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[关键词]社会建构主义理论　“学习者共同体”　高校　英语专业教学

[中图分类号]G642.0　[文献标识码]A　[文章编号]1005—5843(2012)03—0160一03

[作者简介]关晶，长春工业大学外国语学院副教授(吉林长春130022)；徐德斌，长春大学理学院副研究员(吉林长春130022)

在当今社会多元化、信息化的时代背景下，人类社会正经历着一场有史以来最为深刻的变革，从关注物质、能源生产的工业社会进入到一个更加关注知识生产与创新的知识社会。相应地，仅仅作为语言知识承载者的英语专业毕业生已经远远不能满足社会发展的需要，所以英语专业教育改革势在必行。引导学生从知识的接受者转变为知识的建构者，变被动学习为主动学习、终身学习是所有高校英语专业教育工作者所面临的共同任务。

社会建构主义理论指导下的“学习者共同体”教学模式重视培养学生的主动参与和合作意识，充分挖掘学生学习的积极性和创造性，日益受到国内外学者的关注。与此相适应，创建“学习者共同体”，改革传统教学工厂式组织形式的呼声也日渐高涨。在“学习者共同体”中，无论专家、课程开发者，还是教师、学生，都是真正意义上平等的学习者，所有学习者都以协同性活动为中心，而不再像以往那样以某一方为中心。这将从组织层面上实现对“以教师为中心”和“以学生为中心”的两极教学模式的双重超越，完成教学组织形式向学习组织形式的过渡。因此，对这一教学模式进行深入研究，合理应用于我国高校英语专业的教学实践，对我国教育教学理论的完善和素质教育改革的发展具有一定的借鉴意义。

一、对“学习者共同体”的理论解读

“学习者共同体”这一教学模式来自于社会建构主义理论。社会建构主义理论是建构主义理论的一个分支，建构主义最早由瑞士著名心理学家皮亚杰(Piaget)提出，他强调教学应该以学生为核心，努力引导学生主动发现、主动探求和主动建构知识。

皮亚杰的建构主义主要强调学生个体在学习知识中的重要作用。在此基础上，前苏联心理学家维果茨基对建构主义进行了深度研究和发展，指出学生个体学习知识不仅是个体主动建构知识的过程，而且是在社会背景下建构知识的过程。于是，他提出了社会建构主义理论，强调个体心理发展的社会文化历史背景，认为人所特有的高级心理机能不是从内部自发形成的，而是产生于人们的协同活动和人与人的交往过程中，人发展的社会源泉是他们参与的各种共同活动，这种社会性的互动可以极大地促进学习效果的完善，因为社会互动是信息传递的桥梁，知识就是在学习者与他人和社会之间的互动过程中建构的。

1989年，美国学者布朗(Brown，J.S.)进一步丰富和发展了维果茨基的社会建构主义理论。他认为学习应该是一种基于广泛学习共同体的社会性建构，需要在丰富资源的支持下与同伴学习者、教师和学科专家等展开充分的交流。他在此基础上于1989年率先提出了“学习者共同体”(community of learners)这一概念。“学习者共同体”或译为“学习者社区”，是由学习者(学生)和助学者(教师、专家、辅导者等)共同构成的团体，它以完成共同的学习任务为载体，以促进成员全面成长为目的，强调在学习过程中以相互作用式的学习观作指导，通过人际交流和分享各种学习资源实现相互影响、相互促进。它是一个以知识建构与意义协商为内涵的学习平台，在学习中能发挥群体的动力作用，强调人际心理沟通与相容，反映了个体与个体之间交互作用所产生的学习文化，是信息时代知识创生的社会基础，也是一种崭新的、培养终身学习者的学习组织形式。

二、组建“学习者共同体”对高校英语专业教学的重要意义

(一)转变知识结构：变“惰性知识”为“生产性知识”

根据认知心理学家的观点，语言学习是一个漫长而艰辛，需要反复运用、不断建构和生成，在无数次实践中得到矫正和完善的过程。概念性知识就如同是一套工具，不仅在运用中被充分理解、实现其存在价值，而且还会不断得到发展和改进。人类的知识可以大致分为两种类型：“惰性知识”和“生产性知识”。“惰性知识”是指贮存于人类大脑之中，很少或很难被用于解决实际问题的知识，它们通常来源于书本和课堂学习；而人们在长期的生活和生产活动中，在头脑中也会积累很多知识，这样获得的知识通常被称为“生产性知识”。现实生活中，有很多学生每次考试都名列前茅，但遇到实际问题时却往往束手无策，这说明“惰性知识”向“生产性知识”转化的问题没有受到应有的重视，甚至因为难以解决而被刻意回避。这一现象在当前国内高校英语专业教育领域中尤为突出。很多英语专业的大学生虽然每天早起晚睡，忙于背单词、短语，但仍然无法轻松自如地用英语表达思想、沟通交流，大量从书本和课堂上学到的知识得不到有效应用，而成为了“惰性知识”。针对上述情况，任课教师应充分发挥“学习者共同体”的优势，努力为学生提供运用语言知识的机会，创设形式多样、内容丰富的语言情境，使学生在共同参与、集体学习的过程中，激活头脑中的“惰性空间”，实现“惰性知识”向“生产性知识”的转化。

(二)转变思维模式：变单一性思维为多元化、发散性思维

“学习者共同体”不仅为激活学习者概念性知识创造了条件，还为所有参与者提供了一个交流思想、互相学习的平台。社会建构主义知识观认为，知识只是人们对客观世界的一种解释，是外部世界在认识主体意识中的反映，因而具有主观性、社会性和可传达性的特征。世界上不存在超越于认识主体而独立存在的客观知识，绝对真理是不存在的，任何问题都不存在唯一的、完全正确的答案。通常情况下，人们是以头脑中已有的经验为基础来解释或建构现实，由于每个人的社会经验和认识环境各不相同，没有任何两个人的知识建构是完全相同的，不同的人对同一个问题会有不同的解释和处理方式。由于每个人的认识都存在着一定的局限性，组建“学习者共同体”，可以在学习者之间搭建一个有效沟通的平台，使他们在参与合作、协商对话的过程中，了解到与自己不同的观点，从而拓展思维空间，变“单一性思维”为“多元化、发散性思维”，他知识的建构更加科学、系统。

(三)转变教育观念：变课堂学习为终身学习

学习是一个不断建构和生成的认识过程。随着时代的飞速发展，知识以前所未有的速度更新、拓展，我们已经进入到一个学习型社会，无论教师还是学生都应该成为真正意义上的终身学习者。“学习者共同体”对于教育的意义不仅在于提供了一种全新的教学模式，更重要的是为教育者提供了一种开放式的、鼓励创新的全新教育理念和学习文化。在“共同体”中，教师要在心理上完成角色转化，不再以知识拥有者自居，而应该以自己热爱学习的态度、善于学习的能力和高尚的人格魅力感染、带动学生，营造一个宽松和谐、师生互帮互学的学习氛围，激发学生互动学习的热情，引领他们树立终身学习的信念。要组建真正的“学习者共同体”，学生也同样面临着角色的转换。信息化时代为所有社会成员提供了相似的信息平台，教师不再像过去那样拥有对知识的垄断权。在这样的形势下，每个人都是知识的吸纳者和学习者。社会要发展，学习者就必须树立超越前人的勇气和信心。学生要勤于钻研，拓宽自己的学习视野，在学术问题上积极探索、兼收并蓄，既要在人格上尊重教师，也要敢于质疑、挑战权威。“学习者共同体”无疑为这种超越和挑战提供了极佳的土壤。

三、“学习者共同体”在高校英语专业教学中的应用

(一)主导思想

第一，以学生为中心。一方面，要根据学生的基础知识、认知结构等实际情况来制定学习任务，设计教学情境，规划教学环节；另一方面，要最大限度地发挥学生互动建构英语知识的能力，激发学生的主观能动性和首创精神。第二，以精心设计学习情境为出发点。学习情境是“学习者共同体”实现的重要场所，是学生探求知识建构和师生相互交流讨论的重要场地，因此，要尽可能多地利用一切资源(书籍、报刊、Internet资源等)创设学习情境，以最大的效力帮助学生实现对英语知识的建构。第三，以协作学习为载体。通过包括师生、专家等在内的礼会性因素的共同参与，使学生既有自己对英语知识建构的心得，也有其他个体或群体对英语知识的体会，从而达到最佳的教学效果。

(二)操作程序

第一步，提供吸引学生学习英语的背景知识，即教师要根据学生的实际情况，在保证完成教学任务的前提下，用生动形象、鲜活可靠的信息手段(如录像、PPT等)向学生展示该知识点学习前的背景知识，加深学生对学习该知识点重要性的认识和认同。

第二步，鼓励学生围绕该知识点的相关问题进行研究。首先，根据教学任务和目标，考虑学生能力不同、性别搭配、人数不定的问题，将学生分组进行“学习者共同体学习”；其次，让学生自主选择与教学任务相关的问题进行研究分析并提出相关解决方案；最后，引导学生进行发散性思考，要通过查找相关文献资料，探析该知识点的深层问题及其解决方案，从而进一步提高学生分析问题、解决问题的能力。

第二：步，精心布置教学情境。教师可通过现代多媒体技术，采用英语角、英语演讲比赛、英语话剧表演赛、语音语调比赛等符合教学任务的新型教学方式，使学生在教学情境与教学内容完美融合中进行讨论学习。同时，让学生参与教学情景设计，师生共同讨论学习该知识点过程中的心得体会。

第四步，同专家合作并应用网络技术，解决学习过程中遇到的难点问题。对于在教学过程中遇到的难题，学生可以通过网络平台，同社会各界的专家学者进行网上交流学习，通过网络资源、图书等独立解决问题。

第五步，总结不足，继续发展。教师要对学生在分组讨论、发言及与专家学者讨论过程中出现的问题提出相应的解决方案。为改善教学效果提供参考。

(三)教学效果

1.提出有吸引力的英语知识点背景知识，既可以激发学生学习兴趣，营造积极向上的教学氛围，还有利于培养学生观察、思考问题的能力，改变传统英语课堂上“教师是教学的主体，教师是知识的垄断者、组织者”的角色，使学生自主完成“对外来知识的加工和抽象以及对内在知识的重组和具体化”。

2.鼓励学生选择问题进行研究解决，可以创造“学习者其同体”载体，促进学生之间相互沟通、合作、帮助、提高，在共享集体心得的同时，完善自己知识体系中的不足，在学习英语知识点过程中可以培养学生发现、分析解决问题的能力；在当今信息化技术飞速发展的社会，使用多媒体进行英语知识点的学习非常重要，它促进了高校教学关系的深刻变革，加深了对原有知识的理解，有利于学生掌握相关知识点，推进学生对新、旧知识的存储，推动该知识点在教学情景中转移。并提高自己解决实际问题的能力。此外，学生在应用网络技术查找资料时，通过论坛或E—mail方式能与世界各地的专家学者进行沟通交流，可以将相关英语知识点学习得更透彻、更深入，解决方案也更完善、更合理。

3.精心设计教学背景，可以有效地增强学生对英语学习的兴趣，巩固课堂所学知识，丰富学生的课外学习活动，有利于全面培养学生的创新能力、语言表达能力、思辨能力及观察、分析、解决问题的能力以及团队协作的能力，实现学生英语语言基本技能和综合素质的全面提升，可以充分体现“学习者共同体”的本义——师生在教学过程中地位平等，即学生是主体，教师者辅助。

4.同专家合作，可以弥补教师和学生自身思维、仪器使用、方法、学识、眼界等的局限性，增长才干，积累相关知识。在同国内外各界专家学者进行沟通交流时，实际上已经形成“网络共同体”，它是“学习者共同体”英语教学模式的延伸，在应用现代信息技术的同时，提高了学生应用网络技术的能力。在同社会各界专家学者进行沟通交流中，师生都可以认识到自己知识的不足，从而有利于他们形成终身学习的态度。

5.通过不断的总结分析，可以发现“学习者共同体”在诸多方面的不足，并通过修改完善来提升“学习者共同体”的效果，为师生提供了一个合作互动、应用语言知识的平台，从而有利于培养他们运用知识解决实际问题的意识和能力。

(四)注意事项

我们要清楚地知道，学生不是只简单地对英语知识进行输入、存储，而是对新旧知识的相互融合和建构；英语教师不只是英语知识的呈现者和主导者，而是与学生一起来进行教学活动的参与者，不再是知识建构的组织者、垄断者而是促进者、支持者；英语知识教授不再是单向地从教师传向学生，而是双向地在师生之间进行互动、协调的传递。因此，英语教师在制定学习任务时，要尽可能地使学习任务服务于现实世界，避免空洞无实；在设计学习情境时，要注意充分调动学生各抒己见的积极性，提高他们分析、解决问题的能力；在学习效果跟踪时，要使学生的学习能力在现实世界中得到检验，从而进一步巩固学生的学习成果和教学效果。

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赵先明表示，IoT所引发的不仅是第四次工业革命，包括对农业、服务业等人类社会基本业态，都会产生深远影响和飞速进步。目前在智能制造、智慧城市（市政）、智慧交通、智慧家居等领域显示出显著的进展，各种IoT创新应用还会不断涌现。

与此同时，IoT产业也面临诸多挑战，例如产业垂直整合、商业模式构建、应用创新、安全性、标准不统一等突出矛盾。他表示，我们处于变革的前夜，需要产业链各方加强协同，共同携手促进IoT产业的健康发展。

赵先明表示，从产业链的角度来看，构建完整的IoT产业链，实现IoT的大规模商业化需要六个要素，分别是网络、设备、服务提供、软件/应用、终端和芯片。这六个要素对于各种场景的IoT部署是不可或缺的，应该说目前IoT已经有一些商业化，但只是实现简单的应用场景，简单的、孤岛式的联接，投资和盈利模式还正在探索。

对于在IoT产业链中运营商的角色定位，赵先明表示，实现广域的IoT联接多数涉及基础的网络联接，所以通常运营商处于重要地位，但是全球运营商的商业策略模式也不尽相同，其主要的选择模式有三种：

第一种模式是专注提供基础的网络联接，这种模式的好处在于运营商可以专注于提供联接和带宽，可以实现更广的覆盖。但由于仅限于底层的业务提供，按连接定价，由于流量太小，很难发掘盈利商业模式。

第二种模式是聚合服务提供商，比第一种模式增加了合作生态圈和商业分析，这种模式的优势在于提高了行业应用的垂直整合度，可以提供较为完整的解决方案，但由于涉及和客户的商业分成，容易出现商业模式设计不合理导致的商业风险。

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受6月4日～5日第四届中国国际物联网大会暨展览会将在上海举行的消息的影响，近期国内股市与物联网相关的概念股着实火了一把，纷纷以持续上涨相迎。

“钱”景巨大，物联网将成万亿元级的新产业

事实上，物联网概念之所以如此引人们眼球，不仅仅是因为它与人们的生活息息相关，还在于其广阔的市场前景和政策的大力扶持。

如今，物联网已成继计算机、互联网与移动通信网之后世界信息产业的第三次浪潮。调研机构Forrester预测，到2020年，物物互联业务与现有人人互联市场规模之比将达到30比1，下一个万亿级信息产业将是物物互联。物联网巨大的市场潜力让业界对其充满期待。

另据预测，在中国，2013年物联网整体市场规模有望达到近5000亿元，是2010年1933亿元的2.59倍。赛迪顾问预估，至2015年，中国物联网整体市场规模将达到7500亿元，至十二五末，年复合增长率将超过30%。其发展速度、前景由此可见一斑。

显然，物联网将成全球信息通信行业的万亿元级新兴产业。

物联网巨大“钱景”的背后是国家政策的强大支持。去年，发改委和财政部联合批复了七项国家物联网重大应用示范工程。今年2月，国务院又了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，提出到2015年，突破一批核心技术，初步形成物联网产业体系。为实现目标，将加强财税政策扶持、完善投融资政策，鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展。

分析人士指出，物联网技术和产业已被作为未来国家重大科技战略的重要组成部分，一方面是国家信息化发展阶段对物联网等新技术的迫切需求，另一方面是物联网技术对国家信息化发展的重要意义。伴随着更多领域示范工程的建设和物联网相关技术的成熟，物联网行业将进入高速发展期，甚至可能出现爆发式的增长。

其实，时下物联网在我国已并不是个“新鲜事物”，现在不少行业领域都已显露出了一些物联网的雏形应用。目前物联网技术已应用在公共安全、城市管理、医疗卫生、食品监测、节能减排、交通监管、供应物流等领域，如第二代身份证、奥运门票、电子病历、航空登机等都内置传感器、RFID芯片，而高速公路上的ETC电子不停车收费系统也使用了RFID等技术。如今在欧美，不少企业已充分利用RFID、传感器等技术，基本实现对许多物品的分拣、打码、包装、运输、仓储、搬运、库存以及信息等物流活动高效、经济、智能化的管理。

专家预测，未来物联网的发展将经历四个阶段：2010—2012年，RFID将被逐渐应用于物流、零售和烟酒、制药、食品等诸多领域；2012—2015年，物体互联；2015—2020年，物体进入半智能化；2020年之后，物体进入全智能化，部分国家率先进入“智慧时代”，将会给人类社会带来前所未有的影响。

庞大产业规模，未来蕴藏巨大投资机会

6月4日至5日在上海召开的第四届中国国际物联网大会将着重关注“民生物联网”下的智慧生活成功应用案例与前沿技术，主题涉及智慧城市及社区、智能交通与车联网、农业物联网、移动支付等相关应用领域。

对此，国金证券在研报中表示，首先，未来行业将加大包括部件、摄像头、RFID、平台软件等各个物联网部分的相关投入，全面实现国产化；其次，物联网产业与云计算、大数据等其他技术的发展息息相关，因而大物联网产业的发展也必将带动其他新兴技术的发展；第三，作为若干子行业龙头或是业内重要公司的相关上市公司，受益于扶植大企业政策，有资本市场的有利条件来进行企业兼并重组。

可以预见的是，物联网在我国和世界都正进入高速发展时期，相关物联网板块内的上市公司业绩将获得持续增长，而相关公司股价也会因此受益，获得持续性的上涨行情。对于具体关注个股，兴业证券认为，在物联网核心部件方面，主要关注新大陆、海康威视、大华股份；在云计算方面，主要关注浪潮信息；在海量数据处理方面，主要关注拓尔思；在信息安全上，主要关注启明星辰、北信源；在总集成及应用上，可以关注中国软件、东软集团、同方股份、航天信息等。

总之，投资者在投资选择上，需选择主营业务受益程度较高、估值合理的个股，也要警惕市盈率较高、业绩较差个股冲高回落所带来的风险。

美好“钱景”遭遇发展模式尴尬

不过，对于物联网前景也不能过于看好，过于乐观，毕竟物联网仍是一个全新事物，问题与挑战仍然不少，不能盲目地一头扎进物联网的概念炒作，而偏弃其他正事。在光鲜华丽的背后，目前大多数物联网的应用，其实质尚未有跳跃式的大转变、大提升。对物联网目前的问题与今后的挑战，产业各方也要有一个全面理性的正视与判断。

一是标准体系尚难健全。目前物联网的标准体系可大体分为基础标准、应用标准和编码标准三个部分。不过目前，在物联网建设的各个环节上，从制造业到软件业再到运营业，从传感器到平台接口再到数据传输的格式等，物联网所涉及到的各方各面标准都不统一，标准的缺失和行业壁垒的存在，阻碍着深层次应用的形成，从而导致整个产业很难较快做大。

二是盈利模式将制约物联网的普及。实现物物相联，首先必须在所有物品中嵌入电子标签，并需安装众多读取识别设备以及庞大的信息处理系统，而目前这必然导致中小厂商大量的资金投入与物品成本的上升，在成本尚未降至能普及的前提下，物联网发展将受到制约。因此如何建立产业链的共赢模式，找到一个可靠的盈利模式，以推动物联网应用的规模发展，还有待于探索。另外，现在物联网的发展主要还是靠政府驱动、买单，尤其在中国，民资投资很少，市场驱动因素只占很小的一部分，多适用于公共事业，民用、商用市场几乎完全未被开垦。因此，如何把物联网发展引导到市场驱动、盈利推动这条轨道上来也是一个重要的问题。

三是核心技术有待突破。从目前国内产业发展水平而言，物联网仍存在较大的技术瓶颈，RFID高端芯片等核心领域尚难产业化，而国内RFID多以低频为主，传感器产业化水平较低，影响了物联网的高效应用。

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【关键词】WiFi；多SSID；无线城市

0.引言

所谓“无线城市”，就是使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域，向公众提供利用无线终端随时随地的上网服务。“无线城市”是城市信息化和现代化的一项基础设施，也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。

1.无线城市的建设策略

无线城市的建设，首先要克服早期无线城市盈利模式的匮乏。无线城市作为城市的一项基础设施，有市政公益的特点，同时必须引入可持续的商业模式，保证网络的持续发展。

从建设主体上，无线城市的建设主体不能仅是一家运营商或一个政府，而是集合全社会的力量，推动无线产业链的健康发展。无线城市网络运营商在建设中起主导地位，推动网络基础设施的建设，政府角色是无线城市信息资源的提供者和使用者，政府一方面应推动资源共享，使数字城市的范畴向无线领域拓展，另一方面，在关乎城市民生方面，加大对无线行业应用的支持，在无线城市网络基础上，终端制造商、SP/CP、政府企业、用户成为无线城市环境有机的组成部分。

运营商在无线城市中的定位应首先是智能的“管道”，这个管道对上游和下游是开放的，这样才能聚集全社会的力量做大内容与应用，对所有公民做到平等接入，最终实现信息惠民。聚焦“管道”角色的基础上，再平等参与到产业链的上下游，通过对内容的集成、终端的定制向上游和下游拓展，而不能垄断整个产业链。

无线城市的网络作为城市信息化和通信基础设施，具有公益的性质，同时应具有商业网络的可运维和和盈利的特征，应该由城市主流的网络运营商建设、规模运营，运营商建设的无线城市网络不再是独立的WiFi接入网络，而是对运营商有线网络、无线移动通信网络一个有益的补充，网络是融合的，用户能在不同业务切换上获得更好的体验。

建设模式上，运营商具备大规模建设运维的基础，如光缆网、数据承载网、城域网与广域网，从物质上、能力上具备支持政府建设无线城市的能力。同时作为市政设施建设的无线城市网络，应该可以获得政府政策、市政资产使用等方面的倾斜，运营商与政府相互支持，是建设成功的保证。

盈利模式上，运营商的参与能够是盈利模式多样化，能够提供作为政府市政设施特点的免费接入，也能提供商业宽带接入包流量、包时长、上游付费、与固网手机绑定的融合套餐等丰富的资费手段。

目前，移动WiFi终端的普及越来越高，物联网、云计算等技术又给应用提供了良好的基础，发展无线城市的时机已经成熟。

2.无线城市的主要覆盖场景

WiFi网络作为热点覆盖的主要手段，覆盖目标的选择要考虑多方面的因素。由于政府在推动无线城市建设的主导地位，首先要考虑政府构建无线城市的愿景，主要包括以下方面：

2.1提高办公效率和信息公开

构建服务型政府，阳光政府，建设无线城市首先应服务于政府信息网上公开、事务的网上办理。目前政府已建设了覆盖市、区、街道、社区的多级审批体系，将越来越多贴近民生的服务功能延伸到了社区，无线城市作为城市的基础设施，应逐步覆盖市、区、街道、社区的市民办事场所，提供场景式的办事引导、办事表格填报、进度查询服务，同时通过无线网络共享丰富的城市信息，市民等候时也能轻松获得各类城市信息。

2.2提高居民幸福指数

构建和谐民生幸福城市，涉及医疗、教育、就业、保险等多个领域，随着城市的公益文体硬件设施建设水平的提升，无线城市作为城市基础设施的附属功能，也将是这些民生场所必要的组成部分。涉及的场所包括各类公益场所、街区公园、医院、学校。

2.3提升城市形象

在城市主要的景区、商业街区、商业广场、口岸枢纽建设无线城市基础设施，将有益于提高城市形象，特别是在这些区域加载对城市的推广与介绍信息，成为对外推介的城市名片。

3.无线城市的应用解决方案

3.1场景覆盖模式

WiFi主要在公共数据业务热点区域提供无线宽带接入服务，根据目标区域的特点、WiFi的性能以及已有网络资源，主要有以下两种覆盖场景、五类覆盖方式：室内覆盖场景可选的覆盖方式包括AP直接覆盖方式（室内AP直接覆盖方式、室外AP覆盖室内方式）；室内分布系统覆盖方式（共用室内分布系统建设方式、单独建设分布系统方式）；有线电视系统承载方式（WiFi over CATV /WOC）；室外覆盖场景一般选用室外型AP直接覆盖方式。

3.2用户接入模式

有线网络的VLAN划分可以使得用户入网即可归属于相应的虚拟网中，并实时相应的策略和数据转发服务。基于WiFi网络无线控制器的Multi-SSID技术也可以很好的实现这一点。

在无线城市覆盖场景内部署WiFi可以根据业务类型划分多个SSID，并对不同的SSID实施不同的加密策略和认证形式，用户通过无线网络输入相应的SSID和加密认证后，无线控制器就可以为其分配相应的802.1Q VLAN标记，用户即可进入相应的虚拟专用中，这样就可以针对有线网和无线网络统一实施基于VLAN的用户策略。

根据无线城市场景化应用需求一般建议划分3个SSID：

运营商自有SSID：提供运营商宽带接入功能，用户需输入账号密码，从而可以接入互联网，享有互联网各种应用功能。

个性化外网SSID：接入此SSID，用户可实现PORTAL网站接入，并根据用户信息，提供对应的应用服务。

个性化内网SSID：此SSID为网络安全最高区域，可实现支持802.1x认证，基于用户的网络身份进行网络访问权限授权，实现六元素自动绑定（用户IP、MAC、用户名、密码、交换机IP、交换机端口）及用户硬盘ID绑定等各种安全措施，用户内网设备通过该SSID的无线网络连接内网，提供各类内网应用。

3.3系统组网与应用解决方案

在各行业场景布署AP，广播三个SSID，分别为运营商自有SSID、行业外网个性化SSID和行业内网个性化SSID （SSID名称可根据要求定制）。

各热点的AP均接入运营商建设的行业客户AC 设备，通过划分个性化SSID的专用VLAN，实现登陆认证和页面推送功能。

无线城市通过多SSID技术划分了多个虚拟接入网络，单一虚拟接入网络的用户由统一的用户管理平台进行管理，实现统一接入认证。例如运营商自有SSID上的流量接入运营商认证平台，由其统一运营和管理；行业外网个性化SSID接入行业认证平台进行Portal认证；行业内网SSID由企业自有信息系统平台认证管理，提供行业信息应用。如上图所示。

无线城市系统平台采用面向服务的架构，由统一平台提供如用户位置信息服务能力、用户分组能力、上网行为分析能力、信息提供能力、数据共享能力、页面展现能力、信息组合能力。通过认证的用户，由统一的用户属性赋予用户在网络上的各种能力，如接入带宽、接入时长，通过用户的服务目录管理可以赋予用户不同的服务内容。

例如：在购物广场场景下的接入的外地用户，通过手机号码的解析，用户被分组到外地游客组中，而在商场场景下，对游客组提供的用户服务组合包括城市介绍、旅游服务信息、本地主要的服务热线、天气信息、交通信息，有室内导航服务的区域还能推送基于位置的服务信息，这些信息都是通过标准的信息总线链接到首页面的，而不需要另外开发，各种信息的组合构成了对外地游客标准的信息组合服务。而通过数据挖掘系统分析游客自身的浏览记录，能够产生用户信息偏好，由信息偏好分析模块，查询用户的数据库，并可与地址相关联，从而由本地服务信息提炼出最关键的信息。将关键信息和便准信息进行组合，行成了最终面向用户的个性化服务页面。

3.4用户信息挖掘与信息推送

随着信息化时代的到来，人们对信息的实效性要求越来越高，无线城市作为城市信息传播的门户，不应该再继续传统的被动式服务，等待用户上门，而应该转变为“以用户为中心”，及时主动地提供个性化内容的推送服务。

主动推送的信息必须符合用户需求，所以需要首先根据用户身份的识别以及数据信息需求的挖掘，挖掘出用户的潜在需求，再相对应地制定服务策略，提供个性化的信息推送服务。

以居民A到医院就诊为例，主要的信息推送流程如下：

进入医院大堂，由于用户已经在智慧医院SSID有登录记录，当用户手机WiFi信号开启时，手机自动连接WiFi网络，后台识别出WiFi MAC地址相关的居民A的身份信息。

后台数据库有居民A在智慧医院SSID下的各类记录，挖掘出其近期诊疗记录，挖掘出系统数据库内与其病情相关的最新诊疗手段、健康知识等信息，系统确认这个对该用户可能为最有价值的信息，将其推送给居民A。

系统未定位到用户的上网行为和信息需求，直接推送欢迎信息和智慧医院WiFi业务提示：欢迎XXX到X医院，您可以通过手机浏览器登录智慧医院门户网站进行业务咨询和信息查询，也可以下载智慧医院客户端软件进行业务的办理。

后台业务系统有居民A在医院HIS系统中的某些业务进度记录，可以推送如：“您的化验结果已经出具，请到检验科几号窗口领取”、“您的药已经配好，请到药房几号窗口领取”等业务系统的信息。

结合用户信息挖掘和用户流程定制，可以使用户得到比较好就医体验。

4.总结

采用多SSID模式进行无线城市建设能够使运营商的WIFI网络实现多网合一，为运营商无线宽带接入网、政府无线城市公共服务网络和行业内部应用提供统一载体，实现不同网络的功能和价值。集约建设分摊了网络建设成本和维护成本，使行业用户能够低成本解决WIFI建设，使政府达到提升公共区域信息化基础设施水平的目的，同时实现了运营商WIFI网络的快速部署，从而实现了政府、企业、消费者和运营商的多方共赢，是无线城市可以选择的一条比较可行的发展路径。 [科]

【参考文献】

[1]贺彬.无线城市发展应对移动互联网新挑战[J].电信技术，2012（6）.

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关键词：智能旅游 360全景 旅游建筑

当前，智能旅游在旅游业广为流行。所谓智能旅游就是系统化地整合和深度开发激活旅游物理资源和信息资源，通过采用互联网、云计算、高端通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术，进而在产业发展、旅游体验、行政管理等方面进行应用，使之服务于公众、企业、政府等，是一种面向未来的、全新的旅游形态。智能旅游就是最大限度地激励产业创新、促进产业结构改造和升级，其基础是通信和信息技术，中心是游客互动体验，保障是一体化的行业信息管理。通俗讲智能旅游，就是借助便携式的终端网络设备，通过采用移动云计算、互联网等新技术，熟悉感知旅游相关信息，进而对旅游计划作出及时调整和安排。

1 秦皇岛旅游业概述

作为河北省旅游业发展的排头兵，秦皇岛市是河北省唯一的被确定为“国家旅游综合改革试点”和“国家智慧旅游试点城市”。秦皇岛市委市政府非常重视旅游服务的人性化和旅游管理的精细化，注重旅游产业结构的转型和水平的提升。此次把智慧旅游项目纳入智慧城市建设的优先发展内容，与平安城市、智慧交通、智慧医疗一起建设，协调联动，将使秦皇岛智慧旅游的建设水平一跃进入全国领先行列。秦皇岛市北戴河区作为智能旅游发展的先驱地区，今年暑期这里将实现免费WiFi覆盖，游客通过智能手机下载智慧旅游客户端，就可以实现对宾馆、景区的信息查询、全景图像预览和在线预订等多种服务。

秦皇岛是旅游强市也是旅游老城市，特别是享誉古今中外的北戴河地区，受海洋气候的影响，夏无酷暑，冬无严寒，常年保持一级大气质量，没有污染，没有噪音，城市森林覆盖率54%，人均绿地630平方米。这里气候宜人，二十里长、曲折平坦的沙质海滩，沙软潮平，背靠树木葱郁的联峰山，自然环境优美。而实现智慧旅游的必要条件就是拥有云计算、物联网/泛在网，以及移动通信/移动互联网，秦皇岛已经具备了这些条件，可以说秦皇岛已经进入了智慧旅游的建设阶段。长久以来，秦皇岛市及北戴河区政府北戴河区统一考虑建筑风格、统一进行街景改造、统一进行立面亮化。并致力于旅游概念的宣传，已经将北戴河跻身于国家第一批智能化旅游试点城市之列，正以积极的姿态、认真的态度努力发展旅游产业。对于开发旅游建筑，需要从进出入的方便性、交通的便利性、场景的观赏性、休闲内容与居住环境的互融等多个方面进行考虑，对于设计游憩方式中的一些理念与技术可以在旅游建筑中进行运用；在开发旅游建筑中情境设计、体验设计、娱乐化设计等，都有十分重要的借鉴意义；另外，旅游中的盈利模式、增加游客的数量、延长游客滞留时间、提高游客消费水平等对于旅游建筑的开发都有借鉴的价值和意义。

2 智慧旅游的功能

智慧旅游从游客的角度出发，其自身的功能涉及导航、导游、导览和导购四个方面。

2.1 开始位置服务――导航 通过在旅游信息中融入位置服务（LBS）的功能，游客通过智慧旅游可以随时随地清楚自己所处的具置。GPS导航、基站定位、WiFi定位、RFID定位以及地标定位等，是实现位置导航比较常用的方法，并且，随着科技的不断进步与发展，图象识别定位将会在不远的未来得以实现。在上述常用的定位方法中，通过借助GPS导航、RFID定位都能够对游客的具置进行精确的定位。但是，在现实中应用RFID进行定位还存在一定的困难，因为它要布设多种识别器，并且在手机等移动终端上安装RFID芯片。而GPS进行定位实现起来比较简单，而且比较容易。对于普通的智能手机上都配有GPS导航模块，笔记本电脑、上网本和平板电脑等借助外接的蓝牙、USB接口等与GPS导航模块进行连接，进而具备导航功能。在电脑中接入GPS导航模块，将互联网和GPS导航进行结合，实现移动互联网导航的功能。

智慧旅游是在同一个界面上整合导航和互联网资源，其中互联网提供地图功能，而不必将地图存储在终端设备上，无须更新地图等。通过GPS对位置进行精确定位后，互联网会主动地弹出交通拥堵状况、交通管制、交通事故、限行、停车场及车位状况等最新信息，并且借助互联网可以查询其他的相关信息等。在运动的汽车上，借助联网的计算机，通过内置或外接的GPS设备或模块，完成导航功能，在一个界面上同时显示位置信息、地图信息和网络信息等。各种信息随着位置的变化也在及时地更新，智慧旅游的直接、主动、及时和方便的特征得到了充分的体现。

2.2 初步了解周边信息――导游 通过导航对位置进行确定的同时，对周边旅游景点的级别和主要描述，酒店的星级、价格范围、剩余房间数，以及附近餐馆的口味、人均消费水平、优惠等信息，会在网页和地图上主动显示。

在非导航状态下，借助智慧旅游还能对周边任意位置的信息进行查询，并且可以在地图上看到显示的相关信息等。通过拖动地图窗口的大小可以调节周边的范围大小，根据自己的兴趣、爱好等对行走路线进行规划等。

2.3 深入了解周边信息――导览 通过智慧旅游，对景点、酒店、餐馆、娱乐等进行，随时、随地地获取相关兴趣点的详细信息，以及相应的评价等，进而对兴趣点进行深入详细的了解，为游客提供一个选择的机会。

从某种意义上说，智慧旅游的导览功能与导游的功能相类似。而在我国许多旅游景点都有明文规定禁止导游员高声讲解等，这种情况下数字导览设备充分展示了自身独特的优势，但是，要使用这种数字设备游客必须向有关组织进行租借。智慧旅游的导览功能就像是一个免费的私人导游，但是在信息方面要远远超过导游员，进而手机/平板电脑完成了对数字导览设备的取代。

通过将虚拟旅行模块嵌入到智慧旅游的导览功能中，通过编辑栏输入起点和终点的位置，并进行提交，系统便会提示最佳路线建议，并附加旅游沿途的景点、酒店、餐馆等信息。如果游客确定了某条出行的线路，便可以将相关的信息资料进行打印，或将其储存移动设备中，以便随时调用。

2.4 等着享受――导购 借助智慧旅游，通过在线对相关的信息进行了研究和分析，自己需要的东西已经十分明确，那么客房、票务等就可以在网页上自己感兴趣的对象旁点击“预订”按钮，实现了在线直接预订。借助预订模块，可以对不同档次、数量的对象进行预订。

游客通过利用移动互联网，游客可以随时随地完成对餐饮、娱乐、休闲等事项的预订。借助网络便捷的支付系统，在不浪费时间和精力的情况下，可以随时随地制定或者调整下一步的旅游路线，对于一些漂亮的景点和活动也不会错过。此时，智慧旅游就像一个如久未谋面的老朋友，甚至土生土长的本地人，对当地的情况那么熟悉。

3 360全景的特点

全景是对周围的景象通过某种几何关系以平面图片的形式进行映射，通过全景播放器进行处理进而形成三维的全景。而360全景就是将实景以360度全方位图像的形式给人以立体的感觉，360图像的特点是：①全：在360度球型范围内将所有景致进行全方位的展示，通过鼠标拖动的方式可以从不同的角度对场景进行观看。②景：通过拼合的方式对照片进行处理，对场景的真实性进行最大限度的保留。③360：通过特殊的软件对场景进行处理之后得到的360全景，给人以立体的空间感觉。

4 结论

在秦皇岛市全力建设“国家旅游综合改革试点”和“国家智慧旅游试点城市”的时候，360度智能旅游可视化导览系统很好地展示了建设成果，也作为智能旅游的一部分融入到建设系统中去。从北戴河建筑风格与智能旅游的层面分析、分析智能化旅游成功创意，研究北戴河智能旅游发展的可行性及高清360度全景展示技术在智能化旅游中的应用等方面进行全方位的研究和探索，弥补了目前全景系统在秦皇岛文化旅游研究方面空白。

参考文献：

[1]王建春.旅游景区开发规划环境影响评价研究[J].山东师范大学学报（自然科学版），2008.

[2]杨振之，魏荔莉，张丹.景区升级与服务质量管理[M].科学出版社，2009.

[3]王国新.旅游资源开发及管理[M].东北财经大学出版社，2007.

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点点鼠标就能把耗材送来，过去是用户的愿望，现在已经变成了现实

案例介绍

在拥挤的地铁中，其实用户很难有闲情逸致看地铁车厢内的广告，但有一次笔者却清晰地记得，有一个网名叫懒家伙的网站一下就打动了自己。因为这个购物网站可以将可乐、方便面等日常用品免费快捷地送到家里。其实就如同我们平时买一些小件的生活用品，不值得专门跑一趟，因为要为此付出很多的时间、交通成本。于是用户的这些需求便成就了像懒家伙这样的日用品网上物流平台。如果价格一模一样，有谁愿意去超市扛几箱可乐回家，而不选择只要动动鼠标就把东西送到家中的网上定购、送货上门服务？浙江新远方提出了“小耗材、也送货”的口号，做了耗材电话或网上定购急送的尝试。

随着办公自动化的日益深入，现代办公文档大部分是依靠打印、复印这样的手段来实现纸面化，而原来作为传统办公主力的稿纸和钢笔已经被打印机、复印机以及打印纸、复印纸取代。以往作为办公消耗品主力的纸张和钢笔水、笔芯也被墨盒、硒鼓以及复印纸所接替。忙碌的现代办公节奏，让我们不可能因为要更换一只墨盒，而专门跑到IT产品密集的电子市场去购买。但在以往，往往是因为墨盒或硒鼓用尽，导致一个部门一上午无法打印报表或者合同，而负责设备维护的人不得不赶紧打车去买，交通费不说，整个部门耗掉的时间成本更是高昂的代价。

作为传统的办公设备渠道商，浙江新远方在店面销售中没少听到用户为了买墨盒单独跑一趟的抱怨，于是对一些关系熟、用量大的客户实行送货的服务，慢慢这也变成了巩固老顾客的一个有效的措施。一些用户享受到了送货上门的便利，又提出是否能做到网上定购。新的课题让新远方的工作人员又忙碌起来。在新远方的精心培育下，网站开始抽枝发芽，“小耗材、我也送”的口号琅琅上口，当派送车在浙江境内的城市街道穿行时，上网就能买到放心耗材的观念开始慢慢地被用户接受。

为了进一步巩固在网上采购打印耗材的用户数量，新远方还在爱普生的支持下，开展了网上ITTO维修服务，用户打印机出了问题，只要在上填写一下电子维修申请，那么就能得到爱普生售后维修系统平台的及时响应，用户还可以在这个网站上查到自己机器维修的进度情况，免去了用户打电话反复沟通的费用与麻烦。这些有益的尝试，得到了老用户们的一致好评，也吸引了新用户的兴趣，虽然目前通过进行网上定购的耗材数量与实体店面销售的数量比还有较大差别，但我们有信心预见这种崭新的耗材销售模式美好的未来。

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同时，我们还把这个定位生活服务提供商的智慧门店跟跨境贸易的结合，形成了混合业态，最早是1997年6月1日，我们从台湾引进的便利店管理技术，后来发展成综超、大超。

365集团拥有多种业态，城市便利店就叫36524，县城里边是365生活广场（一个多种业态叠加在一起，面积超过1万平方米的业态），在大的社区乡镇有生活超市，在农村每一个村里边是好乡亲365（这是刚创立一年左右的品牌，但是店铺数量最多）。

365集团总部在河北石家庄，旗下城市便利店36524有500家左右，好乡亲365目前有2000千家，预计年底能做到1万家，已经与河北省的30个县签约，形成“一村一店，县城大店，城镇中店，乡村小店”的形势。

商业板块，我们在同微信、支付宝的合作中，转化率在全国商超系统中都是第一名，就是说我们在教育顾客的工作上跟现在的顾客结合比较紧密。农业板块，我们跟德国的农业部、加拿大的农业部都在合作，这是食品农业的基地。地产板块，我们有物流地产，金融板块，现在有普惠金融等。

我们做便利店一直被“狼”追着。1997年做便利店时，石家庄这个城市别的不发达，批发市场特别发达，全国十大批发市场，石家庄占好几个。我们1997年建立便利店的时候，刚开始量很少，全是骑自行车从批发市场批发货，送到店铺加价后再售卖，店铺没有任何竞争力，唯一的竞争力就是业态的先进性，灯光比较亮，服务比较好。

老百姓也都知道，批发市场便宜，你的店这贵。后来店多了，好不容易不从批发市场进货了，市场上又出现很多假货。我们就开始发展正规厂家，当我们正规厂家对接到30家时，也就是在1998年到1999年之间，百货又出现了。相对来说，我们店小、货少，人家比较全。

后来我们24小时营业，增加服务功能，除了能够买东西之外，还能够吃东西，像早餐、午餐、晚餐我们都有售卖。城市便利店的天天排队买北方煎饼果子、北方鲜食味的煎饼，一个店排一百多人。在我们的店里，除了能买到快销品之外，还能够吃饭。

好不容易过了与大卖场的竞争，互联网突然间就来了。

一模一样的东西，线上线下的价格没有办法比。我自己也深有体会，前两天从线下的一家实体店买了一袋有机豆腐，原价 48元，打折后38元，便宜了10元，我高兴的不行。在京东上一搜，两袋60元，购买方式很简单，点击购买、付款后第二天就送过来了，便宜十几块钱。

实体店又没法干了，我感觉没有出路，就是开这么多店，也一直如履薄冰。我们跟资本市场接触过很多，包括京东的大股东，他们也都去我们的企业看过。他们就劝我们说，你这个零售业相当于11路，你是走着的，房地产业相当于骑着自行车跟你走着的比，金融资本家是开着汽车和你比，互联网加金融这就开上飞机了。他们是一轮一轮的挣钱，咱们一毛一毛的挣。

如果是传统的零售思维，就认为店有什么用，价格比不上网上，现在物流已经非常方便了。

我个人认为，如果这个门店不加互联网，不加金融业务，不加这两个翅膀，不接这个天线，光接地气，这个店做一万家、十万家也没有什么前途。

城市便利店的定位决定了36524要围绕智慧主线。智慧就是互联网+金融主线，贯彻互联网思维、金融思维、整合思维、平台思维，把店铺平台化，通过合伙人思维，产业链思维，创新模式打通人脉。我们要构建京津冀城乡一体化，打造O2O电商综合平台，成为智慧生活服务提供商。现在，我们还率先提出了生活服务供给侧改革。

一个城市的便利店有哪些功能呢？最原始的功能是售卖快销品。我们分了几大功能：

第一个是O2O电商平台。

为什么京东、阿里巴巴，现在苏宁，还有微信微支付，中国电信的翼支付，中国移动全部跟我们合作？他们都是在想要我们的流量，可见这个流量很值钱。最初要流量的r候，给顾客一块钱扫码上线，后来给一块不行，买东西打五折，买40元的东西掏20元就行了。

在与中国电信合作中，咱们为消费者提供了免费的早餐，早上吃的6块之内免费，只要扫码就免费。在互联网企业看来，店铺最值钱的就是流量。一天上百万的顾客的流量，他们给你钱，让你烧钱补贴。O2O电商平台是我们第一项，除了给他们引流之外，现在更重要的是也为我们自己的线上平台汇聚上百万的粉丝量，而且是活跃的粉丝。

第二，鲜食味熟食平台。

在我们的店铺中，食品占面积的三分之一左右，拥有40%左右的销售贡献，便利店的食品不是生鲜，就是煎饼果子、茶叶蛋、包子、汉堡。

第三，金融服务平台。

现在我们打造的城市便利店里，便利店可以存钱、取钱，办这些业务，去银行得排队，在这儿不用排队，便利店怎么样取钱，跟传统的银行去合作。便利店货架上的商品像矿泉水、可乐，这个东西有毛利，1元钱进货，你卖1.2元，就有两毛钱的利。金融理财类的产品是一样的，如在这个店铺存一万块钱，银行给你6‰的手续费等。

如果一个店通过开卡引入了1000万的流量，通过你这个店存款1000万，一年就有六万块钱的盈利。这就了不得了，便利店不是都挣钱的，一百个店有50个挣钱不容易了。

第四，通讯服务平台。

我们还同新媒体、物流快递进行合作。现在跟菜鸟物流结合，在石家庄一天接送一万多个快件。现在物流快递有个痛点，就是打电话给客户，可能会出现家里没人、出差等情况，导致快件无人接收。现在场景下，只要送到家门口的36524便利店就可以了。

城市便利店的十大平台不好记，我们总结了一下其实就是“一个鸡蛋三个黄”，就是便利店创新。

第一个“黄”是传统的杂货店应该具备的功能，就是卖货。这个黄怎么创新？我们现在用进口商品去提高传统快销品的差异化。在传统的快销品的价格方面，我们比不过大卖场。我们现在把一部分一般常规包装商品的货架变成了进口商品的货架。门店内，进口商品货架占十来组，传统的国内的商品货架占十来组。进口商品的毛利是可观的，到货毛利在30%以上，而且价格特别低。消费者可以随意比价，跟天猫国际可以比价，跟当地大卖场也可以比，我们都不处于劣势。

第二个“黄”就是食品。与其说便利店是一个杂货店，不如说它是一个饭店。按照“开了一个饭店拿出去一部分去卖货”的想法去规划便利店，那么便利店就成功了。现在如果做杂货店，做出花来也不可能挣钱，为什么？因为你没有跳出你那个跑道，龟兔赛跑，乌龟不可能跑过兔子，但如果是在水里跑呢？把这个便利店做成饭店、餐饮店，做成跨境电商的结构，或许就有你想不到的结果。

第三个“黄”就是金融。在石家庄这个300万人口不到的城市，50%以上的电费在我们店铺进行交付，电费的现金流甚至超过购物的现金流。一个门店如果一天收一万块钱的现金，其中五六千是电费。

大量的现金流通过代收业务集聚到门店。只有有了钱才能更好挣钱，没有资金的流水是不行的。那么电费、燃气费、交通罚款等等所有的代收的业务都能引入资金流。像我们现在用的拉卡拉，一年几十亿的流量通过店铺实现，租金成本升高、人工成本上升，单靠售卖传统商品、卖这些熟食已经很难盈利。

我们对接的国内国际的资本平台，小额贷款只要加盟主、店主给你签字担保，不用任何抵押物，半个小时就能收到3到5万元的放款。店铺提成4%，如果一个店铺贷出100万，能挣4万。

好乡亲是农村的便利店，它的口号就是“好乡亲就是让乡亲们都好”，从2005年开始做农村的便利店，我们提出了“好乡亲365”的概念，目前，好乡亲的功能都已全部落实，已经有2000家门店。

这功能中第一个是快销品，第二个还是O2O电商。在好乡亲的店铺中，我们植入触摸屏，老百姓可以通过店内设备在网上买到他们所需要的东西。

对于快递物流来说，农村的道路不像城市有规范的名称，许多快递地址都是某某村没有更具体的地址，快递员很难找到。而当一个村都有一个好乡亲门店的时候，地址只要写某某村的好乡亲365门店就可以了。而且现在70%、80%的快递公司进不了村，因为太远了。

我的企业要干什么，要整合各个快递公司，建一个枢纽，把菜鸟“三通一达”的快件统一放在一个地方，偏远的地方的快件，通过公交送达，公交车的线路边上那个村的快件，只要送上这个公交车，好乡亲店里的加盟主就知道去拿快件，节省运输的成本。如果能让百分之百的村全部有快递进去，就解决了一个大的问题。

还有农资产品，种子、农药、化肥可以通过好乡亲门店去订购。还可以把社会服务、金融服务、电讯服务，把邮局、银行、营业厅集中在一起，把“精准扶贫美丽乡村建设”跟商业业态的创新结合起来。

跨境电商方面，我们是跟郑州方面合作的，因为它是跨境电商的一个试点城市，跨境电商跟传统的零售业怎么结合呢？在没有跨境电商以前，也有好多做外贸出口的企业转型做外贸进口，咱们的供应商里边也有很多做进口食品的。

为什么他们的进口食品放在店里面卖不出去或卖不了多少，现在换了一个词，换成“跨境电商”就可以卖，区别就是在于“线上贸易”。线下店铺是一个体验功能，是一般贸易，价格其实根本没有优势，有优势的是去你的店铺看到了样品，通过手机扫码线上平台去买，经过海关监管的保税仓直邮过来。

在4月8日之前，50块钱税额以下的全免，就没有税。一模一样的奶粉，你从超市去买260元，从线上买180元，无非隔到三到五天才能送到家，跨境电商具有明显的优势。线下只是一个体验的场景，以后流量挣钱，主要通过线上，但在很多店推广之后，我们发现什么样的情况呢？线上根本没有卖多少，虽然很多人在注册，一天就有好几万人扫二维码下载，下载完了，其实还是在店里买的多。

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我国互联网医疗面临的问题

目前互联网医疗面临信息不能共享、国家监管政策缺失、费用报销不能与医保接口、数据挖掘困难、盈利模式不清晰等问题，尚处在摸索阶段。

信息不能共享，标准不统一。“互联网+医疗”很难推进的原因之一，在于医疗的互联网都是一个个的“孤岛”，每个医院都是一座“孤岛”，甚至一个医院里面很多软件都不能共享。“信息孤岛”不是一个技术问题，而是一个体制问题，是医疗服务体系碎片化的反映，因为不同的医疗服务提供者互相之间都是竞争对手，他们是不会主动积极地实现信息的互联互通互享的。公立的大型医疗机构如果不放开他们的核心系统HIS系统（即医院信息系统），医疗真的很难移动，互联网没有这样的数据，很难真正地改变整个流程。另一方面，由于中国医疗行业信息化缺乏顶层设计，加之国内医院体系庞大，当互联网医疗产品进入医院时，都要重新做系统接口，导致医疗IT产品复制成本和交付成本极高，这也同时限制了企业的生产能力。

国家监管政策缺失。从政策层面出发，移动医疗行业如何监管？出现医疗事故由谁来负责？目前这些问题的答案在国内基本处于“空白”状态。医疗是相对敏感且专业化程度高的领域。由于政府对医疗资源的控制较严格，当相关厂商发展到一定程度、用户积累成规模时，一定会面临如何与相关法规相适应的困境。对于涉及医疗管理的智能硬件产品，如果得不到相关权威机构的认证，会直接影响用户对产品的接受度。此外，如果能从国家层面认可移动医疗对于慢性病治疗，以及给医院层面带来的益处，移动医疗发展得当的话，在优化医疗资源配置的同时，甚至能帮助国家缩减医保支出、降低患者的医疗成本，因此，不仅政府应考虑出台相应的政策鼓励行业发展，大型医疗机构也可协助引导、推进这一产业。

现有远程医疗政策妨碍医生投身新型医疗服务模式。2014年卫计委的《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》指出，“非医疗机构不得开展远程医疗服务”，并且“医务人员向本医疗机构外的患者直接提供远程医疗服务的，应当经其执业注册的医疗机构同意，并使用医疗机构统一的信息平台”。这一文件明确禁止医生自主进行远程医疗，将医生从事远程医疗的权限收归其所服务的机构。随着互联网技术发展，医生和患者越来越多地能够越过医疗机构实体进行直接联系。这种实质上的个人行动和名义上医生从属于医疗机构的关系将产生越来越深的矛盾。尽管已经有相当多的优秀医生开始主动地进入新兴的医疗服务市场。但在现有人事制度下，他们作为公立医院职工，通过新型服务模式和业态获取的收入并不被现有体制承认，甚至违背现行法律和行政规定。这极大影响了优质医疗资源向这一领域流动的积极性，使得相当多的医生对新兴领域望而却步，妨碍了新型服务模式和业态的发展。

医疗费用报销问题。中国建设了全球最大的医疗保障体系，将近99%都已经被基本医疗覆盖到，在这样的体系下，人们都习惯医保支付。国内多个城市已在实施“智慧城市”战略，医保卡与交通卡、老年证及银行卡综合在了一起。企业在设计医疗支付时，如何与医保对接，这是个很大的问题。

医疗大数据如何挖掘仍待研究。传统的临床科研数据，分对照组和试验组，但是真实的医疗大数据搜集起来没有如此理想的状况，真实的病人有各种各样的情况，怎么利用现有的数据来开展大数据服务于临床研究，是个问题。传统的医疗数据是以临床为中心的业务数据，现在结合互联网、健康物联网，以及气象环境、基因等数据，这些数据来源多元化怎样进行规范化处理，还有如何挖掘出非结构化数据的价值，也是难题。健康大数据要发挥作用，实际上需要做知识库的建设，但是现在的知识库都是基于现有的教科书、药品使用说明以及一些临床手册，都比较简单，今后要把医生的真实的看病经验也输入进来，才能在临床上发挥更大的意义，这才是真正的大数据挖掘。

相关智能硬件采集数据的准确性有待进一步提高。尽管在一定程度上，现有的移动医疗服务和功能可满足用户的问诊需求，但通过监测数据进行行为干预，进而预防疾病的能力还有待提高。一旦数据出现较大误差，给用户造成压力的同时，产品本身的推广也会受阻。此外，由于相关厂商多停留在借助不同的产品功能培养用户使用习惯的阶段，用户粘性难有较大提升。

医药物流速度较慢。今天的中国药店跟便利店一样在全国多如牛毛，覆盖半径不足3公里。碰上急症就直接去医院了。而网购药品需要解决的是如何让患者拿到药品的时间短于传统的取药时间。国家药监局对药品的仓储、配送都有严格的规定，目前参与医药物流的企业数量不多，目前的物流速度还没办法满足用户的急需用药需求，特别是跨城市的物流配送速度。

业内普遍缺乏清晰的盈利模式。尽管互联网医疗行业异常热闹，但业内普遍没有找到适合自家的清晰的盈利模式。目前尚未有哪家互联网医疗平台开始盈利，产业相关数据也不乐观。很多公司通过交叉合作探索向患者收费模式，试水市场反应，比如从患者需求切入，如提供挂号、问诊等服务，将其转化为购药行为，但无论是通过挂号、问诊还是健康管理，患者需求的转化率都极低，究其原因是用户粘性不高，大部分购药行为能通过医疗机构、实体药店等渠道完成，因此没能实现购药行为的电商化。同时，由于各合作企业间为了保障自身利益，也不愿意提供十分详细的患者记录和数据分析，导致合作以失败告终居多。目前独立运行的医药电商也无一家盈利，因为网上销售的多为单价低、毛利不高的非处方药，这也决定了该行业在短期内实现盈利几无可能。

互联网医疗行业发展策略建议

互联网医疗行业的健康发展离不开国家的支持和企业、医疗机构、用户等各方的努力，在整个行业正处于高速发展的当下，我们认为国家应加速出台相关监管政策、标准和相关配套改革，企业也应抓住大好时机，学习同行先进经验，结合企业具体情况制定相关发展策略。

1.行业发展建议

建立和完善行业标准体系。行业标准体系的建立和完善主要从以下三方面进行：一是统筹和推动全国互联网医疗信息标准化工作，加快实现数据交换和共享，构建医疗信息大数据平台;二是规范互联网医疗硬件和软件产品，加快实现设备标准化生产;三是加快出台互联网行业准入标准，规范行业准入条件，防止低水平重复开发。

改革医疗保险体制。医保经办部门应该通过尽快引入医保医师制度助推医生自由执业，使得医生不必再依靠公立医疗机构身份获取医保资格，引导优秀医生分流到社区、民营医疗机构乃至线上机构，利用包括互联网医疗在内的新型医疗服务组织的竞争和分流能力，形成充分竞争、分工诊疗的医疗服务供给格局。

加强行业监管。我们认为应从三个方面来加强行业监管：一是明确行业监管机构，加强对互联网医疗行业的监管;二是出台相关细则，明确对互联网医疗主体资格审查备案、知识产权保护、纠纷处理、消费者维权等问题的解决办法;三是加强互联网医疗的信息安全管理，确保医疗信息在传输过程中的安全性。

优化产业发展环境。在优化产业发展环境方面，可从以下几方面开展：一是加强卫生、工信、工商、公安等部门的协作，营造规范有序的市场环境，促进医疗健康服务与互联网的有效对接;二是推进优势企业强强联合，加大新产品研发力度，培育壮大互联网医疗品牌;三是密切关注行业发展动向，切实将国家支持互联网医疗发展的政策落到实处。

大力发展医药物流。要大力发展医药物流，我们认为应从以下几个方面来进行：一是完善医药物流产业政策，积极推进传统医药企业转型;二是做好医药物流中心建设的总体规划;三是加强部门间政策协调，抑制地方保护主义;四是加快医药物流信息化、标准化建设;五是提升医药监管能力，严格医药市场监管。

2.企业发展策略建议

明确市场定位。移动医疗服务要找准利基市场。个人消费市场方面，一定是在细分用户群体上才会有发展空间。比如说孤寡老人、亚健康人群。可穿戴设备更要找准细分市场，医疗和健康是完全不同的两个市场，做大而全的产品没有什么前景。

准确把握移动互联网切入点。互联网的特征为海量、高频、低ARPU值（每用户平均收入）、低成本、可标准化复制。而医疗的特征为相对低频、个性化、属地化、支付方与决策者不对等、易受政策影响。所以，医疗的特征决定了其将是一种用户数相对少、ARPU值相对高的生意，很难出现全国性的龙头。医疗行业是产业链条过于复杂的慢行业，对于初创企业来说，可通过三个方面切入移动互联网：一是通过提供便捷的导诊分诊，降低沟通成本，提高各级医院医生的效率;二是构建透明的生态系统，降低体系内的信息不对称;三是在慢病领域提高用户黏性与数据的连续性。

加强大数据分析能力。对医院而言，目前最大的问题是效率太低。而解决此问题，可以从两条线出发：一是在云端，在互联网上为患者提供服务，让其在院外享受更方便的服务;二是为医院服务，合理分配和应用医疗服务。资源不均衡、信息不对称是催生互联网医疗商机的核心。企业应该重点把握数据的应用，并具有跨领域的思考能力，更多地将互联网公司的技术能力与相应领域的专业经验相结合，是未来大数据应用的趋势。

加强网站宣传。针对用户关注度不够的互联网医疗企业，可采用多种推广方式进行网站宣传：一是SEO推广，二是利用各种方式发邮件或者信息给目标用户群体，三是两个或多个网站之间采用一些栏目互相推荐彼此网站的合作方式;四是利用专家营销，如请专家来坐诊或在医院网站里给专家增添博客等;五是利用百度知道、SOSO问答、地方性人气旺的论坛等方式来进行品牌宣传，或在新闻网站上发软文广告。同时，还应该经常举办线下活动，以此来弥补线上不足，如逢年过年推出一些优惠活动、大型义诊、发传单或者专家做客讲课等活动，并邀请媒体进行相关报道。

远程诊断、近处治疗相结合。有实力的医药厂商完全可以整合社会化的医院资源、医生资源，用户可以远程咨询用药，线下由被整合的医院医生进行治疗指导，同时可以推进医生P2P、移动用纸O2P等新商业模式创新，给予患者全方位用药指导。

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2011年是智慧城市快速发展并逐步进入实施阶段的一年，国内多个城市陆续智慧城市规划建设方案及三年行动计划。通信运营商、互联网企业、设备终端厂商和应用服务提供商积极投身于智慧城市的建设大潮中，围绕“智慧城市”建设、开发的网络平台、设备终端、业务产品和服务平台在种类丰富的同时功能也日趋完善。

然而，由于网络技术差异、标准规范缺失、体制机制限制、责权利不清，一系列衍生问题已开始对智慧城市的建设和运营造成影响，使之逐渐背离智慧城市所倡导的“开放”、“融合”建设运营理念。当前，在智慧城市建设逐步深入的重要时期，如何找出并解决这些问题，成为智慧城市建设成败的关键。

“智慧城市”建设运营瓶颈

“智慧城市”从概念的产生直至形成相对完整的功能架构，始终秉承融合和开放的理念，从技术、网络、终端及业务等方面对“数字城市”的成熟理论和优秀成果进行传承。同时，“智慧城市”的建设过程也体现着开放融合的理念，在网络承载方面以“无线城市”和“光网城市”的快速发展为基础，在应用方面通过吸收符合移动互联网发展趋势的优秀应用业务实现民生服务升级，在商业模式和运营模式方面融合了多种政府和企业、企业和企业间的成熟模式。

然而，在目前国内“智慧城市”建设实施及后续运营过程中，一些有违“开放、融合”理念的问题制约了“智慧城市”发展的持续深入，这些问题存在于网络结构、技术规范、评价标准和体制机制等多个方面。

当然，此类问题不是伴随“智慧城市”而诞生的，其产生有各自不同的背景和特点，简单而言，可以分为网络结构、技术规范、评价标准和体制机制四个方面。

纷繁芜杂、层级不一的网络融合问题。“智慧城市”最终实现的智慧应用需要以各类网络为承载基础，这其中既包括公用通信网络，又因城市管理需要融合各类专用通信网络；既包括传感网、WiFi、3G/4G和FTTx等多种接入网络，又包括分属不同类型运营企业的核心网络、业务网络和计费鉴权网络等。

出于实现“无所不在”应用诉求的“智慧城市”将这些网络组合在一起，但是这些网络的组网方案和建设标准、运营级别均不相同，这就造成了“智慧城市”系统中网络质量要求不一、业务质量评价指标差异、网络监控/管理工作难以针对全网展开以及网络运营维护“自扫门前雪”等问题。

尤其是在移动互联网时代，小众化需求激增、消费习惯更加成熟的趋势促使客户对于业务质量和服务感知要求更高，无论是通信运营商、业务提供商还是公共服务机构，都在加强对于客户端到端业务的监控能力和分析能力，运营级网络、专用网络、企业级网络和普通接入网络组合而成的“智慧城市”承载网络对这些能力的提升是巨大的考验。

派系众多、亟待统一的技术规范问题。“智慧城市”系统中的技术规范问题主要体现在物联网、智能家电和智能家居这三个方面，而其恰好是整个系统发展蓝图中最为关键的组成部分。

在物联网技术规范方面，核心技术不成熟、标准派系众多，ISO/IEC在传感器网络、ITU-T在泛在网络、ETSI在物联网、IEEE在近距离无线、IETF在IPv6的应用、3GPP在M2M等方面均有自己的标准体系。单就我国看，物品编码标准体系尚未统一，加上每个应用领域争相制定各自领域的相关标准，进一步造成物联网标准体系的混乱。

物联网技术标准的混乱一定程度上造成了智能家电技术规范方面的混乱，同时家电厂家的概念炒作和行业规范的缺失也是造成乱象的重要原因。目前家电行业尚缺乏针对智能家电的明确标准和统一共识，导致这种以智能家电为名头的新兴产品五花八门、良莠不齐，智能电视、智能空调和智能冰箱等家电设备尚无统一、权威的界定。

技术标准与设备规范尚未统一背景下的智能家居，由于各类企业的介入更是派系众多，房产系、家电系、IT系和安防系各自为政。

IT企业力主将流行的技术元素引入智能家居行业中，打造“云社区”理念；安防企业将安防技术嫁接到智能家居中，形成以安全防范为主的智能家居解决方案；还有些照明企业、窗帘企业介入其中，运用自动化技术对家电设备进行监控和管理……

不同的企业将各自的智能家居理念与各自擅长的技术捆绑起来，形成技术风格迥异的智能家居系统。

学科复杂、数据缺失的评价标准问题。“智慧城市”作为一个城市发展的进阶理念，不应仅仅局限在网络和技术范畴内，更应作为一个城市、居民与自然和谐发展的生态系统均衡发展，这其中不仅包括信息技术学科，还包括了环境、能源、社会和人文等多个学科。

然而，目前对“智慧城市”建设成果的评判，无论是在基础的信息化方面，还是在综合的多学科协同领域，均未能建立公认的评价体系；同时，由于“智慧城市”对于大多数城市而言均为新建，且各个城市的建设基础不一、诉求存在差异，各种指标的原始数据和标准数据也就无从谈起。这令众多“智慧城市”建设规划和行动方案或沿用前期的发展指标，或用定性描述作为评价指标。

可喜的是，被上述问题困扰着的“智慧城市”建设者和研究人员，已经开始进行评价体系方面的探索，一方面积累原始数据，一方面积极探索建立内部关联的评价指标体系。

责权不明、利益失衡的体制机制问题。“智慧城市”作为城市发展的方向，其战略导向作用已经为国内外城市管理者广泛认可，但是在实际建设过程中由于责权利不明晰导致的体制机制问题也困扰着“智慧城市”的广大建设者。

数据格式、接口标准和技术规范等客观壁垒问题可以通过技术手段得到解决，但是“智慧城市”建设过程中没有统一协调管理部门、统一协调部门不掌控资源、建设单位不承担运营职责和运营单位经营入不敷出等问题已经凸显。

阶段性、项目制等运作方式只能解决“智慧城市”建设过程中的某些问题，而“智慧城市”作为城市发展的终极目标，需要从根本上解决问题。

解读核心建设方向与运营诉求

“智慧城市”是通过整合先进的信息技术手段，让城市感知灵敏、反应快捷且运转高效的数字化、网络化、智能化的城市生态系统。

根据IBM的相关理念，“智慧城市”强调“更透彻的感知”、“更全面的互联互通”和“更深入的智能化”。这就要求秉承城市的“开放、融合”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素。因此，未来“智慧城市”建设方向和运营诉求将呈现出以下四方面趋势。

移动互联网发展与“智慧城市”建设相互促进。移动互联网的飞速发展已经成为信息产业发展的重要推动力量，其对于随时随地接入需求的响应，也成为“智慧城市”融合开放的基础。据无线宽带联盟（WBA）预测，全球WiFi热点数量至2015年将增加350%、WiFi热点连接数将达1200亿次；而根据上海市政府的规划，三年后WiFi热点数量将增加至2.2万个、覆盖80%公共场所。结合传感网络、城市光网的统一建设和规划，移动互联网将为“智慧城市”建设奠定坚实的基础，而其带宽和速率的提升又推动“智慧城市”向进阶发展。

同时，“智慧城市”建设和运营过程中，对于信息化和智能化需求的释放将有助于移动互联网以及传感网络、城市光网的飞速发展。对于各类网络的建设和运营者而言，网络建设投资和网络运维成本等资源投入均需要有业务收入的保证，“智慧城市”对于能源、交通、环境和安全等方面的业务功能实现，可以为他们带来稳定的收入和持续拓展的市场空间。

通信服务产品借助“智慧城市”谋求新的发展。以“智慧城市”为主题的信息化需求成为拉动通信需求增长的主力，单一的通信产品需求越来越少。随着企业规模的扩大和IP技术的发展，企业对单产品通信服务的采购越来越少，企业从单独采购通信服务、硬件服务和软件服务向采购一体化解决方案转变；同时采购对象也从企业向运营商采购通信服务，转变为由系统集成商向运营商采购。政府迫切需要建设“智慧城市”，从而感知城市、管理城市，造福民生。政府这种新的市场需求导向成为强大的发展动力，为运营商开拓信息服务市场提供了新的蓝海机遇。

同时，“智慧城市”的概念为运营商搭建了非常好的平台，可以帮助运营商打通在行业市场的渠道。家电厂商、房地产商和IT厂商搭建的智能家居平台，或是政府、企业推出的面向广大消费者的“智慧城市”应用服务，如果不能够从局域网、城域网或是专用网络连接到互联网上，那么其应用范围和对象将大大缩小，盈利模式和市场空间也将受到影响。

需求导向的“智慧城市”业务对等开放平台。网络层级差异、质量要求不一和技术规范壁垒等问题的解决，取决于以需求为导向的“智慧城市”业务对等开放平台的建立，这也符合从技术、产品引领向客户需求导向转变的信息服务业发展趋势。

对于“智慧城市”这一强调开放、融合的城市生态系统而言，技术和网络壁垒必将被打破，各方只有建立起合作共赢、统一管理的业务管控平台，形成广泛认可的技术规范标准，才能抓住“智慧城市”建设发展机遇。

同时，对于网络运营级别、技术演进路线和规范派系之争，最好的解决方法也就是以最终客户的需求为导向，通过端到端业务的实现来构建“智慧城市”的建设流程和运维体系。

目前，通信运营商内部已经着手建立需求导向的业务开放平台和客户服务系统，资源配置和管理职责都向该方面倾斜，需求导向的事业部和项目团队逐步常态化。同时，以无锡“大人口”系统为代表的“智慧城市”新兴建设运营模式，也为需求导向的业务管控平台建设探索了积极的发展方向，原来分属于社保、人口、公安和民政系统的公共服务业务，以“提供市民化、亲情化服务”为导向进行整合和规范，促进了社会管理创新。

政府主导与扶持相结合推进“智慧城市”建设。据统计，目前我国已有上百个城市和地区提出建设“智慧城市”，28个省市将物联网作为产业发展重点，80%以上城市将物联网列为主导产业，许多省市把它作为“十二五”经济技术发展的一个重要战略。

对于目前评价标准体系尚未形成、相关技术规范没有统一的情况下，政府需要在评价体系和技术规范制定过程中发挥主导作用。对于“智慧城市”建设和运营过程中的体制机制问题，也应当以行政命令和政策扶持相结合的方式进行解决。这样有利于从全局角度出发培育战略性新兴产业发展、创造新的经济增长点，也有利于促进传统产业改造升级、社会节能减排，推动经济发展方式转型。

产业合作是“智慧城市”成功的关键要素之一，从政府来讲，要做好相关工作，例如对于行业信息源的开放程度，促进电信行业与其他行业的深度融合，打破行业壁垒需要加强相关政策研究和协调力度。在中国国情和体制下，最重要的是建立产业、行业间合理的商业模式，实现多赢、共赢。因此，可以先选择好试点行业或产业，取得经验后再扩展。要避免“智慧城市”发展过热，政府需要管好政策导向，做好引导性资金投入；企业要做到有所为有所不为，尽量做好自身最关心的应用，根据自身情况选择产业。

探索开放、融合的建设方向

根据Gartner的新技术发展曲线理论，“智慧城市”目前正出于炒作高峰期，未来将会迎来一个下降的低谷期，在这个阶段确定建设方向之后会随着市场需求酝酿开始攀升。

未来各地“智慧城市”建设都将会进入一个新的阶段，结合本地特色，实现应用与需求开发的本地化。在这个过程中，需要国家层面和地方政府的指导政策，也需要“智慧城市”建设和运营参与者理性对待，认清自身的优劣势，以开放、融合的心态把握未来的发展方向。

建立统一的评价指标体系和技术规范体系。“智慧城市”评价指标体系的建立，旨在准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。

该体系应遵循开放、融合的理念，选取具有可采集性、代表性和可比性的指标，同时还需根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。

根据目前国内城市信息化发展情况，大致可以从信息化基础设施能力、应用服务发展情况和信息产业环境水平三个维度进行指标选取；同时，针对全国主要城市的信息化发展水平进行分类，对于指标体系中指标组成和标准根据分类进行相应调整，并可将发达地区的现状数据作为欠发达地区的近期发展目标。

在具体指标设置方面，应当把握“智慧城市”的发展方向，设置诸如传感网络覆盖程度和传感基础设施能力等指标；在信息产业环境指标方面，设置通信支出占收比、通信产品平均资费水平和居民信息化消费意愿等方面的指标。

对于技术规范体系的建设工作，需要抓住物联网、智能家电和智能家居等覆盖广、影响大的关键技术规范进行重点关注，建立由政府部门、研究机构和厂家等多方组成的课题组，对于主流技术和产品进行融合，缩短技术规范制定工作周期。

政府主导和扶持结合的“智慧城市”推进。结合国内外智慧城市发展情况，智慧城市建设的主要推进模式主要有三种。

一是由政府引导 ，企业运作。在“智慧城市”推进过程中，政府通过政策引导和扶持，引入目前较为成熟的业界企业合作（如运营商、系统集成商和设备厂商等），由企业进行应用系统的建设和运维，并对企业实施管控。

其优点主要体现在：整个智慧城市产业链上的企业能够发挥自身的优势和长处，且已经有同类区域的可参考经验，成本风险相对可控。缺点主要是：由于目前智慧城市类的项目国内还未有成熟的案例，国外相关资料也较少，使政府在招标时存在一定的不可预知风险，同时由于政府将项目的落地交给相关实施企业和单位，使实际的管控力度降低。

二是由政府出资 ，购买服务。由政府相关部门牵头、相关委办局配合，建立领导小组。政府安排专项资金购买“智慧城市”相关服务。

其优点主要体现在：政府出资建设一些公益性相对较强的项目，能够提升自身政府的公众形象，同时，由于政府一些职能部门参与整个项目的实施，不但增强了对项目本身的管控力度，同时也能够使政府积累一定的智慧城市建设的实际经验，为下一阶段的智慧城市建设打下一定的基础。

缺点则表现在：由于是直接购买相关服务，且绝大多数智慧城市项目都是以公益性为主，项目的收益性无法完全保证，因此将增加政府开支。另外政府各部门也需投入一定人员，增加了政府的人力资源成本。

篇10

《支点》记者 罗乐

最近，大家纷纷呼吁打车软件应该“降降火”：从2月开始，国内打车软件开始一轮“野蛮生长”，腾讯、阿里巴巴等互联网巨头挥金如土，通过给乘客、司机返还打车补贴的形式抢占线下市场。这种疯狂的市场争夺战，在愈演愈烈的同时，也逐渐被市场冷静反思——要解决打车难，光靠的哥“抢单”是远远不够的。

不过，不可否认的是，移动互联网的确在改变着部分人的出行方式，并为之提供更加便捷的服务。

天寒地冻或者酷暑难耐的季节，等公汽实在是让人恼火的一件事情，因为公汽站点没有空调。如果坐在办公室就可以知道公汽线路的实时信息，那就再好不过了。

现在，你可以试试“水果公交”，在这个手机APP里，你可以查询到自己要搭乘的公汽还有几站才到，也会有热心的乘客看见某趟车来了，然后点一下“车来了”，向其他乘客提供实时交互的公交信息。

如果你要出远门儿，用打车软件预约一辆出租车会让人安心不少。如果你在去机场的路上堵车了，正在懊悔怎么没有早一点出门，那么你不妨用“飞常准”查一查自己航班的状况，也许，你搭乘的客机也在“堵”呢——又碰上航空管制了。

总而言之，近两年异军突起的交通系统类APP，的确让消费者受益良多。不仅仅是公交车、出租车、飞机等相关信息，包括开车一族所用的导航、交通路况、加油站信息、违章查询软件等等，都开始为交通系统“打补丁”——不断地弥补政府交通部门、交通工具和交通主体之间的信息空白，让三者更加高效地进行信息交互。换句话说，要建设智慧城市，就离不开它——智能交通系统。

交通刮起“智能风”

智能交通系统的概念，源自美国。从1976年到1997年，美国每年的车辆公里数以77%的速度上升，可是同期道路建设里程的增长数仅为2%，在城市交通中的高峰时期，54%的车处于小时拥挤状态。由于交通拥挤，人们每天消耗在上下班的时间比平时平均多1.5个小时。同时导致商业车辆在运输中延迟，从而增加了运输成本。

上世纪80年代后，一个旨在将先进的信息技术、数据通讯技术、电子控制技术及计算机处理技术等有效地综合应用于地面交通管理体系，从而建立起一种大范围、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的智能交通系统的概念便诞生了。

经过几十年发展，现在在美国洛杉矶，你可以看到在科幻电影里才有的画面——眼前明明是红灯，一辆公交车却视而不见，当它迎着红灯驶出的那一刻，红灯“啪”地闪回了绿灯。是的，不是你眼花了，这就是一项智能交通系统的应用：晚点的公交车可以通过与交叉路口红绿灯的信号通讯，获得提前给予绿灯的“照顾”，或者延长它所通过车道的绿灯时间，从而使得公共汽车更加准时并提高其运行效率。

而在拥有400万辆机动车的冰雪国家芬兰，采用陆地和航海智能化交通系统后，在仅有5人监控全国数十万公里道路、5万架桥梁和数千公里自行车道的情况下，年均交通事故发生率下降了23%，航海死亡率为零。

如果你愿意想象，智能交通系统还能变得更加科幻。在2012年的“荷兰设计周”上，一项名为智能高速公路的创新设计映入人们眼帘：这种公路，在晚上可以通过白天吸收的太阳能散发出冷光，而路灯也会随着你走的路段连续亮起和熄灭……

如果你觉得这些都太遥远，那么，移动互联网正在改变这一切。随着智能手机的普及、网络覆盖的更加全面，手机用户正在真真正正地感受到智能交通系统带来的便利：人们通过手机终端，可以得到各式各样的交通信息，并管理自己的出行计划。而这一点也能够让政府更好地规划城市交通设施建设——通过对公共交通设施使用频率的信息统计，政府可以加大对薄弱环节的改进，比如减少空置率等。

“知情权”催生新金矿

“根据我们的数据统计，使用滴滴打车比路边打车平均节省14.3分钟。”吴睿是当下最火的手机打车软件之一——嘀嘀打车的联合创始人，他这样解释滴滴打车的优势，“传统电话打车的成功率大概是49%，为什么？因为电话打车是出租车、客服中心、乘客的三角互动，这其中必然有信息的延迟与不对称。而滴滴打车直接建立了乘客与出租车之间的联系，并且以定位推送为方式，更加贴合人们的用车需求。”

用户使用滴滴打车，可以在APP中通过录音的方式下单，说出所在地和目的地，系统自动匹配附近的出租车。如果有出租车愿意接单，APP会立即显示司机资料、所在位置和到达所需时间。这种信息的确让乘客和司机在交流时更简便。

交通信息不对称，是国内众多投身智能交通系统的“淘金者”的创业金矿。飞常准CEO郑洪峰也曾表示过自己的理念：“航班信息的不透明，极大地消费了用户的时间成本。解决‘延误知情权’这一最主要的矛盾，就是‘飞常准’的主要推动力。”

很显然，他们站在了移动互联网的“台风口”上。根据易观国际的数据，2013年的第三季度，在打车类应用细分领域，累计用户数接近2000万。滴滴打车的“劲敌”快的打车已经覆盖了全国41个城市，并相继合并了大黄蜂以及合肥牛牛软件旗下的51打车。

虽然智能交通系统的蛋糕很大，但是也不乏心惊胆战的创业者。易道用车的创始人周航和“我搭车”的CEO王一禾，就经常会担心政策面的风险。

易道用车是一款汽车租赁的APP，但它并不真正拥有汽车，而是签约了上百家专业汽车租赁公司。而“我搭车”则是一款更加平民化的应用，就好比同一个小区拼车上班，“我搭车”通过撮合车主和乘车人，旨在搭建一个提高汽车利用率、挖掘汽车空载剩余价值的平台。

虽然出发点都很好，但是在国内，他们的业务可以说还处于“灰色地带”。“ 国家并没有明确说代驾可以做，也没有明确说不能做，但是需求的确非常旺盛。”周航的担心，源自于国家对于“黑的”的严厉打击——代驾和“黑的”，就本质而言，其实是有些相似的。

便捷还是“不便捷”？

对智能交通系统的担忧，不仅出现在软件供应商中，还涉及到更广泛的社会层面。软件系统崩溃、乘客被拒载、司机在行车过程中使用手机加大了交通事故发生的概率、不断的手机推送影响了乘客的出行体验……当“嘀嘀”、“快的”两个打车软件越来越多地被安装到人们的手机时，“打车神器”开始暴露出诸多问题。

随着打车平台的商业化不断凸显，打车也开始变得“不便利”：当打车服务提供商对出租车资源整合力度的加大、对线下控制力的增强，路边等车的乘客开始沦为弱势群体。这显然和提升公共交通便捷性的初衷背道而驰。

滴滴打车的另外一个联合创始人程维表示，打车软件虽然能够解决一部分人的出行问题，但是不能够彻底解决“出行难”——因为城市的公共交通资源是有限的，打车软件所实现的，只是资源的重新分配。

为了缓解这些发展过程中的问题，北京市交通委运输局和交通执法总队联合了一项管理措施：限制出租车使用打车软件的数量，每个司机只能在嘀嘀打车、快的打车、96106中三选一。而此前，北京市曾经出台禁止出租车使用打车软件的规定，最后也不得不在市场的火爆需求下取消。

其实，这和软件规则的设定以及政府监管的方式不无关系。在国外，手机打车软件已经运行多年，相对成熟的运营模式，让他们更加注重行车安全和用户体验。

在纽约，一款叫做ZabCab的打车软件，采取了这样的操作方式：他们只安装在街头的黄色出租车中，同时也严格遵守纽约市的交通法规——司机在行驶时禁止使用手机，只要出租车处于行驶状态，该软件就会把手机屏幕变成灰色而无从查看。车一停，司机又能精确地看到附近订单请求的所在位置。

而在新加坡，接受打车软件预定的出租车会显示“预定”，以告知路人该辆车的使用状况。

在日本，打车软件的服务体验则更加细腻，对于外国乘客、残疾人等不容易用语言沟通的乘客，他们还会提供一些更加全面的服务，当然，有一些服务是需要另外收费的。

快的打车COO赵冬曾撰文解释国内外对于“打车”服务的差异原因，他这样写道：“国外很大程度上利用了私家车或者租车公司的闲置车辆，其提供的车不是统一颜色的出租车，而是比一般出租车贵的私家车服务。”

根据赵冬的解释，国外的叫车服务很大程度上是拼车，而这种相对环保的理念，当前在国内还没有得到较好的普及。

双向融合才能“绿色出行”

虽然质疑声重重，但丝毫不能阻挡国内打车软件行业的风生水起，正如智能交通系统必然会深入人们的生活一样。

深圳市交通运输委员会副主任温文华说：“大力发展智能交通，对于缓解城市交通拥堵、减少环境污染、提高交通系统整体运行效率具有重要作用，是构建安全、高效、绿色、低碳现代综合交通运输体系的重要支撑，也是当今国内外先进城市交通发展的重要方向。”

对当下的中国而言，如何提高交通系统的运行效率，的确是燃眉之急。在某种程度上，国内的交通类APP还无法做到与交通体系的融合。无论是航班信息的获取、传递，或者是交通路况的传递、GPS导航产业等等，都还没有以开放心态接纳交通类APP。