人足够的监护和教育。但是，我们现在多数家长忙于工作，很难顾及到孩子，缺乏监护意识，对孩子往往采取放任自流的教育态度，安全教育意识更是缺乏，致使悲剧发生。特别是在农村的留守儿童，监管几乎处于空白。遇到中小学生下水游泳，很少有人主动劝导制止。

4、危机意识不强。一些地方政府往往只重视面上的应急，忽视了点上的预防，防范中小学生溺水事故的意识不强，一些危险和重点水域没有警示标识，没有安排船只和人员巡查，没有专门的救援队伍和装备，没有开展相关的应急救援演练。

5、活动场所建设滞后。由于中小学生课外活动场所建设滞后，学生放学放假没有固定的活动场所，导致选择结伴戏水的可能性增大。

1、走出课本，增强教育的实用性。只有教育孩子学会游泳和自救，才是减少孩子溺水身亡的最好方法。在形式上要完全打破一贯的课堂式讲授方式，更多提倡体验式教育模式。一是要把安全教育作为一项必修课，纳入教学考核。二是要加强管理，严明纪律，明确要求中小学生不准在无家长或老师带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，三是要积极创造条件开设游泳课、指导青少年学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法。四是学校要与相关部门联合开展溺水救援的演练活动，让师生参与互动。定期开展预防溺水的安全教育专题活动，以典型事例警示学生，切实提高每一位学生的安全意识和自护自救能力。

2、多方联动，把好预防第一关口。一是建立健全各有关部门，学校、家长和中小学生参与、各负其责的防范工作机制，进一步加强对中小学学生游泳活动的管理。充分发挥社区、网格等基层单位的作用，走村入户开展宣传教育，实时摸排情况，提醒广大家长切实提高防范意识，加强暑期对未成年子女的看管，坚决杜绝溺水事件发生。充分发挥学校作用，要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识。充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，教育广大中小学生珍爱生命，远离危险。充分发挥救生协会、游泳协会等团体的作用，组织他们对中小学生进行游泳培训, 学会必要的游泳与自救技术，联合共青团，少先队，社区，组织开展丰富多彩的中小学生校外活动，丰富学生课余生活。二是要组织对危险水域进行排查，在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，对于潜在溺水点，各地方政府应责成相关部门根据位置、环境等具体情况综合考察，逐一进行排除、评价、分级，确定容易引发溺水事故的危险水域，设立游泳安全巡视员或义务巡视员监督管理员，并进行公布宣传，使大家对危险心中有数，对于工地水塘等危险水域要督促施工企业进行填埋或建立围墙。同时，聘请一些热心群众、教师、离退休人员，组成夏季孩子安全监护小分队，加大对易发生溺水事故地段巡逻力度，对孩子进行安全教育和提醒，尽量减少溺水事故的发生。

篇4

【关键词】职业学校 安全管理工作措施 探讨

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）07C-0086-02

职业学校的安全管理工作是培养和造就专业技术人才的重要内容和有力保障，是办好让人民群众满意教育的基本前提，是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。职业学校要以保障师生安全为己任，以确保学校稳定为使命，始终把安全管理工作作为高于一切，大于一切，先于一切的头等大事来抓，严把安全管理质量关。

一、加强班子建设，落实组织保障

（一）建立健全领导机构是职业学校安全管理工作的重要环节

职业学校应建立以校长为组长，副校长为副组长，中层领导和班主任为组员的安全领导机构，同时还应建立相应的安全工作组织机构，如安全教育活动领导小组、创建平安校园工作领导小组、综治宣传教育活动领导小组、实习与就业安全领导小组等。并落实一名行政领导具体负责学校的安全管理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导集体抓。安全领导小组负责全校的安全教育、安全检查、安全隐患整改及校园周边治安综合治理专项整治等方面的安全管理工作。

（二）落实安全责任是确保校园安全的组织保障

学校应把安全责任分解到每个岗位的主要责任人身上，每个学期应与本校各岗位的责任人签订安全责任书，使学校的每个岗位责任人都应承担管理学生的安全责任，形成学校安全工作“层层有人管，事事有人抓，人人有责任”的管理工作格局，同时制定切合本校实际的安全工作奖惩制度，年终对每个责任人进行履职考评，将考评成绩与申报职称、晋升职务、年终奖励等挂钩，对安全管理工作做得好的责任人给予表彰奖励，激励安全管理人员做好学生安全管理工作的积极性和主动性。对安全管理工作失职而造成责任事故的责任人应追究责任，触犯法律的，应移交司法机关依法处理。

（三）完善安全制度是规范职校安全管理工作的重要保障

职业学校应根据《中小学幼儿园安全管理办法》及相关的法律法规，并结合本校的实际制定《职业学校安全管理人员的工作职责及责任追究制度》、《职业学校安全检查及事故隐患整改制度》、《职业学校食堂和学生宿舍安全管理制度》、《职业学校楼道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防楼道踩踏、防意外伤害等突发事件应急处理预案，并根据安全形势的变化和人员的变动不断修订和完善各种安全制度和应急处理预案。同时，学校应完善安全工作台账管理制度，落实专职部门和专人来负责安全档案管理工作，将安全材料分类排序，装订成册，整理归档，通过规范管理行为推动职校安全管理工作制度化、科学化、常态化和法制化建设，以此促进职校安全管理的责任得到落实。

二、加强安全管理，确保安全稳定

（一）加强安全教育是职校安全工作的主要内容

学校应把安全教育纳入教学计划中，渗透在教学内容中，有针对性地对学生进行防雷防电、防火防盗、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防楼道踩踏、防传染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，学校应坚持做到“六个结合”：一是坚持安全教育与养成教育相结合，从规范学生安全行为的养成教育入手，注重学生的行为文明和自律养成教育，培养学生的自我控制和自我约束能力，使学生养成良好的安全行为习惯，让学生在安全的环境中快乐地学习。二是安全教育与常规教育相结合，充分利用升旗仪式、班会、团会、校会等时间全面系统地对学生进行安全基本知识教育，帮助学生构筑安全防线。三是坚持安全教育与心理教育相结合，通过开展心理咨询、心理辅导、谈心交心等形式对学生进行心理健康教育。四是安全教育与法制教育相结合，通过邀请公安、交警、律师等上法制课的方式普及法律知识，提高师生法律意识。五是坚持安全教育与开展活动相结合，通过开展“安全教育活动月”、“安全实训活动月”、“创建平安校园活动月”、“交通安全教育活动月”等一系列安全教育活动，不断增强学生的安全防范意识和提高学生的自我救护能力。学校还应通过各种形式，向社会各界宣传学校安全教育的成果，营造全社会都来保护学生安全、健康成长的良好氛围。

（二）加强突发事件管理是构建平安校园的重要内容

学校突发事件应急管理工作事关学校的平安建设和社会的和谐发展，学校应加强应急管理工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律法规，并结合本校实际制定突发事件应急处置方案，组建应急救援队伍，邀请专家对应急救援人员进行专业培训，提高应急救援人员应对突发事件的处置能力，造就一支坚不可摧的应急救援队伍。同时，每个季度还应组织师生开展应急演练活动，教会师生应急逃生本领，使在校师生能够牢记常用的报警、救援电话，具体分辩安全与危险的能力，了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法与技巧，不断提高师生应对突发事件的自救和互救能力。

篇5

以党的十精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以“办人民满意教育”为宗旨，全面贯彻落实省、市、区安委会工作要求，充分体现学校安全工作服务教育教学、服务学生成长、服务学校平安发展，确保广大师生的生命和财产安全，维护正常教育教学秩序，为和谐校园建设提供安全保障。

二、基本原则

统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理

三、主要目标

以落实“一岗双责”为前提条件，以强化和落实校园主体责任为重点，不断夯实安全基层基础；以事故预防为主攻方向， 建立完善以隐患排查治理为核心的安全管理长效机制；以规范校园办学行为为保障，不断推进校园安全标准化建设；认真落实校园安全管理各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进教育事业与经济社会同步协调发展。

四、安全工作重点任务

（一）切实加大安全监管责任

1.全面落实“一岗双责”机制。各校园主要负责人是学校安全管理工作的第一责任人，要结合学校岗位设置实际，认真解读岗位安全工作指南，制定符合本校、本单位的“一岗双责”实施方案，拟定岗位安全管理责任书，细化工作措施，切实把学校安全监管“一岗双责”制度落到实处，落实完善倒查机制，实现领导责任全覆盖。学校负责人和分管领导要根据不同时节校园安全管理重点，分析把握安全工作形势，提前安排部署，亲自带队检查，集中解决存在的突出矛盾和问题，切实加强安全监督和安全管理力量建设。

2.严格落实“三同时”制度。教育系统项目建设面宽量大，在学校项目施工建设过程中，对新建、改建、扩建项目要按照《省建设项目安全设施监督管理办法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》加强督促，严格落实安全设施“三同时”制度，对违反规定的，要责令停止建设，限期整改；拒不整改或不能整改的，要坚决依法予以取缔，并追究有关人员的责任。项目建设相关科室要加强工作指导，强化施工资料档案建设，务必做到施工资料与安全档案同步制定、同时实施。

3.严格安全事故责任追究。认真落实学校安全事故跟踪督办、警示通报相关规定；认真执行安全工作“一票否决”和行政问责制度；坚持按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处各类事故，严格追究事故责任单位和责任人的责任，及时公布事故调查进展和查处结果，坚持“四不放过原则”，强化事故警示教育作用；加大处罚力度，把学校主动防范事故与学校安全发展结合起来。

（二）加强基层基础建设

1.加强校园安全管理机构建设。各校园要切实根据市人民政府办公室《关于印发市校园安全防范建设标准的通知》（府办发〔2010〕15号）要求，建立健全内部安全防范组织和制度，单独设立治安保卫机构，落实内部专职安全管理人员，强化校园安全管理机构建设。

2.加强校园安全保卫监管。各校园要按照上级要求配备保安人员，安装校园安全监控系统；进一步完善并严格执行出入校园制度；进一步完善校园安全全员值班制和定点巡逻制，认真做好值班记录。一旦学校发生突发事件，在公安和相关部门到达之前，做好突发事件应急处置工作。

3.广泛开展安全宣传教育。各校园、各单位要积极组织安全宣传教育工作，紧紧围绕“三项专项治理”等活动，切实把“科学发展、安全发展”的理念落实到学校安全工作的每一个环节和岗位，坚持安全第一，正确处理好学校发展与安全的关系，使之成为衡量本校园安全工作的基本标准。各校园负责人要始终把安全工作作为学校发展的前提和基础，全面提高教职工和学生的安全意识、技能和素养，以安全发展促进全区教育事业健康可持续发展。

4.加强安全培训。城镇、乡村学校要全面加强师生安全知识技能培训，积极营造全区“城乡一体化”安全宣传氛围。进一步完善安全培训体系，继续抓好学校领导、安全管理人员和教职工安全培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，提升各类人员的安全素质和水平。

5. 全面推进校园安全标准化建设。根据《关于开展校园安全标准化建设工作的实施方案》（区教发〔〕166号）要求，2013年，教育系统共有18个校园组织开展了校园标准化建设工作，其余尚未申请进行安全标准化复核定级的校园，要切实组织好创建工作，对照校园安全标准化建设指标及考评标准，及时完善整改，为2014年校园安全标准化创建工作奠定基础。

（三）突出校园安全专项治理

1.深入开展学生防溺水安全事故专项治理。进一步加强预防学生溺水教育，结合校园所处的地理位置和季节，有针对性地开展游泳安全知识及过塘坝、过库坝、河边的注意事项教育，从5月下旬到10月中旬，集中抓好预防学生溺水死亡专项行动教育。现已秋期开学，将可能迎来最后几轮炙热天气，各校务必把国庆前后作为宣传防溺水事故的重点时段，以提高学生防溺水的意识，减少溺水事故的发生。

2.深入开展道路交通安全专项整治。道路交通安全要认真按照《区道路交通安全综合整治方案》（区府办〔〕122号）文件要求开展综合整治，要贯彻落实道路交通安全事故预防“五项措施”，突出农村公共道路安全管理乡镇政府主体责任落实。进一步加强涉校交通隐患治理，强化学校交通安全教育管理意识，巩固和深化教育管理成果，全面落实学校交通安全教育管理责任，深入推进校园交通安全“小手牵大手”活动，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理视野，深化安全教育管理理念，切实提高师生关爱生命、遵守交通法规的意识，自觉纠正各种交通违纪违规行为，进一步提高学生交通安全法制意识和自我保护能力，有效预防涉校、涉学生道路交通事故，维护学校正常教育教学秩序，保障和促进学生的健康成长。

3.深入开展校园伤害专项整治。进一步预防校园伤害事故发生，各学校要把“宽容待人、和谐共处”、正确处理人与人之间矛盾纠纷的品德教育和心理健康教育（尤其是对升学年级的学生）作为师生安全教育的重点，强化课间巡视制度落实，落实课间安全管理，积极动员教师、学生参与课间巡视工作，严防学生之间校园伤害事件和学生自我伤害事件发生。

4.深入开展消防安全专项整治。深入贯彻落实《消防法》，按照省《消防条例》实施标准化消防工程建设，大力提升学校消防工作水平，推动学校消防安全管理创新，提高学校火灾防控能力。以创建“消防安全教育示范学校”为载体，落实学校消防工作责任，提高学校消防安全“四个能力”，使师生消防安全素质明显增强，学校消防工作管理水平明显提升，杜绝重特大火灾事故发生。要加大对校园内火灾隐患的排查整改，加强重点部位的安全防范，着力提高师生、教职员工扑灭初起之火及火场逃生自救互救能力。

5.继续加强食品安全专项整治。从源头抓好食品安全工作和学生营养餐工作。一是开展师生食品安全教育活动，提高师生对食品安全认识，养成良好的用餐行为和方式。二是加强从业人员的培训和管理工作，进一步提高他们的安全意识。三是不断完善食品安全各项规章制度，并认真落实 。四是严格原辅材料采购管理，加强验收监管，确保采购原辅材料质量。五是加强农村义务教育阶段学生营养餐宣传、教育、管理工和信息报送工作，保障营养餐的顺利实施。

（四）大力推进隐患排查治理工作

各校园要将校园安全隐患排查工作贯彻整个教育教学时段始终，切实做到“到校一次、排查一次、发现一处、整改一次”“四个一”工作要求，建立并落实隐患排查与治理机制，切实承担隐患排查治理与事故防控主体责任，定期开展事故隐患排查治理，并按照隐患等级进行分类登记建档，实施监控治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要重点排查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。要组织专业人员全面检查各类建筑的电路设施和防雷设施，迅速排除漏电隐患，对老化的电线要立即组织维修、更换。

（五）加强应急避险能力建设

篇6

2021年隆昌市教体系统开展安全生产大排查大整治工作记录表

被督查学校（盖章）：隆昌市响石镇青龙小学学校负责人（签字）：检查日期：2021.6.28

督查组人员（签字）：

检查项目

检查内容

检查措施

（查资料、看现场）

完成情况

存在问题

备注

一、

安全岗位责任制落实情况。

安全清单制管理工作情况；主要负责人履职、建立和落实安全岗位责任制、依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和贯彻落实上级相关文件情况

已完成

二、

安全风险管控情况

1.每月对照《内江市学校安全全面检查100条》开展自查，填写记录表情况

已自查并填写

2.每日开展《内江市学校安全常规检查40条》填写重点部位重点信息汇总表情况

已开展

三、

隐患排查

治理

情况。

1.建立风险隐患排查机制、台账、开展隐患自查自改自报、实行整改闭环管理情况

已建立风险隐患排查机制

2.近年来上级部门安全检查发现的问题隐患整改落实情况

已整改

四、

安全教育开展情况

1.学校通过开展心理健康课程、心理咨询和主题讲座等多种方式开展心理健康教育情况

已开展心理健康教育

2.中小学校和幼儿园安全教育平台课程开设情况、课时落实情况、应急演练开展情况、安全提醒发送情况

已落实

3.新生入学军训、生产实习、顶岗实习安全、集体活动、考试安全教育覆盖情况以及学校常规安全教育情况

经常开展常规安全教育情况

4.建立特异体质、特殊基本、心理异常学生台账情况

已检台账

5.法治教育和法制副校长上课开展情况

已开展

五、

“三防”建设情况

保安配齐率是否达到100%

是

一键报警是否安装联网

是

防冲撞装置安装情况(已安装/未安装/无需安装)

已安装

学校封闭式管理情况（校门是否锁闭）

是

护学岗队伍（民警、协警、教师、家长、志愿者）建设、执行工作机制等情况

已建立

视频监控是否联网(录像保存天数）

30天以上

六、

应急管理情况

1.应急组织体系建设，建立专（兼）职应急救援队伍情况

已建立

2.编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估、加强岗位应急培训、值班值守工作落实情况

已落实

七、

安全重点专项整改情况

1.危化品和实验室专项整治情况

无危化品

2.特种设备（电梯、锅炉等）专项整治情况

绞肉机正常

3.交通安全（含校车）专项整治情况

无校车，经常开展交通安全教育

4.消防安全、森林防灭火专项整治情况

已落实

5.防溺水专项整治情况

已落实

6.食品卫生安全专项整治情况

已落实

7.防范校园欺凌、反恐防暴专项整治情况

已落实

8.预防、禁毒教育整治情况

已落实

9.校园周边环境整治、保安巡逻情况

校园周边安全

篇7

今年5月12日是全国第八个"防灾减灾日",xx市确定5月9日至15日为全市2016年度"防灾减灾宣传周".为认真贯彻落实市、区工作部署，深入推进我区学校的应急管理和防灾减灾工作，切实加强防灾减灾宣传教育，进一步提高学校及师生的自救自护能力，根据《xx市教育委员会关于开展2016年防灾减灾日宣传活动的通知》要求，现将有关事项通知如下：

一、深化思想认识，加强组织领导

加强学校应急管理和防灾减灾工作，关系到师生生命安全和家庭幸福，有效提高应急管理水平是做好学校安全工作的关键环节。今年是全面落实"十三五"规划的开局之年，也是进一步提高学校应急管理与安全防范能力的关键时期，各单位要牢固树立"安全责任重于泰山"的思想，以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，把开展"防灾减灾宣传周"活动作为一项重要任务来抓，加强组织领导，狠抓工作落实，精心谋划，周密部署，切实有效地推进此次活动的开展。

二、抓好关键环节，强化安全教育

要结合教育系统实际，组织开展相关宣传教育活动，"防灾减灾宣传周"内，要加强与新闻媒体互动，利用传统媒体和新媒体，多渠道积极宣传安全知识、安全常识，指导师生掌握紧急情况时自救互救的知识和技能；通过防灾减灾主题班会、课外活动、宣讲竞赛专题讲座、墙报、板报、观看宣传片等形式，深化案例教育和警示教育，积极引导学生关注身边的各类灾害风险，提高师生防灾减灾的意识和能力。探索开展"学校、社会、家庭"三方联动的安全宣传教育模式，加大防灾减灾工作宣传。切实加强学生安全知识与防范技能教育，把安全知识教育、法制教育和安全警示教育作为日常教育教学工作的重要组成部分，纳入学校正常的教育教学范围，贯穿于学校教育的各个环节，增强广大师生识险避险、自救互救和应对危机的能力。

三、加强应急能力建设，开展紧急疏散演练

要进一步加强应急管理能力建设，强化应急预案编制、修订、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。通过资源整合、物资储备，建立完善学校应急救援处置机制，实现风险预警监测和防控；"防灾减灾宣传周"期间，各级各类学校要结合本校实际，在确保安全的前提下，开展一次紧急疏散和逃生自救应急演练，增强学生规避危险、防范侵害的意识，有效提高师生员工应对突发事件的能力。

四、加强风险源头治理，开展安全隐患排查

要针对学校安全领域的突出问题，尤其是应急预防工作的重点和难点，结合防灾减灾宣传活动，全面开展一次安全隐患排查，突出抓好校园消防、校园治安、防拥挤踩踏、防溺水、交通安全、危险化学品管理、特种设备管理、校车安全管理等重点工作以及教室、宿舍、实验室、学生食堂、图书阅览室、易燃易爆场所、地下空间等关键场所和部位的安全隐患排查整治，对排查出的隐患，建立管理台账，明确人员责任，跟踪落实解决，及时堵塞各种安全漏洞。

请各单位于5月17日前将工作总结（电子版）和5张照片报区教委安全保卫科邮箱。

联系人：

电 话：

邮 箱：

小学"防灾减灾日"宣传教育活动方案

一、指导思想：

为进一步加强学校安全工作，提高全体师生的安全防范意识和识灾、自救、自护的能力，确保学校的教育教学顺利进行，争创平安学校，特举行"防灾减灾日"宣传教育活动。通过突发事件应急疏散宣传教育、应急疏散演练活动，不断提高全校师生安全防范意识和防灾减灾应对技能，从容应对地震等突发应急事件的发生，最大限度的保护全校师生的人身安全。

二、时间及内容安排：

（一）防灾减灾安全教育

1.主题：好习惯保平安

2.时间：5月9日（周一）下午周会课。

3.内容：

（1）观看安全教育平台《地震来了怎么办？》视频，学习地震时应急疏散的正确方法。

（2）观看安全教育平台《2016年全国中小学生防溺水专题教育》视频，班主任带领学生通过讨论，培养学生良好行为习惯，从而保障安全，学生过后完成相关专题作业。

（二）防灾减灾宣传

1.时间：5月9日——5月13日

2.内容：

（1）校园网将"防震减灾"安全教育内容进行宣传。

（2）将学校逃生线路传校园网。

（三）防灾减灾应急疏散演练

1.时间：5月12日（周四）上午第二节课（如遇下雨天将延期进行）

2.防震演练程序：

（1）广播：灾情预设（李xx）

发生了7级地震，各任课教师马上带领学生迅速撤离。

（2）疏散撤离：

各班任课教师及班主任组织学生用书本或双手护住头，迅速撤离到上操场。

（3）各班报数：

全校师生撤离后，由分管领导统一组织，各班向分管领导报告撤离情况；分管领导向校长报告全校师生撤离情况。

（4）李校长进行演练总结。

三、具体要求：

1.应急疏散演练时，办公室其他教师就近组织学生安全撤离；

2.分管领导根据既定地点组织师生有序撤离，并观察各班撤离时存在的主要问题。

3.各班逃生线路：

备注：2.1撤离时沿走廊、楼梯右侧，让出左侧位置以供高年级迅速撤离。

四、人员分工：

1.LED屏、录像：宋xx

2.照相：刘东华 刘俊廷

篇8

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，当前我县安全生产形势的基础仍然十分薄弱，诱发安全事故的隐患尚未完全消除完毕，稍有松懈，就有可能出现反弹。特别是进入夏季后，事故呈多发趋势。仅6月份，交通事故就发生36起，死亡14人，在6月20日，发生一次死亡3人以上重大交通事故，共造成6人死亡。这些事故说明，我们的安全生产薄弱环节很多，形势依然严峻。主要表现在：

一是大建设时期安全事故多发概率增加。这几年我县正处在大发展、大建设时期，重点工程多，大项目多，今年固定资产投资高达50个亿，全县到处是工地，点多面广，稍有不慎就出事故。

二是矿山安全隐患压力大。钼价大幅上涨，客观上导致“采矿热”和“探矿热”，业主普遍存在扩张的冲动。我县井下矿山粗放式、掠夺式、无序开采遗留的井下巷道复杂，采场布置不合理，废采空区安全隐患突出，矿山老化，安全问题越加突出。露天采石场点多面广，矿点分布不合理，机械化程度低，掏底开采、扩壶爆破等有严重安全隐患的作业方式还不同程度存在。

三是交通形势严峻。县内国、省道线长，农村支线路况差、等级低，公路防护设施不到位，每年都有60到90人左右死亡。今年上半年，尽管交警采取措施严防死守，已发生交通事故195起，死亡45人，几乎每天都有交通事故发生，平均每4天就有1人死亡，交通安全任务十分艰巨。

四是企业整体安全素质不高。多数企业安全生产基础薄弱，生产技术工艺落后、设备陈旧，安全投入较少，安全生产措施落实不到位，作业场所、作业环境不完全具备安全生产条件，存在违章操作、违法生产经营等现象。从业人员安全生产知识、技能培训不足，从业人员安全生产意识淡薄，安全生产操作技能不强。一些企业的负责人安全生产法制意识淡薄，普遍存在侥幸心理，内部安全生产管理制度不健全，责任不明确，工作流程不规范，安全隐患整改落实不到位，事故应急预案落实不到位。

安全生产责任重如泰山。各部门、各单位要充分认识安全生产的严峻形势，进一步认识安全生产工作的重要性，结合本部门、本单位特点，积极采取相应措施，继续保持安全监管的高压态势，努力遏制事故频发势头，确保全年安全生产实现零增长。

二、充分肯定上半年工作

总体上看，上半年以来全县安全生产继续保持了相对稳定，从主要指数来看，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项主要指标呈三降一升趋势：1-6月，各类事故总数203起，同比下降49%，死亡50人，同比下降14%，直接经济损失217.97万元，同比下降51%，受伤268人，同比上升9.83%。全县累计发生各类事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标全面下降。这些成绩的取得，与职能部门的强力监管，各部门、各乡镇的共同努力分不开。

（一）安全生产责任制进一步落实。层层签订了责任状，县政府与部门乡镇签订了责任状，乡镇与村组签订了责任状，企业与车间签订了责任状。通过责任制，进一步明确了政府、部门和企业三个层面的安全生产责任，形成了全县上下一级抓一级、一级对一级负责的安全目标管理责任体系。县委县政府高度重视，出台《青田县安委会各成员单位工作职责》、《青田县乡镇和部门安全生产综合目标管理责任制考核办法》，明确职责，量化管理，实行安全生产“一票否决”制。

（二）监管体系进一步健全。去年5月组建的安全生产监督管理局，于今年4月底已升为一级局，列入政府组成部门。同时建立了三支监察队伍，县里设安全生产监察大队,下属山口和黄洋安全生产监察中队。山口中队已派驻，黄洋中队人员已招考；同时，在黄洋组建了综合执法大队，分别代表国土、公安、安监部门行使职能。

（三）安全生产整治力度进一步加强。突出重点，开展矿山、危化、“三合一”企业、公众聚集场所、水电、公路建设、建筑施工、工业园区等基本建设工地、交通道路黑点等综合整治。

（四）应急救援体系进一步完善。县政府制订出台了《青田县突发公共事件总体应急预案》，各有关部门根据总体预案制定出台和完善了一些专门预案。开展了演习，组织9家液化气、气体充装单位，集中在温溪液化气储配站举行虚拟危险化学品突发事件应急救援现场演练，提高了危险化学品突发事件应急处置能力。

（五）安全宣传进一步开展。以“安全生产月”等活动为载体，多渠道开展形式新颖、内容丰富的宣传教育活动，加强安全生产培训工作，广泛宣传安全生产知识、法律法规、识灾辩灾能力、应灾救护措施和逃生技能。

三、突出重点，采取有效措施抓好当前安全生产工作

刚才，气象部门已经介绍了，今年夏季天气很炎热，将持续高温。夏季天气炎热，是危险化学品、露天高温作业等行业、领域的事故多发期，各乡镇、各部门要针对夏季高温的特点，对本乡镇、本部门安全隐患多、危险性大的重点行业领域的安全工作，认真进行研究部署，狠抓责任制和工作措施的落实，做好夏季安全生产工作。

（一）开展抗高温保安全活动

一是坚持以人为本，抓好防暑降温工作。各乡镇、有关部门要督促、指导企业做好高温、缺电情况下的安全生产工作。企业要为夏季露天作业、高温作业工人提供必要的降温设施，安排好作息时间。在高温时期要严格控制加班加点，尤其是一层厂房的车间，气温39度以上要停工休息。要教育广大职工按规定穿戴劳动防护用品，做到“文明生产、安全施工”。

二是开展自备电源企业专项整治。最近全县供用电矛盾突出，最大电力缺口11万千瓦时，已大面积对工业企业限电，企业开始大量使用自备电源。有些自备电源老化、失修，成为重大安全隐患，对此，由县质监局牵头，供电、经贸和有关乡镇配合，会后立即进行一次全面检查。自备发电的企业，要任用有电工作业证的人员持证上岗，并严格按照安全发电的要求运行。

三是注意夏季高温期间供水、供电安全。要进一步健全城镇供水应急预警机制，一旦出现供水紧张，当地乡镇及有关部门要及时制定用水方案。供水企业要做好供水设施监测维修工作，加强水厂重点要害部位保护，确保其稳定发挥生产能力。全县电网在持续高温带来高用电需求激增和负重运转，要号召全县节约用电，确保电网安全。供电部门要加强对一些违规使用变压器的企业监督检查，一旦发现，立即予以关停。

四是加强对危险化学品及其运输车辆的安全管理。夏季气温很高，易引发危险化学品爆炸、泄漏等事故。各乡镇、部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查管理，及时发现问题，坚决整改隐患。要进一步完善危险化学品运输车辆翻车、泄漏等事故的应急救援预案，确保发生事故后在最短的时间内将事故造成的影响降到最低限度。公安交警要加强警力部署，加大路面秩序管理力度。同时，交通、交警部门要严厉打击正三轮摩托载客和加强运输危险化学品车辆的安全管理，严格审批程序，严格上路检查。

（二）要做好重大事故隐患的排查和监控管理。

一是抓好重大火灾隐患、三合一企业隐患排查。特别是三合一企业整治，近几年抓得紧效果明显，但少数企业出现了反弹，必须要加大检查力度；二是抓好娱乐场所、宾馆、商场、有组织活动等人员聚集场所的安全防范，特别是各部门、乡镇组织的聚集活动，一定要落实好各项防范措施；三是抓好移民房建设工地安全，移民建房工地遍及全县，建房任务达110万平方米，各项安全措施薄弱，各有关乡镇、职能部门要加强监管和指导力度，保进度、保速度、更要保安全生产。四是抓好食品卫生安全，特别是农村红白喜事管理、菜市场、农村超市管理，注意不发生集体性食物中毒和一些肠道疾病传染。

篇9

1、加强组织领导。建立学校主要领导为组长，分管领导为副组长，党、政、工、团等相关人员为成员的学校安全工作领导小组，应急救援领导机构健全，设立专门的学校安全管理机构，配有专兼职的安全管理人员。保证各种安全机构发挥职能作用，各种安全管理人员履行安全管理职责，将安全工作列入学校重要议事日程，年度学校安全工作目标明确、重点突出、措施有力。学期初有计划，年末有总结，每季度至少召开一次学校安全工作会议，落实上级安全工作要求，分析部署学校安全工作。

2、落实学校安全责任制，与学校、幼儿园、年级组、班级、教研组、教师签订安全责任书达到100%，形成科学、合理的学校安全责任体系。及时发现和研究学校安全工作出现的新情况，解决存在的突出问题。

3、坚持安全检查制度，每月至少开展一次安全检查，检查情况有记录，有反馈。对检查出的安全隐患进行及时整改，学校不能整改的，要及时向上报到县教育局及有关部门。认真部署开展相关专项整治及重大危险源申报、登记工作。根据季节变化、学生成长发育规律、流行病流行动态适时开展流行病的调查、预防，发现疫情及时向教育局及有关部门汇报

4、落实事故报告制度。按规定及时如实上报事故情况。建立并完善“突发事件”、消防安全、“流行病发生”、“校内突发伤亡”、“反暴力恐怖事件”等预案，一旦发生事故，立即按预案进行事故处理。

5、加强安全知识教育。认真组织开展“安全教育周”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“消防宣传进学校”活动、“11·9”消防日等安全教育活动。将“防溺水安全教育”、“交通安全教育”、消防安全、法制教育、“心理健康教育”等纳入学校教育活动中。将“法制教育”、“消防安全教育”、“禁毒教育”列入到学校教学计划中，充分利用活动课、班会课等时间进行安全教育。

6、完善安全保障措施。建立健全并及时完善各项教育教学安全管理规章制度。加强对食堂工作人员、锅炉工、电工、驾驶员、校医等特殊岗位工作人员的培训，特殊岗位人员持证上岗率达100%。做好报警器、灭火器等技防设备的配置工作。学校学生外出实践活动、春秋游及其他活动时，要及时向教育局督导室申报。

篇10

我校组织开展“护校安园”专项行动，达到“三严防、两提升、两推进”,即严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大治安灾害和交通事故，严防因校园安全问题引发敏感事件；进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平；进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。

（一）健全安全教育机制

学校要坚持对广大师生进行安全教育，把安全教育纳入到日常的教育教学中，任课教师都要担负起对学生进行安全教育的职责。利用升国旗仪式、晨会、班队课、黑板报、宣传栏、等形式，全面开展安全教育活动；还邀请法制副校长到校为师生作法制教育报告，提高师生的法制意识。我校还加强与社会、家庭、监护人的联系，构建学校、家庭、社会共同参与的安全教育和防范网络，学校安保人员安全管理培训和心理健康教育培训，增强全体师生员工的安全意识和防范技能。

（二）完善安全管理制度

学校的各项安全制度都已制定和完善，还给班主任、门卫协警开会严格执行领导带班值班、学生放学管理、特异体质学生管理及住校学生管理。完善学校重特大事故应急救援预案，我校各班班主任每月一次的安全隐患排查，定期研究分析学校安全管理中的突出问题，并采取得力措施及时加以解决，从而确保学生的安全。

（三）开展安全专项活动

学校还开展好“安全教育日”、“小学生安全月”、“平安校园创建”、 “文明交通行动”、“119 消防日”等活动；提高广大师生的安全意识。

（四）强化内部安全管理

学校要按要求，配备门卫人员，加强门岗值班，做好外来人员登记，控制学生在上课期间随意外出，杜绝可疑人员进入学校。加强学生接送车管理，自觉接受有关部门检审，加大对校舍隐患的排查力度，积极协调有关部门及时修缮和改造危旧校舍，稳步实施“校安工程”.加大安全投入，配齐配足安全设施、消防器材、安保器材（钢叉、橡胶警棍、防割手套、辣椒水），有效发挥安保队伍和设施的作用。在重点部位安装技防设施，在关键部位设置醒目的警示标志。不断加强学校安全管理队伍建设，努力实现专、兼职保卫人员配备到位。杜绝意外事故发生。

（五）狠抓安全隐患整治

我校政教处坚持“一月一排查”的学校安全隐患排查制度，建立台帐，做到谁检查谁负责。把防危房倒塌、防火灾事故、防饮食中毒、防人为破坏、防不法侵害、防交通事故、防溺水伤亡事故作为排查的重点，对学校的教学用房、厕所、围墙及活动设施、用电设施、防火器材等逐一进行认真、全面、彻底排查。对排查出的问题和隐患要定人员、定责任、定时限，明确整改要求，限期整改到位。对存在的重大隐患，及时协调解决。

学校要建立并落实自我管理、自我排查、自我整改的良性工作机制，做到隐患排查整改工作经常化、制度化、规范化和法制化。将进一步加大安全督查力度，不定时深入班级检查安全工作，对检查出问题的单位将责令其及时整改，整改不及时不到位的将通报全校。

（六）积极整治周边环境