环境保护市场研究范文

导语：如何才能写好一篇环境保护市场研究，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：环保；市场化；污染；治理；

中图分类号：X324文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善, 环保的发展单纯依靠行政法律手段调控, 缺乏市场手段调控的弊端越来越明显, 可以说, 这已经成为阻碍我国环保快速发展的一个重要因素。而且, 这一问题已引起了社会各界的广泛关注, 环保市场化的呼声日渐高涨。

1、环保市场化的必然趋势

长期以来, 环保在我国一直被看成是单纯的社会公益性事业, 单纯地认为环境资源是一种自然形态, 不具有经济价值。所以, 在一些人的头脑里形成了“ 环境无价” 的观念在长期的计划经济体制过程中, 忽视了环境成本这一概念, 也没有建立起环境资本调控经济发展的机制, 只靠政府行为和“ 谁污染谁治理” 来保护环境。至今, 这种旧体制的束缚尚未真正解脱。有些地方认为环境污染治理是游离于经济之外的一种公益事务, 环境污染治理和环境保护的责任与义务由政府来承担, 导致一些城市环保设施的运营机制违背经济活动规律, 环境保护设施建得起、运行不起的问题普遍存在。

环保市场化的内涵和突破口

环保市场化就是要改变计划经济时期环境保护过多地依赖政府, 而市场不能充分发挥作用的局面。要遵循经济规律, 建立环境保护的宏观政策调控体系, 寻求最有利于环保的投资方式, 利用市场作用推动环保事业, 充分发挥政府的管理环境职能。在市场的引导下, 使环境保护活动成为社会公众自觉参与、自我约束、自我发展的社会化、专业化、企业化行为, 逐步走上产业化发展的道路。

环保市场具体表现在以下几个方面：

2.1治污集约化

长期以来, 环境染治理的一条原则就是“ 谁污染谁治理” , 实际上这是很难做得到的。如污染甚为严重的乡镇企业, 受自身规模、经济实力和技术水平等因素的制约, 不可能每个企业都能建设污染治理设施来处理自身排放的污染物, 这样做的结果不仅企业负担过重, 运行也不经济。但其污染和破坏了环境, 是一定要承担责任的, 也一定要有相应补偿的。因此, 目前的政策将改为“ 谁污染谁付费” 。这样才能适应社会化大生产的要求, 才能实现集约化治污这样才能降低成本, 发挥投资效益和规模经济效应, 避免环境保护盲目投资、到处布点、重复建设的现象发生。

产权多元化在长期的的计划经济体制下, 城市环保设施的立项、投资、建设和运营大多都是政府包唱包打, 不仅建设费用而且运行费用也几乎全由政府承担。于是污染治理设施被视为“ 非生产利事业” , 资源利用的主体不用承担资源价值损失的任何责任, 使环境建设在一些地方受到政府经济实力的严重制约, 导致城市环境污染治理严重滞后于经济发展。

因此, 加快环境治理和建设的关键, 就是要建立起多元化的投资体制。环保涉及国家的长远利益,政府投入也是必要的。但环保设施建设, 特别是城市基础设施的建设,要通过吸纳商业资本、社会公众和企事业单位等社会资金,形成政府、银行、国内外企业和个人等多元化投资的局面。并通过现代企业制度的建立, 允许多种经济形式并存, 在企业化运作下, 政府可将环保投人引进资本运营领域, 成为营运资产, 在运营中不断保值和升值。这样既能减轻政府财政负担, 又能实现投资的滚动发展。

2.3运行、服务市场化

环境保护设施的运营, 在一些城市往往因其专业性强、规模有限、技术要求高, 加大了管理难度, 造成运行成本昂贵, 久而久之投资者因不堪重负只好关门停止运行、闲置设施还有一种情况, 就是政府投资建设的环保设施, 长期由政府给钱交由有关事业单位垄断营运, 大多只有投入没有产出, 使得环境保护事业的发展十分艰难。推行市场化的运行机制, 就是要改变环保事业在一些地方的长期附属地位, 使环境污染治理和环保设施的运营, 由提供社会化服务的独立法人来承担要通过新机制的建立, 逐步造就一批专业化环境治理公司, 形成运营服务市场。

由于受我国现实条件和社会政策环境的限制, 环境保护在一个时期内还不可能全面实现上述“ 三化” , 但发展方向和趋势是肯定的。在目前情况下, 应以环保设施运营企业化为突破口, 大力推进环保设施运营服务业的发展, 尽快在我国形成有一定数量和规模的环境保护设施运营专业化公司,以此加速我国环境保护的市场化进程。

目前在我国经济发达地区, 环保设施运营服务业已在逐步兴起。国家环保部也已在部分省市进行了环保设施运营企业化管理的试点, 取得了较好效果。环保设施运营市场化管理, 已经得到了社会各界特别是企业界的广泛关注, 认为这种方式符合市场经济条件下环境保护发展的需要, 也对企业的发展非常有利, 可使企业获得一个长期的、稳定的环保服务市场。由此可见, 以发展环保设施运营服务业为突破口, 推进环境保护的市场化, 企业拥护、社会关注, 市场需要, 顺应形势, 这个选择非常正确。我们应该下大决心、花大力气把这项工作抓好, 抓出成效,促进其正常发展。

3、推进环境保护市场化应注意的几个问题

3.1正确理解和处理环保靠政府和环保市场化的关系

在市场经济条件下, 有些环境问题单靠市场自身的力量、单靠经济手段, 是无法解决的, 必须有政府行政和法律的手段进行调控, 有的还得靠政府投资。但除此之外, 大量城市环保建设再也不能像计划经济时期那样, 靠政府订计划、上项目、给投资、包运行了, 而是靠政府制订政策, 通过政策引导建立起与市场经济相适应的调控机制, 以此来启动、培育和规范环保市场。由此可见,推进环境保护市场化是以机制作保障, 更好地发挥政府和市场的双重作用, 确保国家环境治理目标的实现, 确保我国经济社会的可持续发展。因此, 环保市场化是环保靠政府在市场经济条件下的新的表现形式, 二者是统一的。

3.2推进环保市场化要依靠现行政策和制度的配套改革

长期以来, 我国的环境保护由于受体制束缚, 环保设施运行管理至今仍未市场化, 经济杠杆起不到调节作用。另一方面, 已形成的一些管理政策和制度又与新形势下环境保护市场化的要求不相符。因此, 在推进环境保护市场化的进程中, 应该积极制定相关的经济政策, 有效地发挥市场机制对环保的推动作用, 为环保市场化营造必需的政策环境同时要注意对不适应市场经济体制的、不利于环保市场化发展的现行政策及管理制度逐步进行配套和改革, 从根本上解决环保市场化中存在的问题。

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20**年7月份全国电影票房同比下降18.2%，引发业界热议，担忧之声此起彼伏。8月份票房同样战战兢兢，截止24日仍然不见超越去年同期水平的迹象。直到31日电影票房累计至40.66亿，才终于让暑期档（6月至8月）票房以200万之差平稳收官。

关键词：互联网、电影市场

研究报告主要内容

1、总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。

2、产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。

3、主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。

4、选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。

5、企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。

6、环境保护内容。

7、资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。

8、项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。

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Abstract： This paper outlines the forest protection project in Maine， America， the biodiversity conservation project in Costa Rica， the payment for forest environmental service project in Europe， and then summarizes the successful experiences and characteristics of the forest conservation. Combined with the existing problems of forest protection in Wu-ling Mountain area， the proposed measures， including ecological capitalization， forest ecological service compensation， legalization of forest management， diversification of compensation fund， improvement of population quality in forest region are put forward to build the forest conservation system in Wuling Mountain Area.

关键词： 森林保护；生态资源；武陵山片区；生态效益补偿

Key words： forest protection；ecological resources；Wuling Mountain Area；ecological benefit compensation

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）01-0257-03

0 引言

森林为人类提供不可替代的资源和环境，具有重要环境、社会、经济效益。2011年湖北武陵山片区被确定为国家重点扶贫对象，生态环境保护与经济开发的矛盾十分突出。武陵地区森林覆盖率达53%，是长江流域重要的生态屏障和水源涵养区，但随着社会经济的发展，片区内面临森林质量下降，林地分布不均，生态功能降低等严重的环境问题，急需探索出一条高效适宜的森林保护机制。

1 国外部分地区森林保护制度

1.1 美国缅因州林区保护 缅因州（Maine）位于美国本土东北角，州域总面积约688万平方米，森林覆盖率达94%，木材加工与造纸工业曾是该州的主要经济支柱。经济全球化使缅因州森林工业和旅游业受到了严重的挑战。针对这一现状，缅因州开始了壮大森林工业、保护生态环境的实践。缅因州森林保护实践的主要政策包括三方面。一是依靠高科技、高增值，创新林业发展发展战略。州政府认识到森林工业必须在科研、工程创新、创造新工艺与新产品并开发新的生产过程的基础上响应挑战。为此，缅因州大学建立了“先进的工程木材复合制品中心”，主要负责开拓缅因州高科技林产品事业；同时政府鼓励企业从事工程木材的新工艺开发，实现工程木材的商业性生产[1]。二是全面提高从业人员素质，实施小林主培训系统。缅因州立大学根据小林主的实际情况，安排了大量有效的林业经营课程。短期基础课程班的学习内容主要有综合经营利用、永续作业经营、经营计划概念等；高级班的学习内容有森林调查、森林保护、造林和经营、林产利用和市场研究等；特别班的学习科目有妇女如何当经理、森林犯罪、缅因州的林业税法等[2]。三是开发林地游憩价值评价工具――CVM（Contingent Valuation Method）法。1963年，美国学者Davis首次应用CVM（Contingent Valuation Method）研究了缅因州一处林地的游憩价值，为州域森林环境资源游憩和美学价值的评估提供了科学的量化工具，为生态补偿标准的确立提供了依据[3]。价值意愿评估法（CVM）核心是通过假象市场的设定，通过调查问卷的方式，获得受访者对公共环境物品的支付意愿（受偿）意愿，以受访者的支付（受偿）意愿来对公共物品的非市场价值予以定量表示[4]。

1.2 欧洲森林生态效益补偿 自1992年起，欧洲就开始在一些地区为森林行动的实施提供财政支持，并且额度也逐渐增加，同时于1998年通过了关于森林战略的决议，开始支持森林的可持续管理。欧洲森林保护的主要特点是引进了多样化的环境补贴工具，发达的环境保护市场机制。除了逐年增加对森林的资金支持，还创立了各种经济政策和金融工具，形成了较为完善的森林生态补偿体系。欧洲森林生态效益补偿的制度和措施主要有：一是创立了LIFE（The Financial Instrument for the Environment）环境金融工具。这是欧洲进行环境问题补贴的金融工具，它拓展了林业补贴的方式，弥补了政府单一财政支付的不足。该制度的主要特点是有灵活的实施措施，严格要求的效果标准，透明的项目资金使用，完整的项目实施后续保障。二是实行现代林业补贴政策。该政策于20世纪60-70年代在欧洲和北美发展起来。林业补贴包括所有针对林业生产者，林产品以及林业领域而实施的补贴，指的是政府及其关联机构实施的有利于林业生产者或者林业部门的直接或间接的公共财政支持措施[5]。三是开发了森林生态标签认证体系。这是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具。它的实施促进了欧洲林业管理质量提高，生态环境保护，激励森林企业经济效益的提升，以及林产品贸易的良性发展[6]。四是实施了森林碳汇交易项目。它是指通过造林、再造林、森林管理和森林保护等吸收空气中的二氧化碳、降低或防止将森林中储存的二氧化碳排放到空气中的项目[7]。欧洲森林碳汇交易涉及两种主体：一种是森林碳汇服务的提供者，指的是拥有或经营森林资源的个人、企业以及其它实体；另一种是森林碳汇服务的受益者。碳汇服务的提供者和受益者分别相当于市场中的产品生产商和消费者。

1.3 哥斯达黎加生物多样性保护 哥斯达黎加是位于中美洲的发展中国家，其较为成功的将立法手段和市场手段运用于森林生物多样性保护项目中。哥国的森林保护制度中值得借鉴的主要包括两点。一是发展生态旅游业（Eco-tourism）。它以可持续发展为目标，具有有责任感，知识性和教育性，鼓励互动式参与，民主与公平四大特征。责任感是指在享受旅游的同时，应履行保护生态环境，提高人民生活水平的双重责任；知识性与教育性是指为旅游者提供环境教育学习的机会；互动式参与是指旅游者承担“体验者+保护者”的双重角色，既享受人文生态环境，又充当旅游资源的保护者；民主与公平是指生态旅游创造的利益必须在政府、社区和个人之间进行合理分配[5]。正是这些特征使生态旅游业区别于传统旅游业，它不以牺牲生态旅游区的人文及生态环境为代价，有利于生态资源的可持续利用。哥斯达黎加在发展生态旅游业善于利用当地自然资源优势，重视生态资源优势组合，开发了火山喷发、生态观赏农业、丛林探险等等旅游项目[8]。二是践行森林生态补偿。以1996年新修订《森林法》的颁布为标志，哥斯达黎加正式确立了森林生态服务补偿机制[9]。国家森林基金是哥斯达黎加的森林生态补偿制度执行机构。哥国森林生态补偿涉及三方主体，分别是提供方、支付方和国家森林基金。提供方指的是哥国私有林地的所有者。支付方有私有企业、国家政府基金、国内国际组织或个人赠送。而国家森林基金，专门填补资金缺口，并对整个生态补偿制度实施过程进行监管[10]。森林生态系统提供的环境服务主要包括减少温室气体排放、水文服务、生物多样性、自然景观和生态旅游服务。上述4类环境服务即为补偿的客体。哥斯达黎加森林补偿资金渠道主要有4种。一是可确认的贸易补偿（certified tradable offsets，CTOs），即通过国际碳市场交易获得资金[11]。二是水文服务补偿。水力电气部门和水用户被认为是水文服务补偿的主要支付者。三是生物多样性保护。四是国际援助，即获得国际环境组织（GEF）或其他国家组织的补助金和援助款。

2 国外森林保护制度的特点

可以看出，上述三个地区的森林保护制度虽不完全相同，但存在有诸多共同点，主要有以下三大特征。

2.1 推进森林资源资产化管理 森林资源资产化管理是对森林资源的经济、生态、社会属性的管理，指的是改变森林资源长期无偿服务，对包括林地、林木、动植物等林副产品以及森林资源环境在内的一切森林资源以货币计价，从而减轻林业的巨大压力。在欧洲，森林保护有各种经济政策和金融工具等配套机制。在哥斯达黎加，不仅践行了森林生态补偿制度，同时将森林资源的人文生态价值通过发展生态旅游业转化为经济价值。而美国缅因州的高科技林产品事业、林业业主的各种培训都为森林的可持续发展提供了保障。由此可见，在实现可持续林业森林资源资产化管理的过程中，完善的森林资源资产评估、森林生态与社会补偿机制的建立、完善的森林资源管理体制、高科技与信息化的利用都是必不可少的途径[12]。

2.2 实践森林环境服务市场 环境服务市场是环境保护激励机制重要制度，主要指通过价格信号建立起环境服务的提供方和受益方之间的联系。在没有市场机制约束的前提下，森林长期无偿提供服务。因此森林经营者很少愿意主动维护森林资源。而创建森林环境服务市场，对森林经营管理者给予适当的经济补偿，环境服务受益者在享受环境服务的同时，也会更好的履行森林保护义务[13]。在上述三个地区，欧洲将政府补贴与市场补偿相结合，并利用金融工具为生态补偿提供资金，践行森林碳汇交易，森林认证制度，这些举措都是实践森林环境服务市场的有益之举。美国缅因州林区开发林地游憩价值评价工具――CVM法为州域森林环境资源游憩和美学价值的评估提供了科学的量化工具，为生态补偿标准的确立提供了依据。

2.3 提升森林资源经营管理水平 目前，我国森林资源普遍缺乏科学的经营管理，森林多的林区多数没有建立专门的森林经营管理机构，森林只处在自生自灭状态。此外，森林管理缺乏高素质的林政管理队伍。而缅因州立大学根据小林主的实际情况，安排了大量有效的林业经营课程，从而提高从业人员的综合素质，同时依靠高科技，增加林产品的科技含量。哥斯达黎加有专门监管森林生态补偿的国家森林基金及严格的森林法。以上这些措施都体现出这些国家对森林资源经营管理的重视。

3 对武陵山片区森林保护机制建设的启示

3.1 依托片区资源优势，优化经济结构，培育生态产业体系 三大产业是衡量某个地区经济发展的重要指标，从武陵山片区总体经济结构来看，第一产业明显偏高，经济转型慢。作为贫困地区的武陵山片区，农业发展的好坏直接影响整个片区的稳定与发展。但是由于武陵山片区多以山地为主，农业机械化水平低，现代农业发展后劲不足。虽然哥斯达黎加的自然特征与武陵山片区十分相似，但哥斯达黎加根据自身生态旅游景观种类众多的优势，优化组合生态资源，大力推进当地生态旅游业等第三产业的发展。因此，武陵山片区可以借鉴哥国的经验，发挥片区特色资源优势，加强片区内旅游资源的整合，既可以对片区的森林资源进行保护，同时优化了片区的经济结构。具体来说，首先，传统农业要向现代生态特色大农业转型，在农业发展方面必须改变种植业单一化的倾向，发展旅游、观光休闲农业。其次，要积极发展第三产业，使传统服务业向现代服务业转型，在有条件的地方，可大力发展旅游服务业[14]。

3.2 健全森林生态服务补偿，积极引入市场机制 武陵山片区面临诸多生态问题，这些问题正反映了生态保护与资源开发利益之间的冲突，在贫困面前，当地人民往往选择牺牲环境来获取当前的利益，这种做法从长远来看是得不偿失的。可见，如何利用丰富的自然资源来摆脱贫困是武陵山区的人民的最迫切最现实需求。让片区人民脱贫致富，同时又确保生态环境得到有效保护，重要的方法健全武陵山区生态补偿制度[15]。众所周知，世界上大部分森林资源分布在贫困地区。为了保护森林资源，当地往往会牺牲很多发展机会，森林环境服务市场建立后，使得经营管理森林的穷人可以从提供环境服务中获得一定的经济补偿和收益，才能保证生态与经济的双赢。

3.3 完善片区森林立法，严格执法，实现森林管理的法制化 完善森林资源法律保护体系是进行森林资源保护的重要环节。目前我国涉及林业的法律法规众多，已经形成了以《森林法》为林业基本法的系列森林资源保护法律体系，并确立了森林资源保护的法律手段。但是现行森林法律保护机制存在诸多问题，包括内容抽象，定位不准，立法目的偏颇；惩罚力度轻，违法成本低等。在武陵山片区的森林保护机制建设中，应构建性质清楚、操作性强、目的明确的森林法，并加强森林违法行为惩罚力度，明确各个主体的职责，执行权力与监督权力严格分开，防止职能重叠交叉。

3.4 构建多样化的森林保护资金来源渠道 目前我国的森林生态补偿资金来源主要是国家财政和行政事业性收费，这就表现了我国森林生态补偿资金来源的单一性，而哥斯达黎加早在其森林法颁布的时候，就采取了灵活多样的补偿措施，改变了单一的资金来源形式，其资金来源包括公共财政负担、森林生态税收、过国际市场的碳贸易补偿等多种渠道，构成了多样化的森林保护资金来源，取得了显著的成效。因此，武陵山片区森林保护资金来源渠道的拓宽可以从以下几方面做出努力：一是增加各级财政对森林保护的投入，此外林业建设专项资金，应专款专用，将其纳入森林保护资金的来源渠道。二是合理运用税收调节手段，开征保护森林资源的税种。三是增加来自市场的补偿资金。哥斯达黎加森林生态补偿的成功经验表明，森林生态补偿的资金来源应该从森林生态系统所创造的价值方面着手，根据“谁受益，谁付费”的原则筹集资金。而森林环境服务主要包括固碳、森林景观、生物多样性、森林的水文服务，所以应该主要从这四个方面进行森林生态补偿融资[16]。

3.5 提高林区从业人员素质，转变林区传统的发展观

人口资源的质量与可持续发展相互促进、相互制约。缅因州立大学根据小林主的实际情况，开展旋转木马式的培训。通过这种培训模式，提高从业人员的综合素质，转变当地居民的传统发展观。目前，从整体上来说，武陵山片区人民文化知识水平和科技水平依然不高，人们依然保持着以牺牲环境为代价，换取当前发展的观念。山区农民的素质成为当地经济社会发展和森林资源可持续发展的制约因素。而要改变这一状况，首先，要大力普及科技知识，让农民掌握现代科技，逐步摆脱传统粗放式的生产模式。其次，要更新观念。通过开展一系列的学习教育活动，培养农民的生态意识、市场意识、科技意识，改变根深蒂固的小农意识和旧的生产方式。只有林区整体的教育水平，文化素养提高了，经济和环境问题才能得到持续的改善和保障。

参考文献：

[1]沈照仁.中国黑龙江大兴安岭林区与美国缅因州林业战略思路对比[J].人造板通讯，2004，05：12.

[2]李英.美国缅因州的小林主培训系统[J].云南林业，1984，04：33.

[3]Davis R K. Recreation planning as an economic problem [J]. Natural Resources Journal，1963（3）：239-249.

[4]盛业旭. 基于CVM的耕地保护经济补偿标准研究[D].四川农业大学，2012.

[5]陈曦.欧盟森林生态补偿制度及其借鉴[D].浙江农林大学，2012.

[6]刘燕.我国森林认证体系的运行机制研究[D].北京林业大学，2006.

[7]徐B.美国森林碳汇交易机制、实践及启示[J].华北金融，2010，09：19-21.

[8]周少平，陈荣坤.关于哥斯达黎加可持续发展的思考[J].中国人口.资源与环境，1997，02：77-80.

[9]丁敏.哥斯达黎加的森林生态补偿制度[J].世界环境，2007，06：66-69.

[10]李长亮.中国西部生态补偿机制构建研究[D].兰州大学，2009.

[11]万本太，邹首民.走向实践的生态补偿：案例分析与探索[M].北京：中国环境科学出版社，2008，10.

[12]郑德祥，朱上游，陈平留.浅论森林资源资产化管理[J].林业经济问题，2002，04：203-205.

[13]陈勇，支玲.森林环境服务市场研究现状与展望[J].世界林业研究，2005，04：11-17.

[14]张立群.武陵山片区可持续发展的路径探析――以湖南省7个市州的37个重点县为例[J].武陵学刊，2012，37（4）.

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绿色贸易壁垒作为一种以环境保护为借口而兴起的非关税贸易壁垒，对农产品出口具有双重影响。首先介绍绿色贸易壁垒的内涵，并较为详细地阐述相关的理论要点。然后在分析河南省农产品贸易现状、主要市场、出口的贸易方式后，对河南省农产品发展中如何规避绿色贸易壁垒提出几点建议。

关键词：

绿色贸易壁垒；农产品出口；国际贸易；影响；对策

一、绿色贸易壁垒的主要相关理论

（一）绿色贸易壁垒的内涵绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒，从其意义上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染，实现经济与社会的可持续发展[1]。

（二）绿色贸易壁垒的产生及原因谈起绿色贸易壁垒，也许大家并不陌生，但在刚开始其实并没有“绿色贸易壁垒”这一专业名词，其相关的概念都被包含在技术贸易壁垒之中，所以绿色壁垒其实是技术贸易壁垒的一种形式。绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于20世纪80年代后期，20世纪90年代开始兴起于各国[2]。从其背景来看，以下因素加快了绿色壁垒的产生和发展：

1.生态环境日益恶化，迫切需要改善环境。随着世界经济快速发展的同时，环境污染问题也严重威胁着人类生存和健康，从而引发了人们对于环境保护的思考。国际社会关于环境保护的呼声也越来越高涨，世贸组织也在相关文件中指出环境保护的重要性。[3]

2.传统的非关税壁垒已不能满足发达国家对外贸易的需要。二战后，西方资本主义国家经济受到重创，为了重新崛起，西方各国开始考虑实行贸易自由化。随着经济全球化的发展以及GATT和WTO的运行，关税壁垒不断降低，非关税壁垒也受到了限制。发达国家为了限制一些发展中国家进口产品，开始寻求新的贸易保护，贸易壁垒应运而生[4]。发达国家工业的迅速发展，产生的经济污染也给环境问题带来伤害。这些问题的产生使得国际社会不得不开始关注环境问题。其中WTO和GATT在对外贸易中也对环境问题做出了相关规定，这些环保浪潮的兴起促进了绿色壁垒的产生和发展。

3.发达国家与发展中国家间生产力水平的差距是绿色壁垒快速发展的主要因素。在国际贸易中，发达国家凭借在国际贸易中占据的主导优势，由此造成了发达国家和发展中国家在对外贸易问题上尖锐化。发达国家为了保护快速发展的经济，不得不考虑从别的国家获取资源。另外，发达国家为了保持其在国际贸易中的领导地位，便让检验不合格的进口产品限制在本国市场之外，因此使得绿色贸易壁垒迅速在国际市场中发展开来。

二、河南省农产品出口总体现状

（一）河南省农产品出口贸易现状河南省作为传统农业大省，但农产品出口量在全国来说并不大，而且相对于农产品出口大省山东省来说差距较大。2006—2013年，河南省农产品出口额呈增长趋势，但相对于全省总出口额来说河南省农产品出口额占全省产品总出口额比率并不大，2006—2013年均未超过10%，这种趋势的造成很大程度上是由绿色贸易壁垒引起的。随着河南省政府和企业对农业的扶持，农产品出口速度呈快速增长趋势。其中在2014年，河南省共出口农产品达93.1亿美元，出口总额再创新高。至2014年河南省新增8家国家级出口食品农产品质量安全示范区，总数已达17余家，位居全国第二。从出口种类来看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少数优势产品，而产量居全国前列的小麦、棉花、油料等出口量很小[5]。

（二）河南省农品出口的主要市场河南省农产品的出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲地区，在这些地区中，又主要集中在美国、欧盟、日本等市场[6]。从2011年情况来看，河南省出口到亚洲、欧洲和北美洲的农产品分别达到7.12亿美元、1.47亿美元和1.13亿美元，所占比重分别为66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省农产品总出口额的比重达到了90.46%，而新拓展的市场所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是绿色贸易壁垒比较盛行的地方，由此看来，河南省农产品还需向非洲、大洋洲等洲际国家开拓市场，加快农产品出口。

（三）河南省农产品出口的主要贸易方式随着河南省近年来对外贸易的快速发展，河南省农产品出口贸易方式呈现出多样化的特点，但以传统贸易方式出口的农产品比重仍然高于其他贸易方式。加工贸易对技术和人才要求较高，而河南省生产技术相对比较落后。但随着河南省经济和科技实力的增强，加工贸易方式也得到了一定发展，已逐渐成为农产品出口主要方式。自2008年以来，以加工贸易方式出口产品的出口额增长迅速。出口额由2008年的15多亿美元增长到2013年的228多亿美元，并且超过了传统贸易方式。

三、规避绿色贸易壁垒，扩大农产品出口

（一）加大科技投入，建立绿色农产品生产基地随着现代农业的快速发展，传统农业的生产技术和方法已经不能适应现代社会的发展。因此，要改善河南省农业生产技术，不得不加大财政投入力度，培养一批适应现代农业发展的专业人才，并研制出一系列现代化的生产技术。另外，绿色农产品生产基地在河南省并不普遍，没有形成大规模的绿色农产品生产基地，不能形成统一的出口市场，限制了河南省农产品的对外出口。

（二）广泛建立农产品行业协会，应对绿色壁垒农产品行业协会是由同类农产品供应链中的众多市场主体为实现共同利益和可持续发展而自愿组成的具有行业代表性的社会团体[8]。我国加入世贸组织后，国外农产品行业协会便纷纷要求进入中国市场，为本国农产品开辟国际市场，由此可见，农产品行业协会对农产品的重要性。河南省目前虽然也建立了农产品行业协会，但目前只有4家，郑州市2家，南阳市1家，濮阳市1家。所以，加快建立农产品行业协会的步伐，对于积极应对绿色贸易壁垒具有重要的意义。

（三）转变农产品出口贸易方式，向加工贸易发展目前，河南省农产品的出口贸易主要是传统贸易方式。因此，农产品出口不注重对环保质量的检测，很容易因为农药残留超标不符合出口国家的检测标准而遭到出口国的绿色壁垒限制。而且出口初级产品的利润也较低，所以转变农产品出口方式，促使农产品出口向具有高附加值、高标准的加工贸易发展，对于扩大农产品出口、规避绿色贸易壁垒十分必要。

（四）适应市场化潮流，开展绿色营销现如今，绿色营销已经成为一种人们比较关注的营销方式，也更容易使消费者接受。因此，开展绿色营销也成为出口企业应对绿色壁垒的一个有效手段。企业可针对贸易国特定的绿色壁垒，积极进行市场调研，探索相应的绿色营销方式，研发绿色产品、绿色包装，树立绿色形象，形成一个绿色营销体系[9]。在推广绿色品牌的同时，形成良好的市场口碑，加快农产品出口的步伐。

（五）做好ISO14000国际标准认证ISO是世界上最大的非政府性标准化专门机构，它在国际标准化中占据主导地位[10]。ISO14000系列标准是国际标准化组织编制的环境体系管理标准，在制定环境标准时综合考虑了其他国家的情况，最大限度地使标准能在国际社会中普遍适用[11]。因此，实施ISO14000标准是对外贸易的“绿色通行证”。而河南省农产品出口的市场大部分是欧美国家，所以河南省企业必须提高农产品出口质量检验标准，使农产品获得ISO14000国际环境认证，这样才能使河南省出口的农产品检验能够通过发达国家严格的检验标准，顺利进入发达国家市场。

参考文献：

[1]王红梅.绿色贸易壁垒对中国贸易与环境的影响及对策[J].南京工业职业技术学院学报，2004，(2).

[2]严艳荣，刘成群.绿色壁垒对我国花卉产品出口的SWT0分析[J].现代商贸工业，2012，(21).

[4]桑玉芬.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策研究[D].南昌：南昌大学硕士学位论文，2006.

[5]胡红月.河南省食品农产品出口现状[J].合作经济与科技，2014，(1).

[6]何学松.后危机时代绿色贸易壁垒对河南省农产品出口的影响及对策[J].江苏商论，2012，(2).

[7]车.河南省农产品出口市场研究[J].中国商贸，2010，(4).

[8]丁长琴.农产品绿色贸易壁垒的影响及对策研究[J].农业经济问题，2010，(5).

[9]吕玉花，毛健.行业协会对提升农产品出口竞争力的作用[J].经济导刊，2010，(6).

[10]李晶.陕西纺织器材行业标准化战略研究[D].西安：西安工程大学硕士学位论文，2007.

篇5

【关键词】：新能源；汽车发展；

1、导言

新能源汽车在全球范围内也是个全新的产业、全新的领域，未来的市场具有广阔的前景，但是整车企业需要摆正在新能源汽车产业链中的角色与地位，需要积极调动与整合其他有利于新能源汽车产业化发展的各方积极力量。积极推进各级政府、新能源汽车整车企业及其配套产业链、能源供给企业、消费者“四位一体”的联动发展，为新能源汽车产业发展向社会化进程迈出了重要一步。

2、发展新能源汽车产业的意义

资源对于国家经济的发展有着至关重要的作用，然而就当前的世界能源环境分析来看，资源的匮乏是当前世界各国所面临的严峻性问题，而对于汽车行业而言，能源对其行业发展有着极大的影响。由于其对于石油资源的依赖性极强，一旦该资源的获取发生短缺等问题时，势必将对其发展带来较大的负面影响。而于当前，汽车行业的发展可有效地推动国民经济的发展，因而大力发展汽车行业是一种经济的必然需求。另外，汽车使用量的增加，同时也对当前的空气环境带来了危害。空气污染的日益严重，不仅对人们身体健康带来危害，同时也增加了企业的生产成本。因而这无形中阻碍了企业的发展，损害了人们的利益与健康。

正是由于以上方面的原因，相关部门提出新能源汽车产业发展战略目标，以推动我国的新能源汽车产业化进程，进而来实现节能减排的技术革新，以达到汽车行业的结构调整作用，推动国民经济发展、呵护自然生态环境的目的。就这一层面而言，发展新能源汽车产业具有非常重要的意义。

3、新能源汽车发展概览

3.1电动汽车产业

电动汽车产业指的是生产单纯依靠蓄电池来完成储能的汽车生产。它的主要优点是：能够真正意义上地实现污染物的零排放。但它有着极为明显的缺点：即续航的里程较短，不能做到持续运行，且生产成本较高。再者，电动汽车的蓄电池主要能够满足220V的电源直充，在技术推广上已然成熟。可目前而言，以比亚迪公司生产的E6为代表的电动汽车，在市场中占据着极小的比例，尚未能实现市场的全面推广。

3.2混合动力汽车产业

通过将传统的燃料内燃机与电动机进行合理搭配来满足混合动力汽车的使用需求，即为混合动力汽车产业的产品生产目标。这类汽车的优点在于：带有着电动车与燃料汽车的双重优点，且可以在动力选择上做出及时地调整，可以适应多样化的使用需求，既能够在一定程度上降低环境污染，也能相应地节约能源。同时，借助于对电动机的双重设计，可以将汽车的制动能量进行搜集，完成对能量的重复使用。当然，就这类汽车的缺陷来说，主要表现在长途行驶中，无法有效地降低污染排放，且行驶价格相对较高。目前，几乎所有的汽车企业都在注重于对混合动力汽车的设计与生产，其注重于对行驶成本缩减，以此来提高市场占有率。

3.3燃料电池电动汽车

燃料电池汽车属于纯电动汽车的一种，只不过该汽车的动力驱动系统不再是一块蓄电池，而是氢氧混合燃料电池。该电池在工作时，燃料在阳极进行氧化，氧化剂在阴极完成还原，电子从阳极通过负载流向阴极构成电回路，产生电流，因此燃料电池与蓄电池的主要区别就在于，它需要不断地向电池内输送燃料和氧化剂。只有燃料的持续供应，才能保证源源不断的供电，进而通过电力系统和传动系统驱动汽车。目前燃料电池电动汽车已经得到了市场的广泛关注，市场研究公司NavigantResearch在新发表的一份报告中预测，到2024年燃料电池电动汽车年销量将超过22.8万辆。

3.4 氢发动机汽车

氢发动机汽车将新能源汽车的发展思路从“电力”转到了“氢气”，从清洁能源和可持续发展角度来讲，氢发动机汽车才是真正意义上的新能源汽车，因为目前世界上绝大部分电力系统还属于火力发电，而火力发电则离不开化石能源的燃料支持；但是氢气通过化合反应就可以轻易获得，同时氢气的能源转化率远远高于其他能源，且氢气燃烧时只产生纯净水，决无污染，因此在“低碳环保”的理念下，丰田、宝马等许多知名汽车企业都将发展氢发动机汽车纳入到企业发展规划中。

4、新能源汽车的发展前景

目前，全球大多数国家都处于石油紧缺状态，石油价格一升再升。根据相关人士分析指出，当今时代解决能源短缺以及环境保护问题的方法不再是限制汽车的生产，而是寻求常规燃料的替代品，开发出环保的新能源汽车。中国新能源汽车的发展正如火如荼地进行，西安比亚迪公司于2015年获得“全球新能源汽车销量冠军”的称号，当之无愧中国新能源汽车领头羊。许多诸如比亚迪一样的汽车公司在我国政策支持以及资金扶持下正如雨后春笋般蓬勃发展，不管是企业还是政府对于发展新能源汽车的决心都是十分坚决的。我相信中国新能源汽车的发展前景是十分光明的，在企业和政府的共同努力下，中国汽车企业有能力与国外汽车企业一较高下。

然而中国新能源汽车目前仍面临着一些技术上和人才上的问题亟待解决，技术上主要是电池技术受限，电池快速充电等问题；人才上则是目前中国缺少这方面的人才，大多数大学的教育重点还是常规汽车方面，对新能源汽车涉猎很少。中国如果能够坚持研究和开放新能源汽车，放宽准入政策并加强监管政策，寻找并补齐技术上的差距。相信新能源汽车最终能给我们国家和全世界带来巨大利益，能源短缺和环境保护问题也能得到很好地解决。

结论

总之，资源短缺、能源危机已经成为全球性的共识，而发展新能源汽车产业是人类在面临危机时做出的理性选择。不论是对于世界而言，还是对于我国而言，新能源汽车产业都是一个新兴的产业，其发展必然要经历一个漫长而艰难的过程，但是相信人类在能源危机的压力下，必然会不断开拓创新，为新能源汽车探索出一条切实可行的发展道路。

【参考文献】：

[1]陈柳钦.我国新能源汽车产业发展及其困境摆脱[J].郑州航空工业管理学院学报，2011，03：18-25.

篇6

内容摘要：本文通过对我国低碳经济下碳排放权交易现状进行分析，提出确立低碳经济下碳排放权交易的原则，健全碳排放初始分配标准和方式，完善碳排放权交易的内容，建立违法交易应承担的法律责任体系等观点，从而为推动我国低碳经济下碳排放权交易的规范性发展提供理论参考。

关键词：低碳经济 碳排放权交易 法律规制

低碳经济下碳排放权交易现状

英国于2003年最早提出“低碳经济”的概念。“低碳”是指在保持经济社会稳定健康发展、人民生活水平不断提高的前提下，二氧化碳排放维持在一个较低的水平，对自然系统产生较小负面影响。低碳经济是一种经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展模式，这种经济发展模式是在可持续发展理念的指导下，通过制度创新、产业转型、技术革新、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源的消耗。低碳经济最基本的要求就是要减少碳的排放，建立碳排放权交易机制是减少碳排放的有效方式之一。具体而言，是指由环保部门根据各种指标制定碳排放总量控制目标，然后依据一定标准将碳排放总量目标分配给各区域和企业，允许碳排放许可额在市场上进行买卖。低碳经济下碳排放权交易的主要目的就是利用市场主体自发的力量，通过有效的市场交易将利益相关者的收益和成本有效对应，从而调动企业的内在积极性，使它们自发主动减少碳排放，从而建立低碳排放的经济模式。

2008年7月以来，我国相继成立了上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所、山西吕梁节能减排交易中心，迈出了构建碳排放权交易机制的第一步。这四个市场的建立表明，我国正在积极探索碳排放权交易市场化机制。虽然我国已经在以上地方进行了碳排放权交易的试点，但由于缺乏完善统一的法律、法规支持，这些交易所都算不上真正的碳排放权交易平台，造成这个局面的主要原因是由于政府在碳排放权交易中始终处于主导地位，导致对市场的培育力度不够，交易主体范围狭窄，交易价格不稳定、不透明等问题。同时，碳排放权交易的过程也受到多方面的局限，在交易过程当中由于我国对碳排污权交易中定价没有话语权，议价能力低下，使得交易价格远远低于国际水平。另外，在实践中还存在着碳排放权初始分配标准和方式不统一、碳排放权交易内容凌乱、对违法交易的法律制裁力度不强等问题。因此，如何从法律制度上完善具有中国特色的碳排放权交易机制势在必行。

确立低碳经济下碳排放权交易的原则

碳排放总量限制原则。碳排放总量限制是以一定区域内环境能承受的碳排放总量为依据，计算出各种特定物允许碳排放的总量，并据此对该区域内的企业作出碳排放的限量规定，以达到该区域内环境可持续发展的目的。碳排放权交易的前提是不能对该区域内碳排放的总量进行增加，只有这样才能促进该区域内的环境朝健康的方向发展。

碳排放物备案原则。需要进行碳排放交易的单位，必须向所在地的环境保护部门进行碳排放物的备案，将单位所拥有的碳排放物的排放设施和在正常作业条件下碳排放物的数量进行登记，并需要提供防治污染环境的相关材料。如果该单位的碳排放物种类、数量发生重大改变，必须及时到环境保护部门进行变更登记备案。碳排放物备案可以使环境保护部门及时全面地了解掌握本区域内碳排放情况，为科学合理地确定本地区碳排放许可证配额提供客观依据。

政府监督原则。碳排放权交易是一种采用市场经济运行的交易方式，通过市场竞争使碳排放权得到合理的配置。但是，市场经济具有两面性，既有积极的一面，也有消极的一面。因此，碳排放权的交易在市场经济运行过程中也难免会出现问题，这时就需要政府来进行引导和监督，靠政府的公信力和强制力来解决市场经济运行中出现的问题。目前，我国正处于碳排放权交易的初级阶段，政府的引导和监督至关重要。

意思自治原则。首先，碳排放权是一种财产性权利，是一种对环境资源的使用权，从法律属性上应该属于《物权法》中的用益物权；其次，进行碳排放权交易的主体是民事主体；最后，碳排放权交易的行为是一种民事法律行为。民事法律行为应当遵循意思自治原则，也就是说碳排放权交易必须遵循意思自治原则。市场经济的典型特征就是允许市场主体追求自身的最大利益，因此在碳排放权交易的过程中，拥有碳排放许可交易资格的双方当事人应当在平等、自愿、等价有偿的原则基础上进行合法交易。

健全碳排放初始分配的标准和方式

笔者认为，应当根据经济发展和减排目标来确定碳排放初始分配的标准，将排放总量进行分配，分配配额应当综合考量地区经济社会情况、历史排放记录、预测排放数值等各种因素。根据排放目标的实施情况和低碳技术发展情况及时调整审核每年的配额数量。在碳排放初始分配方式上，笔者建议采用出售和拍卖等有偿的方式。具体操作中，应由环保部门根据上年度本区域各单位碳排放情况，确定本年度可以出售和拍卖的碳排放权比例，并可预留适量的碳排放权用于奖励和吸引更多新的投资。碳排放权的初始分配以一年为一个周期，这样有利于加快交易频率，激活交易市场。环保部门应以上年度的12月31日为截止日，碳排放权分配系统和审核系统将自动计算出碳排放源的实际排放量和富余量，同时把信息反馈给总量目标系统，以便准确确定来年的碳排放总量标准，富余量从第二年的1月1日起允许在市场上进行交易。

完善低碳经济下碳排放权交易的内容

（一）交易主体

碳排放权交易的主体，是指有资格进行碳排放权买卖的自然人、法人、其他组织。碳排放权的交易可以分阶段逐步展开，每一个阶段都应当按事先设定的标准确定具体的交易主体，交易主体应该到环保部门进行登记，接受环保部门的统一监督管理。环保部门事先设定的标准必须具备以下条件：第一，交易主体应是每年定期进行碳排放物备案登记的企业；第二，交易主体范围限于排放同类碳排放物的企业之间，这样既可以使碳排放权交易有效进行，又可以避免因交易所带来的污染监管不力、环境污染失控等结果；第三，能耗高、污染严重、不符合国家产业政策和环境功能区总体规划的企业，不得受让碳排放指标；第四，政府在特殊情况下可以充当交易主体，如在环境质量恶化时，买进大量碳排放指标，进行宏观调控。

（二）交易标的

碳排放权交易的标的是指企业在达到国家规定的碳排放总量后超额减少的“节余”指标。碳排放权使用人依法在一级市场取得一定的碳排放许可额后，可能因各种原因而出现碳排放许可额的富余，二级市场就是对这些碳排放许可额进行的交易。企业采用新的技术设备提高碳排放的污染治理能力，从而具有了碳排放的减少量，对于企业是选择将这种减少量出售获利还是选择留存，以备以后企业自身业务发展时使用，法律应给予相应的保护，保障企业对超额减少的“节余”碳排放指标拥有使用权、收益权和转让权。

（三）交易合同

碳排放权交易合同是一种特殊的民事合同，应当充分考虑碳排放权交易合同的公法化属性。因为在碳排放权交易合同中，当事人的意思不能完全自治，要受环境公共利益等条件的限制，这与传统的民事合同存在很大的差别。意思自治是传统民事合同的本质，如果将碳排放权交易合同纳入传统民事合同范畴按照意思自治原则，碳排放权交易合同应该是当事人意思自由协商的结果，政府无权对合同的签订、履行过程进行干预，并且除当事人之外，任何人不得请求享有合同上的权利。但碳排放权交易合同中，涉及到对环境容量的使用。企业通过碳排放权的初始分配，对环境容量取得合法的使用权，但环境容量是一种重要的自然资源，具有公共物品的属性，这就决定了同一环境资源物品上的公共利益和私人利益的冲突。在碳排放权的市场配置中，必须加入公共意志的干预因素。在碳排放权交易合同中，当事人的意志和公共意志是互相协调的关系。一方面，公共意志在碳排放权交易合同中处于基础性地位，对当事人意志的限制需要通过确定公共意志的优先地位来实现，公共意志的作用范围决定着当事人意思自治领域的大小；另一方面，公共意志又不能完全排斥当事人意志在碳排放权交易合同中发挥作用。碳排放权交易合同同时满足当事人经济利益和公众的环境利益，合同成为平衡二者利益的支撑点。因此，碳排放权交易合同是通过私法手段实现公法目的的途径，其合同的实质就是“利益平衡”问题，即当事人利益与公众利益的平衡，强调资源利用与环境保护的统一。

（四）交易中介机构

交易成本在碳排放权交易中始终存在，如信息的成本、交易谈判的成本等，这些交易成本必须进行有效的控制，否则就会抵减企业参与碳排放权交易实际获得的利益，交易将变得无利可图，碳排放权交易市场也就不能顺利发展。另外，我国的企业具有规模大小不等、数量繁多、分布不固定等特点，这也会增加碳排放权交易的成本。因此，碳排放权交易中介机构的建立至关重要。建立碳排放权交易的中介机构，可以有效地降低交易成本，增加企业交易的实际收益。笔者建议，碳排放权交易中介机构的业务应当包括提供交易信息、进行交易、办理碳排放权的储存、借贷等方面。

（五）交易程序

笔者认为碳排放权的交易程序应该包括以下几个步骤：首先，碳排放权交易主体应该向环保部门提出交易申请，并提交交易双方的详细资料、交易的必要性和可行性说明等。其次，碳排放权交易必须取得环保部门颁发的许可证才可以进行交易。环保部门对碳排放权交易主体的审核应包括对双方的审核和对交易本身的审核，由此确定其可以交易的碳排放额，并对交易前后的环境质量进行检测。再次，碳排放交易各方就碳排放权交易的数量、价格、时间等具体内容应进行充分地协商，达成协议并签订书面合同。最后，碳排放权交易双方就交易达成的初步协议须上报环保部门审批。若审查符合要求，环保部门则批准该协议并交付执行，变更双方的碳排放许可额，颁发特殊的许可证，并监督交易的正常进行。

建立查处违法交易的法律责任体系

根据碳排放权交易制度的特点及国内、外的立法实践，在一级市场里主要涉及政府的具体行政行为，违法者主要承担行政责任；二级市场是碳排放权主体之间的交易，同时存在环保部门的管理，违法者将承担民事责任或行政责任，严重者将承担刑事责任。

具体可作如下规定：对于不报送或不按期报送碳排放量削减计划的，可以由环保部门责令停止违法行为，并限期改正；对于拒绝或者谎报有关碳排放申报登记事项的，拒绝环保部门检查或者检查时弄虚作假的，可以由环保部门责令停止违法行为，视情节轻重处以一定范围内的罚款；对于无碳排放许可证或超过许可证允许排放量排放的，非法出卖碳排放许可证的，可以由环保部门责令停止违法行为并处以罚款，情节特别严重的可以吊销碳排放许可证；对于造成环境污染的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；当事人对行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者向人民法院提讼，逾期不申请复议、也不提讼且不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以强制执行或申请人民法院强制执行；环保部门的执法人员，在执行碳排放权交易的监督管理工作时应当出示证件、文明执法，对、、的由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任；对于碳排放权交易的民事责任，可适用我国《民法通则》、《合同法》等相关法律法规的规定。

参考文献：

1.张晓.中国环境政策的总体评价[J].中国社会科学，1999（3）

篇7

近几年来，省委、省政府为加快金衢丽地区的发展，做了不少工作。特别是省政府《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》的制定和实施，为金衢丽地区加快发展注入活力。三地人大代表和人民群众对该规划的实施十分关注。在今年省人代会上，三地省人大代表分别提出建议，要求加大金衢丽产业带规划的实施力度。代表们要求，省政府要把加大组织实施《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》的力度，提高到省政府战略高度，列入2006年的重要议事日程，切实抓紧抓好。

代表们建议：一要建立省级组织协调机构，协调解决金衢丽产业带规划实施过程中的有关具体问题。二要加快区域重大基础设施建设。加快推进临金、杭新景、龙丽高速公路建设，及早启动有关公路、铁路，水运、机场建设工作。三要研究出台特色产业扶持政策。对金衢丽地区产业带规划重点培育的产业集群，要进一步加强产业指导、政策扶持、市场研究和信息咨询。四要加强区域人力资源开发力度。五要加大省级财政支持力度。六要进一步建立健全生态补偿机制。

办理结果：加大支持力度　实现协调发展

对三地区代表的建议，省人大常委会十分重视，把它们作为今年的重点建议，要求省政府及有关部门重点办理，并在今年第一次接待代表日活动中，专题安排接待金衢丽地区的代表，徐宏俊副主任率有关承办单位领导听取了代表的意见和要求。

省政府高度重视三地区代表们的建议，王永明副省长亲自领办。6月8日，王永明副省长召开座谈会，当面征求提出建议的部分省人大代表的意见。主办单位省发展和改革委员会，会办单位省财政厅、省农办、省教育厅等部门负责人汇报了办理工作情况。

座谈会上，代表们对进一步办理好建议提出了具体意见。

承办单位表示，将进一步修改和完善办理意见，并着重做好以下工作：

一、抓好金衢丽地区产业带2006年度实施计划的落实和重点项目的推进。金衢丽产业带2006年度实施计划共有60个项目，根据三地的申报要求，省里共安排金衢丽地区2006年新增省重点项目56个，总投资136亿元，省发改委将会同三市发改委加快推进一批项目的前期工作和一批项目的建设工作。

二、积极配合国家有关部门在金衢丽地区搞好大型核电站规划选址，并加快前期工作。同时积极与国家发改委、铁道部、民航总局联系，争取早日批复杭新景建德至白沙关段、龙丽高速公路项目建议书，争取将衢州机场迁建、钱塘江中上游水运开发列入国家建设规划。

三、加大区域人力资源开发力度。一是积极推进“四项工程”建设。省财政根据各地经济状况实施分类补助，对金衢丽地区列入一类地区、二类地区的县市区，省财政分别给予50％(食宿改造工程60％)、30％的补助。二是实施义务教育阶段中小学生免除学杂费，加大对金衢丽地区转移支付力度。预计省财政对金衢丽转移支付达1．6亿元。三是继续争取中央财政补助资金，并对金衢丽地区倾斜安排。四是突出对金衢丽地区的倾斜政策，促进金衢丽地区职业学校建设。

四、逐步建立健全生态补偿机制。今年4月，省政府下发了《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》，在建立生态补偿机制方面迈出了重要的一步。经过考核，对开化、江山、衢江、常山等9个钱塘江流域干流和一级支流源头所在地的经济欠发达县（市、区），实行省级财政专项转移补助，以帮助上述地区全面落实生态建设与污染整治措施，实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。

五、研究出台特色产业扶持政策。省发委改已于2006年5月出台了《浙江省发展和改革委员会关于推进欠发达地区加快发展的实施意见》，省直其它有关部门也已经根据自己的职能陆续出台了相关的配套政策。

篇8

[关键词] 包装创新 绿色营销 主题营销 全球营销

彼得・德鲁克指出，现代企业最重要的职能只有两个：营销和创新。自从20世纪初，市场营销作为一门学科诞生以来，不管是在企业实践中还是在理论界，营销一直处于创新的发展状态中。为了实现营销创新，可以通过各种途径达到，如产品创新、渠道创新等等。在产品同质化趋势日益明显的今天，包装作为“无声的推销员”已成为继质量、售后服务之外的第三种决定营销状况的重要因素。本文将从包装创新的角度，主要从绿色包装、差异化包装和文化包装三个视角研究营销创新问题。

一、绿色包装视角下的绿色营销创新

1.绿色包装与绿色营销的内涵

绿色包装也叫生态包装，是指对生态环境和人类健康无害，能重复使用和再生，符合可持续发展战略的包装。从技术角度讲，绿色包装是指以天然植物和有关矿物质为原料研制成对生态环境、人体健康无害，有利于回收复用、易于降解的可持续发展的一种环保型包装，即从原材料的选择、产品的制造，到使用和废弃的整个生命周期，均应符合生态环境保护的要求。

随着绿色包装的广泛普及，绿色营销也作为一种新的营销理念在营销界广为传播。狭义上讲，绿色营销是指个体或企业在满足消费者需要、维护生态环境的基础上，为实现自身利益和目标，针对产品和服务进行的市场调查、研究与开发、设计与试制、采购、生产、销售等一系列的经营活动。广义上讲，绿色营销是社会营销观念的发展和延伸，企业在社会营销观念指导下，在营销战略制订、市场研究与目标市场选择、产品生产、定价、分销和促销等营销全过程中，注重消费者利益、社会整体利益和环境利益。

2.绿色包装视角下的绿色营销策略

绿色包装作为一种全新的包装理念，对于企业经营，把绿色包装理念融入到营销实践中去，将更具有现实意义。具体来说，绿色包装视角下的营销策略主要有以下三个方面：

(1)以绿色包装材料为主题的营销策略。近几年，随着世界各国对环境保护的呼声越来越响，各个企业也在积极地寻求有利于环境保护的绿色包装材料，可食性包装材料、可降解的包装材料、重复使用和再生的包装材料等，都是在这种背景下产生的新型绿色包装材料。这些材料具有可食性、防水性、易分解、可重复使用等多种优点，有利于保护环境，迎合了人们的环保意识，因而对企业的营销实践有着积极的促进作用。如法国一家奶制品公司用从甜菜中提取的物质与矿物质混合后制造出一种生态包装盒，既实现了保护商品的基本功能，又保护了环境，成为环保消费者的理想选择，不足为奇这家公司的销售量居同行业之首。

(2)以向顾客传达绿色包装理念为主题的营销策略。绿色包装并非指绿色的包装，凡是有利于环保的都是绿色包装，比如放弃使用烦琐的包装，而采用简单的包装，从而节省了包装材料，这就是环保型的包装；再如，有些啤酒、饮料、酸奶制品使用用玻璃瓶包装，可以反复使用，这也是绿色包装。消费者普遍使用这类产品，说明他们已经接受了这种理念。以向顾客传达绿色包装理念为主的绿色营销方式，更容易在消费者心目中引起共鸣。消费者在选择产品时，就会侧重于对此类产品的购买，使用这种包装的产品就会受到欢迎，销量增加，进而给企业带来更好的收益，这样也就实现了营销创新。

(3)以增加顾客对企业的社会责任感认知为主题的营销策略。在这一方面具有代表性的当属可口可乐和农夫山泉。北京申办奥运会成功后，可口可乐公司积极跟进，作为宣传绿色奥运主题的赞助商，把自己与绿色奥运绑在一起，这就在无形之中给公司进行了绿色包装，它向消费者展示了一个企业的社会责任感，为企业树立了良好的形象，实现了产品的绿色包装与绿色营销；而农夫山泉从卖出的每一瓶水中拿出一分钱捐助希望工程，则体现了一个企业的爱心和为社会作贡献的责任感，它们都使消费者认识到作为一个企业的社会责任。消费者在购买商品时，就会对这种具有社会责任感的企业产生好感，进而对此类产品产生偏好，增加对该公司产品的消费。因而，这种包装对产品的营销创新作用就显现出来了。

二、差异化包装视角下的主题营销创新

1.差异化包装与主题营销的内涵

差异化包装是指企业在找到与众不同的，具有排它性、独占性的卖点后，通过包装的方式实现差异化，以达到促进产品销售的目的。

主题营销可以理解为在找到独特的卖点后，根据这一卖点的独特性来设计广告与销售的方式与方法，把这一独特性准确地传达给消费者，而这一独特性就是一个主题，这种营销方式就是主题营销。

2.差异化包装视角下的主题营销策略

差异化包装视角下的主题营销策略可以归纳为竞争型的主题营销策略;需求型的主题营销策略和美观型的主题营销策略三种:

(1)竞争型的主题营销策略。竞争型的主题营销策略，主要适用于寡头垄断的市场。在营销理论中，差异化策略是一个很重要的理论。因为市场上的产品不多，主要由少数几家企业所控制，多个产品在同一市场进行销售时，企业必须为自己的产品找到一个独特的卖点，尤其当一家企业改变某种市场行为时，其他企业也必须做出相应的措施来予以回应，否则就极有可能导致市场份额的改变。在产品购买人群相同，产品使用价值相同，销售渠道相同，甚至零售价格都相同的条件下，包装设计的改变就应运而生了，各企业的主题包装会有比较明确的目标指向，以期与竞争品形成较大的差异从而吸引消费者的购买，或者是采取跟随策略，推出与竞品类似的主题包装产品，以期抵消对手抢占先机独占市场的目的，保持此前双方所处的平衡。比较典型的是可乐饮料行业和牛奶行业。

国内可乐市场几乎被可口可乐和百事可乐两家所垄断。百事可乐作为第二品牌，一直保持着对可口可乐的攻势。在2006年，可口可乐推出了世界杯球星的主题包装，百事可乐就跟着推出了世界杯参赛国家及其代表球星的主题包装。但在世界杯结束后，可口可乐又迅速推出了魔兽争霸系列的主题包装产品，将目标市场瞄准了热衷网络游戏的青少年。世界杯期间，因为两家企业的产品都以球星作为包装的主体，故消费者感觉不到两者的差别，也就维持了市场原有的平衡。但当可口可乐转变为网游主题而百事可乐未能跟进时，可口可乐就与竞争品形成了差异。在网吧玩游戏的青少年消费可口可乐的比例就明显高于百事可乐。

(2)需求型的主题营销策略。这种类型的主题营销策略，主要适用于那些对价格不敏感或具有高附加值的产品。比如手机产品或皮具、服装等产品。因为人的需要是有层次的。美国心理学家马斯洛把人的需要由低到高划分为五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要以及自我实现的需要。消费者在消费时，总是先满足低层次的需要，再去满足高一层次的需求。以手机为例，越是购买高端手机的消费者，他们对手机的需求就越脱离其通讯功能，而追求手机作为个人身份和地位的象征作用。消费者除了购买这些产品的使用价值外，更主要是为了满足个人更高层次追求的需要。因为这些产品能在特定的场所代表使用者的身份和个人成就。中国古来就有“人靠衣装马靠鞍”的俗语，也从一个侧面反应出合适的包装可以提高别人对自己的看法和态度。处于交际场所时，要想将自己的身份、地位传递给其他人，除了通过直接的介绍来表露身份外，别人还可以通过你的着装，佩戴的饰品，使用的公事包或通讯工具等来了解你。此时消费者就对产品的附加价值提出了更高的要求。如果企业推出的产品正好能够满足消费者的这种需求，就可以刺激购买。如诺基亚在2004年时就推出了“绝色倾城”系列产品，2005年又推出了“倾慕”系列产品。凭借采用皮革材料的独特理念，蚀刻的金属图案以及极具创意的设计，使该系列产品成为了一种艺术珍品。消费者在购买该系列手机时，更多地是看上了它那豪华的设计，使人产生拥有该系列手机就是与众不同。

(3)美观型的主题营销策略。这种类型的主题营销策略，一般使用在成熟的、充分竞争的市场上。因为随着商品同质化的出现，各企业的产品除了商标不同外，在商场货架上呈现给消费者的感觉也几乎一样，消费者不认真挑选有时很难买到自己想要的产品。主题包装的出现解决了这一难题，它使一个企业的产品陈列在货架上就可以明显地与竞争产品形成视觉上的差别，能让消费者很方便地找到自己的产品，此时就可能再现古人“买椟还珠”的神奇效果。典型的行业有银行卡业、饮料行业等。 随着外资银行的进入，以及居民消费能力的提高，国内银行卡市场的竞争正在不断加剧。各银行为了争夺有限的目标市场，纷纷推出了主题包装的银行卡，以吸引更多的消费者。建设银行最早推出了以生肖为主题的建行龙卡，招商银行开通了“金葵花”银行卡，民生银行推出了以女性为主体的银行卡，兴业银行也推出了以加菲猫为主题的银行卡。虽然银行卡的功能大同小异，但印有不同主题图案的银行卡就比普通银行卡对消费者更具有吸引力。部分消费者为了得到印有自己喜欢的卡通图片产品，情愿到一个新银行再开一个账户。虽说有点本末倒置，但对银行来说却不失为一个高明的创举。

三、文化包装视角下的全球营销创新

1.文化包装与全球营销的内涵

企业卖的是什么？麦当劳卖的仅是面包加火腿吗？答案是否定的。它卖的是快捷时尚个性化的中产阶层饮食文化。中秋节吃月饼吃的是什么，我们难道只吃的是它的味道吗？不是，我们吃的是中国民族传统文化――团圆喜庆。喝百事可乐喝的是它所蕴涵的阳光、活力、青春与健康；喝康师傅冰红茶喝的是它的激情、酷劲与时尚。产品深处包含着一种隐性的东西――文化。企业向消费者推销的不仅仅是单一的产品，产品在满足消费者物质需求的同时还满足消费者精神上的需求，给消费者以文化上的享受，满足他们高品位的消费。这就要求企业转变营销观念，注重对产品的文化包装。

文化包装，是指把某一地区的文化通过产品的包装体现出来；而全球营销就是基于各个地区的不同文化，在全球范围进行销售时，根据不同的文化采用不同的包装与营销方式最终达到营销的目的。

全球营销指企业把某国市场看作全球市场的一部分，把更大的精力放在开拓海外市场上。海外市场的销售额至少占公司总销售额的40％以上。世界知名企业如可口可乐、索尼、奔驰等之所以能展开全球营销，成功奥秘之一就是着力于商品的文化包装。

2.文化包装视角下的全球营销策略

产品是同质的，文化的感受却是不同的。当一种产品、一个品牌捆绑上某种文化时，产品或品牌的影响力就会与文化的生命力一样长远流传。回顾企业成功的全球营销案例，可以发现通过文化包装开展全球营销主要有以下三种方式：

(1)以国家、民族的文化精神为依托。这是运用文化的同化功能进行包装展开全球营销。

如可口可乐基于文化包装的全球营销。在针对其他国家的营销时，可口可乐非常注重借用销售地的国家和民族文化，有意识地将自己所代表的美国精神融洽进去。如，在中国为了配合北京申奥，把“绿色奥运，人文奥运，科技奥运”的主题融入到营销理念中;中国足球进入世界杯，可口可乐马上改换包装，为中国足球喝彩;中国迎来了传统的马年，可口可乐立即以中国传统剪纸彩画为图案，推出以“龙腾吉祥到，马跃欢乐多”的营销主题，把“龙马精神”这个成语很形象地放到包装中去，受到了消费者的青睐，消费者痛饮可口可乐的同时，也品尝到了中国久远的历史文化，

(2)以特定的文化事件为依托。这是运用文化的信息功能进行包装展开全球营销。

企业应善于运用特定文化事件的影响展开营销，这样不仅可以节省成本，而且往往会取得意想不到的效果，其特点是能够让人们对于事件的关注度迅速延伸到企业或产品之上，创造出强大的注意力经济。乔治・卢卡斯导演的《星球大战》不仅吸引了大批忠实的观众，而且形成了独特的星战文化。《星球大战》既是一个万众瞩目的文化事件，更是一个绝佳的营销机会。美国芯片厂商AMD借《星球大战前传III》即将在中国播出的契机，正式高调对外宣布，《星球大战前传III》的数字化制作全部基于AMD处理器的服务器和工作站完成。在星战正式公演数周前，AMD大量制作精美的网络广告、户外广告、宣传资料覆盖了许多传播渠道，其铺天盖地的宣传气势与星战的超旺人气一样引人瞩目。

(3)以特定目标客户群文化为依托。这是运用文化的塑造功能进行包装展开全球营销。

有许多企业，不管是在创业初期还是在成熟期，都针对特定的目标顾客群来塑造品牌文化，使企业不断发展壮大。以麦当劳为例，在创业初期，就标榜麦当劳食品文化代表了富裕中产阶级的饮食模式，使中产阶级以吃汉堡包为荣。到20世纪60年代，麦当劳品牌的广泛宣传，也使吃汉堡包成为美国中产阶级子女的时尚，逐渐形成“汉堡包文化”。麦当劳王国就建立在这样的文化风潮之上，并靠自己塑造出来的品牌文化力和独具特色的食品文化获取超额利润，维持其在美国中上层社会的广阔市场。当麦当劳向国际市场进军时，这种颇具影响力的汉堡包文化无形中包装了麦当劳所代表的一种优势的美国中产阶层文化，因而也就很容易被其他国家的中产阶级所接受。他们都认为吃汉堡包能表明他们是现代人，属于现代中产阶级。汉堡包在中国、日本、新加坡一经上市就立即占领市场。北京王府井麦当劳餐厅开业当天，就以交易次数达1.3万次而打破了麦当劳餐厅开业的世界纪录。

由于各个企业、同一个企业的不同的发展阶段以及企业所面临的市场环境并不相同，因而这三种创新方式并不是对于每个企业都适用，企业应该根据自身的实际情况选择不同的创新方式。除了本文所提到的三种角度，还可以从其他的角度来研究，如无形包装视角下的服务营销创新等。

参考文献:

[1]王唤明:包装，营销中的双刃剑[J].中国包装，2006,（2）:101～102

[2]张岚:论“有形包装”和“无形包装”的可持续发展[J].装饰，2006，（8）：111～112

[3]张静中:循环经济视角下的企业营销创新[J].生态经济,2006,（1）：73～76

[4]刘广深,李汝英.我国企业绿色营销现状及对策分析[J].经济师，2006,（10）:239～242

篇9

在此种形势下，2013年2月2日，国务院办公厅颁发了【2013】10号文件《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，从而在国发【2009】41号文的基础上进一步推进了中国国民旅游休闲体系的建设，也势必对整个旅游地产行业进而对旅游度假区、酒店业的投资和建设产生积极影响和促进作用，从而带来巨大的机遇。

《纲要》以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、服务民生、安全第一、绿色消费，重点在提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五个方面提出了明确意见。从行业的立足点分析，我们可以解读出如下讯息：

强调绿色环保。节能设计、降低能耗将寻求在以往基础上的新突破。

增加旅游休闲的时间和模式。需求的变化将增加度假方式的多样性，要求市场根据需求在旅游产品、服务类型、服务内容、服务标准等方面更加精细化、人性化和灵活多样化；要求建筑师在产品类型、建筑特色、技术支持等方面进行更深入细致的研究，推陈出新；通过设计手段满足旅游消费者日益丰富、多样的需求。

推进和完善旅游休闲服务设施的建设，加大政策扶持力度，鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施。生活方式的改变离不开物质基础的支持，旅游产业的发展同样要通过旅游休闲设施的更新、建设与投资来实现，设计师的聪明才智将得到进一步的施展。

游客的消费需求随着国民经济实力和自主支配时间的日益充盈而逐渐膨胀，从坐大巴团队式的走马观花已发展为今天的追求更富有人文关怀、个性创意、精致生活和有品质的旅游休闲方式，与之相适应的酒店建设在近五六年来成井喷之势，并迅速而持续地在全国范围内铺陈开来。国内的酒店建筑设计也从早期满足基本住宿和餐饮要求，到后来依葫芦画瓢临摹学习阶段，快速发展为类型、层级丰富的、与国际接轨的专业化设计。

酒店的建筑设计可以说是一个复杂、繁琐、斗争的过程。它所涉及和包含的设计顾问公司、利益相关体、产品种类多得惊人。建筑设计需要将各种物质需求、精神需求、产品性能、技术参数、环境保护、人文关怀等各种头绪加以梳理、整合，最终形成完整载体。酒店就像人的肌体，一年365天各系统必须有效运转不得停顿，建筑设计就是要把各类精神、物质层面的需求科学生动地串联成一个高效的有机体。同时，相当重要的是建筑设计要在政府、建筑师、开发商、酒店管理公司这些不同利益方之间缩小矛盾、反复协调，寻求最大可能的契合，达成利益的平衡点，而追求利益最大化是酒店亘古不变的根本。

篇10

大陆2012年低价智能手机的市场规模约8460万支，在市场进入快速成长期后，预估2013年将可达到15360万支，成长幅度高达81.56%，不仅是全球成长最快的市场，也将是全球最大的手机消费国，而此市场的出现，也带动智能手机相关芯片的成长，从2012年产值88.96亿美元成长到2013年109.89亿美元的规模。另一个方面，中国早在2009年起，就已经成为全球手机市场第一大制造国，生产的手机占据全球每年的半壁江山，智能手机的生产更是比例惊人。未来几年，智能手机市场处于高速发展期，中国智能手机产业链的产能将爆发性增长，2011年中国整个智能手机出货才八千万套，到了去年达到1.89亿套，今年预计增加到2.5亿套，这么高的成长速度，对IC分销商意味着更多的机会。

国际市场研究机构IDC（国际数据公司）预计，2013年中国整体手机市场出货量将达3.8亿部，同比增长5%；其中智能手机出货量将达到3亿部，同比增长44%同时，IDC预计，到2013年底中国的智能手机用户数将超过5亿。2016年中国智能手机出货量预计将达到4.3亿部，占整体手机市场的比例将从2013年的78.2%上升到88.3%。届时，中国手机市场将进入平稳发展阶段，智能手机将成为普通消费者的移动生活平台。展望未来，4G将逐渐与3G一起成为主流。据工信部消息，中国4G牌照极有可能2013年底前发放，这意味着产业将迎来更多的商机和挑战. 预计2013年中国支持4G网络的智能手机出货比例将达到11.0%，到2016年将达到42.6%，与届时占比55.6%的3G技术一起成为主流的手机制式。

中国市场另一个热点是物联网领域的应用日益广泛，短距离的无线通信技术如NFC/RFID/ ZIGBE/ 2.4G& 5.0G WIFI /BT，配合一些区域网络通信与远程信息获得的应用如远程抄表，GPS Tracker， 通讯模块等，这些应用的成长空间将越来越大。预测十年内，物联网将大规模普及并将广泛运用于智慧交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智慧消防、工业监测、老人护理、个人健康等多个领域。大联大的多条产品线在物联网相关应用亦具备了极大竞争优势并且已经开发出相应的解决方案。

在智能机市场，大联大最大的优势可以提供给客户一站式购物，如BB，MCP，Camera sensor，NFC，Wifi芯片，RF PA，MEMS产品，Fast charge IC，触控IC等一应俱全。一站式购物也减少了客户沟通成本。同时，大联大的大多数都是主芯片，也容易接触客户的高层，利于客户的深挖，促成多条产线在客户端开花。另一方面，大联大也注意本土芯片企业产品解决方案的开发，包括展讯和联芯等主要本土智能手机主芯片厂商都是大联大的产品，基于本土芯片的方案，更利于客户与原厂进行深入合作。

主机部分包含主控制器、Wi-Fi网络通讯；显示部分、触摸屏部分；无线通讯部、Memory部分。

RF无线通讯部分：

Infineon专为中国市场推出了C98 433MHz发射/接收芯片。发射芯片TX98-4，接收芯片RX98-4

智能终端部分：

智能插座：对用电电量进入测量，分析用电规律，合理控制电器，以利节约用电。