教育整顿专题汇报范文
时间:2024-01-05 17:36:08
导语:如何才能写好一篇教育整顿专题汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
县纪委监察局:
按照长纪发《关于在全县纪律作风集中教育整顿月组织观看警示教育片和召开专题组织生活会的通知》文件精神要求,我们统筹安排,组织全体干部职工于12月13日下午在县新农合服务大厅集中观看了纪律作风集中整顿月警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》。观后,单位党支部召开了由全体党员参加的以“正风肃纪、创优环境”为主题的专题组织生活会。。现将有关情况汇报如下:
会议首先传达了省、市、县纪律作风会议精神,重申了严肃工作纪律的“五个不准”;狠刹“闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气”的三个不良风气以及李兆前书记的讲话,警示教育片观后,参加组织生活会的每位同志结合观看警示教育片谈了观后感,对照省纪委“五个不准”规定进行检查,开展了批评和自我批评,并围绕“正风肃纪、创优环境”主题,积极进行建言献策。在学兆前书记讲话和观看警示教育片后大家感触颇深,纷纷表示,一是要充分认识当前省市纪委开展纪律作风集中教育整顿的重要性和必要性,要认真落实省纪委、市纪委有关文件,严格遵守 “五个不准”规定,树立正确的世界观、人生观、价值观,从我做起,从每件具体的小事做起,以身作则,率先垂范。二是要提高思想认识,端正学习态度,切实加强纪律作风教育整顿的紧迫感和责任感,以一流的精神风貌、一流的工作作风、一流的工作水平,创造出一流的工作业绩,为促进全县新农合跨越发展做出新的更大贡献 。,
篇2
按照政府和武装部工作安排,认真开展了民兵组织整顿工作,现将工作小结如下:
一、建制工作
普通民兵:普通民兵建制1个营,编9个连,27个排,普通民兵合计1035人。
基干民兵:组建基干民兵共68人。其中镇民兵应急排30人,防空分队37人,网络分队1人。
干部配备:通过整组,配备排以上干部49人。其中连级干部18人,排级干部27人。
二、具体工作做法
(一)会议安排
根据市民兵组织整顿工作会议精神,我部及时向镇党政主要领导作了工作汇报,并于3月底召开了专题会议,传达学习了市民兵组织整顿工作会议精神,并结合我镇实际对民兵组织整顿工作作了安排部署。
(二)工作分工
普通民兵组织整顿工作由人武部牵头,各民兵连具体组织实施;基干民兵组织整顿工作由镇人武部完成。
(三)党政重视
会议还对民兵干部进行相关业务知识培训,最后镇党委书记强调:一是思想认识要提高;二是工作作风要扎实;三是工作任务要完成。镇党委、政府高度重视民兵组织整顿工作,对民兵组织整顿工作中出现的困难和问题,要从人力和财力支持民兵组织整顿工作,确保我镇民兵组织整顿工作任务顺利完成。
(四)民兵点验
按照民兵组织整顿工作的要求,在市人武部的指导下,镇武装部对应急排进行了点验,在点验大会上,武装部长宣布了排长、班长,副班长的任命文件,参加点验的基干民兵进行了入队宣誓。最后市人武部副部长张政杰同志作了讲话。要求全体基干民兵要有大局意识,要珍惜荣誉,敢于担当,随时准备为党和人民做好牺牲的准备。
三、存在问题
一是民兵的流动太大,严重制约了民兵点验工作;
二是村级民兵组织发挥作用不好,个别村干部认识不到位。
篇3
3月16日,市局召开动员会议以后,我局随后及时召开了党委会和中层干部会,学习了市局制定的活动实施方案和*局长的动员讲话,研究制定了我局的思想纪律作风整顿活动方案,进行了层层发动,明确了开展思想作风纪律整顿的目的、意义、方法步骤,力争以治庸罚懒、增效提能为重点,促进队伍思想纪律作风的提升,为完成全年各项工作任务、实现进位争先打下坚实的基础,在全局迅速掀起了整顿活动的。
一是认真开展学习讨论。活动开始以来,我局按照配档表,采取集体学习、听取授课等形式,组织干部职工开展了学习讨论,围绕坚定理想信念、转变工作作风、强化廉洁自律、防范职业风险等方面,进行思想教育。组织全局副股级以上干部,到县检察院、县看守所廉政警示教育基地,接受了反腐倡廉警示教育。通过学习,进一步增强了廉政观念,确保学习内容入脑、入心,成为干部职工的工作准则和行动指南。
二是深入查摆存在问题。针对当前存在的争先意识不高、工作作风不实、廉政观念不强等突出问题,深刻剖析问题根源,把问题归结到每一个工作环节,落实到每一个具体的人,全局干部职工都写出了2000字以上的自查整改报告,其中各科室、所负责人的自查整改报告在内部办公网的活动专题栏目进行了公示。
三是切实进行逐项整改。针对查摆出的5个方面的突出问题,制定出了切实可行的整改措施,进行了整改。首先解决了思想上“散”的问题。通过学习党纪法规和市局、县局的规章制度,学习市局专题讲座上专家和领导的讲话精神,深化思想教育,增强理想信念,有效纠正了思想滑坡、不思进取、个人主义思想严重等问题。其次解决了工作中“懒”的问题。采取自评和科室、所互评、征求意见等形式,深入分析工作现状,找准工作中推诿扯皮、上交矛盾和困难、责任心不强、缺乏敢于承担责任的意识等问题,并根据问题的性质和责任范围,推行日常工作精细化管理,加强对市场监管、执法办案、企业年检、消费维权、财务装备等工作的规范管理,要求干部职工理清思路、明确目标,在工作中立说立行,努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。再次解决了纪律上“松”的问题。进一步加强对工商系统“两个禁令”执行的监督,严格执行考勤管理制度、请销假制度和会议制度,切实强化执法人员的纪律性和责任心,着力解决以追求罚没款为工作的第一目标,乱执法、乱查扣,执法中、态度粗暴等现象,规范自由裁量权的行使,促进了行政行为的程序化、规范化、法制化。
篇4
《人民法院工作人员处分条例》学习情况汇报
《人民法院工作人员处分条例》学习教育活动开展以来,__法院在院党组的正确领导下,全院上下进一步统一思想认识,认真扎实抓好学习,坚持边学边整边改,坚持高标准严要求,取得了显著成效。特别是在学习提高阶段,该院把学习作为开展好作风纪律集中整顿的总抓手,不断促进思想观念有新的提升,工作标准有新的提高,学习措施有新的创造,做到以加强学习促进活动的开展,以活动开展推动审判执行工作的提高,为建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的高素质法院队伍打下坚实基础。历时半个月的学习教育阶段,活动领导小组周密安排,形式创新,载体丰富,力争做到“深、透、活”,形成了浓厚的活动氛围,切实保证了学习效果。
集中培训学“深”。为使《条例》内容真正入脑入心,专门制定切实可行的活动实施方案,认真组织学习,要求全院法官干警对《条例》做到熟读熟记,并强化学习纪律,规定活动期间除院里统一安排集中学习外(来源:文秘站 ),每周四下午以各庭室为单位组织学习。3月11日下午,学习小组办公室主任带领学习小组成员在全院及法庭检查实际学习情况,各庭室人员学习气氛空前高涨,大都采取集中学习的形式,相互讨论,分别谈自己见解,认真解读,并把心得体会记入学习笔记,深刻领会作风纪律集中整顿活动精神,切实增强广大法官干警廉洁自律意识。
突出重点学“透”。按照学习教育活动配档表要求,各部门普遍制定了考勤、检查评比、记笔记、撰写心得体会等各项学习制度,采取精读《条例》和相关书籍,召开专题报告会等方式,原原本本地对辅导教材进行了深入细致地学习,配发各种学习教材,做到了干警人手一册。各部门在做好职能工作的同时切实抓好学习教育活动,真正做到了工作学习“两不误、两促进”。
营造氛围学“活”。开辟网络宣传阵地,在法院内网上专门开辟学习教育活动专栏,畅通信息上报通道,做到信息量大,更新速度快,主题特色鲜明。制作了活动展板,各部门还通过黑板报、宣传栏、悬挂横幅、召开座谈会、广泛宣传开展教育活动的重要意义、目标任务、指导原则和方法步骤,充分调动起了广大法官干警参与活动的积极性和主动性,营造了浓厚的学习和活动氛围,真正把学习教育活动推向深入。
篇5
一、高度重视,周密部署
接到通知后,我局领导高度重视,及时将有关情况向区政府作了汇报,得到了区政府分管领导的大力支持。区上迅速成立了“区清理整顿劳动力市场秩序专项行动领导小组”,由区劳动保障局杨大怀局长担任组长,区劳动保障局张永生副局长、公安局汉滨分局副局长马少波、区人事局副局长李家鳌、工商局汉滨分局副局长马丽担任副组长,区劳动保障、公安、人事、原创:工商部门有关同志为成员,具体负责抓工作落实。与此同时,我区召开了专题工作会议,安排部署了具体工作,并结合我区实际情况制定了周密的工作方案,明确了工作目标和任务,为有效开展专项行动奠定了基础。
二、强化措施,狠抓落实
一是建立起协调联动机制。我局作为此次专项行动的牵头部门,认真做好了行动前的协调和沟通工作,接到通知后主动与公安、人事、工商三部门取得联系,就如何有效开展工作相互进行探讨和研究,听取各部门的意见和建议,并通过制定方案明确了各自任务和职责,确保了行动的顺利开展。
二是抽调精干力量,联合执法。本次活动时间紧、任务重,为了在有限的时间内完成本次专项行动的各项工作任务,区劳动、公安、人事、工商抽调和指派单位精干人员,分别组成三个个联合执法组,对老城、新城、江北等职介机构、用工单位相对集中的地方进行了重点检查和整顿。行动中,区劳动、公安、人事、工商四部门相互协作,各司其职,各尽其责,对发现的问题依法进行纠正和查处,有效地遏制了我区职介和用工领域的违法犯罪活动,营造出和谐有序的劳动力市场氛围。
三是重点打击和全面清理整顿相结合。我们按照《陕西省劳动力市场条例》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定,对全区23家职业介绍机构逐一进行了检查和整顿,对存在有违法行为的,但情节较轻的予以批评教育,并责令限期改正,对群众举报投诉和多次违法屡教不改、群众反映强烈,且情节严重的,予以了重点打击。2月中旬,我区劳动监察部门对已吊销职介许可证仍在继续从事职介活动的原彩虹职介所给予了坚决的打击,收缴了其所有非法招工信息和广告牌,并没收非法所得600余元。
四是清理整顿和宣传相结合。在开展清理整顿专项活动的同时,我们把宣传教育工作作为增强职介机构和用工单位遵纪守法意识和提高求职者辨别真假和依法维护自身权益能力的一项重要措施来抓,通过开展大型宣传活动,发放宣传资料等措施,提高了政策的社会熟知度,很大程度上杜绝了违法职介和用工行为的发生。活动期间,我区先后在火车站、中心广场、五里镇等地开展大型宣传活动5次,发放各类宣传资料3万余份。
三、行动迅速,成效显著
一是对打击对象进行了果断查处。对存在明显违法违规行为,并列入重点打击对象的8家职介机构和2家用人单位予以了果断处理,原创:其中公安部门查处诈骗求职者财物案件共2起,立案侦查了1起;劳动部门查处违法职业介绍管理规定的违法案件8起,责令退还求职者求职费用0.8万元,处理违法职介机构罚款共计1.6万元,并吊销职业介绍许可证2户;工商部门依法吊销了1家职介机构营业执照。
二是对“黑职介”进行了依法取缔。共对2家未取得职介许可证和营业执照,从事职介活动的黑劳务组织依法进行了取缔,并依法追究了当事人的相关责任。
三是依法加强了职业介绍的管理。通过加强日常巡查、开展年终年检工作等有效措施,不断加强职介机构的监管力度,对发现的问题做到早着手、快处理,预防和杜绝违法职介活动的滋生蔓延。同时开展评定“放心职介机构”活动,让各职介所在评比中找不足,找差距,从而达到进一步规范职介行为的目的。
篇6
区爱卫会:
根据区委办公室、区政府办公室关于开展“五一”爱国卫生清洁活动的通知精神和要求,以建设环境优美的山区新农村为目标,结合我乡实际,加强领导,狠抓落实,现将“五一”期间我乡开展的爱国卫生清洁工作汇报如下:
一、加强领导,周密安排,广泛宣传。为做好爱国卫生清洁活动,乡党委、政府及时召开了专题会议,对全乡“五一”期间的环境卫生清洁工作进行了全面部署,并向乡机关、各村、各单位发出了《保护环境爱我家园》的倡议书,部署了工作任务。同时利用宣传车、张贴标语等形式加强宣传报道,为爱国清洁卫生活动的开展营造了良好的舆论氛围,全乡上下形成了“从我做起、保护环境”的良好局面。
二、抓好洪峨路两侧的环境卫生清理工作。洪峨路纵穿__全境,总长15.3公里,是通往__景区的唯一主干道。为此,我乡对“五一”期间洪峨路两侧的环境卫生清理工作进行了全面部署,乡环卫队分段负责、落实到人,每天对洪峨路两侧的垃圾和白色污染进行清理,并及时清运到垃圾集中填埋点,保证了洪峨路沿线的卫生清洁。同时加大对写生基地的管理力度,严格要求各写生基地对生活垃圾进行统一收集,集中清运,改善了写生基地周边及公路沿线的环境卫生状况。
三、突出抓好乡政府驻地的环境卫生清洁工作。一是乡机关开展了爱国卫生清洁大扫除活动,对政府大院及门前“三包”区域进行了集中清理。二是对政府驻地各商铺的店牌门匾进行了统一更新、并进行有序的摆放。对公路摆摊、店外占道经营、户外乱设广告等脏、乱、差现象安排专人进行了集中治理和规范,清理整顿乱涂乱画、乱贴广告、户外广告100余平方米。三是按照“退路进场、引集入市”的原则,对__、东石、孙家三处集市进行了集中清理整顿,解决了马路摊点影响交通的问题,并安排卫生清洁员负责集市后的卫生清理工作,保持了集市的环境整洁。
篇7
一是坚持民主集中制,班子心齐气正。班子成员分工明确,在三重一大问题上互相通气,集体研究,民主决策,一年来,召开支委会14次,形成专题会议纪要10余次。
二是学习方法多样化,党员作用发挥好。我处党支部坚持学习是第一任务,通过“”、党建APP线上学习答题、观看直播、参观交流等多种形式,全年组织学习37次,党员学习热情高涨,APP答题积分积极,撰写心得体会36篇。党员服务宗旨意识增强,在应急抢险、节点绿化整治、夜间补坑凼等中心工作中模范带头作用明显。
三是加强党风廉政建设,稳定无违规行为。通过组织职工学习规章制度、参加在线法制理论答题、观看警示教育专题片等方式加强学习,对转岗和重要岗位人员进行廉政谈话9人次;及时传达扫黑除恶专项斗争精神,张贴宣传画、标语10幅,深入排查涉黑涉恶线索。干部职工中无违规违纪行为,无涉黑涉恶情况。
四是群团工作有活力,单位凝聚力增强。建立职工建言平台,全年与职工交流谈心70余次,解决职工思想困扰,化解小矛盾;坚持不懈抓劳动纪律整顿工作也取得明显效果;重视职工教育培训,开展参与消防灭火等各类培训教育活动10余次;关心职工生活,全年慰问困难党员、一线工人、住院职工、调出和退休职工共22人次;关心职工精神生活,通过读书季活动,组建了职工读书角供借阅和交流;全年开展登山、乒乓球赛等集体活动6次。活动内容丰富,职工热情高涨,工作积极性也大增。部门之间、人员之间沟通协调顺畅,单位氛围团结和谐,凝聚力增强。
五是围绕中心抓宣传,基地安全有保障。一年来,我围绕重点节点中心工作抓好对内对外宣传报道,共制作宣传展板6块、横幅4条;共报送简报57篇,其中被局门户网站采用16篇,委门户网站采用8篇。坚持安全工作一岗双责,抓好南山和鹿角两个基地的安全防范管理工作,坚持每月定期检查和不定期抽查结合,及时整改安全隐患,并在南山基地成功举办了一次基地消防安全应急演练。
明年工作思路:
一是进一步加大党建力度,加强党员思想理论知识的学习,按规定要求做好党员发展工作。
二是进一步加强对职工的管理,建好职工之家,对个别职工要加强引导和教育,使其跟上单位的节奏。
篇8
社区矫正自查报告范文(一)为全面落实市局社区矫正执法规范化各项规定,更好开展社区矫正规范化管理,根据乐清市司法局通报的《乐清市社区矫正协理员第一季度考核成绩统计表》,结合分局社区矫正工作实际,5月7日,分局召开协理员教育整顿暨自查自纠动员会议,传达贯彻各级文件精神,部署教育整顿自查自纠的工作任务。分局重点从七个方面规范自查整改。
一、规范调查评估。分局指定一名司法助理员与一名协理员专门负责实施审前调查评估,采取面谈、走访等方式,做实做细调查工作,确保调查笔录、被调查人签名、盖章或捺手印等内容完整、规范。
二、规范报到接收。严格接收程序,新增矫正人员必须经规范流程予以接受,一次性告知报到所需的法律文书,有效解决矫正人员多次奔波和材料不全问题。在接收中,为避免见法律文书不见人现象的发生,及时校对,对未按时到分局办理入矫手续的社区矫正人员,协调社区和派出所组织查找,杜绝脱、漏管。
三、规范入矫衔接。社区矫正人员到分局报到,在分局负责人主持下办理入矫手续,进行入矫宣告,确定矫正小组和签订矫正责任书,同时对新增人员由司法助理员开展初次谈话教育工作。
四、规范教育学习和社区服务。社区矫正人员教育学习和社区服务须达到每月8小时,分局每季度制定教育学习和公益劳动方案计划,对矫正人员因故不能参加的要提前请假,并限期补足。
五、规范走访制度。根据《温州市社区矫正人员分类管理办法》组织走访,了解矫正对象实际表现情况,走访谈话后及时向矫正对象反馈并现场进行适当的教育,并要求矫正对象鉴字确认。加强协理员谈话技巧,提高谈话教育的针对性和实效性。
六、规范档案管理。组织协理员对自己管辖内全体矫正对象的法律文书、纸质档案开展全面自查,对缺件的要求及时补充完善,分局组织复查和评比。
七、规范登记统计。各社区协理员根据社区的工作规律与实际,每月要制定工作计划,每日登记工作日记。
社区矫正自查报告范文(二)在20xx年5月13日区司法局召开的《社区矫正监管措施专项整治活动动员大会》上,各家所在下周的任务之一是自查自纠目前所里的社区矫正三大措施。以下为我所通过梳理、走访、自查自纠总结出来目前我所在社区矫正请销假、公益劳动和书面汇报三大措施的工作情况:
一、请销假
目前我所共有在册社区矫正对象35人,其中长期在外务工的有三人,分别是在盐城的矫正对象王某、在新疆的矫正对象蔡某和在无锡的矫正对象詹某。这三名矫正对象都办理了长期在外务工的手续,有其社区、家属签署的保证书,单位开具的工作证明,还有矫正对象本人写的保证书。长期外出务工人员请销假手续的履行率达到了100%。另外,我所目前24人有稳定的工作,其中因为工作关系需要经常出差的矫正对象有两人,司法所专门在个别谈话教育课上对这二人反复重申社区矫正请销假制度和相关规定,一旦发现有违规乱纪的行为,司法所会严格按照社区矫正日常考核办法对违规社区矫正对象采取相应的处罚措施。
近期,我所还将再次印制社区矫正请销假制度手册,确保发放到每一位矫正对象手中,强化矫正对象遵守请销假制度的概念,同时让矫正对象更加明确自己的责任和义务。
二、公益劳动
我所目前的公益劳动基地已有两个,分别是组织交通协勤活动的迈皋桥地铁站华电路口,和组织为老人献爱心关爱老年人生活的迈皋桥真善美敬老院,目前即将新增的公益劳动基地还有区司法局与区市容局联合建立的迈皋桥华电北路环境保洁公益劳动基地。可以说,迈皋桥所的公益劳动基地还是很丰富的,结合迈皋桥社区矫正对象人数多、犯罪类型复杂、年龄差距大等众多特点,丰富的公益劳动基地为不同类型的矫正对象提供了合适的公益活动平台。
我所目前参加公益劳动的矫正对象大多数都是年轻人,其他因为年纪大、脑疾病或躯体性疾病的矫正对象虽然不能参加司法所统一组织的公益劳动,但大多都能在自己所在的社区或住家附近做一些力所能及的公益活动,并拍下照片交到司法所来。
三、书面汇报
书面情况汇报是社区矫正对象每月要交到司法所的一份反映其近期矫正改造,生活、学习、工作、家庭、思想状态等多方面情况的书面报告。目前我所的社区矫正对象中除一人因为精神性疾病没有书写能力以外,其他人都能够按照规定完成书面汇报工作,目前存在的问题是,部分矫正对象写的书面情况汇报内容简单,字迹潦草,完全是应付差事。就这个问题,我所已经多次对个别写书面汇报有困难的矫正对象进行个别辅导和教育,或者向其发放法制宣传书籍、报刊,但仍然收效甚微。矫正对象说,到司法所来写的时候就能写好,回家后事情很多,忙这忙那的,根本没有时间和精力写书面汇报,所以写不好。下一步,我所还将继续就矫正对象书面汇报的有关问题做一步探索和研究,也会多多学习和借鉴其他司法所好的工作经验和办法,希望能够完善和改进我所在社区矫正书面汇报工作上的薄弱部分。
社区矫正自查报告范文(三)为了更好地推进社区矫正工作,进一步增强风险防范意识,达到强化责任需要。在开展社区矫正工作中,根据县综治办的要求,我乡认真开展对社区服刑人员中的脱管人员、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查工作,认真对社区矫正对象进行有效监管。
一、统一思想、提高认识
为认真贯彻落实全国、省社区矫正工作会议精神,积极推动我乡社区矫正工作全面开展,党委政府高度重视,召开机关干部、村社区干部专题会议,传达文件精神,并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识,加强对矫正对象的后期监督管理。加大对矫正对象的后期监督力度,是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对矫正对象的后期监督,采取 “多方协作、联合布控、周闻其声,月见其人”的办法,防止矫正对象脱管漏管和再犯罪,维护社会治安稳定。
二、强化责任、落实措施
加大对走访工作的人员投入,努力构建以司法所为领导,村委会、社区矫正工作小组为参与主体的联合矫正工作机制,加强同各级单位的联系,做到信息畅通、行动一致,拓宽同矫正对象的联系渠道,及时掌握矫正对象的思想动态,积极寻找同矫正对象进行思想交流的机会和平台,通过电话、当面、汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态,方便对矫正对象进行得当的思想教育。同时,密切监督,严防死守,避免因信息反馈不及时而引发的矫正对象再犯罪情况。在矫正工作中,我们做到以情感人,以理服人,以法育人,坚持动之以情、晓之以理的原则,以真情感动矫正对象,以此搭建相互信任的桥梁,大大的增强了矫正成功率。
篇9
一、以普法教育为基础,坚持不懈地抓好法制教育,努力提高群众的法律素质
实施依法治县,必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县,全县人口75万,幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际,给全县的普法工作提出了严峻的挑战,对此,我们主要采取了以下措施:
第一,坚持集中教育常抓不懈,一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点,加之我县是农业大县,农村普法对象占90%的实际,在普法工作中,我县采取“三集中”(集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量)的方法,每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部,以依法治县领导小组办公室为具体实施部门,组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训,开展普法工作。几年来,共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育,我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容,进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训,保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上,使全县农村真正有了一支懂法队伍,解决了农村一系列实际问题,控制了民转刑案件的发生率,促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二,围绕“五个落实”,认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要,我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先,县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组,并制定了例会制度,每月定期召开会议,听取依法治县工作汇报,及时解决工作中出现的新情况、新问题,总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求,建立健全了组织,定期例会,及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织,层层有领导,上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习,县直行政事业单位周末下午学法,工商企业岗前班后学法,小学三年级以上学生每月一次学法等制度,这些普法制度的制定和实施,极大地提高了各级组织和人员的学法积极性,促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中,我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时,把副科级以上领导干部作为重中之重,采取分期轮训,请法学教授举办讲座,开展法律知识考试等方式,加强对领导干部的普法教育。每年,我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》,对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定,提出具体要求,有力地规范了领导干部学法、用法工作,带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量,县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时,各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员,深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座,受到了广大群众的普遍欢迎,取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训,我们都按照计划要求,严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行,普遍提高了全县人民的法律知识水平,为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
二、以实行部门执法责任制为有效途径,全面推进公正司法和依法行政
一是全面实行行政执法责任制。自1996年,我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施,本着有利于国家法律法规正确执行,有利于监督执法权力,有利于严格执法、依法办事,有利于规范执法行为的原则,通过采取明确执法主体,提出执法要求,落实执法责任,建立健全奖惩机制等措施,在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后,我们采取领导抓,抓领导,一级抓一级,一级负责一级的办法,组织各级执法部门完善执法程序,整顿执法队伍,健全内部考核办法,落实监督制约机制,对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践,执法工作中存在的主体不清,责任不明,有利的争,无利的推,徇情枉法,乱施处罚的现象得到了有效遏制,执法环境逐步改善,执法责任制初见成效。在实践中,我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题,及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底,向乡镇执法单位延伸的办法,在各乡镇也全面实行了执法责任制,切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定,我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系,重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限,做到了不失职,不越权,严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来,我县每年都要开展1-2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年,针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题,县委、县政府组织相关部门一一进行了排查,最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口,先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后,经统一闭卷考试,仅对706人保留了执法资格,对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿,不仅肃清了我县行政执法队伍,也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施,彻底解决了执法监督“断层”问题,使执法责任制上下吻合,全方位动作,全面理顺了部门与部门之间,执法主体与执法相对人之间,部门内部各执法单位之间的责、权、利关系,有效地规范了执法人员的行为,改善了执法环境,加强了执法队伍建设,提高了执法部门的办事效率,使全县执法工作逐步向着规范化、法制化的方向迈进。
三、以行业依法治理为支柱,以专项治理为补充,把依法治理落实到各层面
第一,努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来,我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节,着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面,坚持以减轻农民不合理负担为主要内容,依照农民负担条例,依法建立了一整套农民负担总量控制,定量限额,规范管理,取之有度,用之合理的管理体制,通过依法治理,农村法制化建设进程不断加快。如,我县新万发镇新农村村一直坚持依法管理各项事务,加强对村民的法制教育,已连续15年无刑事案件发生,没发现一起人员修练事件,被评为全省民主法制示范村。在教育系统,认真开展了依法治校,依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规,依法建立了教育教学各方面的管理制度。县教育局针对教师体罚、变相体罚学生,加重学生学习负担,学校向学生乱收费的现象,专门成立了法制科,依法坚持开展经常性地治理工作,并把学校收费向社会公开,接受社会各界的监督,使依法治理工作落到了实处,得到了广大人民群众的认可。
第二,认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治,普遍问题综合治,重点、难点问题专项治的思路,近年来,按照上级部署,我县围绕县委、县政府的中心工作,及时组织开展了专项整治活动。一是围绕稳定市场,平抑物价、维护正常经济秩序工作,依照市场管理、价格管理等法律法规,组织工商、物价、技术监督、医药、卫生等执法部门,开展经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来,共开展集中打假12次,公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元,捣毁了长春岭土炼油窝点,依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为,有力地保护了广大消费者的合法权益;二是开展税收专项治理,依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为,减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范,分解目标,落实责任,推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施,使社会治安综合治理工作要求具体,管理规范,形成了群防群治,齐抓共管的新格局。版权所有
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道路交通安全检查。继续认真整治超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、客货混载等违章违规行为。要进一步排查治理事故多发路段,要按照“五整顿、三加强”要求。加强巡查,纠正违章,减少事故。尤其要加强对客运车辆的检查,保障车辆运行安全,形成预防为主、防治结合、各负其责、综合治理的预防道路交通事故长效机制。
公众聚集场所消防安全检查。对堵塞安全通道、违章用火用电等行为要立即纠正,要重点检查宾馆、饭店、商场、网吧、KTV医院、学校等公共聚集场所消防通道、消防设施、装饰材料、职工消防安全和用火知识技能等。对严重危害公共安全,可能造成群死群伤的重大隐患,要采取断然措施,依法责令停产停业或改变用途。
建筑施工安全检查。检查建筑施工企业的资质特别是拆除施工资质、安全管理、安全责任制落实、安全防护、隧道安全施工、劳动保护、工伤保险、安全教育培训等。对非法建设和非法发包、承包、转包,要重点检查各重点建设项目施工单位和其他各施工企业贯彻落实《建筑工程安全管理条例》等有关安全生产的法规、规范和规程。施工中不按规定进行规范防护,不制定安全施工规程,不对作业人员进行安全培训,不发放劳动防护用品等违法行为,要依法严格处罚,通过检查督促企业健全制度,规范管理,建立安全生产的长效机制。
危险化学品安全检查。整顿后仍达不到安全生产条件的要坚决依法予以关闭。要检查危险化学品企业特别是有关剧毒化学品、易燃易爆化学品的生产、使用装置、设备和设施是否符合国家标准;构成重大危险源的单位,要对不具备安全生产条件、存在重大隐患的危险化学品生产、存储、运输、使用、经营企业和单位立即停产整顿。监控责任、监控措施、应急预案及演练是否符合规定。对已被责令停产、停业和关闭的企业,要督促其采取有效措施,处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料,不得留有事故隐患。要抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输行为。要从源头上实行严格监控,防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。
不断提升安全管理水平。对在检查中发现存在安全隐患和不符合安全生产标准要求的非煤矿山企业,要责令停产停业整顿,限期整改。对确实不具备安全条件的要下决心关闭,严防已关闭的矿井死灰复燃;对非法生产经营的要坚决取缔。要结合《安全生产许可证》审查换证和安全标准化达标创建工作,非煤矿山安全检查。进一步督促各非煤矿山企业落实安全生产责任制,健全完善安全生产规章制度。
烟花爆竹安全检查。没收其非法所得。对存在安全隐患的销售网点,要对无证经营的批发、零售网点坚决予以取缔。责令停业整顿。逾期不整改或整改后仍达不到安全要求的一律吊销其有关证照。
民用爆破器材安全检查。落实防范措施与管理责任,要依法督促从业单位进一步建立健全民用爆破器材的各项安全管理制度。确保民用爆破器材生产、经营、使用、运输、储存等全过程的安全。严格仓库的保管、看护制度,落实人防、技防和犬防等措施;严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度,收存和发放爆破器材必须登记;健全使用现场的安全管理制度,确保安全防范措施落实到位,严防民用爆破器材丢失和被盗。
旅游景区安全检查。要依法责令停止运营使用,要重点检查旅游景点的安全防护设施、游乐设备、安全管理、应急救援预案等。对达不到安全要求的设施设备。对安全管理混乱、没有建立应急救援预案的要落实责任人,限期改正。
水利水电工程项目安全检查。建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程以及事故隐患的整改和制定完善事故应急救援预案等。对管理不严、责任制不落实、有章不循、违章指挥、违章操作的要按规定严肃查处,要重点检查“三同时”制度的落实。追究责任。
各级教育、林业、国土、卫生、环保、电力、通讯等部门也要结合各自实际。确保安全生产。加强监督检查、检修和维护工作。
二、年度安全生产督点
1贯彻落实国家、省、市政府安全生产工作部署情况;各县区、各单位安排部署本县区、本行业安全生产工作情况;开展安全生产大检查部署、检查督查及隐患整改情况。
2政府、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实情况。
3道路交通、公众聚集场所消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、民爆器材、特种设备、旅游景点、水利、学校、重大建设项目等重点行业和领域专项整治和安全隐患排查治理的安排部署和开展情况。
4重点行业和领域开展打击非法建设、非法生产、非法经营行动情况;否明确了打非责任。并开展了切实有效的工作,建立和完善了打非联合执法机制。对不具备基本安全条件的生产经营单位的关闭整顿情况。
5安全生产宣传教育、行政执法、安全保障能力和安全监管队伍建设工作的安排部署和开展情况。
6节假日期间值班、信息报送、应急演练和应对突发事件处置能力情况。
三、时间安排
1各督查组负责年度全年的安全生产工作督查工作。
2具体赴各县区督查时间由各督查组通知各县区、各单位。
四、督查分组
五、工作要求
一)各县区、各有关单位务必高度重视。及早确定督查任务和督点,各督查组牵头单位要由主要负责人或分管负责人带队。务必深入一线,掌握实情,全面督查,要尽可能多地抽查各类企业和经营场所。各督查组对督查中发现的问题要提出具体处理和整改意见,并督促限期整改。各督查组成员单位要抽调素质高、业务精通、责任心强的业务骨干参加督查工作。
二)督查组实行包县包行业包单位包干制。切实履行职责,坚持谁检查、谁签字、谁负责。各督查组要以对人民生命财产安全高度负责的精神。认真细致地开展工作。要结合各项专项整治,精心部署,有重点、有步骤地开展督查,对以往安全生产检查中发现的问题要督促有关部门和单位抓紧整改到位,对重点行业和领域进行拉网式检查,确保检查不走过场,不留死角。
三)督查工作要以督促各县区政府、各部门落实安全监管责任和各生产经营单位安全主体责任为重点。督促排查治理安全隐患,将督查和严格执法结合起来。对检查中发现的各类隐患要当场送达整改指令书,督促企业立即进行整改,不能立即整改的要做到整改责任、方案、资金、期限和应急预案“五落实”建立严密的安全措施,确保安全。对发现的非法企业,要及时通报和移送公安、工商等部门,依法予以查处;对可能造成群死群伤的要坚决停产停业整顿,实行封闭管理。
四)各县区、各部门要充分发挥新闻媒体的作用。做好舆论引导和监督。各县区要对安全大检查进行跟踪报道,切实加强对安全生产工作的宣传报道。通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告等形式,宣传推广安全生产工作先进经验,报道安全生产工作成绩突出的典型,倡导先进,鞭策落后,强化社会各界的安全观念和安全意识,规范各级各行业和广大人民群众的安全行为。
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