电力消防安全培训范文

导语：如何才能写好一篇电力消防安全培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：火电厂；员工；消防安全；培训；对策

随着火力发电厂的建设和生产规模越来越大，对消防系统设施的投入也越来越大，消防安全隐患也越来越多。火力发电厂对消防安全工作也非常重视，依据“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，各厂都建立了厂、车间、班组三级防火责任制，规章制度和奖惩措施也比较全面，但在平时的消防安全教育培训当中，由于生产任务重等诸多因素，消防安全培训落实不到位，有的员工消防安全意识淡薄，消防技能素养欠缺，与当下火力发电厂大机组、消防系统智能化、高投入严要求不相适应，制约了企业预防和自救的能力。

1 火电厂生产环境的特点

火电厂的生产环境有几个明显的特点：①电气设备多，分布面广，构造复杂；②高温高压设备多；③易燃、易爆和有毒物品多；④工作环境恶劣，如煤仓和输煤区域的煤粉尘等。这些特点表明，火力发电厂生产环境相当复杂，潜在危险性大，稍有疏忽，潜在的危险会转化为安全事故。

2 火电厂消防安全的重要性

火电厂属于资金密集型和人员聚集型，一旦发生火灾，一是损失大，动辄就是上亿元的资产设备，甚至可能对设备是毁灭性的损失；二是伤亡大，空间密闭，人员集中，后果不可估量；三是影响大，伤害带来的影响和负面效应扩散蔓延，会对社会造成恐慌。所以为了能够保证人民生命财产安全，有效稳定自身生产和增加社会和谐，在当前火力发电厂火灾事故频发的态势下，显得尤为重要。

3 火电厂员工消防安全培训的必要性

要保证火电厂全方位的消防安全，除了确保厂区消防安全设施系统技防外，首先要放手发动群众，抓住员工这一大众群体。其理由如下：①厂义务消防队人员构成均分布在基层车间重要岗位和班组；②全厂消防责任区划分到了车间部门班组，随同其设备一起管理；③火力发电厂生产流程工艺复杂，点多面广线长，员工随岗位工种分布在各自的工作岗位上，整天与自己分管的设备打交道，熟悉自己分管设备的原理工艺流程和特性，容易掌握设备的灭火性能；④设备分布在全厂的沟沟道道，岗位人员巡回检查和维护设备，容易发现存在的火险隐患，便于提早将火险隐患消灭在萌芽状态。所以只有通过抓好培训，强化员工消防观念，增强员工的消防意识，提高员工的消防技能，消防安全工作才能达到事半功倍的效果。

4 火电厂消防安全培训存在的问题

由于强抓消防培训的力度欠缺，致使车间部门班组生产任务紧与不紧，均借故工作忙抽不出人为由，生产骨干参加消防培训少，总是派老弱病残或女员工参加培训，使得培训效果不理想，出现以下问题：①部分员工消防观念不强，意识淡薄，消防技能薄弱；②消防规章制度和消防规程相关内容不熟悉；③责任心欠缺，对分管的消防器材设施不能及时巡回检查、更换、维护和试验，未达到消防器材设施的完好率100%。④考核处罚力度不够，由于近年火电厂效益普遍不好，职工思想不稳定，致使管理对违反规章制度等类似问题，处罚考核的手段失之于宽，偏之于软。

5 火电厂员工消防安全培训及对策

消防工作是一个综合性的系统工作，它互为条件，互为因果，要想抓好消防工作，在员工消防安全培训上，不能靠单打独斗就事论事，或者靠简单粗暴处罚的管理模式。要动之以情，晓之以理，通过消防安全管理培训这一外因，充分发挥调动员工这一内在因素的积极主观能动性，抓好以下环节。

①深化管理。管理部门要一切从消防安全工作的实际出发，从消防责任落实上、体系建设上、宣传教育上、能力培养上着手，把消防当做一种技能和技术来管理，找准工作的着力点，紧扣治理隐患，防止火灾事故发生这一主题，强化防火安全领导责任制，狠抓措施落实，加强防范，把“做好火文章，传播火文化”当做业务部门的神圣使命，在思想上增强主动意识，业务上树立创新意识，作风上强化服务意识，加强三级网络管理体系建设，强化防火监管力度，在消防工作全面推进整体上台阶上下功夫。

②责任落实。依据消防安全工作“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，各级安全第一责任人为各级消防安全责任人，逐级建立和落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制，把各级防火安全责任制落到实处，做到任务明确，责任落实，形成一级保一级，一级向一级负责，层层压担子，分工把关，分线负责的三级防火防爆网络管理体系。以确保从宏观上控制不发生火灾事故，从微观上强化做好日常消防安全基础工作的扎实性。

③培训到位。员工消防培训，一是严把五关：外委项目人员入厂教育培训关；新员工入职培训关；转岗人员培训关；全体员工年度定期培训关；重点岗位人员取证关。二是通过培训增强员工防火安全人人有责的观念与意识，使全体员工做到“四懂”、“四会”（即：懂本岗位产生火灾的危险性、懂本岗位预防火灾的措施、懂本岗位火灾扑救、懂疏散逃生方法。会报火警、会使用本岗位消防器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。）为贯彻消防工作群抓群防打下坚实的基础。

④处置有力。加强义务消防员队伍建设，注重消防专业知识学习、积极开展灭火技能演练，不断提高义务消防队伍的整体素质和处置突发火灾事故的应急能力，达到能够及时发现火险隐患和扑救初期火灾，扼制重大火灾事故的发生。

⑤奖惩分明。将消防工作贯穿于安全生产的全过程，消防安全管理人员要坚持原则，秉公执法，对消防工作成绩突出者，及违反消防安全管理规定的人和事，该奖励的奖励，该处罚的处罚，保证规章制度贯彻落实的严肃性，对工作形成合力及强有力促进。

结束语

综上所述，火电厂员工消防安全的培训工作直接影响着火电厂安全生产和发展。因此，只有不断构建完善的火电厂员工培训制度，加强对员工的培训工作，促使员工更快的适应当前岗位的工作，并通过自身的努力和创新思维，实现自己的人生价值，进而推动火电厂安全健康发展，实现企业和个人的双赢。

参考文献

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关键词：购物商场 消防安全 危险性 安全管理 策略

近几年，我国大型购物商场数量迅速增加，各种集购物、娱乐、休闲于一体的购物中心极大地满足了人们的物质文化生活和精神文化的需要。但是，在物质和精神得到良好享受的同时，我们还要注意消防安全的管理，确保广大人民的生命财产安全。

1、大型购物商场的特点及火灾危险性

1.1 营业面积大，防火分隔工作进行困难

现有的大型商场的建筑面积都比较大，商场除了上下楼梯相通外，还安装了方便顾客的电梯，使得商场层层相通，这种设计虽然在很大程度上方便了顾客的购物需求，也增加了商场之间的流通空间，但是在防火分隔方面却起到了消极的作用。一旦引起火灾，就会造成火烧连营的严重危险，增加商场的损失。

1.2 电气设备多，超负荷用电增加火灾风险

由于大型购物商场中的电气照明设备有多种，主要分为以下几个方面：

（1）橱窗内照明设备。安装在橱窗、柜台内的各种射灯，除冷光源射灯外，其他光源的射灯表面的温度都比较高，足以使可燃物燃烧。另外，橱窗内还装有可以操纵各种活动广告的电动机和大量的广告霓虹灯，这些照明设备的电压一般都在12000伏以上，火灾危险性较大。

（2）各种照明器材和家用电器柜台。大型购物商场会在顶、柱和墙上的照明灯具，这些灯具大多采用带状或者分组安装的荧光灯具，由于数量较多，使得镇流器很容易发热甚至起火。此外，大型购物商场中会经营各种家用电器和照明器材，这就增加了许多临时电源插座的使用，使得用电量过大。

（3）节假日的彩灯。大型购物商场在节假日的时候必然会组织一些促销活动来增加销售额以提升企业竞争力。这就不可避免地会安装许多各种各样的彩灯来增加节日的气氛，使得整个商场内的电力超负荷运作，造成很大的危险性。

以上这些照明设备都是大型购物商场日常经营活动中不可缺少的元素，但是由于种类和数量过多，线路复杂难分，超负荷用电且持续时间长，如果在设计、安装使用过程中稍有不慎就会留下发生火灾的重大隐患。

1.3 人员流动量大，火灾时不易疏通

由于大型购物商场每天的客流量非常大，经营较好的商场每天接待的顾客人数平均可达三、四十万，是我国公共场所中人员密集度最高，流动量最大的公共场所。一旦管理不当，就会因为顾客携带易燃易爆品、火种等容易造成火灾的物品而产生失火现象，由于人员较多，发生事故时势必会造成混乱，从而造成人员疏散困难甚至发生伤亡事件。

除此之外，由于很多大型购物商场虽然已经按照国家工程建设标准设置了相关的建筑消防设备，但是却并没有对这些系统进行妥善的统一和管理，使得这些系统的运行无法达到相互协作的最佳状态，使其在火灾发生时失去应有的功效。此外，很多大型购物商场的经营者对消防安全和经营管理之间的关系没有进行妥善的处理，缺乏对消防安全的重视，盲目最求企业的经济效益而忽略消防安全，虽然制定了相关的规章制度，但是并未真正落实到实处，使得规章制度流于形式，形同虚设。

2、大型购物商场消防安全管理策略

2.1 对建筑设计和装修工程设计进行严格的消防审核

对建筑设计和建筑内部装修工程设计的审核是进行消防安全管理工作的首要任务。购物中心要严格按照我国消防法的有关规定，对于新建、改建、扩建等改变建设使用性质和内部装修的建筑工程，相关建设单位要将相关资料及消防设计图纸送与消防机关进行严格的审核，审核通过的设计才可进行施工。竣工后经过消防安检合格后方能投入使用。

2.2 完善电气设计，严格防火审核

大型购物商场所采用的电器设备在种类和数量上都较多，并且大多是功率较大的电器设备，这就必然导致商场的用电量大。如果电气线路或电器设备安装和使用不当，如发热的电器靠近可燃物安装，或者是在夹层或吊顶内的线路采用未穿阻燃管的铝芯线；保险装置、开关的安装不符合要求等这些现象都是容易引起火灾的事件，因此，在大型购物商场在进行消防安全管理工作时一定要对这些问题给予高度的重视。商场要加强大型购物商场的电气工程的设计和施工防火审核工作，在商场中的电子产品的选用方面，要尽可能的选择一些高质量的产品。在日常经营活动中，要定期对电气线路以及相关的电气设备进行检修和维护工作，一旦出现发热、漏电等异常现象，能够及时的查明原因并及时进行维修，从而有效降低危险性。

2.3 加强员工消防安全培训工作，提高工作人员的消防安全意识与技能

做好员工消防安全培训工作，提高工作人员的消防安全意识与技能是大型购物商场实行消防安全管理工作的重要基础。大型购物商场要严格落实商场的消防安全管理工作，定期对员工进行消防安全的宣传教育培训。此外，大型购物商场在日常营业过程中，也要定期或不定期的对顾客进行消防安全知识的宣传和培训工作，通过张贴图画、客服广播、闭路电视等方式向广大顾客宣传防火、疏散逃生等安全常识，提供科学、合理的人员疏散预案和疏散路线，从而有效解决火灾发生时人员疏散困难的问题。

3、结语

总而言之，大型购物商场必须将消防安全管理工作作为企业日常经营中的重要任务，除了政府和消防部门要加强购物商场的消防安全的监管力度外，商场自身也要不断提高对火灾的防御能力和处理能力。在商场的建筑结构设计和消防设施等硬件建设方面要严格消防审核工作，加强员工的消防意识和消防技能，从而提高商场的防控水平，有效预防大型火灾事故的发生。

参考文献

[1]孙卓英.浅谈大型商场的火灾危险性及消防安全管理对策[J].中国西部科技，2008（19）.

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【关键词】供电企业；消防安全管理；问题；对策

随着我国经济的快速发展，供电网络也在不断的延伸。在这种情况下，我们更不能忽视消防安全管理，特别是对消防安全管理方面存在的问题一定要深究细查，坚决杜绝消防安全管理方面存在的问题和漏洞，为企业的安全生产创造良好的环境。

一、供电企业消防安全管理中存在的问题

1、企业员工消防安全意识欠缺

企业的消防安全工作不仅只是领导和保卫部门的事情，和每位职工都有关系。但是在我们供电企业内部有不少职工认为，消防工作是就是领导和安全保卫部门的事情，与自己没有什么关系，消防安全基础知识不知道，灭火器材不会用。完全认识不到消防工作关系到自己的生命安全。

2、企业的消防管理工作不到位

个别企业经营者消防法制观念比较淡薄，在职工消防安全教育培训这个问题上存在侥幸心理，从思想上就不够重视。把做好消防管理工作，认为就是单位买几个灭火器、应急灯、安全疏散指示标志就可以了，职工消防安全教育是见不着效益，和企业的经营相比较是无关大局事情。职工岗前消防安全培训和特种岗位持证上岗制度没有完全落实，消防安全教育和培训流于形式，培训效果比较差。消防安全的教育培训与实际技能操作严重脱节，重理论授课，轻灭火实践的演练。一些单位的职工虽然接受了消防安全培训，但是缺乏“实战”训练的经验，万一遇到火险，也不知道应该如何来处理、如何来应对。个别单位为了追求利润，降低成本，舍不得在消防方面进行投入，消防设施老化、灭火器数量不够、消防水带老化短缺的问题普遍存在。如果一旦发生火灾，就会因为消防设施设备不足而无力处理初期火灾，造成更大的火灾事故。

3、消防设备存在质量问题

生产消防设备的厂家很多，消防企业竞争也特别厉害，随之而来的是消防安全产品的质量问题也越来也多，以假充真的现象时有发生。如果有问题的消防产品进入我们企业，这就给我们企业带来不少麻烦，留下了事故的隐患，一旦出问题就会给我们企业带来巨大的经济损失和人员伤亡，更为严重的是会危及到我们电网的安全。因此在消防设备的选择上，企业的消防管理负责人一定要高度重视，一定要严加管理，选择国家认定的消防产品厂家，选择安全可靠的消防产品，堵塞先天性漏洞，一定要把好消防产品监督检查这一关，严防低劣消防设备和产品进入我们的供电企业。

二、做好供电企业消防安全管理工作的几点思路

消防安全是供电企业要高度重视的问题，消防安全管理工作的好坏直接关系到电网的安全性和可靠性，因此按照消防安全四个能力建设的标准加强电力企业的消防安全管理，是保证企业安全生产管理的最基本要求。随着消防设施增加和各种新技术的创新，消防安全面临的新问题也越来越多，这就对我们企业消防安全管理提出了更高的要求。所以抓好企业的消防安全，减少火灾的发生，提高广大职工的消防安全意识，是必须引起高度重视的问题。

1、提高认识，加强对职工的消防安全教育和培训工作

企业需要有十分良好的消防安全环境，就必须加强对职工进行消防安全知识宣传和和技能的教育和培训，提高他们做好防火灭火工作的能力，充分调动他们专注消防、做好防火灭火工作的积极性和主动性。一线职工如果对防火灭火的知识和技能不懂，就很难做好火灾的预防工作，在发生火灾后也不会处理，会使小火酿成大火、大火变成灾难，不但给企业造成巨大的经济财产损失，更会影响到企业的生产和发展。所以，对职工消防教育和培训工作一定要抓好。只有全体职工具备了较强的消防安全意识，才会积极主动地做好消防安全工作，防止火灾的发生，企业的消防安全工作才会有保障。

2、抓消防安全管理工作要做到全面细致，突出重点

一是要抓住重点。企业一定要对消防重点部位定时、定期开展检查。检查工作要做到不留死角，隐患排查一定要严查、细查、要查清楚，要做到领导重视、职工全员参与，检查到的隐患一定要及时整改，整改一定要到位，检查工作还应突出重点，一定要把各种消防安全隐患消灭在萌芽状态。二是要抓好薄弱环节。消防安全隐患越少的部位，往往越容易被人们所忽略。但在实际工作中，往往隐患少的地方并不是没有隐患。我们只有未雨绸缪，抓好消防安全工作中存在的薄弱环节，才能真正做到不给隐患留丝毫空隙和漏洞。三是要抓住细节。消防安全管理工作一定要从大处着想，从小处来做。越是细节上的问题往往不被大家注意，但是从火灾事故发生的情况来看，几乎所有的重大事故都是因为“不注意”、“不小心”造成的。千里之堤，毁于蚁穴，只要我们把这些往往被人们容易忽略的细节重视起来，就能将消防安全隐患消灭于萌芽状态。四是要严格管理。让职工要有高度的消防安全意识，要爱岗敬业，要有强烈的责任感和事业心，对消防安全工作要有紧迫感和压力感。要通过一些安全事故案例和安全事故发生的后果描述，对职工进行教育，从对危险源的认识开始，让职工知道遵守企业的安全生产操作规程及规章制度是必要和重要的，并在工作中坚决实施和执行。

3、加大消防资金的投入，加强消防设施的硬件建设

供电企业一定要加大消防资金的投入，及时更新老化的设备和器材，确保系统无漏缺、管理能到位、消防设施设备技术状态良好、职工使用和操作设备能达到规范等。不断的创新和改进消防技术中的缺陷和漏洞，做到早发现，早解决。将消防安全与生产安全统一协调起来，把消防安全贯穿在生产的全过程。如果没有足够的资金投入，实现消防设施和企业安全生产相匹配、实现彻底的安全生产，是很难实现的。只要企业主动的参与管理，才能发现消防安全存在的问题、解决火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。同时，企业还要积极配合消防部门的工作，可以定期请消防专家进行现场勘查和调研，及时发现存在隐患和问题，避免火灾事故的发生。

4、重视日常消防安全管理工作

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关键词 单位；消防管理；现状调查；危险性；对策

中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）64-0060-01

单位消防管理能力低下已经阻碍了城市经济发展，我们应综合调查影响单位消防管理能力高低的安全因素，要建立起来消防单位的火灾风险评估指标体系，对单位消防管理能力的研究是当前比较重要的课题。

1消防安全重点单位的火灾危险性

单位消防管理是城市发展的比较重要的一个环节，单位消防安全是城市消防安全的最重要部分，单位也是人员进行工作、学习以及生活等比较集中的地方，也关系到城市的文化、经济以及政治因素集中。因此，单位的人员数量比较多，规模也比较大，人口密度大，引发火灾的可能性也比较大，一旦引发火灾，人员是非常聚集的而且人员情况也比较复杂，很多还有公共的人流，疏散渠道也比较狭窄，这样所造成的危害也是比较大的，会引起人员的烧伤和中毒，甚至出现群死群伤的现象。

消防安全重点单位的消防设施设备会比较多点，功能也多元化，这样的故障率也会不断上升。这些单位占地面积也比较广，行政执行力也会相应的变差，技术规范太繁多，法制体系依然不够完善，单位需要配置很多的消防设置，而且种类非常繁多且复杂，差异非常大，由于消防设施产品质量以及维护保养力度不够，或者维护管理部门重视力度不强。这样一来，容易造成单位消防设施故障以及损坏，这样发生火灾了，消防设施等于瘫痪了，无法保证正常发挥作用。容易造成报警晚，火势会继续扩大，从小火变成大火，一发不可收拾。

此外，单位电力设备会比较多，引发火灾的不确定因素也会相应的增多。例如：各种照明设施、取暖的设备、娱乐的用电设备，而且各自线路交错在一起，线路非常复杂，电力超负荷运作。特别是一些场所存在违规装修，违章用火用电用气、吸烟等现象，造成电气、明火等点火源多，容易引发火灾。

2单位消防管理现状及存在的问题

单位在消防管理中，虽然已经按照相应的法律法规进行执行时，能消除一些不安全因素，但是没有从根本上改善城市单位的消防管理环境，单位消防环境还有存在着很多的不安全因素，消防设施老化非常严重，很多设备没有得到很好的维护，缺少现象还是比较严重的。

单位消防基础资料保护力度低下，消防很多情况也是比较模糊的，有些公司丢失了很多存档时间较长的消防资料，对整个建筑的规划以及格局都不了解决，甚至有些对安全通道都不知道在哪。一旦发生火灾，人员流动起来，很多人就找不到安全路口，这也是火灾造成群死群伤的一个重要的原因。

很多单位都比较习惯性违法，这种行为屡禁不止，例如经常为了图个工作方便，把一些消防通道堵塞了，而且还停用了消防设施。对自动的消防设备保护力度不够，有些单位虽然花费了很多资金去建造自动消防设备，但是在维护上力度太弱了，自动消防设备完成率非常低，甚至很多设备都超过了使用寿命周期，有些已经损坏了，无法正常使用。

在单位消防控制室中，人员流动是非常大的，尤其是在某些重点岗位。有些工作人员还没有经过专门的培训就进行上岗了，还有些工作人员没有证书就上岗了。此外，所雇佣的工作人员素质水平不高，管理效率低下，法律意识淡薄，根本不能完全掌握自动消防设施的使用。也因为工作需要而进行四处调动，这为单位的消防安全留下了巨大的隐患。正是由于单位消防安全管理人员消防安全意识淡薄，不能落实逐级消防安全责任制，造成各项制度沦为空话，管理效力低下，自防自救能力差，同时也造成资源的浪费。

3单位消防管理对策的研究

针对以上消防管理中存在的问题，要对单位消防管理采取逐级管理的模式，要把单位按层次区分开来，要根据每个单位的实际情况来制定出相应的管理方法。对于容易发生火灾的酒店以及商城，这些地方的火灾风险评估等级会比较高，针对这些地方消防大队要积极带头，在当地政府的领导下，合理协调各个部门的分工以及合作，合理设计和规划，认真做好安全检查工作，成立专门的高级技术人员组成的技术小分队。这个技术小分队要认真履行职责，对与上述这些地方要全面系统的调查论证，还要根据实际情况来制定改造方案。

针对设施完整率低下，管理效率也比较低下的商城以及酒店和百货大楼等单位，我们应先让技术小分队做出改造策略，资金上可以让单位自行解决，这些酒店和商城都是具有很高的改造价值，合理解决这些问题和消除安全隐患之后，再对这些地方重新进行火灾风险评估。

对于有些设备处于完全瘫痪停用的酒店、宾馆以及洗浴中心，这些单位自身经营状况不好，而且改造的价值也比较低下。针对这些单位，消防部门要在当地政府的指挥下，要对这些单位要予以关停，关停工作过程中，要安装相关法律法规来进行实施。而对于存在缺陷的、不容易被改造的加油站，对周围环境影响会比较大，都这些单位要彻底关停，要根据规定进行合理改造，重新进行建造。对于没有安全的消防环境，而进行正常使用的国家粮食储备库，消防部门要跟进消防设施改善进度，催促他们及时进行办理相关手续。对于火灾风险等级比较低的其他单位，我们要按照相关的技术标准和法律法规，由消防部门进行重点监督管理。

要加强消防标准化管理，逐级制定出消防管理标准，慢慢推行重点单位规划化管理，全面强化日常消防管理。按批次完善自动消防设施，提高火灾责任意识，对火灾风险较高的单位，重点检测。而对于火灾风险等级为中等以及较低的消防安全单位，可以每两年进行检测一次。此外，要开展消防安全培训，增强消防安全意识，实行全员培训。

4结论

综上所述，针对单位消防管理的现状，分析了其存在的问题，并提出了相应的解决对策，建立单位火灾风险评估体系，提高监督服务管理能力。我们应综合调查影响单位消防管理能力高低的安全因素，要建立起来消防单位的火灾风险评估指标体系。

参考文献

[1]张大玲.单位消防存在的问题及发展措施的若干思考[J].高等理科教育，2010(2).

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我县目前持证经营的木材加工企业有40家，近年来，各企业负责人落实安全生产主体责任，行业主管部门落实安全生产直接监管职责，木材加工企业的安全生产各项指标都控制在规定的数值内，但安全生产的形式依然严峻。2014年7月28日，__县工业集中区细木工板厂因生产场地电力线路老化，发生短路，造成粉尘燃烧起火，导致加工场地内的木材发生大火，火烧面积近千平方米，烧毁木材800立方米；2015年3月28日夜，__木业有限公司加工厂房发生火灾，大火烧毁2间厂房，机器设备3台和1000多立方的木材半成品，直接经济损失近100万元；另据统计：我县自2012年至2015年，木材加工企业已发生火灾10起，锅炉爆炸1起，死亡2人，直接财产损失800多万元。连续多起木材加工企业火灾的发生，已经为木材加工企业的消防安全敲响警钟，消除木材加工企业的火灾隐患刻不容缓。

（一）主管审批的各职能部门缺乏相互制约机制。长期以来，在木材加工企业审批过程中，各主管部门之间没有完全建立起相互制约的机制。造成许多木材企业在建厂之期漏审，未经消防部门审核验收就投入生产，厂房、仓库、消防设施都没有按照国家标准建设，个别单位未经联席会审，擅自批准企业扩建或新建木材加工厂，造成先天患突出。

（二）木材加工企业多是简易建筑，耐火等极低。从事木材加工厂的生产车间和库房有的是租用居民住宅，有的则是用木板石棉瓦（油毛毡）搭建，绝大多数木材加工企业都是耐火等级低的简易建筑。一旦发生火灾，必将助长火势的迅速蔓延扩大，给防火、灭火工作带来了很大的困难。

（三）规划不合理，违章用电、用火现象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工厂为了充分利用有限的空间，布局随意性较大，厂内的生产区、木材堆场、库房、生活区等混为一体。电气设备的安装不符合安全操作规程，厂内私拉乱接电线、电线老化、穿越可燃物的线路不穿管保护，用铜丝、铁丝代替保险丝，自备发电机、柴油机加工，在通道、门口、机器设备和电气设备周围堆放原料和成品等现象普遍存在。

（四）消防基础设施和灭火器材匮乏。木材加工企业大多数设在郊区和离县城较远的地段，公共消防给水管网没有延伸到该地段，即使延伸到了的也因水压不足而无法使用消防栓灭火，而多数加工厂房消防灭火器材配备不足，有的缺乏保养失效。

（五）制度不健全、不落实。大部分木材加工厂无防火安全管理制度，无安全操作规程，一些企业虽有一些简单的防火安全制度和安全操作规程，但只能做到制度上墙，口头落实。对管理部门日常检查发现存在的隐患和问题不能及时改正，只做表面文章。

（六）自防自救能力及消防安全常识教育有待提高。木材加工企业只注重生产经营，忽视消防安全工作。大部分企业主及员工没有经过消防安全培训，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。对木屑废料不及时清扫，对机械设备和消防器材不及时保养检查等现象突出，不能正确使用现有的消防设施和器材，一旦发生火灾，不知道该怎样进行火灾的扑救、人员和物资的疏散。

（一）建立各相关部门的联动管理机制，加强对木材加工企业的各项审核工作，从源头上堵住火灾隐患。在木材加工厂建厂之初严格各项审核制度，特别是建筑防火审核和验收，是避免火灾隐患的重要手段。当地的安监、住建、国土、工商、林业、消防、电力等各相关部门应相互联系、联动管理、严把建审关。企业主应将建筑施工图和厂区的规划图送消防部门审核后方可施工，对没有消防部门审核意见书的单位，建设部门不发给施工许可证；对消防验收不合格和未经消防审核的加工企业，林业、工商等不给办理登记、注册、营业执照等相关手续，对非法进行加工的企业一律依法

取缔。（二）加强消防组织建设，保证消防设施完整好用。大多数木材加工厂远离消防队，许多地方供水管网覆盖不到位、交通、通讯不便，因此必须着力提高自防自救能力。首先建立防火安全组织，配备专职或兼职安全管理员，做到有专门组织、专人抓企业防火安全工作。对企业的消防设施器材专人管理、维修，对消防安全作到有计划、有安排、有检查，对安全隐患能及时整改；其次要建立规章制度，层层制定责任制。责任到位、齐抓共管、把消防安全工作融入到企业管理当中去。

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一、认真落实消防安全责任制，切实加强消防工作的督促指导

当前，正值火灾事故特别是重特大火灾事故的多发期，“两会”即将召开，春节也将来临，各乡镇、各单位要充分认识做好当前消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认真分析、研究当前消防安全保卫工作面临的形势和存在的问题，因地制宜，制定周密方案，健全工作机制，突出工作重点，深入扎实推进各项消防安全工作措施的落实，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，坚决预防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县消防大队要深入贯彻落实公安部61号令和73号令，有针对性地加大冬防期间消防监督抽查力度，通过严格执法和加强指导，督促各机关、团体、企业、事业单位按照有关要求，树立消防安全责任主体意识，切实规范和加强自身的消防安全管理。

二、突出工作重点，深入开展消防安全大检查，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故

公安机关、消防部门要以督促单位贯彻落实公安部61号令为落脚点，以杜绝群死群伤恶性火灾事故为硬指标、硬任务，不断改进消防监督检查的方式方法，突出工作重点和薄弱环节，严格监督执法，彻底整改火灾隐患。公安、安监、建设、经济、文广、卫生、工商、旅游、教育等有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，开展拉网式消防安全大检查，切实抓出成效。一是要突出抓好消防安全重点单位的消防安全检查。凡符合消防安全重点单位标准的，公安消防部门要督促有关单位立即办理消防安全重点单位登记备案，并及时纳入监督视线，严防失控漏管。对党政首脑机关、交通、通讯、电力枢纽工程、大型物资仓库、高层建筑等重点要害单位和部位，要督促层层落实消防安全责任制，落实防范措施，确保万无一失。景区景点、商场（市场）、宾馆、饭店、歌舞厅、桑拿浴室等公众聚集场所，以及学校、医院、幼儿园、劳动密集型企业等单位和场所要作为重中之重，进一步加大监督检查力度，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，尤其是对消防安全专项治理工作中遗留的问题和重大火灾隐患要紧抓不放，跟踪督办，确保执法到位、整改措施到位，严防养患成灾。二是要加强对具有火灾危险的大型群众性庆祝活动举办前的消防安全检查。春节期间各类活动较多，要切实加强对举办场所用火用电、装饰装修材料、灭火疏散预案的制定、消防器材配置、人员消防安全培训等方面的安全检查。对未经消防安全检查或检查不合格又不能当场整改的，要坚决依法责令停止举办，确保不发生问题。三是要切实抓好城市燃气和易燃易爆化学物品的监督管理。公安消防部门要积极配合建设、安监等部门，加大宣传教育和安全检查力度，加强人防、技防措施，坚决杜绝易燃易爆化学物品火灾、爆炸事故的发生。冬防期间，各有关部门和单位要按照各自职责，对本部门、本单位进行火灾隐患自查整改工作。各乡（镇）、社区要继续加强对火灾隐患排查整治工作的领导，督促各有关部门和单位认真落实火灾隐患自查整改。对检查发现的火灾隐患，要依法督促有关单位立即整改；对限期整改的火灾隐患，要跟踪监督、到期复查，直至彻底消除；对一时难以整改又不能保障消防安全的，坚决采取断然措施，依法停产停业或停止使用，坚决杜绝执法不到位和不作为、乱作为，切实形成严格执法的高压态势，坚决打好“两会”、春节期间的消防安全保卫战。

三、加强宣传教育，提高全民消防安全意识

各级各部门要结合冬春季节的火灾特点，抓住消防工作中出现的新情况、新问题和群众普遍关注的消防热点问题，通过报刊、电视、电台、消防站开放、发放宣传材料等形式，向社会广泛宣传有关消防法规和防火灭火、逃生自救常识，对存在严重火灾隐患拒不整改的坚决进行曝光；对违反消防法律法规、违章蛮干、违章操作、导致火灾事故或拒不整改火灾隐患的单位和有关人员公开处理。要广泛发动居民、村民自编自演消防文艺节目，让群众在自娱自乐中受到消防安全教育。派出所民警要深入社区和农村，结合开展治安、消防管理工作，加大对居民、村民的消防宣传教育力度。各乡镇要针对当前火灾特点，深入推进消防“五进”活动，按照广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏的要求，广泛组织开展社会化消防宣传活动。通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、消防公益广告、发送消防警示短信等手段，强化防火、灭火常识的宣传普及；通过张贴公告、现场演示培训、发放宣传资料等形式，加大对农民工和农村“留守”老人、儿童等弱势群体的消防宣传教育，提高他们的消防安全意识和逃生自救能力；消防大队要依托消防站开放，采取请进来、走出去的方式组织消防演练，模拟现场救助，切实增强公众消防安全意识，在全县营造“关注消防，平安过节”的浓厚消防安全舆论氛围。

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一、秸秆气的组成、生产原料及火灾危险性

秸秆气化技术是一种热化学处理技术，就是将粉碎的柴草、秸秆、苞米芯等农作物，在气化设备中进行不完全燃烧而产生可燃气体的过程，也就是将秸秆中的碳、氢、氧等元素变成一氧化碳、氢气、甲烷等可燃性气体，加以燃烧利用。

(一)秸秆气化原料

枝桠、稻壳、稻草、树皮、柴草、秸秆、苞米芯等几乎所有生物质均可作为气化原料，均为易燃、可燃物。

(二)秸秆气的组成

由于秸秆气化设备、原料的不同，所产生的秸秆气的成分也有区别，但其主要成分是：一氧化碳、氢气、甲烷、二氧化碳、氮气等，只是其含量略有出入。

二、秸秆气化集中供气系统及流程：

秸秆气化集中供气系统基本模式是以自然村为单元，系统由三部分组成：秸秆气化机组、燃气输配系统和用户燃气系统，其工艺流程如下图所示。

(一)秸秆气化机组

气化机组由加料器、气化反应炉、净化器、电控装置和风机组成。气化反应炉，分直燃(半气化)式和导气(制气)式气化炉。其中导气式气化炉中又分上吸式、下吸式、流化床气化炉。

(二)燃气输配系统

气化机组产生的燃气在常温下不能液化，必须通过输配系统送至用户。燃气输配系统包括贮气罐、附属设备和地下(上)输气筻网。

(三)用户燃气系统

户内燃气系统由煤气表、滤清器、阀门、专用燃气灶具、可燃气体报警器等组成。

三、生产、储存中存在的消防安全问题

(一)火灾危险性的判定

以玉米秸秆为原料时，产生的秸秆气中含氢气9％，一氧化碳18％、甲烷1.8％，二氧化碳13％，氮气58.2％。其中氢气、一氧化碳气、甲烷气是可燃气体。其理化参数如下表。

由于不同地区、不同原料、不同工艺生产的秸秆气质量差距较大，所以至今未制定秸秆气质量国家标准，因此秸秆气火灾危险性也很难确定。笔者对上述数据进行分析，一氧化碳的火灾危险性为乙类，氢气、甲烷的火灾危险性为甲类，且氢气和甲烷的含量不足11％。不足11％的氢气和甲烷在大量惰性气体(氮气和二氧化碳)存在的混合气体中，氢气和甲烷的爆炸极限范围会明显缩小。因此，笔者认为秸秆气生产、储存的火灾危险性为乙类。

(二)秸秆气化集中供气站的消防审批

大部分秸秆气化供应站不能履行消防审核和验收即投入使用，属违法建设项目。在建筑耐火等级、平面布置、防火间距、防火分区、防爆、消防设施和器材等方面存在很多火灾隐患。分析其原因，一是近年来国家加强了社会主义新农村建设，省市县为了完成上级下达的工作指标，在没有充分论证的情况下开工建设，存在先上车后买票，甚至不买票的严重情况；二是许多地区离城市较远，不知道或不愿意进行建站的消防审核，造成既成事实；三是消防安全意识淡薄，片面的认为新能源建设是为民谋利工程，认识不到不具备消防安全条件的秸秆气化集中供气站将严重威胁周边的安全。由于没有经消防审核和验收，造成秸秆气化供应站存在先天性火灾隐患，又因资金或其它条件制约，整改非常困难，势必导致带病运转，出现安全事故是必然的结果。

(三)建设标准

秸秆气化集中供气站建设主要依据行业标准《生物质气化集中供气站建设标准》(NYJ／T09-2005)、《秸秆气化供气系统技术条件及验收规范》(NYJ／T443-2001)。由于秸秆气为新能源可燃气体，上述规范和标准都没有确定其火灾危险性为甲类还是乙类，因此在生产工艺和储存上不能准确定位。如果以甲类火灾危险性定位将大大限制其迅速发展，以至于影响新农村建设。如果以乙类火灾危险性定位，是否科学、准确，是否能够保障安全，没有实验数据为依据，无法对其定性，也就无法保障安全。上述两行业标准主要引用《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)、《城镇燃气设计规范》(GB50028-93)等国家标准，而两国标已修改多次，内容有很大变化，已不再适应现在的建设项目，所以，依据以上建设标准建设秸秆气化集中供气站非常不利于这一新型以植物生物质为原料的绿色能源的发展。

(四)安全运行操作规程

秸秆气化集中供气站系统中包括原料处理机、上料装置、气化机组、风机、气柜、安全装置、管网和灶具等设备。作为易燃易爆危险品生产，在各个生产工艺环节、工艺装置的操作都应该有严格的安全运行操作规程，但对34家生产单位的检查，几乎所有的站都没有严格的操作规程。保证安全运行的安全操作规程的制定远远落后于秸秆气化集中供气站建设。

(五)设备和设施

气柜的作用是储存一定量燃气，调整炊事高峰时的用气，并保持恒定的压力，使燃气灶稳定工作，其设置必须安全，但大部分储气柜与居民生活区、气化间、原料储存间、原料加工间、机房等的防火距离不符合要求。存在不设置安全阀、防雷防静电、压力表等安全附件，不对储气柜及其安全附件进行定期检测和维护保养。设备和设施选型没有选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的产品，不能保证安全运行。电气设备基本未采用防爆型，甚至工艺装置上的泵采用了普通的水泵。

(六)生产工艺

秸秆气的生产工艺主要分为原料储存、焚烧气化、除尘净化、质量检验、产品储存。现有秸秆气化集中供气站焚烧气化间、除尘净化间、质量检验间全部都设置在一个房间内，没有进行防火分隔，由于在焚烧气化和质量检验阶段有明火存在，极易发生爆炸事故。

(七)消防设施和器材

消防设施和器材是扑救初起火灾的有效武器，但通过检查发现，大多数秸秆气化集中供气站没有按照要求设置消防水源、室内外消火栓、可燃气体报警装置、防爆泄压设施等，甚至基本的灭火器都没有配置。

(八)消防安全管理

秸秆气化集中供气站建设需投资百万元左右，而且大部分为国家投资，但投入使用后，在消防安全管理方面严重滞后，以至于产生了诸多火灾隐患，不能保障设备设施的安全运行。

1　各项消防安全制度、消防安全责任制、安全操作规程不落实，甚至根本就没有，是造成消防安全管理混乱的根本原因；

2　工作人员上岗前没有经过消防安全培训，基本的消防安全常识和防灭火设施、器材的操作方法不掌握，如防火、灭火、自救逃生的基本技能也不掌握，甚至秸秆气具有易燃易爆的性质和本岗位的

火灾危险性也不了解。

3　没有设置明显的消防安全标示和提示语。如严禁烟火、禁止吸烟、燃气管道严禁重压等。

四、解决对策

秸秆气生产是易燃易爆生产，使用的原料是各种柴草、秸秆、玉米芯等都是易燃品，生产的产品秸秆气是危险化学品，在生产的过程中，存在着火灾、中毒和爆炸的危险性。因此，对秸秆气发生站的建设和生产过程，必须严格执行和落实国家的安全生产的制度和防护措施，以保证生产安全和生产操作人员的安全。

(一)制定秸秆气质量国家标准，确定其生产和储存的火灾危险性

这是秸秆气化集中供气站生产、储存及其管理的基础。

(二)严格落实审批制度

秸秆气化集中供气站建设必须严格消防审批制度，从选址、总平面布置、工艺装置、储运设施、消防设施等方面严格执行现行国家消防技术规范和标准及相关消防法律法规，从根源上杜绝火灾隐患的产生。

(三)工艺防火

在生产工艺上，由于焚烧气化阶段有明火存在，因此在气化工艺、除尘净化工艺之间应采取防火墙进行防火分隔，在防火墙开设门窗时必须采用甲级防火门窗。鉴于现有产品质量检验依靠点燃秸秆气，通过观察火焰的颜色判定产品质量的原始方法，质量检验室必须与其他工艺部分进行完全的防火分隔，不得开设门窗空洞。同时要开发科学、简便、迅速、安全的质量检验方法。

(四)设备选型

设备的选型必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的产品，必须符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058的规定，禁止私自生产或改造非标准产品。在电气线路安装、防爆电器使用、避雷设施，通风、排风设施、可燃气体监测等方面，不能缺项，不得以任何借口取消安全生产的措施。

(五)消防设施和器材

消防水源、消防车道、室内外消火栓、可燃气体报警装置、灭火器等消防设施和器材，必须按照国家技术规范和标准设置和配置，并定期维护保养，保证完好有效。

(六)消防安全管理

1　建立完备的秸秆气气化设备安全生产的操作规程、消防安全制度、消防安全责任制。严格执行安全生产操作规程，定期维护、检测安全设备，并保持完好有效。

2　生产操作人员必须经过消防安全培训，掌握防火、灭火、自救逃生基本技能。

3　室内保证通风良好，防止易燃易爆气体积聚。

4　站内严禁明火，禁止吸烟，并设置明显的标志和提示语。

5　制定灭火疏散预案，并定期开展演练。

(七)宣传教育培训

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，切实加强安全生产保障能力，以隐患治理行动为主线，进一步夯实安全生产基础管理工作，突出源头管理，着力标本兼治，坚持安全发展，切实推进各类重大事故隐患的有效治理。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，继续保持本市安全生产形势的稳定好转，为促进本市经济平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供安全保障。

三、主要内容

（一）综合内容

各区县、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不完善、整改不到位、安全投入不落实的；

5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9.各级、各部门安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10.市政府、各区县政府和行业主管部门根据安全生产实际，确定需要重点治理的重大事故隐患未按要求切实推进的。

（二）专项内容

1．生产安全。主要包括：强化生产经营单位安全主体责任的落实；积极开展安全生产标准化建设；严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；加强各生产环节的安全风险辨识，落实控制重大危险源监控措施；完善各类应急预案的制定和演练；开展“治隐患、反三违”活动；落实安全投入，加大隐患治理力度；强化源头治理，建立隐患治理长效机制；加强石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力等重点行业的安全监管。特别是强化危险化学品企业和其他化工企业的安全监管，严格准入制度和安全管理，严厉打击超许可范围生产经营等违法行为；加大危险化学品企业布局调整力度，逐步淘汰落后工艺，改善安全生产条件；加强联合执法，推进苏浙沪危险化学品运输联控机制建设；加强危险化学品事故应急救援能力建设。

责任部门：市安全监管局、市经济信息化委、市交通港口局、市国资委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重点加强“世博”工程建设、虹桥枢纽建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、隧道工程建设、水务建设等项目的安全监管，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，并加强建筑施工重大危险隐患源的监控；强化预防坍塌、高处坠落、起重机械等以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒等措施的落实；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

责任部门：市建设交通委、**世博局、市水务局、市国资委

3．交通运输。

(1)道路交通。主要包括：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管，提高机动车产品质量等。

责任部门：市公安局（市交警总队）、市交通港口局、市建设交通委、市农委、市质量技监局

(2)轨道交通。主要包括：加强轨道线路设施设备、供电设备、行车设备防灾报警设备等的安全检查，及时消除安全隐患；不断完善安全管理制度，加大运营安全投入，强化安全技术保障；细化各类应急预案，强化员工安全培训，积极开展预案演练；加强运营设施保障，确保运行状态良好；合理调整运营组织，确保运营安全有序；构建抢险救援中心，增强安全督查力量。

责任部门：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动；继续开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动；开展船舶驾驶台资源管理工作，有针对性地加强培训和船舶检查力度。加强渔业船舶的安全监管，实行进出港签证，严格“三证”（持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证）作业要求，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；落实渔业船舶编队生产制度；加强蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产；加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。

责任部门：**海事局、市交通港口局、市农委

(4)铁路。主要包括：深入开展营业线施工安全、路外安全、货物装载加固等专项整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取缔非法通道，加快道口平改立进程；加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；提高铁路行车关键设备的生产制造质量及维修水平。

责任部门：**铁路局

(5)民航。主要包括：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。

责任部门：民航华东管理局、市交通港口局

4．人员密集场所及消防安全。主要包括：加强对商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全监管；建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；开展以大型仓库（堆场）、大跨度厂房等为重点的火灾隐患普查；整改人员密集场所、高层建筑、地下空间、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

责任部门：市消防局、市民防办、市旅游局、市教委、市卫生局

5．特种设备。主要包括：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格特种设备登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练；督促推进各气瓶充装、检验单位气瓶电子标签的应用工作。

责任部门：市质量技监局

6．农业机械。主要包括：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；积极开展“平安农机”创建活动。

责任部门：市农委

7．电力安全运营。主要包括：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；做好电力“迎峰度夏”工作；加强重要输变电设施和发电厂主机设备的安全管理；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。

责任部门：华东电监局、市经济信息化委

8．民爆器材。开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。

责任部门：市经济信息化委

9．燃气安全。主要包括：加强燃气输配管网的安全检查，尤其是对有可能造成燃气在地下空间内积聚的建(构)筑物更要进行全面检查；加强对管线保护区范围内的施工安全管理，防止野蛮施工等行为；加强燃气管道运营设备及违章占压整治，严厉打击非法经营液化气等违法行为；督促燃气企业加强安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

责任部门：市建设交通委

10．市规划国土资源、工商、文广影视、环保等部门依照各自职责组织或配合有关部门开展治理行动。

四、总体安排

各区县、各有关部门要将安全生产治理行动贯穿“安全生产年”各项工作的始终，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结。

（一）细化方案，自查自纠（5月15日前）

各区县、各有关部门按照方案要求，结合自身实际和**年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订本区县、本行业（领域）的安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并认真抓好组织发动工作，开展全员、全过程、全方位自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进（5月至9月）

各区县、各有关部门要结合本区域（领域）安全生产治理行动确定的重点和雨季汛期安全检查、应急管理工作要求，加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

（三）深化治理，巩固成果（10月至12月）

各区县、各部门要针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

各区县政府对安全生产治理行动开展情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。

五、具体要求

（一）加强领导，精心组织。各区县政府、各有关部门要切实加强对安全生产治理行动工作的领导，迅速制订工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，迅速动员部署，贯彻落实到基层，要发动广大从业人员参与治理行动，发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，做到深入发动，群防群治。各级安委会办公室要加强统筹协调和督促检查。

（二）突出重点，全面推进。各区县政府、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上，将安全生产治理行动重点放在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轨道交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、冶金、有色等重点行业（领域）的重点企业，以及近年来事故多发的企业，同时，要结合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段，加强重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位的安全检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，努力把事故降下来，又要着力推进重点行业（领域）和企业的安全标准化建设，推动企业建立安全生产长效机制，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各区县政府、各有关部门、各生产经营单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法、隐患举报和舆论曝光督促解决；与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）掌握动态，强化监督。各区县政府、各有关部门要及时掌握治理行动进展情况，建立健全信息统计报送工作制度。逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时，建立完善控制指标月通报、季和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。

9月底前，国务院安委会办公室将对全国安全生产治理行动进展情况进行专项督查。市安委会办公室将结合上半年度安全生产工作督查，在国务院安委办来沪专项督查前,对各区县、市各有关部门开展安全生产治理行动情况进行检查。

各区县政府、市各有关部门按照以下时间节点，向市安委会办公室报送相关材料:

1.4月底前，报送本区县、本部门安全生产治理行动实施方案;

2.每月月底前，报送本区县、本部门当月安全生产治理行动开展情况和治理统计表;

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一、组织形式：

电网安全生产检查组：

组织：

成员：

二、安全大检查内容：

1、检查人身安全生产责任制的落实情况；

2、检查安全生产指标体系的建立及三级安全控制指标的分解落实；

3、检查各级人员安全生产责任状、职工个人人身安全责任书、消防安全责任状、交通安全责任状签订落实情况；

4、检查各班站规章制度和现场执行情况，检查有无建立安全生产规章制度清册及有无根据新规程规定组织修订工作；

5、检查三违治理情况；

6、对检修施工现场进行安全文明施工检查；

7、对新人员及在岗人员安全培训工作进行检查；

8、检查安全监督工作到位情况，检查安全网是否健全，是否及时补充调整，是否给予安全监督人员充分的职权，安全监督是否全面，班站安全监督员能否发挥应有的作用，安全管理是否留有死角；

9、对变电设备进行现场检查，检查设备的实际运行情况是否与相关的记录及报表相符，检查设备运行维护工作是否到位，有无不安全隐患；

10、检查各站的消防、交通管理工作是否完善，消防、交通安全责任制是否落实，消防器材的配置使用情况是否符合要求；

11、检查各变电站的防误闭锁装置的运行情况；

12、各变电站运行人员检查站外四周附近有无不牢固的建筑物，有无危及电气设备运行的树木、电视天线等；

13、各班站检查安全工器具的使用情况，如发现有不符合《规程》要求的安全工器具应及时上报修理或更换；

14、检查两票三制的执行情况；

15、检查两措计划的制定及落实情况；

16、检查各班站为加强设备的运行而制定的措施；

17、检查事故异常未遂控制措施；

18、检查资料建设情况是否与实际工作同步完成及工作实效性。

三、安全检查的要求：

1、各班站要在公司及变电管理所检查提纲的基础上，进一步细化，制订自查提纲组织自查，并将检查情况记入安全检查记录及相关记录，将检查结果进行总结与6月底上报变电管理所，变电管理所将对各班站进行复查。

篇10

消防安全工作自查标准

（试行）

1.总则

1.1适用范围

本标准适用于****地区的机关、团体、企业、事业单位中的地、县（市）级消防安全重点单位，包括列入重点单位的个体工商户。，全国公务员公同的天地

文物保护单位不适用本标准。

1.2使用方法

机关、团体、事业单位至少每季度按照本标准检查一次本单位的消防安全工作，并按要求填写《单位消防安全工作自查意见报告书》（见附录A），在下一季度的前十天上报消防支队或消防大队。

企业（含个体工商户）单位应当每月按照本标准检查一次本单位的消防安全工作，并按要求填写《单位消防安全工作自查意见报告书》，在下月的前十天上报消防支队或消防大队。

1.3法律责任

各单位应按照《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规的规定，认真贯彻执行消防技术标准，对检查工作和《单位消防安全工作自查意见报告书》承担相应的法律责任。

各单位不按规定报送《单位消防安全工作自查意见报告书》或经公安消防机构检查发现不执行本标准的，公安消防机构应按照《****省消防条例》第四十一条第一款第一项的规定进行处罚。

1.4实施与解释

本标准自2005年5月1日起施行。

本标准试行期一年。

执行中的具体问题由****地区公安消防支队解释。

2.消防安全责任

2.1消防安全责任人职责

2.1.1法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防安全责任人应在公安消防机构备案。

2.1.2批准实施消防安全制度和操作规程。

2.1.3落实逐级消防安全责任制，明确各部门、车间、班组、岗位消防安全责任。

2.1.4确定部门、班组、岗位消防负责人。

2.1.5每年根据工作实际逐级签订《消防安全责任书》，并存档备查。

2.1.6批准实施年度消防安全工作计划。

2.1.7落实单位消防安全工作的经费。

2.1.8根据消防法规建立专职消防队。（见附录B）

2.1.9掌握本单位消防安全情况。

2.1.10火灾隐患及时整改、涉及消防安全的重大问题及时解决。

2.1.11职工超过40人以上的单位应当建立义务消防队。

2.2消防安全管理人职责

2.2.1单位应根据需要确定本单位主管安全工作的副职领导为消防安全管理人，并在公安消防机构备案。

2.2.2拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

2.2.3组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实。

2.2.4拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

2.2.5组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

2.2.6组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

2.2.7组织管理专职消防队和义务消防队。

2.2.8在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

2.2.9完成消防安全责任人委托的其它消防安全管理工作。

2.2.10消防安全管理人定期向消防安全责任人报告消防安全情况，涉及消防安全的重大问题及时报告。

2.2.11未确定消防安全管理人的单位，上述工作由单位消防安全责任人负责实施。

2.3涉外责任

2.3.1实施承包、租赁或委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。

2.3.2实行承包、租赁或委托经营、管理时，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

2.3.3实行承包、租赁或委托经营、管理时，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防设施，应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

2.3.4对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散通道和其他建筑消防设施，应当明确管理责任，可以委托统一管理，有关合同和文件应存档备查。

2.4重大活动责任

2.4.1举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动的主办单位、承办单位、以及提供场地的单位，在订立的合同中明确各方的消防安全责任。

2.5建筑施工责任

2.5.1建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。

2.5.2对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任，责任单位认真履行职责。

2.6专职消防队职责

2.6.1配备足够的队员。

2.6.2执勤人员值班时间不得擅离职守。

2.6.3营房设施符合要求。

2.6.4配备足够的消防装备和器材，保持装备器材完好。

2.6.5制订灭火作战预案，开展灭火作战演练。

2.6.6进行灭火战术、技术训练。

2.6.7服从公安消防机构调度。

2.7义务消防队职责

2.7.1配发必要的安全保护用品和个人灭火装备。

2.7.2定期学习消防业务知识和业务技能。

2.7.3队员熟悉常用的消防器材的使用方法。

2.7.4队员熟悉基本的救人、物资疏散方法。

2.7.5制定灭火计划并组织实施演练。

3消防安全管理

3.1基本要求

3.1.1凡符合《****省消防安全重点单位界定标准》的单位应到公安消防机构备案登记。

3.1.2各单位内部应确定消防工作的归口管理职能部门。

3.1.3单位确定专职或者兼职的消防管理人员。

3.1.4结合单位实际，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，经消防安全责任人批准，以单位正式文件形式公布施行，并存档备查。内容包括：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；消防设施操作规程及其他必要的消防安全内容。

3.1.5员工熟悉并遵守消防安全制度、操作规程，会报火警，会自救逃生，会使用消防器材。

3.1.6举办具有火灾危险的大型活动，应经公安消防机构进行消防安全检查合格后举办。

3.2易燃易爆危险物品管理

3.2.1建立易燃易爆危险物品台帐，明确责任人和控制措施。

3.2.2库房电气设备符合防爆要求，灯具下不得堆放物品。

3.2.3库房设置醒目的禁火标志，库房内严禁使用明火或带入火源。

3.2.4库房设置了相应当的防爆、防静电及泄压设施，并能完好使用。

3.2.5易燃易爆危险物品储存地点符合要求，库房通风良好，无被阳光直射。

3.2.6易燃易爆危险物品应分类存放，物品标识明显，放置规范。

3.2.7进入库房的车辆安装防火罩，库房及库区不得停放、维修车辆。

3.2.8进入库房的电瓶车、铲车应防爆。

3.2.9装卸操作人员应穿着防静电的工作服、衣帽，使用无火花工具。

3.2.10库房内不得进行实验、分装、打包操作。

3.2.11运输易燃易爆危险物品车辆应配备灭火器，悬挂危险物品标志，安装静电接地和阻火设备。

3.2.12生产岗位存放的易燃易爆危险物品不超过了一天的使用量。

3.2.13各类容器无损坏、滴漏现象。

3.2.14高层建筑或者地下建筑内不得储存易燃易爆危险物品。

3.3仓库管理

3.3.1仓库新职工应进行仓储业务和消防知识的培训，经内部考试合格上岗。

3.3.2仓库严格执行夜间值班、巡逻制度。

3.3.3露天存放物品应当分类、分堆、分组和分垛，并留出必要的防火间距。

3.3.4堆场的总储量以及与建筑物等之间的防火间距，必须符合《建筑设计防火规范》的规定。

3.3.5库存物品分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于100平方米，垛与垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.5米，垛与梁、柱的间距不小于0.3米，主要通道的宽度不小于2米。

3.3.6甲、乙类物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品分间、分库储存，并在醒目处标明储存物品的名称、性质和灭火方法。

3.3.7使用过的油棉纱、油手套等沾油纤维物品以及可燃包装，存放在安全地点。

3.3.8物品入库前应当有专人负责检查，确定无火种等隐患。

3.3.9库房内因物品防冻必须采暖时，采用水暖，其散热器、供暖管道与储存物品的距离不小于0.3米。

3.3.10库房内需设办公室时，具体实施应当征得公安消防机构的同意。

3.3.11进入库区的所有机动车辆均安装防火罩。

3.3.12各种机动车辆装卸物品后，不准在库区、库房、货场内停放和修理。

3.3.13库区内不得搭建临时建筑和构筑物，因装卸作业确需搭建时，经单位消防安全归口部门批准。

3.3.14库房内固定的吊装设备维修时，采取防火安全措施，经单位消防安全归口部门批准后进行。

3.3.15在丙类固体物品库房不得使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。低温灯具对镇流器采取隔热散热等防火措施。

3.3.16仓库内不准使用移动式照明灯具。

3.3.17照明灯具下放不准堆放物品，其垂直下方与储存物品水平间距不得小于0.5米。

3.3.18库房内不准使用电炉、电烙铁等电热器具和冰箱、电视等电器。

3.3.19配电线路应穿金属管或非燃硬塑料管保护。

3.3.20仓库应当设置醒目的防火标志。

3.3.21库房内严禁使用明火。

3.3.22库房外动用明火作业时，必须内部办理动火证，按动火制度严格管理。

3.3.23库房内不准使用火炉取暖。

3.3.24库区以及周围50米内，严禁燃放烟花爆竹。

3.3.25甲、乙、丙类物品国家储备库、专业性仓库以及其他大型物资仓库，按照国家有关技术规范的规定安装相应的报警装置。

3.3.26库区的消防车通道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道，严禁堆放物品。

3.4集体宿舍管理

3.4.1在车间、仓库、公共娱乐、易燃易爆等具有火灾危险的场所严禁设置员工集体宿舍。

3.4.2集体宿舍应按消防法律法规要求配置消防设施和器材，确保完好有效，消防器材不得挪作它用。

3.4.3不得私自拉接临时线路，临时用电应由专门电工敷设，用完后立即撤除。

3.4.4严禁使用碘钨灯、电炉等大功率高温照明灯具和电热设备。

3.4.5不应使用蜡烛等明火照明，或用明火做饭。

3.4.6宿舍及疏散通道内严禁堆放易燃可燃物。

3.4.7严禁使用和存放易燃易爆化学物品。

3.4.8值班人员应坚守岗位，不得脱岗或从事与值班无关的活动。

3.4.9夜总会、歌舞厅、桑拿浴室等公共娱乐场所，除值班人员外，顾客、员工严禁留宿。

3.5重点部位管理

3.5.1根据本单位的火灾危险性，合理确定消防安全重点部位。

3.5.2消防安全重点部位设置明显的消防安全标志。

3.5.3确定重点部位的防火措施，有无违章现象。

3.5.4消防控制室确保24小时有人值班。

3.5.5消防控制室值班记录清楚、完整。

3.5.6值班人员熟悉岗位职责和操作规程，事故处置正确。

3.6火种管理

3.6.1禁烟区内严禁吸烟。

3.6.2吸烟点标志明显，吸烟点无随意乱丢烟蒂的现象。

3.6.3动火现场人员应遵守“无内部动火审批手续不动火，无作业预案不动火，无防火措施不动火，作业预案和防火措施不熟悉不动火，现场灭火设施不落实不动火，无现场监护人不动火”的规定。

3.7用电管理

3.7.1临时用电有归口管理部门，用完及时拆除。

3.7.2无乱拉乱接电线，随意增设电器的现象。

3.7.3电气线路敷设符合要求。

3.7.4熔断器的选用正确，严禁使用铜丝、铁丝、铝丝等替代保险丝。

3.7.5灯具或者镇流器无直接安装在可燃、易燃材料上的现象，灯具距可燃、易燃物保持足够的距离。

3.7.6长距离敷设的电缆应有分隔措施。

3.8公众聚集场所管理

3.8.1公安消防机构出具的《消防安全检查意见书》等法律文书应存档备查。

3.8.2消防安全归口管理职能部门每月组织检查不少于1次。

3.8.3装修装饰材料符合消防技术规范规定。

3.8.4在宾馆客房内禁止使用电烙铁等电热设备。

3.8.5餐厅内摆放餐桌不应影响疏散。

3.8.6不得使用液体酒精做酒精炉燃料。

3.8.7餐厅不得使用瓶装液化石油气。

3.8.8煤气、天然气管道不得穿过客房和其他公共区域。

3.8.9厨房内烟道及时清洗。

3.8.10床头柜内音响设备、灯光等进行防火隔热处理。

3.8.11厨房内采用防潮灯具。

3.8.12荧光灯、碘钨灯不得靠近可燃物或直接安装在可燃材料构件上。

3.8.13公共娱乐场所上、下层、贴邻位置不应布置燃油、燃气的锅炉房和油浸电力变压器室。

3.8.14不得存放易燃易爆危险物品。

3.8.15营业时不超过额定人数。

3.8.16卡拉OK厅及其包房内设声像警报装置。

3.8.17商场营业厅不得设小型中转库、电器及钟表等维修部。

3.8.18商场内柜台摆放不应影响疏散。

3.8.19商场中有禁烟标志。

3.8.20露天集贸市场保证消防车通道畅通。

3.8.21露天集贸市场在高压线下两侧5米以内禁止摆设摊点。

3.8.22室内集贸市场不得设置碘钨灯等高温照明灯具。

3.8.23集贸市场半敞开式建筑顶棚不得采用可燃材料。

3.8.24集贸市场与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场距离不得小于50米。

3.8.25宾馆、饭店、公共娱乐场所等应在明显处设置疏散图示。

3.8.26人员密集场所的员工火灾发生时应当会组织人员疏散。

4消防设施管理

4.1建筑管理

4.1.1建筑工程施工或投入使用前应当经公安消防机构审核、验收同意。建筑工程包括新建、改建、扩建、用途变更、建筑内部装修以及安装自动消防设施的建设项目。`

4.1.2已经审核、验收合格的建筑不得擅自改变使用性质。

4.1.3不得占用防火间距、消防车道。

4.1.4无破坏防火分隔的现象，防火分隔墙上的孔洞应采用相应当耐火等级的不燃材料封堵严密。

4.2灭火器管理

4.2.1灭火器管理定人、定点、定措施，对灭火器进行定期检查，并有记录。

4.2.2灭火器放在方便取用的地点。

4.2.3灭火器配置不应超过其最大保护距离。一般最大保护距离为15米。

4.2.4灭火器配置与场所性质相符。

4.2.5每个灭火器设置点的灭火器的配置数量不应少2具。

4.2.6同一场所选用操作方法相同的灭火器。

4.2.7灭火器设置不得影响安全疏散。

4.2.8灭火器设置稳固。

4.2.9灭火器设置有指示标志。

4.2.10灭火器的铭牌朝外。

4.2.11设置在室外潮湿或强腐蚀性地点的灭火器有保护措施。

4.2.12灭火器不得过期失效。

4.3消防疏散设施

4.3.1装修、改造不得影响安全出口、疏散通道的正常使用。

4.3.2公共娱乐场所安全出口前不应设置门槛和在1.4米范围内设置踏步。

4.3.3公共娱乐场所太平门不得采用卷帘门、转门、吊门或侧拉门。

4.3.4消防安全疏散通道及安全出口不得堆放杂物，设置栅栏，楼梯间不得圈占或堵塞，严禁将安全出口上锁。

4.3.5公共娱乐场所、商场、集贸市场、学校、幼儿园、疗养院、老人院、医院住院部等场所的房间外窗上严禁安装金属护栏。

4.3.6疏散门向疏散方向开启。

4.3.7消防安全疏散通道内不得设置门帘、门槛、门垛、管道等突出物影响疏散。

4.3.8不得遮挡、覆盖消防安全疏散指示标志。

4.3.9常闭式防火门应保持关闭状态，并张贴“常闭防火门应随时关闭”的警示用语。

4.3.10防烟楼梯间、前室的门应是乙级防火门。

4.3.11疏散通道吊顶、墙面、地面严禁使用可燃材料装修。

4.3.12消防控制室、水泵房等消防安全重点部位安装应急灯、灯光疏散指示标志。

4.3.13楼梯间不得设置烧水间、储藏间等突出物。

4.3.14可燃气体和甲、乙、丙类液体管道不得穿越楼梯间。

4.3.15安全出口标志、应急灯、灯光疏散指示标志设置位置、数量、时间、照度等符合要求。（见附录C）

4.4火灾自动报警系统管理

4.4.1按要求设置火灾自动报警系统，并保证系统能正常运行。

4.4.2火灾自动报警系统落实专人负责。操作值班人员应经消防培训合格上岗，熟悉系统工作原理及操作规程。

4.4.3消防控制室24小时值班，每班2人以上。

4.4.4严禁擅自移动、拆除火灾自动报警探头。

4.4.5每年清洗火灾探测器。

4.4.6与消防设施检测维修单位签订定期检查维修合同。

4.5水灭火系统

4.5.1按照要求设置室内外消火栓灭火系统和自动喷水灭火系统，并保证系统能正常运行。

4.5.2室内外消火栓不得生锈、漏水、接口无垫圈。

4.5.4室外消火栓附近不得有影响使用的障碍物。

4.5.4不得擅自埋压、圈占室外消火栓。

4.5.5室内消火栓给水系统确保水量、水压。

4.5.6室内消火栓箱水枪、水带、消防卷盘齐全好用。

4.5.7室内消火栓报警按钮、指示灯及报警控制线路无故障。

4.5.8室内消火栓箱玻璃门完整、箱内无杂物。

4.5.9消防水泵在5分钟内能启动。

4.5.10严禁圈占和遮挡室内消火栓。

4.5.11装修应避免造成喷淋头缺少或被遮挡，不得擅自改变自动喷水系统喷淋头位置。

4.5.12自动喷水灭火系统的喷头、报警控制阀、闸阀报警控制器、附件、管网接头不得损坏、锈蚀、渗漏。

4.5.13与消防设施检测维修单位签订定期检查维修合同。

4.6泡沫灭火系统管理

4.6.1按规定设置泡沫灭火系统，并保证系统能正常运行。

4.6.2系统应配备专门的操作人员。

4.6.3泡沫灭火系统的操作规程张贴在消防泵房设备附近。

4.6.4手动灭火系统在发生火灾时专人操作。

4.6.5灭火后，对整个系统进行冲洗、检查，并及时恢复到准工作状态。

4.6.6与消防设施检测维修单位签订定期检查维修合同。

4.7气体灭火系统

4.7.1按规定设置气体灭火系统，并保证系统能正常运行。

4.7.2与消防设施检测维修单位签订定期检查维修合同。

4.8防排烟系统

4.8.1加压送风机、排烟风机的铭牌标志清晰，能正常运转，风量、风压符合规范要求。

4.8.2加压送风机、排烟风机采用消防电源。

4.8.3排烟口、送风口的铭牌清晰。

4.8.4排烟管道和送风管道的支架作防腐处理。

4.8.5防火阀、排烟防火阀应能联动或手动关闭并能向控制中心反馈信号。

4.8.6与消防设施检测维修单位签订定期检查维修合同。

4.9其他消防设施

4.9.1消防电梯应设在不同的防火分区内。

4.9.2防火墙上不应开设门、窗、孔洞，如必须开设时，应为能够自行关闭的甲级防火门、窗。

4.9.3设置于疏散通道上的防火门应向疏散方向开启，并应在关闭后能从任何一侧手动开启。

4.9.4装修、改造时不应擅自将原设计中的防火门、防火窗等改造为普通门、窗。

4.9.5双扇或多扇防火门应设置顺序关门器。

4.9.6疏散通道、防烟前室、楼梯间等处的常开防火门，发生火灾时应能自行关闭并能向控制室反馈动作信号。

4.9.7防火门上的膨胀密封条、防火玻璃（不带有防火玻璃的防火门除外）、闭门器、顺序关门器及门体应完好。

4.9.8防火卷帘应有手动、自动和机械控制功能并保证有效。

4.9.9防火卷帘下方不得堆放物品。

4.10建筑消防设施的维护保养

4.10.1本章4.4节—4.8节规定的建筑消防设施保养、检查周期和范围由附录D规定。

4.10.2建筑消防设施使用管理单位应保持建筑消防设施完整好用，建筑消防设施出现故障时，应当及时组织修复。建筑消防设施因改造或检修必须停用时，应当报告当地公安消防机构，经公安消防机构批准后方可采取相应的措施。

4.10.3建筑消防设施使用管理单位应当委托具有资质的施工企业或建筑消防设施生产厂家检查、维护本单位的建筑消防设施。

4.10.4建筑消防设施使用管理单位应定期组织消防设施维护、管理、消防控制室值班人员开展消防业务培训和灭火演练。

4.10.5建筑消防设施使用管理单位应建立建筑消防设施专项档案，档案包括以下内容：

4.10.5.1建筑消防设施设计、安装及竣工验收资料；

4.10.5.2公安消防机构检查、审核、验收等出具的有关法律文书；

4.10.5.3建筑消防设施名目表及各类设施的相关资料；

4.10.5.4建筑消防设施操作管理人员名册及相应的工作职责；

4.10.5.5建筑消防设施的操作规程和维护保养管理制度；

4.10.5.6建筑消防设施的运行、检查、维护保养记录及检测报告资料；

4.10.5.7其他有关资料。

5电气设施检查

5.1低压配电装置

5.1.1各设备（含母线）的各部位连接点无锈蚀、烧伤和熔接等现象。

5.1.2各设备的套管和绝缘子外部无破损、裂纹和放电现象。

5.1.3低压电气设备的灭弧罩完好。

5.1.4隔离用的挡板无破损和放电痕迹。

5.1.5电缆终端头无放电现象。

5.1.6母线的连接点、分支接点和接线端子的温度和温升符合规范要求。（见附录E表一）

5.1.7刀开关触头、熔断器触头和电缆终端头的温度和温升符合规范要求。（见附录E表二）

5.1.8柜内无火花放电声音。

5.1.9中性线、保护地线和分支回路的相线电流无异常。

5.2照明装置

5.2.1配有镇流器的照明灯具，镇流器的温度和温升符合铭牌标注值。如无标注值，其最高允许温度不应当大于95℃（内有衬纸）和85℃（内无衬纸）。

5.2.2照明灯具及其附件无异常温度。（见附录E表二）

5.2.4灯具及其附件无放电现象。

5.2.4霓虹灯专用变压器外壳最大允许温升不应当大于50℃。

5.3室内低压配电线路

5.3.1低压电器接线端子的最高允许温度和温升是否符合规范要求。（见附录E表二）

5.3.2低压断路器，低压隔离开关、刀开关、熔断器组合电器，防火用漏电保护器等的接线端子的最高允许温度和温升符合规范要求。（见附录E表二）

5.3.3电力电缆的表面允许温度和温升符合规范要求。（见附录E表三）

6防火检查与火灾隐患整改

6.1防火检查

6.1.1消防安全重点单位进行每日防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和频次。

6.1.2巡查人员和主管人员在巡查记录上签字。

6.1.3公众聚集场所营业期间防火巡查至少每二小时一次，营业结束时对营业现场进行检查。

6.1.4医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园开展夜间防火巡查。

6.1.5检查要有记录，检查人员和被检查部门负责人签字，查看记录

6.1.6落实节假日检查制度和阶段性检查制度，并有记录。

6.2火灾隐患整改

6.2.1消防管理人员应履行职责及时发现消除隐患。

6.2.2当场改正范围内的隐患应立即改正。

6.2.3对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。

6.2.4对不能当场改正的火灾隐患，消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

7.消防宣传教育培训

7.1定期对每位员工进行消防安全培训，培训内容包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

7.2新上岗和进入新岗位员工进行上岗前消防安全培训。

7.3单位消防宣传教育计划、内容、考核、总结等存档，填写教育培训登记表，存档备查。

7.4公众聚集场所在营业、活动期间，通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识；学校、幼儿园通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。

7.5单位的消防安全责任人，消防安全管理人，专、兼职消防管理人员，消防控制室的值班、操作和易燃易爆危险物品操作管理等特种岗位人员接受消防安全专门培训。

8.灭火应急疏散预案演练

8.1制订灭火和应急疏散预案，内容包括：

1、组织机构，设立：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等；

2、报警和接警处置程序；

3、应急疏散的组织程序和措施；

4、扑救初起火灾的程序和措施；

5、通信联络、安全防护救护的程序和措施。

8.2灭火和应急疏散预案组织机构的成员熟悉预案内容，责任和分工明确。

8.3灭火物资、装备和器材齐全。

8.4按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。

8.5消防演练时设置明显标识并事先告知演练范围内人员。

9消防档案管理

各单位必须建立的消防档案包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

9.1消防安全基本情况档案

9.1.1有消防管理组织机构和各级消防安全责任人档案。

9.1.2有单位基本概况、重点部位和单位总平面图等档案。

9.1.3建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料齐全。

9.1.4有消防安全制度、操作规程档案。

9.1.5设立消防设施器材台帐，明确数量、类型、位置、管理责任人等。

9.1.6有专职（义务）消防队档案。

9.1.7与消防安全有关的重点工种人员档案。

9.1.8新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

9.1.9灭火和应急疏散预案档案。

9.2消防安全管理情况档案

9.2.1公安消防机构填发的各种法律文书。

9.2.2消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录。

9.2.3有关燃油燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料。

9.2.4消防控制室值班记录表。

9.2.5火灾隐患及其整改情况记录。

9.2.6防火检查、巡查记录。

9.2.7消防安全培训记录。

9.2.8易燃易爆危险物品管理台帐及检查记录。

9.2.9灭火和应急疏散预案的演练记录。

9.2.10历次火灾情况记录。

9.2.11消防奖惩情况记录。

9.3档案管理与保管

9.3.1各单位要确定消防档案保管人员，档案保管处应清洁、干燥、远离火电源等不安全地点。

9.3.2对流动保管的巡查记录等档案，交接班时要有交接手续，不得丢页。

9.3.3对往年的档案不得丢弃、毁损，要保存10年以上。对重要的技术资料、图纸、审核手续、法律文书等要永久保存。

附录A：单位消防安全自查意见报告书

地区消防支队：

我单位按照《****省****地区机关、团体、企业、事业单位消防安全工作自查标准》于年月日至月日，对本单位消防安全进行了全面、仔细地检查，我单位认为消防安全符合（不符合）要求。

我单位的消防安全工作还存在如下问题（隐患）：

现我单位已开始整改消除火灾隐患，保证在年月日前将火灾隐患整改完毕。整改期间，我单位将采取一切有效措施，保证消防安全。

单位消防安全责任人：

单位消防安全管理人：

单位消防安全检查人：

（公章）

年月日

本报告书一式两份。单位自行存档一份，一份交当地消防机构备查。

附录B建立专职消防队的规定

根据《****省消防条例》的规定，下列单位应当建立专职消防队：

（一）大中型发电厂、民用机场；

（二）生产、储存易燃易爆化学危险物品的大中型企业；

（三）储备重要物资的大中型仓库、基地；

（四）距离当地公安消防队十公里以外的列为国家重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

（五）火灾危险性较大、距离当地公安消防队十公里以外的开发区、工业园区和其他大中型企业。

根据2004年4月28日公安部、监察部、国家安全生产监督管理局印发的《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》第二十一项的规定：

发展公安、专职、志愿等多种形式的消防队伍。凡未设立现役公安消防队的县(市、旗)，要建立地方专职消防队；东部地区的乡镇和有条件的中西部地区乡镇要建立多种形式的专兼职消防队，使多种形式的消防队伍成为我国乡镇和农村扑救火灾的重要力量。

附录C火灾事故照明和疏散指示标志的设置要求

以下内容摘录自建筑设计防火规范GBJ16—87（2001修订版）适用于：

一、九层及九层以下的住宅（包括底层设置商业服务网点的住宅）和建筑高度不超过24m的其他民用建筑以及建筑高度超过24m的单层公共建筑；

二、单层、多层和高层工业建筑；

三、地下民用建筑。

第10.2.6条公共建筑和乙、丙类高层厂房的下列部位，应设火灾事故照明：

一、封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室，消防电梯前室；

二、消防控制室、自动发电机房、消防水泵房；

三、观众厅，每层面积超过1500m2的展览厅、营业厅，建筑面积超过200m2的演播室，人员密集且建筑面积超过300m2的地下室；

四、按规定应设封闭楼梯间或防烟楼梯间建筑的疏散走道。

第10.2.7条疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5lx。消防控制室，消防水泵房，自备发电机房的照明支线，应接在消防配电线路上。

第10.2.8条医院的病房楼、影剧院、体育馆、多功能礼堂等，其疏散走道和疏散门，均宜设置灯光疏散指示标志。

歌舞娱乐放映游艺场所和地下商店内的疏散走道和主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上应设置发光疏散指示标志。

第10.2.9条事故照明灯宜设在墙面或顶棚上。

疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，走道上的指示标志间距不宜大于20m。

事故照明灯和疏散指示标志，应设玻璃或其他非燃烧材料制作的保护罩。

以下内容摘录自《高层民用建筑防火设计规范》GB50045-95（2001修订版）适用于：

1.0.3本规范适用于下列新建、扩建和改建的高层建筑及其裙房：

1.0.3.1十层及十层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）；

1.0.3.2建筑高度超过24米的公共建筑。

9.2火灾应急照明和疏散指示标志

9.2.1高层建筑的下列部位应设置应急照明：

9.2.1.1楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯及其前室、合用前室和避难层（间）。

9.2.1.2配电室、消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、供消防用电蓄电池室、自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间。

9.2.1.3观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅和商业营业厅等人员密集的场所。

9.2.1.4公共建筑内的疏散走道和居住建筑内走道长度超过20m的内走道。

9.2.2疏散用的应急照明、其地面最低照度不应低于0.5lx。

消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、配电室和自备发电机房、电话机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间的应急照明，仍应保证正常照明的照度。

9.2.3除二类居住建筑外，高层建筑的疏散走道和安全出口标志应设灯光疏散指示标志。

9.2.4疏散应急照明灯设在墙面上或顶棚上。安全出口标志宜设在出口的顶部；疏散走道的指示标志宜设在疏散走道及其转角处距地面1.00m以下的墙面上。走道疏散标志灯的间距不应大于20m。

9.2.5应急照明灯和灯光疏散指示标志，应设玻璃或其它不燃材料制作的保护罩。

9.2.6应急照明和疏散指示标志，可采用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于20min;高度超过100m的高层建筑连续供电时间不应少于30min。

附录D建筑消防设施日常检查维修保养规则

一、火灾自动报警系统

1、每日检查火灾报警控制器自检功能、消音复位功能、故障报警功能、火灾优先功能、报警记忆功能和主备电源自动转换功能。

2、每周检查消防控制室或消防值班室工作环境以及火灾报警控制器、联动控制器、层显(或区域控制器)、手动报警按钮等是否处于正常完好状态。

3、每季度检查下列功能：

(1)采用检测设备分期分批试验探测器的工作情况，检测数量不少于总数的30%。

(2)试验手动报警按钮报警功能，抽检数量不少于总数的30%。

(3)对主机备用电源进行充放电试验。

(4)自动或手动试验相关消防联动控制设备的控制和显示功能。

(5)检查所有手动、自动转换开关。

(6)直观检查所有消防用电设备线路是否安全无损。

(7)可燃气体探测器应按厂家生产说明书的要求进行试验检查。

二、自动喷水灭火系统

1、每周检查消防泵房工作环境及消防泵、稳压设备、电源控制柜、湿式报警阀、管网阀门、喷头、水泵接合器、储水设施等是否处于正常完好状态。试验内燃机驱动的消防泵能否正常工作。

2、每月检查下列功能：

(1)启动消防泵，当消防水泵为自动控制启动时，应模拟自动控制的条件进行启动。设备用泵时，应同时试验主、备泵的切换功能。

(2)利用报警阀上的放水阀试验系统的供水情况，报警阀瓣开启，延时器底部有水排出，并延时5-90s内报警装置开始连续报警，压力开关接通电路报警，消防控制中心有显示，并应启动消防水泵。

(3)利用末端放水装置放水，验证水流指示器和压力开关的报警功能、自动启泵功能和信号显示，抽查数量不少于总数的20%。

三、消火栓灭火系统

1、每周检查消防泵房工作环境及消防泵、稳压设备、电源控制柜、管网、阀门、水泵接合器、室内外消火栓、储水设施等是否处于正常完好状态。试验内燃机驱动的消防泵能否正常工作。

2、每月检查下列功能：

(1)启动消防泵、当消防泵为自动控制启动时，应模拟自动控制条件进行启动。设备用泵时，应同时试验主、备泵的切换功能。

(2)试验远距离启泵按钮启动消防泵，抽检数量不得少于总数的20%。

(3)屋顶消火栓出水，检查管网压力和水质。

3、每半年检查下列功能：

(1)打开室内外消火栓，检查供水情况。

(2)试验消防水泵在模拟火警后5min内正常供水。

(3)为消火栓手轮丝杆处以及消防水喉卷盘等所有转动的部位加注油。

四、气体灭火系统

1、每周检查贮瓶间及防护区的工作环境以及贮气瓶、选择阀、液体单向阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网、喷嘴、紧急启动按钮、声光警报装置等是否处于正常完好状态。

2、每半年检查下列功能：

(1)对灭火器剂贮存容器进行称重检查，灭火剂净重不得小于设计量的95%。

(2)对每个防护区进行一次模拟自动启动试验，如有问题，则应对相关防护区进行一次短促喷射试验（释放设计喷射量的10%）。

五、泡沫灭火系统

1、每周检查消防泵房泡沫液装置间工作环境及消防泵、电源控制柜、管网、阀门、水泵接合器、储水设施、泡沫混合器、泡沫发生器、泡沫栓等是否处于正常完好状态。试验内燃机驱动的消防泵能否正常工作。

2、每月启动消防泵，设备用泵时，应同时试验主、备泵的切换工能。

3、每半年检查下列功能：

(1)检查泡沫液质量。

(2)并对地上管道及地下管道进行压力试验。

(3)对报警和自动设备、自动和手动装置进行性能试验。

(4)检查泡沫液储存容器是否损坏，液位高低是否符合要求。

4、石油化工贮罐定期检测维修时，同时检测维修泡沫发生器。

六、应急照明、疏散指示

1、每周检查安全出口、疏散通道、重要场所的应急照明和疏散指示标志是否处于正常完好状态。

2、每月试验应急照明和疏散指示灯的工作照度和疏散照度。抽检数量不少于总数的20%。

七、防火分隔系统

1、每周检查防火门、防火卷帘门周围有无影响门正常启闭的障碍物、门能否处于正常启、闭状态，门的附件是否齐全完好。

2、每季度检查下列功能：

(1)试验自动方式启动防火门、防火卷帘门。抽检数量不少于总数的30%。

(2)用手动按钮启动防火卷帘门。抽检数不少于总数的30%。

八、防、排烟系统

1、每周检查送风、排烟机房工作环境以及送风机、排烟机、电源控制柜、送风口、排烟口、防火阀等是否处于正常完好状态。

2、每半年检查下列功能：

(1)试验自动方式打开排烟口、启动送风机、排烟机。抽检楼层数量不少于总数50%。

(2)试验自动方式关闭空调系统、电动防火阀。

(3)试验手动方式关闭防火阀，抽检数量不少于总数的20%。

九、消防通讯事故广播

1、每周检查电话插孔、重要场所的对讲电话、播音设备、扬声器等是否处于正常完好状态。

2、每季度检查下列功能：

(1)试验电话插孔和对讲电话的通话质量，抽检数量不少于总数的30%。

(2)试验选层广播。抽检数量不少于总数的30%。

(3)试验从背景音乐状态下强切至事故应急广播状态的功能。

十、移动灭火器材

1、每周检查灭火器种类、数量、设置位置、标志等是否符合要求。

2、每季度检查灭火器压力、重量、有效期等。

十一、其它设施

1、每周检查消防电梯迫降按钮、集水坑排水设备、缓降器、氧气或空气呼吸器、自救逃生设备、消防电源及切换设备是否处于正常完好状态。试验自备发电设施能否正常发电。

2、每季度检查下列功能：

(1)试验消防电梯的紧急迫降功能。

(2)试验消防电源的末端切换功能。

(3)切断非消防电源功能。

附录E电气设备检查数据表

表一交流低压母线装置各部位的允许温升值

部位材料周围空气温度40℃的允许温升（℃）

母线上的插接式触点铜母线60

镀锡铝母线55

母线相互连接处铜-铜50

铜搪锡-铜搪锡60

铜镀银-铜镀银80

铝搪锡-铝搪锡55

铝搪锡-铜搪锡55

表二低压电器与外部连接的接线端子的允许温升值（以下为电流满负荷情况下的值）

接线端子的材料周围空气温度为40℃的允许温升（℃）

裸铜6060

裸黄铜65

铜（或者黄铜）镀锡65

铜（或者黄铜）镀银或者镀镍70

表三电力电缆最高允许温度和表面允许温升值

电缆类型缆芯长期允许温度（℃）表面允许温升（℃）

带铠装不带铠装

节油性浸渍绝缘电缆（10Kv及以下）652025