纪检干部思想工作总结范文

导语：如何才能写好一篇纪检干部思想工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

新学期伊始，研究生会纪检部又迎来了一个新的开始，在上一届纪检部在各位领导和老师的关心和广大同学的合作支持下，顺利地完成了本职工作，得到了广大师生的一致赞同。

作为新成立的第二届研究生会中的重要部门，研究生会纪检部全体成员将本着公平、公正、公开的原则，切实做好学生会的监察工作，做好各种检查记录，纪检部的主要工作是对研究生会的干部监督及对同学们的检查，对出现的违纪现象和不良风气予以记录和处理并及时上报主席团，树立勘技的良好形象，以便更好的服务于大家。

工作计划如下

一、对校、院举办的各种活动、会议，本着实事求是的原则，积极配合学术科技部考勤，做好与会人员的记录及违纪情况登记，会间注意整顿纪律，对扰乱秩序的给予警告，并登记上报。认真贯彻执行，我部将定期进行汇报，向大家公开，以便大家核对，增加工作的透明度。

二、不定期了解上课旷课情况。做好课堂上的考勤工作，采用点名或签到方式进行考察，从班委处了解，对虚报情况的班委查处并上报，对旷课人员依情节严重性处理。

三、不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查，不定期检查宿舍入住情况，管理好研究生宿舍钥匙，对新入住人员做好人员登记及借用宿舍钥匙人员登记。积极配合卫生生活部管理好宿舍卫生及安全工作。

四、不定期对研究生会各部门及其成员进行调查工作。参与各部例会并记录有关情况，有违纪行为的向主席团报告。每个学期结束前做一次对研究生会工作反馈调查。

五、及时了解和发现班干部的情况，对脱离群众、工作消极的、不搞实际只搞形式主义，没有做好本职工作的班委对其做思想工作，情节严重的交主席团处理。

六、及时了解同学们的意见和建议，通过QQ群和飞信建立与同学沟通的桥梁，对合理的意见主动接纳，对不良情况的反映要及时进行调查和处理。及时与领导及老师进行 ，以便更好地开展工作。

七、每周开一次纪检部成员的部内例会，二班进入临床之后定为电话会议，内部成员之间定时进行交流。发现问题及时解决问题。研究生会例会前做好工作总结。

新的血液给研究生生会注入了新的活力，纪检部将会努力做好各项工作。与各位领导，老师及研究生会其他成员携手共创研究生会的卓越风采。

篇2

坚持以科学发展观为指导，以适应新时期军队现代化建设需要和深入开展军事斗争准备为目标，从国防建设大局出发，坚决执行上级政策规定，深入贯彻落实《征兵工作条例》，进一步加强和改进征兵工作，紧紧围绕保证新兵质量这个核心，加大工作力度，切实做到“充分准备、精心组织、规范程序、保证质量”，确保完成好年度征兵任务。

二、征集任务

今冬我县的征集任务按全县人口基数的万分之六进行分配，各单位征集任务数在市征兵办明确后分配。

三、征集对象和范围

（一）征集的主体对象。主要为各级各类院校（普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校）2009年应届毕业生。同等条件下，优先征集学历高的青年入伍，同等学历的，优先征集应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度。优先征集大专毕业以上文化程度青年入伍，然后再征集高中毕业文化程度青年入伍。征集的农业户口青年，应尽量具备高中毕业以上文化程度，征集过程中，应优先征集高中毕业以上文化程度青年入伍，然后再征集初中毕业文化程度青年入伍。

各级各类院校学生完成专业课程学习后，参加实习至2010年毕业的，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍，并尽量征集2009年入学的学生，原就读学校按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。

（二）征集新兵的年龄。男青年为2009年年满18至20周岁，高中毕业文化程度的青年可放宽到21周岁；全日制普通高等学校毕业生和在校学生征集的年龄，专科毕业生放宽到23周岁、本科毕业生放宽到24周岁。另外，根据本人自愿，也可征集部分年满17周岁的2009年高中应届毕业生和全日制普通高等学校在校学生入伍。女青年为2009年年满18至19周岁。

四、征集条件

征集新兵的政治条件按照公安部、总参谋部、总政治部2004年10月9日公布的《征兵政治审查工作规定》和有关规定执行。体格条件按照国防部2003年9月1日公布的《应征公民体格检查标准》、2008年8月21日下发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》和有关规定执行。

五、征集办法和征集时间

适龄青年必须在本人常住户口所在地应征，经政治审查、体格检查合格，并符合其它征集条件的，由县人民政府征兵办公室批准入伍。批准的时间统一填写2009年12月1日，新兵的军龄一律从12月1日起算。征集工作从2009年11月1日开始，12月10日开始起运新兵，12月31日前运送完毕。

按照征兵命令和上级征兵会议精神，今冬征兵工作从现在开始，到年底结束，大致划分为五个阶段：

第一阶段：征兵准备阶段（10月12日至10月25日）。这一阶段主要是制定征兵工作计划，召开县乡两级征兵工作会议，传达贯彻上级征兵工作会议精神，健全组织领导机构，搞好思想发动，组织开展征兵宣传活动，抽调体检政审人员并组织培训，建立工作岗位责任制度。

第二阶段：宣传、报名、初检、初审和确定上站体检对象阶段（10月26日至11月10日）。重点是搞好征兵宣传教育工作，提高全民国防意识，激发适龄青年踊跃报名参军热情；做好初检、初审工作，保证上站体检青年的数量和质量。

第三阶段：新兵体检阶段（11月11日至11月14日）。重点是对初审初检合格的上站适龄青年，按照体检标准和体检办法组织身体检查，保证体检质量。

第四阶段：身体复查、政审、家访、定兵和新兵起运阶段（11月15日至12月10日）。一是做好身体复查，确保体检质量。二是加大政治审查工作力度。政审组要会同各乡镇政府、社区、公安派出所搞好县、乡、村三级联审，保证应征青年思想品德优秀、政治立场坚定、现实表现良好、无违法乱纪行为。三是做好走访调查工作。兵役机关组织有关成员单位和接兵部队人员对体检、政审合格的青年进行家访，认真了解情况。四是严格定兵程序。在体检、政审双合格和家访的基础上，按照集体定兵、择优录取的原则进行初定，并将初定名单张榜公布，接受人民群众的监督。纪检监察部门做好群众来信来访核实和接待工作，认真调查群众反映的情况，及时向征兵领导小组汇报，最后由县征兵领导小组会同接兵部队逐人审定。五是搞好服装发放和运输准备。起运前2天发放服装；后勤组安排和协调接送兵人员准备好食品、药品等物资；客运部门按规定要求准备好送兵车辆；在规定时间内办好各种交接手续。六是组织新兵运送。制定周密的输送计划和安全措施，对新兵进行安全和输送常识教育，做到按时起运、输送安全。有关部门和单位根据县征兵办的安排要选择素质能力强的干部参加送兵。

第五阶段：工作总结和上报情况阶段（12月11日至12月31日）。各单位要及时对本单位的征兵工作进行总结，如实将征集情况和特点反映出来，特别是总结好征集高素质兵员做法，搞好资料登记和统计上报工作。征兵工作总结报告与经验材料要在新兵起运后一周内报送县征兵办公室。

六、征兵经费

征集新兵所需经费，由各级人民政府负责解决。

七、征集新兵的优待和安置

（一）农业户籍义务兵优抚。为充分调动农业户籍应征青年参军入伍的积极性，在农业户籍义务兵服役期间，每人每年可享受义务兵优待金6000元。

（二）非农户籍义务兵优抚安置。非农户籍应征入伍的义务兵，在入伍前，要与县政府退役士兵安置部门签订自愿自谋职业安置协议。义务兵服兵役期间，可享受安置费3万元；转为士官的，每人每年可享受义务兵优待金4000元。同时，非农户籍应征入伍的城镇义务兵，还要与接收单位或企业签订安置接收协议，确保退役士兵得到妥善安置。具体监督和认定工作由县民政局和县政府退役士兵安置办公室负责。

（三）严格控制非农比例。县人武部和民政部门搞好配合，通力合作，严格控制非农户籍义务兵安置卡，对没有安置卡和接收安置协议的城镇义务兵，一律不予安置。

八、有关要求

（一）加大宣传力度。县宣传部和人武部共同拟制征兵宣传提纲，指定专人负责征兵宣传工作。充分利用电视、广播、板报、标语等形式，大规模、全方位地开展征兵宣传活动，大力宣传征集政策和优待规定，做到人人皆知，家喻户晓。发挥好职能部门作用，工会、共青团、妇联和教育等相关部门要积极行动，做好应征青年单位、家属和本人的思想工作，努力营造“国防义务，人人有责”和“一人当兵，全家光荣”的浓厚社会氛围。

（二）认真搞好初检、初审。县卫生局、公安局和教育局严把初检、初审和文化关，确保上站体检预征对象的数量和质量。具体做到“六个不送”：16周岁（含）以下、有慢性病和精神病史的、有犯罪前科的、参与过“”等非法组织的、有较严重的心理缺陷的及文盲青年，坚决不能送入体检站。要杜绝异地兵员应征，对异地应征入伍人员，发现一个清退一个，并追究相关承办人员和单位领导的责任。坚决杜绝“伪病”现象，对拒绝、逃避服兵役的，按黑龙江省兵役征集和处罚规定严惩。凡体检合格率低于65%的单位，要重新组织上站体检，所需费用由本单位承担，并追究有关领导责任。

（三）严格征集纪律。要认真执行《黑龙江省廉洁征兵规定》和有关政策规定，做到公平、公正、公开，杜绝违纪现象。县纪检、监察机关和征兵办要设立举报信箱，认真接待、处理群众举报。要开展公示制度，实施阳光征兵，对体检、政审双合格的青年，初次定兵人员和审批预定的新兵，采取适当形式进行公示，接受群众监督。

（四）严格工作制度。各乡（镇）征兵办公室要建立严格的工作制度。一是加强值班。征兵期间，征兵办公室必须建立干部值班制度，做到24小时在岗，认真履行职责，保证上下联络的畅通。二是及时反映情况。综合上报阶段工作情况，重要情况随时上报。对在本级职权范围内解决不了的征兵工作有关问题，要及时向上级请示报告，不得自行其是或隐瞒不报。三是建立责任追究制度。对完不成任务、宣传不到位、违反征兵规定等行为，按照全县征兵工作会议的要求追究相关领导责任。

（五）认真建立新兵档案。征兵开始前，县人武装部要对基层征兵人员进行培训，学习新兵档案材料填写办理的内容、程序和方法。要严格按照国防部征兵办公室制定的《关于办理新兵档案材料的规定》的有关要求，认真搞好新兵档案材料的办理，做到填写规范、内容齐全，杜绝空表废表丢失。对需要由应征青年填写的项目，要向本人讲解清楚，防止出现差错。新兵入伍前已经建立的正式档案材料，应装入新兵档案，特别是高中毕业生和企事业单位的职工，一定要有学生档案和职工档案，凡档案材料不全的，一律不得审批定兵。

篇3

同志们：

倍受全市社会各界关注的国有粮食购销企业改革工作，在省和长春市委、政府的正确领导下，经过全市各有关部门、各乡镇以及粮食系统的广大干部职工的共同努力，历时四个多月时间，已经全面完成了职工竞聘上岗、富余人员分流等各项工作，迈出了关键性的一步，取得了阶段性的重要成果。下面，就前段粮改工作情况和下一步工作重点，我讲以下两个方面意见：

一、前期粮改工作的简要总结

我市的前期粮改工作从2004年11月15日动员大会正式开始，到2005年3月25日企业法人治理机构全部产生基本结束，大体经历了四个阶段。第一个阶段是前期准备阶段。省和长春市粮改工作动员会议召开以后，我市的粮改工作进入了前期准备阶段。首先是层层成立了粮改领导组织，为粮改工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。其次是组建联络指导组，全市抽调了28名副局级以上干部和28名乡局级后备干部组成28个联络指导组，经过短期培训后，深入到基层企业指导粮改工作。第三，起草制定了《A市进一步深化粮食流通体制改革实施意见》、《A市国有粮食购销企业富余人员分流方案》，并结合我市实际，制定了相关配套文件以及粮改政策解答，为我市粮改工作顺利推进提供了可靠的政策依据。第二个阶段是宣传动员阶段。去年11月15日，全市召开了粮改动员大会，标志我市的粮改工作进入了操作阶段。各级党委和政府都把粮改作为一项全局性的重要工作放在突出位置来抓，各乡镇的党委书记、乡镇长高度重视和关注粮改工作，亲自坐阵粮库安排部署。由于这些年来各购销企业的经营状况较好，职工的各方面利益得到了较好的保证，职工对企业的依赖心理十分严重，对改革有抵触情绪，基本上是不理解、不接受。因此，在粮改动员会以后，各单位都加大了宣传工作力度，深入宣传粮改政策精神，层层发动，广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动，使职工的心理承受能力不断增强，广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识，也逐步从抵触情绪中转变过来，以正确的认识来理解改革，以积极的心态来对待改革，以自觉的行动来参与改革，从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。第三个阶段是稳步实施阶段。我们按照既定的方针，严格履行粮改的各项程序，在企业领导班子产生、会计委派、职工竞聘上岗、富余人员分流工作中，坚持公开透明的原则，每个程序、每个环节都认真按照方案和实施细则进行操作，真正做到了公平、公正、公开、透明，在上访职工当中，没有一人是因为竞聘上岗不合理而来上访的。这一阶段的工作时间跨度较大，有些工作是在其他阶段结合进行的，这一阶段的工作主要抓了五个重点环节。一是加强了企业党支部班子建设。根据改革需要，调整了企业党支部班子，对于缺额人选采取全系统公开推荐的方式配齐配强，为企业的改革和稳定奠定了组织基础。二是全力抓了稳定工作，加强了企业的“四防”安全工作，确保了粮改期内“不出事故、不失火、不死人”，特别是认真接待职工上访，综合运用思想工作和法律手段，有效地维护了职工队伍的思想稳定。三是按照公正、公开、公平的原则，组织职工竞聘上岗。四是按政策进行富余人员分流。五是通过民主推荐、组织考核的方式产生了企业法人治理机构，今天粮食局已经和法人代表签定了责任书。第四个阶段是政策兑现阶段。职工竞聘上岗结束以后，因为粮改资金严重不足，不能及时到位，我市的粮改工作陷入了停滞状态。市委、市政府有关领导多次亲自找省、市领导及有关部门协调，为最终解决粮改成本问题起到了关键作用。粮食、财政的有关领导多次协调省、市粮改办、财政部门，通过大量艰苦不懈的协调和争取，赢得了各方面的理解和支持，使粮改所需资金最终得到了解决。春节前，省里下拨的粮改资金陆续到位。我们立即组织进行国有粮食购销企业富余分流人员的政策兑现工作。对此，市粮改领导小组召开了专题会议进行部署，粮食、财政、劳动、社保以及金融部门都能从维护改革大局出发，全力搞好配合，加班加点，昼夜奋战，仅用了五天的时间，就基本完成了分流人员解除劳动关系的手续办理、经济补偿金的发放和拖欠职工工资的补发工作。

截止3月20日，全市国有粮食购销企业6,907名在册职工全员解除劳动关系，全部办理了解除劳动关系手续，发放经济补偿金5,860.4万元。其中：春节前办理完解除劳动关系手续的有5620人，占职工总数的81.4％；发放经济补偿金4,450.9万元，占经济补偿金总数的75.9％；发放拖欠职工工资1,532万元，补缴拖欠社保养老保险费2,221万元，占拖欠养老保险费的50％；补缴拖欠社保失业保险455万元，占拖欠失业保险的百分之百；补缴医保中心医疗保险300万元。全市竞聘上岗职工709人，占职工总数的10.3％;安置按政策不予辞退的职工402人,占职工总数的5.8％，其中：干部22人，因工致残人员、伤残军人33人，内部退养人员285人，其它人员62人。全市富余人员分流工作基本完成。

我市国有粮食购销企业改革之所以能够迈出比较坚实的一步，这主要得益于各级党委、政府的高度重视和正确领导；得益于省、市有关部门的大力支持和精心指导；得益于粮食、劳动、财政、公安、、社保以及纪检监察、组织、人事、宣传、工会等有关部门的紧密配合和通力合作；得益于全市粮食系统干部职工对粮改工作的理解和支持。总结前段的工作，主要有以下几点体会：

1、各级领导高度重视、靠前指挥是确保粮改顺利进行的政治保证。粮改伊始，市委、市政府一班人就清醒的认识到，国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋，但是要想在短时间去解决已经积累了50多年的历史问题，一次性分流近6,000名企业富余人员，肯定是一场硬仗，要想完成这个硬任务，必须把粮改作为一项全局性的重要工作，放在突出位置来抓。市委、市政府的主要领导高度重视粮改工作，每到关键阶段，都有明确的指示和具体要求。粮改期间，市委书记高凤昌同志在中央党校学习，多次打电话询问粮改的进展情况，并提出指导意见。市长张焕秋同志在家主持工作，在粮改的每个关键环节都要亲自主持召开粮改领导小组会议或常委扩大会议，研究部署粮改工作。市委副书记冯耀实同志，市委常委、政法委书记宋荫卓同志，副市长杨国奇同志亲自坐阵，主持粮改日常工作。自11月15日至春节前这段时间，先后召开70多次会议对粮改工作的每一个环节，每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织。市里五大班子其他领导对粮改工作都非常重视，给予了极大的支持。在粮改进行到职工竞聘上岗、富余人员分流的关键阶段，提供了大量领导力量，深入到基层，每个重点企业都有市级领导包点，他们不辞辛苦，帮助企业研究实施方案、审核竞岗人员资格、耐心细致的做下岗职工的思想工作。各乡镇的党委书记、乡镇长充分发挥粮改第一责任人的作用，经常深入到辖区粮库，帮助企业解决粮改中遇到的实际困难。同时，我市粮改工作也得到省、市政府、粮食、财政等部门的高度重视和大力支持，尤其是长春市李伟副市长、粮食局赵贵军局长、李树华副局长，多次来A市指导粮改工作，帮助协调解决粮改资金，破解难题。可以说，正是因为有各级党政领导对粮改工作的高度重视做保证，才使我市国有粮食购销企业改革工作得以顺利的向前推进。

2、粮食部门充分发挥职能作用，是确保粮改工作顺利进行的重要基础。我市粮改前一阶段工作之所以运行的比较顺畅和平稳，在很大程度上与粮食部门充分发挥主观能动作用、参谋助手作用和协调各方狠抓落实分不开的。一是基础性工作准备到位。在这次粮改过程中，粮食部门思路清晰，准备超前，工作细致。为了准确掌握各方面的基础情况，提前组织了“老粮”、“老帐”、“老人”的调查摸底，全市粮食系统从去年3月到5月，分成三个时段，对粮食库存情况进行了一次全面清查核实，摸清了库存底数，为粮改锁定库存奠定了基础。7月初，粮食部门又利用近一个月的时间，对全市国有购销企业的“老帐”进行清理核查，摸清了“老帐”的基本情况。“老人”的调查摸底可以说是动手最早。从2002年底以前，就将附营企业职工分流统计到国有购销企业人员之中，不但使这部分职工享受到了与购销企业职工的相同待遇，也为下一步粮食系统附营企业改革减轻了负担。正是由于粮食部门超前做了大量细致有效的基础性工作，才使得我市的粮改工作在省、市动员部署之后，适时启动实施，争得了工作上的主动权。二是关键环节精心谋划到位。政策的宣传，程序的规范，资金的筹措是这次粮改最为关键的三个环节。为了把粮改政策宣传到每一位职工和家属，粮食局把我市粮改的一系列配套文件汇编成册，直接下发到所属各个企业，并对职工关注的相关政策，会同有关部门，印发了《粮改政策解答》，发到每位职工手中。同时，各基层企业还利用各种形式、各种会议广泛宣传粮改政策，做到家喻户晓。在涉及到职工工龄的认定、竞岗的资格条件、应得的经济补偿金、补发的工资、拖欠的各项保费等职工切身利益问题上，及时张榜公布，置于广大职工的共同监督之下，做到公开透明，阳光作业，保证粮改工作平稳有序的进行，得到了大多数职工群众的认可。改革成本的筹措和落实，是粮改能否顺利进行的关键问题，为了有效地解决这一难题，粮食部门从研究利用政策入手，数十次反复算帐，充分挖掘各方面的潜力，多次到上级有关部门争取，为最终解决粮改资金起到了积极作用。总体来说，我们争取到的粮改资金是比较宽裕的，全员解除劳动关系的经济补偿金可以全部兑现，拖欠职工的工资、医疗保险、解除劳动关系人员垫付款等所需资金基本可以兑现，可以说，粮食部门在争取粮改资金工作上作了大量工作。同时，粮食部门在粮改运行过程中的各个关键环节上，都能对形势作出比较准确的分析和判断，对遇到的问题和困难提出相应的解决办法，及时的向粮改领导小组和上级主管部门汇报，很好的发挥了参谋和助手作用。三是经常沟通协调到位。粮改是一项复杂的系统工程，不是仅靠粮食部门一家所能完成的，需要方方面面的配合，粮食部门作为这次改革的牵头部门，不仅能够充分发挥自身的职能作用、完成大量基础性筹划和组织工作，同时还能搞好纵向和横向的沟通和协调，一方面是经常与省、市行政主管部门和邻近市、县保持经常沟通和联系，就粮改过程中遇到的有关政策问题及时进行协调，以确保能够准确把握粮改的相关政策和信息，掌握工作的主动权，另一方面是主动与财政、劳动、社保等有关部门沟通和协调，得到各有关方面的支持和帮助，充分发挥粮食部门的改革主体作用，保证了各个环节运行顺畅。

3、各部门团结协作，紧密配合是确保粮改顺利进行的有力支持。在粮改的实施过程中，各有关部门都能站在全局的高度，从维护改革的大局出发，不论是领导还是一般干部，每一位参与改革的同志都表现出了强烈的事业心和责任感，大家都能树立全市一盘棋的思想，坚持分工不分家，补台不拆台，密切配合，协同作战，真正做到了一切以改革为重，一切服务于改革，一切服从于改革。劳动局、社会保险局与粮食部门紧密配合。杨佰军和武凤和局长全程参与，日夜兼程、连续作战，在很短的时间里就完成了近7000名职工身份的审核认定、欠缴保费的清理核查和并轨试点所需的各种手续。财政局充分发挥部门的职能作用，财政局长肖志华同志多次向长春市财政局、省财政厅沟通，积极作好粮改资金的协调、筹措和落实工作。同时还加强了对粮改资金使用的监管，做到专户储存、专款专用。特别是在经济补偿金和拖欠职工工资发放过程中，财政、金融和粮食部门，通宵达旦，不辞辛苦，指导和组织企业做好资金发放工作，在短短的几天里，就完成了7000多万元的经济补偿金和拖欠工资兑付工作，确保了企业富余人员在春节前能够如期分流。这次粮改除政府有关部门直接参与外，纪检、组织、宣传、人事、工会等部门也都全力配合，积极营造良好的外部环境。公安部门、部门全程参与粮改，出人出力，为粮改的顺利推进保驾护航。

4、一切从实际出发，根据A市具体情况运筹谋划是确保粮改顺利进行的必要条件。在粮改进程中，我们坚持“无情改革，有情操作，以人为本，善待职工”的原则，在严格执行省、市粮改政策一些大的原则前提下，尽量利用政策，争取政策，在上级政策框架允许范围内，结合A市实际，创造性的开展工作。一是在基层领导班子产生上，我们采取了先建立基层党支部，由党支部领导企业粮改工作，党支部书记代行法人代表职责，待职工竞聘上岗和富余人员分流结束后，由竞聘上岗职工在党支部成员中选举产生企业法人代表和副职领导的办法。实践证明，这种办法既减少了矛盾，又保护了一批干部。二是在会计委派上，我们采取了现职会计暂时代行会计职务，在粮改中实际考察，职工竞聘上岗结束后，经竞聘上岗的职工中进行民主测评，合格的再进行委派。三是在职工身份置换上，按照上级要求要全员解除劳动关系，竞聘上岗的职工也要办理解除劳动关系的手续，经济补偿金由企业出欠据，而我们竞聘上岗的职工在办理解除劳动关系的同时，直接发给经济补偿金存款折，竞聘上岗的职工经济补偿金，暂由企业保存，待解聘后发放给本人，这样做虽然多支付了一笔改革成本，但是使竞聘上岗的和解除劳动关系的职工在心理上都得到了平衡。四是在补发拖欠职工工资方面，我们采取了粮改前按实际工资支付，粮改后按上级有关规定支付的政策，这样做虽然多增加了一些改革成本，但是我们也最大限度的保护了职工利益。此外，在养老保险的补缴接续、医疗费的报销、垫付款的兑付、统筹外补贴的续交等方面，除养老保险以外，其它的款项上级根本都没列入改革成本里来，这些我们都做了安排，近期内陆续都能兑现。

5、突出抓好稳定工作是确保粮改顺利进行的关键环节。这次粮改与历次改革相比，问题和矛盾更加突出，全市涉及改革的人数近7000人，有近6000人面临下岗重新择业。下岗职工的心理承受能力和经济承受能力都面临着挑战和考验，这给稳定和工作带来了极大的困难，给安全工作带来许多隐患。要使粮改稳步向前推进，必须创造个安全稳定的工作环境。工作中，我们注意抓了以下几点：一是抓防范，确保粮食安全。为了防止购销企业安全事故的发生，粮改之初我们就责承各乡镇的主要领导和派出所的干警，先期进驻粮库，负责粮库的安全保卫工作，并及时召开了全市国有粮食购销企业安全工作会议，重点对职工队伍稳定、安全隐患整改、安全生产、粮情检查、值班值宿等方面工作进行认真部署，提出了具体要求，明确各自承担的责任。公安局长刘振华同志亲自召开了派出所长会议，部署任务。由于各乡镇和派出所认真负责，有的干警甚至吃住在粮库，各粮库的领导班子成员也都能够自觉担当改革的主角，认真负责的做好本单位各项基础工作，化解各类矛盾、排除各种隐患，保证了改革期间职工队伍的思想稳定。整个粮改富余人员分流阶段真正做到了不失火、不死人、不被盗、不坏粮，杜绝了各类事故的发生。二是抓难点，妥善处理职工上访问题。自粮改开始以来，由于职工对有关政策不理解、不接受，每天到市政府、粮食局上访的职工陆续不断，一般每天在150人左右，多者达400人以上，持续时间达40多天，在接待上访职工过程中，我们坚持“晓之以理，动之以情，负之以责”的原则，局和粮食局的工作人员采取了礼貌和理智的态度，以极大的耐心回答职工提出的问题，耐心细致的向他们宣传和解释政策。市委副书记冯耀实同志，市委常委、政法委书记宋荫卓同志、副市长杨国奇同志都亲自接待上访职工，耐心细致的做上访骨干的思想转化工作。由于我们做了大量深入细致的思想工作，使大多数上访职工能够理解改革、支持改革，上访的势头逐渐减弱，极大地缓解了矛盾，维护了稳定的局面。三是抓重点，帮助困难职工解决实际问题。我们在认真接待和处理职工上访问题的同时，帮助有困难的上访职工解决一些实际问题。春节前，市政府拿出5万元、粮食局筹措2万元，对100多户下岗的困难职工进行慰问，帮助他们解决生活上的实际困难。总的来说，我市的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住，保证了粮改工作的顺利进行。

目前，我市国有粮食购销企业改革迈出了关键性的一步，富余人员分流工作取得了阶段性的成果，这和在座的各位同志努力工作是分不开的。但是，大家也必须看到，在我们的工作中还存在着一些不尽人意和不够完善的地方。由于个别单位执行政策有偏差，工作方法简单，思想工作不到位，引发了一些矛盾和问题，给粮改第一阶段收尾工作增加了难度，也给做好稳定工作埋下了一些潜在的隐患。对此，我们要有一个清醒的认识，要继续发扬前一阶段面对困难、勇挑重担、敢打硬仗的工作作风，一鼓作气，连续作战，深入细致地做好工作，善始善终地完成粮改的各项任务。

二、下步重点工作的基本要求

随着粮食购销市场化的全面推进，粮食工作面临新的形势和任务，各种机遇和挑战并存，必须全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，以科学的发展观统领粮食工作全局，以深化粮食流通体制改革为动力，以促进粮食增产、农民增收、企业增效、粮食市场供应稳定和确保国家粮食安全为出发点和落脚点，努力把粮食工作提高到一个新水平。今年重点要抓好以下几方面工作：

第一，要继续加快国有粮食购销企业改革步伐。加快国有粮食购销企业改革的步伐，对于更好地发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要具有十分重要的意义。一是当前要抓紧做好富余人员分流的收尾工作。要继续加大工作力度，对尚未最终办理解除劳动关系手续的职工要继续采取领导包保的方式，逐一做好每个人的思想工作，讲清形势、讲明政策、分析利害关系，晓之以理，动之以情，并明确一个具体的时限，使之能够尽快办理相关手续，全部彻底、不留尾巴地完成富余人员分流任务；要组织企业与竞聘上岗人员重新签订劳动合同，确立新型的劳动关系；要妥善做好解除劳动关系人员养老保险关系的接续工作，切实做到身份解除一个，关系理顺一个；在做好富余人员分流收尾工作时，要继续高度重视做好接待工作，认真分析排查各种不稳定因素，有针对性地做好思想工作，确保社会的稳定。二是要着力抓好国有粮食购销企业经营机制的转换。要从改革企业内部人事、劳动、分配制度入手，通过建立和完善领导班子目标责任制，职工全员合同制，工资分配激励制，促进企业经营机制的转换。做到经营管理者能上能下，人员能进能出，动态管理，优胜劣汰，尽快建立起适应市场竞争需要的新的经营机制，确保企业生存发展有活力、生产经营不亏损、职工生活有保障。三是要超前研究企业产权制度改革工作。要本着超前思考、积极探索、科学谋划的工作思路，提前搞好企业国有资产的清查和评估工作，为下步产权制度改革提供依据。要立足本地的实际，对现有的企业进行分类排队，尽可能利用企业场地、库房及设施等现有的优势条件，组织对外推介，加大招商引资的力度，积极寻求合作伙伴，推动企业产权制度的改革。要注意了解和掌握国内粮食企业产权制度改革的动向和信息，并适时走出去进行实地学习考察，借鉴外地的成功经验和做法，结合本地的实际，探索企业重组及组织结构创新的形式，以便待省里产权制度改革的具体政策措施出台后，及时组织实施。

第二，要加快粮食行政主管部门的职能转变。在粮食购销市场化改革的新形势下，粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施，为粮食行政管理部门更好的履行职责，做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。一是要尽快更新思想观念，转变行政职能。粮食部门要按照《条例》的规定，尽快转变职能，由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业；由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范；由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《条例》进行法制化管理。把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。同时，也要做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作，做到指导、协调、服务与监管并重，通过指导、协调和服务来加强监管。二是抓紧组建粮食流通管理的执法机构，实现依法管理。要按照省里的要求，抓紧设立监督检查机构，加大行业监管的力度，逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系，建立健全公开透明的行政执法程序。依照法律、行政法规的规定，对粮食经营活动进行监督检查。主要是严把市场准入关和质量检验关，认真做好入市收购资格的审核工作，增强工作透明度，对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布，操作过程要公平、公正，经得起实践的检验。同时，要切实做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作，确保粮食供应市场的安全。三是要加强全社会粮食流通统计工作。要逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系，依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。要通过粮食流通统计，对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析，确保各项统计数据的科学、客观和准确，为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。四是各有关部门要密切配合，共同做好粮食市场监管工作。粮食部门要与工商、质检、卫生、物价等有关部门一起，各司其职，各负其责，密切配合，加强协作，切实加强对粮食市场的监管，共同维护粮食市场秩序。

第三，要加强粮食管理搞活粮食经营。加强粮食管理，确保粮食安全，是粮食部门义不容辞的责任。特别是在国有粮食购销企业改革日益深化的新形势下，做好粮食管理工作，显得尤为重要。一是要指导企业做好各类粮食经营管理工作。要加强对库存政策性“老粮”的管理，将政策性“老粮”与企业自营的市场粮严格分开，实行专账、专货位管理，保证库存“老粮”的数量和质量。并按省里的统一部署，有计划地做好“老粮”处理工作。要高度重视对陈化粮的监管，严防陈化粮流入口粮市场，保证粮食市场安全。二是要搞活粮食经营。目前，正处在备耕阶段，我市农民手中的余粮大约还有50万吨以上等待出售，粮食企业要抓住这一有利时机，紧紧抓住大连松源公司这样有实力的老客户，采取代收、代烘、代储的形式组织好粮食收购。对于企业当年新收购的粮食要按照“购得进、销得出、有效益”的原则，做到库存新粮不积压，生产经营不亏损。三是要全力做好“四防”安全工作。粮食安全责任重大，要继续保持粮改期间安全工作的好势头，进一步加大“四防”安全工作的力度，认真抓好安全防火、安全生产以及库存粮食的日常保管工作，要在总结以往安全防火工作经验的基础上，继续坚持隐患排查制度，形成安全防火的长效管理机制，加大督促检查工作力度，全力做好安全防火工作。要从加强职工的培训入手，提高安全意识和防范意识，牢固树立安全第一，预防为主的思想，对安全生产的每个环节必须严格把关，做到不安全不生产，先安全后生产。要坚持实行重大事故责任追究制，采取切实有效的措施，坚决防止各类火灾事故、生产事故及坏粮事故的发生，保证粮食安全。四是要认真抓好企业的减亏增盈工作。随着粮食市场化改革的逐步深入，国有粮食购销企业依靠政策性补贴生存的日子已经成为历史。目前企业锁定的政策性“老粮”的数量已经十分有限。企业要想生存发展，必须转变观念，面向市场，在抓好粮食经营上下功夫。要进一步加强企业费用管理，压缩费用，节约开支。此外，要加大对企业应收账款的清收力度，组织力量对应收账款进行清理排查，落实专人清缴，确保企业债权不悬空。要通过采取一系列切实有效的措施，确保改革后的企业在扣除历史性因素后，绝不再发生新的经营性亏损。