测绘地理信息的重要性范文

导语：如何才能写好一篇测绘地理信息的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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依托科普场馆，面向社会开放

黑龙江省测绘地理信息科技馆全面充分地展示了各个时期的地图产品、测绘仪器、测绘成果等发展历程。

测绘地理信息技术基础知识科普展厅，从什么是测绘、什么是地图、什么是地理信息技术等最基本的测绘概念开始，按测绘学科规律详细展出。有依据年代不同排列的测绘及地理信息工作者在具体的测绘生产科研工作中使用的国家标准、行业标准和规范图示；有传统手工绘制的地图产品；有我们在地图上经常能看到的象形符号，如天安门、纪念塔、百货商店等。大家在这里还能了解到过去地图制图工作者检查国界线使用的标准画法图，以及省界、县界画法标准图。在这里我们可以一步一步地了解测绘的全过程，了解测绘地理信息在国民经济建设、社会发展及国防建设中的作用，比如南极科考、三峡工程、西气东输、青藏铁路、南水北调、防灾减灾、资源普查、科学研究、文化教育、规划设计、决策管理等方面，都和测绘息息相关。

地图发展展区展示了从古到今地图的发展，远古时代的木板星象图、古代地理工作者绘制的黄河地图、秦墓中出土的地图复本等，以及唐、宋、明、清的地图，分城市图、山河图、建筑图、天文图等，种类齐全。大家在这里会发现地图信息越详尽越接近现代地图。这些古地图由简单的工笔描摹到精确的经纬刻画，都显示了测绘技术的一步步发展。只有经过了岁月的坚实积累，才能有我们今天测绘科学的飞速发展。

极地科普教育基地展区内容丰富，这里展示了黑龙江测绘地理信息局自参加了南极科学考察活动以来积累的丰富的图文和实物资料，系统地展出极地（主要是南极）自然环境、国际南极探险史和我国极地科学考察研究情况，同时阐述进行极地科学考察研究的政治、经济与科学意义；以图文形式展示南极长城站、中山站、昆仑站等景观，以及冰山、极光、风雪、动物等极地风光；以沙盘形式展示南北极地貌；展出我国极地测绘科考成果；以多媒体音像、电影播放等方式，展示极地地貌、地质结构等自然环境；以南极科考人员实际生活、工作的实物，展示人类为揭开那些未知的科学之谜，前仆后继，艰苦奋斗的探索历程。

测绘仪器展区展示了各时期国内外测绘仪器及测量附属工具，展示了手工绘制地图使用的制图工具。展品大到测绘航空摄影无人机，小到绘制地图笔尖。航测仪器展区展示了代表各个时期、各个工序的先进仪器。这里还有很多野外测量露营时使用的帐篷、手电筒和做饭用的锅碗瓢盆等，再现野外测绘工作者风餐露宿的艰苦场景。

测绘高新技术展区，融科学性、知识性、趣味性、互动性于一体，图文并茂地全面展示了丰富的卫星遥感技术、自动化测图技术、地理信息成果、全球定位系统、网络时代的虚拟现实技术及战场仿真技术等，都在经济建设和国防建设中发挥着越来越重要的作用。

科技馆全天候面向学生、社区居民及社会各界免费开放，以推动公民科学素质建设，通过传播与普及测绘地理信息科普知识，展示测绘事业与地理信息产业的发展历程，宣传其在服务经济建设和维护国家安全中的重要性，弘扬测绘精神，提高全民科学素质为目的，让参观者感受科学技术的进步，切身体会到科学技术是第一生产力。

测绘科普走进大学校园，走向社会

近年来，科普基地在黑龙江测绘地理信息局极地测绘工程中心的配合下，到省科技馆、大学生科技活动周、哈尔滨工业大学等高校、哈尔滨市第三中学等举办南极测绘科考报告会及展览会。使学生们了解到测绘在南极科学考察中的重要作用，宣传测绘在服务经济建设和维护国家安全中的重要性，弘扬测绘精神，使青少年进一步认识测绘，热爱测绘，有效地开展了测绘科学知识的普及工作，取得了良好的社会效果。

科普基地几年来一直与黑龙江工程学院、东北林业大学等院校开展校园测绘技能竞赛等科技活动月活动，包括水准仪测量竞赛、全站仪数字测图技能竞赛、GPS-RTK数字测图技能竞赛、全站仪放样比赛、数字摄影测量工作站模型定向、内业计算、专业知识问答、定向运动等多种技能竞赛，极大地丰富了测绘科普内容。其中与黑龙江工程学院测绘工程学院共同主办的“测绘杯暨测绘科技活动月”活动，有全省多个高校代表队参加，扩大了科普基地的影响力。黑龙江工程学院、哈尔滨市勘察测绘研究院也先后建设开放了测绘展馆，3个展馆互借展品，互为补充，成为全国测绘科普工作的亮点。

通过“黑龙江省科普月”、“中国测绘法宣传日”等活动，展出根据主题精心制作的科普展板，包含应急测绘、地理信息技术、南极科考测绘先行、地理国情普查监测、智慧城市云平台、天地图、测量标志保护等丰富多彩的科普宣传内容，同时展出测绘应急监测车和无人机实物，发放宣传材料并讲解测绘科学知识、南极科考和国家版图知识等，融大众性、服务性、知识性、趣味性于一体，让社会公众进一步认识测绘地理信息工作的重要性及其与百姓生活的息息相关。

【基地简介】

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【关键词】大数据时代 测绘 地理信息服务 机遇 挑战

中图分类号：P2文献标识码： A

现阶段，在大数据时代的影响下，我国测绘地理信息服务得到了明显的改善。但是，就当前我国测绘地理信息服务工作现状来看，其中还有着很多的不足指出，这也严重制约了测绘地理信息业的持续稳定发展，尤其是当下人们对于测绘地理信息服务要求越来越高，各种问题也逐渐暴露出来，这就导致大数据时代测绘地理信息服务在面临新的发展机遇的同时，也存在着巨大的挑战，需要引起测绘业的高度重视。下面，本文就以大数据时代测绘地理信息服务面临的机遇和挑战为主要的探讨课题，总而总结出一些自身的看法与建议。

一、测绘地理信息服务呈现出新的特点

如今，伴随着信息通信技术与互联网技术突飞猛进的发展，大数据时代测绘地理信息服务体系在面临当前新的机遇和挑战的同时，也在发生着翻天覆地的改变，逐渐成为人们日常生活及办公中不可或缺的一部分，这也为我国测绘行业的可持续发展打下了坚实的基础。

1.地理信息的价值空前提升

可以说，在世界空间中所产生的大部分信息都是与地理位置有着紧密的联系，而所谓的地理信息主要指的是通过将自然人文信息与社会经济整合在一起，以此展示资源环境与社会经济的发展规律，从而促进人、自然、社会的和谐统一发展。

2.科技进步催生全民测绘时代

在大数据时代的推动下，测绘地理信息服务发生了翻天覆地的变革，越来越多先进的测绘工具出现在我们视线中，这些现代的测绘工具正在逐步取代以往落后的测绘仪器，并且，人们通过利用互联网可以快速获取制图所需的资源和工具软件，现在的地图制图工作已经不再配有专门的技术人员和设备，从而提高了测绘地理信息服务的效率与质量。

3.地理信息服务呈现普世化趋势。

想要实现移动互联时代的管理和服务，就必定要依靠于地理信息技术的发展和地理信息数据的准确性。并且，随着互联网技术的飞速发展，地理信息技术水平也得到了提高，地理信息产业的发展前景一片光明，让每一个人都能够真正使用和享受到地理信息服务。

二、测绘地理信息服务面临的机遇和挑战

通常情况下，大数据时代对于信息整合、信息共享等方面有着较为严格的要求，尤其是对地理评估和地理分析的设计价值也越来越突出，这也势必会对传统的测绘地理信息服务造成一定的冲击，反而会对大数据时代测绘地理信息服务起到明显的促进作用。以下，笔者就具体归纳了我国当前测绘地理信息服务主要面临的机遇。

第一，政府作为正确的引导者，必须从根本观念上真正意识到大数据时代测绘地理信息服务的重要性，并根据经济社会的发展特点，紧抓大数据时代测绘地理信息服务发展过程中 所带来的机遇，从而制定出完善合理的战略对策，以此来提高信息消费水平，进一步增强我国整体的竞争实力。

第二，随着人们的生活水平逐渐提高，对于大数据时代测绘地理信息服务的需求量也越来越多，这也就间接的推动了其发展的机遇。那么，在这种情况下，无论是我国相关政府工作需要，还是社会群众日常生活的需求，都将会促进大数据时代测绘地理信息服务的蓬勃发展。

第三，随着科学技术的快速发展，越来越多高科、先进的科学技术出现在现代市场发展中，这也给大数据时代测绘地理信息服务带来了新的机遇。尤其是近几年通过技术人员坚持不懈的努力研发，已经对原有的测绘地理信息服务结构进行了不断的创新与变革，使其真正满足了社会未来的发展需求，这样不仅能够建立起更加完善的测绘地理信息服务体系，还进一步提高了我国测绘地理信息服务水平。

第四，由于大数据时代测绘地理信息服务的发展机遇呈现了多样性的状态，其不仅与人们的生活、工作有着密切的关系，更是与企业生产和政府管理是息息相关的联系。与此同似乎，大数据时代测绘地理信息服务的可持续发展，也有效的带动了其他测绘地理信息服务的迅速兴起。目前，我国已经有部分通信企业也已经开始认知到地理信息服务的必要性和经济价值，纷纷开始涉足这一领域中。由此，我们可以看出，大数据时代测绘地理信息服务具有非常广阔的发展前景，势必会成为我国测绘地理领域未来主要的发展趋势。

当然，机遇总是与挑战并存。当前，测绘地理信息服务发展也面临着新的考验，主要表现在以下三个方面：

第一，我国目前的测绘成果已经又早期的静态模式向着动态模式而发展，从独立朝着融合的方向而转变，这样导致测绘地理信息产业边际变得越来越模糊，从而加大了测绘地理信息服务管理工作的难度。

第二是管理对象普世化带来的挑战。在这样一个产业跨界发展、全民测绘的时代，管理对象空前庞大但又极具不确定性，无疑考验着行政管理者的智慧。

第三是技术方法通用化带来的挑战。测绘工具和方法的便捷化、测绘基础数据的易于获得，使得测绘行为变得更加便捷和隐蔽，极大地增加了对非法测绘行为和地理信息安全保密等的监管难度。

三、结束语

综上所述，我们可以了解到，人类正在逐步进入到大数据时代中，大数据时代的到来，数据必定会成为人们所关注的焦点，也为测绘地理信息服务提供了很好的发展平台。因此，在大数据时代前景下，对测绘地理信息服务工作进行不断的创新与变革，使其能够充分适应于大数据时代市场中的需求，建立完善的测绘地理信息服务工作体系，不断提高信息地理技术水平，从而促进测绘地理信息服务的可持续发展。

参考文献

[1] 周星,桂德竹.大数据时代测绘地理信息服务面临的机遇和挑战[J]. 地理信息世界. 2013(05)

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为贯彻落实国务院《关于加强测绘工作意见》、*省人民政府《关于加强测绘工作的实施意见》，进一步加强测绘工作，推动我市测绘工作发展，提高测绘对经济建设的保障和服务水平，结合我市实际，现提出如下意见。

一、充分认识加强测绘工作的重要性

测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是各级政府的重要职能。加强测绘工作对于加强和改善宏观调控、促进区域协调发展、构建资源节约型和环境友好型社会、建设创新型国家具有重要作用。加强测绘工作要全面落实科学发展观，把为城市建设提供保障服务作为工作的出发点和落脚点，完善测绘行政管理体制，推动测绘科技进步，加快地理信息资源建设，全面提高测绘保障服务水平，促进经济社会又好又快发展。

二、切实提高测绘保障能力和服务水平

（一）加快基础地理信息资源建设。加大基础测绘工作力度，全面推进“数字*”地理空间框架建设。按照《*市市级基础测绘“*”发展规划》要求，在“十五”期间已建立的158平方公里1∶500比例尺基础地理信息数据库的基础上，根据采集完善的500平方公里1∶1000比例尺基础地理信息数据，建立约660平方公里基础地理信息数据库。同时，将后续采集的600平方公里1∶1000比例尺地形数据并入*市基础地理信息数据库，形成约1260平方公里的基础地理信息数据平台，为实现“数字*”提供坚实的基础。完成县（市）建成区1:500比例尺地形测绘，实行动态复测更新机制。到2010年底，完成全市遥感影像数据库的建库工作和*市GPS卫星定位服务网建设。

（二）构建基础地理信息公共平台。建立统一的*市坐标系统，加快市县两级基础地理信息数据库建设。统一整合主城区和四组团县市内的基础地理信息数据，形成一个统一的数据库管理系统。各部门及相关公共服务单位使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应采用测绘行政主管部门提供的基础地理信息公共平台。

（三）推进地理信息资源共建共享。加快建立地理信息资源共建共享机制。对用于国家机关进行管理、服务、决策支持和社会公益性事业的，测绘行政主管部门应当向其无偿提供符合国家规范标准的基础地理信息数据，有关部门应当及时向测绘行政主管部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆盖等信息。凡使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘和财政资金的浪费。

（四）提高测绘公共服务水平。加强测绘成果的开发应用，充分发挥测绘辅助政府进行宏观经济决策、管理社会公共事务、提高人民生活质量以及城乡建设、防灾减灾等方面的作用。

三、加强测绘工作统一监管

（一）加强测绘法制建设，健全测绘行政管理体制。按照《中华人民共和国测绘法》和《*省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》的要求，结合我市实际尽快出台《*市测绘管理办法》，建立和完善测绘管理的各项规章制度，确保《中华人民共和国测绘法》和《*省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》的贯彻落实。建立健全各级测绘行政管理体制，进一步落实和强化测绘工作管理职责，加强测绘资质﹑标准﹑质量﹑市场及成果提供和使用等方面的统一监督管理。

（二）加强测绘成果管理，严把测绘产品质量关。严格执行测绘成果汇交制度，政府投资项目的测绘成果必须依法及时向测绘行政主管部门无偿汇交。依法规范基础测绘成果的保管、审批、提供、使用行为，加强对外提供测绘成果的统一管理。强化测绘成果保密、使用监管和安全防范意识，依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为。做好测量标志保护和维护工作，制定测量标志土地使用的有关规定，建立责权利相结合的管理机制。严格测绘产品质量管理，加强对大型测绘项目的质量监督检查。

（三）加强地图市场管理。在落实地图市场日常监管的同时，进一步加大对互联网网站登载地图的监管，严格查处和封堵互联网用户上传、标注地理信息，严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权等行为，提高全社会的国家版图意识。

（四）加大测绘市场监管力度。加强测绘行政执法工作，充实执法人员。进一步加强测绘资质管理，加强对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等测绘质量的监督。严厉查处无证测绘、超资质和超范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等行为。加强对外国组织或者个人来我市测绘活动的监督管理。建立测绘工程招投标机制和市场信用体系，严格市场准入和退出机制，形成统一、竞争、有序的测绘市场。

四、加强对测绘工作的领导

（一）加强组织领导和统筹协调。各县﹑区政府要高度重视测绘工作，采取有效措施，着力解决测绘工作中存在的突出问题，为测绘事业发展创造良好环境。有关部门要加大支持力度，加强协作配合，共同做好测绘工作。各级发展改革部门要把重大测绘基础设施项目纳入年度固定资产投资计划，抓好监督落实工作。做好测绘宣传和舆论引导工作，在全社会推广普及测绘知识。

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一、充分认识加强互联网地图和地理信息服务网站监管的重要性

地理信息是国民经济建设和国家安全的重要基础数据。互联网地图作为地理信息的载体之一，同其他地图一样，是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家在主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场，具有严密的科学性、严肃的政治性和严格的法定性。互联网地图出现错误，不仅损害消费者的利益，而且损害国家利益、民族尊严，甚至可能造成极为恶劣的政治影响；如果在互联网地图上擅自标注、加载、上传重要地理信息数据和属性，就有可能泄露国家秘密，给国家安全造成隐患。

各地区和各有关部门一定要本着对国家主权、民族尊严和人民群众切身利益高度负责的精神，从讲政治和维护国家安全的战略高度，充分认识加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的重要性，进一步规范互联网地图编制、出版、登载和上传地理信息的行为，深入开展国家版图意识和安全保密意识的宣传教育活动，杜绝损害国家主权、安全和民族尊严的“问题地图”在互联网上传播。

二、严格执行互联网地图和地理信息服务活动的市场准入制度

互联网地图是一种特殊的地图产品，从事互联网地图和地理信息服务活动必须遵守国家法律法规的规定。从事互联网地图编制活动，必须经国务院测绘行政主管部门审批，并取得相应的测绘资质证书。从事互联网地图出版活动，应经国务院新闻出版部门审批，并取得互联网出版许可证。外国的组织或者个人不得在我国境内从事互联网地图编制和出版活动。

互联网地图在登载、出版前，应当报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审核；从事互联网地图和地理信息服务的，应当依法向信息产业(通信)主管部门申请办理互联网信息服务经营许可证或者履行备案手续。任何单位和个人不得在互联网上擅自公布重要地理信息数据。在互联网上需要使用重要地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产互联网地图和提供地理信息服务，必须先经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理。

三、进一步加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管

测绘行政主管部门要加强互联网地图测绘资质的管理和互联网地图登载、出版前的审核；采取措施，坚决制止涉密地图、高精度坐标成果及重要地形地物属性等通过网络扩散。要加快地理信息公共服务平台建设，积极研制公众版数字化地图产品，促进测绘成果的社会化应用。

新闻出版行政部门要加强互联网地图出版管理，严格执行互联网地图出版管理的有关规定，对违反国家出版法规的互联网地图出版行为进行查处。

工商行政管理部门在受理互联网地图和地理信息服务网站(企业)登记注册时，要查验是否取得了测绘行政主管部门颁发的相应测绘资质证书和新闻出版行政部门颁发的具有互联网地图出版业务的互联网出版许可证。

保密部门要加强对互联网地图和地理信息安全保密工作的指导，会同有关部门严肃查处泄露国家秘密的违法违规行为。

通信管理部门要协助配合有关主管部门加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管。对危害国家主权、安全和利益的互联网地图和地理信息服务网站，相关主管部门要做出关闭网站的行政处罚；网站拒不执行的，通信管理部门依法通知互联网接入服务提供者停止为其网站提供接入服务。

四、严肃查处互联网地图和地理信息服务违法违规行为

各有关部门要着力开展对互联网地图的专项整治，规范互联网地图和地理信息服务活动，并强化日常监管。各地区要根据本地实际情况，对本行政区域内的互联网地图和地理信息服务网站进行全面、彻底的检查。凡未经国家或省级测绘行政主管部门审核批准的互联网地图，一律不得登载和转发；对于存在问题的互联网地图，要依法查处纠正。凡未取得从事互联网地图出版业务许可的经营主体，一律停止互联网地图出版活动。要以情节严重、社会反响强烈的典型违法案件为突破口，进一步加大打击违法从事互联网地图和地理信息服务活动的力度，公布互联网地图和地理信息服务中严重违法的单位和企业名单以及典型违法案件查处情况。

五、深入开展国家版图和安全保密意识的宣传教育活动

各地区、各有关部门要在继续深入开展国家版图意识宣传教育的同时，加强网络信息安全的宣传教育工作，采取多种形式，广泛深入地宣传地图管理、保密等法律法规。教育网站经营者依法文明办网，教育公民不向互联网上传不宜公开的地理信息。引导互联网地图和地理信息服务行业加强自律，强化网站经营者的信息安全意识和社会责任感。建立举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极举报违法违规互联网地图和地理信息泄密案件，发挥公众参与和社会监督作用。

依法从事互联网地图和地理信息服务的企业要严格自律，禁止传输、标注、危害国家主权和的“问题地图”和可能危害国家安全的地理信息。

六、积极推进互联网地图和地理信息服务管理的法制建设

有关部门要加快《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的修订工作，制定相应的配套规章，做到有法可依，依法行政，进一步规范互联网地图和地理信息服务网站活动，强化安全保密措施。

国务院有关部门要相互配合，协调指导各省、自治区、直辖市有关部门开展互联网地图和地理信息服务网站监管工作，定期对工作情况进行督促检查。要建立由有关部门参加的情况通报制度，及时通报、处理互联网地图和地理信息服务中出现的违法违规行为。地方各级人民政府要组织协调有关部门采取长期有效、切实可行的监管措施，加强互联网地图和地理信息服务网站的监管，促进和谐网络建设和地理信息产业的繁荣发展。

国家测绘局外交部

公安部信息产业部

工商总局新闻出版总署

新闻办保密局

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关键词：测绘管理；地理信息系统；应用

中图分类号：P2文献标识码： A

引言

近年来，测绘技术得到了进一步的应用和发展，在很大程度上促进了测绘管理水平的提高。在测绘管理工作中，地理信息系统占据着重要地位，它能够很好的收集、存储、整合并显示地理数据，为测绘管理工作的顺利开展，提供了科学基础，并对其产生了重要作用。因此，加强地理信息系统在测绘管理中的应用，具有重要的现实意义。

一、地理信息系统的概述

1、地理信息系统含义

地理信息系统是一种空间信息系统，其在使用方面具有非常重要的意义，在该系统中，对计算机技术进行了非常好的利用，同时，对地理数据进行收集、存储、整合、管理以及显示，这样能够在对整个系统进行利用时更好的进行理论方面的研究，同时也能更好的对相关的行业发展提供支持。地理信息系统在功能方面主要是对现实的地理信息进行专业化管理，是一个专业的地理参考信息计算机系统，其中实现了对相关的地理信息进行集中处理，同时，在分析和存储方面作用也非常大。随着科学技术水平的不断提高，地理信息系统也在不断的进行改进，在这个过程中其功能也在不断进行完善，为科学研究、资源管理以及发展规划方面提供了很好的支持。对地理信息系统的运行方式进行分析，可以得出其是计算机程序和地理数据相互作用的空间信息模型，在对其进行使用时能够更好的体现出现实意义。地理信息模型能对现实地理空间以及实际的地理情况进行抽象和模拟，同时，用户可以根据实际的需求对模型进行观测，这样能够从中获取更加需要的数据，为管理和决策提供信息支持。

2、地理信息系统的功能

2.1 地理空间数据管理功能。它能够实现地理数据录入的多元化，如基于A utoCA D 的地形图基础数据，数据的录入类别包括地形、地貌土质、管线设施、植被、公共设施、水系等。在基础数据多元化录入的前提础下，它还能够按照实际需要实施数据的分类操作，如数据的日常维护与更新、查询检索，为提供地理空间信息的决策支持。以城市管线为例，地理信息系统能够在以地形图为基础图形数据，叠加电力、通讯、燃气等管线图形数据，配合规划道路等图形信息为管线的管理提供信息化的动态决策。

2.2 地图制图功能。地理信息系统的制图功能主要是建立地图数据库，解决传统的手工制图绘制时间长、更新速度缓慢的不足。以地籍调查配图工作为例，一次数据更新能够为多次的宗地图输出提供支持，更新和输出之间的时间间隔也会在很大程度上得到改善【1】。

3、地理信息系统的工作原理

地理信息系统是一个地理信息数据管理系统，其在发展过程中建立在数据库管理系统上，因此，能够利用其进行地理信息数据的采集以及输入，然后建立初步的数据库，同时，也能进行长期的储存，这样在进行数据分析以及整理方面效果非常好。信息社会的不断发展，在数字化时代来临的过程中，地理信息系统的作用越来越大，其作用也得到了充分的发挥，现在，地理信息系统在运用过程中在很多的领域中都得到了非常好的使用。

二、 地理信息技术的重要性

地理信息技术在我国的应用比较晚，其在应用过程中能够利用计算机辅助制图开展大量的研究工作，同时，因为其是计算机硬件、软件以及各种高新技术系统的合成体，因此，在使用过程中实现了数据采集、分析以及处理方面的能力。同时，其也是多种学科交叉的产物，对地理学、测绘学、卫星定位技术以及遥感技术都进行了很好的利用，其在应用过程中可以对地理空间数据库进行很好的利用，同时，建立相应的空间模型，利用空间模型的分析法，能够为工程测绘提供相关的信息，同时，在其他领域中也能得到很好的利用。近年来，计算机网络技术和测绘技术得到了很好的发展，因此，GIS 技术也得到了快速发展，其作为非常特殊的信息系统，在运用方面能够对统计信息和空间地理特征进行很好的利用，同时，也能在其他方面发挥很好的效果。经济社会在发展过程中对资源的需求量出现了不断增加的情况，同时，人和资源的矛盾也越来越突出，因此，开展科学保护工作非常必要，在资源利用方面要做到合理利用，同时，对规划方面出现的矛盾要进行很好的解决，对实现人类社会的可持续发展非常有利。

三、地理信息系统的应用范围

1、技术应用

随着科技的发展，人们对世界的认知，神秘已经不在是人们想象的事情，想要了解一个地方，只要通过网络查找就能够清晰的看到地形地貌特征，这些都是测绘的功劳，而在测绘测量中能够形成抽象的影像资料，GIS 系统发挥着重要作用，相比于一般系统，它的优势体现在专业行，全面性，精度高。不仅可以用来规划设计、科学调研、绘制图形，还可以进行财产管理等功能。这相比于其他的系统更加的便于使用。

2、专业应用

从专业角度来看，GIS 系统具有独特的空间分析能力和定位搜查功能，这在一定程度上给人们提供了准确的重要信息。地理信息系统的应用，可以使得某个地理区域内的对象分布能够更加简便快捷，而且能够有效处理数据，并通过计算机系统实施合理、有效的综合。GIS 系统具有数据转换处理的能力，能够使得常规中不能获取的有效信息能够被获取，使得地形地貌的具体情况更加准确真实【2】。

3、生活导航应用

随着经济的发展,城市的扩张,道路网逐渐复杂化,人们常常迷失在自己的城市,开车一族,导航和定位系统的出现一方面使得出行困难问题得到解决,另一方面使得开车的时间得到节约。GIS结合GPS车辆定位系统的多功能的导航系统安装，GIS很快就会在更广泛的领域中得到运用,也可以与其他系统做到完美结合,逐渐形成清新的虚拟技术过程,确保其准确的精度。为我们的国家,为社会的发展,以及科学技术的发展提供了有利条件。

四、测绘管理中地理信息系统的应用

1、数据采集

数据储存中为了能够实现栅格和矢量两种形式，在进行测绘的初期就要对监测的对象进行离散和抽象处理。在进行非空间数据进行储存时，还存在着其他方式，通常情况下，人工测量数据可以实现数字化或者是利用相关的仪器进行扫描，这样能够利全球定位系统将相应的坐标进行明确，同时，能够将坐标在 GIS 系统中进行相关的处理，而且，在这个过程中也可以利用遥感技术来进行处理。

2、数据的转换处理

在数据处理的过程中,GIS是基于各种属性和数字空间的条件关系来识别的，实物采用空间链接,然后进行分析数据参数。GIS系统的连接过程中，需要拓扑建模数据,为数据的进一步分析创造条件。数据收集后,重建数据处理,以确保GIS系统可以识别认证传输的数据格式,满足GIS系统兼容不同的数据信息的功能。在GIS数据转换过程中,也存在一些因素严重影响精度,此类问题可使用选择性处理或删除。根据不同的需求，对对象进行数据分析,选择适合自己需要的对象，逐渐处理坐标变换,来满足需求。

3、数据管理与显示

在城市测绘过程中，通常情况下使用点来表示城市道路、交叉口和桥梁等设施；用线表示城市道路中线及边线，通讯线的走向等；而面则是代表了城市建筑物（如学校、企事业单位、商场、医院等）。将诸多数据采集汇总，进行合理组织，就可以形成一个具体的地理数据库。在该数据库中，比如道路线、道路交叉口等，就会成为城市测绘的要素集；而通讯线路、电力设备等就会成为数据库中的管线要素集。

地图特征是由单一值地图、单一的符号、相关多重属性以及相应字段属性数量表达等图形的表达方式构成。其中，相应字段属性数量表达主要包括符号分级、颜色分级以及密度值分级。在地图上，单一符号展示能够使得相应对象分布的密集程度可以直观地看到【3】。若是使用点来对城市居民的居住状况进行标示，那么就能够从地图上直观地得到相应区域居民分布的实际情况；若是用线就能够直观地表达相应区域的道路网密集程度。

4、在资源调查中的应用

近年来，随着经济与城市化的快速发展,人类和资源之间的矛盾愈演愈烈,所以,需要加强科学研究的开展，促进资源的合理利用,尤其是应用GIS、GPS、RS技术使得该矛盾在一定程度上得到缓解,通过讨论和分析GIS技术,加强科学研究和规划。使用地理信息系统GIS技术平台,扩展应用系统的结构与功能,能够实现快速、高效、实时获取信息,而且在操作系统的过程中使用计算机硬件和软件,能够对于采集来的数据，进行客观地处理，依据有关空间位置和地理坐标,加强数据编辑,完全实现资源管理的自动化,实现资源的有效管理。

结束语

总之，地理测绘系统对于测绘管理水平的高低具有重要的影响作用，本文通过对地理测绘系统的分析研究，以及其在测绘管理中的应用进行了探讨，在很大程度上促进了测绘管理水平的进一步提高。

参考文献：

[1]宋会霖,彭劭为,时敏. 测绘管理中地理信息系统的应用[J]. 江西建材,2014,06:229+232.

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关键词：原图处理;数字化绘图;数字摄影测量技术

传统工程测量技术的服务领域主要包括水利、交通、建筑等行业,随着计算机、网络技术的发展、测量仪器的智能化,数字化测绘技术得到了广泛的应用,而全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、摄影测量与遥感(RS)以及数字化测绘和地面测量先进技术的发展,测量数据采集和处理的逐渐自动化、实时化和数字化,工程测量的服务领域也应进一步延伸,以满足不断提高的社会需要。

一、工程测量重要性分析

测量学是从人类经验中发展而来兼有时代性的一门学科，是人类在复杂的自然界中生存的一个重要手段。工程测量中，无论工程项目的大小，系统的工程测量、公路测量和大面积测绘等，都少不了测量技术，工程测量在工程项目中起着重要的作用。在工程建设规划设计的阶段，测量技术主要提供各种比例的地形图和地形资料，还要提供地址勘测、水文地质勘测和水文测量的数据；在工程建设施工阶段，要把测量之后的设计变为实地建设的依据，即根据工程现场地形和工程性质，建立完整的施工网，逐一把图纸化为实物。总之，从施工开始到结束，都离不开工程测量这项工作。因为对于一个工程，首先需要对建筑物进行定位，确定其实际位置，之后确定准确的标识从而确定该区域是否有设计后新增建筑物或者其他，以保证机械设备的使用。基础设施完毕后，还要进行竣工线的投测，即对设备的平整度等进行跟踪测量，来保证设备工艺的流畅。在建筑物的运营管理阶段，工程测量同样重要。通过测量工程建筑物的运行状况，对不正常现象进行探讨分析，采取有效措施，防止事故发生。为了提高工程质量和施工效率，必须重视测量技术和新时期下测量技术的新发展。

二、信息化测绘的任务与特征

信息化测绘是当前测绘事业发展的方向。信息化测绘体系是地理空间信息获取、处理和服务等测绘业务流程信息化的具体体现，主要包括现代化的测绘基准体系、基础地理信息资源体系和地理空间信息的实时化获取体系、自动化处理体系、网络化服务体系等。充分利用现代高新技术，加快建设信息化测绘体系，大力推进测绘信息化进程，是测绘事业适应国家信息化建设的紧迫任务和重要内容，也是实现测绘事业又好又快发展的基本要求和必要途径。信息化测绘体系建设应该包括两大目标:一是要着力发展先进的测绘技术方法，建设现代化的测绘基础设施;二是要着力提升测绘的保障服务能力。这两个目标密切相关。前一个目标是后一个目标的基础和前提，是实现后一个目标的手段和条件;而后一个目标则是前一个目标的出发点和落脚点，是建设信息化测绘体系的终极目标。因此，信息化测绘体系建设的核心是切实提升测绘的保障服务能力。当然，要提升测绘的保障服务能力，必须大力发展测绘技术手段，建立健全相应的政策法规和技术标准。从提升测绘保障服务能力的角度上看，信息化测绘应该具有以下特征:

1.测绘保障服务的层次有显著提高。在强化测绘的“支撑”作用的同时，大力发展测绘的“提升”作用。

2.测绘保障服务的模式有显著变化。测绘应该从被动服务、普遍服务转变为主动服务、按需服务。这不仅包括测绘服务和成果的提供模式，也包括测绘成果的应用模式和后续服务模式等。

3.测绘保障服务的质量有显著改善。测绘产品及服务不仅要优质化，更要增值化。测绘成果的内容、形式和质量应适应应用的需求，特别是成果的现势性应得到明显改观。

4.测绘保障服务的效果有显著增强。测绘保障服务要适宜、及时和有效，并应以其为其它业务的成功而提供的支持程度作为衡量保障服务效果的基本标准。

三、信息化测绘的若干关键技术

（一）城市地理信息共享标准。由于标准化工作未得到重视的危害有滞后性，往往被忽视，而一旦发现失误再去弥补，代价很大，有些工程需要重来。因此，信息测绘体系建设应十分重视标准先行。城市地理信息共享标准涉及地理模型、数据获取、组织管理、共享服务等方面。主要包括:地理基础框架与地理信息分类标准、数据质量标准和分发服务标准等。

（二）现代化城市测绘基准体系。现代测绘基准体系主要包括:GNSS虚拟参考站技术、坐标系转换技术、厘米级大地水准面精化技术、分米级交通导航技术等。该技术不仅可逐步取代传统的城市测量控制系统，还可以提供实时动态的空位置服务，将带来城市测量的历史性进步。

（三）智能化移动测量技术。移动测量技术是多传感器集成技术、空间同步技术、自动提取技术、移动信息实时传输等技术的总称。目前典型的产品有:基于PDA的野外全息数据采集技术;基于可量测实景影像(DMI)信息提取技术。该技术特别适合专题热点数据采集，有利于实现地理信息服务的大众化、社会化、灵性化与实时化。

（四）无人飞行器航空摄影测量技术。无人飞行器航空摄影测量技术主要包括:长航时无人飞行器技术、传感器姿态控制技术、平流层平台摄影测量技术与应用、航空摄影二维及三维信息的提取技术等。此项技术的应用将改变传统的摄影测量作业方式，大大缩短成图周期、降低测绘成本、提高测绘生产与成果更新的效率，并可为三维仿真提供高分辨率纹理数据。

（五）地理信息动态更新技术。地理信息动态更新技术主要包括:基于遥感信息的地物要素变化的发现与测定技术、级联更新技术、基于时态的增量更新与历史数据保存技术等。通过此类技术的应用，我国城市测绘部门将从根本上改变目前地理信息现势性不强、更新缓慢、更新劳动强度大等状况。

四、结语

信息化测绘是数字化测绘的延伸和发展，是信息社会测绘生产力发展的必然要求。在信息化条件下，空间数据生产的劳动强度极大降低，技术含量极大提高，应用前景更加广阔。历史将有力证明:建设城市信息化测绘体系是工程测量行业实现可持续发展的必由之路，殷切期待工程测量行业在信息化的浪潮中更加繁荣昌盛。■

参考文献

[1]李建松．地理信息系统原理[M]．武汉：武汉大学出版社，2008.7．

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关键词：地理信息系统GIS工程测量应用特点优势

中图分类号：TB2 文献标识码：A

在测绘界，人们把工程建设中的所有测绘工作统称为工程测量。实际上它包括在工程建设勘测、设计、施工和管理阶段所进行的各种测量工作。它是直接为各项建设项目的勘测、设计、施工、安装、竣工、监测以及营运管理等一系列工程工序服务的。而GIS能够有效扩大工程测量的范围、提升工程测量的准确性与可靠性，并提升了信息采集与信息录入、分析、输出的效率，进一步对工程测量工作进行完善。下面我们将通过对地理信息系统的简要分析，来探寻其在工程测量中的应用。

一、地理信息系统概述

地理信息系统即GIS，是一种特定的十分重要的空间信息系统，目前广泛应用于世界各行各业，不仅能够对地理测量、测绘、制图提供精度较高的数据，也应用于天气预报、电子地图等地方，给人们的工作和生活带来便捷。GIS是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。传统的测绘方式由于采用人工来进行数据采集，因此要耗费很多的时间和人力。测绘人员不仅要到现场采用一些测绘工具来进行数据的采集，并且在采集完毕还要回到工作场所对数据进行分析和整理，在数据的处理上所花费的时间要远远超越测绘的实践。复杂的测绘过程和人工操作使得传统测绘方式的工作效率过低，往往一个测绘结果需要很多人长时间的工作才能取得，而当前先进的测绘技术可以将各种数据通过计算机进行采集和数据处理，人工需要花费数日的结果只需要程序的计算和输出，在几分钟内即可完成。可以说，地理信息系统的出现弥补了传统测绘工具的不足，使测绘工作得到了升华。

地理信息系统主要有以下四大特点：

地理信息系统的定位基础为公共地理；

地理信息系统具备采集、管理、数据分析和输出等能力；

地理信息系统以分析模型驱动，并且很好的空间综合分析和动态预测能力，同时也能产生高层次的地理信息；

地理信息系统以地理研究和地理决策为目的，是一个人机交互式的空间决策支持系统。

地理信息系统的主要优点

地理信息系统的优点主要有如下几个方面：

节省时间和精力

地理信息系统大大的节省了工程测量中所需要的时间和精力，通过先进的工作方式和流程，使传统的人力工作全部转化为计算机工作，大大的缩短了工程测量的整体流程和工作时间。

时效性较强

地理信息系统可以实时根据环境的变化来调整和分析结果，通过对卫星、监控系统等新技术的应用，就能够实时的对工程测量地点进行监控，并且能够根据地理环境的变化及时的做出反应并对工程测量的结果进行更改，确保结果都是即时的、有效的。

提高准确性，避免误差

由于计算机的实时监控，使得工程测量的结果更加准确且易于使用。同时，工程测量中的制图、制表等也是通过计算机的程序来完成的，使得制图的色彩、准确性比例等更加接近与完美，在对工程测量结果的执行过程中也更加的科学、有效。

综上所述，地理信息系统在工程测量中呈现了非常突出的优势，使得工程测量更加顺利的进行，其在工程测量中的重要性也日益凸显，逐渐取代传统测绘方法成为当前备受关注的测绘手段。

三、地理信息系统在工程测量中的应用

环境配置

在工程测量中，有很多数据和信息需要处理与输出，因此系统环境的稳定性与可靠性成为地理信息系统工作中备受重视的问题。因此，地理信息系统在满足工程测量基本工作需求的同时，也要确保其系统内部配置的优化与功能上的完善，并保证系统运行过程中的稳定与处理故障的快速。为了达到这个目的，就需要工作人员在配置系统环境的过程中注重周围环境是否稳定、是否具备提高运行效率的硬件与软件条件，同时，也要确保地理信息系统具备连接网络的能力和具有较高的兼容性。系统的可拓展性也是工作人员所应重视的问题，具有可拓展性的地理信息系统能够使设备长期使用、不间断。系统的安全性也是非常重要的，因此工作人员应加强对系统防御性的增强，以提升系统的运行安全与数据安全。

硬件环境

在一般情况下，地理信息系统对硬件环境的要求比较高，由于服务器常同时对多个信息请求进行处理，因此必须具备较高的综合配置才能满足系统运行的需求。但是有的工程测量客户端只能进行网页浏览等，对硬件运行环境的要求比较低，因此，工作人员应定期进行硬件环境的升级，提供一些高清晰度的显示屏和高速度的客户端，以满足地理信息系统在工程测量中的需求。

软件环境

如果硬件环境已经满足了工程测量的需求，那么应同步对软件环境及网络环境进行升级。为了能够发挥地理信息系统的功能，保障运行环境的稳定性，就需要提升软件环境与网络环境，增强信息读取与分析的流畅性能，提升上传和下载的速度，工作人员应配置一些高性能的调制解调器、路由器等，对网络系统进行完善。

功能模块

地理信息系统中，辅助工程测量的功能模块主要有如下几个：

地图管理功能

地理信息系统的地图管理功能能够对电子地图和图库进行管理，包含对不同格式图片的转换、图件矢量化、会制度图和分析图、无缝拼接等。

辅助作图功能

地理信息系统同时也具备简单的辅助作图功能，能够帮助工程测量人员更加直观、准确地将图像描绘出来，建立相应的网络图像数据库，为工程测量提供辅助工作。并且，还能够为工作人员提供更多便捷的操作辅助，例如手动输入辅助功能、数据库外挂批处理等等，为工作人员提供更多的便捷与提升效率。

设备管理功能

地理信息系统能辅助对策略设备进行管理，并且能够提供一些故障数据、缺陷数据等信息，为设备维修和养护提供便利，也能够为工程测量提供报表打印等功能，极大的提升了工程测量的效率。

电网分析功能

地理信息系统中的电网分析功能，能够在很大程度上辅助决策工作。在对当前电网中的数据和图像进行分析后，能够更加准确的判断计算机系统的可靠性与稳定性，从而为未来的工程测量工作提供更多的解决方案和理论依据。

结语

从上文中我们可以明确看出，工程测量中对地理信息系统的应用能够在很大程度上减少工作人员的工作量，提升工程测量的效率，进一步推动我国工程测量技术的发展。但是，由于地理信息系统在我国起步较晚且应用时间较短，因此，我们应加强地理信息系统在工程测量中的应用实践，完善地理信息系统，并努力发展工程测量技术，使两者之间进行完美的结合，以发挥出各自强大的功能，早日实现工程测量发展的目标。

参考文献：

[1]朱明坤. 地理信息系统在矿山测量中的重要应用[J]. 科技传播,2013,10:206-207.

[2]冯文娟,刘宗霞,卢正广. 地理信息系统在岩土工程勘察中的应用[J]. 煤矿现代化,2010,06:116-117.

[3]赵宇鹏,韩英. 浅析地理信息系统在土地管理中的应用[J]. 科技创新与应用,2013,36:298.

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智慧XX时空信息云平台是建设智慧XX重要的空间信息基础设施，是《智慧XX建设行动方案（2014-2016年）》部署的重点工程之一。课题调研组邀请专家多次召开座谈会，深入南京、苏州、无锡、常州、徐州、宿迁等市并赴浙江省测绘与地理信息局及宁波市进行了调研。现将调研内容报告如下：

一、明确时空信息云平台建设的目标任务，充分发挥平台在智慧XX建设中的基础性保障作用

时空信息云平台是地理空间框架的进一步提升，是智慧XX的“骨架”。智慧XX应在覆盖全省的时空信息云平台支撑下运行。

智慧XX时空信息云平台包括：时空信息数据服务、物联网节点定位服务、云服务系统及其支撑环境。智慧XX时空信息云平台建设思路为：已建有地理空间框架的市、县，向时空信息云平台转型升级；尚未建成地区集中技术力量，直接建设时空信息云平台；横向时空信息云平台共建共享，纵向省市县时空信息云平台互联互通。

二、数字城市地理空间框架建设与应用成果突出，为智慧XX时空信息云平台建设奠定了良好基础

（一）地理空间框架初步建成

到2014年底，我省已投入5亿多元，通过先试点、后推广模式开展地理空间框架建设，全省13个省辖市已全部启动建设。其中11个市已建设完成，淮安、宿迁计划今年完成；新沂等23个县（市、区）已启动，其他县（市、区）计划今明两年全部启动。数字城市地理空间框架推动了当地信息化建设，取得了较明显的社会经济效益。据不完全统计，全省依靠地理空间框架建设现已创造经济效益约 15亿元。

（二）行业应用成效显著

全省基于地理空间框架建设的行业应用众多，极大地提高了政府的决策和管理效率，避免了重复建设和投入。省级地理信息公共服务平台已于2013年10月投入试运行，已为140多个省级部门、单位提供地理信息服务。市级平台应用成效显著。徐州市基于地理信息系统的地税管理系统建成当年新增税款2亿多元，国土资源批供用补查“一张图”系统使个人土地办证由原来的10多天缩短到10分钟；苏州市生态文明“四个百万亩”管理信息系统实现动态长效监管，促进了生产空间的集约高效；南通市数字城管系统的准确派遣率、结案率和群众满意度高达98%以上，有效促进了城市管理水平的提升。

（三）“天地图XX”服务日益广泛

“天地图XX”是地理信息公共服务平台的公众版，即通俗的互联网地图，为社会公众提供方便快捷的地理信息浏览、兴趣点查询、出行导航定位等位置服务。目前，基于天地图的各类典型应用已超100个，公共自行车、出租车、智能公交、环保数据等应用在政府公共管理和社会公众日常生活中发挥了重要作用，“天地图”日平均数据下载服务流量已达到100多GB。

（四）时空信息云平台试点建设迅速

2013年，选取地理空间框架建设成果显著的徐州市和物联网创新示范区、国家云计算试点区的无锡市作为智慧城市时空信息云平台的试点城市。通过试点探索时空信息云平台的建设模式、共享模式和服务模式，为全面开展智慧XX时空信息云平台建设奠定了基础。

三、时空信息云平台建设是一项创新性工作，仍面临许多问题亟待解决

（一）体制机制不完善，推动建设力度不够

1．部分市县政府主导乏力

一些市县政府对建设地理空间框架、时空信息云平台的重要性认识还不够，部分地区财政经费不能保障，难以完成建设。地理空间框架建设中，我省44个县才启动23个，建设完成仅1个。而浙江省63个县已全部启动，现已完成33个。

2．重复建设造成浪费

由于体制以及职能划分等历史原因，地理空间框架、时空信息云平台的建设主体众多，测绘地理信息、规划、建设和经济信息等部门都有参与。部分城市的智慧应用工程分别建设各自的“地图”平台，造成重复建设、资源浪费。

3．职能监管尚欠到位

测绘地理信息行政主管部门履行时空信息云平台的建设监管职责。但我省部分市县级测绘地理信息职能管理机构不完善，管理和技术人员缺乏，导致职责履行难以到位。而浙江全部市县都设置了测绘地理信息局，配齐了管理人员，且大部分市县还专门成立了地理信息中心提供技术支撑。

（二）共享机制缺乏，信息开放程度不高

1．“信息孤岛”现象存在

由于缺乏共享机制，一些部门的行业专题数据不愿共享，导致“信息孤岛”现象普遍存在，信息难以产生价值。而各个地市、县区整体之间更是互不相连的“孤岛”。

2．标准规范不统一

各地各部门采用的地理信息数据建设技术标准和规范不一致，相互间数据兼容差，给数据处理和共享带来不便，制约了全省地理信息数据的更新、交换和整合。

3．信息获取难度大

时空信息云平台需进一步丰富海量的信息数据。由于缺乏信息化建设的顶层设计，数据共享机制薄弱，诸如传感器、视频采集等终端又分属不同部门建管，使得相关领域的信息数据难以顺利获取。

（三）成果应用率低，可持续性较差

1．宣传推广力度低

不少市县级层面的宣传推广不够，导致地理空间框架建设成果的应用面窄，缺乏广度和深度。一些政府部门甚至还不知有这么一个免费的、权威的地理信息服务平台。

2．长效运维机制薄弱

智慧XX时空信息云平台的建设是连续性、长久性的。在数字城市地理空间框架建设阶段，很多城市没有从政府层面出台长效机制，部分城市建立了长效机制但运行不到位，导致“建完即完”。

3．专业技术人才缺乏

地理空间框架、时空信息云平台的建设运行软、硬件环境复杂，数据时效性需求高，更新维护难度大。市县由于机构设置、人员编制等问题，想选择一个符合要求的运维管理人才很难。目前市县相关人才缺口至少上百人。

4．运行环境不能满足需求

各市县地理空间框架建设的运维环境有建在测绘地理信息主管部门的，有放在政府信息中心的，还有置于“阿里云”的，模式众多、秩序混乱。现有的场所环境和建立模式已不能满足时空信息云平台建设的需求。

四、突出重点、创新思维，全力推动智慧XX时空信息云平台建设工作

（一）完善机制，强化政府主导地位

1．明确建设原则

一是夯实基础、循序渐进的原则，重视包括时空信息云平台在内的信息基础设施建设，不能急于求成或规避保密要求，从互联网上下载地理信息数据代替时空信息云平台；

二是长效、绿色、可持续发展的原则，充分利用已建成的地理空间框架，对其进行改造升级成时空信息云平台，而不要重建再造，造成浪费；三是共建共享原则，一个城市、一个地区只能建一个时空信息云平台，各部门各行业要克服本位主义思想，共同丰富时空信息数据库内容；四是绩效原则，建立有效的、可度量、可执行的绩效考核体系，推进时空信息云平台建设和有效应用。

2．强化组织机制建设

建议成立省级层面的时空信息云平台建设领导小组，明确责任，具体分工，统筹协调建设工作。同时，健全完善各市县测绘地理信息行政管理机构，明确各级时空信息云平台建设和运行的主体单位，按照统一的建设规范和标准，省、市、县三级同建，实现智慧XX时空信息云平台的建设全覆盖。

3．多渠道投入经费

智慧XX时空信息云平台建设体量大，经费需求高，后续的运行维护也需要资金的持续投入，建议在列入全省基础测绘规划经费的同时，通过智慧XX建设资金、全省信息化建设专项资金等为时空信息云平台建设和运维提供经费保障。

（二）顶层设计，建立信息共享机制

1．建立标准及共享机制

充分发挥XX省地理空间信息协调委员会的作用，制定信息数据建设、采集和接入的统一标准，牵头协调各类数据获取和共享；指导测绘地理信息主管部门与相关部门签订地理信息共建共享协议，在协议框架内开展有效合作，提高地理信息资源的共建共享程度。

2．制定数据交换共享管理办法

制定关于全省地理空间数据建设、交换与共享的管理办法，明确各级政府、政府部门、相关单位的职责和义务，依据要求向测绘地理信息管理部门提交各类专题地理信息数据，从法律层面来规范地理空间信息数据的交换共享工作。

（三）统一监管，促进应用深入长效

1．应用监管协同推进

督促各市县完善测绘地理信息管理机构，切实履行测绘地理信息管理职责，政府层面出台时空信息云平台使用和运维推广意见。将平台示范应用及推广列入年度考核内容，推动各地加大建设成果的宣传和推广力度。同时，各地在审批涉及测绘地理信息的项目经费时，须听取测绘地理信息主管部门的意见，避免重复建设、浪费资金。

2．输血造血培养人才

视情对技术力量薄弱和运维管理能力欠缺的市县进行“输血”，选派技术水平高、管理经验足的人员，到相关市县担任测绘地理信息技术指导员，帮助完成相关建设和运维任务。同时，加大培训力度，让市县自行“造血”，采取“长+短”、“技+管”的模式培养运维人才。

篇9

关键词：数字化；测绘；重要性

中图分类号：P258 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0049-1

随着信息更新机制不断完善，不断建立和完善控制网数据库、地形图数据库、数字高程模型数据库、数字正射影像数据库等，现代测绘技术建立了规模化的数字化生产和数据管理机制，切实担负起各项测绘数据的及时获取、处理、加工和提供的重任，构建了完整的空间数据基础设施的数据集，形成庞大而实用的数据体系。在信息标准化方面，制定统一的基础地理信息数据技术标准有利于行业稳步快捷的发展。

1 数字化扩展了测绘学的内涵和外延

测绘学由于数字化技术的不断突破已日益向相关地学领域渗透，作为一门新的信息科学在经济和社会可持续发展的诸多领域正发挥着愈来愈大的作用。例如数字化测绘技术在矿山测量方面、湿地保护方面、水利工程方面和精准农业方面的应用，在各个相关领域上互用数据，极大的减轻了科研或者测绘人员的工作量，工作时间缩短，工效大大提高，直接生产成本大幅度下降。数字化产品既可以存储在软盘上，也可以通过绘图仪绘在所需的图纸上，线条、线划粗细均匀，注记、字体工整，图面整齐、美观，且便于修改，能更好地保证图形的现势性和不变形性，避免重复测绘造成的浪费，增加地形图的实用性和用户的广泛性。

例如大地测量更成为研究地球动力学(包括海洋动力甚至大气动力)的重要技术手段，GPS监测已能提供全球板块运动和地壳形变精密数据，可用于研究地学灾害(地震、滑坡和火山爆发等)的预测；GPS已可以和VLBI相近的精度和频谱分辨率监测地球自转的变化，由此研究地球深部结构和动力过程及全球变化；专题GIS也成为环境灾害问题分析预测工具[1]。数字地球最重要的功能之一是为解决21世纪人类面临的环境和灾害问题提供一个可供观察、分析、模拟和预测的全球信息系统，以期协调人与自然的关系。

为了有效地研究和解决有关地球的重大问题，目前世界上许多国家都在积极地发展和运用先进的科学技术，如以遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）为代表的地球空间信息技术，以数字的方式获取、处理、分析和应用关于地球自然和人文要素的地理空间数据，并以此为基础提出解决资源环境问题的科学方案和有力措施，增强对地球的认识能力。人们利用空间信息去认识、开发和保护人类有限的生存空间，研究国民经济建设和社会发展在地域空间上的分布特征、运行状况、资源环境条件和社会经济基础等，进行规划、监测、管理、决策等。与此同时，随着席卷全球的信息技术革命的迅猛发展，人类组织、传输和实现各类与地理坐标有关的海量信息的观念和方式正在发生翻天覆地的变化。随着计算机技术、互联网技术的蓬勃发展，人们设想把有关地球的海量的、多分辨率的、三维的、动态的数据按地理坐标集成起来，形成一个数字地球[2]。借助这个数字地球，人们不论走到哪里，都可以高速地、直观地、按地理坐标了解地球上任何一处、任何方面的信息。

通过网络和技术的不断提升，人们可以了解到世界上任何地方最新、最全面的实时情况。因此，数字测绘技术在许多方面具有潜在的广泛的应用前景，如：生态环境的保护、气候变化的预测、精细农业、减灾、打击犯罪活动、外交、国防等等。数字地球将使我们有可能对人为的和自然界的灾害作出快速响应，所以必能产生广泛的社会和经济效益。

2 测绘工作的重要性不断攀升

数字化测绘技术的迅猛发展彰显其重要性。客观地说，整合利用共享已有数据和信息资源，数字化测绘技术将成为可持续发展中信息资源的主体与核心，在社会发展、经济建设、国防安全中有重要作用。数字化测绘技术展现了地球科学技术、空间科学技术、信息科学技术等学科领域交叉融合、服务人类发展的一个重要方向。作为测绘学科，测绘行业反应更显强烈，数字化的概念为测绘事业发展提供了新的机遇和更高层次的发展前景。

测绘工作是国民经济建设和社会发展的一项前期性、基础性工作，是构成地理信息产业的基础和主干。它为国家经济建设和社会发展提供与地理位置有关的各种专题性和综合性的基础信息，其成果是进行资源调查、环境监测、农田建设、能源、交通、水利等大型工程建设、城乡规划建设、土地开发利用、重大灾害监测预报和科学研究、国防建设以及国家宏观管理决策必不可少的基础资料。

目前，数字化的测绘技术已经成为信息时代的战略制高点，运用新型的测绘战略，我国的“数字中国”规划已经提上议事日程，而作为其重要的组成部分之一的“数字城市”的建设必将扮演举足轻重的角色。城市遥感信息是“数字城市”的多源信息的一个重要的分支，与城市的其他信息相比，有其特点和应用优势[3]。遥感技术也是“数字城市”建设中的关键技术之一。遥感信息的获取与处理技术随着信息时代的到来正在高速发展，人们对遥感信息内在规律的了解也愈加深入，因此，遥感信息在城市领域的应用将越来越广泛，必将推动“数字城市”乃至“数字中国”和“数字地球”的建设，对于提高城市建设的环境、经济、社会等的综合效益，以及城市的可持续发展规划将起到十分重要的作用。

随着数字化测绘技术的广泛应用，测绘学面临一个历史性的发展新机遇，拥有智能化、自动化、精准化、数字化、人性化等诸多优点的数字测绘技术必将屹立于科学技术之林，以其快速、人性、精准优势，以更强的活力向前发展，前景良好。

参考文献

[1] GIS能源和公用事业市场报告,Gartner研究与顾问咨询公司,

2009(3).

[2] 陈运迪.数字地球――将世界放在手掌中.网络世界,1999

(1).

篇10

关键词　地籍测绘　加强地籍测绘　国土资源管理

中图分类号：F301

文献标识码：A

在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。

一、现代测绘技术的发展里程碑

1、GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。

2、随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。

二、 地籍测绘的主要内容及服务功能

（一）地籍测绘的主要内容。

1、本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。

2、建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。

3、对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。

（二）地籍测绘的服务功能。

1、可以为土地利用总体规划提供服务。

2、可以为土地利用管理提供服务。

3、可以为土地监测调控提供服务。

三、地籍测绘数据库的建立及对国土资源管理的作用

现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、计算机或PDA采集地籍要素，并传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：

1、资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。

2、数据获取：数据获取途径包括两种：第一种是通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；第二种是野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据,并编辑入库。

根据上述测绘成果，国土资源管理部门可直接通过地籍档案资料，进行土地资源的规划、布局、合理利用；以达到科学、合理、统一地管理土地资源。

四、国土资源管理对地籍测绘的需求

（一）国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。

地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。

（二）国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。

现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。

（三）国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析。

随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。

总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。

五、加强测绘队伍建设

在我国现阶段，地籍测绘成果在国土资源管理中并没有得到充分发挥。《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。进而让地籍测绘工作在国土资源管理中发挥更大作用。从而促使我国的国土资源管理工作向更快、更好、更健康的方向发展。

（作者：河南省淮滨县国土资源局，1996年毕业于河南省郑州市机电学院；2003年在河南省淮滨县国土资源局测绘股从事测绘作业至今；2008年取得测绘助理工程师资格）

参考文献：

[1]土地矿产卫片执法检查工作指南.地质出版社.

[2]吴贵才.地形测量出版社.中国矿业大学出版社.2005.p2.

[3]王运昌.地形测量学.冶金工业出版社.1993.p2.