社区矫正思想工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇社区矫正思想工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

社区矫正自查报告范文(一)为了更好地推进社区矫正工作，进一步增强风险防范意识，达到强化责任需要。在开展社区矫正工作中，根据县综治办的要求，我乡认真开展对社区服刑人员中的脱管人员、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查工作，认真对社区矫正对象进行有效监管。

一、统一思想、提高认识

为认真贯彻落实全国、省社区矫正工作会议精神，积极推动我乡社区矫正工作全面开展，党委政府高度重视，召开机关干部、村社区干部专题会议，传达文件精神，并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，加强对矫正对象的后期监督管理。加大对矫正对象的后期监督力度，是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对矫正对象的后期监督，采取 “多方协作、联合布控、周闻其声，月见其人”的办法，防止矫正对象脱管漏管和再犯罪，维护社会治安稳定。

二、强化责任、落实措施

加大对走访工作的人员投入，努力构建以司法所为领导，村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制，加强同各级单位的联系，做到信息畅通、行动一致，拓宽同矫正对象的联系渠道，及时掌握矫正对象的思想动态，积极寻找同矫正对象进行思想交流的机会和平台，通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态，方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时，密切监督，严防死守，避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中，我们做到以情感人，以理服人，以法育人，坚持动之以情、晓之以理的原则，以真情感动矫正对象，以此搭建相互信任的桥梁，大大的增强了矫正成功率。

通过宣传发动，组织了社区、配合公安派出所、综治部门为主的工作机构，营造了良好的工作氛围。一是了解矫正对象最新工作情况、生活情况和思想状况，掌握他们的改造效果和改造中存在着的问题。二是通过自查自纠，严格社区矫正工作要求，查找矫正执行期间矫正工作存在的不足。三是针对以上不足，切实整改，通过开展活动提高矫正工作水平和矫正质量。

截至目前，社区矫正对象共6人，没有1人脱管、漏管，没有1人重新犯罪。

社区矫正自查报告范文(二)按照达县社会治安综合治理委员会办公室《关于开展社区矫正自查自纠工作的通知》精神，根据达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法(试行)》的要求，结合我乡社区矫正工作开展情况，认真进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：

一是我乡收到达县社会治安综合治理委员会下发的《关于进一步加强和规范社区矫正工作的实施办法(试行)》的通知后，及时组织召开了村(社区)三职主要干部、乡级各单位负责人、政府全体机关工作人员会议，就通知精神进行了全面系统的学习、领会、贯彻。

二是乡成立了以分管政法的副书记任组长，乡综治办、乡司法所、乡调解中心、乡政府办等相关人员为成员的社区矫正工作小组，负责全乡的社区矫正工作，并明确了专人具体抓。

三是乡综治办年初将社区矫正工作纳入了20**年度社会治安综合治理考核目标内容，并分别与相关单位签定了责任书。

社区矫正自查报告范文(三)在20xx年5月13日区司法局召开的《社区矫正监管措施专项整治活动动员大会》上，各家所在下周的任务之一是自查自纠目前所里的社区矫正三大措施。以下为我所通过梳理、走访、自查自纠总结出来目前我所在社区矫正请销假、公益劳动和书面汇报三大措施的工作情况：

一、请销假

目前我所共有在册社区矫正对象35人，其中长期在外务工的有三人，分别是在盐城的矫正对象王某、在新疆的矫正对象蔡某和在无锡的矫正对象詹某。这三名矫正对象都办理了长期在外务工的手续，有其社区、家属签署的保证书，单位开具的工作证明，还有矫正对象本人写的保证书。长期外出务工人员请销假手续的履行率达到了100%。另外，我所目前24人有稳定的工作，其中因为工作关系需要经常出差的矫正对象有两人，司法所专门在个别谈话教育课上对这二人反复重申社区矫正请销假制度和相关规定，一旦发现有违规乱纪的行为，司法所会严格按照社区矫正日常考核办法对违规社区矫正对象采取相应的处罚措施。

近期，我所还将再次印制社区矫正请销假制度手册，确保发放到每一位矫正对象手中，强化矫正对象遵守请销假制度的概念，同时让矫正对象更加明确自己的责任和义务。

二、公益劳动

我所目前的公益劳动基地已有两个，分别是组织交通协勤活动的迈皋桥地铁站华电路口，和组织为老人献爱心关爱老年人生活的迈皋桥真善美敬老院，目前即将新增的公益劳动基地还有区司法局与区市容局联合建立的迈皋桥华电北路环境保洁公益劳动基地。可以说，迈皋桥所的公益劳动基地还是很丰富的，结合迈皋桥社区矫正对象人数多、犯罪类型复杂、年龄差距大等众多特点，丰富的公益劳动基地为不同类型的矫正对象提供了合适的公益活动平台。

我所目前参加公益劳动的矫正对象大多数都是年轻人，其他因为年纪大、脑疾病或躯体性疾病的矫正对象虽然不能参加司法所统一组织的公益劳动，但大多都能在自己所在的社区或住家附近做一些力所能及的公益活动，并拍下照片交到司法所来。

篇2

一、依照有关法律、法规和规章制度以及上级文件，加强对社区服刑人员管理和监督。做好对社区矫正对象的日常监督管理，日常报到、汇报、请销假等，进一步规范电话汇报制度，加强电话联系沟通，以便及时了解矫正对象的最新动态。坚持按相关规定组织社区矫正对象参加集中教育活动，坚持周汇报、月报到制度，积极组织其参加公益劳动。在坚持遵守制度规定的同时，根据矫正对象的不同情况，具体问题具体对待，例如公益劳动和每月的交思想汇报表，如有个别矫正对象有特殊情况未及时来，可以根据具体情况个别考虑，在给予机会的同时，也能从另一方面强化改造的思想。

二、采取多种形式，对社区服刑人员进行思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民。采取培训、讲座、参观、参加社会活动等形式，对社区服刑人员进行认罪悔罪教育、形势政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取个别谈话的方式，对社区服刑人员进行经常性的个别教育。建立对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核制度。尤其抓好矫正对象的入矫时教育，这样能为以后的矫正打下坚实的基础。

三、继续广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题。协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。目前招聘信息很多，但是没有工作的矫正对象也很多，平时继续多多观察留心，有招聘信息的及时通知没有工作的矫正对象，即使他们没有找到工作，也会心存感激，也会为以后的矫正工作埋下好的伏笔。

篇3

结合当前工作需要，的会员“亚玲”为你整理了这篇司法所2020年社区矫正工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年,我所社区矫正工作在各级领导的不断关心指导下,各项工作与去年同期相比都有较大程度的提高,但也存在一定得不足,对此,进行总结和阶段性梳理,旨在理清工作思路、改进矫正措施、提高工作实效。

一、基本情况

目前,我所登记在册的社区矫正对象有24名,均为缓刑对象,2020年累计新增矫正对象13名,期满解矫15名。

二、健全工作机构

(一)领导全力重视,组织机构健全。

为加强社区矫正工作的组织领导,我们积极向镇分管领导汇报情况,成立了社区矫正工作领导小组,为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持,落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。

(二)认真摸底调查、查清可行思路

草坝司法所工作人员多次走访各村、社区进行交流,听取意见,积极取得各村、社区对社区矫正工作的支持。并在思想认识、人员配备等方面形成共识,初步理清工作思路,为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。

(三)严格日常管理,做好走访工作。

我们及时下村、社区走访了解社区矫正对象的家庭情况和思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。要求社区矫正对象每月到司法所报到,并作思想汇报,以确保社区矫正对象的动态。

三、2021年工作计划

2021年我所将着重抓好以下几个方面工作:

(一)继续加强组织领导与监督,确保各项工作依法规范进行,确保社区矫正工作取得实效。

篇4

一、司法所在工作过程中与其他客体互动中的角色困境

社区矫治工作的开展是在党委、政府和政法委的领导下，通过建立领导小组的形式，赋与司法行政机关执行主体的身份去落实，司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫治试点工作，并且联合公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。然而这些工作并非司法所单独便能完成的，以下笔者主要对司法所与其他客体间的联系中存在的问题进行讨论。

(一)工作主体和执法主体

“公安机关是法律主体，司法机关是工作主体”。司法所作为社区矫治的工作主体，没有执法权，而依法享有执法权的公安机关，却不直接负责矫正工作。因此在具体工作中，司法机关在行使职权时没有相应的法律依据和强制措施的保障，而作为执法主体的公安机关却又常因不了解具体情况而无法及时有效行使职权，因此常常导致司法所社区矫治工作主体的作用无法正常发挥。例如淳化司法所目前对在册的25名对象的管理中，他们的直接管理者是所在社区的司法所，司法所需要对他们进行定期的思想检查、工作了解等日常监管，主要包括日常定期的电话汇报、一月一结的思想汇报、日常工作状况汇报和生活状况汇报甚至GPRS对象定点督察等，而面临这样的矫治服刑人员，司法所只能通过公安机关对其进行有效处理，自身的威慑力很小。因此往往延误了有序的执法进程。

(二)司法所与上级主管部门

司法所作为司法行政机关的次级单位，要受上级主管部门的领导、监督、管理和考核，然而作为社区矫治工作第一线的司法所却时常面临上级机关给与的过重压力，影响甚至束缚了司法所矫治工作的开展。而在淳化司法所实际的工作开展过程中，我们不难发现问题的所在:

1．指标忽略个别差异。上级司法部门对于司法所的工作有一定指标要求，例如，对矫正对象的再次犯罪率指标江宁区司法局有固定的人口比例要求，而对于本身人口就少的淳化社区而言，这种比例下再次犯罪人口几乎为零，一旦有再次犯罪发生即未达标。

2．问责对象单一。在现行的考核制度下主要的问责对象是司法所及其工作人员，而很少考虑到违规服刑人员的因素，矫正人员的素质和服刑情况是不确定的，以这种不确定因素考核司法所的工作能力，难免会有失公平。

(三)司法所与矫治对象

司法所与矫治对象之间应当是合理有序的管理与被管理、监督与被监督、教育与被教育的关系，然而目前普遍存在的问题是矫治对象常对社区矫治工作存在抵触心理。淳化司法所目前在开展矫治工作中时常碰上这样的情况，服刑对象不愿意参加司法所组织的集中学习和义工活动，并且抵触司法所工作人员的家访甚至拒绝到司法所进行定期的司法汇报。

二、试谈解决司法所目前困境的对策

(一)明确社区矫治工作的主体地位，创建统一的社区矫治管理机构

政府立法、依法统一为司法行政部门赋予对社区矫治的管辖权。在此前提下，建立从司法部到地方司法所的社区矫治机构体系，赋予司法所法定执行权力，使得司法所能够直接对服刑对象的抗“矫”行为进行处理。独立高效地完成一系列处理工作，提升社区矫治工作效率。

(二)建立合理、透明、高效的管理体制

针对目前社区矫治工作的部署和管理工作中指标高、考核严、问责对象单一的问题，建立健全合理、透明、高效的管理体制是迫在眉睫的。

(三)提高社区矫治工作者的职业素质，注重专业知识的培训和深化

目前大部分矫治工作者实际的专业水平程度并不高，因此在开展工作中并不能真正体现矫治社会工作的内涵和其注重服刑对象将来发展的工作前提。

篇5

社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的，在一定领域内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。一般一年过完后，社区管理的负责人就要写工作总结，下面就是小编给大家带来的2021社区年度优秀工作总结范文，希望能帮助到大家!

2021社区年度优秀工作总结一20__年山嘴子镇社区矫正工作在镇党委、镇政府的领导下,在县司法局强有力的指导下,各成员单位及相关部门的支持下,社区矫正工作稳步推进,积极探索创新,狠抓措施落实,并取得了一定成效。全镇现有矫正服刑人员八名，缓刑七人，管制一人。接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。现总结如下:

一、矫正工作的开展情况:

(一)构建健全机制，确保社区矫正工作顺利进行。

1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。

我镇社区矫正工作小组由镇政法委书记王立新任组长，和山嘴子派出所副所长张强及司法所所长梁建文为副组长。经费保障构入财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。

2、建交分工负责的协作机制。

山嘴子司法所召开了社区矫正会议，在会议上明确相关部门的责任、义务并要8个村委会中，各村(居)委会明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员，负责处理涉及本村的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。

(二)构建平台，严格管理，确保试点工作科学规范运行。

1、山嘴子镇司法所设置了专门的社区矫正办公室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所，为社区矫正工作的顺利开展提供了保障。

2、进一步贯彻工作制度。

统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理、手机使用制度等制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。在此基础上，又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计手机使用管理等制度，并定期向县矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到县司法局矫正办报到请、销假。

3、规范工作流程。

(一)加强组织领导，夯实矫正工作基础。我司法所社区矫正领导小组高度重视社区矫正工作，充分认识做好这项工作的特殊性和重要性，切实加强工作领导,落实工作责任，按照分级管理原则，层层抓落实。

(二)完善工作体系，扎实开展监管教育和帮扶工作。我司法所加大衔接管控体系建设，完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，及时转发县、镇有关矫正对象教育管理工作规定，镇领导小组与村委会负责成员积极配合、通力合作，积极开展社区矫正对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。

(三)加强管控，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，我司法所积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》，在办理解矫手续同时，与解矫对象签订《帮教协议书》，直接纳入安置帮教体系管理。二是个人档案材料移交同步。解矫后，矫正对象身份转变，原有的一套基本材料随之移交，重新建立归正人员一人一卡一档，经过社区矫正后，这部分人员底子清、情况明，建档工作非常顺畅。三是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。

4、实施人性化改造，提高矫正质量。

为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对正对象进行人性化的挽救。

三、对社区矫正工作下一步打算：

20__年度将针对薄弱环节不断整改，并积极做好以下工作一是进一步规范矫正对象个人档案;二是加大宣传力度，让多的人了解和参与社区矫正工作;三、充实工作队伍，搞好社区矫正工作者的培训;四、是深入调查研究，认真分析、思考研究社区矫正工作，将社区矫正工作推上新台阶。

在矫正过程中，要坚持以人为本，突出感染性，为矫正对象解决实际困难和问题;支持分类管理，突出针对性，为每位矫正对象制定不同的个案;坚持攻心教育，突出有效性，做到以矫正对象的思想政治教育入心入脑，使罪犯负罪在社区、改造在社区、劳动在社区，最终达到重做人在社区的社区目的。

2021社区年度优秀工作总结二社区党建工作要深刻领会党的十九大精神，紧贴社区工作实际情况，围绕社区工作精神，开展社区党务工作。进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大社区党员的政治素质、理论水平和业务能力得到新的提高。社区党建工作主要完成的情况：

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

强化理论学习和业务培训，坚持把学习作为提高社区党员干部的重要手段，同时，更是要加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。要不断创新学习方法，注重教育实效，采用学习型文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展社区党风和业务知识培训活动。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

建立和落实社区党建工作责任制，社区自己建立了目标考核机制，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。并建立完善了规章制度来促进组织建设，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度，制订和完善本社区各项管理制度，并有效实施管理。重点要深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力，社区党总支把开展“创建先进社区党组织、争当优秀共产党员”活动作为社区组织建设的重要载体，在具体工作中努力做到了“六个结合”。

三、强化领导班子建设形成整体合力。

一是社区制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。

四、切实做好社区扶贫工作，确保实现扶贫目标。

社区党总支认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程，保障困难群众的基本生活，是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。在此基础上社区更进一步的加强党组织建设，制定帮扶计划，通过实地考察，召开座谈会听取意见等方式，掌握基本情况，切实的帮助社区困难居民，使之生活更加美好。同时社区还开展了宣传教育，推动工作落实，社区党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，教育引导社区党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。

在市委、市政府的正确领导下，社区党总支将带领全体社区人员继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥社区党员和干部的主动性和创造性，全面提高社区的党建工作的整体水平。

2021社区年度优秀工作总结三为认真落实贯彻省委、省政府、省社区矫正领导小组和县委、县政府、县社区矫正领导小组关于开展社区矫正工作的会议精神和工作部署。我镇根据袁家铺镇的实际，做了如下几个方面的工作：

一、加强领导

按照上级指示精神，镇党委、政府高度重视，召开了专题会议研究，成立了以党委书记刘志伟为组长、政法书记、司法所长为副组长的袁家铺镇社区矫正工作领导小组，并在财政非常困难的情况下，全年投入1.5万元，优先保障了社区矫正的工作经费。

二、健全制度

我所为了将社区矫正工作做到有章可循，按照省、市、县社区矫正领导小组的要求，并借鉴其他地区工作的成功经验，制定了袁家铺镇社区矫正工作制度、矫正实施细则、公益劳动和请、销假制度、学习教育制度、监督管理制度、矫正工作责任追究制度、矫正方案等工作制度。

三、摸底排查

我所已按照上级的严格要求对全镇辖区内该纳入矫正的人员进行了认真排查摸底。先把有人在家，而又有档案的对象进行归档。然后针对袁家铺区地域广、人口多，经济发达，加之紧邻县城，社情、民情较为复杂的环境，为了做到不漏失人员，我所对全镇开展了地毯式排查摸底。在排查过程中我们发现袁家铺镇将军村刘家组一个犯故意伤害罪被判三缓五的罪犯杨奇，由于杨奇一直在外打工，一时难以找到其本人，于是我们一边与他所在的村和家人联系，通知他本人及时到司法所报到接受矫正，之后我所又先后到县法院、县检察院、县公安局和城南派出所查找他的有关资料，并将其归档。

四、加强管理

今年以来，我所共接受社区矫正对象5人，其中犯故意伤害罪2人，聚众扰乱社会秩序罪2人，抢劫罪1人。我所均已按照上级矫正工作要求对照实施细则，对上述5名矫正对象落实了一人一档，一人一薄、一人一管的三管制度，同时将各项社区矫正工作制度告知每个矫正对象。为了便于矫正人员参加公益劳动，我们将镇敬老院设立为社区矫正人员公益劳动基地，并请敬老院工作人员对社区矫正人员的劳动进行监督。另外针对每个社区矫正对象的犯罪事实、危害程度和犯罪心理等不同特点制定矫正方案，做到了每月定期走访有记录、组织集中学习、集中参加公益劳动有台账，并按要求每个矫正对象做好了学习笔记和思想汇报;还对矫正对象按月进行计分奖惩兑现，通过一系列教育监管，从而提高了他们接受矫正的法律意识和重新做人的信心。

五、积极参与社会审前调查工作

审前调查评估工作是实行非监禁刑罚的前期步骤，因此对辖区内需要实行非监禁刑的犯罪分子的审前调查我所都认真对待，积极参与。主动对犯罪分子的家庭成员及社会关系、现实表现等进行认真细致深入的调查，并根据调查情况，谨慎的向上级机关提出适用非监禁刑罚的建议。今年以来我所共为三名犯罪分子开展了审前社会调查工作，其建议均被上级司法机关采纳，并得到了县社区矫正领导小组的好评。

2021社区年度优秀工作总结四随着各级政府对社区工作的高度重视，市、区二级卫生局部门的正确领导和大力扶持，社区居民的日益信赖状况下，我站的各项工作得到了健康、稳步的发展，在20的一年里我们着重做了以下几项工作：

一、社区卫生服务站的优越性，让群众深刻感觉到社区服务的好处，几年来我站开展以诚信为宗旨，以社区居民为中心的服务模式，要求医务人员做到“五心”服务(热心、关心、耐心、虚心、放心)，对来就诊的病人主动热情、亲切关怀、悉心照料，如有的病人，由于很多原因不能来我站就诊，我们都上门为他们就诊。为了方便患者就诊，我们在形式上做了许多有效的措施，比如电话联系、发联系卡、下乡走访，为病人送医送药上门，使患者感觉到我站的方便、快捷的优越性，让社区的居民真实感受到我站的存在和服务的宗旨。

二、“帮忙困难群众，促进社区居民的身心健康、使贫困居民享有初级卫生保健”，是党和国家发展事业的即定方针，也是金昌市委、市政府十分关心的问题，为解决社区特困居民看病难的问题，我站作了超多卓有成就的工作，如从我站成立之日起，就对我站管辖社区群众承诺：下岗工人和困难户来我站就医的，一律只收成本费，特困户到我站就医的，医药费全免，根据市、区政府、卫生局领导的指示精神，切实做好传染病与实发性卫生事件的预防工作，加强肠道传染病的预防控制工作。在上级领导的指导下，我们全站医护人同群众努力，完善了传染病报告制度，设立了传染病报告小组，并设立了奖罚制度，每月做疫情报告，认真落实省卫生厅、市卫生局传达的上级指示精神。

三、抓好健康教育、计划免疫、计生指导工作实现社区六位一体的功能，基础免疫事关国家的未来，我站始把这一工作放在重要位置，由专人负责。但任没有打到理想的效果。计生指导是社区卫生工作不可缺少的一个环节，这也是我站的一个薄弱环节。目前为止，由于条件限制，我站和居委会一齐不能很好地对围边地区的育龄妇女进行优生、优育指导，对孕产妇例行检查，帮忙其做好产前、产后的自我保健带给卫生咨询，解决孕产期心理、生理上的一些问题。

四、我站对群众的健康教育工作一向很重视，因为只有让群众认识到疾病的预防观念，才能提高社区居民的身体健康。为此，我站每月出宣传栏一期，每季一次健康讲座，还不定时为群众发放宣传材料，同时开展疾病防治知识宣传讲座。

五、医学理论的学习技能培训，提高医务人员业务素质，提高医务人员的业务素质，是搞好社区服务的条件，今年，我站组织全体医务人员学习全科理论知识，参加市、区卫生局、疾病控制中心培训人次数达15次以上，岗前次数达20次以上，从而大大提高了医务人员的素质，为搞好社区卫生打下了坚实的基础。

六、智能管理、社区卫生服务管理网络。我站目前有两台电脑，对社区居民的健康档案、高血压病等慢性病、50岁以上的老人及孕妇进行系统管理，为社区卫生服务网络管理打下了基础。

七、实现双向转诊，确保医疗服务质量，资源共享的互惠合作关系，确保提高了社区卫生服务的质量。回顾建站以为社区卫生发展过程，我们深切感觉到党和政府对社区卫生工作的高度重视和大力扶持，是推动社区卫生事业健康发展的生命力，我站能有这天的规模和成绩，是与市、区领导的支持分不开的，虽然在过去的近两年的实践中，我们积累了一些经验，取得了一些成绩，得到了上级的认可，群众的好评。

我们有决心，在新的一年里，总结经验，找出差距，如智能化管理才刚进步，部分医务人员的业务潜力、与人沟通潜力等综合素质还须进一步提高，深入社区深入家庭还做得不够，这一切，有等在新的一年里改善，提高。我们相信，在上级高度重视、部门的正确指导下，社会各界的大力支持本站，在职工的不断努力下，我站的社区卫生服务事业必须会迈上一个新的台阶。

2021社区年度优秀工作总结五20__年，我所社区矫正工作在各级领导的不断关心指导下，各项工作与去年同期相比都有较大程度的提高，但也存在一定得不足，对此，进行总结和阶段性梳理，旨在理清工作思路、改进矫正措施、提高工作实效。

一、基本情况

目前，我所登记在册的矫正对象有45名，其中缓刑对象38名，假释对象3名，剥权对象1名，管制对象1名,暂予监外执行2名,20__年累计新增矫正对象26名，期满解矫18名。

20__年度，我所社区矫正工作详细情况如下:

1.组织召开社区矫正工作领导小组会议2次，其议题分别为“布置社区矫正排查工作，切实维护春节期间社会稳定”、“贯彻上级要求，突出矫正工作实效,维护国庆期间稳定”。

2.积极发动责任心强的离退休老党员、老干部、老教师加入矫正志愿者行列，切实发挥矫正志愿者工作队伍实际作用。

3.组织各类排查工作两次，重点对矫正对象、刑释解教人员目前生活、工作、家庭情况进行全方位摸底，通过综合各方面信息对矫正对象、刑释解教人员内心动态做出评估。

4.开展风险评估工作，对矫正对象重新犯罪风险进行预估，开展心理测试工作，对部分矫正对象进行心理评估。

5.组织开展审前调查八人次，详细查明犯罪嫌疑人实际情况，并根据相关情况提出客观合理的司法建议，协助审判机关依法量刑。

6.与各大骨干企业以及私营业主开展广泛的沟通，为矫正对象营造安心踏实的工作环境，预防在经济危机面前，矫正对象因不能忍受巨大的经济压力而重新走上犯罪道路。

7、每月组织一次集体公益劳动，每月开展一次集中教育。

二、主要做法

(一)领导重视，组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导，根据街道人事调整，及时调整社区矫正工作领导小组及其办公室成员;为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。

(二)认真摸底调查、理清可行思路。

贯彻“以思想教育为主，监督管理为辅”的人性化工作宗旨，将有限的资源全部投入到对矫正对象的思想教育方面，用真诚感动矫正对象，建立起互相信任的联络关系，让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心，打破原先陈旧的汇报形式，拓宽汇报渠道，通过电话、书面、当面、短信、网络汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态。同时，严防死守，积极避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况，积极的养成矫正对象定期汇报的习惯，对于部分不按时汇报的矫正对象一定要及时的进行情况调查与核实。对于部分拥有私营企业的矫正对象，我所为其在经济危机面前提升企业防风抗险能力提供必要的帮助，坚定该部分矫正对象应对经济危机的信心。

(三)做好建章立制，规范工作运行。一是为了规范我县社区矫正工作，制定了《2015年度社区矫正工作计划》。二是在社区矫正移动管理信息系统建设上下功夫，及时录入相关信息，做到对社区矫正对象管理及时、有效。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作规范运行。

(四)加强集中教育，注重教育实效。严格按照市司法局要求对矫正对象开展评估工作，客观进行综合评定。我所一直坚持以维护社会整体稳定为主要出发点，对全所矫正对象进行各类排查两次，对部分非故意类犯罪、经济类犯罪和犯罪条件已经消除的职务类犯罪对象实行适当的宽松管理，节约有限资源，集中力度加强对故意类犯罪，尤其是未成年矫正对象，针对这类群体的心理特点心理矫治，并进行不定期的抽查和询问，严防死守，积极的避免矫正对象进行违法犯罪活动。

根据上级的要求，为确保上海世博会期间社会和谐稳定，我所于4月22日对辖区内的44名矫正对象进行集中教育，学习了《社区矫正对象考核奖惩办法》和《社区矫正工作实施意见》等相关规定，要求矫正对象要认真接受司法所的管理和教育，按时到司法所报到，自觉汇报思想动态，平时加强对法律知识的学习，服从监督，遵守矫正规定，争取早日解除矫正，做一名遵纪守法的公民。

(五)严格日常管理，做好走访工作。积极的拓宽矫正工作方式，积极探索提升矫正工作实效的切实方法。目前，我所采用的矫正措施是加强走访，切实发挥社区矫正对象帮矫小组作用，密切联系居委会、社区民警进行多层次、全方面监控和教育。由所司法所进行统筹工作，组织开展日常的矫正工作，通过组织法制教育、公益劳动等活动，密切观察矫正对象接受社区矫正的思想态度和积极性，寻找合适机会与矫正对象进行面对面沟通，了解实际情况，对于部分新入矫、对社区矫正认识不足、思想态度不够端正的矫正对象进行重点关注，发动居民小组长对其个人及家庭进行密切关注，发现问题及时上报，同时组织基层工作经验丰富的村矫正志愿者、社区民警对其进行不定期走访，深化思想教育，申明各项矫正纪律，帮助其看清目前社会形势，权衡利弊，以便其端正矫正态度，从内心深处纠正自己的不良行为与思想，真正的树立回归社会的决心。另外，我所社区矫正工作一贯坚持具体问题具体分析，避免过分教条和墨守成规，针对了解的最新情况以及社会的变化，对需要进行强化和改正的矫正措施进行逐一纠正，为矫正工作的推进制定详细的方案。

三、存在的困难和不足

虽然社区矫正工作取得了较大进展，已形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，形成了管理制度，建立起一支社区矫正队伍，为和谐社区建设贡献了一份力。但是，社区矫正工作还存在一些困难和不足:

一是对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中，要统一思想，提高认识，深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的，认识其法定性、长期性、性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节，坚持以人为本，突出“重在矫正”，把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。

二是职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自己的职责制定开展社区矫正工作实施意见，明确工作目标，细化工作职责，部署工作任务，规范实施，依法履行职能。

三是必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行，但基层司法所建设总体上还很薄弱，许多司法所人员编制不足，办公条件较差。

四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障。现基层司法所经费不足，影响工作的开展。随着工作的深入开展，需增加社区矫正工作经费。

五是需要分类管理、个性化矫正。社区矫正对象的管理教育应当与监狱罪犯有所不同，社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异，在分类管理、个性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结，以形成有针对性的、系统科学的教育管理和矫正模式。

六是必须加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式，广泛的宣传，使全社会认识到，社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表现，对于提高罪犯教育改造质量，使其顺利回归和融入社会，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。同时，要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工作，使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。

四、20__年度社区矫正工作重点

(一)发挥志愿者作用，加强考评督查。矫正志愿者是矫正帮教的主力军，社区帮教、监改及信息反馈，主要依靠这支队伍，为限度发挥志愿者作用，我们从建立结队帮教关系入手，挑选合适志愿者，利于与矫正对象沟通，每月通过矫正志愿者了解一次矫正对象的思想状况与现实表现，共同研究矫正方案;每季度评议时，征求矫正志愿者意见，加强考评督查。

(二)加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、居委会主任和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。

(三)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。

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论文关键词 社区矫正 司法所 执法权

目前，我国社区矫正工作在全国全面试行，许多方面还处于探索之中，特别是基层司法所社区矫正工作还面临一系列困惑和问题。本文通过对济南某司法所社区矫正工作的调查，旨在总结基层社区矫正工作取得的有益经验及存在的问题，提出完善建议。

一、c司法所社区矫正工作概况

（一）c司法所社区矫正队伍建设

c司法所坚持专门机关和社会力量相结合的原则，构建了以司法所工作者为核心，其他机关、部门配合，社区居委会辅助、社会志愿者补充的“四位一体”的社区矫正工作队伍。

1.专业矫正人员为核心。司法所专业矫正人员2人，在矫正工作中处于核心位置，全面负责辖区矫正人员的日常监督管理、教育矫正和帮扶工作，对矫正人员各方面表现进行考核，提出奖惩建议。同时负责组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员进行矫治工作。

2.其他机关、部门配合。司法所在社区矫正工作中，积极取得公安机关的配合，依托公安机关的执法权，加强对矫正人员的监督考察，对违反监管或重新犯罪的矫正人员，依法采取必要的措施。协调民政部门、社会保障部门，帮助符合城乡最低生活保障条件的矫正人员向民政部门申请列入城乡低保范围，争取劳动和社会保障部门为矫正人员提供职业培训机会，帮助推荐就业。

3.社区居委会辅助。司法所依托辖区社区居委会，将部分矫正工作下移，在居委会的辅助下，共同完成对本社区矫正人员的监督、管理，在一定程度上帮助司法所解决矫正人员的思想、生活问题。

4.社会志愿者补充。司法所吸纳高等院校法学专业的学生组成社会志愿者队伍。通过开展各种专业辅导、咨询，参与到对矫正人员的监督、管理和教育工作之中，推动矫正人员的积极转变。

（二）c司法所社区矫正工作流程

1.社区矫正适用前调查评估。司法所认真开展适用前调查评估，严把社区矫正“入口关”。通过走访被告人、罪犯家庭、工作单位（就读学校）、同事（同学）、案件被害人及其家属，社区组织、社区居民等单位和个人，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见等进行调查了解。在此基础上，全面分析调查材料，对于被告人、罪犯的人身危险性、是否具有再犯罪危险性、是否可以实现有效监管、是否可以适用社区矫正进行全面分析，把不适于社区矫正的人员及时反馈给相关机关，从源头上避免社区矫正人员脱管、漏管情况的发生。避免了社会可能遭受到危害性，从而有效地提高了社区矫正质量，提高了社会安全性。

2.交付、接收，建档管理。司法所密切与法院、监狱的工作衔接，做好接收的各项工作。做到及时接收社区矫正人员，组织宣告；根据矫正人员的实际情况、人身危险系数，划分a、b、c三类人员，制定不同的矫正方案；为矫正人员建立个人档案，做到档案盒、档案内容、格式、材料放置顺序、案卷装订规范统一，档案内容详实，每份档案都包含社区矫正人员考察表、矫正方案、思想汇报、阶段考核奖惩材料、鉴定材料等。

3.矫正实施。为了加强社区矫正工作的有效性，司法所以“三个结合”的工作方式落实对社区矫正人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助三项工作任务。

第一，坚持监管和帮扶相结合。一方面，对矫正人员严格监管，要求矫正人员定期报告；采取实地检查、通讯联络等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况；定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况，在特殊时段、重大活动期间加大这种跟踪监管。另一方面，对于各方面有困难的矫正人员积极帮困扶助，通过解决矫正人员的实际困难，激发他们认真矫正的积极性。

第二，坚持理论教育与实践活动相结合。司法所不定期召开法制教育、人生观教育等各种课堂教育，同时，组织矫正人员参与各种实践活动，如组织矫正人员到交通要道帮助维持交通秩序、帮助罪犯与受害人之间建立一对一的帮扶、谈心活动等。

第三，坚持专门矫正机关和社会力量相结合。司法所在依靠自身力量的同时，积极与矫正人员的家人、朋友、单位、学校建立密切的联系，通过与他们签订协议书等方式，促使他们参与到矫正过程中，通过这种至亲的教育力，极大的促进了矫正人员自觉自愿矫正犯罪心理，不再重新犯罪。

4.解除矫正。矫正期满，司法所对社区矫正人员作出书面鉴定，组织解除社区矫正宣告；向社区矫正人员告知安置帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接工作。

二、c司法所社区矫正工作存在的问题

（一）司法所执法权缺失与自身资源匮乏

1.执法权缺失，难以实现社区矫正的监管职能。在实际工作中，c司法所会面对一些“棘手”的矫正人员，他们在“司法所没有执法权”的思想下，无视司法所监管，出现不及时报到，不服从管理、不汇报工作等现象，对于这类矫正人员，作为有责无权的司法所只能运用说服、教育等柔性的手段进行教育，即便是给予其警告，威慑力也不足。而具有法定执法权的公安机关只是监管的“配角”，这种角色定位使他们的矫正工作流于形式，工作没有主动性，双方的合作远未达到理想的状态。

2.自身资源匮乏，难以适应繁杂的矫正工作。c司法所辖区面积大，矫正人员逐年增加，但司法所的人员编制始终是2人，工作人员每天疲于完成对矫正人员的监管、教育、帮扶安置任务，完成上级司法机关和本级人民政府交办的众多工作，管理事务多头，很难持续跟踪和全面落实对特定对象的监管、教育、帮扶，工作难以做细、做深。

（二）社会参与力量不足

1.社区居委会发展滞后。作为基层群众性自治组织的社区居委会，是距离矫正人员最近的组织，是社区矫正工作的重要落脚点。将社区矫正工作和居委会工作竞合，充分发挥居委会的作用，是我国社区矫正制度独有的特色，将部分矫正工作下移至居委会，可在很大程度上将社会矫正工作做实、做深、做真，也可有效地缓解司法所人员不足的困难。但是目前社区居委会发展滞后严重影响了矫正工作的深入发展。

2.社会工作者队伍缺位。社会工作者是具有一定社会工作专业知识和技能，能为社区矫正提供专业服务的专门人员，他们的的角色定位和专业性容易与矫正人员沟通、交流，容易走入矫正人员内心世界，以“春风化雨”的方式完成对矫正人员的教育、矫正，因此，他们是社区矫正工作的重要辅助力量。但是目前司法所社区矫正中社会工作者队伍缺位。

3.社会志愿者队伍作用发挥有限。《社区矫正实施办法》规定，社会志愿者是社区矫正工作的重要补充力量，司法所要积极组建社区矫正社会志愿者队伍，充分发挥他们的积极性。

（三）社区矫正实施效率、深度不足

1.监管手段陈旧，效率不高。目前，c司法所对矫正人员的监管，主要是通过定期汇报、实地调查、通讯联系等传统手段和方式进行，这种“人盯人”的传统方式耗费了司法所工作人员大量的时间和精力，但监管力度并不强。随着矫正人员的不断增加，这种传统的监管手段越来越难以适应发展需要。

2.教育矫正工作力度不足。对犯罪人的心理和行为进行矫正是社区矫正的重要内容，是促使犯罪人顺利回归社会的重要环节。特别是对犯罪人的犯罪心理矫正，可从根源上矫正犯罪人的心理和行为习惯。

从c司法所工作运行来看，教育矫正工作力度不足，矫正效果难以深入。表现为：第一，存在重监管、轻矫正的现象。司法所工作人员的大部分工作时间和精力都投入到对矫正人员的监管和帮扶上，而对矫正工作投入明显不足。第二，教育矫正方式针对性不强。c司法所矫正人员差异较大，有小学没毕业的，有知识分子，有高官、有市井之徒，每个人的价值观、人生观有很大的差别，现有的矫正方式主要是组织讲座、报告，听汇报、交流，公益劳动等，以这些方式对他们进行教育矫正，难以达到理想状态。第三，缺乏对矫正人员的心理矫正。由于相关专业知识欠缺、心理矫正资源不足等原因，c司法所没有对矫正人员的犯罪心理进行专业的心理矫正。

三、完善建议

1.制定专门的社区矫正法。我国应该结合多年来我国开展社区矫正的实际情况和发展趋势，借鉴国外的相关经验，尽快制定一部《社区矫正法》，从法律层面对社区矫正的法律地位、主体、适用范围、条件、程序以及各机关之间职责、相互间的协调等作出明确规定，畅通各部门衔接渠道，统一社区矫正执行机关，解决矫正双主体问题，明确执法权归属，解决目前司法所社区矫正的执法困惑问题，为司法所监管任务的实现提供法律保障，为社区矫正的进一步发展奠定良好的法治基础。

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一、夯实工作基础

1、我街道总接收129名矫正对象，已成功解矫101人，现在册28人，全年重新犯罪率为零。今年新入矫14人，已解矫9人。根据党政领导、综合牵头、社会参与、分工负责、相互配合的工作思路，我们认真抓责任落实，建立一套工作机制，保障了社区矫正工作的正常运行。一是11个社区居委会都成立矫正工作站，由社区调解员负责完成社区工作任务。二是民警、社区主任、调解员及法律工作者、五老人员共组成39人的社区矫正工作志愿者队伍，促使矫正对象认罪服法，悔过自新。

2、充分利用社区矫正工作信息平台，利用社区信息平台及时将矫正对象信息输入平台，做到“三清”“一迅速”，即人头清、监改类别清、矫正时间清，谈心家访，联系迅速。通过网络平台有效掌握矫正对象的行踪和思想动态，提高了矫正工作的综合能力，有效的控制了重新犯罪率。

3、在长达半年的上海世博会期间，我们做好矫正对象跟踪管理工作和请销假工作，多次与矫正对象联系、走访，做到与每个矫正对象月月见面，确保世博会期间无一例违法乱纪现象发生。

二、因人施矫，抓好六环节

突出重点，抓好六个环节，一是抓好谈话环节，了解矫正对象心理状态，消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节，按市区统一程序，准时通知矫正对象，由司法所所长告知监督人，签订帮教协议。三是抓好走访工作，掌握矫正对象本人和家庭情况，有针对性的制定方案，确保矫正成效。四是抓好教育环节，组织矫正对象进行矫正知识和矫正须知考试。五是抓好公益劳动环节，对公益劳动表现定期讲评，作为司法奖惩依据。六是抓好请假审批环节，对外出务工经商的矫正对象，司法所报请上级给予批准，由司法所进行外出前思想教育，并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动，工作情况。

三、探索四个结合，丰富教育形式

1、 在思想教育方面我们开动脑筋，想办法，改进和丰富教育矫正手段和形式;一是个别教育与家长监督紧密相结合，家长是青少年矫正对象第一责任人，让家长监督和配合，提高了效率。二是专职教育与兼职教育相结合，矫正工作者作为专职矫正人员，对矫正过程进行统筹规划，制定矫正个案，确定阶段矫正目标。志愿者及调解员则根据矫正办的安排，参与矫正工作，在一些专业领域提供兼职服务，形成层层管理确保不漏管。三是思想道德教育的同时，我们还注重心理健康教育，消除矫正对象不健康心理倾向，促进其心理尽快回归社会，如矫正对象柳某入矫谈话中还存在一种想法，认为法院当初判决的较重，认为自己不是盗窃行为在朋友家发生突发性的行为，我们和她讲你的本质是好的，你不论在犯罪前，还是在监狱服刑时的表现较好，而且还获得4次减刑，减了五年九个月。通过谈话我们了解到她心理还有一种爱面子思想，不想在登记表上填写判决内容。针对这种现象我们对她进行心理疏导：希望你在假释期间放下包袱，对自己的犯罪行为真心悔改，努力学习些法律知识，调整好自己的心态，多参加社区公益活动，多与志愿者交流，做一个对社会有用的人。四是课堂教育与互动教育相结合，组织矫正对象每月集中学习相关法律、法规知识，参观爱国主义教育基地，如去雨花台凭吊烈士，去南京大屠杀纪念馆、渡江战役胜利纪念馆等地方进行爱过主义教育。开展社会公益活动，通过社会的认同增强其社会责任感，与看守所监狱服刑人员座谈，提高其遵纪守法和自觉接受矫正意思。

四、加强心理矫治力度

在如何让最大限度的减少社区矫正对象重新犯罪方面，我们坚持监管、矫正并举的矫正方法，针对有些矫正对象具有冲动好斗的性格特征，及具有自卑消沉的心理，重点采取了多帮一的矫正方式，个别谈心及好友提示交谈来调整他们的心理状态，使他们正面看待社会事务，从而走上正常的社会轨道。例如：矫正对象叶某是未成年人，又是流动人口，由于其父母没有什么文化，每天忙于工作，疏于管教，平时管教方式简单、粗暴。造成孩子逆反心理相当严重，有事从不和家人讲，自入矫之后，我们从心理疏导入手，告诉他其父母也不容易，打工收入不高，要租房还要培养你上学，吃了不少苦，你应该好好改造，来报答父母才对，我们帮其树立自新意识，要对父母负责，要自尊自信。在公益劳动时表现积极，我们发现其闪光点，及时给予表扬促其质变。

五、主动想方设法帮困解难

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当前，我们正处于社会矛盾凸显叠加、刑事犯罪高发的特殊时期，一些社会结构性、发展性、深层次矛盾不断显现，影响社会稳定的各种不安定、不确定因素呈增多趋势，维护社会稳定和治安稳定的压力不断加大。组织开展“三项排查”工作，是坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量，维护社会稳定、推进社会管理创新的重要内容，是巩固党的执政基础、实现长治久安的本质要求。各司法所要从落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益的高度，充分认识开展“三项排查”工作的重要意义，统一思想认识，采取有力措施，全面排查化解各类矛盾纠纷、突出问题和苗头隐患，根本整治治安重点地区和突出治安问题，排查管控高危重点人群，大力强化社会管理，切实解决综治和平安建设中的薄弱环节和突出问题，进一步巩固和发展平安建设成果，为建设更高水平平安打牢坚实基础。

二、明确排点，落实工作任务

（一）全面开展社会矛盾纠纷和苗头隐患大排查、大化解工作，全力维护社会和谐稳定

社会矛盾纠纷和苗头隐患排查化解工作。各司法所每月要对社会矛盾纠纷进行分析统计并汇总上报。

排查化解的重点是：1、可能影响社会稳定的矛盾纠纷，特别是易于激化、可能酿成，以及易于转化为刑事案件的突出矛盾；因征地拆迁改造引发的经济补偿、人员安置、工程施工等方面的矛盾纠纷；企业关停倒闭、裁减人员等原因引发的群体性劳资、债务、就业及拖欠农民工工资等矛盾纠纷；环境污染等问题引发的矛盾纠纷；可能引发赴省进京上访的矛盾纠纷等。2、有可能形成的苗头隐患、突发性事件等。

排查化解社会矛盾纠纷和苗头隐患，一是要充分发挥“大调解”机制的作用，利用区、街道、社区三级调解网络和矛盾纠纷联排、联防、联调机制，组织力量深入基层、走访群众，逐个社区、逐个单位进行摸排，及时全面准确地掌握社会矛盾纠纷情况。二是要对排查出来的矛盾纠纷和隐患分类梳理，逐一登记建档，把化解工作职责落实到基层和社区，落实到具体责任人，限期解决问题。对重大、复杂、疑难、可能酿成的矛盾纠纷，要集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的，要积极主动地做好群众思想工作，同时要逐一落实措施，防止激化升级。三是要切实加强区、街道两级社会矛盾纠纷调处服务中心，医患、拆迁、劳资等专业化调处机构建设，进一步明确纠纷调处中心职责，规范调解程序，提高调解能力，健全工作机制，严格考核奖惩，着力提升调处化解工作整体水平。

（二）大力开展治安重点地区和突出治安问题大排查、大整治工作，各司法所要积极配合，全力维护社会治安秩序。

（三）全面落实刑释解教人员、社区矫正对象大排查、大管控措施，预防和减少重新犯罪的发生

各司法所要将掌握的刑释解教人员、社区矫正对象排查管控情况，每月排查梳理并汇总上报。

排查管控的重点是：刑释解教人员、社区矫正对象中可能违法犯罪的人员，以及其他可能铤而走险的人员。

在刑释解教人员排查中，对排查出来的有现实危害的重点人员，要逐一纳入视线，建立常态化管控机制，严格管控责任，严密管控措施，最大限度地减少脱管漏控，消除现实危害。要强化对矫正对象的监督管理，严格落实报到谈话、思想汇报、家庭走访、学习教育、评议考核等日常管理措施，预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。

三、加强组织领导

为加强对“三项排查”工作的组织领导，我局成立了由局长任组长的“三项排查”工作领导小组，负责矛盾纠纷和苗头隐患排查工作。

四、工作要求

（一）迅速启动工作。各司法所，要结合春节期间矛盾纠纷排查工作，做好刑释解教人员、社区矫正对象的排查、走访工作，对排查出的问题要及时登记造册，对重大问题要及时上报。

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昔日的战斗英雄，抗洪一线的“先进个人”，今天的腐败分子。李锋面对法律给他的缓刑改造的机会，深深地感谢政府的关心和爱护。

战斗英雄蜕变为阶下囚

通常，只有监禁犯才有机会依法减刑，而在监狱高墙之外的监外执行犯，也能获得减刑吗?本刊读者一定会问：这监外执行的犯人司法部门如何来界定他的悔改表现呢?

本文介绍的缓刑犯李锋曾有过一段闪光的历史。17岁那年，出身农家的他凭着一腔热血参了军，通过兢兢业业的工作，18岁那年加入了共产党。在组织的关心与培养下，他从一名普通的战士逐渐成长为某摩托化步兵师的团政治处副主任；那时，他的身上焕发着“牺牲我一个，幸福十亿人”的大无畏的奉献精神，当年，在老山自卫反击前线，他率领一个营多次执行攻击与反冲击任务，浴血奋战214天，经历了中越边境的旱雨两季，歼敌近千人，多次被师政治部嘉奖，荣立二等功一次，转业后，他立志“关注社会民生，投身社会救济”，在本职岗位敬业奉献，在抗洪救灾，扶助孤寡等社会福利事业上做出了一定的成绩，被评为“抗洪救灾先进个人”。不久，被任命为南通市某单位的一个处长。

工作上的一点成绩，仕途上的一帆风顺，李锋逐渐放松了对自己的要求。灯红酒绿、纸醉金迷的生活对他的诱惑越来越大，他不再满足于机关那份还算可观的工资收入，在消极腐败思想潜流前缴械投降，在人生的十字路口选择了一条通往贪欲的深渊，蜕变为人民唾弃的腐败分子。

作为单位一个部门的领导，由于基建工程的招投标，他成为施工单位眼中的“香饽饽”，施工单位为违规揽到施工任务，使出浑身解数来巴结这位“财神爷”。逢年过节，某些施工单位老板总是会送上一份“不轻不重”的红包，李锋心安理得地笑纳了，却不知一份份红包正将他推进金钱与物欲的陷阱。1999年夏，李锋的女儿大学毕业，需要购买一台电脑，他在不经意间向某施工单位钱老板说起，钱老板心领神会：“正好单位也要买电脑，干脆一起解决吧!”当天，钱老板就马不停蹄地选购好电脑，送给李锋：“买电脑的钱就算了”。李锋本想在买电脑上占点小便宜，没想到钱老板如此“爽气”，他就“却之不恭，伸手笑纳”了。

随后，在某基建工程招投标中，钱老板“成功”地使工程落入掌中，投桃报李的结局皆大欢喜，随着钱权交易的愉快合作，李锋与钱老板熟络起来，2002年，李锋的亲戚请他购买商品房，恰好又是这位钱老板代销，钱老板当然是恭恭敬敬，鞍前马后地陪同了，事后。李锋的亲戚对房子挺满意，但对开发公司在房价之外加收2.5万元费用颇有微词。于是，李锋找到老朋友商量，钱老板“爽快”地表示，小事一桩，这笔费用由他们公司出。结果，最后打招呼省下的2.5万元也如数交给了李锋。

欲望的堤坝一旦打开，就会如洪水猛兽，将人吞噬。权钱交易让李锋尝到了甜头，他开始一次次地向施工单位伸手收钱，不久，一封举报信引起了南通市纪委的重视，随着调查的开展，知情人将李锋的犯罪行为和盘托出，经法院查实，李锋利用职务上的便利。非法收受他人财物计7.7万余元，并为他人谋取利益，构成，被判处有期徒刑3年，缓刑5年，赃款予以追缴。

浪子回头仍不迟

判刑后，李锋被纳入南通市某街道司法所社区矫正网络接受矫正，虽然暂时免去了牢狱之灾，但面临着身份的反差，前途的迷茫，社会的蔑视，内心的悔恨与自责，他一时找不到今后生活的方向，抱着破罐子破摔的想法，他对矫正管理产生了严重的抵触情绪，不及时汇报思想，不参加集中教育活动，他成了不服从管理的反面典型。

针对李锋的思想波动，司法所从“治病救人”的宗旨出发，采取“思想上拉一把，心理上正一把。生活上帮一把，工作上扶一把”的工作方针，上门对他进行批评教育，同时，针对他的思想根源，量身订制了一套专门的矫正方案。积极引导他正视错误。重塑新生之路，矫正机关一方面经常性找他谈话，疏导他的思想症结，同时，又从关心人手，建立起一种信任关系，为他设计出适合其特点的改造思路；另一方面，针对李锋文字水平、语言表达，思想活跃的特点，鼓励他积极自我剖析，书写心得体会，在集中教育活动中进行交流，产生互帮互教的效果后及时给予鼓励，以此来引导他树立起改过自新的信心和进取心。

通过矫正机构的不懈努力，李锋像变了一个人，每周电话汇报他最及时，每月当月汇报他最深刻，每次的集中教育发言他最踊跃，海轮的公益劳动他最有特色，他不仅得到了社区群众的好评，也受到了矫正管理机构的肯定。在认罪态度上，李锋开始敢于正视自己的错误，并现身说法，帮助其他职务犯罪矫正对象转变态度，服从管理，成了矫正机构确有悔改表现的积极分子。

此后，李锋在工作中积极主动，经常加班加点，并利用调研能力强的优势，(当初判决后他被留用安排在民政局下属假肢站工作)在单位受命调研假肢技术及认证标准课题时，配合单位攻克业务难，参与制定了认证技术规范；在集体组织的公益活动之外，李锋得知某街道学生黄某的家庭困难后，主动上门探望，发现黄某父亲身患肾炎，不能从事重体力劳动，母亲下岗在家，身体也不好，家庭十分困难时，他主动向黄某捐款。

一次，在李锋的家乡开展新农村试点建设时，他发现该村道路泥泞不堪，对外交通十分不便，便向当地有关部门建议集资修路，由于当地政府财力有限，议题一时陷入困境，李锋想到该村有很多人通过参军、上学，经商，在外都事业有成，就倡议在外工作的各方人士共同捐资出力，共创家乡的辉煌。在他带头之下，一笔笔捐款从全国各地汇来，村里共募集到数十万资金修建了道路；最难能可贵的是，李锋被定罪后月收入只有800元，家庭经济比较拮据，但他还主动与福利院五保老人制订了“双心”计划，与两位无儿无女的老人结对扶助，定期带着水果、点心去看望老人，陪老人拉家常，帮助料理生活，逢年过假，还带着全家看望老人，把爱心与孝心送到孤寡老人身边，老人与这位“陌生”的“亲人”建立了深厚的感情，感受到久违的家庭温暖。

当一名承办过他受贿案件的检察官听说了李锋的矫正表现后，对李锋从当初办案时负隅抗拒到矫正后主动悔罪这个巨大变化上，由衷地感叹社区矫正的必要性和实用性。

改过自新法有情

由于李锋在全区200余名在矫对象中表现突出，在2006年度三次受到表扬，2007年3月，被评为区级矫正积极分子，

2007年5月，他还被市社区矫正领导小组评为矫正积极分子，2007年5月，街道司法所将李锋的材料上报有关部门，为其提请减刑。根据江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省司法厅、江苏省公安厅下发的《江苏省社区矫正对象考核奖惩办法(试行)》第十四条规定：“矫正对象接受社区矫正一年以上，并受到三次以上表扬或一次以上矫正积极分子奖励的；受到记功表彰的，可以给予减刑”。南通市公安局根据该规定，向南通市中级人民法院提出减刑建议书。

南通市中级人民法院早在2007年初，就与社区矫正展开对接，中院审监庭与南通市崇川区社区矫正领导小组主动合作，深入矫正一线，与崇川区新城桥街道司法所建立了例会制度，通过矫正帮教、法制辅导，定期回访等工作机制，及时掌握矫正动态及个案情况，在呈报减刑前就掌握了减刑对象大量第一手资料。南通市中级法院通过对李锋的减刑材料审查后认为，执行机关提出的李锋确有悔改表现的事实属实，依据《中华人民共和国刑法》及最高院的有关司法解释，符合减刑条件，裁定对李锋减去有期徒刑六个月，并相应缩减缓刑考验期八个月。

2007年9月8日，南通市崇川区社区矫正对象减刑宣告大会在市中级法院大法庭隆重召开，市中级法院周剑浩副院长公开宣告了对两名矫正积极分子的减刑。南通市委常委，市委政法委书记陈斌同志到会作了重要讲话，他充分肯定了矫正对象减刑的法律意义与社会意义，并要求以此为契机，充分发挥矫正减刑的示范、引导作用，为构建和谐社会，打造南通社区矫正的新品牌，同时，要在法制的轨道上，创造性地开展工作。

南通中院坚持以审判促进和谐社会建设为主题，解放思想，更新观念，对矫正减刑工作提出“四个突出”原则，即：标准不低，突出质量；质量不减、突出效果；程序不缺、突出民意；工作不少、突出成效。通过前期调研、公开听证，集中审核，逐级研究，民主决策的五个工作机制，围绕矫正对象“与受害人的和谐，与社区的和谐，与司法机关的和谐，与社会的和谐”四个标准，依据最高法院有关司法解释及《江苏省社区矫正对象考核奖惩办法(试行)》的有关规定，结合赃献赃物退赔、社区代表评议，原裁判法院、检察院意见及减刑对象的突出表现，依法给予矫正对象减刑和缩短缓刑考验期，充分体现了党和政府给出路的政策。

此次社区矫正对象减刑宣告大会，不仅对全市的矫正对象开展了一次深刻的正面教育，有效地推进了南通社区的矫正工作，还体现了“宽严相济，以人为本”的教育和刑罚相结合的执法新理念。

篇10

一、主要做法及成效

自开展社区矫正工作以来，在公、检、法等相关部门的积极努力下，司法行政机关切实履行职能，积极探索和创新工作方法，稳步推进此项工作的开展。

（一）成立机构，落实责任。__年，成立了由县委政法委书记任组长，司法局、人民法院、人民检察院、公安、民政、劳动和社会保障、人事、编制、财政、工会、共青团、妇联等单位为成员的社区矫正工作领导小组，由司法局长兼任办公室主任，具体工作由司法局基层科负责。在各乡（镇）相应设立了由司法所、公安派出所及相关单位参加的社区矫正工作领导小组，具体负责指导本辖区开展社区矫正工作，并明确具体工作由司法所负责。在村（社区）级成立了社区矫正工作站，与村综治维稳站合署办公。从而初步建成了有战斗力的工作队伍，为抓好社区矫正工作提供了组织保障。

（二）建立制度，规范运作。作为社区矫正办，司法局切实履行职能，__年转发了《云南省社区矫正工作实施方案（试行）》、《云南省社区矫正对象管理工作规定》、《云南省社区矫正衔接工作若干规定》等文件，加强对各乡镇社区矫正领导小组的业务指导，把社区矫正纳入司法行政工作的重点内容，强化目标责任管理，建立健全各类制度，抓好落实。一是检查制度。每季度对矫正对象个人

档案检查一次，做出评估，对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员，定期或不定期进行回访，检验工作成效，总结有规律性的做法，指导工作。三是汇报制度。要求社区矫正对象，每月向司法所汇报一次思想工作，做好适时帮教。四是定期召开例会制度。由乡综治维稳委牵头，每月召开一次例会，把社区矫正纳入平安创建和综治维稳内容抓落实。五是执行监督管理制度。强化司法所工作人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属五位一体的帮教措施，认真抓好对每名社区矫正对象的帮教管理。除此之外，还建立了学习、公益劳动、迁居、请销假、帮扶解困等制度，从而使社区矫正步入了制度化和规范化的轨道。

（三）加强协调，强化保障。作为非监禁刑罚执行方式，在近两年的工作中，县委、政府及相关部门积极探索创新，努力构建党委政府统一领导，政法各家各负其责，司法部门具体实施，全社会共同参与的工作格局。一是政法各部门积极协调配合。司法行政机关加强与法院、检察院、公安等相关部门的协调配合，完善社区矫正工作程序，切实摸清底数。二是建立数据库加强管理。由社区矫正科牵头，对社区矫正对象的情况进由行详细登记，将有关资料全部录入微机，加强对各乡镇的业务指导，实行动态监控管理。三是强化保障。按照上级部门关于加强司法业务用房建设要求，竭力改善司法所办公条件，截止目前，已完成8个司法所的业务用房建设，__年司法局又多方筹措资金，为十个乡镇司法所配置了电脑、打印机等办公设备，为推进社区矫正提供了保障。

(四)创新方法，注重效果。围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，司法局把社区矫正纳入社会管理创新重要内容。一是严把衔接和接收这一关。根据矫正对象的犯罪性质和心理状况特点，从矫正对象移交报道开始，建立一人一档矫正方案，进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法方面开展面对面结对帮助矫正，明确学习、教育制度，学习相关法律法规，道德规范，行为要求等内容，通过集中教育和个别教育等形式，达到矫正目的。二是加强教育矫正，提高矫正对象的自新意识。通过谈话教育，使矫正对象明确权利义务；定期安排法律常识教育、公民道德教育、时事政治教育，促使矫正对象悔过自新；通过进行形势政策教育、前景展望教育，帮教矫正对象缩短与社会的心理距离。在此基础上积极探索分类管理、分阶段教育工作模式，实行个案矫正和心理矫正，加强对社区服刑人员的危险性控制，尽可能避免社区服刑人员对社会和他人造成新的危害。在日常监管工作中，社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严、生活关心到位，极大调动了矫正对象悔过自新、回归社会的勇气和信心。三是组织公益劳动，增强矫正对象的公德意识。社区矫正对象公益性劳动，是促进他们树立正确的价值观，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。针对矫正对象的刑罚种类不同，根据年龄、体质、特长及矫正对象的生活工作情况，安排义务植树、公共卫生清扫、到敬老院为老人服务等集体活动，从而增强矫正对象的社会责任感和社会公德心，使其更好地接受矫正，早日回归社会。四是积极开展帮扶解困，实施人性化矫正管理。根据走访和调查掌握社区矫正对象家庭经济状况，积极向有关部门反映，帮助矫正对象解决生产生活用地、就医、低保、子女入学、困难补助等方面的问题，让矫正人员体会到党和政府的关心，安心进行改造。

截止__年底，威信县共有登记在册的社区矫正对象65人，由于帮教矫正措施到位，尚没发现矫正对象有重新犯罪现象的发生。

二、存在的困难和问题

自开展社区矫正工作两年来，虽然做了大量工作，但由于受体制、机制、经费等方面的制约，威信县社区矫正工作仍存在一定的困难和问题。

一是社区矫正执法主体资格不明确。社区矫正属于刑罚执行范围，目前，此项工作基本上是由司法所抓落实，在相关职能配置还未明确情况下，相关人员执法主体资格不明确，给工作顺利推进带来了一定的束缚。

二是司法所人员严重不足。社区矫正是一项全新职能，虽然县司法局自行调整人员成立了社区矫正工作科，但没有专项的行政编制，挤占了原有的司法行政编制；乡（镇）司法所原本就存在编制严重不足，全县除扎西镇外，还有9个司法所是一人所，高田、双河两乡镇还无司法所专职人员，由于人少事多，现在职能增强而未增加编制，工作压力相当大。

三是经费严重不足。目前，两高两部文件要求各地把社区矫正经费纳入财政年度预算，但由于县级财政困难，财政投入经费不足，经费保障与工作需要不相适应。

四是政法各部门之间工作配合、衔接还不够密切。按照两高两部文件要求，政法各部门的职责是：司法行政机关切实履行指导管理社区矫正工作的职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，对依法适用社区矫正对象人员及有关法律文书及时抄送司法行政机关。人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的法律监督。公安机关要加强对社区服刑人员的监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理规定的社区服刑人员依法采取惩戒措施，对重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理。通过两年多来的工作实践，各部门之间工作配合、衔接还不够密切，造成社区矫正手段单一，效果不尽如人意。

五是宣传不够。作为刑罚执行的一种方式，威信县社区矫正还处在起步阶段，由于宣传不够，少数部门和广大人民群众对此项工作还认识不够，个别单位和部门认为社区矫正仅是司法行政机关的事，甚至还有个别部门认为社区矫正应当在城市社区级实施，不关农村基层组织的事。由于观念滞后，社区矫正在一些地方推进困难，效果不明显。

三、今后工作建议

十二五时期，是威信经济社会进入追赶发展的关键时期，抓好社区矫正，对维护社会和谐稳定、加快经济发展具有重大意义。因此，社区矫正工作要以“信息准确、无缝对接”为重点，从五个方面抓好落实。

（一）进一步加强对社区矫正工作的领导。开展社区矫正工作是司法体制改革的一项重要内容，是建设政治文明的体现，是构建社会稳定长治久安的重要举措，是社会治安综合治理的一项重要工作，是一项涉及多个部门、社会多个层面的系统工程。因引 ，要坚持在县委、政府的统一领导下，把社区矫正工作列入重要议事日程，形成县委政法委牵头组织，政法部门各尽其责，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制，推动社区矫正工作顺利开展。

（二）强化社区矫正工作保障。社区矫正工作法律性、政策性强，涉及面广，责任重大，各级各相关部门要把社区矫正工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上重要议事日程。人事部门要会同司法行政机关，积极争取司法所人员编制，确保各乡镇司法所人员均达到2人以上；财政部门要将社区矫正工作经费纳入财政预算，按每名社区矫正对象年均20__元的标准，全额保障到位；民政部门要将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围，对生活确有困难的矫正对象实行救济；劳动和社会保障部门要积极为生活有困难的矫正对象提供职业培训和就业机会，并帮助推荐就业；工会、共青团、妇联等群团组织要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对矫正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为矫正对象提供学习、生活、工作上的帮助。

（三）进一步推进矫正工作规范化建设。由司法局牵头，会同政法各家，积极探索矫正对象预测评估、工作衔接、思想教育、请销假、谈话、思想汇报、参加公益劳动、迁居、会客、走访、档案管理、联席会议、考核奖惩、业务培训、联合执法和矫正应急预案等管理制度，坚持依规矫正、文明矫正，从严规范矫正对象和矫正工作者的行为，促进矫正工作规范化建设上层次、上水平。