电力系统安全管理条例范文

导语：如何才能写好一篇电力系统安全管理条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】调度，安全，运行管理

随着电网规模的不断扩大，电力调度员的日常工作日益繁重。电力调度员正常拟写调度操作指令票的依据是调度检修申请票、电网运行方式变更单等；调度操作指令票从拟定到最终的执行都有一套完整的操作流程控制方法，这样可有效保证电力调度的安全。但由于电力业务联系及电力调度操作均通过电话下达调度指令，鉴于这一操作方式的特殊性，调度操作监护制度却又难以落实到位。

一、日常管理功能系统的主要特点

国内调度中应用的管理系统主要实现对调度的事物管理及日常办公用的工作记录。报表及基础资料等的微机化管理，基本上还停留在文档数据库管理的水平上。运行日志是调度运行工作中最主要的部分，涉及到操作票、工作票、设备缺陷、修改记录等绝大部分调度运行工作。本文的运行管理子系统和计算机自动化监控系统相连接，接受监控系统所提供的有关实时信息，同时与MIS相联系，能够将有关的数据如开关动作情况、设备缺陷及运行月报等数据及时传递到上级部门，基本达到调度运行管理无纸化、数据传输无纸化的要求。

日常管理功能系统的主要特点有：

1.运行日志的填写实现了规范化。集成了几乎所有在运行日志中填写的常用的术语，使得运行日志的填写克服了常规日志填写的随意性，同时也减少了操作人员的劳动量，在输入必要的工作内容后，只要用鼠标即可完成大部分操作。

2.保证工作过程的规范化。运行生产管理模块中的刀闸操作、工作票、事故处理、设备定期切换和系统运行方式管理：由于这些工作都将在运行日志里有反映，因此将它们集成到运行日志里，并做到了记录的一次输入操作，以后与该记录相关的其它操作将变得非常简单，亦只需鼠标来完成大部分工作，由程序来完成相关的数据表的填写，同样使得工作人员从烦琐的重复工作中解放出来。

3.保证操作流程的规范化。例如在倒闸操作时，当向下级单位发操作预令时，需要值班人员输入操作任务内容，但在以后的正令、操作汇报和操作票登记等工作就不用输入操作票内容了，值班人员只需从列表框里选择即可完成这些工作，而且各项操作形成一条链，在操作票执行完汇报后，程序将提醒值班人员是否进行操作票登记，而这一步恰恰是值班人员容易忽略的，特别在操作任务比较多的时候。从这个角度上讲，运行管理子系统起到了技术监督的作用。

二、运用技术对调度运行进行分析和控制

技术人员的知识储备一定要到位，能够及时把握各种动向。及时记录数据为设备的整体运行进行服务。将科技与技术能力融入其中，提升计算过程的自动化运行方式。减少工作人员的工作强度，并且也能保证数据的整理能够客观有效。流程化的速度也能得到相应的提升。

三、强化调度员安全意识和操作规范

电网的自动化流程化程度提高是有积极意义的。也是必然会发生的事情，但是任何事物都有一个发展过程，在其成熟之前总会出现这样那样的失误。有一些是客观的因素，一些是主观的因素，现在看来客观的因素往往不容易掌控，只能从人为方面的原因下手，人为方面常出现的问题就是操作失误，要保证电网能够稳定运行，必须要减少这些失误发生的几率。

1、强化交接班制度

工作人员的轮换制度应该完整，并且要提前一定时间进入交接过程，交接手续齐全后才能离开。不能随意更改交接时间，未交接完的任务不可搁置。如果有紧急情况不能完成交接，要通知第三方值班人员进行维护性处理。

2、规范调度操作命令

值班调度员是电网安全、稳定和经济运行的直接指挥者，通过调度操作命令的形式，改变电网运行方式、设备状态和调整经济运行。无论是日常工作，还是异常事故处理，调度员的每道调度操作命令都必须是正确的，这就要求调度员始终贯彻“安全第一”的方针，严格执行各种规程和规章制度， 避免误操作和误调度， 确保人身、电网和设备安全。

3、提高调度员的事故处理能力

电网事故具有突发性、意外性和不可预见性等特点，这对调度员具有相当大的考验。所以说调度员事故处理能力，直接影响到电网能否安全稳定运行。电网调度员处理事故不当，对电网安全稳定运行的影响是极其严重的。作为电网调度员，应该不断提高心理和专业方面的素质，做到精心调度，恪尽职守，不断增强自己的责任心和使命感，从根本上杜绝误调度的事故发生。

4、加强电力设施的保护

电网是电力系统安全稳定运行最主要的物质基础， 加强电网建设是保证电网架构坚强、可靠的最主要方法和手段。但近年来电力设施的破坏，不仅给电力企业造成巨大的损失， 而且严重破坏了电网用户正常的用电秩序。电力设施保护是国家经济发展中面临的重要问题之一，国家应尽快制定一些可操作性强的条例，在修改现行的《电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法规时，增加补充电力执法方面的具体内容，使电力执法进一步有章可循。电力单位要采取多种措施，进一步加大宣传《电力法》等法律法规，提高广大群众对破坏电力设施危害的认识，自觉遵守有关法律法规。

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【关键词】发电厂运行；安全管理；故障处理

整个电力系统的核心内容就是发电厂，它能否稳定运行对电力系统的稳定和安全至关重要，因此需要在实践的过程中不断提高安全管理水平，并保证电力系统的运行。在日常的电力生产中，发电厂运行会涉及很多的设备和工作人员，会有很大发生异常和故障的可能性，这就会在一定程度上给发电厂带来很大的损失和人身伤害。这些都阻碍了电力系统的发展，因此需要对发电厂事故发生的原因进行探寻，从提高发电厂稳定性的角度提出预防措施，保证人身财产安全。

1 发电厂常发生事故的原因

在正常运行的过程中，发电厂往往不会发生比较重大的事故或是安全故障，一旦发生了安全问题，很多都是人为操作导致的，例如操作失误或是指挥失误等。这些失误不仅仅会影响发电厂的设备，导致设备出现一定程度的损伤，重者还会造成很大的人身伤亡。发电厂之所以需要面对如此之大的损失很大程度上是因为发电厂的设备自身存在缺陷，对于设备没有教好的防护，进而导致在长期的运行过程中，出现了重大的安全隐患问题。从长期发展和管理的角度而言，这些问题能够给发电厂带来很大的经济损失，而且发生安全隐患的主要原因还是人为的，这样就需要予以制止，保证人为的习惯性违章数量的减少。对于违反纪律或是违章作业、操作等行为，需要严加管理，需要视情节的轻缓予以处罚，这样才能进一步降低事故的风险，保证电力系统的安全稳定运行。

2 发电厂运行的安全管理

2.1 提高工作人员的专业素质

发电厂的工作内容十分复杂，多种多样的设备使得工厂变得很杂乱，一旦发生安全事故，便会造成不可估量的后果。因此需要对发电厂的安全管理予以重视，保证相关的工作人员有丰富的专业知识，可以对一些应急情况予以妥善的解决。专业人员只有具备了专业素养，才能满足发电厂工作的运行和相关管理需要。根据发电系统的基本需求，需要工作人员在实际操作的过程中，对基本的发电流程有所掌握，对于发电原理可以清晰掌握。只有这样，在面对突发事件时，才能做出更加正确而又冷静的判断，保证最终完美地解决问题。在日常的发电生产过程中，要对发电容易产生的故障有所了解，用自己的专业知识解决基本问题，在反反复复的学习过程中，才能够不断提升专业知识和技术水平。此外，最为重要的一点是需要发电厂的工作人员将理论和实践结合起来，将自己所学到的专业知识利用到实践过程中，并结合自身的水平进行实际操作，这样可以对发生的事故作出自己专业的判断，还能够提出专业的解决方案。有了以上各个环节的保证，就能够降低发电厂中事故的发生率，提高生产效率。

2.2 提高工作人员安全意识

发电厂的工作人员在日常的工作中需要进行专业知识的培训，保证对安全知识的普及，这样发电厂的员工才能将安全知识掌握于心，保证有更加熟练的业务技能。发电厂需要利用各种机会并创造不同的形式考核员工的安全意识和业务水平，保证能够对安全知识进行了解，并对专业技能熟练于心。发电厂的部门领导也可以与员工一起，不断对安全问题进行分析，保证能够进行安全生产的总结。通过安全实习，不断总结问题的根源，并予以解决，从而让员工养成良好的习惯，并为了安全的电力生产而保有良好的安全执行能力。

2.3 加强发电技术和设备的管理能力

发电厂的安全管理还体现在需要进一步加强发电技术和设备的管理能力，保证能够对设备进行更新和维护，这样才能保证能力的提升。通过加强发电技术能够保证发电厂的安全生产，可以通过不同的设备检查发电设备绝缘性能，并通过超声检测、色谱分析等相关的方法及时发现存在的问题隐患[4]。这样能够避免设备因为绝缘性而出现运行故障。因此需要加强技术管理以此来提升发电安全管理。此外，发电厂在日常巡视上需要予以注重，保证进行正常的运行和相关的检修工作，保证监控设备的运行，让发电厂朝着安全稳定的方向不断前进。

2.4 完善安全生产管理制度，明确管理职责

在发电厂生产的过程中，需要安全管理部门制定严格的生产管理章程以及相关的规则，以此对生产管理制度进行完善。需要用安全规则来制约生产人员的工作行为，保证工作人员能够按照正确的方式进行操作。与此同时，很重要的一点就是对现场的工作人员进行监督，保证及时发现隐患，并能够在管理的过程中，通过奖优罚略的形式，调动工作人员的安全积极性，提高他们的安全生产意识和警惕性。只有这样才能保证发电厂的安全生产，进一步促进发电厂工作效率的提升。发电厂需要进行安全管理，对工作人员进行明确的分工，让员工明确自己的职责，只有这样才能保证更加有条不紊的安全进行。发电厂的员工只有明确自己的职责，才能保证自身的安全，发挥最大的安全意识，保证发电厂的安全运行。

3 发电厂运行的故障处理

对于发电厂出现的安全故障，需要予以重视，保证其可以顺利解决，提升发电厂整体的安全意识。可以从以下几个方面进行努力，对故障进行合理的解决。

3.1 认真对待并执行安全管理条例

发电厂通常都会制定相关的安全运行和管理的基本原则，这是防范发电厂生产工作事故的有效手段。发电厂在实际的生产过程中，需要认真遵守条例规定，保证执行力度，要把准则体现在实处，而不只是流于形式。安全管理条例中需要尽量明确每一项任务，保证建立合理的奖罚制度，充分调动员工工作安全的积极性，让员工认真对待工作的同时，保障自身的安全。只有将安全生产的理念放在心中，才能将发电厂的工作做好。

3.2 提高安全工作的监督考核力度

在发电厂落实了安全管理条例之后，需要对安全工作进行监督，保证实效性。主要考核员工在安全生产上的基础知识，并对安全操作技能有所掌握，保证能够监督员工的行为，防止出现大大小小的安全事故。监督考核力度在一定程度上能够起到预防安全事故的作用，能够提升安全生产的效率。

3.3 建立应对紧急事故的安全系统

发电厂需要有标准化和规范化的工作，它要求员工在了解安全制度的基础上认真进行工作，因此无论怎样进行预防，可能还会出现不同的安全事故，因此发电厂需要在生产的过程中加强预防和紧急事故的处理系统。这样在应对突发事件时，可以降低事故的带来的损失，还能提升发电厂的整体安全性。

发电厂的工作安全关系到电网系统的运行问题，因此只有在日常的工作中予以重视，才能保证加强对员工的安全管理。进一步提升安全意识，进一步防止安全事故的发生，并对已经发生的事故进行妥善的处理，保证整个发电厂的生产效率。

参考文献：

[1]张平，吴晓新.浅谈变电运行的安全管理与事故防范[J].科技创新与应用，2012（34）.

[2]王业成.浅谈变电站的安全管理和安全生产[J].中国高新技术企业，2010（18）.

[3]黄觉慧.变电站五防系统安全管理及模式探讨[J].中国新技术新产品，2011（18）.

[4]李作金.提高无人值守变电站的安全管理和运行可靠性[J].内蒙古石油化工，2010（24）.

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关键词：电力；调度运行；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

电力系统具有复杂庞大的特点，由几十个甚至几百个变电所、发电厂与千万个电力用户，利用不同电压等级的电力线路，相互连接成网来进行生产运行。而电能生产输送的过程十分迅速，发输用能够在同一瞬间实现，同时，全网发电出力与用电负荷要时时保持平衡。所以，调度指挥全网的调度员应该做到心中有数。当前，在电网调度自动化系统下，各级调度员凭借自身的丰富经验，准确把握电网结构的运行状态以及调度运行规程，开出正确的操作任务顺序票，可以迅速、准确、实时地得到可靠的电网信息，以进行调频、调流、调压、网络操作以及事故处理等工作，从而确保用电的质量，维持电网的稳定运行。

一、电力调度运行安全管理的必要性

目前，电力系统呈现出电网不断扩大，运行操作逐渐复杂的发展趋势，因而电网一旦发生故障，影响也更加巨大。与此同时，用户提出了对供电质量与供电可靠性更加严格的要求，也就是说，电力系统的自动化水平应该进一步提高。目前，一旦发生操作错误，就会造成非正常停电，带来不可以避免的损失，严重时，会导致大型设备损坏的不良事故，甚是是人员伤亡，这样一来，所产生的直接经济损失与间接经济影响都是无法估量的。由此可见，保证电网设备操作的安全可靠性是十分必要的。

电力系统具有技术密集性和生产紧密性的特点，运行人员必须具备一定的专业素质，还要清楚现场设备的操作规则，掌握电网运行状态和操作前后因状态改变而引发的问题，才能编写出正确的操作票。这一过程不仅是确保电力系统运行安全的关键，也是一项繁杂的智能型劳动，因此，调度员不仅要具备良好的技术水平，还应该具有丰富的工作经验，同时也要时刻高度集中注意力，一旦出现疏忽，就可能严重威胁电力系统安全稳定的运行。另外，还需注意的是，部分设备的操作十分复杂，操作内容要达到几十项多至上百项，尤其是在紧急情况下，运行人员很可能开出错误的操作票，而人工填票的方式又浪费时间和精力，在相对复杂的系统下，要想确定一项操作任务的相应操作序列通常需要很长时间，所以，为了确保操作票的正确，应该反复核对。国内外专家进行了大量的调查研究工作，研制出自动生成调度操作票系统，以减轻调度员的负担。该系统不仅促进了调度系统实现规范化管理，也能够让专业人员不再进行繁重的重复劳动。因此，相关人员还应该更深层次地研究电网经济安全运行中存在的问题，优化调度员的劳动，避免由人为因素引起差错，减少错误操作，杜绝电网效益和社会效益的损失。

二、电力调度运行安全管理的现状

电力系统的运行采取的是统一调度和分级管理方式，其中，统一调度是以分级管理为基础的，而分级管理的目的在于有效地进行统一调度。为了确保人身和电力系统、设备的安全运行，应该加大电力系统调度的管理力度，提升调度人员的业务素质，避免错误调度以及错误操作的事故出现。

电网调度自动化系统作为一项复杂的系统工程，其科技含量较高、投资大、建设周期长，涉及数据通讯、计算机、网络、电力系统与远动等多领域、多学科以及多专业的技术知识。该系统有利于电网的实时监控、负荷预测、故障处理以及电网的稳定、经济与安全，也有助于各级领导、生产及管理部门做出准确、科学的决策。应用了该系统，也就彻底改变传统的电力调度运行管理方式，是一种新型的高科技含量的电网调度手段，已经成为电网调度方法及手段的一次革新，也保障了电网稳定、经济、安全的运行。在实施电网调度自动化系统的同时，相关技术日益成熟，取得了良好的应用效果。但是，该系统在运行维护上还存在一定的问题，具体如下：

第一，专业技术人员稀缺。现阶段，部分地区已经初步建立运行了电网调度自动化系统，然而，专业技术人员明显不够，使得运行维护滞后，也无法保证系统运行的稳定性与安全性，使得系统的效率受到了严重的影响，阻碍了系统功能的充分发挥。

第二，管理制度不健全。在正式运行调度自动化系统之后，因相关运行管理经验的缺乏，尚未制定相应的管理制度，使得系统在运行维护的过程中没有制度可以依照。因此，要想保证系统稳定、安全运行，应该抓紧学习并制定有效的管理制度。

第三，存在重使用轻管理的现象。在运行调度自动化系统之后，出现了重视使用，轻视管理的情况。另外，也不重视专业技术人员的学习培训，人员配置存在问题，而系统一旦出现问题，便过分地依赖于厂家，使得系统连续、稳定、安全的运行受到影响，所以，这种现象应该得到及时纠正，做好使用与管理并重。

三、加强电力调度运行安全管理的措施

电力调度作为电网运行管理、事故处理与倒闸操作的指挥机构，能够确保电网实现稳定而安全的运行，也可使电能生产正常运行，因此，确保合格的电能质量、具有良好的经济性，确保自身安全稳定的关键在于对电网进行控制及运行管理。一般说来，加强电力调度运行安全管理的措施主要如下：

1、统一思想，严格调度纪律，增强认识

近年来，电力调度运行安全管理工作日益实现现代化，在很大程度上促进了电网的稳定安全运行。但是，实际上，要想确保电网的安全运行，则应该避免一切人为的错误调度和错误操作事故的发生，杜绝不服从调度指令的情况，严禁擅自进行投停运设备，由此可见，人的因素是关键，也就是说，工作应该从思想的高度上认识到进行统一调度的目的以及调度管理的重要性，与此同时，严格调度纪律，从而有效地确保电网能够经济、安全、优质地运行，以维护社会公共利益。

2、强化电网运行操作管理

强化操作管理可以促进电网运行质量的提高，降低设备遗漏隐患，因此，调度部门不仅要贯彻实施《电网调度管理条例》以及《电业安全工作规程》，还应与本网的实际操作管理制度相结合，严格以《网区内电力调度管理规程及相关规定》为根据来执行。在培养调度员安全意识的同时，还应严格执行各项规章制度，遏制所有习惯性的违章现象。

3、加大计划检修管理力度

应该进行一条龙检修，对于非计划检修要严格控制，在检修管理过程中，应该把可靠性要求放在第一位，同时严格审批手续，避免重复停电现象，始终让可靠性停电指标处在受控状态，同时也能减少操作人员的反复操作，减少人员误操作事故发生的机率。

4、加强电网经济调度管理

电网经济调度首先应该确保可靠、安全运行，并符合电能质量和用电需求，再以经济调度的基本原理为依据，制定出各厂(站)间的电能能耗，以使尽量减少运行费用，最大限度地获得经济效益。

四、结束语

综上所述，在全部电力系统事故中，误调度和误操作等相关电网操作事故占有约为40％的比重，严重地影响了电力调度运行的安全，因此，应该找出引发此类事故的原因，采取行之有效的措施，建立电网调度自动化系统，从根本上杜绝此类事故的出现，确保电网稳定、经济、安全的运行。

参考文献：

[1] 林冠强.浅谈电力调度自动化安全防护问题[J].计算机光盘软件与应用,2012(06).

[2] 李志华.电力调度运行中的安全问题分析[J].城市建设理论研究,2012(09).

[3] 洪波.刍议电力调度运行中的安全控制性[J].城市建设理论研究(电子版),2012(11).

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[关键词]本质安全；电力企业；安全管理；措施

一、本质安全理论下安全管理体系的构建方向

本质安全理论中明确指出要对失误安全功能、故障安全功能两部分进行合理把握，在上述基础上合理运用针对性技术手段，对设备生产体系的安全性进行强调，从而使各项因素处于受控状态，形成恒久型、本质型安全体系。因此，本质安全理论下的安全管理体系要把握好本质安全这一核心内容，针对本质安全耦合模型形成相应的本质安全管理体系，构建层次化管理结构。本次研究过程中笔者主要从本质安全管理中的系统安全性演化机制及实现模型出发，思考电力企业安全管理体系的构建框架。笔者认为电力企业安全管理中应以可靠的安全管理物态系统为基础，以科学的安全管理制度体系为规范，双管齐下，形成良好的控制脉络。与此同时，电力企业安全管理还要把握好文化系统的构建，形成良好的文化环境，从而全面协调安全物态、安全管理、安全文化，形成系统化、层次化安全管理体系，实现电力企业安全管理效益的最大化。

二、本质安全理论下安全管理体系的构建要素

（一）安全物态系统要素

安全物态系统构建的过程中要需要对电力企业安全管理时采用的技术设备、生产环境进行全方位把握，是员工人身安全及电网安全运行的基本保障。该安全保护系统中的元素主要为实际的物质形态，包括设备、材料、工具、仪器、设施等，构成了电力企业安全管理工作的硬件系统，其具体状况见表1。

（二）安全管理系统要素

安全管理系统构建的过程中要把握好电力企业安全管理过程中的安全管理条例、制度、技术等。该系统要素构成了安全管理中的主要软件部分，为电力企业安全管理工作的开展奠定了良好的制度技术、行为基础等。

电力企业安全管理时需要建设完善的安全制度，如安全生产责任制度、安全检查评估制度、故障分析及预警制度等，通过上述制度形成系统化安全管理体系，把握好本质安全内容。除此之外，还要做好安全决策，对安全管理过程中的各项影响因素及时处理，做好组织建设、行为控制，从而全面提升本质安全控制质量。

（三）安全文化系统要素

安全文化系统要素构建时需要树立正确的安全价值观、安全理念，在上述基础上形成以人为本、以效为基的安全思维，从而全面提升电力企业安全管理效益，确保人员能够严格依照上述要求落实安全管理工作。

安全价值观是电力企业安全管理工作顺利开展的重要保证，其具体包括安全第一、安全效益、安全创造生产价值等理念，能够深入了解安全在电力企业工作中的作用；安全理念主要包括电力企业安全管理过程中的安全内容，能够保证员工全面了解本质安全工作，积极配合安全管理内容；安全思维方式是安全管理工作的有力保证。

三、本质安全理论下电力企业安全管理体系的构建措施

（一）把握物态要素，打下良好基础

本质安全理论下电力企业安全管理体系构建的过程中要对安全物态系统要素进行全面把握，在上述基础上优化电网结构，结合区域内电量需求状况适当调整电网布局，实现配网互供互带，提升分布式能源接入能力，从根本上降低电网风险系数；要把握好电网设备，对控制设备、状态检修设备、状态评价设备等进行全方位把握，在电力企业安全管理需求基础上合理设置上述安全管理设备，加强本质安全把握，如在线路中设置红外检测设备对电力系统存在的设备高温进行检测，异常后及时报警停机；要把握好环境控制，加大日常监督检查，保证环境隐患可控、能控、在控。

（二）把握系统要素，构建完善体系

系统要素把握的过程中需要构建完善的安全责任制，对电力企业安全管理体系中的各项安全管理内容进行指标量化，保证人员工作时能够有章可循、有据可依，形成常态化、计量化安全管理内容；要规范生产工作设计，对生产流程进行合理规划，依照电力企业安全管理状况形成针对性安全控制操作；要构建精益化管理结构，在动态排查和静态管理基础上精细化各项电力企业安全管理内容，全面降低设备运行的风险。该精益化管理实现的过程中可以适当运用GIS管理技术、PMS管理技术等，在该基础上加强本质安全故障管理、本质安全指标管控，从而全面提升安全管理质量。

（三）把握文化要素，形成良好氛围

本质安全理论引入电力企业安全管理体系中时需要对文化要素进行全面分析，在以人为本理念基础上树立正确的电力企业安全管理价值观，把握好电力企业运行中的各项风险，实现效益最大化；要有效地调动安全思维，通过多样的安全活动拓展员工对本质安全的认识，全面提升员工的安全管理能力，培养其安全管理思维方式；要构建真正的本质安全管理体系，形成全过程、全方位的安全管理形势，充分调动员工的主观能动性，加强员工的安全管理意识，形成良好的本质安全管理氛围。

四、总结

本质安全理论从本质安全出发对电力企业安全管理工作进行强调，形成了细化的安全控制体系，保障了人为操作和机械故障下的设备安全，对电力企业安全管理效益的改善具有至关重要的意义。随着电力企业安全管理的逐渐深入，如何进一步完善本质安全管理体系，将本质安全内容与安全管理系统化、层次化结合在一起已经成为人们关注的焦点。

参考文献

[1]黄幼茹.坚持不懈地打造本质安全型电力企业 第2讲 本质安全管理[J].电力安全技术，2013，02：66-69.

[2]王小岗.论本质安全管理体系在电力安全生产中的应用[J].科技与企业，2013，12：88+90.

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关键词 电网运行；风险管理；预警

中图分类号 F407 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）102-0184-02

随着地方经济的快速发展，用电负荷随之增长，电网规模和设备数量不断扩大，基建、技改、电网设备检修任务繁多，电网运行方式越来越复杂；且近年来，各种极端恶劣天气和罕见自然灾害也频繁发生；另外，市政建设、违章施工等事件，都威胁着电网的安全运行，电网安全面临前所未有的压力和挑战。而此前供电公司的电网风险预警工作尚处在电话通知、邮件流转的初级阶段，为加强电网调度运行风险防范和预警管理，规范电网运行安全的风险评估、风险和控制等相关工作，提高电网运行控制水平，确保电网安全稳定运行和可靠供电，江苏省电力公司研究开发了“省地县一体化电网调度运行风险预警管理系统”。系统充分结合了江苏省电力公司制定的《电网网调度运行风险预警管理标准》，构建电网风险预警信息平台，优化电网风险预警管理流程，规范电网风险预警信息，实现对电网风险进行全面预控，降低事故发生率，提高企业安全管理水平。

1 电网风险预警管理体系的建立

电网风险预警是指以电网的安全稳定运行为目标，以计划检修、恶劣天气及各种突发事件等资料为依据，利用多种方法综合分析电网波动情况，在出现可能影响电网安全、稳定运行的特殊方式或特殊情况时，使相关单位（部门）和相关人员及时了解掌握电网生产运行的薄弱环节，及时制订落实相应的风险防范措施，提高电网的风险防范水平，保障电网安全稳定运行的一整套体系。

建立电网安全风险预警管理体系的首要任务是对风险管理相关过程进行准确定义，通过技术手段和一定标准进行辨识和分析，对风险进行评级，建立相应的控制措施。本文以扬州供电公司为例讨论地市级的电网风险预警管理体系。

1.1 电网风险辩识

电网运行作为一个整体，各设备的运行风险不是一个固定值，而是随着电网运行方式、时间和外部因素的变化而变化。在不同形式下，电网设备及设备之间的运行风险不同。有下列情况之一时，扬州调度控制中心则启用预警通知书：

110千伏及以上双线供电的变电所，单线计划停电时间超过24小时，需对另一线路进行特巡的；

110千伏及以上双母线改为单母线运行超过24小时，需对另一母线进行检查与监视的；

110千伏及以上双主变供电改为单主变供电时间超过24小时，需对另一主变进行检查与监视的；

110千伏及以上供电潮流变化较大的线路和变电设备，可能造成越限，需加强监视、进行特巡的；

220千伏环网运行改为馈供运行且超过24小时，对相关线路与变电站需加强检查与监视的；

在检修方式下，对电网N-1、N-2情况下的负荷损失及客户损失进行分析，对可能构成《电网调度管理条例》事故等级的。

1.2 电网风险评价

电网风险评价指在电网风险辨识的基础上，根据电网发生事故后造成后果的严重程度，对风险进行等级划分。当前地市级别电网风险预警管理体系中，将风险划分为四个等级。分级原则如下：

蓝色代表一般预警：主要包含停电检修工作造成电网供电可靠性降低，有可能使电网发生八级电网事件；

黄色代表较重要等级：主要包含停电检修工作造成电网供电可靠性较大降低，有可能使电网发生七级电网事件；

橙色代表重要等级：针对电网再出现故障供电能力存在缺口，部分负荷不能及时恢复，有可能使电网发生六级电网事件，需做好负荷控制（包括备用错峰方案和拉限电方案等）；

红色代表高危等级：主要包含重大设备停役检修时，引起电网重大潮流变化，停电检修工作造成电网供电可靠性极大降低，电网供电能力存在较大缺口，或期间电网再出现单一故障时，大部分负荷不能恢复，有可能使电网发生一、二、三、四、五级电网事件，需做好负荷控制（包括错峰方案和拉限电方案等）。

2 电网风险预警管理体系的内容

2.1 各部门职责划分

电网风险预警是由供电公司调度中心牵头发起，生产、营销、安监等部门共同参与的一项常态性工作，当电网可能出现的自然灾害、恶劣天气或电网运行方式薄弱等情况时，电力调度中心预警信息，提请相关部门采取必要措施，从而确保电网安全可靠运行。

对于地市级别的风险预警的执行单位，一方面要负责具体落实省调运行方式风险评估表中的预控要求，接到上级调度机构预警通知或突发事件引起电网方式薄弱和其他需要启动调度预警机制的特殊情况时，立即启动调度预警机制。另一方面要制定自己所辖区域的风险预警，当电网出现特殊方式或由于电网结线的原因形成电网正常运行方式下出现薄弱点，生产领导负责签发运行方式风险预警通知书，协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。调度中心是电网运行方式风险控制的主要责任部门，负责运行方式风险预警通知书，落实电厂出力控制措施及防全停相关的调度措施，制定重大运行方式调度运行事故预案。生技处、基建处、营销处、安监处、运行单位、检修单位各司其职，配合做好地区局层面上电网风险预警管理工作。

2.2 风险预警实施流程

职责分工明确，才能保障各专业的技术支持；而流程化的管理，才能确保各专业在风险控制中密切配合，使风险控制工作有序进行，达到风险控制的目的。图1为调度中心电网安全风险评估操作流程。

为了有效防控电网检修中各环节的危险点，电网检修风险预警通知书通过“发现—分析—下达—控制—落实—注销”的闭环管理流程，达到一警一档、细化方案、落实责任，更强有力的对电网安全进行监督管控的目的。通知书针对每一份有可能存在造成设备过载、对外停电、110千伏及以上电压等级变电站全停事故风险的计划申请开展风险分析、评定风险等级、并提出预控措施。在调度员下达批复申请的同时，面向每一个涉及到的部门及负责人，利用办公系统进行书面形式，明确指出每一项具体的预控措施，全程跟踪预控措施落实情况。在调度员下达正式调度指令前，必须收集所有反馈信息，确保预控到位，在工作结束并恢复送电正常后，进行风险消除信息，从而最终实现闭环管理的管控模式。

2.3 电网风险预警实例

以“关于维平7C1线路停役的调度预警书”为例，该项工作的风险等级列为蓝色预警，可能造成一个及以上110千伏变电站全停或对外停电影响20兆瓦以上，50兆瓦以下，计划工作时间为6月10日-6月15日，在此工程期间，电网存在的风险是：平山变改为广平线774单线供电，可靠性降低。针对此类风险，提出五项预控措施：一是各级调度、运行人员应熟悉电网特殊运行方案；二是送电部加强对广平线774线路特巡；三是运行班加强对维扬变、平山变维平线等相关设备的特巡。四是配调班转移平山变重要负荷，做好平山变事故全停的负荷转移和保站用电预案。五是调控中心加强维平线两侧变电设备的运行监视。

这份预警通知书，调度员在6月8日下达批复申请的同时通过OA出去，送电部、变电部、配调中心等相关人员落实预控措施，在10日检修工作结束送电正常风险消除后，这个检修的风险预警流程才全部结束。

3 结束语

2012年4月初，扬州供电公司在OMS调度管理系统中建设闭环管理平台，开始推行“电网风险预警通知书”。电网风险预警闭环管理系统结合电网风险预警管理流程，提供电网风险预警通知单编制、审批、、预控措施落实、执行情况反馈、考核、归档等功能，实现信息流转以及过程管理。同时，通过公司主页“电网预警”专栏“扬州电网风险预警调度通知书”，通知书由主题、事由、时段、风险分析、预控措施、备注等内容组成，明确工作职责、内容、流程和要求，使相关部门、人员及时了解掌握电网生产运行的薄弱环节，提前落实相应的风险防范措施，有效保证了多个部门共同开展风险预警工作。　电网调度运行风险预警机制的建立，有利于电网预警信息的快速转递，有利于电网预防、预控措施的快速落实和反馈，进一步提升了扬州电网防范重大安全生产风险的能力，是保障电网安全的创新举措。下一步，公司将实现停电风险预警的规范、便捷、常态管理，进一步健全和强化风险安全管控的长效机制。

参考文献

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[2]DL　755　—2001.电力系统安全稳定导则[S].

[3]杨小卫，崔长江.电网安全风险管理和预警[J].广西电力，2009，3：35-38.