生态恢复经济学范文

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生态学是由德国生物学家赫克尔于1861年首次提出，并于1886年创立了生态学这个学科。生态学是研究生物之间、生物与环境之间相互关系的学科。包括植物生态学、动物生态学、微生物生态学、进化生态学、地理生态学、生理生态学、应用生态学。生态学不仅是生物资源开发利用的基础学科之一，而且与农、林、牧、副、渔、医都有密切关系的应用基础学科之一。从研究的对象来看，生态经济学是生态学的一个重要分支学科。

经济学是研究经济关系和经济活动规律及其应用科学的总称。包括理论经济学、技术经济学、应用经济学、经济数量分析和计量方法、经济史、经济思想史生态经济学是从生态学系统来看待社会经济问题，研究生态变化的经济因素。包括部门生态经济学、理论生态经济学、专业生态经济学、地域生态经济学。是研究生态系统与经济系统的复合系统—生态经济系统的矛盾运动发展规律及其应用的经济学分支。

生态学与经济学两个名词同源于希腊字母(Oikos)。分别是指有关自然界与人类社会的问题与管理。生态经济学是一门跨生态学和经济学、自然科学和社会科学相互交叉、渗透与有机结合形成的一门新兴的交叉边缘科。具有综合性、整体性、战略性和实用性特点。在中国它兴起于20世纪70年代至80年代初，至今只有20多年，在此期间，生态经济学在中国有很大的发展，旨在整合生态与经济系统，提供新的思考方向，以实现可持续发展目标，许多有远见卓识的经济学家和生态学家及时投入这一崭新的学科研究与应用。研究成果中部分内容。在推动建立全民生态意识和用生态经济理论指导中国现代化建设上发挥了积极的作用，并取得令人瞻目的成就。

生态经济系统是由生态系统和经济学系统相互交织、相互作用、相互耦合而成的复合系统。在生态系统和经济系统之间有物质能量和信息的交换，与此同时，还存在着价值流循环与转换。生态经济系统划分范围可大可小，从层次上看，有由地球表层的生物圈和经济界复合而成的生态经济系统、国民经济总体生态经济系统、部门生态经济系统、行业生态经济系统。按地域大小分:有国土生态经济系统、区域生态经济系统、庭院生态经济系统。生态经济系统组成包括人口、资源、环境、科技四大要素。

“现代生态经济系统是由生态系统和经济系统相互联系、相互制约、相互作用而形成的不可分割的生态经济统体，因而现代社会是一个由经济社会和自然生态融合而成的生态经济有机整体。按照这个理论，中国现代经济不是个封闭系统，而是建立在生态系统基础之上的巨大开放系统，这个开放系统就是生态经济的有机整体”。生态经济学包括生态经济协调发展理论、生态经济有机整体理论、生态经济全面要求理论、生态经济生产理论、生态经济价值理论、生态经济循环理论。生态经济学以马克思政治经济学理论和生态学理论为基础，运用现代系统理论的分析方法，从结构、功能、平衡、效益、调控高度揭示生态经济系统这一客观实体的运动发展规律。

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生态系统功能是地球生命系统的支持系统,是人类赖以生存的物质基础,区域生态系统是区域社会经济与环境可持续发展的基本要素。然而在人类对自然利用和改造过程中,往往只注重视自然资源的直接消

费价值,而忽略了生态系统的生态功能服务效益价值。人们在资源开发和社会发展过程中有过无数次的深刻教训,人类或一个国家及地区能否真正实现可持续发展,最终在很大程度上取决于人们对生态价值

的正确认识。在目前关于经济发展和生态环境之间的关系问题上,存在着几种不同的观点,其一是经济乐观论,这种观点认为社会首先必须发展经济,才有能力负担对环境的投资建设和治理。认为环境问题

可以在其发生后通过开发新的技术来加以解决;其二是环境悲观论,这种观点认为人类社会对自然界的破坏已经达到或超过自然界的承载能力,为防止生态系统的继续恶化,控制人类活动是根本措施。这两

种观点都注意到了人类面临严重的生态环境问题,但是其观点都带有片面性。

环境悲观论对科学技术进步的估计不足,只看到人类经济活动破坏自然生态环境的一面,而看不到在正确的可持续发展理论指导下,经济增长和技术进步可以成为改善生态环境和协调人与自然关系的有利条

件;经济乐观论认为只凭借技术进步和市场调节就能自动地解决环境问题,而忽视了生态系统本身的运行规律。为此,在经过长期争论之后产生一种新的观点,即生态经济论,这种观点认为社会经济系统是生

态系统中的一个子系统,生态系统决定了一个社会发展的最大限度。

生态系统为社会经济提供的服务功能被视为一种资源,是一种基本的生产要素。生态经济学的发展形成一种经济系统和生态系统之间关系的学科,重点探索人类社会经济行为所引起的生态环境变化的关系,

是由经济学与生态学互相渗透、有机结合形成的具有边缘性的学科。生态经济学的创立与发展,对传统经济福利测算指标GDP提出了质疑,认为它存在严重的缺陷,其中末包含环境价值并不能真正反映人类

社会福利状况。从而进行探讨新的反映经济发展指标。在研究社会经济与环境可持续发展定量衡量问题过程中,人们提出了不少可持续发展的测量指标,如绿色国内生产总值、经济福利指标、生态足迹等

。美国从系统研究分析的角度出发,1993年在国民经济体系中建立了反映环境信息的资源环境经济整合帐户体系,日本科学家于1998年也提出了广义的资源环境帐户体系的理论框架,对生态和经济耦合方法

进行了探讨。

在研究探讨可持续发展定量衡量问题中,其中一个核心问题是环境的成本与效益价值的估计和生态损失及环境退化价值的折算。因此,生态环境服务功能成本价值的评价是目前研究的重要问题。生态经济

学认为社会经济系统是整个生态系统的一部分,生态系统决定了社会发展的最大限度。我们距这个限度越近,经济发展的余地就越小。人类需要一种社会经济与生态系统结构和功能紧密结合的发展模式。

因此生态系统提供的生态效益服务视为一种资源,是一种基本的生产要素。不合理的利用与开发自然资源对一个社会和民族来说甚至会带来毁灭性的灾难。这些问题的解决在很大程度上取决于人类对生态

系统效益价值的正确认识和有效管理与合理的经营利用。因此,从区域可持续发展目标出发,生态效益的价值将是21世纪社会经济体系中一个极为重要的组成部分,这将促使对经济体系产生重大的改造。对

生态系统效益价值的研究和评价,可为利用经济杠杆协调人与环境的关系提供重要的依据。

2生态经济学研究的理论基础与主要内容

生态经济学是人类对经济增长与生态环境关系的反思而出现的,其研究对象是一个复杂的生态经济系统,是研究人类社会经济活动与生态环境关系及其规律,研究不仅是社会经济与生态环境的互相依存关系

,更重要的是人类社会子系统的存在和发展依赖于生态经济大系统的平衡与调节机制。生态经济学理论基础包括了生态学和经济学固有的理论,也包含了当今自然和社会领域中众多学科的理论。因之,生态

经济学可以说是目前研究领域中涵盖十分广泛的交叉学科之一。生态经济学目前研究的具体内容为生态系统结构功能和特点、生态平衡与经济平衡的关系、生态效益与经济效益关系、生态供给与经济需

求的矛盾等。

当前生态经济研究的前沿问题主要是:其一,生态经济整合帐户的建立;其二,可持续发展定量衡量的研究;其三,自然资源与生态服务功能的估价;其四,社会经济与生态环境的协调发展政策建立,资源的可持续利用与有效管理。生态环境经济帐户作为国民经济帐户的一个卫星帐户或平行帐户,对反映自然资源的利用损耗和生态环境退化及环境成本的转移十分重要,有助于增强对人类活动和生态环境过程之间关系的了解,更好地了解生态服务功能在社会经济发展中的作用和过程,从而进行科学地调整人类行为、协调人地关系。这一帐户在一些发达国家正在建立,新的帐户是对国民经济帐户体系进行纠正而产生的一种衡量可持续发展的量化指标体系,如绿色国内总产值,可持续经济福利指标、真实发展指标等。对原有的国民经济帐户进行调整得到环境国民经济帐户,以此反映自然资源和环境成本的信息,它能进行国内产品和财富的绿色衡量。

在可持续发展指标体系中,生态环境的货币化指标体系确定是一个十分复杂的问题,但它又是生态环境帐户的重要基础,货币化价值分析在许多研究领域是必不可少量化衡量标准,尽管在资源环境的费用和效益方面评估和使用中还存在许多问题,对自然资源和生态环境定价还存在许多困难,但这是研究人类社会经济发展的一种新思路。生态经济的资源环境的货币化研究,可定量的判断人类或区域生态是否安全。由于人类消费自然环境提供的产品和服务均对地球和区域生态系统产生影响,只要这种利用对自然生态系统产生的压力处在区域生态系统的承载范围内,其生态系统的生命就是安全的,社会经济发展处于可持续范围之内。而如何判定人类是否生存在区域或地球生态系统承载力范围之内呢?生态足迹的研究可以回答这个问题。生态足迹是通过测定现今人类

为维持自身生存而使用自然资产的量来评估人类对生态系统的影响强度。

计算是基于两个方面:其一,是确定人类自身消费的绝大多数资源和其所产生废弃物的数量;其二,是计算这些资源和废弃物可转换成相应的生物生产所需的土地面积。因此,任何一个已知人口的区域或国家,其生态足迹是生产这些人口所消费的所有资源和吸纳这些人口所产生的所有废弃物,所需要的生物生产土地的总面积和水资源量。测量人类对自然生态服务的需求与自然所能提供的生态服务之间的差距对生态和经济的平衡与协调发展具有十分重要的意义。生态足迹的研究可呈现管理国家和区域自然资产帐户的一个框架。通过计算分析可以在区域或全球内对自然资产的产出和人类的消费情况进行比较,通过跟踪区域或国家能源和资源的消费,将他们转化为提供这种物质流所必须的生物生产土地面积,与同区域和国家范围能提供的这种生物生产土地面积进行比较,能为判断一个国家或区域的生产消费活动是否处于当地生态系统承载力范围内,生态环境是否安全提供定量依据。

3区域生态系统服务功能价值的评价体系与方法

3.1生态系统服务功能价值评价流程

对于不同区域生态系统效益的评价研究,主要通过归纳总结生态系统服务功能的价值。对一个区域的生态服务经济估价评估,首先确定生态系统类型和划分各类型环境质量等级,如森林、草地、沼泽与湿地

、湖泊与河流、荒漠、冻原、冰川、耕地、裸土与裸岩等。不同的生态系统有其自身的功能和效益,功能效益的大小不仅与生态系统类型有关,而且与其自身质量等级密切相关。如森林、草地等系统其质

量与植被盖度和生状态密切相关。因之,在确定生态系统类型后,分析系统质量差异并划分为不同的等级序列,测算各类型不同质量等级的面积,建立区域生态系统类型与质量等级信息系统。其次,分析各生

态系统类型与各等级生态功能和生态效益。一般可从生态系统的气候气体调节功能、水分供给与调节功能、土壤保持控制作用、养分循环功能、废弃物分解转化功能、生物调节与庇护功能、植物繁殖功

能、初级食物生产功能、特有生物产品材料提供、初级生产材料提供以及文化休闲功能等方面进行分析。气候气体调节作用主要通过调节大气化学组成及对气温及降水的调节和对气候过程的生物调节作

用而体现;灾害防治与干扰调节作用,主要体现在生态系统对环境波动的容纳、延迟和整合能力的体现,对风暴、洪水、干旱的防治与控制及对环境变化的反应能力;水分供给与调节,主要功能是生态系统对

水分的保持与储存,对水文循环过程的调节;土壤侵蚀控制与水土保持作用主要是对风力、径流和其它运移过程的土壤侵蚀和在湖泊湿地的积累;土壤形成作用,主要指土壤的形成过程,如岩石风化和有机物

质的积累;养分循环功能,主要指生态系统养分的获取、形成和内部循环与存储,如固氮和N.P等元素的养分循环;废弃物的分解转化功能,主要是对废物的处理及污染控制和有毒物质的转移与分解;植物繁殖

功能主要指植物配子的移动、植物种群繁殖授粉者的供给;对生物调节和庇护作用,主要指对种群的营养及动态调节和对定居与临时种群提供栖息之地;初级食物的生产作用,如初级生产力可提取的食物,如

鱼、猎物、作物、果实的捕获与采集,给养的农业和渔业生产;初级原材料生产,是初级生产力可提取的原材料,如木材、燃料和饲料的生产;文化与休闲功能,是可以为人类提供娱乐、美学、艺术、教育的

精神文化价值,如生态旅游等户外休闲娱乐活动及科学研究等。

3.2生态系统服务功能价值测算方法

对生态系统效益价值,主要从其服务功能入手,分析其生态调节作用特征及过程,建立模型,测算生态系统调节物质量和相应的价值,对于生态调节服务价值可运用市场替代法、防护费用法、恢复费用法等方

法评估其经济价值,使生态效益货币化。

3.2.1市场价值法。这种方法是把生态环境系统看成一种生产要素,环境的优劣程度及生态效应大小体现在与其相关的生产物质量上,环境系统的变化是导致生产率和生产成本变化的一个因素。通过市场观

测和价格的变化,来度量其生态效益大小的一种计量方法,生态系统生产力的价值计算,就是如此。

3.2.2恢复费用法。这种方法是针对那些无市场价格可以替代的生态环境服务功能或生态环境损失量的一种计量方法,尽管说资源环境是无价格的,但是由于生态环境质量的退化,所破坏的生产性资产都是

有价格的,恢复费用法就是把恢复生产性资产所需费用作为生态环境损失的最低价格。

3.2.3机会成本法。该法是利用自然资源和生态环境的机会成本来计算环境质量变化所造成的生态环境损失的一种方法。当某些非价格形态环境资源的生态社会经济效益不能直接估算时,采用反映资源最

佳用途价值的机会成本是一种有效可行的方法。

3.2.4影子工程法。这是恢复费用法的一种特殊形式,若环境破坏后,用人工方法建造新的工程来代替原生态环境系统的功能,然后用建造新工程所需费用来估算,环境功能价值或环境损失价值的一种计量方

法。

4结束语

我国地域辽阔,人口众多,区域生态环境差异大,不少地区经济的发展以消耗自然资源和生态环境损失为代价。世界银行的国民财富指标已在发达国家逐步纠正国民经济帐户的指标体系,即在传统的国民经

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关键词水经济模型水产业产出现代水经济

没有任何一种资源，对人类至今的发展，具有如此重要的意义，也没有任何一种资源，将对人类未来的发展，具有如此重要的意义，这种资源，就是水资源。水资源对社会、经济与环境的发展已经显现出其绝对重要的地位，一种新的经济形态———“水经济”，已经开始展现在人们的面前。

1水经济系统

从有生产活动开始，人类就在不停地探索利用水资源创造财富的途径，这些途径日益得到拓展，时至今日，人类在自觉和不自觉中根据区域的水资源条件已经建立起各具特色的经济系统，我们称围绕水资源属性建立的经济系统为“水经济系统”。

2水资源

大家都知道“石油经济”的概念。但是，对于人类而言，水比石油具有更为重要的意义，这是因为，水具有比石油复杂得多的资源属性。认识水的复杂资源属性，对于形成现代水资源价值观念，建立现代水经济系统，意义重大。

2.1按水资源用途划分的属性

（1）水的自然资源属性。水资源的自然资源属性是指其作为生产过程的投入要素所体现的特征。与铁矿作为投入物经过冶炼和加工以后，能成为钢材、铁等生产资料和其它如汽车、水管等消费品等一样，水经过提炼和加工以后能成为工业用蒸馏水和生活消费用的饮用水、洗漱水等。当然，水还可以作为工农业生产过程中其它必不可少的直接或间接投入物。水资源的这些属性，表现的是其自然资源属性，它能为人类提供效益，能够产生经济价值。

（2）水的资产属性。水的资产属性，是指仅仅通过水的所有权的运用便能为所有者带来经济效益所体现的特性。当某一社会单元取得一定的水域的所有权后，便能将其作为生产的工具，为产权（使用权）所有者带来经济效益。水的资产属性有如铁路、公路、土地，但比它们具有更加复杂的特点，如一定的水域不仅可以作为交通运输的资源，还可以作为养殖业、水力发电等工农业生产的重要工具，水的这种特性与其自然资源特性的重要区别在于，它在生产过程中不是被直接消耗掉，而是像工业生产的设备和厂房一样，其物质形态并不会被直接转移到产品中，而是通过占用方式将其价值逐步转移到产品中。与工业生产设备一样，水资源在作为资产使用时，由于水质在降低，水的使用价值也在降低。就像企业的资产在经营过程中要通过修理、更新来实现保值增值一样，水资源的保值增值也具有十分重要的意义。

（3）水的环境资源属性。自然环境可以接受、分解、还原、转化人类活动所产生的废弃物和其它有害影响，从而满足人类的生产和发展的生态需求。这是环境作为一个系统所表现出来的资源特性，它已经超出了自然资源的范畴。自然资源所具备的这部分特性，环境和生态学家们称其为环境资源特性。它包括依托自然资源的物质实体产生的景观的可观赏性与舒适性（景观优美性）、环境容量与其自身的调节（分解、转化废弃物）能力。水具备以上环境资源定义的所有属性，这一属性的意义在于它能为人类的生产和生活提供服务功能。

（4）水的生态资源属性。水资源还具备与人类生产生活间接相关或无关的生态功能。这部分生态功能表现为：水不仅是生命的构成要素，而且是包括生命系统在内的整个生态系统维持的必备要素。所有的自然生命体都包含水，所有的自然生命系统需要水来维持，部分非生命系统缺乏水将会退化。在沙尘暴肆虐、土地大面积沙漠化、人类付出惨痛代价的今天，人们开始意识到水的生态资源特性对人类发展的重要意义。

2.2水资源的经济学特性

（1）系统性。以上使用特性不仅构成一个复杂的经济学系统，涉及经济学的供给、需求与市场、市场与政府的关系、均衡、边际效用等问题，还涉及目前的前沿学科和理论，包括资源环境经济学、可持续发展经济学等。系统性决定水经济理论研究与实践的复杂性。

（2）稀缺性。理论上说，任何资源都具有稀缺性，对于水资源而言，存在现实的稀缺（中国北方的水资源状况）、潜在的稀缺、结构性稀缺和季节性稀缺四种情况。稀缺性为发展水经济提供了基础。

（3）竞争性。表现在同类厂商之间对水资源的竞争性使用和水资源在不同用途之间的竞争性（作为自然资源投入和作为资产、环境资源、生态资源之间的竞争性）。竞争性决定了水资源产权理论与实践研究的必要性。

（4）兼具公共物品和准公共物品的特性。水作为生态环境资源的公共物品特性决定了政府在水经济系统中的地位是不容忽视的。而水作为自然资源和资产的准公共物品特性决定市场机制在水经济中的地位。

3水产业

水产业是水经济的主体。根据水资源的用途，水产业涉及的产业领域，可以分为以下四种类型：

（1）从水的自然资源属性发展的水产业，包括水利工程、自来水供应、其它水产品、节水技术和产品等，作为现代水产业的重要构成部分，节水技术和产品是现代水经济未来的重点发展领域。

（2）从水的资产属性发展的水产业，包括水电工程、水产养殖、水运、港口、码头、运动、休闲、水权价值评估与交易等。其中，运动、休闲、水权价值评估与交易是现代水经济未来重点发展的领域。

（3）从水的环境资源属性发展的水产业，包括房地产、旅游、水环境监测与评估、污水收集、处理、水体修复、水生态保护与恢复等技术、产品和服务，其中非接触性旅游、水环境监测、污水收集、处理、水体修复、水生态保护与恢复等技术、产品和服务是现代水经济未来的重点发展领域。

（4）从水的生态资源属性发展的水产业，包括绿化、植被建设与恢复、湿地保持与再造、地下水保护等。这类水产业都是未来发展的重点领域。

4水产业的产出

4.1水产品和服务

水产品和服务与一般产业的产品和服务具有相同的特性，水产业的这部分产出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市场化特征。由于它是关系到国计民生的产业，一般国家都采用的是政府垄断经营的方式，但是，这种经营是按照市场化的机制在运作。

4.2水环境质量

传统观念上，人们一般认为水环境是产业的投入要素，人们并没有认识到，水环境资源在可以作为生产过程的投入或消耗的同时，就像制造业使用的钢材本身就是冶金行业的产品一样，现代经济系统中水环境质量本身就是产品和服务，并且存在现实的市场需求。

4.3生态平衡

以水作为重要一环的生态系统的平衡，是一种标准的公共物品。人类从事的生态保护与恢复活动，是关系全人类生存和发展的活动，水环境的生态效益是一种社会效益。作为水产业的重要产出内容，生态系统的恢复必须完全依靠政府的力量和社会公众的参与。

5政府与市场的作用

5.1政府的作用

包括：水资源产权的所有权属国家和集体所有，各级地方政府的水务管理部门行使该权利；水资源的使用权实施部分市场化的原则；政府保留水资源用于生态保护的使用权，并行使生态保护的一切职能；确定不同水域的功能，制订水资源产权相关法律和规划；制订一般水产品和服务产业的市场运作规则；建立水资源产权交易市场和污水排放权交易市场；建立水资源“使用者付费”机制，控制水资源的定价权，利用价格调节水资源的使用，并获得水资源使用收益；建立水环境“受益者付费”机制，获得水环境收益；建立水环境“保护者受益”机制；建立自然资源与环境资源和生态资源在使用上的优化配置机制；建立水资源（包括水环境）使用监督机制，行使监督职能；建立水资源价值评估体系和水资源价值核算体系。

5.2市场的作用

包括：按相关法律和规划配置水资源的使用权；由供求关系和价值规律决定水产品和服务的供应数量和价格；优化配置水环境保护资源，包括资金、技术、资本、人力资源等；刺激技术进步机制。

6现代水经济

6.1传统水经济

传统水经济，是主要是围绕水资源的自然资源属性和资产属性而建立的经济系统。传统水经济的特点可以概括为七个“强调”和七个“忽视”：强调由自然资源属性所体现的经济价值，忽视其环境和生态资源价值；强调直接效益和直接费用，忽视间接效益和间接费用；强调利用，忽视开发和节约；强调占用，忽视保值增值；强调自然资源产权，忽视环境资源产权；强调产品价值，忽视资源价值（产权价值）；强调政府在资源配置中的作用，忽视市场的作用。

6.2现代水经济

现代水经济，是围绕水资源的属性体系建立起来的具有可持续发展特征的经济系统。现代水经济的特点可以概括为以下九个方面：经济价值与环境生态价值并重，强调可持续发展；直接效益、间接效益、直接费用、间接费用并重；开发、节约与利用并重；自然资源产权和环境资源产权并重；在水资源配置中政府和市场的作用并重；形成自然资源与环境资源和生态资源在使用上的优化配置机制；形成水资源价值评估体系；注重水资产的保值增值，形成良性循环机制；建立水资源价值核算体系。

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1 生态城市的内涵和主要特点

1.1 生态城市的内涵

生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念,是城市生态化发展的结果;是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式,是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。简而言之,生态城市是一类生态健康的城市。

1.2 生态城市的主要特点

生态城市与传统城市比较,主要有以下几大特点:

1.2.1 和谐性

生态城市的和谐性,不仅反映在人与自然的关系、自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等方面,更重要的是反映在人与人的关系上。

1.2.2 高效性

生态城市能提高一切资源的利用效率:物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所,使物质、能量得到多层次分级利用,废弃物循环再生,使各行业、各部门之间共生关系得以协调。

1.2.3 可持续性

生态城市是以可持续发展思想为指导的。同时兼顾不同时间、空间,合理配置资源。既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害,保证其健康、持续、协调的发展。

1.2.4 整体性

生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣,而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益,不仅重视经济发展与生态环境的协调,更注重对人类生活质量的提高,是在整体协调的秩序下寻求发展。

1.2.5 区域性

生态城市作为城乡统一体,其本身即为一区域概念,是建立于区域平衡基础之上的。而城市之间是相互联系、相互制约的,只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。 2 中国目前的城市环境状况和生态环境建设的起步

2.1 目前的城市状况

“九五”期间是环境保护大发展的五年,集中体现在:党和国家高度重视环境保护、全民族环境意识普遍提高、环保措施力度加大、环保投入大幅增加、环境质量有所改善等方面。但是,环境污染依然严重,生态恶化的趋势没有得到有效遏制。水环境污染相当严重,全国有36%城市河段的水质为劣5类,多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染;大气污染十分突出,受监测的341个城市中,有66.7%的城市空气质量超过国家二级标准;固体废物、城市垃圾、“白色污染”仍然严重;全国城市垃圾真正达到无害化处理的还不到总量的10%;城市噪音扰民十分普遍,2001年监测区域55.7%的城市噪音处于中度以上污染。严重的环境污染导致市民发生多种疾病。

2.2 生态环境建设的起步

我国自20世纪80年代开始生态环境建设的探索。1999年海南率先获得国家批准建设生态省,2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省,陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。最近几年,中国城市规划学会,中国生态学会以及他们的地方学会举办了多次全国性地方性学术讨论会,将学术研究与交流推到了。第五届国际生态城市大会于2002年8月19日至23日在深圳市召开,《生态城市建设的深圳宣言》是这次大会的主要内容,将对世界城市建设与发展以及人居环境的改善起到积极的指导作用。

3 中国如何进行生态城市建设

3.1 生态城市建设的指导思想和目标

笔者认为,生态城市建设的指导思想是:以城市生态学和环境经济学为理论指导,以可持续发展为主题,以城市规划为蓝本,以环境保护为重点,以城市管理为手段,建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的新机制,建设经济、社会、生态三者保持高度和谐的城市。

生态城市建设的目标是:创建清洁、优美、安静的城市,全面实现可持续发展。建设高效的生态产业和人们的需求与愿望得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观,实现自然、农业和人居环境的有机结合。

3.2 生态城市建设的对策

生态城市建设是人类文明进步的标志,是城市发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复,还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。我国是发展中国家,综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比差距较大。针对环境差、底子薄、人口多的国情,提出以下生态城市建设的对策。

3.2.1 转变思想,提高环保和生态意识

从不可持续发展思想向可持续发展思想转变。其内涵包括:从追求近期的直接经济效果转向追求长期的间接经济效果;从追求单一的经济高效率转向追求经济、生态合并的高效率。这是生态城市建设的思想基础。没有这个转变就不可能有忧患意识、危机感和责任感。这对决策者和企业家尤为重要。因为决策者的思想影响一片,企业家影响一个企业,企业往往是环境污染大户。我国目前的干部制度是任期制,任期内的绩效考核主要还是经济绩效。这很容易使干部产生急功近利的思想。要完成这种思想转变必须把干部任期内对环境和生态保护的功与过作为绩效考核内容之一。

提高公众的生态意识,就是使人们认识到自己在自然中所处的位置和应负的环境责任,尊重历史文化,改变传统的消费方式,增强自我调节能力,维持城市生态系统的高质量运行。提高公众的生态意识除了用各种形式加强宣传和

教育外,还应:(1)让市民亲身感受到环境和生态保护带来的好处;(2)使市民形成“向自然资源索取是有代价的,污染是要付费的”的概念;(3)营造社会公德大环境,规范那些不规范的环境行为。 3.2.2 加快理论研究,制定生态城市指标体系

现在可持续发展到处都在讲。但是,如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标,又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢?长期以来,城市建设的理论和政策都是重资源开发,以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此,必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。

(1)生态城市应采用整体的系统理论和方法全面系统地理解城市环境、经济、政治、社会和文化间的相互作用关系。环境经济学的研究内容已经包括经济活动的环境效应和生态效应。也有较好的社会基础,为不少人所接受。政府应积极支持和组织环境经济学家和相关领域的专家学者探讨、研究,使环境经济学研究的领域扩大,发展成为包括“新财富理论”的多科学、多层次、多分支、交叉性综合性学科。其领域包括工业经济学、农业经济学、森林经济学、海洋经济学等以及这些领域的生态经济学理论。以环境经济学和城市生态学指导生态城市建设,同时指导国民经济发展。这是一个机遇,中国应该走在世界前列。

(2)生态城市建设的目标是多元化的。分解为人口、经济、社会、环境、生态目标、结构优化目标以及效率公平目标。这些目标又应按生态城市建设的阶段(初级、过渡、高级阶段)分解为阶段性的目标,形成评价指标体系。用它在建设的各个阶段来衡量城市生态化速度与变化态势、能力和协调度。设计的指标应灵敏度高、综合性强,既有持续性指标、协调性指标,又有监测预警指标。选择指标的原则应注意因子的综合性、代表性、层次性、合理性、现实性。在生态城市评价指标体系的指导下来编制城市规划条例、械市建设条例和城市管理条例。

3.2.3 建立生态城市环境保护新机制

环境质量是生态城市建设的基础和条件。环境保护是城市生态建设、生态恢复和生态平衡维持的重要而直接的手段。建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。

城市政府的主要职责是规划好、建设好、管理好城市。应该集中力量做好城市的规划、建设和管理。加强各种公用设施的建设、进行环境的综合治理。从社会主体角度看,社会行为可分为政府行为、企业行为与公众行为。这三种行为决定着人类社会的发展状况。而不可持续发展或可持续发展都决定于这三种行为。在过去的发展模式中政府、企业、公众的行为都没有考虑到自然环境的有限性及其对经济活动的制约,没有把自然环境纳入到经济系统中,致使人类对生态环境的影响深度与广度不断增大。

政府应成为生态城市建设的主导力量,应加大力度、有效的引导、规定、维护、激励整个社会保护和建设生态环境的行为:(1)国家应提升国家环保主管部门的职能和地位。实质性的参与国民经济决策活动,重大项目从初步方案拟订就应征求国家环保总局的意见;(2)加强生态环境保护监督队伍的建设,完善体系、加强力量、提高人员素质和敬业精神;(3)在国家、省、市各级政府中设置生态城市建设和管理的协调机构,负责政府各部门间管理职能的协调和监控,以推动生态城市建设计划的实施;(4)强调城市政府在生态环境保护的社会行为中的地位和责任。制订和实施生态城市建设的相关政策。

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关键词：低碳经济；基础理论；经济学；价值；现状

低碳经济是由英国能源方面的白皮书提出的，当时的英国经济学家在其所发表的报告当中呼吁全球转向低碳经济。尼古拉斯认为全球仅需要付出很少的经济投入就能得到十倍的回报。在那之后，各国的经济学家也就低碳经济站考讨论，并在研究中表示国家对于市场方面的政策能够有效改善全球变暖这一问题。约瑟夫是一位著名的学者，其提出国家需要就二氧化碳的排放问题征收税款。以税务方面的政策束缚人们排放二氧化碳。如今，低碳经济已经逐渐进入我国学者的视线中，并针对其理论进行了探索和规划。

一、低碳经济理论构想

低碳经济就是指人们在研究经济的发展措施的同时也需要着重关注二氧化碳的排放问题。目前，我国的二氧化碳排放量依然居高不下，尽管政府已经采取了一系列的措施，但是在短时间内还是无法改变排放现状。如此，研究人员才能根据二氧化碳的排放问题研究出针对性的解决办法。低碳经济的研究还需要研究人员拥有环境经济学的相关知识。研究人员了解环境，也知道怎样的经济环境能够实现对环境的保护。研究人员不断分析二氧化碳的成因，并根据其排放以及循环，最终得出二氧化碳的标准排放量。为了构建完善的低碳经济体系，需要将基础的理论知识搭建在一起，以传统经济学作为依托，最终创建出科学的低碳经济理论体系。

二、低碳经济主要理论

1.相关理论

为了搭建低碳经济的理论体系，需要研究人员充分了解到几种主要的理论。环境保护理论是实现低碳经济的基础理论。我国之所以想要实现低碳经济，其最终的目标就是为了保护环境。经济学家强调以循环的低碳理念来发展社会经济，当经济在飞速发展的状态当中，但二氧化碳的排放量却被控制在一定的范围之内，全球变暖的现状就会被减缓，相对而言，环境问题也就得到了有效的解决。现在的社会，人们一位追求经济的快速发展，追求获得最大的经济效益，因而不注重是否对环境产生破坏。经济的发展过程中会产生大量的废弃物品，但人们没有做好对该类物品的处理措施，致使物品在分解的过程中产生巨大的破坏力。人们所生存的环境已经遭受到了严重的威胁，环境的承载力已经快要达到极限。为了避免环境出现崩溃，需要人们注意对环境的保护。低碳经济是实现环境保护理论最基本的措施。环境保护理论应该被构建在低碳经济的基础理论当中，受到人们的关注。能源理论是又一符合低碳经济理论的科学性理论。

社会经济需要发展，就需要使用大量的能源。但在发展经济的过程中，人们过于注重经济效益而忽视了对能源使用的方法。地球上已经被发现的能源都受到数量的限制，能源的生产需要时间的累积。现在，世界上的很多能源都已经濒临匮乏，而我国人口基数本来就打大，对于能源的需求更多。我国已经面临能源不足的问题，需要采取一定的措施改变能源的使用现状。大部份的能源都是可以被二次利用的，低碳经济当中所提到的循环利用就比较适用于能源问题。我国积极转变经济类型，致力于早日形成低碳经济的发展模式，就是出于对能源的重视。为了我国的长远发展，需要保持可持续发展的战略，对于能源理论的关注必不可少。经济学的相关理论是转向低碳经济的重要理论。传统的经济学理论给人以经验并为企业家们提供失败的案例总结。无论是在国际上的那个国家，人们都非常注重对经济学理论的认识和学习。专家和学者也一直在研究经济学方面的知识。经济学当中包含了很多经济发展的相关知识，能够为企业家们总结出社会发展的经济关系，促使其了解低碳经济的真实含义。经济学的相关理论也从最基础的角度对低碳经济进行了解释，促使人们更加了解低碳经济能够带来的价值效益。

2.理论分析

低碳经济方面的相关理论都有其具体的效用。在早期的经济学当做，低碳经济就已经成为当时经济学家的基础思想。经济学家已经意识到降低二氧化碳排放量的中重要性。随着经济发展的速度越来越快，人们已经被利益冲昏了头脑，不再注重低碳理论。而根据经济学家所揭示的经济学理论含义来看，经济学理论所重视的不是一个国家的经济发展，而是整个国际的经济发展方向。经济学理论的研究包含了对世界各国经济的理解人和分析，能够有效的帮助国际经济的发展转变思想，促使其愿意接受低碳经济，看重二氧化碳排放量的降低。低碳经济的理论体系当中不仅包含了经济学的相关理论，还包含了关于环境方面的经济以及循环经济。在生态经济当中，人们注重将生态学与经济相互联系，并根据生态系统的现今状态来考虑构成经济系统。国际经济在生态经济的符合下更加具有规律性。

循环经济也是低碳经济理论体系当中的重要组成部分。循环经济强调人们应该注重物质的循环往复，人们在使用能源时需要对能源进行循环利用，从而想成科学的循环系统。循环经济能够促进人类与自然的和谐发展。低碳经济理论所构成的体系不仅使人们在日后发展经济的过程中投入降低，还使其受到的收益逐渐增多。人们越来越遵循生态环境的发展规律，经济的发展自然也会越来越有规律。从气候的角度考虑，低碳经济理论当包含了大量的经济学哲理。伴随着温室效应的影响扩大，国际经济的发展速度也受到影响。其实，经济的发展离不开自然环境的支持。自然环境的资源消耗会造成经济发展出现断层。人们需要注重对资源的使用，环境经济理论提醒人们需要注重对环境的保护。从资源的角度环节人类经济发展与自然环境之间的关系。世界依据需要发展和进步，但自然环境已经承受不住经济发展带来的破坏。低碳经济的理念提出为人们解决了经济带来的环境问题，尽管低碳经济不能使自然环境快速恢复，但也起到了缓解的作用。随着二氧化碳排放量的逐渐减少，温室效应也会在自然环境的自我恢复中得到改善。

三、低碳经济发展现状

我国在低碳经济的发展方面已经取得了一定的成果。我国致力于实施可持续发展战略，督促企业在发展的过程中要节约资源，避免铺张浪费。我国已经实施了很多政策用来缓解城市污染以及废弃物的回收利用。部分地区在该政策的实施方面积极配合，从经济的角度已经能够符合低碳经济的标准。我国的北方城市属于重工业集聚的城市。煤炭到矿石的开采都代表着对能源的利用。北方的城市已经严格按照国家制定的相关资源措施有效利用能源，在废弃物品的回收利用方面也取得了显著的成果。而我国为了实现低碳经济，缓解人口压力，已经加大了对经济发展的监管力度。尽管在部分地区，低碳经济的发展还存在着不和谐的现象，但我国所实施的监察和管理已经能够有效的改善这种现状。对于一些对低碳经济和自然环境造成不良影响的企业和个人采取了法律上以及经济上的惩罚措施。虽然我国部分地区的企业依然没有重视低碳经济，但总体来说，我国对于低碳经济的研究和实施已经取得了成功。越来越多的人受到低碳经济的感染，愿意接受低碳生活。我国在日后的经济发展当中一定能够秉承着低碳经济的理念，让越来越多的国民了解低碳经济的基础理论。

四、低碳经济理论的经济学价值

1.改善经济学体制

低碳经济的相关理论具有一定的经济学价值。一些经济学家已经呈不同的角度阐述了低碳经济对于当前国际经济发展的重要性。越来越多的经济理论与低碳经济向联系。低碳经济能够有效促进国际经济的发展，并增加国家的核心竞争力。国家的经济水平要想得到显著的提高，就需要转变经济体制。低碳经济为国家带来的价值和收益已经不是用物质能够衡量的。低碳经济理念的提出使越来越多的企业意识到生产结余也能为自身带来经济效益。低碳经济为生态环境的发展带俩巨大的经济效益。越来越多的国家为了生态发展的平衡了联系到一起，众多国家通力合作，从经济到政治等多种领域都亲密合作，致力于解决环境安全隐患。如今，能源比较短缺的欠发达国家也将受到发达国家的支援，从技术到经济上都能得到改善，环境问题也将在经济发展过程中得以缓解。

2.发展新经济

工业时代到来之前，人们所接触的经济范围很小，人们能够创造的经济收益也比较小。尽管人们也会利用手工等方式进行一些生产，但在生产中所产生的二氧化碳都能够通过环境的自我中和而消耗掉。工业革命以后，人们的生产环节大部分采用机器作业，机器所产生的二氧化碳已经超出了自然环境的负荷，进而产生了严重的环境问题。低碳经济理念的提出促使了新经济模式的产生，人们注重生态环保，在工业生产当中也转变了生产方式，新的经济模式将在低碳理念的督促下产生。

3.转变消费模式

经济之所以发展迅速源自于人们所产生的消费行为。消费模式就是经济模式的延伸。低碳经济理念的出现改变了人们原有的经济模式，同时也转变了人们的消费行为。传统的消费模式当中，人们注重物质享受，不断的购买奢华的产品，不注重消费所产生的经济变动。而当低碳理念被提出以后，人们已经意识到精神消费的重要性。传统的消费行为会在不知不觉之间造成二氧化碳的增加，进而破坏到生态环境。而为了满足传统消费者的消费需求，工业生产需要加大生产力度，追求经济效益而不顾废弃物的产生以及资源、能源的浪费。转变形式的消费行为促使生产方式也发生改变，人们了解到精神方面的享受能够满足自身的消费需求，了解到消费行为也是影响生态环境的重要因素。

五、结论

总而言之，世界各国已经深深的意识到了低碳经济的重要性。尽管低碳理念还处于发展阶段，其基础理论框架也还在构建当中，但低碳经济为国际经济模式的转型所带来的经济价值已经取得了巨大的效益。如今，低碳经济已经面向世界，并在经济学家的研究当中逐渐得以完善。低碳经济的理论需要得到实践的支持，通过世界各国对于低碳经济的宣传并从各个方面给予政策方面的支持，低碳经济的理论体系已经初步形成。

参考文献：

[1]李超逸.低碳经济的理论基础及其经济学价值研究[J].新经济,2014,05（11）:20-21.

[2]宋婷婷.低碳经济的理论基础及其经济学价值[J].现代经济信息,2014,03（15）:6-7.

[3]王云飞.低碳经济的理论基础及其经济学价值[J].生产力研究,2015,08（04）:16-20-118.

[4]赵爱姝.低碳经济的理论基础及其经济学价值探讨[J].财经界(学术版)，2015,08（09）:36.

[5]成晓彤.有关低碳经济的理论基础及其经济学价值的分析[J].中国商贸,2013,01（12）:180-181.

[6]郭珊珊.低碳经济的理论基础及其经济学价值[J].经营管理者,2013,11（14）:114.

[7]鲁芳.低碳经济的理论基础及其经济学价值研究[J].商，2013，07（17）:205.

[8]李玲佳，侯晓威.低碳经济的理论基础及其经济学价值[J].商,2016,09（06）:257.

[9]彭绍华.基于低碳经济的理论基础及其经济学价值研究[J].农村经济与科技,2016,02（06）:142.

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关键词：农业 生态补偿 可持续发展

中图分类号：F3 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.04.002

一、生态补偿制度的理论依据

生态补偿国内外至今未见明确的定义，目前我国实际工作中的生态补偿，是指为了保护和恢复生态系统的生态功能或生态价值，针对生态环境进行的补偿、恢复、综合治理等行为，以及基于环境保护和利用自然资源而对可能因此丧失发展机会区域内的居民承担的给予资金、技术、实物上的补偿、政策上的优惠等行为。[1]生态补偿协调经济发展与生态保护关系方面发挥了不可估量的作用。生态补偿法律制度生态环境受益人、其他组织、国家、社会因保护或破坏生态环境活动产生的环境利益及其经济利益分配关系，是为保护区域生态环境和维护、改善或恢复生态系统服务功能所进行制度安排。

从经济学角度生态补偿制度的理论依据：一是公共产品理论。萨缪尔森公共产品是每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。公共产品具有非竞争性和非排他性两个基本特征，生态环境在很大程度上属于公共产品，公共产品没有排他功能，就会导致公共资源的过度使用，使生态环境和资源遭到破坏，必须建立一种补偿制度，给与那些为保护生态资源而牺牲自己利益的人们一定的补偿，最终保证全体成员的利益不受损失。二是外部性理论。外部性理论是在生产或消费中对其他人产生额外的成本或效益，即成本或收益被加于其他人身上，然而施加这种影响的人却没有为此而付出代价或得到好处。该理论在生态保护领域已经得到广泛的应用，例如排污收费制度、退耕还林制度等就是对该理论的应用。必须运用外部性理论设计一套较完善、最终实现生态资源的最优配置生态补偿制度。三是生态经济学基础。生态经济学研究人口、资源与环境之间的相互生态经济关系。生态系统是经济系统的基础，经济系统对生态系统有反馈作用。建立生态补偿制度，正是促进经济和生态环境双向、共同发展。随着对生态补偿认识的全面系统和深入，结合学科研究的进展，多学科综合交叉研究生态补偿，对生态补偿的理解也更有趋同的趋势。自然生态学和社会学、经济学对于生态补偿的研究共同服务于一个目的：实现人与自然的和谐发展。[2]

二、构建黑龙江省农业生态补偿法律制度的必要性和可行性

农业生产和生活所造成的环境污染和生态退化日益严重，需要进行一定的制度设计来解决农业环境受到污染的问题，建立农业生态法律补偿制度是实现农业可持续发展的必由之路。农业是国民经济的基础，既有生产功能，又有生态功能，然而农业的生态功能不能转化为农业经济效益，也不能转化为农民的收入，而是体现为良好周边的生产和生活环境。处于农村地区的生态功能区域，为维护其农业生态环境，需要对农业生产活动进行抑止或限制，这是以牺牲农民和农业的生存权和发展权为代价的，对相关的既得利益群体应公平负担这种牺牲。农业生态补偿就是通过对特别牺牲进行补偿，从而彰显社会公平正。所有主体在环境资源的开发、利用和保护上一律平等，保障任何主体的环境权益，受到侵害时能够得到救济，对任何主体违反环境义务的行为都要追究其法律责任。说到底生态补偿是解决社会公平问题、环境公平问题的关键所在。

目前，我国对农业生态补偿已经开展了理论和实践方面的研究，国家和一些地方政府在宏观方面制定了生态补偿政策和生态补偿资金管理办法。例如国家草拟《生态补偿条例》，首次提出了建立生态补偿机制；我国国民经济和社会发展十二五规划纲要指出，加快建立生态补偿机制，还有《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》等等。《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出生态建设达到新水平，使“十二五”成为我省生态文明建设成效显著时期。资源消耗得到有效降低，环境污染得到有效治理，耕地农田得到有效保护，废物排放得到有效控制，单位地区生产总值能源消耗降低16%，单位地区生产总值二氧化碳排放降低17%，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55。可持续发展能力增强，耕地保有量保持1160.7万公顷，森林覆盖率达到47.3%。草原面积得到恢复性增长，“三化”面积下降。

其次，环保部、财政部、发改委推行“以奖促治”政策，加快了农村环境治理步伐。黑龙江省1980年成立农业环境保护监测站，20多年来，在各级领导的支持和广大环保工作人员的共同努力下，我省的农业环境保护工作取得了很大的成绩：自建站以来，农业环保机构从无到有，环保队伍不断壮大，目前已经建立市（地），县级站68个，四级（省、市、县乡）农业环保监察人员已达1000余人。1993年的旨在保护农业环境，防止农业环境污染《黑龙江省农业环境保护管理条例》在根据我国《环境保护法》和《农业法》等有关法律、法规规定基础上，结合我省实际情况于1993年10月正式实施。条例规定：“农业环境保护，指对农业用地、农业用水、农业生物和大气等农业生态环境的保护。”“在我省境内从事与农业环境有关的生产、建设、开发、科研和其他活动的单位和个人，都必须遵守本条例。”为落实中央文件，黑龙江省制定了《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》实施细则。在现有基础上，构建农业生态补偿法律制度不仅是必要的，还是可行的。

三、完善黑龙江省农业生态补偿制度的法律构想

1.农业生态补偿原则明确化。

人类的经济和社会发展不能超越资源和环境承载能力，传统的粗放型的经济发展模式所造成的农业环境污染、生态破坏已经远远超过农业生态系统所能承载的能力范围，无论从理论研究还是从实践出发，进行农业生态补偿首先必须确立一定原则。谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿是指生态利益享受者通过直接或间接地方式对补偿者进行补偿，依此原则确立农业生态补偿主体；生态补偿本质上就是为了调整相关主体之间的利益关系，实现生态受益者与权益受损者之间的公平，进行立法时确立公平补偿为原则，在整体上实现公平。生态补偿主要是在政府的主持下进行，需要统一的行政管理，实现补偿方式的多元化，注重补偿资金的筹集，确立科学合理的补偿标准等，在进行政府补偿的同时注重市场运作实现补偿者与被补偿者之间直接的补偿，使被补偿者、补偿者都能够参与进来，尤其需要关注弱势群体在生态补偿中的参与，在保护生态环境的过程中，要充分考虑到弱势群体的生计对生态环境的依赖作用，充分考虑弱势群体的生存和发展权利。[3]农业生态补偿主体在程序中的充分参与，既能保证补偿的公平，又能对政府进行监督，保证专款专用。最后具体问题具体分析，根据实际情况选择最恰当的生态补偿措施。

2.农业生态补偿主体、客体法定化。

生态补偿法律关系主体是该法律关系的参加者，生态补偿的主体问题是生态补偿制度研究的重要范畴，生态补偿主体的确定是生态补偿法律制度构建的出发点和归宿。[4]由于农业生态补偿主体众多，生态补偿主体无法可依，从法律制度的实践理性来看，农业生态补偿主体法定化都具有必然性。应该遵守一定的原则和标准，对农业生态补偿主体进行类型分析，并按照具体类型予以权利义务配置。法律关系构成中首要强调的是主体要素，生态补偿主体是农业生态补偿法律制度的基点和内核，首先认可和肯定的主体法律地位，主体法律地位的确立使得农业生态法律关系的形成成为可能，明确权力机关、行政机关、司法机关、企业、基层组织、农户等主体的权限，为各主体提供法制框架和行为边界。由于涉及面广，牵涉主体多，农业生态补偿需要协调多个类型的利益关系，主体法定化是农业生态补偿法律实践活动的必然要求。

3.建立与专项法协调、配套的法律体系。

目前黑龙江省具体的生态补偿办法、法律缺失，应尽快加强生态补偿的专项立法工作，根据生态补偿的类型及生态补偿的实际需要出台农业生态补偿法，使生态补偿有法可依，从法律上明确各生态补偿主体及其义务、生态补偿责任、补偿形式、补偿标准的制定方法等等，为生态补偿制度的规范化运作提供法律依据。同时，还应与其他环境资源法形成体系，避免单就补偿论补偿，减少各部门法之间的适用冲突。还需要建立一套生态补偿法律与非环境资源法的法律共同形成的法律体系，消除各部门、主体间的利益纷争，实现生态补偿的程序化和法制化，提高政府补偿的效率。该制度的成功与否不仅在于有完善的制度框架，关键还在于能够真正地理解并全面地实施。

4.健全、规范农业生态补偿管理体系。

加强政府协调监督，发挥政府在农业生态补偿法律制度中的作用。在农业生态补偿法律制度的构建及运行中，离不开监督。在黑龙江省应建立农业生态补偿管理部门，下属区县也应设置相应的管理部门，主要进行农业生态补偿项目的审批和对农业生态补偿资金进行管理。补偿主体、补偿标准、补偿方式的多元化及复杂化给农业生态补偿制度的有效运行带来了一定的困难，作为政府应根据农业生态补偿的特点，保证主体双方尤其是受偿主体利益的实现。农业生态补偿法律制度的为建立生态补偿关系的协调发展提供了正式规则，促进了农业生态补偿法律体系的完善。

参考文献

[1]王娟.北京市生态补偿政策体系研究，2007中国农业大学硕士学位论文

[2]陶建格.生态补偿理论研究现状与进展，《生态环境学报》[J]，2012，21（4）：786-792

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从某种意义上说，资源环境是人类农业经济活动的物质基础，农业生产在很大程度上依赖于丰富的自然资源和良好的生态环境条件。人类在农业开发的过程中必须遵从客观规律，不能以牺牲资源和环境为代价。因此，环境与发展并不是相互对立、不调和的，而是相互促进、相辅相承的。

（一）可持续发展的农业应遵从自然规律和经济规律

因为农业包括自然再生产和经济再生产，自然再生产受到自然因素的影响，经济再生产受到经济、技术以及其他社会因素的影响，所以说农业是自然系统与经济系统结合的复合系统。因此，在发展农业时，不仅要遵从自然规律还要遵从经济规律。

（二）可持续发展的农业必须遵从环境经济学和生态经济学理论

环境经济学的理论核心之一是外部性理论。对于农业而言，如果采用低效率的方式配置资源，进行经济活动无疑会对外界环境产生负效应。比如，不合理地使用化肥农药，以提高单位产量，结果可能导致水体污染、土壤退化等加深层次的負面影响。因此，在发展农业时，应当遵从环境经济学理论。同时，生态经济学理论也为可持续发展的农业奠定了坚实的理论基础，生态经济学强调在生产的过程中，应尽可能地按照生态学原理，使生产的过程按照生态链耦合的方式进行。因此，在农业的生产过程中，更应强调物质、能量流动的合理性。

（三）可持续发展的农业需遵从“3E-R-T”模式

所谓“3E-R-T”模式是指，可持续发展的农业要考虑到5个方面的因素，包括生态、环境、经济、技术、资源，即在技术可行、有利于生态恢复、环境保护的条件下，合理地、充分地利用资源，促进经济的持续发展，以实现生态效益、环境效益经济效益和社会效益的统一。

二、保护农业生态环境与促进农业可持续发展措施

（一）加强对农业和农村经济结构进行战略性调整，建立现代农业耕作模式

按照相关政策要求：要加强对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高土地和水资源的利用率，减少对环境的污染和对生态环境的破坏；调整种植业、养殖业内部结构，优化农业生产区域布局，大力推进农业产业化经营，推进乡镇企业技术进步和体制创新。所以，我国农业的发展必须走资源节约、生产集约高效、保护环境的可持续发展道路。要合理地进行生产区域布局，改进和完善传统的粗放型耕作方式，走以生态、环境保护为指导思想的现代农业耕作模式，走“预防为主，防治结合”的道路，尽量减少或避免对生态环境的破坏，使农业得到持续健康的发展。

（二）要积极保护生态环境促进农业可持续发展

加强保护生态环境工作，才能够促进农业可持续发展，因此，必须采取多种措施，积极建设良好生态环境。要建设好生态环境，就必须加强城乡企业的清洁生产工作，把对环境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。

（1）要积极做好城乡工业布局的规划，只有实行好的规划，才能改善农业环境的污染现状，使农业环境的污染得到抑制。建立绿色的农业生态环境，才能保证小康社会的建设。

（2）还要积极加强对城乡居民生活垃圾的治理，要采取分离垃圾的做法，把垃圾分成不同类别，然后积极探寻处理方法，要增加除填埋、焚烧以及露天堆放之外的处理做法；要尽量使垃圾能够得到利用，使垃圾变废为宝。

（3）要在农村大力发展沼气的应用，农村沼气得到大力应用，就可以解决资源的循环利用。沼气使用量的增大，一方面可以净化农村环境；另一方面还有利于缓解能源的消耗，还能够为农村的植物增加有机肥料；使有机肥料得到大量利用，减少化肥的使用量。这样就会提高农业生产力，提高农作物的产量。

（4）还要积极建立水资源的循环利用设施，要提倡节约用水，增强人们节约用水意识，这样才能够把有用的水用到实处。

这样才能改善农业环境的污染现状，使农业环境的污染得到抑制，建立绿色的农业生态环境，才能保证小康社会的建设。

（三）要积极保护农业资源促进农业可持续发展

耕地是农业生产的基础资源，失去了耕地，农民就失去了基础，因此，在农村要对耕地资源实施合理开发和保护，农村耕地的红线要始终记在心中，实施在行动中，保护耕地是防止资源退化和缩减的有效揩施，因此，对于农村的耕地，要从保护农村耕地资源出发，进行科学研究。因此，当地政府要把加强农村生产的建设用地，一定要加强规划管理，坚决不能触动底线，这样才能积极稳妥开展农村基本农田建设，达到严格限制农业内部结构调整，在调整中绝不占用耕地面积，这样才能使农村有限的耕地资源得到保证。

此外，还要积极加强保护水资源，要对农村水资源实施统一管理模式，要利用高科技保护水的蒸发速度。主管的农业部门，应积极推广节水技术，要组织农民，积极构建节水型的农业生产体系，这样就可以转变传统的大水灌溉农业的生产方式，建立创新的，可以提高农业灌溉利用率的农村生产方式。

（四）要积极发展现代农业科技促进农业可持发展

现代农业科技的广泛应用，是提高农业可持续发展的法宝，它有利于缓解中国农业资源的短缺问题，也可以在一定程度上起到保护生态环境的作用，这样就可以利用中国现有的水资源、土地资源、动植物品种资源等，在现代农业科技的发展中，促进农业可持续发展，不断提高农村资源的利用率和转化率，使农村资源得到大的收益，逐步转变只是片面追求农业生产量的传统观念，要从原有的观念的转化中，缓解生态环境被不断污染和破坏的现状，这样才能使中国农业生产之路，走上可持续发展的康庄大道。

（五）因地制宜，发展地区特色农业

在发展农业模式方面不能搞“一刀切”，尽量避免“风格雷同的现象，应在不同地区发展具有优势特色的地方农业，扬长避短，形成优势互补。在山区，应大力发展果业、林业、畜牧养殖业。在丘陵地带，应根据其自然环境，选择合适的农业发展方向。在平原地区，如果在经济发达的地区，由于城镇化的发展，因其农地稀少，应充分利用土地资源，合理规划、节约用地，利用高科技发展高效、生态、观光农业；而在经济欠发达地区，应加强农田水利设施建设，扩大灌溉面积，大力推行节水和干早农业在贫穷落后地区，应建立完善服务体系，提高劳动者素质，提高耕地的生产率，控制人口增长，以及加强环境建设。

参考文献 

篇8

关键词：南方；丘陵地；桔园；生态研究

我国是世界栽培柑桔最早的国家，栽培历史已有4000多年以上，中国柑桔的种植面积是所有果树中最大的，经济地位非常重要[1]。柑桔历来都是我国南方的重要水果之一，南起海南省，北至陕西、甘肃、河南、安徽、江苏等省的南部；东起台湾省，西至雅鲁藏布江下游，全国有20个省（自治区、直辖市）有柑桔栽培。其中主产省（自治区、直辖市）有浙江、福建、四川、湖南、广西、广东、湖北、重庆、江西、台湾等10个地区。柑桔分布地区辽阔，气候土壤复杂，品种资源丰富，各地创造出各自特色的柑桔栽培业。因此，柑桔作物给农民带来了经济收入，提高了城乡居民的就业率，并且柑桔作物起到了改善生态环境的作用。柑桔园主要建在平地、丘陵山地、海河滩涂。平地果园是传统古老的基地，而丘陵山地是当前最多的商品基地[2]。

1 丘陵山区果园的生态系统研究

南方丘陵山区是一个优势和危机并存的特殊区域。该区的资源优势主要是环境资源优势，而环境资源优势的发挥，主要依赖于生态系统的良性循环[3]。如果生态环境继续恶化，不仅资源优势不能发挥，而且还会逐步导致资源的枯竭，从而引发“生态危机”[4]。地貌是影响生态系统脆弱性的重要因子，南方丘陵土壤中度以上侵蚀基本发生在15°坡度以上的地区；另一方面，高程是脆弱性区段分异的重要指征。一般来说，人类活动的影响随高程逐渐减弱，水土流失多发生在 300～500m人类活动频繁的低山丘陵[3]。

针对南方典型生态系统，探讨生态服务功能的形成机制及其内在相互关系；综合评估生态系统和区域尺度的生态系统服务功能，结合鄱阳湖生态经济区建设，探讨可行的生态补偿机制[3]。基于中国陆地生态系统服务价值当量表，通过生态系统服务价值评估模型对莆田市果园生态系统服务价值进行评估。结果表明：莆田市的果园大多是山地果园，在果园建设和生态保护上存在明显的脱节，使果园变为裸地等其他用地类型，导致了严重的水土流失和地力衰退，既破坏了果园生态，又影响了农业生产效益。莆田市未来果园的建设中，应实行山、水、田、林、路等综合规划治理，并根据国内外市场需求，因地制宜，利用高新技术降低果园建设成本，综合利用资源与调节生物间的关系，促进生态系统的良性循环，使果园系统结构趋于合理[6]。

农林复合生态系统是1978年在印度尼西亚雅加达召开的第8届林业大会上提出的，是指在同一土地管理单元上，按照生态经济学原理，人为地把多年生木本植物（如禾木、灌木、棕榈、竹类等）与其它栽培植物（如农作物、药用植物、经济植物以及真菌）和动物，在空间上按一定的时序有机地排列在一起，形成具有多种群、多层次、多产品、多效益特点的人工生态系统。各国在对农林复合生态系统的研究中，给农林复合生态系统下的定义很多，无论是哪一种定义，都从根本上反映了复合农林系统的特征[6]。

美国学者格雷戈里首先提出了后来广为接受的森林旅游的概念，森林旅游 （ Forest tourism） 是指任何形式的到林区从事旅游活动，这些活动不管是直接利用森林还是间接以森林为背景都可称之为森林旅游[7]。傅伯杰认为生态系统研究对象涵盖了自然、半自然和人工生态系统的各种类型， 跨越了从基因、生物个体、种群、群落、生态系统、景观、区域和全球的多种尺度， 涉及到分子生态学、生理生态学、种群生态学、群落生态学、生态系统生态学、景观和区域生态学、全球生态学、生态遥感、生态经济学、管理科学等众多学科。生态系统研究主要关注生态系统的格局、动态、过程、服务和可持续管理等相关科学问题，服务于生态保护与恢复、生态评价和生态系统管理， 是连接生态科学、地理科学及区域发展决策的桥梁和纽带[8]。1962年美国生物学家卡逊出版了《寂静的春天》一书，被认为是现代农业可持续发展思想的起源。1968年，罗马俱乐用全球眼光审视人类所面临的资源、环境等一系列问题《先后有增长的极限》、《未来的一百年》等一大批成果问世，对唤起世界环保意识有极大的启蒙作用。1972年，联合国明确指出人类必须保护自然环境，并将经济发展与环境保护相结合。1980年，由国际自然及自然资源保护联盟提出了要把环境保护与经济发展很好地结合起来，要合理利用生物圈，使之既能满足当代人的利益，又能使其保持潜力以满足后代的持久需求，该思想成为可持续发展概念形成的基础[9]。

长期以来，对土地利用的研究都着重从生产出发，解决如何提高土地生产量的问题。近几十年来，由于人口激增，过度垦殖和放牧等土地利用而产生的生态环境问题日益突出，土地退化已经威胁到所及地区的生态环境和经济发展，因此，土地利用变化的生态环境效应研究开始受到人们的关注。1993年，“国际地圈与生物圈计划”（IGBP）和“全球变化人类影响和响应计划”（HDP）共同将土地利用/土地覆被变化（LUCC）列为全球变化研究的核心计划，极大地推动了土地利用生态环境效应研究的发展，使其成为土地利用研究领域中的一个新的方向[10]。

2 丘陵山区果园的景观生态系统

植物在漫长的进化和发展过程中，与环境相互作用，逐渐形成了许多内在生理和外在形态方面的适应对策，以最大程度地减小环境的不利影响，这些适应对策的表现即为植物性状（Plant traits），也称为植物属性（Plant attributes）。植物性状能够客观表达植物对外部环境的适应性（McIntyre etal.1999），而某些植物性状的存在与否及其数量多少， 也反映了植物种所在生态系统的功能特征（Cornelissen etal.，2003），因此这种植物性状也被称为植物功能性状（Plant functional traits）[11]。开发模式是一个经济范畴。依据波兰经济学家布鲁斯的提法，开发模式可作为表示开发机制运行的主要原则和抽象图式。中国学者杨挺秀认为： “所谓模式 （农业模式―作者注）只是一种代表，可供条件相同的地区借鉴，并不是照搬照抄[12]”。此外，也有从数理的角度去解释的，认为开发模式是开发行为的二种简化的体现，可以通过曲线图、流程图、方程组、框图等形式表示出来，用简化、简明的形式描述出复杂的现实状态[13]。

大多数学者将景观归纳为一个复合生态系统，这一生态系统是由地球表层自然的生物的和智能的因素相互作用而形成。它主要研究自然要素，社会经济要素的相互作用与联系，动植物、水体、大气和人类之间的物质迁移和能量转换。以及景观的优化利用和保护，果树科技观光园景观规划属于农业景观规划范畴，要在适应地方物种个体生态需求前提下进行设计，规划中应体现出二方面功能：一是强调景观的资源价值，通过分析景观特性，对其进行综合评价，提出一套景观最优利用方案，充分利用当地的果树资源和观光旅游资源；二是维护一个可持续发展的平衡关系，包括生产与生态、资源、开发与保护，经济发展与环境质量的关系。在规划设计中，要增强物种和景观的多样性，必须将生态学理论作为规划设计的理论指导，将积极保护自然生态的思想作为设计策略，努力完善园区生态功能，因为保护景观多样性和维护良好的生态环境是人类生存和未来能够持续稳定发展的基础。

3 丘陵山区柑桔产业发展的理论研究与生态系统构建

可持续发展的循环经济应是果树科技观光园优先选用的发展模式，建立一个“果树――草――畜――沼”的循环体系。果园中果树下种草，草可以养鸭、养鸡、畜禽粪便通过沼气无害化处理后返回到果园（图1）。通过这种生态循环模式将有机肥还田，不仅提高了果树产量和果品品质，还增加了果园野趣，改善了果园的小气候，增加了观光效果，资源利用率也得到相应提高[14]。

山地生态系统的退化不仅是一个生态问题，也是一个经济问题。生态恢复重建不能仅仅就环境退化问题而开展生态功能的恢复重建， 却不去考虑经济恢复重建和区域脱贫与持续发展问题。 根据红壤丘陵开发地退化成因分析和区域社会经济文化状况，建立了以水土保持为核心， “林――果――草――牧――沼――菌”有效链接的治理模式， 以草保土养地， 以草带动地方产业发展， 实现生态恢复与经济发展的双赢[15]。

柑桔业发展一般经历低产、高产、稳产优质、安全优质稳产等过程。柑桔园生态系统则相应经历自然平衡、破坏、局部恢复、恢复优化等过程，但由于农药的大量应用，迄今难以完全恢复，果实安全仍不能完全保证。为此，修复和优化柑桔园生态系统，逐步达到自然平衡是极其必要的 [16]。

建设农产品产业带，发展特色农业是推动农业结构战略性调整 优化农业经营模式 产生农民增收新支点的重要手段，是新农村建设的重要内容，并连续在2005-2010年的中央1号文件中出现；农业部《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》也明确了我国未来8年将在58个优势区重点培育16 个优势品种（果树仅有柑桔、苹果）， 以进一步优化农业生产力布局，发挥农业区域比较优势，加速优势农产品产业带发展进程[17-18]。柑桔是我国特色农业产业的重要组成部分，在《中国柑桔优势区域布局规划（2008-2015年）》中，我国将重点打造“四带”（长江上中游柑桔带、鄂西-湘西柑桔带、赣南-湘南-桂北柑桔带、浙-闽-粤柑桔带），“一基地”（特色柑桔生产基地、丹江库区北缘柑桔基地、南丰蜜桔基地、岭南晚熟宽皮桔基地、云南特早熟柑桔基地） 的优势柑桔产区。但从柑桔产业现状来看，其在发展过程中普遍存在小规模农业主体，农产品品质不高，出口绿色壁垒等问题，限制了其向高端市场、省外市场的拓展以及产业竞争能力的提高，使得进一步加强和夯实社会主义新农村的产业支持和经济基础困难重重。因此，以“因地制宜、突出优势、强化基础、壮大产业”为原则，“生境――品质”选择为引导，系统诊断柑桔“生境――品质”性状空间变异规律及空间结构形成的主导因素，开展生境适宜评价，加强生态管护保障食品安全，对挖掘和提升区域柑桔产品的资源潜力，加快柑桔生境选择与布局优化，形成国内外知名的柑桔生产基地等具有重要的理论和实践意义[19]。

柑桔主要生长在山地丘陵区，受地形影响，农业规模化程度低，气候、母质、地形、人为因素等差异很大，客观上形成了这类农产品生境和品质的空间差异。影响柑桔果实产量和品质的因素有很多，其中生境条件在果实形成过程中对果实品质起着关键的作用。崔灿等人对土壤、气候、地形等生态环境因子对柑桔产量和品质响应关系的研究成果进行总结，我国南方柑桔产量和品质潜力发挥的关键生境指示因子，为进一步定量表达柑桔生长的自然生境空间异质性，定量评价柑桔生境和品质的耦合效应等进行了研究。目前生态因子对柑桔产量、品质的影响在土壤营养因子方面的研究较多，而地形、气温、水分等生态因子方面的研究相对较少。这是今后进一步综合描述柑桔――人类活动――自然生态系统的交互作用，定量评价柑桔生境因子和产量及品质耦合效应的主要障碍。加强除土壤因子外其它生态因子的系统化、定量化研究，加强基于现代计算机技术的各种数学模型的构建，进一步深入探讨基于3S技术及近红外光谱分析检测技术等现代科学技术对柑桔产量、品质产生影响的生态因子的精准化研究，建立科学的柑桔适宜种植区划及多宜性推荐方案，综合反映柑桔――人类经济活动――自然生态环境交互系统的压力――状态――响应机理，是今后研究发展的重点和方向，这对正确认识柑桔生境的空间异质性、“因地制宜”地开展“实时”、“准确”的农业管理、充分发挥柑桔品质潜力具有重要的理论和实践意义[20]。

4 丘陵山区柑桔生态园的生态系统模式选择

近年来，江西红壤坡地柑桔类果业开发已成为一大地方特色产业，现有种植面积约30万hm2，居全国第二，成为江西省人工林的重要组成部分。大规模坡地果业开发改变了区域原有的土地利用方式和森林植被组成，从而使区域水文过程和水分循环发生相应变化。为此，坡地果园生态系统的水文特征及其水土保持效益成为重要的研究课题[21]。研究生草栽培对柑桔园土壤水分和有效养分含量及果实产量品质的影响结果表明，生草栽培7～11月份干旱时期可提高果园土壤含水率；生草栽培初期降低果园土壤有效氮、磷、钙、镁、锰、铜和锌等矿质养分含量，但生草栽培2年后土壤有效氮、钾、铁和锌等矿质养分含量高于清耕对照[22]。百喜草固地性强，为优良的水土保持草种，在19.3°坡地柑桔园，甚至24.7°陡坡地荔枝园种植百喜草，仍可有效控制水土流失[23]。王敬根等[24]在南方红壤丘陵区多点试验研究结果表明，种植百喜草后地表径流仅为对照区的51.0%～54.1%，土壤流失量仅为对照区的1.67%～3.47%。柑桔园生草可明显改善土壤的水温效应和理化性状，使土壤表层水、肥、气、热和生物等五大肥力因素更加协调，从不稳定状态变成稳定层，为柑桔根系的生长提供适宜的微生态环境[26]。日本桔园普遍采用生草栽培，每年1000m2割青草覆盖产生的有机物质达到2～3t，成为重要腐殖源，而且肥料、表土流失少。生草栽培一般4、6、9月分3次用除草机械割青覆盖，考虑到杂草对肥料的吸收，追肥施用量应适当增加[27]。

构建柑桔果园生态循环链实际上就是人工创造的经济林果生态系统。通过调整果园生态系统内部结构使之更趋于合理化、废物资源化；通过资源、能量的多层级利用来提高果园生态系统的整体功能；通过柑桔树良种选择、合理间作、病虫害生物防治、果园覆盖、果园养畜禽等农业生态措施，构建果园立体生态循环链，达到品种多样化、生产高产集约化、产品优质无污染的效果，最终实现高产、优质、高效的目标[28]。金卫根等人研究江西省抚州市丘陵山区以种植和养殖为中心的生态农业模式，如（玉米）―― 羊（粪）――鱼、羊（粪）――（沼）、玉米和山（水）观光――牧羊（垂钓）等生态农业模式，并研究生态农业模式中的主要生产技术，包括农大高油115玉米的种植及利用、南江黄羊养殖、羊粪养鱼、羊粪和老玉米秸生产沼气技术[29]。

由于耕作习惯、片面追求产量等原因，南丰蜜桔园害虫天敌极度减少，生态系统变得十分脆弱，制约着南丰蜜桔品质的提升。改变当地桔农耕作习惯（如少用农药、化肥，代之综合防治、有机肥料），增加南丰蜜桔园景观异质性（培育防护林网、灌丛，园内套种大豆等作用），建成害虫天敌避难越冬的场所及迁入的库源，逐步恢复重建南丰蜜桔园生态系统，可以促进南丰蜜桔可持续发展[30]。周春火等人研究杨梅、柑桔复合栽培能改善桔园的生态环境，对桔园土壤有机质含量的提高、结构性的改善和土壤养分的增加有一定的促进作用，优于单作桔园[31]。柑桔树是多年生常绿果树。生态系统比较稳定，为许多害虫栖息生存提供了良好的条件。据统计，在我国为害柑桔的害虫多达700余种，其中常年发生、危害损失较大的有50多种，主要可分为10类，即：害螨类、蚧类、粉虱类、蚜虫类、蛾类、天牛类、吉丁虫类、叶甲类、实蝇类和瘿蚊类。但在一个地区，一个桔园常年发生造成经济损失的不过几种，不足总数的1%。据统计我国柑桔害虫天敌就多达1000多种，其中以寄生蜂种类居多，其次是瓢虫类、 蜘蛛类、捕食螨类、步甲类、捕食蝽类、食蚜蝇类、寄生蝇类、草蛉和粉蛉类以及寄生菌类，这些天敌为柑桔树的害虫控制、维护桔园生态平衡发挥着重要作用[32]。

5 小结

生物多样性是维持生态系统运转的中心，人在改变自然环境的时候应该以生态效益为前提，综合考虑社会效益与经济效益。南方丘陵地区因为其特殊的地理环境、地质构造、气候因子、生物因子、人类活动因子等影响，在发展以柑桔产业为主的果业经济的同时，将生态系统多样性与生态栽培模式有机结合起来。依靠原有的生境、景观及生物多样性的功能，防止水土流失，保持生物物种的平衡，进一步拓展以柑桔产业为背景的生态观光、生态旅游和有机产品为核心的产业价值研究。（收稿：2014-05-06）

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篇9

在喀斯特山区，由于其特殊的地理环境，生态系统及其脆弱，决定了石漠化综合治理工程的艰巨性与长期性。苏维词［17］、杨胜天［18］通过研究贵州喀斯特山区生态系统，指出喀斯特生态系统具有易损性强、环境与人口容量小、稳定性低、变异敏感度高、承灾能力弱、自然恢复速率低等特点。覃小群等［19］通过评价广西岩溶县的生态环境，指出喀斯特地区社会经济发展与生态环境的协调性差、可持续发展能力弱。王世杰［20］等则从喀斯特石漠化的形成背景、演化与治理角度出发，指出石漠化过程具有区域性、渐发性、潜发性（隐蔽性）、生态破坏性、难恢复性（严重性）等特点。万军［21］、李阳兵［22］等更是指出，石漠化区域贫困人口集中，人口压力大，经济落后，土地退化严重，人地矛盾异常尖锐，部分地区已经失去了依靠自身力量进行生态恢复和发展的可能性，粗放式发展经济、掠夺式开发资源，导致其处于“岩溶生态环境破坏—贫困加剧”的恶性循环中。如何有效开展生态建设、促进社会经济发展，决定着石漠化综合治理工程的成效。针对当前岩溶地区石漠化治理工程任务重、难度高与区域经济发展严重滞后、贫困问题突出等矛盾，依靠科技进步，合理利用资源、保护生态环境、彻底消除贫困、以促进区域生态环境与经济协调可持续发展。苏维词等［23］指出，要就岩溶山区的生态环境整治及产业化技术、石漠化治理关键技术等与生态建设及可持续发展密切相关的重大问题开展攻关研究、技术创新、技术集成等工作；李先琨等［24］则提出要抓好实验示范区的示范建设，树立样板，推广成功模式。熊生平［11］提出要确定自然因素和人为作用对石漠化过程的正负面影响和各自的贡献率，朱文孝等［25］则着重指出要把生态建设和环境保护与科技水平的提高作为区域可持续发展的切入点，大力加强科学研究与科学规划，建立适合于岩溶地区石漠化综合治理工程的科技贡献率测算模型，为石漠化综合治理提供强有力的科技支撑。

石漠化综合治理工程科技贡献率测算研究

至20世纪50年代开始，科技贡献率测算研究作为经济学中的一个热门话题呈现，到现在已经从定义、测算方法、模型、指标等方面形成了一套完整的体系。随着研究领域的不断拓展，目前已成功运用于环境、农业、交通、化工、建筑、水利等领域。本文选取经济、环境、农业、林业、畜牧业、水利等行业研究的科技贡献率文献进行综述，旨在反映当前国内外学者们研究石漠化综合治理科技进步对区域经济发展和生态恢复与重建的贡献的前沿理论。科技贡献率的测算经历了测算方法建立、对模型进行修改、完善三个阶段。在测量方法创立阶段，1927年，美国芝加哥大学数学家柯布和经济学家道格拉斯［26］首先阐述了产出量和投入量之间关系的生产函数理论和方法，用以计算出科技进步对新增产值的贡献，但不能直接计算出科技进步对产值增长速度的贡献。后来又研究出现CES生产函数、VES生产函数、前沿生产函数、超越对数生产函数。在修改阶段，1957年，美国经济学家索洛［27］对生产函数做出了重大改进，将科技进步纳入生产函数方程，在中性生产函数假设下推导出增长速度方程，定量分离出广义技术进步在经济增长中的作用。在完善阶段，丹尼森、乔根森［28］等将资本与劳动进一步划分，并且将索洛剩余中可以测度的因素进一步明确出来，从索洛剩余中剔除，使索洛余值越来越小。1978年，著名的美国运筹学家查恩斯［29］、库伯、罗兹提出了数据包络分析法。在此以后，国外对于科技贡献率的研究相对淡化，然而国内则处于起始阶段，而且此后的研究大多基于计量方法的运用展开的，创新成果较少。对于科技贡献率的认识，学者们提出了不同的观点。各观点相互补充，完善了科技贡献率测算研究理论。狄昂照［30］提出科技贡献率测算与其计算使用的数据不可分割；庞智强［31］则指出科技进步的贡献率应基于科学技术的进步量展开，而不应是全部科学技术水平，科技进步贡献率应介于［0，1］之间。杨少华等［32］认为在测算过程中，应把劳动、资本的产出弹性作为一个动态指标来测算，定量地评价科技进步对经济增长的作用，但是陈颖等［33］提出单纯地分析和比较科技进步贡献率并不能反映科技进步对经济增长贡献的实质，甚至还会得出错误的结论。许平祥等［34］通过研究指出各个指标只能做到反映各因素综合作用的平均效果，不能反映某项具体的政策或技术措施在短时间内的效果，再者，科技进步指标反映的是趋势而不是状况。在科技比较发达地区，科技贡献率反而会低。丁兴烁［35］针对当前测算方法存在的问题，提出通过运用因素分析法构建模型分析各影响因素对科技贡献率的影响程度，可以分析在科技创新中存在的问题与不足，从而寻求提高科技创新贡献效应的途径。在基于环境、农业等视角的科技贡献率测算中，张应禄［36］提出仅从纯科技的角度认识这个概念会产生严重的误解，不切实际地使用这个词也会产生严重的偏差。梁俊芬［37］认为农业、林业等自身的特殊性和复杂性，不仅给解释变量的设置带来困难，而且使模型自身的假设条件难以满足。程智强［38］、魏邦龙［39］、徐保根［40］、卢亚丽［41］等提出在测算过程中，由于对方法的理解不同，加之对原始数据处理不当，使得同样数据资料，产生的测算结果也会不同，为此应把政策、天气作为影响因素加以考虑，而且，测算目标不仅在于经济效益，还在于生态效益。随着科技贡献率研究的深化，研究行业从经济向农业、环境等方面进一步拓展（表1）。

岩溶地区石漠化综合治理工程科技贡献率测算研究评价

科技贡献率的测算，需要以石漠化综合治理效益的研究作为支撑。经过长期的研究，岩溶石漠化治理的效益评价基本形成了生态效益、经济效益、社会效益和民生效益的理论与方法，但是目前国内尚未有一套取得普遍认可的、成熟的、适合于岩溶地区的生态环境治理综合效益评价的体系和方法［11］。对石漠化的评价大多为基于统计学的现象调查，评价指标繁杂、获取数据难度大、实用性不强、各因子之间相互交错、信息层次不清［58］，使得石漠化综合治理工程综合效益与实际状况可能出现偏移。而且石漠化综合治理工程首要目标是生态环境改善，在工程开展和实施工程中，部分工程不具有直接经济效益。目前，国内外各研究领域的科技贡献率测算研究大多以经济活动中投入与产出为基础，把经济增长作为唯一目标。而且还没有一套测算生态效益、经济效益等综合效益的科技贡献率测算方法和模型［46］。科技贡献率测算过程中以直接经济产出作为唯一产出目标，会使测算结果偏小。在数据获取时，属于石漠化综合治理工程范畴的社会经济数据获取困难，把生态效益折算为直接经济效益的研究还有待进一步深入。今后需建立和完善石漠化综合治理工程社会经济数据库，健全石漠化防治综合效益监测体系，保证数据的科学性、准确性。

篇10

关键词：区域景观生态格局；可持续发展；黄帝文化园

中图分类号：P901

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0049-04

1 区域景观生态安全格局概念

1.1 生态安全

生态安全从狭义上指自然与一般自然的生态系统的安全关系，同时也指生态系统上的完整性与健康水平的完整表示；广义上则是表示的人的基本生活状况、基本权利、生活安全、生活的保障来源、必要社会资源、经济与社会生态安全，从而形成一个人工复合型的生态安全系统。生态安全所阐述的是国家或者是区域范围内的：水、气候、空气、土壤等环境因子和生态系统上的健康系统状况，同时也是人类对自然资源的开发状况大小。景观生态安全研究基于对生态风险的评价与管理。原来早期的生态风险研究是从个体和种群水平的生态毒理学，当前的生态安全则是开始注重生态系统及其以上的要求，试图通过以宏观上的生态学理论进来考量，讲述单一或者小区域范围内的生态风险问题相互联系，进行生态风险的评估，同时也从生态系统内的服务功能和健康作评价，注重过程的安全性和整w性，着重以功能过程上的生态系统管理方式。

1.2 景观安全

景观安全性如不完善，景观是不能够存在与健康稳定发展的，从而无法达到景观安全的需求，更无法称之为健康良好的生态景观。景观安全含义不光是表述景观的安全，更是作为一个系统性的景观，人为的因素在整个综合体系中占据着十分重要的地位。人在整体景观内安全感的获取，首要的感受就是对景观安全的判断。

景观安全可以从两个方面来阐述，一是景观带给人的安全感，二是人为因素能否保障景观系统的持续安全发展，从而达到生态景观的和谐发展。

1.3 区域生态安全

区域范围内的生态环境问题在区域景观生态安全格局中尤为重要，生态系统结构和过程完整性的保持，生物多样性的恢复与保护，都是对区域景观生态安全问题的有力控制，并同时能够有效的持续完善区域空间的格局。

（1）区域生态安全格局需要对生物多样性的保护，进行有效合理的综合性考量。同时面对生态系统的退化，采取正确的方式进行恢复，社会经济上的可持续发展，共同都是对解决区域性生态问题的系统性回答。确保将不同尺度上的生态修复措施相互联系，合并添加不同的方式方法，在解决宏观生态问题能够保持有整体性与系统性相结合。

（2）研究区域生态安全格局通常上需要具有针对性与特定性，结合生态学理论，加以生物多样性保护原则，生态系统修复为基准。用于目前最为重要的生态、社会、经济等问题的解决，并且提出相应的对策方法与措施，将这些方法应用于区域空间地域上，完善景观生态安全。

（3）考虑区域生态环境问题的出现，多由于大范围内的人类不合理的使用与干扰，应该重视小区域内的问题，并延伸发展到大区域大尺度的全球性问题上，重视区域内的生态环境的修复，生物多样性的保护，都是目前生态保护的发展趋势。

（4）人与自然生态的和谐相处与发展，才能达到区域生态安全的要求，合理的人为措施有益于生态系统的恢复和解决人类社会所面临的生态问题。

2 区域景观生态安全的理论基础

2.1 景观生态学

景观生态学是基于生态学为基本框架，并加入地理学与系统科学的结合的科学。系统论、等级理论、经济地理理论、斑块―廊道―基质理论共同构成了景观生态学。

生态安全格局的体现，是需要通过优化景观环境来得以实现。景观生态的优化，需要对景观格局与生态过程都有一定了解，并分析不同的过程，排除对不利于生态环境的生态过程，修复对生态过程有利的。这样才能达到区域生态安全格局的要求。优化景观格局的方式方法是对景观的再建与恢复，主要是指人类对生态系统的破环，以迎进新的景观单元组，重新修复受损的空间结构，调整景观格局。

2.2 保护生物学

人类活动范围的不断扩大，对其他生物生存的干预也逐渐增大。生物多样性的保护问题是当今全球关注的重点。保护生物学是对保护物种及其生存环境的科学，在区域景观生态安全研究中地位日益凸显，景观规划上应提出多种有利于生物多样性保护的方法，建立国家性综合公园、生态自然保护区，建立核心保护栖息地，同时建立缓冲区以减弱人类活动对其的影响。可见，面对区域景观生态环境问题，优化格局，从大尺度上保护和恢复生物多样性，维持稳定生态系统结构和功能性的完整，最终才能达到区域生态景观安全。

2.3 生态经济学

生态经济学是研究经济活动与环境发展之间的关系，讨论经济再生产与自然再生产之间的关系，用最小的投入产出最大的利益。当前社会某一种观念是追求以经济利益最大化为总目标，与可持续发展的生态格局理念不符合。针对当前区域生态环境中的问题，应改变经济发展模式，运用科学的方法与对策。

2.4 恢复生态学

为确保生态系统内服务功能正常有序进行，首先要维护自然生态系统的健康。生态系统健康是整个生态圈内的生态系统可持续性，也是自身能够合理的自我调节，应对危险自我恢复的能力。研究区域景观生态安全目的是解决人类对资源使用与自身生存环境质量安全的问题，保证生态系统能够安全健康地发展进行。

恢复生态学不仅仅是对生态系统的讨论，同时也是多层次的研究，如生物因素的恢复技术、非生物要素的恢复技术、整体生态系统的规划设计，还有人类的心理因素、社会因素、经济因素所组成的结构与功能过程的恢复。

3 区域景观生态安全格局规划

3.1 景观生态安全格局规划原则

（1）异质性原则。如何保证生态异质性的可持续问题，需要对异质性的各个方面进行分析；分析不同的生态状况，因地制宜地对生态破坏进行分类，确定区域景观生态安全建设的层次，有序准确地进行设计与规划。

（2）针对性原则。深刻了解区域生态环境出现的问题，确定干扰源。保护和修复生态系统内的结构和功能，运用合理精确的规划和设计思路。

（3）综合性原则。需要对生态、经济、社会文化的多样性与生物多样性进行考虑，使得能够对区域生态安全格局产生有利的影响。这需要进行合理的综合规划，通过合理的生态规划法则与技术，达到生态安全标准和格局的相互融合。

3.2 干扰分析原则规划

干扰分析能够对生态问题中的过程与原因进行详细的解读。生态问题的解决更加直观。

（1）对干扰程度进行分类， 分为改变过程的、直接影响目标的、间接影响目标的和环境产生压力的类型，这需要在空间上进行定位并分析。

（2）以监测、评价和排除过程作为规划的主要目的，同时分析干扰的层次，以及组成景观层次、群落层次、生态系统层次等。确定干扰性尺度范围，进行相应的规划设计。

（3）把社会经济文化的因素加入干扰分析中，这样更加有针对性。

（4）自然干扰与人为干扰性结合，保持景观生态的异质性，把不利于景观生态发展的排除，使得景观恢复中人类干扰能与安全格局相互发展。

干_分析的规划是将社会经济文化与自然景观生态系统的理论在实践中进行体现，因对生态系统及其影响的因素分析，是个极其复杂而且困难的过程，而用干扰分析生态学，对影响生态安全因子的产生、经过、结果的分析变得简单清晰，所以能对区域安全格局发展产生积极影响。

3.3 格局优化原则规划

景观生态规划有完整和系统的框架，如下。

（1）背景分析。综合考虑区域当中的生态作用、景观生态格局空间关系、人文与自然过程的特点和相应的影响。

（2）整体布局。通过分散与集中的原则，形成一个高度稳定的总体布局模式，用以满足生态规划的要求。

（3）关键地段识别。是在景观生态中具有关键性的作用和价值的部分予以重视，其中包括，生态中的关键点裂点、生物种群的生活环境类型、影响景观发展的重要单元。

（4）空间属性规划。通过生态的角度，对现实存在的景观问题和特点，用整体的布局与目标来对景观进行优化。

（5）空间属性规划。空间属性有如大小、形态、边缘宽度、长度等复杂的边缘属性；廊道的连通性、水文过程的多层网格格、河流通道的缓冲区、空隙的大小位置、道路廊道与缓冲带的位置为主的网络属性。景观格局优化是对环境生态问题，用景观的手段来解决的生态学途径。

3.4 预案研究

预案主要是针对未知的可能性进行某种探索，并且加以实现的方式途径，以系统科学的方式方法帮助决策者顺利解决问题。生态规划上主要以“由上至下”或者是“由下至上”两种不同的方法。预案方法是通过格局优化与干扰分析的规划来实现的，相互影响促进，格局优化作为“由下至上”因子提出各种不同的预案的可能性；干扰优化则是把影响生态安全水平的干扰因子作为“由上至下”因子，提出能适合区域景观生态安全格局的设计需要。这两种因子同时对目标导向和问题导向规划的完美体现，从而能得到一个良好的结果，发挥出二者之间融合的特点与优势。

4 区域生态安全格局设计

生态安全格局设计方法是整合了格局优化、干扰分析与预案分析等方法，分为4个步骤进行。

4.1 景观生态问题的分析与评价

运用GIS、RS技术，对区域景观格局分析、功能分析，干扰源、频率、强度等特点与风险状况，区分区域生态景观问题与格局状况的关系，以及经济社会与生物物种多样性，对生态系统中所存在的功能问题的分析，生态系统中健康状况。都是对区域景观生态安全格局设计中，需要仔细研究。

4.2 安全层次设计与总体规划目标

从区域生态环境问题中所得出相应结果，对生态安全的现实问题与状况进行合理评估，把先前的预案作对比，得出相应的规划设计的整体目标。区域生态安全规划的种类也各有不同，如以人类活动发展居住为主的区域，动植物保护栖息地区域，农业活动发展区域等，都有各自相应的安全指数。

4.3 预案设计

需要把干扰控制对策，社会经济文化对策，对生态功能修复对策相互结合，对将来不同情况下的干扰变化做出准确的预测。保证在有利的干扰和不利干扰的变化中能够进行设计预案。研究中应采用预测模型，空间模拟等方法，对不同状况下所导致的生态安全问题进行对比参照，同时也应当对生态文化经济状况进行评估，等处在不同生态安全方面的预案结果。

4.4 适应性管理

主要是针对区域环境问题的多样性，采取不断完善的理念，对区域内的生态安全格局的方案，进行适应性管理。第一步，应当对方案实施的效果展开分析调查，对监测的结果进行分析评价，其中包含有对动植物的评价、景观生态的评价、社会文化经济的评价、生态系统的评价，也需要对过程中的作用与之前的目标之间的不同做出评价，从中得出的研究成果需要及时反应到设计之中，区域景观生态安全的新问题，区域内的生态文化经济发展的新变化，和区域生态规划中的设计规划的新发展等，都将经过监测和评估，在新的生态安全格局设计方案中体现。所以适应性管理是一个在不断变化、整合的过程，是区域生态安全设计的重要基础。

5 建立区域景观生态安全格局步骤

5.1 “源”的选取

考虑搭配生态安全格局中“源”的确定，主要方式是把需要进行保护的对象或者区域看作“源”。在对现状调查的过程中，不仅可以是单一的物种作为目标，也可以是某个需要被保护发展的区域，都是可以被认为是“源”。

5.2 阻力面的建立

人类活动对空间环境的利用，是被认为是对空间的掌控与覆盖的过程，然而要进行控制需要对克服当中所存在的阻力。阻力面就是反应人类对空间作用所产生影响的趋势。最小阻力面为模型，公式为：

其中f为未知的正函数，反映空间中任意一点的最小阻力与其到所有源距离和景观基面正相关关系[2]。Dij的是物种从源j到空间某一点所穿越的某景观的基面i的空间距离；Ri是景观i对某物种运动的阻力[3]。尽管f是未知量，但是（Dij×Ri）之累积值可以被认为是物种从源到空间某一点的某一路径的相对易达性的衡量[5]。最小累积阻力模型目前已应用到景观生态战略点的判别。

5.3 由阻力面来判别景观空间

根据阻力面的理论，对生态安全格局中发生的景观过程，这些过程包括人类活动、自然活动、生物物种活动等过程，对这些过程进行分析研究，来判断过程中对哪些是景观生态安全有利的与哪些不利的，包含缓冲区、源间连接、射道和战略点等，划定各级的生态安全格局水平等级。

6 结语

区域景观安全生态格局的研究，不仅是对该区域自身生态系统上的安全性研究，也是考虑人类活动不断扩张与大自然之间的矛盾的研究。在区域景观生态安全等级的理论上，进行对不同级别区域的发展，做出了相应的对策与思路，多层次的安全格局是对生态系统安全的多重保证。同时，随着自然与社会的不断发展，对区域景观生态安全格局的研究也会有所变化与进步，管理思路也在不断适应新要求。这也是区域景观生态安全理论，现阶段不够完善，需要不断地进行改造升华。区域景观生态安全格局不是一成不变的标准，人类对于生态的需求是在不断变化的，生态管理的政策也在不断改变。当今生态环境问题的日益严峻，区域景观生态安全的研究是对生态保护与可持续发展一个重要的理论基础。

参考文献：

[1]王云才.景观生态规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

[2]官紫玲.福州城市景观生态安全研究[D].福州：福建师范大学，2008.

[3]肖 科.GIS技术在城市景观生态规划中的应用[J].新材料新装饰，2013（7）.