水利工程建设安全基础管理范文

导语：如何才能写好一篇水利工程建设安全基础管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】农村；改善；饮用水条件；提高；饮用水质量；安全；管理

1.关于农村供水水源与水质情况调查

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。

地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。

采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。

降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。

2.关于农村人畜饮水安全的若干问题

为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。

2.1农村饮水安全工作面临的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。近几年来，农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。

2.2对农村人畜饮水的水质要求

为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。

2.3解决农村人畜饮水安全的几点措施

为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。

第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。

第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。

第三、要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。

第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。

在农村人畜饮水可靠方面，也就是保证水的供给不受影响上，必须在工程建设上，应采取以下措施：

取水建筑应尽量简单可靠，以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，需按各地水源，地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池。平原地区则需建水塔，使管网内经常保持20-30米的压力水头，以保证连续供水，并尽量选用常用规格的管道、管件。

以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍，下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨：

3.农村人畜饮水工程管理

管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。

3.1建立管理责任制

根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。

3.2工程管理

人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。

3.2.1取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。

3.2.2净水工程的管理

净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。

3.2.3配水工程的管理

供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。

3.2.4供水设备的管理

供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。

3.3水质监测管理

给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。

3.4管网的养护管理

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关键词：农村水利工程存在问题解决措施

中图分类号： TV文献标识码：A文章编号：

Abstract: the water conservancy project small is the lifeblood of agriculture, farmers and security is to improve the life of the basic conditions of agricultural production. For decades the rural small water conservancy project construction has made a series of achievements, for building new socialist rural areas provide powerful support and guarantee, but rural small water conservancy project construction and management is facing a new challenge. On the analysis of the present situation of the rural small water conservancy project, based on the development of other regions for reference characteristic, this paper puts forward the rural small water conservancy project and management of the development plan.

Keywords: rural water conservancy engineering problems solving measures

引言 水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力。

一、农村小型水利工程发展、作用及存在问题 1. 农村小型水利工程基本情况。农村小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，小型水利工程资产量占包括村级文教、卫生、电力和交通通讯等基础设施的比例也近一半，防洪、排涝、灌溉为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农业增效、农民增收发挥了重要作用。农村的小型水库、小水池、小山塘等小型水源工程用于发展农村饮水，切实解决农村的饮水安全方面有重要意义。.

2. 农村小型水利工程建设与管理中存在的问题。①农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，在农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。②农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。技术力量单薄业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

二、农村小型水利工程建设与管理发展构想 1. 工程规模不断扩大，成为农村重要基础设施。栀省农村小型水利工程设施不论其数量、规模、投资，还是其所增加的作用，已形成为农村极为重要的基础设施。 2. 供水能力稳步提高，但用水结构性矛盾依然十分突出。栀省水利工程的供水总量持续增长，大大缓解了农村居民的安全饮水问题。随着全省工业化与城市化的发展，工业和城镇生活用水的进一步增加，如何协调工农之间、城乡之间用水结构性矛盾，将成为未来政府水利部门工作重心之一。 3. 有效灌溉面积控制。随着农村工业化与城市化快速推进，建设用地的大量增加，是否能够有效控制好灌溉面积是至关重要的。 三、针对现状、发展规划，并结合存在的问题提出解决措施 小型水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与小型水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分体现持续的、系统的和动态的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实加大公共财政对小型水利工程建设和管理的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民民主参与为主体，以加快小型水利工程管理体制改革为动力，逐步建立起保障农村水利可持续发展的和谐自主管理体系。农村小型水利工程的建设管理应向下面几个方向努力：

1. 明确分级管理责任机制。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。可将小型水利工程的建管划分为工程管理、乡镇管理和村级管理以及农民用水户管理四级，并明确各级管理责任，明确分级管理责任机制。 2. 加大投资力度，完善农村小型水利工程的建设、维护和运行管理。搀政府持续稳步加大投资以外，同时还可以采取多种投资管理方式。如“土地规模化示范区”的管理模式、“村集体承包土地＋转包小型水利”管理模式、 “用水者协会+物业化”管理模式和民营化管理模式。这些模式既减轻了国家经济负担，又可以发展民营化水利解决水利投资严重不足的问题，并且能够落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。 3. 提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。建立各种形式的农村小型水利工程的用水合作组织或水利会，是目前实现农村小型水利工程管理的有效模式，它既是一种农民水利合作组织，同时也是村级集体民主自治方式的一种延伸，因此应该在法律上得到明确的承认和保护。

4. 在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的小型水利工程的水费计收、使用和管理监督体系。长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管、养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，建立灵活的水价调节机制。合理确定水价,加强水费征收力度,是促进水管单位转轨变型和实现水利工程良性发展的必然选择。

5. 搞好工程发展规划，适应农业产业结构调整的需要。充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，引导当地农民群众积极参与，因地制宜，合理地制定农村水利工程的长期建设规划，调整灌溉布局，以适应农业产业结构调整的需要。应该将农村小型水利工程规划纳入到新农村建设的规划体系中。6. 加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。

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论文关键词：水利工程 建设 生态农业 重要地位

论文摘要;水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用，搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建设在生态农业建设中的作用，其次，就如何有效加强水利工程建设进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。

一、前言

生态农业建设是我国农业实现可持续发展的必经之路，各级政府有关部门应该加强生态农业建设，逐步改善农业生产环境，实现生态农业建设快速稳健发展之路。而水利工程建设在生态农业建设中具有极为重要的作用，搞好生态农业建设的关键就在于必须利用好水资源、加强水利工程建设、实现保肥、保土、保水的作用。

二、水利工程建设在生态农业建设中的作用

1.生态农业的可持续发展方向需要加强水利建设

生态农业是一种可持续发展农业，合理配置交通、水利等多种资源，，能够全面协调发展人口与资源、人口与环境，形成林木、果树、鱼类、畜禽、农作物和农产品加工良性循环发展的态势。水利工程建设作为生态农业建设中的重要一环，对于生态农业的作用极为重要。实现农田的有效排涝和有效灌溉，能够有效提高耕地产出率和水资源利用率。所以我们可以这样认为，生态农业建设的发展是以运转协调、功能齐全的水利工程建设为基础的。只有水利工程建设与生态农业建设协调发展，才可以有效促进生态农业的可持续性发展。

2.加强水利工程建设有利于改善农业生态环境

水利工程建设对生态农业建设的重要性还体现在水利工程建设能够有效改善农业的生态环境。如果没有健全的农村水利工程建设，那么必然就会造成旱涝现象常发，洪涝灾害会造成降低土地利用率、传染病流行、粮食绝收等问题，干旱缺水会造成水土流失加剧、土地盐碱化严重、草原退化、树木干枯等问题。因此，加强水利工程建设，加大农田水利建设的力度，能够从根本上解决洪涝灾害和干旱缺水的问题， 实现人与自然、人与环境的和谐发展，从根本上扭转我国农业生态环境不断恶化的态现状。

3.加强水利工程建设是生态农业满足人们不断提高生活需求的重要保障

水利工程建设，还能够实现农民增收、农业增效的奋斗目标，提高耕地的产出效率，不断提高粮食的产量。同时，生态农业建设是以产出绿色环保、安全高效的产品来满足人民群众的需要。所以，生态农业的标志就是通过绿色食品生产基地来体现，加强农产品加工、经济作物、粮食生产、水产、畜禽等一体化发展的绿色农业生产就极为重要。那么如果想要加强绿色农业生产，那么加强水利工程建设就显得很有必要，它能够减轻农业用水污染， 切实改善土地退化现象， 有效避免土壤盐碱化及荒漠化， 改善植被条件，有效避免水土流失，从而实现农业的可持续发展和人居生活的安全。

三、如何有效加强水利工程建设

1.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识

凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。

2.严格按照合同施工

继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。

3.加强领导，精心组织

坚持“兴水治旱，治水兴县”的方针，加大兴水治水力度，切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设，增大工程蓄水，努力扩大农田有效灌溉面积。认真实施找水打井工程建设，切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设，着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度，全面修复水毁水利设施，确保农业生产用水。务必做到办农民之所需，急农民之所急，想农民之所想，用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。此外，必须充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特点和规律，不断规范水利工程施工组织和现场管理。从安全帽、网罩、接电、现场布置、防火防雷、特殊工种、特殊施工、高空作业、机械设备、警示标志等诸多方面进行严格检查和具体的规定，在检查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隐患。

参考文献

[1] 林宏派. 水利工程施工质量控制措施及体会[J]. 科技资讯 ， 2010，(15)：125-128.

[2] 廖冰， 何小洲， 白寓今. 项目经理选拔的一种模型分析[J]. 科技管理研究 ， 2005，(02)：133-136.

[3] 方广友， 高建华， 高立山. 浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J]. 大众科技 ， 2005，(05)：105-108.

[4]王爱民. 论建筑企业项目经理的规范管理[J]. 科学管理研究 ， 2004，(S1)：144-147.

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关键词：水利工程建设；安全生产管理；对策

引言

安全生产管理工作的有效开展，对水利工程的建设而言是非常有必要的，它能够提高水利工程建设过程中的安全性，保证水利工程的建设质量。水利工程本身的建设规模比较大，又因为其自身的诸多作用，也使得其自身的质量要求非常高，再加上水利工程本身的建设位置有一定的风险性，就导致其自身的建设难度比较高，基于此，相关建设单位需要加强安全生产管理，并运用多种合理方法提高安全生产管理的有效性。

1水利工程建设安全生产管理工作中存在的问题

1.1水利工程建设安全生产管理的投入力度不足

对于水利工程的施工建设过程而言，安全生产管理是其中的重要环节，也是基础工作，但是在水利工程的实际建设过程中，安全生产管理还存在一定的问题，导致水利工程建设缺乏一定的安全性。第一，相关部门在进行水利工程的施工建设时，由于受到相关地理环境的影响，致使水利工程的作业环境缺乏较高的安全性，也缺少相应的安全设施设备，安全施工措施也没有做到位，以至于整个水利工程的施工环境以及施工过程中都存在着一定的安全隐患，进而导致水利工程的施工建设安全需求无法得到满足；第二，相关单位部门在对水利工程进行施工时，对于施工建设过程所需的经费没有落实到位，尤其是其中的安全生产管理经费，而且关于安全管理经费的使用并没有做出严格且明确的规定，这也增加了安全生产管理的工作难度，从而影响到水利工程的顺利施工；第三，水利工程本身的建设项目比较多，并且对于资金费用的需求也比较大，这也会造成安全管理经费的紧缺，致使水利工程建设项目的管理工作不到位，使得施工安全难以得到有效的保障[1]。

1.2安全生产管理责任没有得到有效的落实

不少水利工程在建设过程中，依然存在着安全生产管理工作，得不到有效落实的情况，这对于安全生产管理工作的开展是极为不利的。对于任何工作来说，科学合理的制度能够为其提供基础保障，而制度的有效落实则能够促进工作的顺利开展，这对水利工程建设中的安全生产管理工作而言也是如此。其中安全生产管理的责任制度是保证水利工程安全施工的重要因素，而这一制度的有效落实则能够为水利工程的安全施工提供可靠的保障[2]。但是，就当前的部分水利工程实际建设情况来看，其中存在着较大的安全隐患，相关安全责任制度的执行力度不足，并且对水利工程的施工过程也缺乏有效的监督与管理，导致整个安全责任制度的落实不到位，从而影响安全生产工作的顺利开展。另外，部分施工单位以及施工人员自身缺乏相应的安全意识，对于安全生产工作的重要性认识不足，以至于对安全生产工作的开展缺乏足够的重视，导致安全生产管理的责任制度难以得到有效的落实，进而影响到水利工程的安全建设。

2水利工程建设安全生产管理工作有效开展的对策

2.1加强对水利工程建设的监督管理力度

相关部门若想实现水利工程的安全建设，就要对水利工程的施工建设过程加大监管力度，以此提高工程建设的安全性。对于安全管理的有关部门来说，其自身具有中止施工工作的权利，因此，相关安全管理部门在对水利工程的施工建设进行检查时，需要严格按照相应的安全评定标准执行，并且要着重检查水利工程的重要施工环节以及容易产生安全隐患的施工环节，同时还要在这一过程中将相关安全管理责任制度落实到位，更要保证监督与检查工作的科学性以及规范性，一旦在检查过程中发现某一环节中出现严重的安全隐患，就要中止水利工程的这一施工环节，要求相关施工单位对相关施工环节进行有效的整改。另外，相关建设单位要提高对水利工程的施工建设过程监管的有效性，需要设置专门的监管岗位，并配备专业的管理人员，以此提高安全生产管理工作的专业性，确保安全管理的工作质量。除此之外，相关单位也要结合水利工程的实际施工状况，合理安排应急防护等相关工作，以便能够及时解决施工环节中出现的安全问题，也可以通过建立专业的督察小组，开展专业的安全监督与管理工作，提高工程施工的安全性。

2.2严格遵循水利工程建设的安全生产管理原则

第一，遵循安全优先的管理原则。相关单位在开展水利工程建设工作时，要将安全管理作为核心，优先执行安全管理工作制度，并实行强制措施，对于水利工程建设工作中出现的违反安全管理制度的行为，要对相关人员予以严厉的惩罚，进而确保安全生产管理工作实效性的提升；第二，遵循全员管理的安全原则。相关单位要对水利工程建设安全生产管理的具体内容进行细化，并将其落实到每一位工作人员的身上，同时还要让全体工作人员明确安全管理的责任目标，做到责任到人，任务到人，保证安全管理工作的每一个环节都能够得到有效的落实；第三，遵循安全管理责任有效落实的管理原则。相关施工单位需要对水利工程的特点进行深入了解，并根据相关特点对管理、检查等安全工作进行合理的设计，以此减少施工安全隐患产生的几率，从而使得水利工程建设的安全生产管理工作需求得到有效的满足。

2.3落实水利工程建设的安全生产管理制度

第一，对于水利工程项目的法人来说，其自身是整个水利工程安全生产工作的第一责任人，这就需要其担负起水利工程项目的安全生产责任，并对水利工程整个建设过程的安全进行严格的监督，同时还要对工程项目的安全生产工作中的协调以及监督环节内容进行综合分析，并且还要将安全生产管理的相关责任制度执行到位，确保工程项目建设的安全性[5]；第二，施工单位本身也是水利工程建设安全生产管理的直接责任方，因此，需要加强落实安全生产管理责任制度的力度，重视水利工程施工现场的安全性，还要对施工现场中安全管理工作的实际开展情况进行有效的分析，以此合理安排安全生产管理的工作内容，也可以通过设立专门监管的岗位，监督安全生产管理制度的落实情况，从而提升安全管理工作开展的有效性；第三，水利工程项目中的相关行政主管部门，也要加强安全监管工作的落实力度，对水利工程建设过程中的各个环节进行严格的检查，规范施工人员的施工操作行为，提高施工的安全性，而且还要落实施工设备的检查工作，避免施工设备中的故障问题为工程建设埋下安全隐患。

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【关键词】：生态化；农田水利；工程建设

水利设施是农村发展农业必不可少的的重要基础设施。农田水利工程为农业发展提供必备的水资源条件，为提高农田的产量，增加农民收入，促进国家整体经济的发展起到了一定作用。我国农业基础设施建设比较薄弱，农业生产依然面临着气候、病虫害等不可预料的未知风险，水利设施的建设又是重中之重，然而节约型、生态化水利工程可以通过协调资源供给，防范自然灾害，进一步保障农业生产与生态循环的有利发展。

1 节约型、生态化水利工程

生态水利是通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，照顾到人和自然对水利的共同需求，把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，实现水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的[1]。“生态水利”是从生态的角度出发进行水利工程建设，按照生态学原理，以节约、生态为原则，以合理、科学为标准，以农田改造与设施建设为手段，以实现增产、增收为短期目标，以优化农田结构、实现生态健康发展为长远目标。生态化水利工程是农业建设的新方向，也是社会发展的必然要求[2]。节约型、生态化水利工程建设可以实现农业自然资源的可持续利用；可以使人和自然友好和谐相处，减少对水资源的过度开采浪费；可以说节约型生态化水利工程是农业基础设施建设和改革的方向，是健康高效的农业发展方式。此项工程的建设有助于生态系统的循环利用，对于农村基础设施建设及完善有重大意义。

2 节约型、生态化水利工程现状及建设思路

2.1 水利工程现状

由于水利工程设施的不断完善，灌溉面积的不断上升和灌溉水平的不断提高，虽然我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少，但我国农业的发展稳定，粮食产量也得到有效保障。改革开放后，农村体制改革一方面使广大农民生产积极性大大提高，另一方面，也释放了过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量，使中国粮食长期严重短缺的局面得意扭转[3]。

中华民族的发展史是一部与水旱灾害斗争的治水史。我国一部分农田水利工程解决了我国农业发展中水资源短缺的现状，并实现了其能源价值、使用价值和欣赏价值。但是在水利设施建设过程中却没有注重其与生态环境的高度结合，现有水利设施的建设很多都对生态环境和自然界平衡造成了不可逆的破坏，大大影响了子孙后代对自然资源的再利用。过去水利设施的建设都没有遵循节约，生态的原则，都是盲目的利用开采。

2.2 节约型、生态水利工程建设思路

2.2.1兼顾安全性和经济性原则

在节约型、生态化水利建设施工过程中，一定要保障施工人员的安全。施工管理者或负责人要有远见，不能贪恋于小利益，要具有战略性的目光，足够的安全观念，这样才能不因小而失大，才在保障水利工程质量的同时，保障施工人员的安全。工程实施前，应使全体人员熟悉安全施工的相关准则，注意平衡水利工程实施的安全性和经济性，应本着安全和效益相互促进的原则进行施工，才能兼顾各方利益[4]。此外，节约型、生态化水利工程建设需要着重控制农业污染源，科学合理施肥，尽量使用高效低毒、低残留的农药，以保障水利工程建设的生态化。

2.2.2 因地制宜，合理配置水土资源

以土地的合理利用为前提，避免水土保持的短期行为，要有长远的规划，因地制宜，合理配置水土资源，建设生态化水利工程，为生产、养殖、种植、生活提供足够的水资源，实现水资源利用的最大化。

2.2.3 农业技术与水利工程相结合

建设节约型、生态化水利工程需注意将生物措施、农业技术措施与工程措施相结合，以工程养生物，以生物护工程，达到“土蓄水，水养林，林固土”。同时要加强农田林网建设，增加植被覆盖度，注重改善农田小气候，以及小型农田生态圈的形成[5]。在水利工程建设过程中，不能因为认识不足和资金短缺影响生态化水利建设。在坚持节约原则的前提下，应充分考虑工程、生态、农田、农民间的相互关系，从各个方面和各个视角平衡资源，做出最经济合理的工程方案，把控工程各环节，做好生态水利工程建设。

3 节约型、生态化水利工程建设的意义

社会问题和环境问题随着社会经济发展以及人们对自然资源的肆意掠夺越发严重，资源短缺、环境破坏、河流和田地被污染也随之而来。这些问题都影响了农业的高效发展，而节约型、生态化水利工程建设“贯彻实施了可持续发展的科学发展观”、“遵照了因地制宜的科学理念”、“坚持了我国的保护以及修复生态环境的原则”，可以为农业发展提供良好的客观环境，缓和这些不利因素，把这些对农业生产的不利影响降到最低。

4 结语

节约型、生态化农田水利工程的建设，要再初期的工程设计以及后期的工程施工中都要坚持节约的原则、以生态化为核心，工程的设计、施工、施用、维护等各个环节都要秉着“节约”与“生态”的原则。节约型、生态化农田水利工程建设是要同时实现经济效益和社会效益，农田水利工程建设固然重要，但我们不能以破坏和牺牲环境为基础和代价，在水利建设实施过程中，我们要注意加强对生态环境的保护，因为只有这样，农田水利工程设施的功能才能得到有效发挥，才能实现人和自然和谐相处，才能实现造福子孙后代的农业可持续发展。

【参考文献】：

[1] 肖笃宁，李秀珍，高峻，等.景观生态学[ M].北京：科学出版社，2003.

[2] 赵丽丽. 论节约型、生态化农田水利工程的建设[J]. 才智，2014，27：317.

[3] 吴向东. 浅谈生态、景观与传统农田水利的融合[J]. 工程与建设，2011，v.25；No.7402：188-189.

[4] 鱼淼. 论节约型、生态化农田水利工程的建设[J]. 科技资讯，2015，v.13；No.39401：108.

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关键词:水利 工程管理 发展

随着我国经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出,水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。水利工程管理是指在深入了解水利工程的性质和具体作用的基础上,尽最大可能趋利避害,充分发挥水利工程的社会效益和经济效益,加强对水利工程的引导和管理。对水利工程管理应作应为个整体来考虑,在项目生命周期中将水利工程建设和运行管理有机结合起来,从而提高水利工程管理水平,使水利工程的功能的充分发挥。因此,如何搞好水利基础设施建设项目管理,确保工程质量,促进我国经济发展是摆在每个水利人面前的一个重要课题。

1.水利工程建设与管理的现状和存在的问题

1.1 水利工程管理的现状

目前我国水利工程管理,已经从粗放型向集约型转化,从适应计划经济到适应市场经济的转化,在管理体系上,实行从中央到地方分级负责的管理体制,并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系,在法规建设方面,先后颁布了几十种法规和技术标准,在这些法规的规范和指导下,使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。

1.2水利工程建设与管理存在的问题

⑴水利工程建设跟不上国家发展的需要。目前的水利工程建设落后于形势需要,有些大江大河至今仍无控制性水库工程,缺乏对洪水的调控手段,致使防洪处于被动局面。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时,应结合地下水库的利用采取综台治理措施,我国城市建设发展很快,现代化大都市的污水排放及处理是必须解决的环保问题,尤其是工业化大都市。

⑵对水利工程管理认识不足。水利系统内“重建轻管”的思想普遍存在,近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时,有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给子足够重视。

⑶管理体制不顺。长期以来,我国兴建了一大批水利工程,初步形成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、发电等功能要素的水利工程体系,为国民经济的高速发展发挥了巨大的基础作用和支撑作用。但由于行政主体和业务主体的分离,形成了条块分割、政企不分、政事交叉、职责不清的管理体制,经常出现对水资源的统一管理权、防洪安全的执法权和管理权等工作的错位或缺位。在水利工程管理单位的发展过程中,体制不顺所带来的影响是长期的,危害是致命的,而理顺管理体制的难度也是最大的。因此,这是水利工程管理体制改革的重点。

2.解决水利工程管理中的主要措施

2.1 加强全程质量监控工作

首先,重视基层水利行业整体人力资源的开发。坚决压缩非生产人员和超编人员,精简人员队伍,配套相应的社会保障措施,使这批人员得到妥善安置。吸收文化水平高,具有专业知识的优秀人才到适当的岗位发挥他们的知识才干。做到人员能进能出、工资能高能低、职务能上能下。

其次,加强施工质量监测。对重点工序和部位,设置质量监控重点,对关键工序实施旁站监理,严格监控施工质量,技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通过实测、实量、实敲等手段,获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。

2.2水利工程管理改革措施

⑴明确权责,规范管理。水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任,负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行,对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理的责任。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护,保证工程安全和发挥效益。水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究水行政主管、水管单位和当地政府负责人的责任。

⑵加强水利工程的安全管理。水管单位要强化安全意识,加强对水利工程的安全保护工作。利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目,要在确保水利工程安全的前提下进行。原则上不得将水利工程作为主要交通通道。大坝坝顶、河道堤顶需兼作公路的,需经科学论证和有关主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。

⑶形成合理的水价,强化计收管理。水利工程供水水费为经营性收费,供水价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水的原则核定,对农业用水和非农业用水要区分对待,分类定价。

3.积极转变观念,发展水利经济,促进工程管理

提高认识,转变观念,切实解决思想认识问题。具体是实现四个转变:即实现由重建轻管向建管并重转变,由传统管理模式向科学化管理力一法转变,由行政管理向法制管理转变,由只重社会效益向经济效益与社会效益并重转变。抓好基层班子建设,对基层领导班子进行调整,把热爱水利事业、懂技术、会管理的中青年提拔上来,增强基层班子的活力和在群众中的威信。

充分利用水利资源,开展招商引资,引进外来资金和先进的经营管理模式,对水利工程进行综合开发。将水利工程管理工作由单一管理任务型向管理生产经营型发展,做好管理的同时发展生产,搞活经营,壮大水利经济实力,促进管理。

4.结束语

水利是国民经济的基础设施,目前,水利已经成为经济社会发展的制约因素,洪涝灾害、干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题,水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作。总之,加强水利工程管理,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题。

参考文献:

[1]许百立编著. 中国水利水电技术发展与成就[M]. 北京:中国电力出版社,1997.

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关键词：水利工程；建设；管理

作为国土面积广袤的大国，我国自然水资源分布广泛储备雄厚，为水利工程建设提供了极为丰富的自然水储蓄。目前我国水利工程主要涵盖了海堤、大坝、水库、桥梁、泄洪区等多功能多形式的工程建设，有效减少了自然灾害所导致的地域性损害，为人民的生活安康提供了基础保障。目前，水利工程取得了一定程度的成就，但也逐步暴露出制约我国水利工程发展的根本性问题。本文就如何构建一套合理科学的基层水利建设管理技术标准体系开展了思考和讨论。

1我国水利工程建设的现状以及存在的问题

1.1我国水利工程的现状

我国国土广袤、地形地势复杂多样，整体呈现出南北差异大、西高东低的趋势。目前我国最突出的水资源问题表现为水资源分布不均、局部地区用水资源短缺，为解决这一基础的民生问题，当前我国的水利工程大多数分布于黄河以及长江流域附近，以南水北调为主导，将水资源丰富地区的水通过水利工程将水输送至水资源匮乏的区域。通过开展南水北调这一水利工程，从根本上解决了水资源分布不均的问题，消除了当地居民的用水问题，同时极大程度的降低了自然灾害所带来的危害，保障了广大人民群众的切身利益。

1.2基础水利工程建设与管理过程中存在的问题

（1）尚未能实现工程设计规范化。实地测量是基层水利工程设计的关键性一步，实地测量数据对于后期设计的进一步修改具有指导意义。但是许多基层水利建设工程未能清楚地意识到这一点，导致在资金的提供上出现了重重阻碍，以至于实地测量无法有效进行。此外，当前严重缺失具备充分实战经验的水利工程工程师，许多参与水利工程设计的工作人员都为刚毕业或实习的学生，极度缺乏实际经验，导致工程设计过于理论化难以进行施工。（2）建设、管理方面资金短缺。在社会经济不断发展的背景下，民生问题已然成为了当前最亟需解决的问题之一，随着人们对用水需求的不断提升，对于水利工程建设规模的要求也随之增长。尽管当前国家已经开始增大了对于水利工程建设资金的投入，但是面对浩大的需求量，特别是目前农田水利建设方面，远远无法达到，导致了建设过程中出现资金链的断裂的情况，无法开展下一步的建设工作。（3）水利建设管理体制存在问题。在目前的水利建设工程中，大部分施工单位仍旧采用老式管理方案，进一步导致水利工程建设难以快速展开，无法及时达到民众对用水的需求量。除管理体制存在一定程度的问题以外，管理人员的业务水平偏低也是导致目前水利工程建设效率低下的原因之一。（4）部门之间职责划分不清。在施工过程中如果未能有效将部门之间的管理权责有效分离，则无法进行协调，工程的质量未能得以保障，如若在出现问题部门之间权责未明确，多个部门相互推诿，解决问题的效率低下，最终导致工程的下一步建设受到严重阻滞。（5）运管制度不够健全。众所周知，没有承建资质的小企业并不具备专业的技术人员以及先进的施工设备，这些原因最终都会严重影响后期的工程质量，导致水利工程的使用寿命短、养护耗资较大。不够健全的分包转运、运管制度亦是导致目前水利工程建设效率以及质量低下的关键性问题之一。

2加强基层水利工程建设管理的积极意义

水利工程建设过程庞大而细节之处错综复杂，需要多个工作部门之间协调配合共同管理为基层水利建设工程提供质量与安全的保障。因此，加强基层水利工程建设管理工作意义重大。总所周知，安全是一切工作开展的前提。在进行基层水利建设施工之前，制备一套科学合理的安全施工管理体系，从根基之上为水利工程建设提供了安全与质量的保障，从科学角度规避了风险发生的概率，为施工人员的生命健康以及施工过程的高效开展提供了最大程度的保障，使基层水利工程的施工建设能够在交工日期之前高质高量的完成建设任务。除此之外，加强基层水利工程建设管理工作，可以在施工建设前对所需资源进行合理的平衡以及优化，以期在施工过程之中减少不必要资源的浪费，降低对国家批复资金的使用量，为前期的设计工作提供充足资金，形成良性循环机制，确保水利工程能够以最少的资金完成高效高质的基层水利工程建设。

3强化基层水利工程建设与管理发展的具体措施

3.1严格规范招标过程

鉴于我国大多数基层水利工程建设工作都是由国家进行招标寻找具备一定资质的施工团队进行工程建设的现有国情，利用目前反腐倡廉的政治环境，要求当地政府以及招标机构和相关的工作人员严格落实相关的招标制度，严厉打击行贿受贿行为，清除企图通过让利、贿赂获得招标资格的无资质企业，确保招标活动的规范化和标准化，为基层水利工程建设的高效高质实施树立第一道保护屏障。

3.2严格落实基层水利工程建设的监理机制

监理机制是保障基层水利工程建设有效开展、高质高量完成工作的最后一道防线。监理机制即将项目法人责任制、招投标制度以及合同管理制度进行三位一体的有机融合，进一步加强对项目、投资的具体施工进度以及质量的全面监控，强化信息实时同步技术，将责任明确划分至各个单位、各个人员，确保基层水利工程建设管理工作在建立机制下公开透明的展开，使基层水利建设工程的设计阶段、招投标阶段以及施工过程中的资金流动以及企业中标的情况受到相关部门的监理，为基层水利建设工作提供更有效的保障，使民生问题得以有效的解决。

3.3加大资金投入，保证工程建设顺利进行

基层水利工程建设涵盖了农田水利、水库、大坝、灌溉区、灌排系统以及田间工程等多个不同类型不同功用的项目组成。修建一套完整的基层水利工程需要大量的资金支持，以确保基层水利建设能够在设计、招标以及施工三个环节之中高效开展，保证工程建设在规定日期内高质高量的完成。资金的投入需要由中央以及政府的明确和批复，继而增加各个地方政府对基层水利工程的资金投入，以满足基层水利工程建设对资金的需求，全面贯彻落实解决民生问题。

3.4推进强制性标准的实施

鉴于基层水利工程建设工程浩大、历时时间较长，导致目前在工程验收阶段相关管理部门缺乏判断基层水利工程建设是否合格的统一标准，以至于出现了基层水利工程建设的程度参差不一的现状，为一些没有资质的小型企业提供了可趁之机。强制性标准是当下建筑行业针对工程建设质量问题以及工程建设环境问题制定的唯一标准，涵盖了安全、质量、环保以及卫生等多个角度的基层建筑问题。切实推进强制性标准的实施使基础水利建设管理体系的构建更加科学化、可持续化，为基层水利工程建设的质量提供了最权威的保障。

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关键词：水利工程；质量管理；施工工艺；岗位责任制

一，严抓水利工程建设质量的影响因素，从根本上保证水利工程建设质量

(一)加强水利工程建设施工人员的素质和技术

水利工程建设离不开施工人员，施工人员的素质、观念、技能等是影响水利工程施工质量的主要因素之一。水利工程的建设施工人员由管理者、组织者、指挥者和具体的施工操作者组成。每一个水利工程参与人员都必须切实具有专业的知识和技能，管理者必须具有良好的质量管理水平和素质，而机械操作人员也必须掌握熟练的机械操作、维修和安全应对能力。总之，参与水利工程建设的任何一个人员都必须切实从思想政治上提高质量管理观念，从技能和技术上切实持证上岗，保证每一个施工人员的素质。

(二)严抓水利工程建设施工中物料质量

物料质量的好坏直接影响到水利工程建设的质量，必须切实做好水利工程使用的物料的质量管理。加强对材料质量的严格把关，保证材料的合理使用，贯彻材料检验制度和施工监测制度，严格把号质量关。

(三)采用先进的水利工程家建设施工机械

现代水利工程建设越来越走向机械化和现代化，因而，机械的现代化程度和机械质量的好坏也直接影响了水利工程建设质量的好坏。水利工程施工所使用的机械设备必须切实按照标准来选择，在经济条件允许的情况下，保证机械设备的先进J眭、操作便利性、安全可控性等综合性能。

(四)优化水利工程施工方案和工艺

水利工程建设施工质量好坏的最重要影响因素之一就是施工中所采用的施工方案和施工工艺。一个优秀可行的施工方案，能够有效的提高水利工程的质量和缩短工程建设的周期，采用先进的现代的施工工艺，能够最大限度的建设因为质量问题而造成的损失。因而，在水利工程施工方法的选择上，必须切实结合水利工程的实际情况和技术、组织、管理和经济水平等各项因素进行分析，优化施工方案和施工工艺。

(五)营造水利工程建设的和谐环境

水利工程建设施工的外在环境是多种多样的，主要有施工的气候环境，地形地质环境，人文环境以及社会环境等等。因此，在水利工程施工时必须考虑到气候、天气，对当地的定性地质加以探测分析，并且营造文明的施工和生产环境，以人为本，遵守当地风俗，营造一种和当地群众和谐相处的环境。

二、切实贯彻落实水利工程施工程序，从程序上保证质量

水利工程建设是投资大、周期长、并且公益性强的建设项目，关系到国民经济的发展和社会的进步。在水利工程的建设过程中，必须切实贯彻落实水利工程的施工程序，严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和相关文件，从程序上保证水利工程的质量。抓住重点质量管理环节，做好项目立项、报建、开工和竣工验收等一系列重要关口的质量把关工作。加强水利工程施工项目审批制度，严格施工全过程质量管理控制，保证水利工程项目在一阶段完全完成后再进行下一阶段的工作，切实避免“三边”工程的出现，坚决禁止为获批准的项目开工。严格水利工程建设过程中的质量评定，按照分部、单元和单位工程进行质量评定，对于未进行验收或者验收质量不过关的不能进行下一阶段的建设，不得投入使用，保证每一项质量评定都有监管机构的评定意见。

三、完善水利工程施工质量管理制度，落实水利工程施工“三制度”

质量管理制度是加强水利工程质量管理的重要保障，是在进行水利工程施工建设过程中质量管理的依据，保证水利工程治理管理有规可依、有章可循。而“三制度”主要是指水利工程建设施工中推行的招标承包制度、项目法人责任制度和建设建立制度，落实水利工程管理制度是保证质量的根本措施。贯彻项目法人责任制，项目法人要切实担负起工程建设的责任，全方位全过程保证水利工程施工质量。

四、加强对水利工程的质量监管，保证水利工程质量的等级

水利工程质量监管部门必须采用多种手段和措施，加强对水利工程质量监管水平，实现监管职能，实现质量控制目标。首先，依法执行质量监察，严格依法治理。加强对项目工程勘察单位、设计单位、组织施工单位等关于《建筑法》等一系列相关建筑质量管理法规的宣传力度，加强对水利工程的勘察、抓紧水利工程的组织设计问题，切实从源头上保证水利工程的质量。其次，制定明确的质量管理目标，以水利工程的质量为目的，建立完善并且实施企业质量保证体系和制度。落实施工企业各个环节的质量达标监测，夯实水利工程基础质量。再次，制定质量监管目标和计划，明确监管细则，严格按照水利工程的质量达标为原则，监督施工方的每一个施工环节，要求施工单位对于关键部位采用专门的施工技术措施和先进的工艺，切实保证施工质量。严格对水利工程施工质量的监测工作，严格监测每一道施工工序，做好严格的技术交底工作，对于出现质量问题的工序必须严格返工，保证质量之后再进行后续工作。

五、加强水利工程质量管理的领导，落实质量岗位责任制

质量管理时候水利工程项目管理的重要组成部分，领导是否重视质量管理是加强水利工程质量控制的重要基础和前提。水利行政部门必须高度重视水利工程质量管理工作，把质量管理放在首要位置，并且秉着对人民生命财产和国家经济负责的态度切实把质量管理落到实处。贯彻落实岗位责任制，明确水利工程单位领导、项目工程技术人员、项目负责人和每一个施工工作人员在质量管理中的责任，责任到人，层层落实水利工程质量管理责任制，对每一个进行严格的监督，保证全员都参与到质量管理中，做到质量管理，从我做起的观念和意识。对于水利工程出现质量问题，要彻底追查质量问题发生的原因，追逐责任，保证每一个人切实负起自己的责任。

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关键词：农村；小型水利工程；问题；对策

中图分类号：TV697 文献标识码：A

在农村修建小型水利工程不仅能帮助村民抵御洪水的侵袭，还能在旱季为全村居民生产、生活用水提供保障，最大程度上改善农村用水环境，促进其经济快速稳定发展，为农产品的创收奠定基础。但当前我国农村小型水利工程建设仍存在较大问题，需要相关部门提高警惕，切实解决建设中的不足之处，提升工程建设效率与质量，为农村经济的发展做好铺垫。

1 现阶段农村小型水利工程建设环节的突出问题

1.1 工程建设随意性较大

现阶段我国部分农村的小型水利工程建设随意性大，施工建设缺乏必要的规划管理。相关水利建设管理者的后期维修养护意识淡薄，仅在工程出现泄漏事故后，通过村内小规模集资的方式，在未上报上级主管部门的前提下，自行对其进行修复，使得工程本身存在较大安全隐患，时刻威胁着村民的生命财产安全。

1.2 重复建设现象普遍

除了建设缺乏必要的规划与管理，农村小型水利工程还存在严重的重复建设现象，造成较大的资源浪费，消耗了过多的人力、物力及财力，对农村经济的进一步发展造成阻碍。部分地区在修筑水利工程过程中，由于上级部门出现严重的管理纠纷或经济纠纷，直接将完成一半的工程无限期搁置，既占用了土地，又阻塞了河道。“半拉子工程”一直处于进退两难的境地，就像一根食之无味、弃之可惜的鸡肋，逐渐成为“三不管”地带，不利于资源的优化合理配置。

1.3 建设标准较低

由于农村地区经济条件较差，资金的前期筹集不到位，致使施工单位不得不降低水利工程建设标准，通过削减设备及在建专项资金的方式确保工程顺利完工。如此一来，用劣质材料及设备堆砌而成的水利工程，常在投入使用不到1a的时间里出现运行不畅、设备故障等情况，严重时甚至会造成大规模坍塌事故，对周边居民的生命财产安全构成极大威胁。

1.4 工程建设进程较慢

部分农村地区在水利工程建设前期未谈妥相关事宜就盲目开工建设，合同的签署也不符合相关规定，内容不实不详，使得合同双方在工程施工过半时产生意见分歧，导致工程施工进程缓慢甚至无限期搁置，对当地农业及居民生活造成不良影响。

2 解决农村小型水利工程建设问题的有效对策

2.1 运用科学化手段，进一步提升管理效率与质量

尽管农村地区实行的是小型水利工程建设工作，但其中涉及到的内容却相对繁杂，需要管理部门进行统一化、系统化、全面化管理，运用科学合理的管理手段，进一步提升水利工程建设管理效率与质量，为农村经济的快速发展奠定基础。管理人员在具体的实施过程中，应当遵循规范的建设流程，先申报，获得批准后聘请专业的设计人员就当地的地形地貌及水文特点制定出完备的施工方案，并与技术人员进行反复协商讨论，做好技术交底工作，在确保工程建设质量的前提下，尽可能缩短工时、节省造价成本，为经济效益最大化的实现提供条件。

2.2 全面落实管养分离

为了促进农村水利工程建设的深入发展，管理部门应当全面落实管养分离，将专业的养护人员与维修人员从管理体制中分离出去，成为一个独立的个体，并组建起专门的水利工程维修养护企业，以招投标的方式参加竞选，带动该地区市场经济的良性发展，以此确保水利工程建设的健康长远运行。对此，国家应当出台相应的法律法规及政策标准，对水利养护企业进行规范化管理，并定时下拨相应的财政补助，调动企业的工作积极性，使其充分发挥主观能动性，维持水利工程的正常运转。

2.3 引进先进的管理人才，实行水利建设工程招标制度

人才的匮乏是当前许多农村小型水利工程建设中面临的重要问题。技术骨干与管理精英是水利建设的前提与基础，但现阶段我国大部分农村地区还未形成人才意识，没有充分认识到专业人才对工程建设的积极影响。对此，上级管理部门应当从各地引进先进的技术型人才与管理型人才，全面提升水利工程建设管理效率，实现各项资源的优化合理配置，为农村经济的稳定快速发展添砖加瓦。还应当实行完备的水利建设工程招标制度，进一步规范市场秩序，杜绝行贿受贿现象的发生，肃清的不正之风，营造出公正、公开、透明的招标环境。

3 结束语

综上所述，小型水利建设工程是我国广大农村地区较为常见的基础产业之一，能在一定程度上为当地居民抗洪、抗旱提供帮助。随着时代的进步，原有的小型水利工程已经不能完全满足新农村建设需求，存在工程建设随意性较大、重复建设现象普遍、建设标准较低、进程较慢等问题，需要相关管理部门落实监管工作，进一步明确自身的职责，充分认识到小型水利工程建设对农村经济稳定快速发展的重要性与必要性，建立起较为完善的耗费补偿制度，以维持其正常运转。

参考文献

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[3] 陈亚杰.探讨小型水利工程建设中面临的管理问题[J].黑龙江科技信息，2014（1）.

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关键词：新时期;水利工程;建设管理

众所周知，水利工程是一项利国利民的工程，因此采取有效的措施确保水利工程的建设质量意义重大。作为相关的建设管理人员，需要对水利工程建设工作给予足够的重视，对于建设过程中所存在的问题，采取有针对性的措施给予解决。同时为了确保整个水利工程的建设工作更好进行，需要做好整个工程建设的管理，从而在确保水利工程建设质量的基础上，不断提高其建设效率。

1做好水利工程建设管理的意义

1.1降低水利工程的施工风险

做好相应的水利工程现场施工建设管理工作，能够让相应的施工人员处于更加安全的状态，并且能够保证所建设的水利工程具有更高的质量及安全保证。

1.2提高水利工程的施工效率

安全是一切工程建设的基础，没有相应的安全保障，施工人员内心会产生恐惧，从而导致施工人员之间的相互配合出现问题，这不仅会严重影响水利工程建设的施工效率，同时还会使得水利工程的建设质量大打折扣。因此，做好了水利工程建设管理的工作，能够使得施工人员之间的配合更加默契，从而使得整个施工团队更加的具有凝聚力，以提高相应的施工效率。

1.3保证施工进度，降低施工成本

做好了水利工程建设管理工作，能够使得工程施工中的重点资源和关键资源得以最大化的利用，并且通过对资源进行平衡和优化，确保以花费最少的施工成本来保证水利工程建设具有更高的质量保证。

2水利工程建设过程中的有效管理措施

2.1有效控制浇筑温度

控制水泥的温度在施工中是一个控制水利工程大体积混凝土裂缝的有效措施，水泥的散热工作比较容易实施，除此之外，减小运输距离、采用冷却拌以及骨料的浇水冷却等都对水泥的降温有帮助，一旦在混凝土的浇筑过程中，温度差得到了有效地控制，混凝土内外部的应力作用对混凝土的影响将会大大降低，而降低混凝土浇筑温度的措施除了上述提到的之外，还可以选择在低温的时候进行浇筑，比如说是低温季节，又或者是一天中的低温时间段内进行浇筑，尽量错开高温季节和高温时间段施工。除此之外，为了将混凝土的入模温度最大限度地进行降低，最好能够全程以冷水覆盖泵送混凝土的输送管道上，从而有效降低太阳的辐射热能，减少泵送过程中混凝土吸收的热量。

2.2进行合理的构造设计

在构造设计上，防止大体积混凝土开裂可以充分利用在基坑混凝土具备的侧限条件，基坑具有约束力，能够有效地约束预压力，所以需要将一定量的膨胀剂掺和到混凝土之中补偿由于温度收缩致使混凝土产生的预压力，优化温度应力边界的约束力，可将布设金属扩张网增加到混凝土表面也能够使混凝土的抗裂性能得到大幅度的提升，即使是遇到了岩石类的地基倘，在接触面上布设滑动层就可以减少温度应力，从而优化约束力，控制大体积混凝土出现裂缝。

3做好水利工程建设竣工阶段的检测

为了保证水利工程的建设具有更高的质量，在工程竣工的时候，还要加强相应的现场试验和检测，具体如下：

3.1工程的防渗漏试验

首先需要做好水利工程的防渗漏试验和检测工作，这就需要在实际的检测过程中，加强对防渗材料和防渗墙体的检测。前者主要是需要对相应组成材料的质量是否合格进行检测，后者只要是需要对墙体的完整性及抗压性进行检测，以保证达到工程所规定的标准，从而更好地保证水利工程的建设质量。

3.2边坡试验

边坡是保证水利工程正常运行的重要组成部分，在对水利工程的边坡进行试验和检测的时候，主要是对混凝土的强度和厚度以及干砌石的厚度是否达到规定的标准进行检测。对于混凝土强度和厚度的检测，主要是采用钻心取样的方法来完成的，并且需要保证对于一面混凝土断面，至少需要抽取三处进行检验，从而保证检验的准确性。而对于干砌石厚度的检测，主要采取开挖取样的方式进行检测的。对于取样需要测量其粒径是否符合规定的标准，并且对于取样的强度需要进行仔细分析，以保证将检测工作做得更好。

3.3穿堤建筑物试验

最后，还需要加强对及穿堤建筑物的试验和检测工作。对于及穿堤建筑物的试验和检测，主要以道路、闸、涵底板等几个关键部位进行试验和检测，所检测的主要内容在于原材料是否达标，是否有足够的强度。

4结语

综上所述，由于水利工程建设具有重大意义，再加上其建设施工的难度较高，在整个工程建设的施工过程中难免会出现一些问题。为了有效地规避和解决这些建设问题，需要相关的管理人员从项目建设之初到项目竣工验收的各个环节做好相应的质量管理工作，这样能够确保所建设的水利工程项目具有更高的质量保证，从而将水利工程所具有的效益最大化的展现出来，以促进我国社会的更好发展。

参考文献：

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