家政服务的要求范文

导语：如何才能写好一篇家政服务的要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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甲方(消费者)：___________________________

乙方(经营者)：___________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上就家政服务的相关事宜协商订立本合同。

第一条 家政服务内容

乙方应选派家政服务员_______人，为甲方提供下列第_______项服务。

1.一般家务;

2.孕、产妇护理;

3.婴、幼儿护理;

4.老人护理;

5.家庭护理病人;

6.医院护理病人;

7.______________________________________________________。

第二条 乙方家政服务员应满足的条件

性别：_____　学历：______　籍贯：______　年龄：_____　级别：______

乙方家政服务员应具备的技能或达到的要求：__________________________。

第三条 服务场所：_________________________________________________

第四条 服务期限：_______年_____月_____日至_______年_____月_____日。

第五条 试用期及服务费用

1.乙方家政服务员上岗试用期为_______个工作日，试用期服务费(大写)____________________元人民币/日。在试用期内，乙方家政服务员达不到约定技能等要求或符合其他调换条件的，乙方应在甲方提出调换要求后3日内予以调换，调换后试用期重新计算;甲方应按乙方家政服务员的实际试用时间支付试用期服务费。

2.试用期满后，甲方应按以下标准支付服务费：乙方家政服务员工资___________元人民币/月和家政公司管理费_______元人民币/月，共计______________元人民币/月。

支付期限：按 月/ 季/ 半年/ 年向乙方支付，具体时间为_____________________。

支付方式：现金 转账 支票 _______。

3.签约时一方向另一方支付保证金的，合同终止后，保证金在扣除其因违约所应承担的责任金额后，余额应如数退还。

第六条 甲方权利义务

1.甲方权利：

(1)甲方有权合理选定、要求调换乙方家政服务员。

(2)甲方对乙方家政服务员健康情况有异议的，有权要求重新体检。如体检合格，体检费用由甲方承担;如体检不合格，体检费用由乙方承担。

(3)甲方有权拒绝乙方家政服务员在服务场所内从事与家政服务无关的活动，具体要求事项由甲方与乙方家政服务员另行约定。

(4)甲方有权向乙方追究因乙方家政服务员故意或重大过失而给甲方造成的损失。

(5)有下列情形之一的，甲方有权要求调换家政服务员(第⑧、⑨除外)或解除合同：

①乙方家政服务员有违法行为的;

②乙方家政服务员患有恶性传染病的;

③乙方家政服务员未经甲方同意，以第三人代为提供服务的;

④乙方家政服务员存在刁难、虐待甲方成员等严重影响甲方正常生活行为的;

⑤乙方家政服务员给甲方造成较大财产损失的;

⑥乙方家政服务员工作消极懈怠或故意提供不合格服务的;

⑦乙方家政服务员主动要求离职的;

⑧试用期内调换_______名同级别的家政服务员后仍不能达到合同要求的;

⑨空岗_______日乙方未派替换人员到岗工作的;

⑩__________________________________________。

2.甲方义务：

(1)甲方应在签订合同时出示有效身份证件，如实告知家庭住址、居住条件(应注明是否与异性成年人同居一室)、联系电话、对乙方家政服务员的具体要求，以及与乙方家政服务员健康安全有关的家庭情况(如家中是否有恶性传染病人、精神病人等)。以上内容变更应及时通知乙方。

(2)甲方应按合同约定向乙方支付服务费。

(3)甲方应尊重乙方家政服务员的人格尊严和劳动，提供安全的劳动条件、服务环境和居住场所，不得歧视、虐待或性骚扰乙方家政服务员。如遇乙方家政服务员突发急病或受到其他伤害时，甲方应及时采取必要的救治措施。

(4)甲方应保证乙方家政服务员每月4天的休息时间和每天基本的睡眠时间，并保证其食宿。在双休日以外的国家法定假日确需乙方家政服务员正常工作的，要给予适当的加班补助，或在征得乙方家政服务员同意的前提下安排补休。

(5)甲方未经乙方同意，不得要求乙方家政服务员为第三方服务，也不得将家政服务员带往非约定场所工作，或要求其从事非约定工作。

(6)甲方有义务配合乙方对乙方家政服务员进行管理、教育和工作指导，并妥善保管家中财物。

(7)服务期满甲方续用乙方家政服务员的，应提前7日与乙方续签合同。

第七条 乙方权利义务

1.乙方权利：

(1)乙方有权向甲方收取服务费及有关费用。

(2)乙方有权向甲方询问、了解投诉或家政服务员反映情况的真实性。

(3)有下列情形之一的，乙方有权临时召回家政服务员或解除合同：

①甲方教唆家政服务员脱离乙方管理的;

②甲方家庭成员中有恶性传染病人而未如实告知的;

③甲方未按时支付有关费用的;

④约定的服务场所或服务内容发生变更而未取得乙方同意的;

⑤甲方对家政服务员的工作要求违反国家法律、法规或有刁难、虐待等损害家政服务员身心行为的;

⑥甲方无正当理由频繁要求调换家政服务员的;

⑦ ________________________________________________________。

2.乙方义务：

(1)乙方应为甲方委派身份、体检合格并符合合同要求的家政服务员;乙方家政服务员应持有北京市或原所在地县级以上医院在一年以内出具的体检合格证明。

(2)乙方应本着客户至上，诚信为本的宗旨，指导家政服务员兑现各项约定服务。

(3)乙方负责家政服务员的岗前教育和管理工作，实行跟踪管理，监督指导，接受投诉、调换请求并妥善处理。

(4)乙方应为家政服务员投保《家政服务员团体意外伤害保险》。

第八条 违约责任

1.任何一方违反合同约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失;双方另有约定的除外。

2.有关违约的其他约定：____________________________________________

第九条 合同争议的解决方法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或向消费者协会、家政服务协会等机构申请调解解决;协商或调解解决不成的，按下列第 _______种方式解决。

1.依法向______________人民法院起诉;

2.提交______________仲裁委员会仲裁。

第十条 其他约定事项

_____________________________________________________________________。

第十一条 合同未尽事宜及生效

双方可协商解除本合同。未尽事宜双方应另行以书面形式补充。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。

甲方(签字)：_____________乙方(盖章)：_____________

家庭地址：_________________ 　单位地址：_________________

联系电话：_________________ 　联系电话：_________________

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关键词：家政服务；人才培养；现状；路径

中图分类号：G718.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）37-0049-02

一、硖石街道家政服务人才培养的现实需求

（一）宏观政策引领家政服务人才培养

省政府办公厅2011年下发《关于加快发展家庭服务业的实施意见》（浙政办发〔2011〕132号）要求实施家政服务员、养老护理员、病患陪护员等家庭服务从业人员定向培训工程。落实培训补贴政策，统一培训补贴基本标准。2013年市人社局、民政局、教育局等五部门联合下发《海宁市养老服务人员教育培训实施计划（2013-2015年）》（海民〔2013〕126号），要求街道做好养老机构和居家养老服务照料中心人员教育培训工作，分解到我街道三年的培训任务896人。市教育局下发《2014年海宁市职业教育与成人教育（社区教育）工作意见》（海教〔2014〕29号）要求成校要围绕“幸福养老”这一主题，整合各类资源，开展养老护理知识技能培训，提高养老机构管理及从业人员的护理水平。省市各类政策的出台，促进了家政服务业的发展。

（二）社区转型呼唤家政服务人才培养

2007年起市政府下发文件明确对城市社区居家养老进行补助。2013年我市又推出“幸福养老”十大工程，拓展服务内容，深化养老内涵，努力满足老年人多层次、多元化的养老服务需求。同年，我街道有14个村、社区建立居家养老照料服务中心，为老人提供休闲聊天和精神慰藉等各类服务。我街道城市社区大多处于老城区，老龄人口多，居家养老任务重，这就需要培养、培训一批有专业特长的养护人员，提高居家养护力。此外城市东扩，又使我街道5个行政村改制成社区，其他各村也不同程度的有大量的失土居民产生。城市社区这边是家政服务的需求在扩大，农村这边是劳动力人口不断在向城市转移，因此通过家政服务的培训来促进就业，转型社区成为了当务之急。

（三）家庭需求助推家政服务人才培养

硖石街道现有户籍人口69483人，其中60周岁以上老年人的比例已达26%，人口老龄化明显，养老护理人才紧缺。2013年省政府开放“单独二胎”政策，据街道计生办2014年1-6月份的统计，计划内二胎的家庭有近300户，孕婴护理人才也十分紧俏。再加之居民家庭清卫等服务需求的加大，我市家政市场迎来一个发展期。据96345服务热线提供的数据。2011年电话求助为81060人次，2012年电话求助为86358人次，2013年增长至94453人次，其中属于家政服务需要的求助电话约占15%。通过初步估算，仅计算96345民情通道2013年的家政服务需要约为14200人次，开展家政服务人才培养，促进家政服务业发展显得尤为迫切。

（四）失土农民内驱家政服务人才培养

失去土地的农民成为城市居民后，主要以从事城市二、三产业为多。他们面临的风险是一种与现代市场经济和工业化相对应的风险结构，包括年老或生病后面临丧失生活来源的风险，在激烈的市场竞争中面临失业的风险等等。因此，其原有的以土地保障和村集体经济基础上的社区保障为主的农村社会保障方式已完全不适应其“市民化”的需要。我街道承担全市城区东扩的重大任务，大量失土农民需要有质有量的技能培训，而家政服务进入门槛较低，能使大多数学习者满足需求，获得一技之长。失土农民能自谋职业了，定会促进社会稳定。

二、硖石街道家政服务人才培养的发展瓶颈

（一）发展观念陈旧――理想与现实脱节

家政服务业是城市服务业的重要组成部分。目前我市家政服务员人数与实际需求差距甚远，缺口很大，就业前景广阔。家政服务员之所以缺乏，主要是人们缺少对家政服务业的正确认识。当前人们对家政服务普遍存在两大误区。一是认为家政服务就是伺候人，感觉低人一等；二是只有年龄大的、文化低的、找不到其他门路的人，才去做家政。这些认识上的误区，使理想与现实脱节，阻挡了很多本地失土农民、待业青年就业的脚步。因此我们必须要转变观念，否则将失去一个大好的就业机会。家政服务凭劳动挣钱，是一件很光荣的事，正当的劳动都会得到了社会的尊重。

（二）发展速度缓慢――需求与课程脱节

国家为鼓励家政服务业的规范发展，制定了《家政服务员国家职业标准》，对初级家政服务员的理论知识与实践技能的要求，通过培训，使培训对象掌握职业道德，择业与就业、相关法律法规常识，掌握社交礼仪、制作家庭餐、家居清洁、洗涤摆放衣物、照料孕、产妇、婴幼儿、老年人以及病人或护理病人的相关知识与技能。而现实生活中，家庭对该职业的需求已开始细分，有的家庭需要专门照顾老人的养老护理人才，有的家庭只需要清洁保洁的清卫人员，因此导致现实需求与培训课程出现了“不对版”的现象。

（三）发展规模过小――近期与长远脱节

至2010年底，全市工商注册经营范围中有家政服务项目的企业有56家，多数建在我街道区域内。其中属中介性质的16家，物业管理公司15家，家政服务部9家，保洁服务机构6家。但是一般中介机构只负责信息介绍，对于从业人员的实际技能状况不了解也不负责。有的公司为机关企事业单位提供保洁服务，自行招聘员工并简单地就卫生保洁、安全等要求作些培训，培训短则半天，很多作为家政人员的必要的素质培训都没有开展起来。无论是家政服务机构还是家政服务员，都觉得这是一个低门槛的职业，没有意识到需要掌握专门的职业技能。导致很多有家政服务需求的家庭都认为令人满意的家政服务员难请。

（四）发展后劲乏力――品牌与专业脱节

近年来，社会发展的精细化分工要求与经济发展的良好成果对家庭服务业提出了刚性需求。海宁目前范围内无一家规范经营的面向全体市民的家政服务企业，家政服务的品牌和家政服务的专业特长更是无从谈起。正是这种“一穷二白”的窘境，也从一方面折射出了海宁家政服务人才培养的缺乏。前几年市妇联设法扶持了一家育婴师的家政服务公司，并联合市人社局开设了一期的家政服务员培训，支持本市户籍的居民在家政服务领域工作，到最后也是“不了了之”。扶持的家政服务公司也变相成了“早教机构”和职业中介。至此海宁的“家政服务业”显得发展后劲乏力，似乎毫无行业曙光，究其主要原因是当时我们的培训将家政服务人才作为“全能手”来培养，导致了学员未获得真正的家政服务技能，学员无“一技之长”又怎能会有“品牌家政”。

三、硖石街道家政服务人才培养的发展路径

（一）标准化建设――高标准建设家政服务实操室

实践已经证明，任何技能的获得，仅凭口口相传的讲课教学是远远不够的，技能的习得主要靠大量的实践操作和练习，“卖油翁滴油不沾瓶口”的事例是最好的例证。年前我校考察了宁波江东区和海曙区的养老护理员、育婴师、清卫等家政服务培育项目的实操室，较完备的实操室硬件投入，有力提高了家政服务培训的质量。其中海曙区社区学院与宁波81890合作的清卫和保姆培训项目，引领行业家政服务星级标准，促进了当地服务业的良性发展。在项目开始培训前，我校又邀请硖石街道中心卫生院、海宁卫校资深教师、医生进行项目教学前的设备采购与实操室建设研讨，最后总投资13.8万元，采购养老护理实训器材6套，育婴师实训器材23套，装修家政服务操作室1个，养老服务操作室1个。标准化的硬件条件投入，保障了家政人才的高标准培养。

（二）规范化管理――高规格设置家政服务课程体系

成校培养的家政服务专业人才要想不被市场大浪所淹没，首先应该创新人才培养模式，在人才培养过程中要以市场为导向，加大实操实训教学比重，通过整合，交叉渗透等方式对专业进行提升和改造，不断更新教学内容，优化课程体系。根据我市对养老和育婴岗位的需求。我校采用国家人社部编写的专业课程教材进行教学，此外还针对学员的具体情况，删除了部分常识类的理论知识，增加了家政服务过程中，出现意外而必须具备的医学急求和救人技能的学习，做到简单实用，科学易学。此外，我校又将实操部分作为学习重点，突出专业技能的岗位实践。

（三）“项目化”教学――高层次建构家政实践教学体系

人才培养过程是教与学的双边活动，优秀的培训师资力量是培养高素质高水平专业学生的前提。因此，教师素质和教学能力的高低直接决定着人才培养质量的高低。我校可以采取引进来的方式，特聘海宁卫校一线的专家、一线教师授课。课前做到“教材、学生、实践器材”备三头。在理论课程的教学上，应采用多种教学方法和教学手段，理论教学注重“讲故事式”，实践操作注重“亲身体验式”，将一项或几项技能精心安排成一个“项目”，进行“打包”学习，增强学员分析解决实际问题的能力和独立完成家政服务体验操作的能力，培养学员的敬业精神和实践能力。

篇3

从区劳动局了解到，全区通过劳动部门登记的非公益性的中介机构共有8家，大部分为个体创办。公益性中介机构大多设在社区，而且没有登记注册，也不是专门的家政服务机构。

通过走访了解到，家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员少的情况。连续几年出现了“保姆荒”，满足不了用户的需求。经__市__好阿姨家政服务培训中心介绍，目前已有几个家政服务员在我镇签订合同，但她们的流动性仍比较强，找理由解除合同的情况也比较多，合同缺乏一定的约束力。

通过实地了解，家政服务从业规范、从业标准、培训机制、权益保障以及品牌建设等方面处于起步阶段。

通过实地走访调查发现，家政业的发展前景广阔，而暴露出的问题也必须依靠发展来解决。一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是社会生活中的正式职业，市场管理还存在种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。二是市场不规范，影响家政服务发展。家政服务业零零散散，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。三是家政服务人员与客户之间是雇佣关系，不属于《劳动法》的调整范围。家政服务业本身的性质特殊，在工作时间、福利待遇、各项保险等方面得不到保障及保护，无法用《劳动法》来规范，由此，家政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。到目前为止，我国尚没有一部规范家政服务业的全国性法律或法规，因此也造成了家政服务业的非正规就业地位，影响了家政服务员的归属感，导致她们的工作积极性偏低、工作流动性大。

从家庭用工调查的结果来看，离退休人员占53％，上班族占47％。离退休人员大多数子女不在身边，虽然经济收入相对稳定，但是过惯了俭朴的生活，只要身体允许，家务活自己能干的不想去麻烦别人，也不愿意外人介入自己的生活，不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人，又不舍得出过高的工资，也不愿承担服务员的各项费用。而对机关事业单位的工作人员调查的结果来看，大多数都不需要保姆，个别想雇保姆的家庭主要是需求定期清洁卫生、钟点工等家政服务员，同样在工资方面与服务人员的期望收入存在较大差距，不愿承担服务员的保险费用及介绍费。

对于亟待就业的人员来说，从事家政服务也存在诸多顾虑。一是旧观念的影响仍不可忽视，择业观也需转变。家政服务业受传统保姆文化和旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是失地农民产生自卑感，不愿去从事这项工作，这是主要原因。二是家政服务员业务素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。有些缺少吃苦耐劳的精神，对雇主所提出的要求认为很苛刻，对雇主的高要求存在胆怯和不好相处的心理负担，宁愿找理由辞职不干，不从自身找原因、找差距，缺乏对自身业务素质提高的要求，这与家政服务业的发展趋势是不相适应的。三是工资水平整体偏低。从事家政服务大多是下岗职工，需要自己交各种保险，交保险后工资所剩无几。四是工作时间长。比如照看小孩、照顾老人、月嫂等，基本上中午都要在用户家，每天的工作时间大约在9—11个小时。

根据家政服务业发展的现状可见，打造妇联巾帼家政品牌大有可为。一方面，家政服务就业门槛低，特别适合年龄偏大，就业技能单一的“4050”人员和下岗失业女工；另一方面，针对家政服务的高端市场需求，开展护理、营养、月姨、育婴早教、家教服务等技能型家政，解决失地农民就业问题。

1、实施巾帼阳光工程。一是依托__市妇联__好阿姨培训基地开展家政技能培训，由妇联组织师资、劳动部门组织人员开展失地农民技能培训。二是推行家政服务员持证上岗。经过技能培训，对学员考核颁发职业资格证书；三是规范家政服务中介机构。

2、实施品牌战略、发展特色服务。以“巾帼家政，为您解忧”为宗旨，为下岗失业妇女服务、为家庭服务，发展一支具有妇联特色、妇女特色、家庭特色的家政服务员队伍，主要包括“五嫂”、“三工”服务。“五嫂”即“月嫂”、“护嫂”、“厨嫂”、“保洁嫂”、“保育嫂”，“三工”即钟点工、日工、长期工。保证服务质量，推行持证上岗制度。

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一、我市家政服务业基本概况

1、家政服务机构及其运作状况。据统计，我市共有各类家庭服务企业和网点近60家。从事家政服务的实体形式多样，主要有经政府主管部门批准的家政服务实体、有限责任公司及个体工商户。目前，我市的家政服务机构主要有两种类型，一种是以妇联、工会、人社部门下辖的职业介绍机构为代表的非盈利性组织,另一种是以盈利为目的的社会民间家政服务中介机构。在经营模式上主要表现为三种形式，即员工制、会员制及中介制，在我市从事家政服务的实体多以中介制为主。服务项目主要有家庭保姆、月子保姆、育婴早教、幼儿接送、养老陪护、保洁清理、家教等，其中家庭保姆需求量最大，占全部从业人员的40%左右。另从近两年客户登记的情况来看，2009年的登记数与2008年相比上升了18%，需求旺盛，家庭服务需求呈现出明显逐年上升趋势。

2、家政队伍及从业人员报酬。目前，我市家政从业人员约2万多人，仅以2009年度全市家政服务工作统计数据为例。全年登记求职家政服务员7274人，其中下岗失业人数占29.4%，农村劳动者占43.2%，城郊人员占25.3%，其它人员占2.1%；20-30岁占15%，30-40岁占35%，40-50岁占50%；大专文化占2%，高中文化占5%，初中文化占40%，初中以下占53%。这些家政服务员主要来源于三个渠道：一是从每年的劳务招聘会上招收一批；二是基层输送的失业、失地妇女；三是自发到家政服务公司来求职登记的妇女群众。可以看出，从事家政服务业的人员有近一半来自农村，又有很大一部分来自下岗失业女性和城郊征地农民。从业人员文化程度普遍较低，初中和初中以下文化程度占到93%。目前，我市家政服务钟点工报酬为10-12元/时，半天工作4小时为650元/月，全日制工作10小时为1200元/月，住家型工资为1300元/月。在推荐的上岗人员中，小时工占26.7%，半日制工占38.1%，全日制工占20.1%，住家型占15.1%。部分家政服务员采用灵活就业方式，高者每月可获2000元以上的收入。

3、家政培训及其管理情况。仅以妇联培训为例，自2000年起，我市妇联充分发挥妇女人才培训中心等培训基地的职能作用，积极开展家政服务员职业资格认证培训和专题讲座。截止目前，已举办家政培训班23期，培训人员4000余人，考核合格后基本获得了人社部门颁发的专业合格证书，400余人还获得了中级证书，2人获得了高级证书，2人在省家政服务员技能大赛上获奖。近年来，我们更是将家政业作为促进妇女创业就业的一项重点工作很抓落实，着力在全市叫响“请家政找妇联，做家政到妇联”的口号，各级妇联上下联动，培训重心下移，将家政培训班免费办到基层，努力提高家政就业技能。与商场、企业等单位联合，利用各类招聘会和创业培训班推介家政行业和用工岗位，着力拓展家政服务范围。并利用报纸、表彰会、技能竞赛等多种形式，开展家政工作宣传、培树优秀家政典型，引导广大女性转变择业观念，营造家政业发展的浓厚氛围。2008年，其中一名由市妇联培训并推荐的优秀家政服务员还首次被授予市劳动模范荣誉称号，开创了家政服务员当劳模的先河，充分展示了巾帼家政的良好风貌，也进一步提升了家政服务业的社会地位。

二、存在的主要问题

1、人员培训不足，供需矛盾突出。“供不应求”是目前家政服务业的普遍现象。受传统择业观念的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人、低人一等”的工作，致使家政服务员队伍增长缓慢。目前，我市城区人口已达300万，城区居民约有90万户家庭，对家政人员的需求大约有20万人，缺口很大。同时现代社会对家政服务人员的服务水平、服务类别等提出更高要求，家政服务已从过去的洗衣、做饭、带孩子等简单服务发展到多元化的综合家政服务。但由于目前家政从业人员普遍年龄偏大，技能单一，文化程度也不高，整体素质普遍较低使得家政职业化步履艰难，我市市场上经过正规培训的家政人员不足两成，培训不到位的根源在于家政服务员的流动率过高，家政机构与家政服务员的工作契约不稳定，加之家政服务员不需持证上岗，同时出于成本因素的考虑，家政机构很难在培训上增加投入。因此，加强宣传培训，将家政服务业作为满足民生需求的产业来扶持显得十分必要。

2、市场尚不规范，行业管理缺乏。目前，全市家政服务行业面临小、散、弱的局面，大多数家政服务机构都是一张桌子、一部电话、几个信息牌的小中介，形不成规范化、专业化的规模，外部竞争环境差，违法的成本低，但守法的成本却很高。我市家政服务这一新兴行业，仍处于自发创业初步发展阶段，尚未形成整体产业态势。从管理上来讲，缺乏必要的管理手段，家政服务机构无统一机构章程、无统一行业标准、无统一规范运作模式、无统一收费标准，大多层次较低、管理不规范、后续服务不到位，各家政机构各行其事、各据一方、混乱无序，在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

3、政策支持不够，权益难以维护。家政业是微利行业，从业者又大多属于社会的特殊群体，所以它的发展离不开政策扶持。就我市而言，作为省会城市，同时伴随着现代化大城市建设的强力推进，家政业发展更具潜力，但到目前，政府尚没能提供任何帮助。服务员依然属于非正规就业工种，政府对家政员既无行业准入标准，也无劳动合同法的规范，一旦出现纠纷，无行业法规可依。目前，家政服务员与雇主间呈现的是提供劳务服务和雇佣的关系，家政服务中侵权问题往往发生在家政服务员与雇主之间，很难有确凿证据证明家政服务员被侵权，加之从事家政服务工作的妇女大多来自农村失地、城市下岗或无业妇女，法律意识和维权能力较弱，遇到侵权行为往往以辞工的消极做法对待。在我市家政多是实行“中介制”服务，家政服务人员与家政服务公司和雇主均不建立任何劳动关系，因此只要出现问题，相互可不承担任何责任。另外，由于政府支持和社会关注的力度不够，家政服务员的社会保险等问题也难以真正解决。

三、对策和建议

1、加强政府引导和监管。国务院常务会议已研究部署了发展家庭服务业的五项政策措施，建议各级政府从家政服务业发展对社会民生需求的长远意义去认知，未雨绸缪，运筹帷幄。建立促进家政服务业发展的多部门协调联席会议制度，真正发挥我市家政行业协会的龙头作用，协助政府制定行业标准和家政服务业管理办法，依法规范家政服务机构从业行为。加大财税等政策扶持力度，将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入到我市社会事业和民生工程资金扶持范围。对规模较大、运作较好的家政服务机构在财政税收、工商登记、经营管理上给予政策优惠、重点扶持。

2、开展家政补贴培训和免费指导。目前，家政人员素质不高，技能单一已不能适应家政业需求。因此，建议政府应真正落实国务院会议提出的“要完善公共就业服务体系，为家政服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家政服务员作为职业技能培训工作的重点,落实培训计划和培训补贴政策”，协调有关部门加大培训的扶持力度和培训面，充分发挥各级培训基地的作用，通过加强对其认证和监督，提高培训质量。与此同时，随着家政服务行业的不断发展，这个行业已不仅仅只限于月嫂、家庭保洁等简单的专业技能服务，还发展到市场需求十分看好，但对知识水平要求相对较高，适合医学、教育、心理学等专业的大中专毕业生从事的“育婴师”和空巢老人心理陪护，所以应不断拓宽大学生家政创业领域。

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为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（〔2008〕134号）和《安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（皖政办〔2009〕22号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，根据《商务部 财政部 全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔2009〕276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。

二、目标任务

（一）工作目标

从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。2009年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。

（二）主要任务

1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文，下同）后，由企业按承诺安排就业。

2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。

三、培训机构认定

（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。

（二）定点培训机构需具备的条件

1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。

2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。

四、资金支持标准及支持方式

（一）培训补助。家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。

（二）资金申报及下达程序

（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。

（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。

（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。

（4）补贴资金清算。2010年2月底前，各市财政局核实汇总本地区2009年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。

六、组织机构

成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。

各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。

七、任务分工

省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。

省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。

省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。

省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。

省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。

八、实施进度安排

（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。

（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。

（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、 办学许可证、各项规章制度、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。

（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成2009年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。

（五）总结验收阶段。2010年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。

（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。

附件：1、家政服务员培训大纲

2、安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单

3、安徽省家政服务定点培训机构推荐表

附件1

家政服务员培训大纲

随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。

一、培训任务

家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。

二、培训对象

男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。

三、培训方式与时数

采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，集中培训与自学时数比例见表1。

表1： 家政服务员的培训方式与比例分配

集中培训自 学总学时

理论知识培训学时专业技能培训学时百分比学时百分比

245653.33%7046.67%150

备注：“理论知识培训”主要完成理论知识部分培训的任务；“专项技能培训”主要完成专项职业技术培训的任务。

四、师资队伍

由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、护理学等专业）讲师以上职称（专职或兼职）人员组成。

五、考核要求

（一）考核内容和比例

满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。

（二）考核标准

1.家政服务员培训合格考核标准

（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：

掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。

（2）专业技能考核标准：

会使用日常礼貌用语；

会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；

懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；

会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。

会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；

懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；

掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；

掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；

掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；

能对老年人进行饮食起居护理。

能对病人进行简单的生活护理。

六、培训工作的原则与要求

（一）培训工作的基本原则

1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。

2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。

3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。

表2 家政服务员岗前培训教学内容纲要、要求及时数

教 学 内 容 纲 要教学要求学

时

了

解掌

握应

用综

合

基础理论知识——集中培训部分

第一章 家政服务概述

一、家政服务行业的定义

二、家政服务分类

三、发展家政服务的意义√ 1

第二章　家政服务员职业操守

一、家政服务员道德修养

二、家政服务员行为准则

三、家政服务员职业心态

四、家庭人际关系基本知识 √4

第三章 家政服务相关法律常识

一、民法常识

二、劳动法常识

三、妇女权益保障法常识

四、未成年人保护法常识

四、消费者权益保护法常识

五、老年人权益保护法

六、食品卫生法常识 √6

第四章 安全与卫生知识

一、人身安全与自我保护

二、家庭防火防盗防意外

三、交通安全知识

四、安全用电用气用水知识

五、家政服务员个人卫生

六、公共场所环境卫生准则

七、饮食卫生常识 √ 7

基础理论知识——自学部分

1. 家政服务员职业操守

2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等√ 30

专项技能——集中培训部分

第五章 礼仪习俗

一、家政服务员仪表仪容

二、家政服务员言谈举止

三、日常生活礼节

四、社会习俗简介 4

第六章 家庭清洁卫生

一、家居常规保洁

1.常规保洁的质量要求

2.家居保洁的流程

二、专项保洁

1.打蜡流程

2.家具保洁

3.厨房保洁

4.卫生间保洁

三、日常消毒

1.餐具消毒

2．居室消毒

3.居室杀虫、灭鼠的流程 √ 8

第七章 家庭烹饪

一、烹饪质量标准

二、一般烹饪流程

三、原料选择与采购

四、日常采买记账

五、刀工和配菜

六、主食制作方法

七、家常菜烹制 √ 12

第八章 衣物洗涤收藏

一、洗涤织物的分类鉴别

二、洗涤的步骤和质量标准

三、洗涤的方法

四、服装的熨烫

五、衣物的收藏

六、高档衣物、皮草修补 √ 8

第九章 家用电器使用常识

一、洗衣机的使用与维护

二、电冰箱的使用与维护

三、电视机的使用与维护

四、空调器的使用与维护

五、其他家用电器的使用 √ 6

第十章 家庭宠物植物养护

一、家庭宠物饲养

二、花卉树木养护

三、家庭插花知识 √ 6

第十一章 家庭护理

一、照料老人

一、婴幼儿护理

二、孕产妇护理

三、病人护理 √22

专项技能——自学部分

烹饪技巧 √ 10

服装织物洗涤收藏 √ 10

一般家用电器的使用 √ 10

家庭宠物植物养护 √ 10

学时总计150

八、其它

本培训大纲由商务部商贸服务管理司组织制定

附件2

安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单

组 长：张光建 省商务厅副厅长

副组长：左 俊 省财政厅副厅长

牛和桂 省总工会巡视员

李素萍 省妇联副巡视员

成 员：鲁 伟 省商务厅商业改革发展处副处长

杨前炉 省财政厅企业处副处长

卞长虹 省总工会保障部部长

李维玲 省妇联发展部部长

省推进家政服务工程工作协调小组下设办公室，省商务厅商业改革发展处鲁伟副处长任办公室主任。

附件3

安徽省家政服务定点培训机构推荐表

培训机构名称（盖章）

培训机构地址　邮政编码

法人代表（姓名）　组织机构代码

联系人、联系电话、Email

许可证核发部门及时间　许可证编号

许可培训项目

培训场地地址及面积（O）

培训设备设施

年培训能力　已培训人次

教职工总数　其中：专（兼）职教师　其中：管理人员

是否能为培训合格人员安排就业

市商务主管部门、财政局、工会、妇联推荐意见

年

月 日

省家政服务工程推进小组审定意见

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关键词：家政从业人员 认可度

中图分类号： F719 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）08-0024-01

近年来，我国经济发展迅速，人们生活水平大有提高，对家政服务的需求也与日俱增，家政服务业市场潜力巨大，与此同时家政服务业的发展却远远不及预期。本文就家政从业人员的社会认可度进行了调查研究。

一、调研背景

本次调查以长春市为主要调查地区，依托社会学研究方法，运用个案访谈法随机对30名社会人员进行访谈，受访者中包含了家政从业人员、购买过家政服务的雇主、家政从业资格培训师以及未购买过家政服务的工薪阶层和退休人员。

二、社会认可度的影响因素分析

假若社会对其从业人员的认可度较低的话，很难使家政行业持续发展。通过访谈得出，家政服务员社会认可度受到文化、技术、经济、行业四个因素的影响。

（1）陈旧观念是影响家政服务员社会认可度的文化因素。由于早期家政服务员在老旧观念中属于下等人的职业，很难吸引到高素质、高技能人才，从业者也很难对自己的职业充满自豪感。下列个案反映社会大众及家政服务员自己都没有正确理解行业价值，从而造成社会认可度较低。

个案一：“陈阿姨（保洁员）：以前啥都干，现在还行，就收拾收拾卫生，要么伺候月子，看看老头老太太，钱赚得也不少，挺好了。”个案二：张奶奶（月嫂）：“我家农村的，也没啥文化。玉米现在掉价掉得厉害，不出来干活我们吃啥啊？再说，我也没上过学，也只能干这些伺候人的活儿了。”

（2）专业程度低是影响家政服务员社会认可度的技术因素。当前针对婴幼儿、孕产妇、老人的服务需求日益提升，而且对专业水平有一定的要求。但是，由于家政服务行业缺乏统一的标准，门槛低，大部分从业人员甚至没有经过专业培训。就大众而言，对于服务质量的要求在逐渐提高，而家政服务的项目单一，技术有限，消费者的满意度大打折扣，这也是造成家政服务员的社会认可度较低的一个重要原因。个案三：韩姐（家政职业技能培训讲师）：“我们这里的培训人员主要是靠妇联补贴进行免费的初级培训，但是到了中级和高级要收费了，学的人就少了，有人不想学，还直接跑去外面买个证。”

（3）行业薪资低是影响家政服务员社会认可度的经济因素。尽管当前家政服务的业务范围多个方面，但是常见的保姆、清洁、搬运等工作薪资普遍较低。将工作环境、时长等加以综合考虑，家政服务员整体收入相对其他行业较低。个案四：王经理（家政公司老板）：“我们这里阿姨的工资有高有低，像月嫂类的工资都是月均5000元左右，有一个两个的工资会过万，照顾完月子雇主还加钱不让走呢。”

（4）没有统一的行业标准也是影响家政服务员社会认可度的重要因素。由于没有统一的教材和评估体系，使

得业内人普遍认为培训只是走走形式，觉得无关紧要，所以，整体培训质量偏低。

综上所述，服务员提供的服务缺乏相关的评价标准与鉴定，从而使得整个行业服务质量参差不齐，无法满足消费者高质量的服务需求，因而对整个行业的信任度降低，家政服务员的社会认可度也难以提升。

三、提升家政从业人员社会认可度的相关建议

（一）舆论宣传应该起到正向引导作用

新闻媒体应多对家政从业人员进行客观的报道，避免以偏概全，对敬业的从业者进行跟踪报道。家政从业人员目前属于社会中的弱势群体，进行着劳务活动获得回报，却很难从精神层面获得认同。家政从业人员理应获得社会的关注，以改变对家政从业人员的陈旧观念，使从业者和雇主之间互相理解。

（二）职业培训应更加注重实践操作

家政从业人员学历普遍不高，因此对理论理解不深刻，在工作中也很难运用这些理论。因此如果提升从业人员的实践操作，在服务购买者眼中会看到更多的“专业性操作”。而增加用户体验，会对家政从业人员的社会认可度提升更有帮助。

（三）尽早使市场上的家政服务行业专业化、规范化

调查中的绝大多数家政公司都属于中介公司，即介绍家政服务员，从中收取手续费。本身这类公司就很不规范，因此难免会给公众造成一个不专业、不规范的印象。政府应限制这类公司的数量，鼓励开办更专业的家政服务公司，以期改变公众对家政服务行业的直观印象。

参考文献：

篇7

一、越城区家政服务业的现状

近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，家政服务业得到了一定的发展，家政服务行业也开始普遍被人们所接受， 成为解决下岗职工和农村富余劳动力的一个重要途径。从调查情况来看，目前越城区的家政服务业现状主要呈现几个特点：

（一）从业人员情况：越城区家政服务从业人员主要由本地下岗人员、退休人员和周边农村富余劳动力构成，雇主家庭对外地家政人员普遍持排斥态度。家政服务从业人员以女性为主，年龄以四五十岁居多。目前，越城区的家政服务市场求大于供，家政服务业市场发展具有较大的潜力。

（二）服务项目情况：家政服务的项目主要有保姆、钟点工、月嫂、老年人护理、家教、单位保洁、家电维修、管道疏通等。目前家政服务员的工资水平，小时工一般在每小时12元上下浮动，住家保姆一般在每月1000元以上，而且随着生活水平的提高，工资水平呈上升趋势。

（三）家政机构情况：通过走访了解，目前，越城区家政服务机构以中介为主。中介机构数量虽然较多，但由于进入门槛低，对资金技术要求都不高，往往是“一间门面、一张桌子、一部电话、一块黑板”，一家家政服务公司就开始经营运作了。这些中介机构一般规模较小、起点较低，缺少规范的管理和制度。大部分都由个体创办，设在各社区，多数为综合中介服务，专门的家政服务机构很少且举步维艰，在一定程度上抑制了家政服务业的发展。

（四）技能培训情况：越城区对家政服务人员的培训以职业培训中心和劳动保障部门的免费培训为主。招收的对象是城镇失业人员和农村富余劳动力。凡使用劳动保障部门指定教材进行培训并经过职业技能考核鉴定合格的，均可获取相应的职业资格证书。但目前无论是中介机构和家政从业人员对培训和持证上岗的理念还不太明确，家政人员中经过培训的比例很小，培训流于形式，应用于实际操作的不多。

二、目前家政服务业发展中存在的主要问题

（一）旧观念的影响仍不可忽视，思想观念问题急需转变

家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，虽然现在社会上大部分人的观念已经有所改变，但尚未得到全社会的普遍认同。从事家政服务行业，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些家政人员没有得到用人家庭应有的尊重，甚至得不到家人的支持，使一些劳动者特别是下岗职工感到自卑，不愿从事家政服务工作。

（二）家政服务员的素质亟待提高，权益保障问题急需解决

不少家政服务员自身素质较低，有的原来接受文化教育少，有的没有参加过培训，服务质量不高。由于没有实行持证上岗和就业准入，家政服务员参加培训积极性不高，素质难以提高。同时，由于家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题没有妥善的解决办法，后顾之忧较大。

（三）用人家庭需求难以保证，家政服务消费尚需引导

用户对家政服务的基本要求是安全可靠和质量满意。许多家庭实际上已有条件聘用家政服务员，但由于目前家政服务市场选择余地较小，对一般中介介绍的家政人员不信任，又没有客观衡量标准和担保机制，一般以亲戚朋友的口口相传找家政人员，故较难找到合适人选，有的不得已放弃使用家政服务员。如果能够有一家规模较大、基础较好、信誉度高的家政服务公司，能够提供较好的资源，则可以挖掘出更多需求。

（四）家政中介机构尚未规范，行业制度急需健全

一些家政服务中介机构运作不规范，乱收费，缺乏后续服务，在介绍人员质量和保证家庭安全方面均无保证。非法中介机构损害用户和服务人员权益现象时有发生，家政服务行业发展步履艰难。急需制订一套行之有效的行业规范、从业标准、培训机制、权益保障等制度，使家政服务市场健康有序发展。

三、促进越城区家政服务业发展的措施

（一）加强舆论宣传力度，营造家政服务发展的良好氛围

要重视对家政行业的舆论宣传，利用各新闻媒体的宣传优势和舆论导向作用，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念。通过宣传活动，吸引更多的本地下岗失业人员从事家政，进一步消除社会对家政服务的偏见和歧视，正确引导家政服务业向专业化、市场化、规范化方向发展，推动形成全社会关心支持家政服务业发展的良好氛围。

（二）加强行业规范管理，打造家政服务行业的品牌

家政服务业巨大的市场空间和广泛的就业机会，已逐步成为促进一个城市服务业发展的新的增长点。政府有关部门要加大扶持力度，加强行业规范管理，探索形成一条指导、培训、就业一体的服务体系，推动越城区家政服务向产业化发展。探索成立家政管理协会，规范家政服务中介机构的统一管理，制订地方家政服务行业服务细则，明确从业人员的服务规范，对家政服务员的工资、养老 保险等保障待遇提出具体意见，并建立考核考评机制，科学认定家政从业人员的等级标准。同时，也可以与外地妇联等群众团体和相关机构联手，更大范围地利用外地家政服务人力资源，使家政服务真正成为服务家庭、奉献社会的阳光产业，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那样的绍兴家政服务品牌。

（三）加大业务培训力度，提高家政从业人员的素质

家政服务员的素质高低，决定着家政服务业的发展趋势，职业教育和技能培训是全面提升家政从业人员素质的关键环节。要把业务培训作为家政服务业上岗前的必备程序，实行持证上岗。有关培训部门要加强培训内容的科学设置，通过培训，使学员树立正确的择业观念，良好思想素质和较高的服务技能。培训班还可以根据市场需要分级别进行，初级的培训课程可以是普及型、基础性的家政服务内容，中高级培训班可进行月嫂、厨嫂和家庭教育等专业类型的培训，以满足各种不同层次家庭的需求。培训的方式也需灵活多样：专家、教师上课，观看录像，书本学习，实践操作；也可以安排学员到用户家庭实地观察有经验的家政服务人员的现场操作，进行“一日观”等见习活动。

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[关键词]家政服务　人员技能　培训　优化配置

传统观念认为，家政服务主要是向客户提供单一的保姆服务，以解决其日常生活中所遇到的需求问题。新时期经济体制逐渐开放，家政服务不再仅限于生活保姆，而是扩展为职业保姆、幼儿教育、水电维修、送货搬家等多项服务。业务规模扩大对家政服务公司的人员技能提出了严格的要求，建立系统性的技能培训方案是不可缺少的。如何稳定现有的人力资源，发挥出最高质量的家政服务水平是企业需要积极考虑的问题。

一、家政服务人员技能培训的作用

家政行业是服务产业的构成之一，在我国还处于起步发展阶段，并未形成大规模的企业群体。尽管家政服务是向客户提供不同服务的产业，但其对于家政工作人员的技能要求十分严格，每一项工作都会有相应的质量考核标准。服务人员工作不到位，将会影响到公司在市场经营中的信誉形象，给后续长期经营发展带来更多的阻碍。人力资源是一个新兴产业可持续运营的保障，家政服务人员注重技能培训有着多方面的作用。

1.稳定人力资源。人力资源在企业经营过程中是最为基本的条件，缺乏足够的人员力量则很难把企业经营起来。家政公司是服务行业的典型代表，员工在服务客户时常会遇到各种难题，如：客户故意刁难员工，恶意投诉员工，随意辱骂员工等，这些行为极大地削弱了家政人员参与服务工作的积极性。近年来，家政公司员工因多种因素而频繁地选择跳槽转行，造成家政公司人力资源缺失严重。建立科学可行的职业技能培训体系，使家政人员掌握专业服务技能，使个人价值职业价值得到充分体现，稳定了公司内部人力资源的流通。

2.提高服务水平。服务质量不仅关系着家政公司的市场信誉，也决定着服务客户群体的数量，对企业乃至整个产业发展都会产生极大的影响。专业决定着服务质量，只有建立一支具备专业素质的服务团队，才能让客户获得最大的满意度。家政服务公司对内部人员实施培训计划，可从多个角度提升家政服务水平，为企业经营创造更多的经济收益。如：增强服务人员的技能水平，按照客户提出的服务要求完成各项工作，从根本上解决客户需要的各种服务。当家政公司的服务质量得到改善，逐渐在市场上树立自身的品牌，推动了行业的持续发展。

3.扩大经营规模。行业调查分析，我国70%左右的家政服务公司均属于小规模经营，其内部调控运营比较方便，也有助于减小市场风险造成的经济损失。但小规模经营也限制了家政服务公司业务范围的扩大，由于人员力量不足而无法提供更多的家政服务。现有家政人员的服务技能薄弱，整体职业素质水平偏低，解决这一问题是扩大公司经营规模的重要措施。通过开展技能培训工作，能够把最新的家政技能传授给服务人员，引导其灵活地运用操作技术提高服务质量，推动公司业务项目的多样化，带动了经营规模的扩大。

二、从法律准则完善人员的技能培训体系

家政服务不再被认为是伺候人的、不体面的工作，而和所有其他职业一样被看作是社会分工下的一种行业。2000年，劳动和社会保障部正式认定“家庭服务员”这一职业，家政服务踏上自身的“职业化”发展道路。由于服务行业所具有的特殊性，家政服务公司应当深入分析员工培训的积极作用，立足于经营需要而拟定科学的技能培训体系。笔者认为，培训师要从家政人员的行为准则方面完善培训体系，使其掌握“最专业、最先进、最完善”的服务技能。

1.树立法律意识。法律可以规范家政服务公司的正规经营，对完善员工技能水平也有着重要的作用。培训师需引导家政服务人员树立强烈的法律意识，在法律规范指导下提高个人的职业技能。如：遵守国家各项法律、法规和社会公德；执行《公民道德建设实施纲要》，自尊自强，爱岗敬业；遵守企业各项规章制度，维护经营者和消费者的合法权益。这些对于服务人员职业服务水平的提升具有促进作用。

2.遵守职业道德。职业道德是衡量家政服务人员综合素质的关键指标，重点培训服务人员的职业道德也是必不可少的。服务人员需尊重消费者生活习俗，主动适应消费者，视消费者如亲人，不虐待所照看的老、幼、病、残人员；不泄露消费者隐私；不参与消费者家庭及邻里的矛盾纠纷，不传闲话，以免激化矛盾；不向消费者借钱或索要财物；在离开消费者家庭时，要主动打开自己的包裹让其检查，以示尊重。

3.履行工作职责。严格按照公司拟定的经营规范及客户服务的需求，培训且指导员工认真履行职业责任，以防止服务过程中出现各种纠纷。如：培训期间指导员工遵守合同条款，不无故违约，不无故要求换户或不辞而别。如与消费者发生矛盾，出现消费者侵犯家政服务人员合法权益，或变更服务地址、服务工种等，无论何种原因家政服务人员均应先行告知经营者，不要擅自处理。

4.增强专业技能。家政服务行业多元化经营，其涉及到的服务项目也在不断地变多，增强服务人员的专业技能是执行培训方案的根本目的。总体上来说，家政服务人员技能培训措施：努力学习服务技能，完成经营者和消费者安排的工作任务；对不会使用的器具，未经经营者指导和消费者允许不要使用；未经消费者同意不使用其通讯工具和电脑等设备，遵守最基本的职业道德素质。

5.维护个人利益。引导家政服务人员维护个人利益，也是技能培训的主要内容之一。面对家政服务工作的各种困难，服务人员频繁地跳槽转行，这与个人切身利益受到侵犯是密切相关的。培训时要提醒服务人员：不要与异性成、青年人同居一室；不带亲朋好友在消费者家中停留或食宿；不擅自外出或夜不归宿，如有特殊情况不能按时返回，要征得消费者同意；要注意防火、防盗，切实做好自身保护工作。

三、基于培训体系的人力资源巩固措施

家政服务行业在市场经济中的作用不容忽视，虽然缺少国家参与投资建设，但依旧能够凭借着自主经营能力的改善，根据现有经营模式的需要进行合理分配，使人才力量得到了最优化控制。实际经营发展过程中，企业在人力资源管理方面还存在着许多的不足，尤其是人才力量缺失往往对企业造成了巨大的经营风险。“员工跳槽”现象是所有家政服务公司普遍存在的问题，这与家政服务公司的经营性质及待遇水平存在着直接的关联。基于培训体系的人力资源巩固，要求家政服务公司从薪资待遇、工作条件、服务设施、服务设备等多个方面进行完善。既能够为服务人员个人价值发挥提供广阔的空间，也能在培训体系的指导下全面发挥人力资源作用。

人力资源是一个企业所有岗位人才力量的集合，涉及到不同岗位层次的工作人员，对整个家政服务行业可持续经营有着显著的推动意义。新时期国内市场经济体制深化改革，各种人力资源相关的政策得到了普遍实施，推动了不同产业结构之间的优化经营。面对经济全球化发展趋势，无论是国有传统行业或者新兴产业都将面临着新的人力资源调整，这些都是对经营者管理能力的一种考验。

结论

综上所言，家政服务人员职业技能培训是一项系统性的工作，其对家政服务这一服务行业的规划发展至关重要。面对激烈的市场竞争环境，家政服务公司应当改革早期的员工培训模式，以法律规范、职业道德、工作职责、专业技能等多项标准为指导，优化现有的员工技能培训体系。此外，为了防止员工跳槽造成的人力资源缺失，家政培训体系中还需注重人力资源的优化配置。

参考文献：

[1]欧少平.浅析家政服务公司人力资源规划的作用[J]. 科技与人才，2010，41(20)：11-13.

[2]金子文.服务企业经营竞争中如何发挥人力资源的价值[J].经济与管理，2011，18(12)：6-7.

篇9

在网上查阅了大量家政服务的相关资料后，我陪同父母先后5次去了3个家政服务公司。十几天过去了，不要说满意的，连一个能凑合的应急人选也没能找到。回忆多年来家里找家政服务员的艰难经历，联想起许许多多相关的人和事，我决定利用寒假做一点有关家政难的社会调查。因为，这不只是一个家庭的窘境，而是千万个家庭共同面临的难题。

家政不满意率高达80%

据公开资料，全国城镇1.9亿户家庭中，约15%即2850万个家庭需要家政服务;北京市600多万户家庭中，至少有三分之一即200万户需要家政服务。据我对所住及邻近几个小区100个家庭的随机走访，40%以上的家庭需要家政服务。随着经济社会的发展，这个群体仍呈不断扩大的趋势。这不只是因为家庭小型化、人口老龄化的趋势，还因为人们工作和生活节奏的加快、计划生育政策逐步放宽、提高生活质量需求更高等。

我出生后这18年来，家里的家政服务员――月嫂、保姆、钟点工等，已经换了十几茬了。靠运气和缘分，其中有两位非常称心，一位在3岁之前负责照看我，父母放心到可以同时到外地出差;另一位是前面提到的小张，为了让我放学回家后及时吃上晚饭，家里门钥匙都交给她了。不仅父母对此深感幸运，知道情况的许多阿姨、叔叔们都啧啧称赞、羡慕不已。

可是我所见所闻，更多的是寻找家政服务员的艰辛。父亲说，这一次，他是彻底患上找家政服务员“恐惧症”了。找一个称心的家政服务人员简直比找对象还难，是许多阿姨、叔叔们的共识，他们因频繁更换家政服务员而心力交瘁。有些家政服务员的事听来着实令人唏嘘，如偷拿财物，甚至私配雇主家的钥匙;更为恶劣的是极个别人竟给幼童服用安定片，使一些请保姆单独带孩子的家长提心吊胆……我调查的用过家政服务员的家庭中，对家政服务员基本满意约占20%，不满意的约占80%。这方面的烦恼不仅普通家庭有，名人也不例外。

“家政难”难在哪儿

根据对有关资料的对比分析，结合我调查了解的情况，当前家政服务业主要面临四个问题。

一是对家政服务职业存在偏见。尽管家政服务已经和所有其他职业一样是社会分工下的一种行业，国家有关部门已正式认定“家庭服务员”这一职业，但在一些人的心目中，仍然认为家政服务是伺候人的、不体面的工作，连一些就业很困难的人员也因此不愿意从事家政服务。这既影响从业人员的数量，也影响雇佣关系的确立。此次我家找的一位家政服务员，纯粹因为我家与她家距离比较近，担心邻居知道她做家政服务员而放弃。为便于保密，她希望找一个离自己家比较远的家庭做服务员。而据在我家的小张说，她刚来时心理压力比较大，但由于我们对她平等对待，没有丝毫瞧不起她，她感到心里很舒服，所以在我家一干就是5年多。

二是家政服务人员供给严重不足。全国从业家政服务人员约1800多万人，粗略计算，比实际需求人数少1000万以上，仅北京市家政服务员缺口就达到150万人。我最近去的3个家政服务公司，有一定家政服务经验和文化水平的服务人员基本是待价而沽，一般不担心无人雇用，有的对雇主的要求过高，如必须住单人房间等，部分雇主难以接受。我家基本谈妥的一位人选，由于没有迅速签订合同一锤定音，很快被其他雇主抢走了。这说明素质较高的家政服务人员尤其匮乏。

三是能够提供优质服务的品牌企业较少。2013年全国各类家政服务企业已达60多万家，近年来国家还重点培育了300多家大型家政服务企业。但是，从北京市的情况看，能够让雇主放心、提供优质服务的品牌家政服务企业，却为数不多。我去的3家家政服务公司中，一家名气较大但服务水平并不高，尤其是不能适应雇主个性化、多样化的需求，科学调配服务人员、协调服务时间，促进确定雇佣关系;另两家规模较小的公司，服务人员是公司负责人到西部某省农村临时招募的，未经任何培训，服务质量不能让人放心。

四是家政服务职业化程度较低。众多的家政服务企业仅负责介绍服务人员，一次性收取中介费，对雇佣双方可能发生的纠纷无具体的解决措施，对家政服务员缺乏后续管理。服务标准缺乏权威性的指导规范。部分从业人员没有参加意外伤害、财产损失等保险。雇主一般最担心的由雇员引起的安全方面的问题，如因雇员不尽责导致老人或孩子人身安全发生意外、家庭财物丢失等，在我去的3家家政服务公司中，均难以作出相应的安全承诺。

篇10

一、三方约定家政服务事项

1.服务内容：

甲方同意为乙方家庭选派家政服务员丙方，承担乙方的第( )项服务：

(1)一般家务;

(2)孕产妇护理;

(3)婴幼儿护理;

(4)老人护理;

(5)半自理病人护理;

(6)不能自理病人护理;

(7)医院护理病人;

(8)其他 。

丙方按甲方和乙方要求应达到_____________________工作标准。

2.服务期限：_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。如需续签协议乙方应于本协议期满前_______日内通知甲方和丙方。

3.工作时间：丙方每天工作时间为______________，每周休息日为______________。

4.工作地点：_________ ___________

5.服务费用：乙方按日、周、月支付甲方服务费(含家政服务员丙方工资和甲方管理费)： ___元人民币/日、周、月。

按日向乙方提供家政服务的，服务费用当日结算;按周结算服务费用的，乙方于每周_______前向甲方支付服务费用;按月结算服务费用的，乙方于每月_______日前向甲方支付服务费用。

6.工伤保险及其他保险福利待遇：甲方应为丙方缴纳工伤保险，甲方应组织丙方从事育婴和婴幼儿看护的参加商业意外伤害保险。

二、甲方权利和义务

1.甲方应为乙方选派体检合格和具备相应服务能力的家政服务员，家政服务员必须具有《身份证》、《健康证》和《培训证》，方可从事家政服务。

2.甲方应为其家政服务员依法缴纳工伤保险费，费用由甲方承担。对从事育婴和婴幼儿看护的服务人员，甲方应组织其参加商业意外伤害保险，费用由丙方承担。如因丙方责任，对乙方造成人身财产损失的，由保险公司按规定赔偿。

3.乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同并追究乙方相应责任：

(1)误导丙方脱离甲方管理;

(2)家庭成员中有传染病人而隐瞒不报;

(3)未按时交纳服务费;

(4)住址或服务地址变更后未及时通报甲方或私自将丙方带离约定服务地;

(5)对丙方工作要求或内容违反国家法律法规或治安管理条例;

(6)刁难、虐待、打骂家政服务员;

(7)指使家政服务员从事危险工作或违规作业，以及由于乙方的不当安排，导致丙方发生意外伤害。

4.甲方所派丙方如对乙方有违法行为，甲方应为乙方和相关部门对相关事项的处理提供必要的协助。

三、乙方权利和义务

1.乙方应在签订协议书时出示有效身份证件，如实说明对家政服务员的具体要求，以及与家政服务员健康安全有关的家庭基本情况(如家中是否有传染病人等)。一经签订协议，乙方应负责对丙方的管理和指导。

2.乙方有权合理选择、更换和辞退家政服务员。协议期内，如对家政服务员的服务项目或服务类别要求有所改变，应及时通知甲方，以便双方变更协议内容及服务费。符合下列情况之一，乙方有权解除协议：

(1)有充分理由证明服务需求不再存在的;

(2)有效证据证明丙方有违法行为的;

(3)提出调换家政服务员后间隔7个工作日甲方无法选派新的家政服务员到岗工作的;

(4)丙方在上岗______个工作日的适应期后，仍不能完成合同所要求的工作，且甲方已先后调换3人均未能达到相应服务标准的。

3.乙方有权要求丙方重新进行体检，费用由乙方承担;如体检不合格则由丙方自行承担。

4.乙方应平等待人，尊重甲方所派服务人员的人格和劳动，不准虐待和歧视，并负有保护丙方在服务期间的人身安全和财物安全的责任和义务。有权拒绝家政服务员在其住宅从事与家政服务无关的活动，具体要求由乙方与丙方约定。

5.乙方有权以合法方式追究丙方因其责任造成损失的经济责任和法律责任，但不得采取搜身，扣押钱物、身份证及其他有效证件，以及殴打、威逼等非法方式处理。

6.乙方对初次上岗的丙方应具体说明家政服务方面的要求和进行相应指导，乙方应妥善保管家中的现金和贵重物品，以免因此发生纠纷。

7.乙方应向丙方提供与其一般家庭成员基本相同的伙食，为其提供适当和安全的居住场所，不得安排丙方与异性成年人同居一室。

8.乙方应按国家规定安排丙方的休息和法定假日。若不能保证丙方休息，按规定给予休息日和节假日的加班补助。乙方要保证丙方每天不少于八小时的睡眠时间。

9.乙方在未经丙方及甲方的同意，不得擅自将丙方转为第三方服务;不得擅自将其带往外省市等非约定服务场所提供服务;不得误导丙方做违法和违反甲方有关家政服务管理规定的事项。

10.乙方对丙方在服务期间和服务场所的安全负责，不得指使其从事危险工作;由于乙方人为或因其设施、设备等原因造成丙方发生意外伤害，乙方应承担相关责任，并应立即通知甲方。如遇丙方突发急病或其他伤害时，乙方应采取必要的救治措施。

四、丙方权利和义务

1.享有休息、休假和获得劳动安全卫生保护的权利，乙方劳动安全、卫生条件恶劣或强令冒险作业，有权拒绝执行;

2.乙方不按规定支付报酬的，有权提前解除服务协议;

3.乙方不履行服务协议或侵害丙方合法权益，有权向有关部门申诉，有获得赔偿的权利。

4.丙方必须提供《身份证》、《健康证》和《职业技能培训证》方可从事家政服务。

5.遵守甲方的各项规章制度，服从乙方的管理;

6.认真完成乙方对工作的安排，并达到服务协议规定的各项指标。

五、违约责任

1.甲乙丙三方应遵守合同约定，任何一方违反合同约定的，另外二方均有权解除合同并有权要求赔偿因违约造成的损失，合同另有约定的除外。

2.有关违约的其他约定事项：_____________________。

六、协议解除与签订

1.本协议期满，如不再续签协议，协议自动终止。

2.协议期满经协商，可续签协议。若续签协议，乙方应提前7天与甲方、丙方协商，经甲方同意方可续签协议。

3.协议期内，非因违约而由三方依照约定或经协商正常解除协议的，甲方应退还乙方剩余的服务费。

七、当事人三方约定其他事项：

____________________

八、争议处理方式

协商解决;

______________仲裁委员会仲裁;

______________法院判决。

九、其他事宜

1.本协议未尽事宜甲乙丙三方另行商议解决。