电厂防汛应急预案范文
时间：2024-01-05 17:34:37
导语：如何才能写好一篇电厂防汛应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：突发事件应急预案；应急状态；应急初始条件；应急行动水平
引言
根据国家突发事件应急应对法，田湾核电站建立了完善的应急预案体系（如图1所示），该体系是基于对田湾核电站危险源分析的基础上建议起来的，其中针对田湾核电站核反应堆建立制定的核事故应急预案是《田湾核电站场内应急计划》（简称场内应急计划），其他制定的非核突发事件应急预案主要是针对场内应急计划未覆盖的领域。电站可因非核突发事件进入核应急状态，说明核事故与非核突发事件存在着必然联系，但场内应急计划与非核突发事件应急预案中未明确确定相应关联关系。文章主要汇总归纳了非核突发事件应急预案的启动条件，汇总归纳了应急初始条件（简称IC）中的应急行动水平，由此来说明他们之间的关联关系，并提出了相关工作建议。
1 应急状态
1.1 应急状态的等级
根据国务院颁发的《核电厂核事故应急管理条例》的规定，核电站的应急状态分为四级：应急待命、厂房应急、场区应急及场外应急（又称总体应急）。
1.2 应急初始条件和应急行动水平
为了迅速且恰当地确定应急状态等级，基于核电站的设计和厂址特征，核电厂需制定确定应急状态等级的应急初始条件以及应急行动水平。
应急初始条件（IC）系指预先确定的、触发核电厂进入某种应急状态的一类应急行动水平的征兆或指示。应急初始条件可以是超出电站运行技术规范书限值的参数数值或征兆，如过高的一回路温度；也可以是某个事件或现象，如火灾或过高的海水水位；也可以是包容放射性屏障的失效，如一回路破口。
应急行动水平（EAL）系指对应于某一应急初始条件，对指定核电站所确定的某个可测量参数的阈值或可界定的状态。应急行动水平可以是电站仪表的读数、场内外可测量的参数值、某个设备的状态、可确认的事件或自然现象、分析计算结果、应急运行规程的启用和其他应进入应急状态的情况。
根据《压水堆核电厂应急行动水平制定》（征求意见稿），核电站各应急状态的应急初始条件和应急行动水平分为下列四种识别类型（文章主要涉及H类别）：
（1）基于电厂系统或设备故障或其安全功能丧失类――S类别；
（2）基于裂变产物屏障类――F类别；
（3）基于辐射水平异常和放射性流出物异常类――A类别；
（4）基于影响电厂安全的灾害和意外事件类――H类别。
2 田湾核电站常规突发事件专项应急预案
2.1 常规突发事件专项应急预案
按照《国家突发事件应对法》的规定，突发事件分为四大类，分别为自然灾害类、事故灾害类、公共卫生类、社会安全事件类，田湾核电站共有20份常规突发事件专项应急预案，如表1所示。
2.2 田湾核电站各常规突发事件专项应急预案启动条件
（1）《传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案》：当田湾核电站内发生霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙类传染病、新传染病以及我国已消灭传染病等疑似病例一例及以上或国家、省市疾病预防控制机构发生霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙类传染病、新传染病以及我国已消灭传染病等预警信息时，启动本应急预案。
（2）《食物中毒事件应急预案》：当发生突发食物中毒事件，启动本应急预案。
（3）《群体性突发社会安全事件应急预案》：接到群体性突发社会安全事件的消息后，启动本应急预案。
（4）《突发公共事件媒体应对预案》：若突发公共事件将会或已经引起媒体关注，则启动本应急预案。
（5）《田湾核电站泄密事件应急预案》：当发生泄密事件时，启动本应急预案。
（6）《防热带气旋应急预案》：收到热带气旋在加强并可能在48小时内影响电站的预警信息，启动本应急预案。
（7）《防汛应急预案》：收到防汛预警信息后，启动本应急预案。
（8）《防雨雪冰冻应急预案》：当生产设备因冰冻损坏、停运，对生产、生活造成严重影响或当接到雨雪冰冻天气预报时（日平均气温≤-5℃，或日最低气温≤-10℃），启动本应急预案。
（9）《防大雾应急预案》：根据大雾恶劣天气预警信息，启动本应急预案。
（10）《防地震应急预案》：收到48小时“临震预报”，启动应急本预案。
（11）《人身伤害事故应急预案》：当发生≥1人死亡，或（和）≥3人重伤（中毒）的人身伤害事件时，启动本应急预案。
（12）《田湾核电站失去厂外电源事故处理应急预案》：1号机组或（和）2号机组发生失去厂外电源时的事故，启动本应急预案。
（13）《田湾核电站涉网电力设备故障处理应急预案》：当涉网电力设备故障时，进一步引发失去厂外电源事故，则启动本应急预案。
（14）《电力网络信息系统安全事故应急预案》：当发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）的信息系统安全事故时，启动本应急预案。
（15）《火灾事故应急预案》：当发生火灾时，启动本应急预案。
（16）《交通事故应急预案》：当至少发生较大（Ⅲ级）道路交通事故时，启动本应急预案。
（17）《环境污染事故应急预案》：a.核电站发生放射性流出物非
计划排放事件；b.因电站所在区域发生波及电厂环境；c.因自然灾害造成电厂屏蔽可能丧失；d.因环境问题引发一般性。
（18）《燃料运输事故应急预案》：在核燃料运输过程中发生异常情况时，启动本应急预案，异常情况包括货包与托架发生位移，车辆发生火灾，车辆发生脱轨、倾覆、翻车、追尾、脱扣等事件，燃料组件货包被盗、被抢；铁路运输时，发生脱轨、倾覆、翻车、追尾、脱扣等事件。
（19）《辐射事件和事故应急响应预案》：发生辐射异常事件/事故；发生放射源相关事件/事故；发生核燃料厂内运输相关的事件/事故。
3 田湾核电站能够触发进入核应急状态的常规突发事件专项应急预案
通过对田湾核电站各常规突发事件专项应急预案和田湾核电站应急行动水平的研究，当非核突发事件进一步恶化时，可满足相应EAL的条件，使电站进入核应急状态，请详见表2（仅列出了应急待命状态）。
根据表2所示，当发生自然灾害类和事故灾害类突发事件时，如果事件进一步恶化就可能导致核电站进入核应急状态，可通过2012年田湾核电站防抗第10号台风“达维”的事例进一步说明。
2012年8月1日上午获知台风预报后，田湾核电站高度重视，立即组织对防汛抗台工作进行了部署；2012年8月2日上午10时30分，田湾核电站启动《防热带气旋应急预案》，各主要岗位实施24小时现场待命制度，随时做好台风来袭的防范和缓解工作；2012年8月2日至3日，第10号台风“达维”从江苏连云港过境，田湾核电站在台风中心半径80公里范围内。在台风经过期间，现场气象站测得10m高处10分钟最大平均风速为20.4m/s（风级8级），8级风速持续约148分钟（分别是2日22：05时-23：22时，3日1：10时-2：16时）。
本次抗台过程中，因现场实时气象站10m高处10分钟平均风速未超过24.5m/s并且电站未出现其他事件或事故，电站仅启动了《防热带气旋应急预案》。假设台风过境时，现场气象站实测10m高10分钟平均风速大于24.5m/s，则田湾核电站按照田湾核电站应急状态分级初始条件和应急行动水平进行判断后需要进入核应急状态（应急待命）。如此时在此假设的气象条件（10m高10分钟平均风速大于24.5m/s）下启动应急组织存在人员安全风险，会导致电站应急组织无法按要求立即启动，不利于应急响应。
4 后续工作建议
4.1 突发事件应急预案方面
建议电站分析各突发事件应急预案和应急行动水平，分析出可能导致进入应急状态的突发事件应急预案，在相关预案中增加进入应急状态的指向条件，以便使电站及时进入应急状态，及早启动应急组织。
4.2 应急演习方面
在进行导致进入应急状态的突发事件应急预案的演练时，增加突发事件应急状态向核应急状态演变的内容，锻炼电站应急组织。
4.3 应急体系管理方面
对于这种电站已经启动专项突发事件应急预案，将要有可能进行核应急状态但又未进入应急状态的状态进行定义，可以称为触发应急状态。
（1）特征：一些事件正在进展或已经发生，核电站安全水平未下降，这些正在发生的事件极有可能继续恶化或已经恶化，恶化后的事件导致或可能会导致核电站安全水平下降，在这类事件中，预期不会出现需要采取任何核应急响应行动；
（2）目的：使电站运行人员重点关注相关事件，电站可以启动专项应急预案，并使电站应急组织了解事件信息，针对事情启动电站部分应急组织。当事件恶化使电站进入核应急状态后，立即或较短时间内就有应急专业人员对事件或事故进行应急响应，可以快速缓解事件或事故。
参考文献
[1]国家突发公共事件总体应急预案[Z].2006-1-8.
[2]中华人民共和国突发事件应对法[Z].2007.
[3]压水堆核电厂应急行动水平制定（征求意见稿） [Z].2012.
[4]田湾核电站突发事件应急预案汇编[Z].2013.
篇2
【关键词】小水电站；防汛及大坝安全；管理措施
1概况
贵州金元是国家电投集团公司在贵州省的二级单位，主要经营有火电、水电、光伏、煤炭、瓦斯发电、煤电锰、工程建设、房地产、酒店和物业管理等产业。截止2017年9月，贵州金元已投运32座中小水电站，81台机组，装机容量1348.05MW；在建水电站1座，装机容量106MW。其中，装机容量50MW以下的小水电站有24座，装机容量为388.05MW，个数占比为72.72%，容量占比为28.79%。24座小水电站负有管理责任的大坝有23座。贵州金元33座水电站遍布在贵州省8个地州市的18个县区境内的小河流域，地处深山密林中，远离城市。由于站点分散广，管理战线长，差异性较大，导致贵州金元小水电防汛及大坝安全管理的难度较大。
2小水电站防汛及大坝安全管理中存在问题分析
通过梳理近年来贵州金元小水电站防汛及大坝安全管理存在的问题，主要体现在以下几个方面：（1）小水电站防汛及大坝安全管理重视程度不高，存在“重电轻机不管水”的现象。部分安全管理人员对防汛及大坝安全管理的理解和认识不到位，只重视机电设备的运行维护，追求发电效益，未对防汛及大坝的安全管理和安全投入引起重视，存在管理不到位的现象。（2）小水电站设计标准偏低，抵御自然灾害能力不足。小水电站受工程规模、等别的限制，防洪标准不高，设防能力有限。近年来贵州山区局地暴雨和泥石流灾害频发，经实际检验小水电站抵御自然灾害能力较差。自2010年以来，贵州金元已有6座小水电站因区域暴雨形成的超标洪水或泥石流，导致了水淹厂故的发生。（3）小水电站现场人员偏少，防汛及大坝安全管理专业技术人员缺乏。自贵州金元成立之日起，对中小水电站一直追求“无人值班，少人值守”的管理模式，导致小水电站现场配置人员偏少，未配置大坝安全管理相关岗位和人员。据统计，目前贵州金元小水电站平均每站定员约21人，实际平均每站到位约17人。由于小水电站现场设备设施的自动化程度远达不到“无人值班，少人值守”的要求，仍需按照常规模式正常值班运行。（4）管理较为粗放，日常管理不规范。由于人员配置的原因，小水电站现场防汛及大坝安全管理工作主要由本站主要管理人员站长或专工兼职管理，对工作开展的深度和广度不够。主要体现在巡视检查开展随意，检查无标准，记录不齐全；外委大坝安全监测以包代管，缺少跟踪监督，未及时掌握监测数据的过程变化；大坝定检和注册合法合规工作推动不力，未引起重视；防汛及大坝管理人员缺少培训，欠缺现代管理知识，技术水平偏低等。
3贵州金元小水电站防汛及大坝安全管理的具体措施
近年来，贵州金元针对所属小水电站防汛及大坝安全管理的实际情况，主要开展了以下工作：
3.1健全和完善相关管理制度
根据水电站防汛及大坝安全管理的有关要求，贵州金元已通过修编、完善和了《贵州金元水电站大坝安全管理办法》、《贵州金元水电站防汛管理办法》《贵州金元水电站大坝安全监测监督管理办法》、《贵州金元水电站水工建筑物安全检查管理办法》《贵州金元中小型水电站库存物资定额管理制度》等制度；并督促水电厂和水电站针对小水电站的特色完成了“五规五制”等制度和规程，加强了小水电站相关制度的建设。
3.2依法依规推进小水电大坝定检和注册
根据《水库大坝安全管理条例》、《贵州省水库大坝安全管理办法》等规定，贵州金元小水电站坝高15m以上或库容10万m3以上的大坝有18座，需进行大坝定检和注册；其余5座大坝在规定要求范围以外，不需定检和注册。自2013年以来贵州金元大力推进小水电站的合法合规管理，开展小水电站的大坝定检和注册工作，目前已初有成效。据统计，已完成定检的大坝有14座，定检完成率77.77%；已完成注册的大坝17座，其中在贵州省水利厅注册的大坝有5座，在贵州省大坝安全监测中心注册的大坝有12座；1座大坝还未完成注册工作，小水电站大坝注册完成率为94.44%。
3.3大力推进大坝安全管理人员培训
基于人员专业技术欠缺的实际情况，贵州金元大力支持水电厂和水电站大坝安全管理人员参加专业技术培训，提升人员技术水平。近年来已安排约100人•次参加集团公司、国家能源局大坝安全监察中心、贵州省大坝安全监测中心以及其它外委监测单位组织的大坝安全管理专业技术培训，其中已有12人到国家能源局大坝安全监察中心参加培训，并取得培训合格证。在以上培训中，石垭子水电站大坝安全监测技术现场培训效果较为显著。2014年9月贵州金元委托五凌科技公司负责石垭子水电站大坝安全监测及资料整编项目，同时负责对6名人员开展大坝安全监测技术培训。通过两年多的理论知识培训及现场实际操作培训，受训人员已具备了独立开展石垭子水电站大坝安全监测数据的采集、数据处理及初步分析等工作。
3.4制定大坝安全管理检查标准，固化日常工作
各小水电站已根据《贵州金元水电站水工建筑物安全检查管理办法》和《贵州金元水电站大坝安全管理工作检查大纲》要求，结合本站水工建筑物的实际情况，详细制定了水工建筑物安全检查项目、内容及标准，并固化了巡视检查的线路及巡检要求，按要求每旬开展一次日常巡查，特殊天气或异常情况增加巡查次数，使小水电站大坝安全管理日常工作规范化、标准化。
3.5多渠道收集小水电站水雨情信息，确保准确及时
由于历史原因，小水电站基本上未建立水情自动测报系统，不利于小水电站的防汛工作的正常开展。贵州金元针对单站装机容量在20~50MW之间的小水电站增设了水情自动测报系统。由于小水电站坝址以上流域面积偏小，已建立的水情自动测报系统洪水预报的精度很难达到设计要求，仅能提前几个小时预知洪水的到来。为保证小水电站水雨情信息的准确性和及时性，贵州金元要求每个小水电站和当地气象局签订气象信息特约服务，充分利用气象部门的气象预报能力，准确预知3d内的气象信息，并实时提供气象部门在小水电站流域和临近区域范围内所建设的雨量站点的实时降雨量。
3.6增补小水电站大坝监测设施
为准确及时的掌握小水电站大坝安全性态，2014年贵州金元针对原设计无监测设施的漾头、加平等6座小水电站，增设了外部变形监测，并委托贵州省大坝安全监测中心开展监测工作。目前贵州金元小水电站已具有监测设施的共有14座大坝，占小水电站大坝个数的60.87%。
3.7加强大坝监测过程的监督管理
基于贵州金元小水电站目前的人员配置及技术水平的现状，短时间内很难有较大改变，因此贵州金元制定了《贵州金元水电站大坝安全监测监督管理办法》，督促各水电厂和水电站加强了对大坝安全监测外委工作的监督管理。水电站安排专人负责对外委监测单位的全过程跟踪监督，督促外委监测单位按照合同及技术规范要求实施监测，按时、准确提交的大坝安全监测月报和年报资料。水电厂和水电站各级安全管理人员每月针对外委监测单位提交的监测月报或年报进行签阅管理，并层层跟踪和落实存在问题的整改情况。通过此种方式，贵州金元小水电站大坝安全管理的各级人员重视了大坝安全监测工作，并从不懂、不熟悉逐步转向熟悉和掌握大坝安全监测技术知识。
3.8强化与地方政府相关部门联系和沟通
主要体现在防洪抢险应急预案和水库调度运用计划的审批、备案管理，以及召开防汛联合调度会上。2013年以前，贵州金元水电站防洪抢险应急预案和水库调度运用计划都经地方水行政主管部门进行审查和批复。2013年以后，地方水行政主管部门对未完成竣工验收的水电站仅对防洪抢险应急预案和水库调度运用计划进行报备管理。由于贵州金元大部分水电站未进行竣工验收，目前水电站的防洪抢险应急预案和水库调度运用计划每年汛前进行修编，并经水电厂审批后上报地方水行政主管部门备案。同时，各水电站每年汛前必须和地方政府召开防汛联合调度会，签定联防协议，落实各单位和各部门防汛责任，强化与地方政府的联动机制，以便在特殊情况下顺利开展应急抢险工作。
3.9配置卫星电话保障应急通讯
随着社会经济的快速发展，小水电站现场通讯条件有了较大的改善，基本都实现了移动、联通和电信等通讯，再加上电网系统的光线（OPGW）通讯电话，可满足现场的正常安全生产需求。但若小水电站在遭受极端天气局地暴雨引发的超标洪水或泥石流等自然灾害时，常规通讯往往都会因倒杆断线遭受严重损坏，导致对外通讯中断，上级单位不能及时了解和掌握现场情况，影响现场抢险救灾的及时性。为确保小水电站极端情况下的通讯畅通，2015年初贵州金元对每个小水电站都配置了一台卫星电话，并制定了《贵州金元水电站应急卫星电话管理办法》。在2016年6月10日龙王潭水电站水淹厂件和2017年8月13日令里水电站厂房超标洪水事件发生时，常规通讯全部中断，已配置的卫星电话起到了至关重要的作用。
3.10逐步提高小水电站防洪标准
通过总结近年来贵州金元遭受的多起小水电站水淹厂故经验教训，贵州金元已组织对小水电站大坝和厂房防洪标准进行了梳理和复核，并重点针对厂房防洪标准较低的，采取了一系列的工程措施来提高防洪标准。主要采取的措施有增设厂房防洪门，加高加固防洪墙，封堵厂房第一层门窗以及可能存在水进厂房的电缆孔、排气孔、风机排风口等，增加厂内和厂外排水泵，加大排水能力，新购置大功率的柴油发电机应急电源等，确保小水电站厂房防洪安全。
3.11多方式多手段，促提升
自2013年以来，贵州金元先后开展了“管理提升”、“水电运营诊断”等多种安全运行管理活动，并通过安全健康环境管理体系的建设契机，全力推进水电站班组标准化、安全生产标准化达标等工作，为小水电站防汛及大坝安全管理工作起到了积极的促进作用。
3.12监督检查常态化，监督考核规范化
小水电站防汛及大坝安全管理水平能否提升，除了自身的基础设施的健康状况，以及现场人员的能力与素质水平有关，还离不开上级单位和部门的监督检查和考核评价。贵州金元水电部根据已的规章制度、月度和年度工作分解计划、防汛及大坝安全检查大纲、考核管理办法等依据，每月或季节性安全活动时对小水电站进行抽查，使检查工作常态化。针对检查过程中，发现的未按计划开展工作的、推动迟缓的、以及对存在问题整改落实不到位的情况由贵州金元水电部统一进行系统内通报，并按照考核管理办法对涉及的水电厂和水电站月度绩效进行考核，规范考核行为。贵州金元坚持把监督检查和考核评价作为提升小水电站防汛及大坝安全管理手段，长期不懈的狠抓不放。
4结束语
篇3
水电厂安全危险源的管理过程属于一个动态过程，危险等级、危险源的分布都会随着施工进度的逐步展开。为了确保安全危险源管理的实效性、适宜性和充分性，要对危险源控制计划进行定期或及时地修订和评审。通常而言，要抓住以下时机来及时评审：现场生产布局、现场组织机构等存在着重大变化时；新型设备、新技术、新工艺使用前；危险作业、特殊作业开工前；新项目开工前。而安全危险源计划评审内容则主要包括：危险源控制措施的实施是否有效、适宜；是否合理得开展危险等级评价工作；是否出现了新的危险源，是否充分辨识了危险源；是否有风险程度的变化。
2如何加强水电厂安全生产管理
2.1以建设本质安全型企业为目标
水电厂应该以建设本质安全型企业为目标，紧密结合当前开展的创建安全五星级企业、反违章工作、隐患排查治理、迎峰度夏及防汛安全、7S管理等工作，集中开展安全生产宣传教育活动；建立以厂长为组长的领导小组，并下设办公室，健全组织机构，形成闭环管理；积极组织开展各项活动，主要包括：安全生产事故警示教育周活动、安全生产宣传咨询日活动、企业特色安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动、形式多样的安全生产宣教活动及安全隐患大查找活动。相关部门按照活动方案，从安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上紧抓落实，确保活动有效进行。
2.2利用多种载体进行安全宣传教育
水电厂应该充分利用宣传栏、宣传海报、安全文化墙、QQ网络平台、安全质量曝光台等载体，广泛宣传加强水电厂安全管理的重要意义、重点工作、目标要求等，进而增强全员安全生产“红线”意识；结合水电厂生产的特点来编制安全教育培训教材，使培训教材具有针对性和实用性。
2.3加强安全教育，落实安全责任
水电厂安全生产的关键在于要让全体人员都掌握必要的安全技术和安全知识，能够对安全操作规程和工作纪律予以自觉遵守，从内心深处达到“我要安全”、“安全从我做起”、“我懂安全”。还要制定和下达季节性专项安全措施，如防台风、防暑、防雷、雨季作业等。与此同时，要深入水电厂生产一线开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任，切实增强和提高生产作业人员的安全意识和自我保护能力，保障生产作业人员生命财产安全。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，由水电厂与各个二级单位签订安全生产目标责任书，并且督导二级单位与下属部门、班组、岗位层层签订安全生产责任状。通过采取这一措施，全系统上下形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。
2.4制订安全事故防范措施和应急处置预案
一是做好紧急情况下的预警工作，及时有关预警信息，落实各项安全事故预防措施。二是做好各类突发安全事故应急处置工作，要确保24小时通讯畅通，对发生重特大安全事故，要按有关规定及时上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报。三是做好各类安全事故的应急演练。四是建立完善安全管理责任体系，层层督导抓好水电厂安全生产工作，加强对安全生产措施执行情况、安全管理到位情况进行督促检查，一旦发现安全隐患问题，立即督促所属单位予以整改落实。五是安全技术交底工作务必要细化，要明确采取何种措施来控制施工环节，要明确如何防护危险、避让危险等，包括特殊气候条件下产生的危险源、客观存在的危险源等。
2.5细节入手，加强全员安全培训
一是建立组织机构，明确责任分工。水电厂应该下发全员安全教育培训工作实施方案，迅速成立全员安全教育培训领导小组，明确领导职责和部门分工，落实了相关责任。二是及时启动培训，现场宣贯解读。为增强培训的实效性，水电厂应该及时召开教育培训启动会，宣传解读培训实施方案，组织职（劳务）工进行安全培训。三是建立教育台账，落实分层培训。要求水电厂各下属单位建立安全教育专项台账，记载集中学习和分专业、分岗位培训情况。同时，水电厂还应该利用各类培训和推进项目精细化管理时机，把全员安全培训内容融入了其中。
2.6加强对基层单位安全生产情况的管理
篇4
为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下：
（一）学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能，自觉遵守安全生产的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的方针，作为此次安全生产自查的一部分，我们组织全厂员工进行了安全生产教育，对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传，要求每名员工自觉树立安全生产意识，掌握电厂运行安全生产规程，从个人岗位和日常工作中做起，在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
（二）自查自纠
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营，正处于人员、设备的熟悉和磨合期，由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大，因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，不仅是对某一个环节的自查自纠，而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查，为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查，对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实，对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理，同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动，我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳，没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患，但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题，我们将逐一备案记录在册，并落实专人专责限期进行整改，一时无法整改的，将在确保安全的前提下采取临时性补救措施，并建立安全生产隐患复查、倒查制度，不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查，确保此次检查成效落到实处。
（三）汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见，我们将对存在的若干问题逐一落实整改，并初步提出了整改方案：
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后，我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志，并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定，我们在预先设计的安全通道处，完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来，每日下午5：00由生产技术部负责召集安全生产协调会，对各系统运行情况进行汇总、检查，并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式，督促员工自觉树立安全意识，加强安全生产技能学习，并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案，作为评价员工工作表现的一项重要内容。
5、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案，并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。
6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度，在生产组织体系内层层签订安全生产责任书，明确个人的安全生产职能职责，一级抓一级，一级对一级负责，使每名员工都担负起维护安全生产的责任，建立完善、高效的安全生产体系。
篇5
（一）编制目的、依据。
为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的**电力系统大面积停电，正确应对突然发生的对**电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》（国办函〔2005〕44号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔2005〕12号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省处置大面积停电事件应急预案的通知》（浙政办发〔2005〕90号）等，特制定本预案。
（二）适用范围。
1．本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和威胁的电网事故。按照性质和可能造成的损害程度分为特大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、一般突发事件(Ⅲ级)三个等级。
**电力系统特大突发事件(Ⅰ级)：
因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%及以上的停电事件；
一次事件死亡5人及其以上。
**电力系统重大突发事件(Ⅱ级)：
因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%以下20%以上的停电事件；
一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重伤10人及以上。
**电力系统一般突发事件(Ⅲ级)：
**电网内110kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或重要变压器故障停运，并造成对用户大面积停电；
一次事件死亡1-2人。
2．本预案用于规范在发生电网事故情况下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（三）工作原则。
1．安全第一原则。
坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的原则，突出在突发事件处置过程中的人身、电网和设备安全。
2．统一指挥原则。
在市政府的统一指挥和协调下，组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。
3．快速反应原则。
在应急处理各类突发事件时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。
4．先期处置原则。
电力系统一旦发生突发事件，市经贸委应立即启动应急工作预案，迅速采取有效措施，尽快控制，防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少损失和社会影响。
5．协同配合原则。
各部门在市政府的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电网事故的应急处理和善后恢复工作。
6．保证重点原则。
在电网突发事件处理和控制中，优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。优先考虑对**市重要用户恢复供电（按重要用户顺序表），尽快恢复社会正常秩序。
二、组织体系与职责
（一）市有序用电及电网事故应急领导小组（以下简称市电网事故应急领导小组）负责我市电网事故应急协调和处理工作。主要职责是：决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署；协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各相关地区、各有关部门开展社会应急救援工作。
市电网事故应急领导小组的日常工作由市经贸委负责，主要包括：及时掌握电网事故的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急领导小组下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。
（二）相关部门职责。
1．市经贸委：负责电网事故应急领导小组的日常工作，并负责组织有关应急物资的生产、调运以及必要生活资料的市场供应。
2．市委宣传部及新闻单位：负责组织协调电网事故的情况通报工作，负责及时向社会有关供用电信息。
3．市公安局：负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，做好消防工作。
4．市城建委：负责恢复城市燃气和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。
5．市气象局：负责做好气象预报工作。
6．市工商局：负责维护全市市场、超市、沿街商店等用户经营秩序。
7．市旅游局：负责维护全市宾馆、饭店、旅游景点的经营秩序。
8．**海事局：负责海底电缆铺设以及海缆故障时，相关海域的水上交通管制，保障省电网输送电的安全。
9．市安全监管局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。
10．市水务局：负责恢复城市供水及供、用水基础设施的正常运行工作。
11.市电力公司：负责分类应急预案的制订，定期组织演练，并根据**电力系统的变换，及时进行修订；随时掌握电力系统运行状态，及时向市政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息；按照事故处置预案、调整规程等，处理电力系统事故，控制事故发展和事故范围，努力保证电力系统安全运行和重点地区及重要用户的电力供应；执行上一级电网调度指令；组织电力系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。
本预案未规定职责的其他有关部门和单位，根据应急处置工作需要，开展相应工作。
（三）各县（区）要结合当地实际，制订本地处置电网事故应急预案。各县（区）要成立处置电网事故应急协调指挥机构，建立完善应急处置工作体系。
三、应急响应
（一）事件报告。
1．接收到突发事件信息后，市电力公司应立即向市经贸委报告事故发生时间、事故等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。
2．市经贸委接到突发事件报告后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向市政府报告，并提出启动本预案的建议。对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应及时上报市委宣传部并通报各新闻单位。
3．市政府接到报告后，分管副市长立即召集电网事故应急领导小组成员及其有关单位，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动本预案。成立由市经贸委和市电力公司组成的电网事故应急指挥部，负责电网事故处置过程的现场指挥，并直接向市政府报告。
4．发生重、特大突发电网事故需按规定向省有关部门报告的，由市电网事故应急领导办公室负责及时报告。
（二）信息上报。
电网事故应急领导小组设置接受突发事件信息的值班电话，值班电话装设在市电力公司调度所值班室；95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员，确保及时受理突发事件信息。
各部门接收到突发事件信息的人员，必须进行必要的判断后报市电网事故应急领导小组办公室主任，由市电网事故应急领导小组办公室主任决定是否上报市电网事故应急领导小组副组长或组长，市电网事故应急领导小组组长决定是否信息。
突发事件应急处理期间，市电网事故应急领导小组办公室应指定值班人员，值班人员立即到应急值班地点值班，负责信息沟通和联系。
上报的信息内容尽可能快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。
（三）信息。
1．发生重、特大突发事件后，在事故原因基本清楚后，市电网事故应急领导小组办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况，事件信息，引导舆论导向。信息应做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。
市电网事故应急领导小组办公室负责汇总和对外重特大突发事件情况，必要时指定专人负责新闻工作，根据情况决定采取适当方式新闻和信息报道，就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向市政府、省经贸委报送突发事件处理情况和统计信息。
应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。
2．各有关地方政府要组织力量，宣传、教育群众，防止公众产生恐慌心理，坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为，维护社会稳定。
（四）应急处置。
1．电网与供电恢复。
当电网发生事故时，启动《**市电力系统突发事件应急预案》。并根据响应级别、应急事件的类型、程序归口部门启动相应应急处理预案。
因变电设备发生故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件变电设备事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。
因线路设备故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件送电线路事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。
因110kV系统发生故障引起重要用户全停，启动《电网重要用户停电应急处理预案》。
当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡事故时，按**市电力公司《应急预案管理办法》的规定，启动《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》、《火灾事故应急处理预案》、《人身伤亡事故应急处理预案》等相应预案。
??在电网恢复过程中，市电力公司调度所负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重点地区、重点用户的电力供应。
??电厂应迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，严格按照电力调度指令恢复发电能力。
??在供电恢复过程中，严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。
2．社会应急。
发生电网事故后，市电网事故应急领导小组应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物质；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或波及的各有关政府和有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会应急救援与处置工作。
??对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、车站、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场（馆）、高层建筑、化工等重要用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
??车站、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人们有序疏散或妥善安置，确保人身安全。
??公安部门要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作，加强巡逻，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；及时做好电网事故引发的各类火灾事故应急救援工作；组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，避免出现交通混乱，维护正常秩序。必要时请武警部队协助做好有关工作。
??经贸部门要迅速组织有关应急物质的加工、生产、运输和供应，保证居民停电期间基本生活资料供给。
（五）应急结束。
在同时满足下列条件时，由市经贸委根据突发事故的处置和恢复程度向市电网事故应急领导小组提出终止本预案的建议，由应急领导小组宣布解除应急状态，应急处置结束。
1．电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，**电网主干网架基本恢复正常接线方式并与浙江电网恢复联网。
2．电网停电负荷恢复80%及以上。
3．无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．突发事件现场的调查取证工作已完成。
四、后期处理
（一）事故调查。
按照电力生产事故调查规定，市电网事故应急领导小组组织有关单位和部门组成调查组开展事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任，编写调查报告。
（二）改进措施。
市电力公司应根据事故调查报告，组织生产、科研等部门研究提出有针对性的改进意见。各相关地区、部门应总结社会应急救援的经验和教训，进一步完善电网事故应急处置体系。
（三）补偿理赔。
对在处置电网事故中紧急调集、征用有关单位的人力、物力、财力，按照规定给予补助或补偿。
五、应急保障
（一）技术保障。
1．市电力公司所属各单位、各部门应结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖各类电网事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施，限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效的生产恢复措施。
2．各单位、各部门可定期组织有针对性的电网事故应急联合演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。制定重要用户和突发事件现场应急抢险的保电措施，并由相关单位予以落实。
3．加快电网建设和技术改造，强化电网结构；加强电网分析和仿真机演练；及时制订和完善各类突发事件应急方案和事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段。
4．要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止各类突发性事件发生的技术措施。
（二）物资保障。
各有关部门和市电力公司应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资和器材、流动发电或照明设备等的配备，建立备品备件和抢险抢修器材的台帐，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证抢修队伍的经费投入和开支。
（三）人员保障。
市电力公司应建立应急事件抢险抢修队伍档案，加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。市经贸委等部门要积极开展社会宣传工作，不断提高公众的安全意识、社会责任意识和预防、避险、自救、互救、减灾能力。
（四）其他保障。
市电网事故应急领导小组各成员单位和其他有关单位应根据各自职责和应急处置工作需要，做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生、通信保障等工作。
篇6
关键词：电力特种光缆；光缆线路；供电企业；运维管理
中图分类号：TN929 文献标识码：A 文章编号：1009-2374(2011)28-0111-03
电力通信系统承载着电网调度、安全自动装置、继电保护，以及语音、自动化、办公网络等信息业务的传输，直接关系到电网安全生产运行。因此电力通信网络必须具备很高的可靠性、很强的实时性和较强的耐“冲击”性；全力保障电力网络的安全、可靠、经济、优质运行是电力通信追求的目标。随着电力特种光缆(0PGW、ADSS)的不断使用，需要电力使用运行部门制定详细可行的电力特种光缆0PGW、ADSS等的运行、维护管理规程，才能很好地保证光缆的正常运行。
一、管理模式
随着电力通信光网络的不断扩大，光缆的运行、维护的管理问题日渐突出，光缆线路的故障次数也在增加。传统的光缆线路维护管理模式，故障查找困难，排障时间长，影响通信网的正常工作。
对电力通信网络本身而言，目前电力通信实际运行管理模式主要分为：通信站管理和通信线路管理。通信站主要分布在电力系统的发电厂、变电所和供电公司内。通信站运行管理的重点是及时准确地发现、判断和处理问题，这是通信网络运行是否稳定的关键。因此特别强调光缆线路的应用和巡检的必要性，要加强制度化管理，防止产生延误故障的处理。
而光缆线路特别是光纤通信管理方面，由于电力特种光缆(0PGW、ADSS)是架设在电力线路上，传输通信信号的同时还会传输继电保护和控制信号，给通信人员的运行、维护带来一些跨专业的技术障碍。
同时由于存在交叉管理，既牵扯到供电公司的线路维护部门，又涉及通信部门，存在扯皮、推诿的现象。给电力通信工作中电力特种光缆(0PGW、ADSS)的运行、维护，引起不必要的麻烦，存在一些管理上的隐患问题。
二、维护分界点及责任的划分
要想消除管理模式带来的管理上的隐患问题。首先需要解决的就是，对电力特种光缆的运行维护工作，找出需要维护的分界点，以及管理责任的划分问题。我们公司以前也存在以上的问题，但是通过明确通信人员和线路专业人员光缆通信维护的界面，划分各部门职责。使得电力通信网的各个环节在运行管理上做到无缝管理，不产生管理上的脱节，消除了扯皮、推诿的现象。
电力特种光缆(0PGW、ADSS)与电力线路同杆架设，同杆架设部分一般由维护线路部门负责，而进入变电站或者通信站终端接续盒后由通信部门白行维护。通信部门或光缆产权单位委托线路部门，安装投运后的光缆线路应定期巡视、检查，可由线路部门与电力线路巡查同时进行。若通信部门欲白行巡查，宜通知线路部门取得同意后方可进行。
承担通信光缆运行维护工作的单位工作中应注意的问题是，承担通信光缆运行维护工作的单位，不论行政隶属关系，相关通信光缆的运行维护工作必须接受通信运行管理部门的业务指导，认真履行维护职责，服从通信调度指挥。对安装在发电企业的系统通信厂站端光缆及相关设施也要协调和明确运行维护责任。
做到有关光缆线路运行维护安全检查中的四个明确：
1.明确专业分工责任界面；
2.明确通信维护责任单位和线路维护责任单位；
3.明确网省内的受托运行维护管理归口单位；
4.明确维护单位与归口单位之间的工作关系和工作制度。
三、光缆线路的巡查管理
根据电力特种光缆(OPGW、ADSS)的线路巡查规程，要对光缆定期巡视，以利于排查光缆存在的隐患。我们供电公司的光缆线路班，由于在日常的巡视比较及时、到位，避免了一次线下拉土，可能导致的ADSS光缆断裂的事故。光缆线路的巡视的主要内容包括：
1.光缆弧垂有无化；
2.光缆表面有无异物，有无吊挂现象；
3.对于ADSs光缆，应重点检查监控电腐蚀问题：检查线夹出口是否受损；
4.金具有无变形、滑移现象，紧固螺栓、销钉是否齐备，线路金具是否完整；
5.余缆架、接续盒是否牢固、是否受损、安放位置是否有明显变化；
6.检查防振锤、防振鞭是否有滑移现象；
7.悬挂的标志牌是否缺失；
8.与其它电力设施问距等；
9.附近是否有施工、或有可能引起光缆故障的潜在因素。
只要我们根据自己供电公司的管理模式，制定科学的、正确的、切实可行的巡视制度规定，使巡视制度规定得到有效的管理和执行，才能及时发现问题，及时处理，消除故障隐患，从而保障光缆的正常运行。
四、光缆线路的基础资料及运维管理
光缆线路的基础资料，是光缆运维管理的基础，只有我们建立、健全电力光缆线路的档案资料，包括型号、厂家、衰耗、接头盒位置、杆塔线路、线路档距、投运日期、以及检修、运行，维护记录。才能便于下一步光缆的运行、维护及线路的健康情况掌握、以后的改造、设计，准确判断故障，进行紧急抢修等工作。平常的电力通信光缆的运行维护应做好以下记录：
1.光缆线路及金具的安装、调试、检测、改进、维修记录；
2.设备缺陷及整改分析记录；
3.备品、备件、工具材料消耗记录；
4.运行日志；
5.定期测试记录。
只有定期对投运或备用光纤的传输性能进行检测，把检查结果与原始记录进行对比，才能做到有问题及时早发现、早整改。
五、加强光缆线路的备品、备件管理
光缆线路的备品、备件以及工具消耗性材料的有效储备，是线路故障隐患得到及时处理的重要保证和线路快速得到抢修的前提。常言道“兵马未动粮草先行”，没有备品、备件这个“粮草”，等到发现问题或是出现问题，再造计划、打报告、走购置流程、联系厂家、购置，货运接收等环节，时间就太长了，拖延了正常的工程时间。所以我们要对光缆线路的备品、备件及工具消耗性材料，加强日常管理。主要包括以下方面：
1.光缆线路的基础资料及所需光缆、金具、接头盒、终端盒等的备品；
2.光缆线路的特殊加工金具的图纸、尺寸、加工厂家及联系方式，最好有备用件；
3.工具消耗性材料，如铁丝、滑轮、紧线器、放线车(盘)、绳索、安全帽、安全带、脚爬以及常用板子、钳子、螺丝刀等；
4.必要的仪器、仪表等检测工具，如OTDR、光功率计、光纤熔接机等。
同时为保证电力通信光缆的正常检修、突发事件的产生，及时排除故障，通信、运维部门应配备专用交通工具和专职司机。
六、加强光缆线路的应急管理
按照《国家电网电力通信系统处置突发事件应急管理工作规范》要求，我们应该制定电力通信光缆系 统应急预案，对于重要的光缆线路，还要针对具体的应急预案，如光缆断裂预案，防汛预案、杆塔断裂(倒杆)预案等。只有建立了行之有效的预案，才能遇到事故的时候，做到胸有成竹，临危不乱，按照既定的应急预案有条不紊地进行故障的排除抢修。
同时也要加强电力通信光缆系统应急工作的组织，健全应急组织机构，实现应急工作管理的制度化、规范化、常态化。
在组织制专项应急预案的同时，还要开展电力特种光缆的专项应急预案演练工作，以检验应急预案的有效性、实用性，针对预案演练工作存在的不足，我们要不断的总结、完善、补充应急预案，提高通信人员处置电力通信光缆突发事件的能力，做到迅速响应、快速组织、正确处理。
七、光缆线路的监测管理
测试和检修是提高通信质量、保持光缆线路稳定运行的重要措施。运行部门应定期对光缆线路进行的测试。通常采用OTDR测试线路光衰减，或利用SDH设备作连续监测。主要来测量光纤的插入损耗、反射损耗、光纤链路损耗、光纤的长度和光纤的后向散射曲线。然后写入运维记录。
因此，实施对光缆线路的实时监测与管理，动态观察光缆线路传输性能的劣化情况，及时发现和预报光缆隐患，以降低光缆阻断的发生率，压缩光缆的故障历时，显得至关重要。
光纤智能自动监测系统，是近几年来发展的光纤监测的新产品。它综合了计算机、网络通信、自动测量、DBMS、光时域测量等技术，通过对光通信强度的实时监测，对各类光纤的数据进行分析存储，可以及时反映光缆通信网的通断、损耗异常、潜在故障等状态。该系统通过光时域自动扫描，实现了对通信网络故障的自动监测和准确定位，为排除故障隐患提供数据分析，达到对通信网络故障的预防，减少故障发生次数，提高排除故障的效率，使光纤网络运行可靠。
系统同时还具备主动对衰减功率之光缆、光纤提出预告警功能，在其断线前先行维修。此外有的光纤智能在线监测系统还具有光路自动切换保护功能，自动把故障的光纤纤芯自动切换到备用纤芯上。
现在有很多的厂家做的在线监测系统，主要的工作原理就是光纤在线监测系统使用与光传输设备工作波长不同的测试光进行测试，通过波分复用技术，可实时地对被监测光纤的运行状况进行监测。要说明一点的是，引入光缆线路监测系统，并不影响在用的光传输系统的传输性能。
日常我们主要采用监测方式有以下几种：在线监测、备纤监测、
离统监测、跨段监测。
八、光缆线路常见故障及判断
我们通常的光缆线路在测试开通或运行中可能会出现光通信方面的故障。而故障点的精确定位及分析对于故障的快速修复显得尤为重要。
(一)光缆线路故障的分类
目前光缆通信网络出现故障点主要有在机房中和线路上两种情况。机房中出现故障主要有以下几个方面：非金属导引光缆或尾纤被老鼠咬断，造成光传输信号中断；尾纤插头沾了灰尘，或磨损，影响了光信号的传输；光端机出现故障或发射的光功率与线路不匹配。
线路上出现故障主要有以下两个方面：光缆线路的倒杆断裂、损伤等；光缆衰耗增大。
(二)光缆线路故障快速判断
首先而故障点的精确定位是快速排除光缆故障的关键。当光纤通信系统出现故障后，技术人员应首先查看故障系统的网管，详细核对网管系统的历史告警和有关故障的性质、现象显示等信息。然后对光端机进行本端光路白环或者发射光功率的测试，在确认光端机性能良好后，再通知维护人员是用OTDR来查找光缆故障的性质与具体部位。如果有智能在线监测装置，就可以直接判断出故障的位置。
其次要得到故障点的精确位置，就必须先进行粗略测试，后进行精细测试。粗略测试是精确查找故障点的基础，精细测试是确保故障点精确定位的关键。当用OTDR判测断点时，一定要确保和设备之间确实有断点。如不能确认，须在对端ODF上断开测试光纤，不可直接连接对端光设备光板进行测试。否则可能损坏对端光设备的光接口板。当测得断点的大致位置，派出巡线人员赶往故障点，进行光缆抢修。
由于光缆故障发生时问具有不可预测性，在地理位置上具有分布的随机性，这就使得故障发生后，测试者无法预测故障点距测试端的大致距离，而只能采用日常检测时的各种设置参数来进行测试。
篇7
岁末年初，都是我们年终总结，年度考核的时候，那么你知道防汛工作年终总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛工作年终总结报告2020【5篇】，欢迎阅读!
防汛工作年终总结报告1__年，__镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以防洪保安全为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
按照防汛工作有关规定，__镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以____重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
防汛工作年终总结报告2伴随着凉凉秋意，20__年开发区安全度过了汛期。20__年，良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下，在区国资委、区安委办的支持和帮助下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎实抓好各项安全度汛措施的落实，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力，抗洪抢险和汛后工作有序进行，使得开发区顺利度过了汛期，做到了防汛期间零安全事故。
一、基本情况
截至9月11日8时，房山区累计平均降水量510.4毫米，比去年同期(545.3毫米)偏少6%，比常年(取1980至20__年的多年平均值，下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米，比去年同期(482.2毫米)略微偏少，比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日，全区平均降雨量达65.3毫米;降雨站点为长阳站，8月2日降雨量达183毫米。
二、主要做法
今年开发区继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。
(一)提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作
1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。
为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，开发区结合开展“安全生产月”活动，在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查，对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。
2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。
为确保防汛工作组织有力、应对有序，开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长，党委副书记、副总经理刘涛为副组长，办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组，坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警，雨声就是命令”的指示，严格执行24小时值班，领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求，密切关注雨水情变化，定期对值班电话、传真，视频会议系统等进行检查维护，确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书，层层落实责任，确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后，立即组织入区企业相关负责人召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。
3、落实物资储备，做好防汛物质保障。
防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，办公室积极做好后勤保障工作，为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干，以确保防洪抢险的需要。此外，办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。
(二)精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊
1、突出宣传，加强引导。
开发区扎实做好宣传引导工作，在开发区显眼部位悬挂安全横幅，及时更新汛情变化，发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传，增强了企业及员工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。
2、反复动员，及时部署。
根据汛情变化和特点，开发区按照相关文件精神，有序部署防汛工作，定期召开汛期安全工作专题会议，及时传达了安全度汛的会议和文件精神，并结开发区实际进行再动员、再部署，与各入区企业签订《安全度汛责任书》，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。
3、科学调度，有效应对。
入汛后的北京天气多变，我区由于地理位置的因素，存在更大险情，暴雨时水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，开发区按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时，房山遭遇短时局地极端强降雨，长阳站降雨量达183毫米，且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米，其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水，应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员，对二期泵站进行排水作业，并实地查看入区企业，确保了开发区能安全度汛。
4、严肃纪律，加强值守。
汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，开发区还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡查工作，密切关注雨情水情情况，做好及时报送工作。此外，安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守，随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性。
5、合理调配，全力保障。
为保障防汛工作顺利开展，办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作，积极配合安全科做好防汛后勤保障工作，购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资，除此外，还深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。
三、基本经验
(一)各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。
今年汛期，市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下，房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来，曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥，主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下，开发区把防汛工作放在第一位，班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了防汛工作的万无一失。
(二)提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础
让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识，提高防汛意识，才能减少生命财产损失。今年汛期，开发区为了加大防汛工作宣传力度，向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息，提高了企业的安全意识。
(三)认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键
防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年，开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。
20__年汛期，开发区全体干部员的工共同努力，打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中，我们将继续团结一致，在开发区班子成员的正确领导下，努力践行“科学发展观”，遇险情早动员，早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓，为公司良性发展作出我们的贡献。
防汛工作年终总结报告32__年，__镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：
一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，__镇认真修订了2__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班
按照防汛工作有关规定，__镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，_以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
防汛工作年终总结报告420__年，在区委、区政府的正确领导下，在市三防指挥部的统一指挥下，我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，依法防洪，科学调度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗击洪涝灾害，保证了重要堤防无一决口，水库无一垮坝，限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况
5月14日至16日，受较强暖湿气流影响，我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害，受灾人口30340人，死亡人口8人，失踪人口1人，转移人口11644人，倒塌房屋41间，直接经济损失1.66亿元。其中：水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日，受台风尤特影响，我区再次遭遇强降雨袭击，强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾，受灾人口46760人，转移人口14428人，倒塌房屋176间，直接经济损失15335.4545万元。其中：水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
二、20__年防汛抗洪工作情况
(一)领导重视，责任到位。
3月29日，召开了全区三防工作会议，总结了我区20__年的三防各项工作，提出了20__年我区三防工作的具体要求，并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底，根据我区部分领导岗位变动的情况，及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前，我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构，各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度，及时排除险情。
从今年2月22日开始，我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查，发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查，并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实，一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查，发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组，到各重点灾害易发地区进行巡查，发现异常情况及时处理，及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案，对于出现超汛限水位运行的水库，采取预排措施和应急排洪措施，根据水库调度原则立即全开闸门放水，降低水库蓄水位，充分发挥水库拦洪错峰作用，减轻水库下游地区的防洪压力，并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前，区三防办制订了今年的汛期值班制度，各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度，从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班，三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通，确保了三防信息的及时传递，为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息，我区三防办立即采取了加强值班的措施：一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量，并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查，确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别，做好信息的把关工作，确保了各类信息及时、准确、有效地传递，避免了出现迟报、漏报和错报现象。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障，是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资，区委、区政府要求各地和工程管理单位，加大资金投入，认真做好防汛应急器材和物资储备工作，按照宁可备而不用，不可用而无备的原则，及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程，必须按要求备足防汛物料，保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、__市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作，队伍要进入备战状态，确保召之即来，来之能战，战之能胜。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册，加强演练。防汛抢险队伍采用三合一的办法解决，即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品，做好保障，不断提高抢险队伍应急救灾能力。
防汛工作年终总结报告5今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析20__年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是：贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务最新2017年防汛工作总结。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注中央气象台、邢台市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报20__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案文章。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、督促施工单位组建防汛组织机构，落实职责，建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度，组建防汛抢险队伍，并进行相关知识教育培训。
2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、督促施工单位，针对不稳定部位加强安全监测工作
4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工工作总结。
六、督促施工单位落实后勤保障措施
1、做好度汛工程物资应急储备。
并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查，对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题，以书面形式指示施工单位限期整改，确保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物资应急储备。
鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断，监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时，督促施工单位在汛前储备必需生活用品，做好度汛生活物资储备计划安排。
篇8
1 总 则
l.1 编制目的
保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
l.2 编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。
1.4 工作原则
统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。
2 医疗卫生救援的事件分级
根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
2.1 特别重大事件（Ⅰ级）
（1）一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。
（2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。
（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。
2.2 重大事件（Ⅱ级）
（1）一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。
（2）跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。
（3）省级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
2.3 较大事件（Ⅲ级）
（1）一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。
（2）市（地）级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
2.4 一般事件（Ⅳ级）
（1）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。
（2）县级政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
3 医疗卫生救援组织体系
各级卫生行政部门要在同级政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。
医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构［指各级各类医疗机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构］、现场医疗卫生救援指挥部。
3.1 医疗卫生救援领导小组
国务院卫生行政部门成立突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导、组织、协调、部署特别重大突发公共事件的医疗卫生救援工作。国务院卫生行政部门卫生应急办公室负责日常工作。
省、市（地）、县级卫生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组，领导本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援工作，承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。
3.2 专家组
各级卫生行政部门应组建专家组，对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。
3.3 医疗卫生救援机构
各级各类医疗机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。其中，各级医疗急救中心（站）、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构承担突发公共事件现场医疗卫生救援和伤员转送；各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。
3.4 现场医疗卫生救援指挥部
各级卫生行政部门根据实际工作需要在突发公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。
4 医疗卫生救援应急响应和终止
4.1 医疗卫生救援应急分级响应
4.l.1 Ⅰ级响应
（1）Ⅰ级响应的启动
符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅰ级响应：
a.发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案。
b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案。
c.其他符合医疗卫生救援特别重大事件（Ⅰ级）级别的突发公共事件。
（2）Ⅰ级响应行动
国务院卫生行政部门接到关于医疗卫生救援特别重大事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估，组织和协调医疗卫生救援机构开展现场医疗卫生救援，指导和协调落实医疗救治等措施，并根据需要及时派出专家和专业队伍支援地方，及时向国务院和国家相关突发公共事件应急指挥机构报告和反馈有关处理情况。凡属启动国家总体应急预案和专项应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。
事件发生地的省（区、市）政府卫生行政部门在国务院卫生行政部门的指挥下，结合本行政区域的实际情况，组织、协调开展突发公共事件的医疗卫生救援。
4.1.2 Ⅱ级响应
（1）Ⅱ级响应的启动
符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅱ级响应：
a.发生重大突发公共事件，省级政府启动省级突发公共事件应急预案。
b.发生重大突发公共事件，省级有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案。
c.其他符合医疗卫生救援重大事件（Ⅱ级）级别的突发公共事件。
（2）Ⅱ级响应行动
省级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援重大事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织医疗卫生救援应急队伍和有关人员到达突发公共事件现场，组织开展医疗救治，并分析突发公共事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动省级应急预案和省级专项应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。
国务院卫生行政部门对省级卫生行政部门负责的突发公共事件医疗卫生救援工作进行督导，根据需要和事件发生地省级政府和有关部门的请求，组织国家医疗卫生救援应急队伍和有关专家进行支援，并及时向有关省份通报情况。
4.1.3 Ⅲ级响应
（1）Ⅲ级响应的启动
符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅲ级响应：
a.发生较大突发公共事件，市（地）级政府启动市（地）级突发公共事件应急预案。
b.其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。
（2）Ⅲ级响应行动
市（地）级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援较大事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织开展现场医疗卫生救援工作，并及时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动市（地）级应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。
省级卫生行政部门接到医疗卫生救援较大事件报告后，要对事件发生地突发公共事件医疗卫生救援工作进行督导，必要时组织专家提供技术指导和支持，并适时向本省（区、市）有关地区发出通报。
4.1.4 Ⅳ级响应
（1）Ⅳ级响应的启动
符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅳ级响应：
a.发生一般突发公共事件，县级政府启动县级突发公共事件应急预案。
b.其他符合医疗卫生救援一般事件（Ⅳ级）级别的突发公共事件。
（2）Ⅳ级响应行动
县级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织医疗卫生救援机构开展突发公共事件的现场处理工作，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、确认和评估，同时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。凡属启动县级应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。
市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突发公共事件医疗卫生救援进行技术指导。
4.2 现场医疗卫生救援及指挥
医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。
为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作紧张有序地进行，有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或分管领导同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。现场医疗卫生救援指挥部要接受突发公共事件现场处置指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。
4.2.1 现场抢救
到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。
4.2.2 转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。
（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。
（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送，任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。
4.3 疾病预防控制和卫生监督工作
突发公共事件发生后，有关卫生行政部门要根据情况组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员，开展卫生学调查和评价、卫生执法监督，采取有效的预防控制措施，防止各类突发公共事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生，确保大灾之后无大疫。
4.4 信息报告和
医疗急救中心（站）和其他医疗机构接到突发公共事件的报告后，在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或当地卫生行政部门。
现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。有关卫生行政部门要及时向本级政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。
各级卫生行政部门要认真做好突发公共事件医疗卫生救援信息工作。
4.5 医疗卫生救援应急响应的终止
突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经本级政府或同级突发公共事件应急指挥机构批准，或经同级卫生行政部门批准，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级卫生行政部门。
5 医疗卫生救援的保障
突发公共事件应急医疗卫生救援机构和队伍的建设，是国家突发公共卫生事件预防控制体系建设的重要组成部分，各级卫生行政部门应遵循“平战结合、常备不懈”的原则，加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证突发公共事件医疗卫生救援工作的顺利开展。
5.1 信息系统
在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络，实现医疗机构与卫生行政部门之间，以及卫生行政部门与相关部门间的信息共享。
5.2 急救机构
各直辖市、省会城市可根据服务人口和医疗救治的需求，建立一个相应规模的医疗急救中心（站），并完善急救网络。每个市（地）、县（市）可依托综合力量较强的医疗机构建立急救机构。
5.3 化学中毒与核辐射医疗救治机构
按照“平战结合”的原则，依托专业防治机构或综合医院建立化学中毒医疗救治和核辐射应急医疗救治专业机构，依托实力较强的综合医院建立化学中毒、核辐射应急医疗救治专业科室。
5.4 医疗卫生救援应急队伍
各级卫生行政部门组建综合性医疗卫生救援应急队伍，并根据需要建立特殊专业医疗卫生救援应急队伍。
各级卫生行政部门要保证医疗卫生救援工作队伍的稳定，严格管理，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。
医疗卫生救援演练需要公众参与的，必须报经本级政府同意。
5.5 物资储备
卫生行政部门提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划建议。发展改革部门负责组织应急物资的生产、储备和调运，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。应急储备物资使用后要及时补充。
5.6 医疗卫生救援经费
财政部门负责安排应由政府承担的突发公共事件医疗卫生救援所必需的经费，并做好经费使用情况监督工作。
自然灾害导致的人员伤亡，各级财政按照有关规定承担医疗救治费用或给予补助。
安全生产事故引起的人员伤亡，事故发生单位应向医疗急救中心（站）或相关医疗机构支付医疗卫生救援过程中发生的费用，有关部门应负责督促落实。
社会安全突发事件中发生的人员伤亡，由有关部门确定的责任单位或责任人承担医疗救治费用，有关部门应负责督促落实。各级财政可根据有关政策规定或本级政府的决定对医疗救治费用给予补助。
各类保险机构要按照有关规定对参加人身、医疗、健康等保险的伤亡人员，做好理赔工作。
5.7 医疗卫生救援的交通运输保障
各级医疗卫生救援应急队伍要根据实际工作需要配备救护车辆、交通工具和通讯设备。
铁路、交通、民航、公安（交通管理）等有关部门，要保证医疗卫生救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证医疗卫生救援工作的顺利开展。
5.8 其他保障
公安机关负责维护突发公共事件现场治安秩序，保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行。
科技部门制定突发公共事件医疗卫生救援应急技术研究方案，组织科研力量开展医疗卫生救援应急技术科研攻关，统一协调、解决检测技术及药物研发和应用中的科技问题。
海关负责突发公共事件医疗卫生救援急需进口特殊药品、试剂、器材的优先通关验放工作。
食品药品监管部门负责突发公共事件医疗卫生救援药品、医疗器械和设备的监督管理，参与组织特殊药品的研发和生产，并组织对特殊药品进口的审批。
红十字会按照《中国红十字会总会自然灾害与突发公共事件应急预案》，负责组织群众开展现场自救和互救，做好相关工作。并根据突发公共事件的具体情况，向国内外发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
总后卫生部负责组织军队有关医疗卫生技术人员和力量，支持和配合突发公共事件医疗卫生救援工作。
6 医疗卫生救援的公众参与
各级卫生行政部门要做好突发公共事件医疗卫生救援知识普及的组织工作；中央和地方广播、电视、报刊、互联网等媒体要扩大对社会公众的宣传教育；各部门、企事业单位、社会团体要加强对所属人员的宣传教育；各医疗卫生机构要做好宣传资料的提供和师资培训工作。在广泛普及医疗卫生救援知识的基础上逐步组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络，经过培训和演练提高其自救、互救能力。
7 附 则
7.1 责任与奖惩
突发公共事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。
各级卫生行政部门，对突发公共事件医疗卫生救援工作作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.2 预案制定与修订
本预案由国务院卫生行政部门组织制定并报国务院审批。各地区可结合实际制定本地区的突发公共事件医疗卫生救援应急预案。
本预案定期进行评审，根据突发公共事件医疗卫生救援实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
医疗应急预案（二）
一、患者自杀的应急预案及程序
1、发现患者有自杀倾向时，立即报告护士长及主管医生。
2、检查患者病室内的环境，若发现私藏药品、锐利器械等危险物品给予没收；锁好门窗，防止意外。
3、告知家属24小时监护，不得离开。
4、详细交接班，密切注意患者心理变化，准确掌握心理状态。
5、查找患者自杀原因，有针对性的做好心理护理，尽量减少不良刺激对患者的影响。
6、发现患者自杀，通知医生立即赴现场，判断患者是否有抢救价值，如有可能立即抢救。
7、保护现场，包括病室及自杀处。
8、通知医务处或总值班，听从安排处理。
9、做好家属的安慰工作。
二、患者外出或外出不归时的应急预案
1、患者入院时详细交代住院须知，告知患者住院期间不允许私自外出，以免贻误治疗、突发病情变化等严重后果。
2、加强巡视，力所能及地帮助患者解决困难，尽量减少其外出机会。如必须外出，在病情允许的情况下，经主管医生批准，患者及家属在护理单上签字方可离开，并在规定时间内返回病房。
3、一旦发现患者私自外出，要立即报告护士长，通知主管医生。
4、通过患者所留下的通讯方式，与家属取得联系，共同寻找。
5、必要时通知医务科、护理部或总值班。
6、患者的确外出不归，需两人共同清理患者物品，贵重物品交保卫科。
三、失窃的应急预案
1、维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。
2、加强巡视，做好安全工作，随手带门，经常检查门窗。
3、介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品与现金。
4、一旦发生失窃，做好现场保护工作。
5、通知保卫科或总值班，协助做好侦破工作。
四、遭遇暴徒的应急预案
1、做好病房安全工作管理，夜间病房门上锁。
2、遭遇暴徒后，沉着冷静，采取果断措施保护患者及公物，尽量减少不必要的损失。
3、注意观察暴徒的特征。
4、设法通知保卫处，夜间通知总值班，由总值班视情况拨打110。
5、暴徒逃走，注意方向，为破案提供线索。
五、消防紧急疏散患者应急预案
1、做好病房安全管理工作，经常检查仓库、电源及线路，发现隐患及时通知有关科室，消除隐患。
2、住院患者不允许私自用电器。
3、当病区内发生火灾时，所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤离”的原则，“避开火源，就近疏散，统一组织，有条不紊”，紧急疏散患者。
4、当班护士和主管医生要立即组织好患者，不得在楼道内拥挤、围观，并立即通知保卫科或总值班，紧急报警。
5、集中现有的灭火器材和人员积极扑救，尽量消灭或控制火势扩大。
6、所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻，防止窒息。
7、在保证人员安全撤离的条件下，应尽快撤出易燃易爆物品，积极抢救贵重物品、设备和科技资料。
8、发现某一房间发生火灾，室内有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散邻近人员。
9、如室内无人，也无易燃易爆物品，不要急于开门，以免火势扩大、蔓延；要迅速集中现有的灭火器材，做好充分准备，打开房门，积极灭火。
10、关闭邻近房间的门窗，断开燃火部位的电闸（由消防中心或电工室人员操作）。
11、发现火情无法扑救，要立即拨打“119”报警，并告知准确方位。
六、患者住院期间出现摔伤的应急预案
1、检查病房设施，不断改进完善，杜绝不安全隐患。
2、当患者突然摔倒时，护士立即到患者身边，检查患者摔伤情况：通知医生判断患者的神志、受伤部位，伤情程度，全身状况等，并初步判断摔伤原因或病因。
3、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者，根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法，将患者抬至病床；请医生对患者进行检查，必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。
4、对于摔伤头部，出现意识障碍等危及生命的情况时，应立即将患者轻抬至病床，严密观察病情变化，注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况，迅速采取相应的急救措施。
5、受伤程度较轻者，可搀扶或用轮椅将患者送回病床，嘱其卧床休息，安慰患者，并测量血压、脉搏，根据病情做进一步的检查和治疗。
6、对于皮肤出现淤斑者进行局部冷敷；皮肤擦伤渗血者用碘伏或0.1%新洁尔灭清洗伤口后，以无菌敷料包扎；出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血，再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大，伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
7、加强巡视，及时观察采取措施后的效果，直到病情稳定。
8、准确、及时书写护理记录，认真交班。
9、向患者了解当时摔倒的情景，帮助患者分析摔倒的原因，向患者做宣教指导，提高患者的自我防范意识，尽可能避免再次摔伤。
七、住院患者发生坠床的应急预案
1、对于有意识不清并躁动不安的患者，应加床档，并有家属陪伴。
2、对于极度躁动的患者，可应用约束带实施保护性约束，但要注意动作轻柔，经常检查局部皮肤，避免对患者造成损伤。
3、在床上活动的患者，嘱其活动时要小心，做力所能及的事情，如有需要可以让护士帮助。
4、对于有可能发生病情变化的患者，要认真做好健康宣教，告诉患者不做突然变化的动作，以免引起血压快速变化，造成一过性脑供血不足，引起晕厥等症状，易于发生危险。
5、教会患者一旦出现不适应状，最好先不要活动，应用信号灯告诉医护人员，给以必要的处理措施。
6、一旦患者不慎坠床时，护士应立即到患者身边，通知医生检查患者坠床时的着力点，迅速查看全身状况和局部受伤情况，初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
7、配合医生对患者进行检查，根据伤情采取必要的急救措施。
8、加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化，发现病情变化，及时向医生汇报。
9、及时、准确记录病情变化，认真做好交接班。
八、停水和突然停水的应急预案
1、接到停水通知后，告知患者停水的时间，做好停水准备。
2、做好应急准备，根据停水时间尽量储备水源，以备使用和饮用。
3、突然停水时，白天与总务科联系，汇报情况，查询原因；夜间通知总值班，汇报停水情况。
4、患者做好解释工作，尽量协助患者解决因停水带来的不便。
九、停电和突然停电的应急预案
1、通知停电后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电、蜡烛等；如有抢救患者使用动力电器时，需找替代的方法。
2、突然停电后，立即使用抢救患者机器运转的动力方法，维持抢救工作，开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
3、与电工班联系，查询停电原因，尽量排除故障或开启应急发电系统。
4、加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防盗。
十、泛水的应急预案
1、立即查找泛水的原因，通知其他人员，积极采取措施阻止继续泛水。
2、不能自行解决者，立即通知总务科或总值班。
3、协助维修人员共同将水扫净，保持环境清洁。
4、告戒患者，不可涉足泛水区或潮湿处，必要时放置醒目标识，防止跌倒。
医疗应急预案（三）
为进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，确保在灾情发生后，医院急救和应急抢险工作高效、有序进行，制定我院洪涝灾害卫生应急预案。
一、医院高度重视防汛安全工作，完善抗洪救灾组织机构：
（一）成立灾害事故应急小组：
总指挥：杨成虎
组长：胥敏
副组长：贺建军、蒋久富、冯峰、蒲昭谦、羊明
成员：杨淦、文陆林、林春华、任春洪、杨绪、杨烈、杨柳、余燕
领导小组负责协调与卫生局、所属各相关部门及医院内各科间的关系，负责组织医疗救援工作所需的人员、医疗救援设备、救援药品、医疗器械，负责指挥抗洪救灾医疗工作。
（二）成立医疗救护队：
一队：队长：蒋久富
队员：宁小洪、谭永、李启、喻双文、祝仁兵、林玉萍、陈峰
二队：队长：冯峰
队员：许海彬、杜华、胥智勇、岳鹏程、吕明波、李莉
医疗救援工作队负责为需要救援提供医疗救护和现场救援工作，保障医疗救援绿色通道的畅通。
（三）成立防灾抢险队：
队长：胥敏
队员：杨淦、杨柳、杨烈、杨绪、任春洪、余燕
防灾抢险队成员负责医疗救援设备、救援药品、医疗器械的保障。
医疗及抢险队成员须服从医疗救援领导小组的统一领导，服从医务科、医院总值班的紧急调集，任何人不得以任何理由拒绝。
二、医院各科提高防灾救灾的警惕，做到防灾救灾救护队专业设置、人员配备合理，做到抢救设备、设施齐备、完好，人员相对固定，提高对灾害事故的应急能力。
三、总务科、财务科、设备科、药剂科、供应室、手术室等有关科室作好物资、资金、设备、药品、器械、车辆、通讯等准备工作，确保抗灾抢险救护工作顺利进行。
四、根据抢险工作情况，随时组队变更出发队员，各科室负责人和抽调人员必须按指令派出人员，并安排候补人员接替其院内工作。
五、凡参加抢险人员，均须将联络电话，统一登记交医务科备查。院总值班、救护车班，总机班必须严守工作岗位，保证通讯畅通。紧急情况立即报告院领导。
六、应急物资
1、配备急救车2辆。
2、急救包：存放于急诊科。
3、急救药品：存放于门诊药房。
4、抢险人员装备包（包括：电筒、电池、雨衣、毛巾、被子、雨靴、蚊帐、水壶）。存放地点：物资库房。
七、应急通讯
1、应急人员应保证24小时通讯畅通。
2、急救车辆配备“120”电台及GPS卫星定位系统。
3、车班值班人员配备电话1台。
篇9
（一）强化设施管养，提升城区品位
积极实施市政设施升级改造。抓紧落实老城区新增800个停车位实事工程任务，8月份力争完成中汇镇棉小区西侧、原供电局拆迁地块两处临时停车场地建设，新建停车位250余个；完成苗圃路北侧、实验幼儿园南侧等绿地停车位改造。会同招*街道组织实施*西路“白加黑”沥青道路改造工程和古海塘景观文化提升改造工程。完成茗园二区、鼓西小区等小区路灯亮化工程。切实做好防汛抗台工作，最大限度地减少汛情及台风可能造成的危害。
加大环境卫生工作力度。抓紧完成后大街垃圾中转站改造和“以桶换桶”垃圾收运模式改革，解决城区垃圾清运中噪声扰民、影响通行、污水滴漏等问题；继续实施城区人民路、西长营弄等4座公厕改建工程，完善环卫基础设施；强化道路清洗，提高道路保洁档次；加强对建筑渣土和餐厨垃圾收集处置管理。
继续实施老城区陈旧街角绿地的改造，积极开展垂直绿化等群众绿、护绿活动，创建园林式单位、园林式居住区和绿色环保社区。配合做好区第二十二届金秋花卉展的布展工作。继续实施城区内河水面绿化和生物水处理技术，综合治理水环境。
建立和完善城区市政公用设施日常督查考评机制和奖惩办法，加大对城区市政、园林、环卫设施管养的日常巡查、督促，提高市政公用设施管养效能；继续做好市政、园林、环卫行业管理工作，进一步延伸对各镇、街道城市管理工作的指导力度。
（二）强化行业监管，提升发展水平
继续抓好优化公交、缓解停车难实事工程。一是结合新的骆驼公交中心站的建设完成，试行节点公交，缩短376、379、381、383路，在庄市和骆驼之间开通386路公交车，提高公交周转效率；二是及时适应小区、城市道路发展步伐，适时调整线路走向，恢复后海塘392路公交车运行；三是继续开展调研，在条件成熟的线路开通大站车，以满足部分客流的出行需求。
全面推进天然气进老城工程。抓好西街和苗圃路的主管铺设，逐步推进繁景小区、鼓韵花苑等小区的天然气改造；做好天然气改造后的服务工作，提高天然气开户率。结合*区“十小”行业整治，抓好小液化气供应点的规划布局和整治工作。编制燃气应急预案操作手册和供水应急预案。
加强供节水管理工作。在完成节水设施改造的基础上，继续指导做好两个节水型小区的创建工作；继续加强水质监测，督促澥浦水厂新的设施尽快投产，保证供水安全。
（三）强化市容管理，提升行政能力
加强流动摊贩管理，提升城区市容市貌。6-7月份再次组织力量开展流动设摊、占道经营专项整治，制定长效管理机制，避免出现整治后再反弹的现象；积极寻找、开拓适宜的场所，合理设立一些临时摊位，供有需要的失业、下岗等人员经营；加强相关法律、法规的宣传，正确引导流动摊贩入店、入市合法经营。
加大建筑渣土规范处置监管力度。积极调研，计划利用北仑电厂二期灰库和泥螺山二期围垦滩涂，建设建筑渣土消纳场所；在严格规范审批的同时，配合做好对运输车辆的技术改造，根据市局计划，对从事建筑垃圾运输的车辆进行加盖密封，并安装GPS卫星定位系统，全程监控建筑垃圾运输过程；加强日常巡查，依法从严从重查处渣土乱倒、偷倒、超重等违法行为。
加强铝合金加工行业管理。与各职能部门密切配合，加强联动，不定期开展铝合金占道加工、占道堆放的专项整治，发现违章及时纠正、处罚；向政府做好参谋工作，争取支持建立铝合金加工行业专业市场，引摊入市，切实解决铝合金加工行业扰民问题。
加强对餐饮店、饭店油烟、噪音等扰民现象的执法监管。联合工商、环保、卫生等部门，开展专项整治，对扰民的餐饮饭店依法查处，定人、定岗、定责，形成长效管理机制。
加强户外广告管理。制订并出台《*区户外广告管理办法》，规范新设店名招牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的统一要求，提高美化效果。对高炮广告进行统一规划，探索广告资源有偿使用管理办法。对城区主要道路两侧未经审批自行设置的予以清除，对虽经审批，但设置不合理、影响市容市貌的逐步予以完善。
抓紧完成“数字城管”一期项目建设，争取在7月底前完成设备调试和网格员、坐席员专业培训，8月份正式投入运行，全面落实市“数字城管”项目考评工作，进一步提升老城区管理效能。
进一步规范行政执法行为。狠抓城管执法队伍管理，严肃队容风纪，按照年度考核标准不定期进行检查考核；抓好执法队员的培训教育，组织参加市局法律知识竞赛和中层干部、执法队员集训；加大对执法中队指导力度，落实执法责任制，规范执法行为，加强执法成效督查，提高依法行政能力。
（四）强化队伍管理，提升公众形象
加强思想政治建设，提高城管队伍的政治理论素质。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这一主题，坚持每周一次的政治理论学习制度，建立执法队员的教育培训制度，建立健全政治理论学习测试制度，不断完善网络教育制度，重点开展廉政建设专题讲座、国际国内形势报告会，城管文化建设征文活动、庆祝建国60周年知识竞赛、“十一”城管干部论坛等活动。
加强党风廉政建设，提高城管队伍的拒腐防变能力。以党纪政纪条规教育、典型示范教育和警示教育为抓手，注重教育防范；以制度落实为重点，加强制度防范，严格队伍管理。进一步完善“三重一大”保廉体系，建立程序规范、资料齐全、监督有力的养护项目管理新办法。推行阳光政务，实行党务公开、政务公开、财务公开的“三公开”制度和工作职责、办事程序、收费标准“三公布”制度。
篇10
一、全力以赴抓好三防工作我县三防工作坚持“以防为主”的方针，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，全面落实各项三防措施，力求防汛防台防旱工作有备无患。一是开展宣传。围绕台州市首个防台风日活动，除组织防指成员参加市防指召开的防汛工作视频会议、上街举办防台风知识咨询活动、试鸣防台警报外，在《今日*》、县电视台、广播台连续宣传防台知识，向有关单位、村居、外来人口集聚地等发放防台知识读本等宣传资料10万册（份），在全县组织开展防台知识竞赛。开展防台骨干培训，县防指成员、镇乡分管领导等150余人参加了防台知识培训会。二是落实责任。4月29日，召开全县三防工作会议，总结经验教训，分析三防形势，全面部署三防工作任务。县政府与各镇乡、有关部门签订安全度汛责任状，落实了行政首长负责制。同时落实全县水库山塘、海塘、水闸防汛保安巡查责任人，并在《今日*》上公布。三是落实措施。①编制完善预案。在编制预案时，坚持做到细化预案、体现科学性、可操作性，并分级编制紧急处理方案。《县防汛防旱防台工作预案》和11个镇乡、办事处的预案于6月底都已编制完成。②加强检查和督办。
从3月中旬起多次组织技术人员开展三防检查，对水库山塘、海塘斗闸、河道等进行全方位检查，对查出的隐患，落实整改措施。7月11日，县长*亲自带队，到重点水库、河道、海堤进行了检查。同时，对水毁工程、隐患工程加强了督办。配合建设部门开展农村危房调查工作。③实施三防信息工程。实施8座小（2）型水库水雨情遥测系统建设，已完成5座。我县是全省较早一批实施市县镇乡三级会商系统建设，到6月底，包括鸡山、海山等偏远地区都实现完工并调试成功。④参加海啸预警演习。5月17日中午，联合国教科文组织政府间海洋学委员会组织开展防海啸预警演习。我国作为成员国首次参加，涉及浙江、福建、*、海南四省。模拟演习内容是假设菲律宾北部沿海发生震级为8.8m的地震海啸，以此检验海啸预警系统中警报信息分发系统的有效程度。我县按照接到预警信息、紧急部署避险工作、进行人员转移三个步骤进行。⑤开展地质灾害应急演练。7月12日上午，全市地质灾害防治工作现场会在我县召开，并在我县坎门双龙村举行突发性地质灾害应急预案演练。演练模拟了双龙滑坡点因暴雨出现滑坡的险情后，我县立即启动预案，部署抢险工作。⑥落实防汛物资和人员。
建设防汛物资储备仓库，规划总用地面积17132m2，建设用地面积10873m2。落实了11支抢险队伍，储备抢险麻袋6.5万条，并添置了钢管、钢筋等抢险物资。四是开展防汛防台。①科学调度。1—6月我县降雨量为908.5mm，比常年增加21%，但3、4月份明显减少，仅为多年平均降雨量的61%。全县供水水库除小闾水库外，几乎都处于干涸半干涸状态，总蓄水量也仅有454.5万m3（5月15日数据），蓄水率仅24%。这使我县供水趋向紧张，一度实行了隔日供水，并发出旱情警报。5月中旬后，从台风“珍珠”影响我县开始，我县连续降雨，在不到1个月内降水量有600多mm，全县389座水库山塘大部分处于满库或近满库状态。面对台风和连续降雨，县防办科学调度，及时做好预泄工作，确保高水位运行下的水利设施安全度汛。同时，由于全县17座供水水库蓄水量达1491.24万m3（6月26日数据），蓄水率达78.7%，旱情也得到解除。②防御台风“珍珠”和“碧利斯”。1号台风“珍珠”于5月9日20时在菲律宾以东洋面上生成，18日在*绕平到*之间登陆。受其影响，我县出现大暴雨，平均降雨量为102.2mm，最大降雨量为120.3mm（济里堂测站），17座供水水库蓄水达713.58万m3，较台风前增加了259万m3。4号台风“碧利斯”于7月9日14时在关岛以西洋面生成，13日22时在20分左右在台湾省宜兰登陆，穿过台湾北部，进入台湾海峡，14日12时50分在福建霞浦北壁镇登陆。由于台风范围大、降雨强，平均过程降雨量110mm，最大过程降雨量177mm（普青测量点），给我县造成严重灾害。全县11个镇乡受灾，受灾人数3.2万人，倒塌房屋32间，农作物受灾面积1600公顷，其中粮食作物400公顷，直接经济损失6200万元，其中水利损失800万元。7月份，还有3号台风“艾云尼”与5号台风“格美”影响我县，但未给我县造成重大损失。面对台风袭击，县委县政府县防指早部署、早行动，科学防范，并通过手机短消息形式第一时间将台风消息和汛情发给群众，使其及早准备，确保把灾害降低到最低程度。两次台风共转移群众12993人次，渔船进港避风1690艘次。
二、推进水利基础设施建设为完善水利基础设施建设，提高防洪抗灾能力，我县大力推进水利基础设施建设。
（一）重点工程。漩门三期围垦工程总投资10.7亿元，围垦面积6.795万亩。主要工程项目包括长4087m的主堤、2座副堤和2座排涝闸。该工程自3月31日开工以来，已累计完成投资3766万元，基本完成二个标段临建工程风、水、电、碎石加工系统和场地、码头等建设。开始目鱼屿闸、冲坦屿闸2座排涝闸招标前期工作。漩门二期工程五大主体工程实现完工，堵坝、海堤等8个单位工程全部通过工程验收。同时积极推进二期综合开发。台州二期供水*配水工程总投资1.57亿元，设计规模日供水6万吨，已完成投资1700万元，2号隧洞正在施工。大麦屿港围垦工程已启动实施，芳杜水库治污工程前期工作进展顺利。
（二）千库保安工程。今年列入千库保安工程共有6座山塘水库。为确保水库工程如期完工，我们根据安全管理制度、质量控制制度，加强监督和施工力量，加快工程进度。龙攻门已完成了除险加固工程，狮子坑水库正在进行扫尾工作，后坑水库已完成防渗灌浆。牛栏水库完成大坝白蚁防治，除险加固工程已启动。
（三）河道疏浚整治工程。今年疏浚整治任务为22.4km。其中疏浚14.5km，整治7.9km。主要对天开河、楚门河、庆澜河系等开展治理，其中天开河全长2.08km，现状20—25m，规划河宽40m；一期治理投资2000万元对其中1km河道进行疏浚整治，并对河上三座阻水桥梁进行拆建。为抓好该项工作，我们分解任务，与有关镇乡、部门签订责任状，一一落实任务，并将河道疏浚整治工作作为镇乡年度目标管理考核内容之一。截止6月底完成疏浚整治河道5.6km、完成土石方15.8万m3。
（四）农村改水工作。一是开展农村农民改水工作。今年目标是解决改善46个村4万人的饮水问题。至6月底，已铺设管网15km，完成了28个村的改水任务，通过了14个村的饮水安全工程验收，受益人数33467人（其中外来人数12560余人），占计划数的69%。二是实施水厂技改扩容工程。投资650万元，对楚门、坎门、城关水厂实施扩容改造，海山水厂建设已基本完成。上半年共改、安装“一户一表”2954户，实现售水量637.7万m3。三是实施“黄水”改造工程。加大对原有管道的改造力度，计划用3年时间每年投资200万元更换老化、破损严重的老管道，增加环保材料管道使用比例并对管网进行及时、经常性的排污，减少因管网陈旧老化引起二次污染。完成了城关石井小区、坎门胡沙头居等12km的老管网更新；同时加强水质监督工作，规范操作，增加水质检测设备，严格检测，确保出厂水水质，改善了群众的饮用水水质。
（五）水利基础和面上水利工作。重视水利规划，完成了《*县水利发展“十一五”规划》和《*县打造节水型社会规划》的编制，落实了《*县城市防洪规划》和《*县小流域防洪避洪规划》的编制任务。加强水利设计工作，推进面上水利建设。对坎门渔港防波堤、太平塘沉陷渗漏点和五门大门塘外镇压层进行加固修补。完成沙门玉岭水库、鸡山蕃薯坑水库、清港泗头闸除险加固工程的验收。完成维修水闸13座、加固山塘19座、溪坝整治15km。开展小水电安全检查，做好《浙江省滩涂资源管理条例》的学习和宣传，补办了城东围垦许可证。
三、加大水政水资源管理和执法力度加强水资源水土保持监督管理，加大水政执法力度，严厉查处水事违法案件，维护正常的水事秩序。
（一）水法规宣传。开展《水法》、《水土保持法》和节水宣传，围绕世界水日主题“水与文化”、中国水周主题“转变用水观念、创新发展模式”大力开展水资源保护与管理宣传。并利用各种媒体、宣传车在全县营造宣传氛围，切实增强群众惜水、节水意识。
（二）水保水资源管理。加强水资源管理，实施地下水封井工作，今年计划任务是4口深井。加强用水管理，深入各取水户进行水表抄表；严把涉水项目审批，新办取水许可证3套。加强水土保持监督工作，重点是对76省道、华能*电厂等重点工程水保工作开展监督，完成楚门中学扩建等工程的2份水保方案。完成了小流域治理1.2km2。
（三）节水工作。开展节水型社会建设，编制节水章程，实行严格的计划用水和阶梯式水价。根据全县水库蓄水的增加，6月份，及时提高了全县居民用水级差。同时加大工业节水力度，帮助企业进行水平衡测试，提高水的重复利用率。
（四）水行政执法。坚持巡查制度，主动出击，积极配合县“双违”整治行动，及时制止和查处各类水事违法行为。上半年共受理水事违法案件48起（其中涉河案件44起，占91.67%）,恢复水域面积649m2。主要的执法案件有配合县里对芳杜水库库区养殖户进行整治、对牛栏水库非法翻铜企业进行、对县日升豆制品厂擅自在芦浦分水山海塘管理范围内违法填石建房进行查处。
四、加强水利设施日常管理工作加强对水利设施的日常管理，确保正常运行，发挥其抗灾减灾效益。
（一）水库管理工作。围绕水库安全和水质安全，积极有效地开展水库管理工作。一是加强宣传教育力度。在库区醒目位置设立警示牌，积极向库区周围群众宣传严禁库内游泳、洗衣等污染水质行为。二是增强值班力量，加强巡查频率。汛期实行24小时值班和全天候轮班大坝巡查制度，对违法行为的进行严肃批评教育，努力杜绝游泳等污染水质行为，确保原水清洁，确保安全无事故。三是完善制度，落实责任。根据巡查效果、值班次数，逐步实施激励机制，增强工作人员工作积极性和责任感。
（二）海塘管理工作。加强对标准海塘的巡查，对标准海塘进行全面检测工作，并开展沉降观测、平面布置图测量工作，为海塘管理积累资料。完成了解放二塘管理房建设。
（三）河道管理工作。加强河道管理工作，落实经费，落实保洁人员，不定期打捞水上漂浮物，巩固治理成果。配合建设部门、城关办事处对城区三合潭及塘里河等河道进行疏浚。同时开展河道基础性工作。
五、努力提高自身素质通过加强队伍建设和内部管理，提高自身素质，提高服务水平，树立起良好的水利人形象。
（一）行风建设。①大讨论活动。根据县委县政府统一部署，我局从3月3日开始分三个阶段开展“营造新环境、再创新优势”大讨论活动，至4月初圆满完成任务。主要内容有：一是召开动员会。于3月9日召开动员会，局长作动员讲话，机关全体人员及下属单位班子员参加会议。二是成立领导小组。局长任组长，下设办公室，确定专人负责大讨论活动日常工作。三是制定实施意见。明确了指挥思想工作目标、方法步骤和工作要求，制定了具体的活动安排表和对照检查表，明确学习内容。根据计划和要求，分思想动员、对照检查、建立长效机制、深化提高四个阶段进行。四是落实整改措施。向社会各界、各单位发放征求意见函，并围绕如何圆满完成今年水利工作这一目标，制定整改措施。②开展供水部门民主评议行风活动。时间从5月—10月，分准备、宣传发动、调查征求意见、集中整改、总结五个阶段。评议内容涉及供水水质水压、服务质量、窗口服务等七大方面。
（二）议案办理工作。我局共收到党代表议案6件，人大议案70件，政协委员提案9件，合计85件，主要涉及农村改水、河道溪坝治理及山塘水库加固等方面。经过3个月的紧张办理，于7月上旬顺利完成答复工作。主要做法有：一是高度重视办理工作。成立工作机构，确定专人负责。把议案办理工作当作听取意见、加强联系的好机会，当作为民办实事、扩大影响的好机遇，当作履行职责、回报人民的好时机。二是落实办理任务。作为议案大户，积极落实办理工作，将85件议案、提案分解落实到相关职能科室和单位。在各科室、单位提出意见的基础上由局办统一组稿发文。三是做好沟通。将与代表沟通作为办理工作的一项重要环节来抓，切实加强与代表、委员的联系，形成互相理解、互相支持的工作局面，确保议案顺利办理。四是解决实际问题。根据代表议案的要求，切实做好水利建设项目的落实和技术指导工作，在水利专项经费较紧张的情况下，挤出资金对其中16件代表议案进行补助，共下达补助资金30万元。
（三）全程办事制。坚持依法办事和提高服务水平，进一步深化全程办事制。坚持依法办事主要是严格行政许可制度，严格办事程序。提高服务水平，主要是提高自身素质，改善服务质量，坚持实行一次性告知制。并调整内部职责，加强窗口职权。共办件125件，与上年同期相比增长62%。其中承诺件51件，补办件73件，退回件1件。
（四）党建、及其他工作。制定今年党风廉政建设和反腐败工作思路，在9个水利工程中派驻纪检监察员，配合县里做好治理商业贿赂工作；发展党员5名。重视工作，不断完善接待制度，落实包案和责任追究等制度，做好及时调解纠纷，把问题解决在萌芽状态，共受理案件13件（主要涉及水政监察）。同时加强内部管理，落实综合治理措施，及时做好档案归档工作，并组织老干部、妇女开展有益身心健康的活动。
（五）办公楼装修。我局办公大楼建于1987年1月，高五层，砼框架结构，总建筑面积2303.20m2。该大楼因年久失修，渗漏严重，已影响到日常办公。因此，我局实行公开招投标，从7月份开始办公楼进行加层、装修。回顾上半年的工作，主要有以下几点体会：一是必须坚持围绕中心，服务大局，这是做好水利工作的前提。围绕今年的目标任务，大力推进防洪、农村改水及水库保安等工程建设，不断完善水利基础设施。二是必须坚持强化管理。这是做好水利工作的关键。管理出效益，积极推行“建管并重”措施，一手抓建设，一手抓管理。通过强化管理，强化责任和安全意识，既巩固了水利治理成果，提高了工程效益，又维护了水利设施安全，确保了安全度汛。三是必须坚持加强队伍建设。这是做好水利工作的组织保证。以大讨论活动为契机，大力加强队伍建设，不断提高素质，从而推动水利工作的开展。
虽然经过全体干部职工的共同努力，我局各项工作均取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：
一是水利基础设施还比较薄弱。城防和农村防洪能力还较弱，防洪工程进度也较慢，安全供水普及率还较低。
二是水利资金缺口较大。我县水利建设面广量大，加上水利资金还会被挤占，导致资金捉襟见肘。多种因素致使完工多年的标准海塘、还有水库除险加固资金缺口很大。
三是水政执法环境还不够理想。个别干部群众受巨大的利益驱使，使得水事违法案件还是屡禁不止，上半年涉河案件就较去年大幅度上升。水保工作还需得到相关部门的大力支持，水保执法尚需要进一步加强。
四是行风建设还需要加强，队伍素质还需要进一步提高。以上问题，必须引起我们高度重视，以使在今后工作中逐步予以解决。
