农业科技措施范文
时间:2024-01-04 17:44:11
导语:如何才能写好一篇农业科技措施,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1开发生产领域方面
首先,科研机构和人员对生产领域技术支持不足,重视不够。农产品科技产品结构相对复杂,这增加了农技推广人员在一些技术理解方面的难度,因此,科技人员在研究和开发时的工作地点不能完全局限于实验室,而且还应到田间地头进行相关技术指导,减少技术推广应用环节所遇到的各种阻碍,为科技产品顺利进入市场扫除障碍。其次,产与学、研、推广各环节严重脱节。农业科研、农业教育与农技推广是三个独立体,因此,如何将三者有效结合是发展我国农业所首先要解决的一大难题。
2科研领域方面
首先,研究领域狭窄,局限于传统格局。粮、油、棉、麻等大宗类农作物一直是我国农业科研的重点,全国从事大宗农业生产的技术人员占全部农技人员90%以上,其中从事其他经济作物生产、畜牧水产养殖和多种经营等方面的专业技术人员不到10%。这反映了在研究环节上注重产前、产中,而忽视农产品深加工、保鲜、贮运等产后环节。其次,研究机制存在不完善。目前研究机制缺乏鼓励制度,导致人员缺乏研究热情,工作积极性不高,许多研究人员仅仅是为完成工作任务而应付研究,导致将大量的资金投入科学研究后发现其研究并无现实意义。最后,研究经费不足。农业研究需国家给予的经费支持,而目前我国发展有限,总体资金有限,需投入资金的项目多,这使得相应的资金投入量也随之减少而我国科研项目经费来源渠道单一,主要靠政府财政划拨,农业研究经费不足问题出现便不足为奇。
3.1完善推广领域
首先,需要将推广设备更新。结合原有的报纸、杂志、黑板报、学习班等方式,根据农村经济实际情况,完善农村网络体系,利用网络对农技进行推广,避免信息获得滞后问题。其次,招募推广人员并适当的给予补贴。农业科技的推广需要人力的帮助,农村存在许多文化水平不高的农民,他们的认字水平较低,仅依靠纯文字类的推广宣传方式往往得不到好的效益,通过招募推广员,由推广人员进行讲解能起到较好的推广作用。此外,为保证推广人员不流失,给予他们适当的补贴相当具有必要性。
3.2加强开发生产
开发生产是农业科技创新的重要环节,这一环节的质量直接关系到农业科技创新。科研工作者在开发生产科技产品前,应当对当地的农业环境进行考察,根据实际情况进行开发生产,在开发生产过程中,将试验环境范围扩大到农地中去,结合农民对科技产品的意见反馈对科技产品进行试验修改。同时参照、学习国外农业科技创新较为发达国家将农业科研、农业教育与农技推广较好融合的方式,结合我国农村实情及专家们的意见对我国较为薄弱的三方融合方式进行强化。
3.3重视科研
国家在农村科技创新方面适当的增加资金投入,农村相关部门拓宽科研项目经费来源渠道。此外,国家应当完善农村科研项目制度,制定适当的鼓励制度,调动科研人员的研究热情,同时,对科研项目的制定及开展严格把关,避免过多的资金投入到与农村科技创新项目无关的项目中,造成资金浪费。
篇2
借鉴国外农业科技推广的先进经验
以美国、法国、日本、以色列和荷兰等国为代表的发达国家具有高度发达的农业科技体制,其科技与农业经济的结合比较紧密。他们有很多很好的经验虽然不一定适合中国的国情,但是值得参考借鉴[6]。美国综合性农业法规包括农产品价格支持、生产控制、农业信贷、土地保护、剩余农产品处理、出口贸易等内容。除综合性农业法规以外,美国还制定了30多项单项农业法规。所谓无规矩不成方圆,详备的法律法规有效地规范了农业生产行为,以保证农业科技推广正常有序地进行。目前丹麦形成了严格的准入机制,即在丹麦想成为农民,购买或继承30hm2以上的土地,必须接受为期5年或5年以上的农业学院的正规培训,并获得从事农业的绿色证书才行。此外,农民还要经常参加由地方农业咨询中心负责组织的技术培训。当然,这在中国还不易实现,但这表明,提高农民的科技素质势在必行。除了农民,农技推广人员更需要具备较高的素质才能保证农业技术推广的顺利进行,才能迎接科技进步带给农业技术推广的挑战。因此美国、法国、日本等国政府非常重视农业技术推广人员的素质建设,实行严格的从业资格制度。美国、日本明确规定,农业技术推广人员必须获得相关专业的学士或学士以上的学位。美国将农业教育、科研和推广三者有机地结合起来,以大学为纽带,由大学统管全州的农业教育、科研和推广业务,形成农业教育、科研和推广三位一体的体系[6,7]。具体做法是在大学建立农业推广部,负责组织、管理和实施基层农业科技推广工作,并在各县设推广站,在全国形成一个庞大的教育、科研和推广的协作网。它的农业科研体系包括政府体系、私人公司系统和民间自我服务组织系统。农技推广体系分为联邦农技推广局、州农技推广站和县推广办公室3个层次。法国建立了非政府组织主导的农业科技推广体系,其农业技术协调协会和农业学校是推广农业科研成果的主力军[8]。日本农业推广有两个并行的系统,一个系统是政府所属的各级农业推广组织,另一个系统是农民自治组织,即农业推广服务机构,两个体系由国家和县共同出资建立,各自独立又彼此联系[9]。美国私人公司系统集中在研究开发和创新技术商品化领域,集科研、推广、经营于一体。而以农会合作社和专业协会为中介的民间自我服务组织系统也发挥着重要的作用。在这些国家,私人和民间研究机构是很重要的一部分。因此,如何引导创建适合中国国情的这种非政府组织的科研机构,使其在农业科技研发方面发挥作用是一大课题。发达的农产品信息网络能使农民把握住市场的脉搏。农产品市场系统流畅运行的核心问题是市湖北农业科学2012年场信息,它能在一定程度上保证买卖双方进行公平交易,而且还能引导农民科学合理地安排生产,从而达到增加收入的效果。从美国的经验看,为提供充分可靠的信息,必须建立以政府为主导的农产品信息收集和系统。目前,美国农业部通过合同关系与各州的农业部门合作,实施全国农业市场信息项目,提供各种农产品贸易方面的信息,包括供应、需求、价格、趋势等。农业部和有关州设立了100多个信息收集办事处,负责收集、审核和全国农产品在直销、拍卖、合同、期货、集散、加工、批发等市场环节的信息,并要求所提供的市场报告具有中立性、即时性和可靠性等特点。要使农产品信息网络发挥作用,首先必须对农民进行培训,使其了解并掌握网络资讯。农业合作社已成为农民走向市场的桥梁。目前,美国有4000多个农业合作社,80%以上的农民是农业合作社的社员。此外,诸如法国、日本和荷兰等国家的农业合作社也在农业发展中发挥着巨大的作用[10]。农业合作社的主要功能是为农民提、供、销环节的服务。农民通过合作社购买化肥、农用化学品、饲料、种子等生产生活资料,并通过合作社出售牛奶、棉花、谷物、水果和蔬菜等农产品。此外,合作社还在产、供、销过程中向农民提供其他各种服务,如提供贷款发展水电、灌溉、通讯,出租大型农用机械,提供市场信息和技术咨询等。虽然这些举措为他们的农业经济发展提供了很强的推动作用,但是这些国家的普遍情况是地广人稀,即农业耕地面积大,而农业人口比例相对较小。所以其以大农场为单位,多为机械化、规模化操作,比较利于科技的推广实行。而中国农业经济建立在自给自足的精耕细作之上。中国农村人多地少,大多数农业人口的科技素质不高,农业科技推广存在困难。
适合中国国情的农业科技推广举措及模式探索
中国国情与西方发达国家有所区别,因此不能直接套用其经验,而且西方的农业经济发展模式也存在缺陷。深入了解自身的实际情况,做到一切从实际出发至关重要。没有调查就没有发言权,更别说决策。调查必须深入农村最底层,了解农民最真实的感受和需求,掌握农业发展的趋势和存在的问题。各地生态条件和基础设施等都可能存在差异,因此需要调查研究,摸清各地的具体情况,主要是限制因子和发展特色,从而确定适合当地农业经济发展的措施和农业科技推广模式。中国农村基础设施还比较薄弱,一定程度上限制了农技推广和发展农村经济的进程。主要表现为农田排灌条件差,许多地方存在靠天收的现象;道路交通条件差,大部分农田不通机耕道,农用机械无法到田间;单个田块面积小 且不规则,农用机械到田后也难以使用,发挥不了应有的作用;农村信息闭塞,农民对网络的了解程度和应用效率极低。因此需要改善农村基础设施条件,加强农村网络设施建设,创建农业信息咨询服务网站,充分利用电话、电视等通讯设施和媒体为农业生产提供信息咨询服务。科学研究的主体是科研机构及其相关工作人员,而农业生产的主体是农民,要使科技有效促进农业经济发展,必须提升主体素质。首先要求科研机构和科研人员有联系实际、服务生产的意识,有为农业经济发展作贡献的觉悟,而且需要有一套切实可行的途径,使他们能施展自己的才能。现在有很多农民的生产积极性并不高,甚至有的农民放弃耕种,致使农村留下来的多数是老人、妇女和儿童,极大地妨碍了农业经济的发展。这主要是因为他们没有看到农业经济发展的前景,没有享受到农业经济发展带来的收获。但是中国农民在精耕细作的农耕文化里,已有很好的生产经验,也有很多好的想法,但是欠缺创新的果敢。因此,需要有力的组织进行有效地引导。对农民进行培训的方式是多样的,目前常采用的有专家讲座、科技咨询等形式。但是很多培训针对性不强,内容比较零散,不成系统。最好在农闲时间开设系统的培训班,培训课的内容、时间安排等应结合当地生产实际需求,并形成系统。同时需要政府给予一定的财政支持,以加强培训师资力量、完善培训的条件以及建立培训示范基地[11]。由于大多数农户农业种植面积很小,使用现代农业技术产生的绝对效益并不大,导致很多农民对采用新技术抱着无所谓的态度。但种植大户的情况却完全相反,他们非常希望能够将新技术应用于生产,以提高生产效益。发展规模生产可以提高土地复种指数,促进新品种、新技术和新模式的应用,促进管理措施到位,从而提高单产水平、产品价格和种植效益。因此应积极采取多方面的综合性措施促进耕地流转,发展规模生产[12]。重点应加强以下工作:一是出台优惠政策并落实到位,扶持种植大户,使农民敢于将土地流转进来,发展规模生产;二是出台农民养老保险等政策,保障土地流转后农民的生活,使农民敢于将土地流转出去。规模化生产可有多种方式:一是企业承包经营,企业在政府的各种政策鼓励下实行成建制的土地流转,企业在流转的耕地上自主经营,如稻米加工企业承包水田进行优质稻生产、农机合作组织承包耕种收割等农机服务。二是种粮大户承包经营,以种粮能手为主体,按照一定的方式(如租金、产品)将稻田集中,以效益最大化为目的,主要依靠机械和雇佣劳动力进行作业生产。近几年来,中国农村基层合作组织发展很快,对发展现代农业生产起到了巨大的促进作用。要有针对性地加强专业合作经济组织成员的技能培训,提高这些新兴主体的科技应用能力,进一步健全公益性农技服务体系,把现有的政策落实到位,在提高社会化服务水平上实现新的突破。要加大扶持力度,鼓励和引导农技站、种田大户、企业创办植保、机耕机种、联产承包种植等专业化服务组织,促进优势作物、优势品种区域化、规模化种植,加快种植新技术的推广速度,提高新技术应用覆盖率。加强对服务组织的指导,规范运作方式、利益分配关系和内部运行机制,更好地发挥专业服务组织在新品种、新技术应用上对农户的示范带动作用。要重点扶持农机专业合作社发展,对农机专业合作社给予优先购机,且不设购机指标限制,对带动能力强的农机专业合作社还应给予资金扶持。高等院校具有人才、科技、信息优势,但是一直以来在“三农”服务中发挥的效果并不大,科技成果转化不甚突出[13]。如果能把科研教学单位的科学研究(特别是应用研究)与解决农业生产实际问题紧密结合起来,实现科技供给与需求的有效对接,将能更好地促进农业经济的发展。优势农产品集中产区,尝试“专家+龙头企业+农户”、“专家+协会+农户”和“专家+项目+基地+农户”的运作模式[14],有效地解决了科技与农户之间直接对接的难题,加快了农业科技成果的转化速度。3.5.2“科技大篷车”模式南京农业大学、湖北省农业科学院经过十几年的探索,形成了“科技大篷车”模式,该模式是为实现农业发展、农民增收、农村经济繁荣而进行的一种送科技下乡综合服务模式[14]。通过开展科技讲座和技术培训,进行科技咨询和现场指导,赠送和散发新产品等资料将科技知识传送到农民手中。2009年,湖北省农业科学院在全省开展“四三”活动,即组织动员300名科技人员,带30项成熟技术,在30个主要农业县(市、区)开展科技支农活动,建立了30个有一定规模和条件的农业科技核心示范基地。该活动显现出“规模大、覆盖面广、参与人数多、形式多样、影响深远”等特点。2011和2012年,湖北省农业科学院又在全省开展了万名干部进万村入万户、万名干部进万村挖万塘活动,按省里统一部署,制定了“三万”活动方案,开展了百名专家送科技下乡服务活动。通过“四三”活动、“三万”活动,有力地促进了农业发展,改善了农村民生,转变了干部作风,为推进农村经济社会科学跨越式发展做出了贡献。华中农业大学在推动广大科技人员深入基层、服务地方经济社会发展上也做出了积极尝试,成立了新农村建设办公室,实施开展“一院带一村,辐射一个县”服务新农村建设行动计划(简称“111”计划)。“111”计划围绕地方特色产业,结合学校优势学科,建立校领导联系合作村制度,由院系党政主要负责人牵头,组建服务团队深入若干个乡村。通过建立农业科技创新基地、农作物新品种、新技术示范推广基地,带动了示范点乡村的经济发展,带动了周边乡村产业的发展,辐射到整个县域特色产业,促进了农村经济的较快发展,使农民增加了收入、农业增强了效益。南京农业大学也与连云港市合作开展了百名教授科教兴百村小康工程的“双百工程”,取得了显着的成效[15]。不管采用何种方式使科技与农业经济结合,落脚点是广大农民群众满意,即能调动他们的生产积极性和主观能动性。使科技成果有效地转化为生产力,最终促进农业经济发展,让农民生活富裕起来。所以在摸索实施过程中,要多方面结合,从经济效益、生态效益和农民的幸福指数等各方面考虑,以加强资源整合、优化总体布局。
篇3
1.1现代农业科技园的内涵
现代农业科技园的定义论述有很多,通过前人对园区定义的整理分析,在对农业科技园认识和理解的基础上,认为现代农业科技园是指在特定的区域内以高新科技为核心、以国内外市场为导向、以高科技农业成果转化、示范、推广为手段的集高新农业技术示范、科普教育、新奇特品种的培育和生产等多功能为一体的农业园区。现代农业科技示范园的主要任务就是依靠科技进步改变传统农业,提高农业生产力和整体效益[4]。农业科技园作为现代农业园的一种独特的主题类型,有其自身的特点。其先导条件是科技,它是此类农业园的命脉,是以科技作为现代农业发展的支点。
1.2现代农业科技园区的规划与建设的必要性和可行性分析
首先对于农业来说,现代农业科技园是农业科技成果转化的重要载体,同时其建设也大大加快了现代农业科技成果推广应用的进程,以农业高新科技成果转化为主线,落实推行农业现代化的重大举措,从总体上促进了农业进步和区域农业现代化的进程。此外,它还推动了农业产业结构调整和产业升级,作为高新技术向传统农业渗透和扩散的载体,对周边地区农业产业升级和农村经济的发展起着重要作用。其次对于农村来说,现代农业科技园的规划和建设有利于加强城市与农村之间的物质流和信息流的交换,促进打破城乡二元结构,培育农村经济新的增长点;另外它还有助于稳固农村的生态安全格局。同时,它还为广大农民提供了科技示范、教育的平台,让科技走进了千家万户,借助其自身强大的组织和扩散功能,有效地提高周边地区农民的科技文化素质,从而最终实现园区增效和农民增收。
2现代农业科技园规划的理论探索
2.1农业区位理论
1826年,德国农业经济学家和农业地理学家冯?杜能指出:在城市周围应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型园,才能保证合理利用土地资源,并使农业经营者处于有利的经营地位[5]。它划分农业区位的依据是生产地距市场的远近,农产品市场价格和农产品生产成本,按照运费多少和收益等情况来确定某种农业的适宜范围,这是杜能农业区位理论的中心思想。这是在交通运输不发达、传统农业占主导地位的时代提出来的,虽然从理论上讲有不少缺陷,但其中的区位分析和经济学基本理论的运用,对于农业科技园区的空间布局、规划仍具有重要的理论指导意义。
2.2景观生态学理论
景观生态学是研究在一个相当大的区域内,由许多不同生态系统所组成的整体空间结构,是相互作用、相互协调功能及动态变化的一门生态学新分支。农业资源在乡村环境属性中具有生产和生态双重属性,应被广泛的挖掘和利用。依据乡村自然景观特征,结合地方文化景观和农耕文化的发展过程,将高科技农业视为自然环境、经济和社会相统一的复合景观系统,合理规划和设计科技农业园区内的各种景观体系,在景观保护与开发之间建立可持续的绿色产业发展模式。
2.3景观安全格局理论
景观中存在着一些关键性的局部、点及位置关系,构成潜在空间格局,这种格局称作景观安全格局。它们对维护和控制某种生态过程有着关键性作用。农业景观安全格局由农田保护地的面积、保护地的数目以及保护地之间的关系等构成,并与人口和社会安全水平相对于使农业生产过程得以维持在相应的安全水平上。农业科技园区规划建设中多方面元素的介入、园林绿化树种和名特优新品种等异质性的引入有助于景观稳定性的维持。
3现代农业科技园规划的实践探索
现代农业科技园的规划应从以下几个层面来进行综合评价和考虑。首先,要从宏观和微观2个层面分析,宏观层面主要指整个区域大环境背景的分析,包含经济环境、产业环境、技术预测等方面的分析,这些对于农业科技园制定一个战略性规划是非常关键的。微观层面的分析是指园区与周边地区的关联度及园区的辐射力的预测,与之相对应的是园区主导产业的需求和供应分析,这关系到园区的正常稳定的运作和管理。其次,现代农业科技园应做好合理科学的产业规划。科技园区的产业规划主要是明确农业产业的选择,主要体现在主导产业和项目的选择上。这其实是农业科技园区发展的基础。其中主导产业的选择应遵循市场经济规律,凸显地区农业的特色和优势,了解其资源、市场、技术等潜在的优势。再者,现代农业科技园应做好对场地的规划—精心科学的布局。园区场地规划应立足于产业规划的内容来进行合理的布局,其中最为重要的就是如何合理的安排园区的功能布局,只有科学合理的功能区划和布局才能更好的为园区的运作提供一个安全高效的环境构架。
4实例分析—以新郑市观沟农业科技园为例
目前现代农业科技园的建设还处于探索发展阶段,还缺乏统一的规划和管理。现代农业科技园是现代农业发展中的一个重要环节,需要在合理规划的基础上进行建设和发展。因此,做好现代农业科技区的规划布局及功能定位关乎其类型未来的命运。现以新郑市观沟农业科技园为例,介绍了农业科技园规划的要点和方法。
4.1规划区概况
观沟农业科技园位于新郑市薛店镇,紧邻薛店镇观沟移民新村,占地面积63.3hm2。该区位交通便利,距郑州市区25km2、新郑市区6km2、镇区2km2、107国道8km2、京港澳高速公路2km2、郑州新郑国际机场5km2。同时薛店镇还拥有“六港合一”(机场、高速公路、京广铁路、南水北调、西气东输、高速铁路)的独特交通区位优势,地理条件优越。
4.2规划指导思想
观沟农业科技园的规划与开发紧紧围绕新品种的引种、开发和生产示范,充分利用相关学科基础知识,在国家政策的指导下,因地制宜,统筹规划,合理利用和开发现有自然资源,同时以发展经济、创造良好生态环境为宗旨,以市场为导向,以现念为总揽,以现代科学技术为支撑,以现代管理为保证,创造出集生产示范、品种培育、科技培训和生态旅游为一体的新型高科技生态农业园区。
4.3园区产业规划
该农业园的产业定位主要是紧紧围绕设施栽培区进行高端蔬菜生产,主要承担品种的育苗、选种、生产以及科研的综合功能。因此,该园区规划了31.3hm2的设施蔬菜生产区,约占总园区面积的一半。生产设施由2种类型组成,分别为鸟巢温室和连栋温室2种。这2种温室的搭配为设施农业的多元化发展丰富了内容,同时它独特的外形设计,也大大提升了温室外观的景观效果和园区的整体特色。该产业区属于一种高投入高产出、资金、技术和劳动力密集型的产业;同时,是整个园区的重点所在,是设施农业开发的重要组成部分。规划定位把这部分作为整个园区的支柱产业,这是走向工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路,同时也响应了河南省现代农业建设的号召。
4.4规划结构与特色布局
4.4.1总体规划结构
园区规划的整体结构为“一体、一环、七片区”。首先,依据场地地势看,整体来说北高南低,北有靠山南见来水,则丰衣足食。所谓“一体”指的是中心水体景观区,风水理论认为,吉地不可无水,有水的地方就有财,依水而居,则万物生息,凝财聚富。水体的形状大致由凤凰的形状抽象演化而来。所谓“一环”指的园区的主干道打通了园区的整体脉络,以道路为骨架,依据场地自然特征及功能需求对园区进行空间的围合和划分,营造出富有特色的空间格局和功能分区。园区从功能特征和景观特色上划分为园区服务中心、生态园林景观区、开心农场区、设施蔬菜生产区、露地蔬菜生产区、鲜果自摘园、珍稀园林苗木生产区7部分。
4.4.2特色布局
设施蔬菜区:该区规划,从农业设施的选择上采取了现今较为流行的连栋温室和较为奇特的鸟巢式温室为主。鸟巢温室是一种基于仿生学的一种新型温室,它利用自然界鸟类筑巢的三角交叉法,及结合蜂巢的六角加固方式复合而成的高强度耐灾害性天气的曲面球体温室。它的发明填补了当前国内常规温室产业存在的众多技术空白,也为设施农业的多元化发展丰富了内容。它以其独特的外形也大大提升了温室外观的景观效果。在空间布局上,特色鸟巢温室区主要采用了组团式的布置形式,既集中又分散,与连栋温室相互交融,整体上既能满足生产需求又丰富了景观视觉效果。场地内的温室采用了2种规格,分别为1500m2和2000m2。连栋式温室的布置主要是围绕水体来布置,与鸟巢温室遥相呼应,一方一圆,构图活泼。生态园林景观区(“丹凤朝阳”):中心水景区位于园区中心位置,设计为狭长的流线型水体,为整个园区景观休闲的主要区域,面积约有2.7hm2据地势的变化,尽量减少工程量,本着“因地制宜”的原则,选择整个园区较为低洼处营造水系。水系不仅给整个园子增添了活力,同时也使整个园区显得格外有灵性。风水家认为,有水方有地,无水地不成;水,讲究来去的方位,也讲究来去的形势;弯环缭绕、清浊缓急等关系,概称“水法”。整个水体以曲线为主,神似以一只“凤凰”。雄为凤,雌为凰,其总称为凤凰。凤凰齐飞,是吉祥和谐的象征。由此将水体命名为“丹凤朝阳”。水体周围布置一些休息平台等设施,从而以满足人们亲水娱乐的需求,增加了园区的趣味性。开心农场区:此区域紧邻与入口区域,所选位置从各方面讲都比较优越。占地约1.3hm2。它的设计来源于风行大陆的网络游戏“开心农场”。一块块蔬果等图案的木牌竖立田埂,每块木牌标明蔬菜品种,写有认养者姓名。地块大小规格分为30和60m2,周围风景良好,有栅栏和小型形象牌,在场地的中心部位集中设置管理用房。每到周末、节假日,人们可以前来进行农耕活动,没有空闲照料的情况,园区可以提供一条龙托管服务,让业主不出家门即可了解到菜地状况,成熟季节园区提供送菜服务,让新鲜蔬菜及时出现在业主餐桌上。
篇4
关键词农业科技成果;转化;促进措施
中图分类号F324.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)03-0367-02
据报道,“十五”期间我国每年获得各类农业科技成果有4 000多项,但农业科技成果转化率只有30%~40%,相对于发达国家(70%~80%)较低。这不仅成为我国农业整体素质难以提高的“瓶颈”性因素,而且直接影响到农民收入水平的提高和整个国民经济的发展。寻找促进农业科技成果转化的途径,已成为当前的重要课题。现将促进农业科技成果转化的措施总结如下。
1加强农业科技创新,提高竞争力,是促进农业科技成果转化的前提条件
科学技术是第一生产力,农业科技进步是我国农业经济发展和振兴的决定性因素。历史经验表明,农业科技创新和进步是农业生产发展的强大动力。从人类农业发展史看,由原始农业、传统农业、近代农业到现代农业,每一个阶段无不以技术变革为动力、以技术进步为标志。
农业科技创新对农业发展的作用,是通过其对生产力诸要素的物化,使生产力发生质的变化实现的。任何一项技术措施,随着自身的不断改进、创新,其增产效益和作用会不断提高,从而可为农业生产发展开辟更广阔的前景。农业科技成果不仅要解决当前生产中制约农业发展的关键问题,而且要面向企业,与市场接轨,本着因时、因地、因物制宜的原则,保持无限的生命力和强大的竞争力,才能实现快速转化[1]。
2007年吉林市农业科学院在工业用高淀粉玉米的转化应用方面的探索就说明了这一点。众所周知,玉米的粗淀粉平均含量为68.31%,多在60%~72%,其中大于72%的为高淀粉玉米。在用玉米酿造燃料乙醇时,玉米的粗淀粉含量每增加1个百分点,加工企业可纯增收60元/t。吉林市农业科学院多年来一直开展优质、超高产高淀粉玉米新品种的选育及配套栽培技术的研究。已经选育出的九单57,其淀粉含量高达75%,生育期127 d,一般产量11.5~12.0 t/hm2,肥水条件好的地块可达14.0 t/hm2,2006年曾获吉林省科技进步二等奖;九单64淀粉含量74.44%,生育期129 d,一般产量12.0 t/hm2,肥水条件好的地块可达14.0 t/hm2。这2个品种淀粉含量高、品质好、产量高,适合吉林地区种植。而吉林燃料乙醇有限公司、吉林沱牌农产品开发有限公司等玉米深加工企业落户吉林市,亟需大量优质工业加工用高淀粉玉米。吉林市农业科学院和吉林市粮食局及以上2家公司达成协议:由农科院为农民提供批发价的优质种肥药,并免费提供配套栽培技术,全程跟踪指导;粮食局与加工企业联合订单以高于普通玉米收购价0.03元/kg的价格收购九单57、九单64。实践证明,合作的四方实现了共赢。
2提高农民对农业科技成果的需求,是促进农业科技成果转化的必要条件
目前,大多数农民文化素质不高,有效接纳农业科技成果的能力差,承担风险能力较弱,导致其对农业科技成果的有效需求相对不足。要提高农民对农业科技成果的需求,就必须改变这一现状,这是促进农业科技成果转化的必要条件。
现阶段,我国农村农民的教育必须摆脱城市普通教育模式,从我国农村经济和社会发展的实际需求出发,把提高广大农村劳动者的科技文化素质作为主要目标。一方面,要使绝大多数青年掌握一定的文化知识,以新型劳动者的姿态投身到农业生产行列;另一方面,要强化农民职业技术培训,传授“一技之长”,使广大农民掌握必要的农业生产知识和技术,掌握致富本领,增强农民采用农业科技成果的积极性。切实改善农业生产的内部和外部环境条件,千方百计增加农民收入,增强农民的经济实力。同时,对采纳农业科技成果的农民给予适当的风险补助,以减少农民的后顾之忧。
吉林市农业科学院在这方面做了3件实事,一是发动职工捐书,并用项目经费购买一部分新书,为农民建立“农家书屋”;二是印制《农业实用技术手册》等技术资料,免费发放给农民;三是成立了专家讲师团,把要讲的内容制作成多媒体,做到直观、易懂,在全地区范围内,直接到乡、镇、村、屯,免费为农民讲课,提高农民科学种田水平。
3培养一批具有责任心、亲和力强、水平高的科技推广队伍,是促进农业科技成果转化的基础
当前,我国农业推广队伍缺乏活力,农业推广队伍人才结构不合理,出现断层,推广经验丰富、技术过硬的技术推广学科带头人、专家及中壮年技术人员缺乏,而且由于农业推广工作的环境不佳、待遇不高,基层推广部门很难吸引高知识、高学历的人才,后备人才库空虚,不能适应农业推广的长远发展。另外,农业推广人员知识老化、陈旧,现代科技日新月异,学科之间相互渗透,由于缺乏后续教育和培训,面对现代农业科技突飞猛进的发展,农业推广人员的知识不能及时更新,不能适应时代进步的要求。现阶段亟需培养一批具有责任心、亲和力强、水平高的科技推广队伍,这是促进农业科技成果转化的基础。
培养措施:一是加快农业推广队伍的人才建设,稳定现有的推广人员。农业推广人员工作、生活环境艰苦,应建立激励机制,切实解决他们普遍关心的工作地位、经济待遇等问题,激发基层推广人员的积极性、主动性和创造性。二是不断充实农业推广队伍。一方面争取吸引各类农业院校愿意从事农业推广工作的人才;另一方面,立足当地实际,选拔优秀农民进行职业培训后充实到推广队伍中。三是持续不断、有计划地对推广人员组织在职教育和培训,促进其知识更新、拓宽知识领域,提高其业务水平。四是建立科学的考核评比机制,实行严格的资格考试制度,提高从事推广工作人员的资格标准;同时,建立科学的业绩考核制度,并视其工作业绩进行相应的奖惩[2]。
4建立农业科技示范基地,是促进农业科技成果转化的重要手段
从推广的角度讲,农业分散经营的特点决定了农业技术推广面广、工作量大,有必要通过示范基地这一有效载体,搭建科技人员与农民直接对话的桥梁,为农业新品种、新技术的推广应用提供展示平台。通过现场示范,做给农民看,带着农民干。
吉林地区位于吉林省的中东部,长白山高山带向松嫩平原过渡地带,生态区域复杂,现有耕地面积64万hm2,其中玉米28万hm2,水稻16万hm2,大豆10万hm2,是国家重要的商品粮基地。吉林市农业科学院是地区级公益型科研机构,有一批适区对路的科研成果。2007年在吉林地区建立了20个具有生态区域代表性的现代农业科技示范基地,专业技术人员进村入户,手把手、面对面地向农民示范玉米、大豆、水稻新品种、新型种子包衣剂、生物质能源甜高粱、新型水旱田除草剂、测土配方施肥技术及相关配套技术。与常规种植相比,三大作物增产均达10%以上,节本300元/hm2以上。
科技示范基地以点带面,辐射带动作用显著。2008年将在吉林地区示范推广新品种、新技术21.6万hm2,对促进吉林地区粮食稳产、增产,种植业结构调整,农民持续增收和农民综合生产能力的提高具有重要意义。
5持续且不断增加的资金投入,是促进农业科技成果转化的保障
目前,我国政府对农业科研的平均投资强度不到发达国家的10%,推广投资强度也仅为发达国家的60%~70%。科研经费普遍不足,而真正投入到科技成果转化推广的经费更少,致使农业科研机构无力进行成果开发与推广[3]。针对这种情况,在积极申请国家、省、市各级各类项目资金的同时,应从开发创收中提出一部分资金,用于科研及科研成果的推广示范,以确保农业科研和推广有足够的资金,加速科技成果的转化,使之形成良性循环。
6发挥媒体作用,积极促进农业科技成果转化
通过电视、广播、报纸等传播媒介宣传新成果、新技术,传播迅速,覆盖面大,对发挥农业科技对农业增产增效、加速科技成果转化起到积极的促进作用。吉林市农业科学院为了加大宣传力度,借助吉林市江城日报农民致富专栏、市经济广播电台金土地栏目、市电视台走进乡村农家科技大院等媒体,以及召开现场会等形式,做到常年报上有字、广播有声、电视有影、现场会上有样板,全方位宣传、传播、推广现代农业新技术、新成果,既提高了农民科学种田的水平,又提高了科技成果转化率[4-5]。
7参考文献
[1] 姚景珍,董哲生,武宗信.依靠科技创新推动区域农业经济发展[J].农业科技管理,2006(5):21-23.
[2] 刘景梅,邓铭光.建立示范基地是科技成果转化的重要形式之一[J].农业科技管理,2006(1):63-64.
[3] 刘永忠,王根全,李万星,等.从农民对科技接受的心理特点谈加强农业科技推广对策[J].农业科技管理,2006,25(1):73-75.
篇5
关键词:农业科技推广;问题;防范措施
作为支撑国民经济建设和发展的第一产业,农业对于国泰民生起着十分重要的作用。农业是国民经济最基本的物质生产部门,是其他产业发展的基础条件,是国民经济发展所必不可缺的前提条件。农业的地位不仅仅是关系到国内经济和民生还关系到我国在国际竞争中的地位。农业的地位如此重要,那么如何推进农业现代化建设则越来越受重视,农业科技作为促进农业和农村经济发展的重要因素则需要得到大力的推广。现阶段,如何提高农民经济收入、稳定基层农技推广机构,提高科研工作人员的职业素质是农业发展过程中比较凸显的这几大问题。农业科技推广是将农业科研教育和农民之间的,以及政府机构和农民之间的连接纽带,关系到农业结构调整,农业区域经济发展和农业经济的提高。但是就现在的农业科技发展的情况来看还有很多的阻碍因素:资源投入不足,市场的制约和推进现代农业建设不完善。笔者将在下文中简要的分析其应对措施。
一、我国农业科技推广过程中存在的问题
(一)新技术推广体系不够完善、推广经费不足。(1)农业科技推广体系不完善。农业科技的推广要从分析市场的走向和具体的实际情况,分步骤的进行有效的推广。推广体系会随着不同形式的变化需要不断的完善:新形势下依旧使用旧的推广体系就会导致推广进程中断,体系紊乱以及推广人员分散的情况;一项新型的科学技术通常是综合了多种不同的专业技术,也就是说不同的专业部门之间的联合是十分紧密的,但是,过去的农业科技推广部门通常按专业分为种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经济管理等五大类,这种分类方式不利于新技术的全方位实施。(2)农业科技推广经费严重不足。西方农业发展比较好的国家对于农业科技推广方面的投资每年都能够达到农业生产总值的0.6%,而相比较之下,我们国家的该项投入却不及0.2%。虽然说用于全国的农业科技推广投资金额是每年都有所增加的,但是真正能够用于推广的经费却始终不能满足需求,其主要原因还是农业科技人数的增多而造成的成本增加和经费的下发过程中出现占用和克扣的状况。(3)农业科技推广经费使用效率低下。推广费用的使用效率不达标,一方面是原有的研发和推广费用在下发的过程中被占用或者是克扣,一方面是因为我国农业科学技术推广过程中涉及到的投资项目渠道比较多,投资可能出现重复多次的现象,由此导致农技经费不足的问题。
(二)农技推广人员和农技接受人员的自身素质影响。(1)农技推广人员专业结构不合理、整体素质不高。新型的农业科技推广是向着多样化、智能化和现代化发展的,在新科学技术不断涌现的情况下,农业科学技术推广工作队伍也需要相应的进行知识技能的培训和进修,以便满足推广工作中的需求。但是目前的推广队伍中还有近四成的人员在中等农业专业学历以下。加之,由于推广经费长期不足,所以应该为员工提供的培训和进修机会都比较少。(2)农民的文化素质制约了他们对新技术的接受能力。目前,农民的整体文化素质比较低,他们接受到的文化教育程度低,对于新的农业科学技术根本不了解,所以他们在进行相关科技机械的操作的时候会出现困难,所以农业科技的真正应用阶段的操作出现不到位,由此科学技术的作用不能得到充分的发挥,能够为农村经济发展所带来的效益也会由此受到制约。(3)农民对农业新技术的预期值较低阻碍了技术的推广。一项新技术的研究开发投资成本一般比较高,而新技术的研发、试验到使用的周期也不短。所以农民在面对这些高成本的新型科学技术的时候会有比较高的预期效益估计,当这种预期不能是实现的时候很多农民就会放弃对于这种技术进行投资。这种情况就在很大程度上推延了新技术的推广。
(三)农业新技术本身的问题。(1)科研人员脱离实际,研发不注重实用性。任何一项新的农业科学技术的研发工作都要立足于实际的农村、农田等具体情况。但是很多的农业科学技术研发工作人员在研发过程中过于注重研发进程和技术推广的速度,所以没有进行足够的实用性调查,没有从基本的 “试验―示范―推广”流程出发。这就导致很多研究成果脱离了实际,实用性不好,农民不能很好的对其进行应用。(2)缺少对农业新技术的效果评价机构。新技术项目的出现需要广泛的宣传和推广,但是在推广的效果却很难得到保证,一方面,可能是推广经费不足或者是领导团队的变动等造成推广进行的中断,一方面是由于农业新技术的效果评价体系的缺乏,很多技术推广了之后根本没有及时的跟进农民对于新技术的使用效果的反馈。由此一来,新技术的应用就无法根据实际应用问题进行相应的改进和升级,不能及时更新完善的技术会在很大程度上降低该技术对农业经济发展带来的利益。
二、对策
(一)加快乡镇农技推广站建设。农业科学技术的有效推广需要优秀的推广队伍来执行,在农业科学技术推广过程中容易出现组织容易,而监管困难的现象,针对这样的现象主要是要增强基层的乡镇农业技术力量,因为推广都是从基层做起的,要针对每个乡镇组建专业技术推广站,将各个推广站组成一个大的农业技术推广网络,由此一来乡镇农技站就能够为农业科学技术提供必要的工作场所、设备、试验基地等,以此为基础将能更好的建设农技推广的实力。其次就是要增强乡镇农业技术力量,也就是说充分的利用好农业科技经费,为员工提供相应的技能培训和进修机会,拓宽农技人员的知识领域,以此提高他们的服务水平,造就高职业素质的农技队伍。
(二)建立技术、信息一体化服务的快速反应机制。使用现代化互联网和通讯设备来为广大农民服务。由于自身知识能力的局限农民对很多技术的推广都很不了解,此时提供给他们一种快捷,有效的咨询渠道对于快速的解决与反馈技术推广问题很有效。农民的疑问得到及时解决也有助于排除技术推广过程中的阻碍,提高技术推广的效果。
(三)建立物质、销售连锁经营的服务机制,转换农技推广方式。首先,利用技术精通、经营合理、管理明确的农民,和讲信誉、有经济实力的农资公司建立松散型的连锁经营站,用最好的品种、技术还有安全可靠的优质农资传递给农民,从而达到农民放心使用、增产的效果。
(四)建立新品种、新技术示范推广网点。现阶段农业科技发展迅速,品种与技术不断更新。建立新品种、新技术示范推广网点机制是使新产品有效发挥的最佳途径。示范网点要设立科学、布局要合理。先进科技通过在示范点的实验,使农民看到效益,达到学习、应用新技术获得丰收目的。事实证明,高新技术网点示范推广是农技推广最直接有效的方法,且推广投入少。?
结束语:农业技术创新包括研发、推广、使用乃至信息反馈整个过程的创新,所有这些都同在一个循环系统中,每一阶段成果的好坏都直接影响到我国农业科技的创新、农民的实际收入和农业经济的发展。
参考文献:
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中图分类号:S23文献标识码: A
摘要:本文分析了当前中国乡镇农业机械发展过程中出现的状况,科学发展农机械前进道路上的诸多障碍,以及阐述了当今世界农机发展趋势,我们农业机械工作者必须顺势而为,在新形势下,与时俱进,精心研究推出科学规范的农机措施和策略。
一、紧紧把握发展农机化趋势和国家经济发展构筑内在联系
国家计划在二十一世纪第一个二十年,集中精力和资金,全面建设赋予14亿中国公民更高水平的人口的小康社会,要求建设和谐社会,人民生活更加富足。富足的生活是和谐社会的一个重要元素,公平法治、诚信经营。“世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡”。依据中国经济发展趋势,大农业是关键,农机人应悟达通透,顺应中国经济的主流大方向,大趋势。我们农机工作者明了发展农业产业根本的出路在于农业机械化,现代化农业机械有效地加快了生产效率,在这期间一直在做努力,着手大力发展乡镇的农机化作为工作重点,着力活跃农村经济,惠及每个一农民,帮助他们改造落后的农作工具,推广现代科学的机械,改变当前农村落后经济,构筑城乡和谐社会。
二、试分析当前农机发展道路上存在的问题及障碍
1、地域性农田状况和农业机械装备不配套:中国九百六十万平公里,地理条件差异很大,而与之相适合的各地地理条件的大中型农机具不配套,大部分地方普遍存在小型、微型机具,有效配套极少,经济发达地区农机化普及地较好,而经济相对不发达地区农机普及情况就是星星之火,农机作业范围较窄。在大部分地区还没能推广种植收加工一条龙的农机化作业,现代农机化条件跟不上步伐,也满足不了地域差异的需要,不能有效地加快种植收割加工进程,不能创造更高的农业价值,严重制约了由手工劳作转向生产集约化生产的转变。
2、大部分农民的观念陈旧:由于大部分农民没有普及更新农机知识,一大部分年轻的农民进入城市打工,因此农机整体的科学发展没有能搭建起来,如果没有政府的资金支持和支助,他们的农业机械很难更新和推广普及。农技人员的缺乏导致农民操作农业机械不当,或引不起他们对科学农机的兴趣,农技人员对农民对科技含量高的新机具、新农技的辅教面不宽,由此农民没有机会获得新农机技术带给他们的直接甜头和收益,整个农机市场欠缺能量而不能活跃起来。
3、经济欠发达地区农民难以承受昂贵的农机价格,以及使用过程中的维修及供油资费。汉・赵晔:“夫筑城郭,立仓库,因地制宜,岂有天气之数以威邻国者乎?”。国内经济欠发达地区农民未能普及使用现代化农业机械,故大多数农民的年收入极低,承受不了国内外品牌农业机械,一户农户要把一套农机整体配下来,花费很大,对于他们来说难于承担这笔“昂贵”的费用。受到连环影响,乡镇农民年收入低,购买农机费用和使用费用就很难得到解决。中国乡镇农民年人均拥有农业机械经费与经济发达国家农民拥有农机经费比起来微乎其微。由于农机产品售后服务不到位,农民对现代化农机的操作不当,农机燃油费昂贵,他们在购买受阻,使用和操作容易半途而废,放弃使用农业机械。
4、农机科技普及不到位,宣传力度不够,服务质量薄弱,服务体系不完善。各级农机机构管理不到位,不健全,农机人员缺乏科学发展观,下基层下乡村的时间少,服务广度不大,农机服务人员专业水平服务素质有待提高,实作能力与理论知识相脱节,以及法律意识淡漠淡薄,严重阻碍了农机科技发展。
三、与时俱进科学发展农业机械化的措施及策略
1、健全农机人科技创新意识。必须让人们知道农业机械化是农业现代化的关键,重中之重,农机发展进程直接影响农业机械化的发展速度。国家各级政府从上到下应该重视农机发展,民众应关注农机发展状况,加强农机产品的横向交流,加大力度支持开发引进适合中国乡镇农机市场的农机产品,科学管理农机生产及销售环节,引进先进技术,搞活农机市场,对农机人才的科学管理及激励。
2、融合农业机械各方面服务体系为一整体。科学管理耕种播收农机企业,以农机专业户为龙头带领扩展各农机农户, 各级管理层应对农机企业 、农机专业户加强监管,组织协调和大众服务,大力引资提高乡镇农机机具配置,拓展农机经营项目,帮助企业做大做强,科学管理农机企业,极大地发挥它在现代农机服务中的重要作用;其次呢,要科学管理农机据推广机构,作力加大扭带和宣传作用,宣传到每个农户,提高利用率和农机经营增益;利用互联网建立农机信息,归类,和推广,及时地反应农机专业户的信息,为他们提供最为准确科学全面的农机信息以及相关国家法律保护。
3、因地制宜,根据不同地域制定不同农机生产方向和规模,拓展农机经营市场,分为高原农机模式,平原农机模式和丘陵农机模式,大型农机作业,中小型农机作业,微耕农机作业,农业部通过各级农机部门做宏观调控,指导不同区域的农户从事具体农产品经营项目的开发,彰显农产品区域优势。如中原地区以小麦玉米等农产品为主,西部高原以青稞,畜牧为主,川西南部以水稻,玉米等农产品为主,中南部为热带水果为主的农产品,东北部以林业及相关农产品为主
4、加强对农机用户的政府补贴和资金扶持。政策支持和扶持农机企业和微型个体农机企业,融资或引资投入农机经营项目,大力推广实用经济的农机产品,农业机械和工业相辅相成,相得益彰,共同发展。经济发达的地区不只是工业具有健康发展,农业也发展得同样稳健。国家政府对农民和农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴的政策,采取中央与地方结合的方针。
5、全面推进农机装备结构调整,提高农机装备水平全面推进大型农机具的发展速度,使多种机型整体推进,协调发展。积极引进国外先进农业机械,努力实现农机从低性能向高性能,单一作业向复式作业转变,从单纯发展大宗作物农机具向兼顾经济作物农机具转变。
当今全民努力建设建设社会主义新农村,构建和谐社会,全面实现城乡经济协调健康发展,大力提高农业经济的活跃,农民收入的增收,农村经济的繁荣;要大幅度提高农业劳动生产率, 就必须大力科学发展农业机械化,我们农业机械工作者应顺势而为,在新形势下,研究推出科学规范的农机措施和策略。
参加文献:
1、中国农业年鉴编辑委员会.中国农业年鉴(2003).北京:中国农业出版社,2003年12月
2、胡 伟.我国收获机械的结构调整.农机市场,2002(6)
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一、攻坚克难,努力完成产量目标
年全镇共完成农作物播种总面积123099亩,实现粮食总产3862.1万公斤,比上年3604.9万公斤增257.2万公斤,增7.13%。其中今年共完成粮食播种面积94519亩,比上年101559亩减7040亩,减6.9%,完成经济作物28580亩。在粮食作物中,小春完成小麦播种面积3680亩,产量87.4万公斤;大麦2060亩,产量30.9万公斤;蚕豆15650亩,产量375.6万公斤;薯类9120亩,产量328.3万公斤;杂粮2650亩,产量31.8万公斤;大春完成水稻播种面积30039亩,产量1951.6万公斤;包谷11060亩,产量453.5万公斤;薯类14500亩,产量493万公斤;大豆2100亩,产量44.1万公斤;其它杂粮3660亩,产量65.9万公斤。在经济作物中,完成油菜播种面积6180亩,实现产量123.6万公斤;蔬菜22400亩,产量3200万公斤,实现产值3600万元。
二、加大力度,推广实用科技
1、水稻育秧。今年共完成水稻育秧2983亩,其中旱育秧150亩,打孔薄膜育秧2843亩,秧田除草2740亩,小秧防虫3460亩,防苗瘟2170亩。
2、水稻规范化栽培。全镇共完成水稻移栽30039亩,其中推广双行条栽29300亩,推广单行条栽1739亩。
3、包谷种植。全镇共完成包谷种植11060亩,其中推广地面覆盖9000亩,湿直播9700亩,三干下种1360亩。
4、实施测土配方施肥。全镇今年共推广测土配方施肥65100亩,其中推广水稻配方肥30000亩,洋芋配方肥9000亩,包谷配方肥11000亩,其它配方肥15100亩。
5、积极推广各种间作套种25300亩。开展了果园套种,桑园套种,烟套菜等多种模式,提高复种指数,增加农民收入。
6、推广优良品种。今年全镇推广优良品种48600亩,其中水稻30039亩,包谷11060亩,洋芋19000亩。
三、搞好试验示范,促进科技推广
为了进一步探索适应我镇的新技术、新品种,为今后的推广工作打下基础,提供依据,我站积极开展了一些新技术、新品种的试验示范工作。
1、水稻密度对比栽培试验
针对我镇水稻栽培普遍密度过稀,多数平均每亩只在1.6—1.8万丛左右,靠大量施用氮肥促分蘖,造成水稻病虫害过重,米质下降,产量过低的实际情况,农科站安排了一组水稻密度对比试验。该试验在居委会唐世乔家实施,试验设计为每亩栽2.4万丛和2.6万丛2个处理,4个小区品种都为楚粳29号。通过平时观察记载,实收测产,试验分析,亩栽2.4万丛,平均单产为766.9公斤,亩栽2.6万丛平均单产为752.7公斤,亩栽2.4万丛的水稻产量最高,比亩栽2.6万丛水稻亩增14.2公斤,增1.89%。从试验情况看,结合我镇历年的栽培密度,我镇多数田块的水稻栽培密度应该为2.3—2.5万丛适宜,当然还要根据田块肥力,品种等情况选择合理密度。
2、水稻生物菌肥对比试验
该实验在居委会一组唐世乔家实施。设计为施生物菌肥与不施生物菌肥两个处理,4个小区。通过平时观察记载,实收测产,试验分析,得出亩施20公斤生物菌肥平均单产764.3公斤,未施生物菌肥平均单产745.4公斤,亩增18.9公斤,增25.4%。从平时观察看,分蘖盛期施生物菌肥的颜色黑绿,分蘖通过调查10丛,施生物菌肥平均丛分蘖比未施生物菌肥丛分蘖增0.4个分蘖。有效穗也有所增加,米质有待品尝,田块肥力有待取土化验,通过分析水稻生物菌肥可以适量推广。
3、新农药对比试验
该试验在洪武村委会响水坝村汤万云家实施,该试验设计为亩施阿米妙收30毫升、40毫升、50毫升、爱苗20毫升、三环唑50克、拿敌稳20毫升、对照7个处理,7个小区,面积共1333.4平方米。分水稻分蘖末期及孕穗期两次施药。通过施药,平时观察记载,测产及试验分析,由于今年夏季干旱,雨水较少,今年穗瘟病整体发生轻微。阿米妙收三种剂量处理,防治效果没有明显差异,阿米妙收亩施30毫升、40毫升、50毫升三种剂量的实收亩产为606.9公斤、606.9公斤619.9公斤,亩施50毫升产量高,此药对提高产量没有显著差异,对延长剑叶持绿时间,抗倒伏,促生长的指标没有达到预期效果。施三环唑亩产615.6公斤,爱苗641.6公斤,拿敌稳624.3公斤,对照585.3公斤,亩施20毫升爱苗,产量最高,641.6公斤,比对照585.3公斤亩增56.3公斤,增9.62%,增产效果显著,达到预期目的。
4、水稻湿直播试验
该试验是县科技局安排项目,在旧州村委会2组孙建刚家田块实施,面积6.3亩。试验设计为水稻种子浸种催芽后机器直播,该试验在田块放水耙平时于4月23日用播种机播种,由于该技术不成熟,田块不宜,播种后大部分没有出苗,造成重新返工,试验失败。通过这次试验,结合我县其它乡镇的试验情况看,这项技术不适宜我镇试验和推广。
四、水稻高产创建成效显著
年通过积极争取,共争取到科技局、农业局水稻高产创建项目两片,科技局的高产创建落实在南盘江以东的洪武片区,农业局的高产创建落实在南盘江以西的长湖片区。通过宣传培训、统一供种、育秧、拉线移栽、测土配方施肥、病虫害综合防治等一系列科技措施的实施,两片水稻高产创建增产的效果显著,达到了预期目标,取得了显著的社会、经济和生态效益,提升了镇的生产水平。
1、长湖片区的水稻高产创建。该片区涉及长湖、大桥、马军堡三个村委会,34个村民小组,4128户,14705人。百亩核心区177.8亩,在长湖村委会2、3、5村民小组实施,千亩示范区1200亩落实在长湖村委会,万亩辐射区10020亩,在长湖、大桥、马军堡三个村委会实施。共组织了三次技术培训,12次广播宣传,2期黑板报,受训人数达3970人次,发放宣传资料510余份。做到了统一品种,百亩核心区、千亩示范区统一品种为云粳30号、云粳29号,统一规格,确保拉线定量移栽,每亩确保2.6万丛,每丛2苗,做到精确定量施肥和病虫害综合防治。通过这些措施的实施,该片高产创建成效显著,9个测产点实收测产,最高亩产805.3公斤,平均亩产723.1公斤,为市、县提供现场2次,效果显著。
2、洪武片区水稻高产创建。该片区涉及洪武、后所、鱼塘、马军营4个村委会,42个村民小组,6539户,23922人。百亩核心区120亩,千亩示范区1000亩,万亩辐射区10061亩。百亩核心区在洪武村委会的万家圩实施,千亩示范区在洪武村委会实施,万亩辐射区在后所、鱼塘、马军营实施。共举办了4次1200人次的培训。统一供种楚粳28号、楚粳29号18吨,通过选用良种,抢抓节令,适时拉线定向移栽、精确定量施肥、病虫害综合防治等一系列科技措施的实施,增产效果显著。经市、县专家对9个测产点实收测产,平均单产百亩核心区806.7公斤,千亩示范区754.2公斤,万亩辐射区696.9公斤,达到了预期指标,起到了较好的示范带动作用。
五、抓典型,办好样板
1、完成水稻丰产样板3000亩。长湖1000亩,洪武1000亩,后所1000亩。通过推广优良品种,规范化栽培,推广测土配方施肥等科技措施的实施,提高了单产,实收测产点6个,平均亩产728.6公斤,比对照676.9公斤亩增51.7公斤,增7.6%。
2、完成包谷样板2000亩。石坝1000亩,鱼塘1000亩。通过推广地膜覆盖,集中连片,规范种植,科学施肥,病虫害综合防治取得了较好的社会效益和经济效益,实收测产点4个,平均亩产625.4公斤,比对照542公斤亩增83.4公斤,增15.4%。
3、完成蔬菜样板3000亩。左里堡、马军堡、石坝、车马堡农场圩片2500亩,小堡子李家圩片500亩。通过集中连片,实施大棚栽培,精细管理,收到了较好的经济效益,起到了较好的辐射带动作用。
4、完成桑套菜样板500亩。具体落实在河西堡村,主要通过集中连片,统一品种,进行效益跟踪,平均亩增收3800元左右,进一步探索了桑园套种模式,提高了复种指数,发挥了样板的示范带动作用。
5、完成桑套蚕豆样板1000亩。主要在后所村委会实施,主要采取集中连片,选用良种精耕细作,抢抓节令等措施,目前蚕豆长势良好。
六、特色农业稳步发展
根据我镇的气候、土壤、水利等情况,积极引进云南曙光科技有限公司、广东永芳蔬菜公司、云南万客齐食品公司等农业龙头企业,因地制宜发展朝鲜蓟、蔬菜、花卉等特色产业。今年我镇种植朝鲜蓟1600亩,实现产值510万元,蔬菜22400亩,实现产值3200万元,水果种植4300亩,实现产值850万元,水产养殖2450亩,实现产值927万元,种植魔芋2500亩,实现产值452万元,中药材100亩,实现产值16万元,鲜切花200亩,实现产值80万元,进一步探索了发展特色农业的路子。
七、立足本职,兼顾大局,强化服务
针对今年遭遇严重的夏旱,农科站积极开展抗旱科技和实用技术培训,搞好技术咨询配套服务,根据各个农事活动的关键时期,深入田间地头,做好技术指导。全年共举办各种培训194次,12692人次,其中专题培训20次,4120人次,以会代训127次,7842人次,现场会8次,730人次,出黑板报43期,广播宣传215次,印发资料8期5800份。并在关键时期召开了春备耕生产会议、旱育秧会、大春品种鉴品会、农业生产会等,同时为市县提供现场会各一次,农业科技人员深入村组、农户、田间做好调研,做好大春中耕管理,病虫害综合防治技术指导,积极引导农户进行产业结构调整,提高农民的种田水平,促进了农民增产增收。同时,在做好本职工作的同时,根据镇上的安排,农科站服从于党委、政府的中心工作,积极组织人员参与护林防火、蚕茧收购、烤烟移栽、土地清理等各项工作,为维护全镇的稳定和经济发展献计出力。
八、认真贯彻落实各项惠农政策
根据上级有关文件精神,积极配合财政所做好年良种补贴、农资直补、地膜包谷的面积核实及资金发放工作,及时把各项惠农补贴发放到农户手中,同时做好中央、省、市、县各项有关农业农村工作政策的宣传工作。
九、加强管理,提高工作效率
根据本站的工作性质和工作需要,对农科站全体人员和各村委会农科员设岗定责定项目到人,根据年初计划,实行量化评估考核,制定了考核管理办法,实行考勤(考会议,考技术项目完成,考样板效果,考报表资料,考咨询服务,考办事效率等),实行责任效果奖惩,从而调动了全体农科人员的积极性。
根据本站实际,将农科站分为经作组和粮作组,每周星期一集中学习安排工作,每月定期召开农科员会议,进行业务培训和政治学习,为今年的农业推广奠定了坚实的基础。
十、存在的问题
1、今年夏季干旱,一些科技措施推广成效难以显现。
2、个别村委会对农业科技的重视不够,流于形式,科技工作难以开展。
3、由于村委会换届选举,绝大多数农科员是新当选的,他们的农业生产技术水平不高,影响着农业科技的推广,今后将加大培训力度,提高他们的农业科技水平。
4、财政对农业生产的投入不足,给农业科技的推广与研究带来了一定的难度。
5、土地分散,难以集中连片,影响农业产业结构调整。
6、农业比较效益低下,多数青壮年农民外出打工,影响了产业结构调整及科技措施推广。
十一、下步工作打算
1、继续做好小春种植的扫尾工作,抓好稻后菜种植和四月洋芋种植工作,并做好技术指导。
2、切实抓好小春生产的中耕管理,指导农户做好科学管水、科学施肥、中耕管理、病虫害综合防治等工作。
3、做好小春的试验示范、样板的观察记载及实收测产工作。
4、及早谋划明年的大春生产。
5、积极向上级争取项目和资金,促进农业发展。
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1.1层层大办高标准粮食高产创建样板。把集成创新的成果,高标准地展示在样板上,2008~2012年,累计实施粮食高产创建37.2万hm2,其中2012年实施了11.12万hm2。2012年的粮食主要科技措施综合覆盖率达88%,同比提高了2个百分点。2008~2010年3年全市粮食总产实现年均增幅8.38%,连续3年获省政府粮食生产一等奖、获农业部“2008~2010年度丰收奖和农业技术推广贡献奖”。
1.2大办养殖小区。到2011年全市共立项扶持以优质种畜为核心的适度生猪规模养殖场(小区)258个,其中国家标准化示范场1个,省级标准化示范场2个,立项新建万头猪场1个、改扩建1个;立项扶持种羊场2个,2012年完成牛冻精改良11.2万头,完成生猪人工授精43.2万窝。
2存在的主要问题
2.1农业科技推广体系不健全昭通市现有农技推广机构405个,其中市级17个,县(区)级113个,乡(镇)级275个,比例为4∶28∶68。一是缺少村级推广机构,导致农业科技推广“最后一公里”问题十分突出。二是随着高原特色农业发展的推进,专业化水平要求更高,基层仅有的农业综合服务站远远不能适应发展的需要。
2.2农业科技队伍薄弱2011年底全市农业科技人员编制4121人,实有3786人,市、县、乡分别为311人、1545人、1930人,比例为8.2∶40.8∶50。一是农业科技人员严重不足。全市现有的农科技人员,每人要服务1436个农民,平均每个乡镇农科人员要承担306.67hm2耕地的技术指导,其中畜牧兽医人员674人,每人要承担1351头大牲畜、9564头生猪、1330只羊和22037只禽兔养殖技术指导和防疫工作。加上山高坡陡、交通落后,作物、畜禽种类繁多,居住、土地、生产分散,导致良种良法不到位,动物疫病防治出现真空,小型农机具伤人时有发生等等。二是缺乏高素质领军人才。全市3786名农业科技人员中大专以上学历仅占59%;推广研究员仅5人、副高以上人员仅占11%,中级技术职称占46%,尤其缺乏创新型领军人才,导致科技成果远远跟不上农业生产发展需要。三是专业结构不合理。农学和畜牧兽医专业占县、乡专业技术人员的52%,昭通市着力打造的天麻、苹果、蔬菜、魔芋、蚕桑等高原特色产业,专业技术人员严重匮乏成为制约其发展的瓶颈。四是人员老化、知识老化。全市45岁以上农科人员占科技人员的34%。一般乡镇农科人员基本没有外出学习考察的机会。五是待遇低、社会地位低。农科人员,特别是基层农科人员,不仅工作环境艰苦,待遇低,而且社会地位低,一般农业科技人员都不能参加公务员的岗位竞争,极大地挫伤了其工作积极性和上进心,一方面留不住人,另一方面也要不到高素质的人。
2.3农业科技推广装备和手段落后到2011年,全市143个乡镇还有18个乡镇农科站、22个乡镇畜牧兽医站无房,现有121个有房畜牧兽医站中属危房的有6个。基本上没有什么办公设施和工作必须的仪器设备、场地,开展工作就靠一张嘴、走村串寨靠两条腿。
2.4科技创新乏力近几年,昭通市在大宗农作物和畜禽上缺乏自主创新品种新技术,无论种植业还是养殖业使用的良种和新技术基本以引进为主。由于属低纬高原,海拔高差悬殊形成了丰富的生态环境,任何一种新品种新技术在昭通市都不可能全覆盖,导致新品种、新技术普及率不高,留下很多科技死角,影响整体农业生产水平的提高。
2.5农业机械化水平低昭通市是一个山地占96.4%的农业市,加之一家一小块的耕地和复杂的耕作制度,极大地限制了农机具的推广使用。
2.6农业科技投入严重不足、投入分散一是财政困难。昭通市是一个贫困面大、贫困程度深的农业大市,人口540万,2012年全市地方财政一般预算收入39.5亿元,地方财政一般预算支出达248.1亿元,收支缺口达6.28倍,部分县、大多数乡镇农科部门只有“养兵的钱”没有“打仗的钱”,大多数乡镇农科人员没有出差补助。二是农业投入分散。在相对落后的山区,基本建设成本较高,但由于体制问题,有限的支农资金还分割到各部门,真正从事农业科技工作的部门却无钱办事,导致基本建设与农艺措施脱节,直接影响到科技措施的落实和发挥。
2.7体制问题一是农业农村的生产关系不适应生产力的发展。我国现行的农业农村家庭联产承包经营责任制的本质特征就是自给自足的小农经济生产关系,导致土地细碎化,生产分散和居住分散,已成为实现现代农业标准化、规模化、专业化生产不可跨越的障碍,农业科技推广和实施也非常困难。随着我国城镇化战略的推进,大量拥有土地承包经营权的农民转移到非农产业,通过土地流转得到土地经营权的农民,因为权属不属于自己,往往采取掠夺式经营,直接影响着农业的再生产和可持续发展。
2.8劳动力减少,生产者素质下降劳务输出是昭通市一项行之有效的农民增收致富措施。近几年农村每年劳务输出人数都在100万多,2012年达到135.7万人,随之而来的是农业生产的主力军为留守的老弱病残者,不要说先进农业科技的接受和实施,粗放经营、土地撂荒已经随处可见。随着城镇化战略的推进,2012年底昭通市已经“农转城”59.4万人,农业从业人员正在大量减少。
2.9耕地面积不断减少,基础设施脆弱一方面,随着工业化、城镇化的推进,良田好地不断减少,尤其是金沙江三大梯级电站及三江四河诸多水电站建设,淹没大量良田好地。另一方面中低产田地面积大,全市高稳产农田仅占18%,中产农田仅占22%;全市耕地有效灌溉保证率仅36.1%,分别比全国、全省低12.9和4.2个百分点;养殖业的草场退化、厩舍简陋落后等问题普遍存在。
3对策建议
3.1创新体制机制提升农业科技研发能力一是在现有体制情况下,农业科研部门要搭建“六个一”科技研发平台,即一个首席专家、一个研发团队、一个研发基地、一个研发体系、一笔稳定的研发经费和一个特殊的机制。二是推进市院市校合作,农业科研教学单位与企业、合作社、专业户上下联动、左右互动,建立科研、教育、推广、企业等紧密衔接的成果研发机制。
3.2建立健全农业科技推广体系创新农业技术推广方式一是以产业集群为平台,成立跨区域的专业科技服务站,确保高原特色农业快速健康和可持续发展。二是以着力打造的高原优势特色农业产业为主线,建立现代农业产业技术体系。三是聘请村级农业科技辅导员和兽医人员,其工资补助水平与目前村两委人员平均工资水平持平并纳入财政转移支付解决,确实解决农业科技推广“最后一公里”问题。四是创新农业科技推广方式。积极培养科技示范户、农业科技示范园、农技推广示范县;科技人员直接对口“入社”(合作社)“入企”(企业);充分利用现代电子技术开展“三农信息服务无缝覆盖12316专家咨询”、网络远程教育培训等,最大限度地扩大科技培训面。
3.3发展多种形式的适度规模经营一是坚持依法、自愿、有偿原则,积极引导土地承包经营权在用途不变的前提下,有序有偿转让。鼓励和支持特色产业专业大户、家庭农场、农民合作社和农业庄园购买土地经营权发展适度规模经营。二是建立健全农村土地流转服务网络,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,规范土地流转程序,加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁。三是结合农田基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地细碎化问题。四是探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度。
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1农业综合开发的作用
1.1加速了新品种的应用推广
种子是农业生产的基础,抓好良种引进和试验示范、实现良种良法配套,是提升优质粮油产业,提高农产品优质化程度的基础。芜湖县农技推广中心利用农业综合开发实施平台,紧紧抓住新品种引进试验示范这根主线,积极与各大专院校、科研院所以及大的种业集团协作,每年引进一定数量的新品种开展不同层次的试验,对试验中表现突出的品种,进一步扩大面积进行示范推广。15年中,先后引进水稻、油菜品种近400个,开展粮油新品种生产展示近800hm2。根据大田生产用种统计,自2000年以来,全县95%以上的推广品种是在综合开发试验示范中筛选出来的。目前芜湖县水稻品种每2~3年就更换1次,良种覆盖率达到98%以上,优质率达96%,油菜良种覆盖率100%,优质率达99%以上。由于综合开发项目的实施和引导,芜湖县新品种推广工作扎实有效,品种优良率和产量稳步提高,2000—2003年连续被安徽省农委评为优质良种示范推广和新技术应用先进县,2003年获省“农产品优质化创建十强县”称号,2006年被安徽省农委确定为优质水稻产业提升行动示范县。在农业综合开发示范的基础上,2008年芜湖县实施芜湖市1.33万hm2超级稻推广工作,当年推广超级稻3000hm2,2007—2009袁隆平院士连续3年来芜湖县考察,目前芜湖县超级稻推广已过6666.67hm2。
1.2促进了新技术的应用
提高科技对农业的贡献率是促进农业增产、农民增收的重要保证。在农业综合开发项目的启动下,芜湖县农业技术推广中心利用有限资金,先后引进推广了水稻旱育秧技术,1996年后进行改良推广,年推广面积8000hm2,最高年份应用面积1万hm2以上;1995年起示范推广软盘抛秧技术,并开展了水育旱管方面的技术研究,年推广面积3333.33hm2以上;1998年起重点推广水稻免耕直播技术,年推广面积达6666.67hm2;1998—2002年开展了优质双低油菜综合技术运用与高产攻关,年应用面积1.67万hm2,并获农业部一等奖;2004年起开展水稻集成技术的应用,2005年应用面积达2.67万hm2,2006年3.33万hm2以上;2005年引进无盘抛秧技术并进行示范推广,2006年推广面积1013.33hm2;为适合集约化生产需要,2003年起与农机管理局协作,开展水稻机插秧技术研究与示范,2005年全面推广水稻全程机械化生产技术,2006年全程机械化应用率达90%以上;1997年实施推广油菜“一杀一封”免耕移栽高产配套技术,全县化除率已达98%以上,同年实施无草害、无螟害工程;1998年起开展测土配方精准施肥技术示范推广,同年引进推广农作物秸秆速腐技术、沼液肥料和有机肥增施技术;2000年起引进农业专家系统并在水稻、油菜生产上应用,累计应用面积达5.33万hm2;在农业综合开发项目的实施起动下,2005年起芜湖县全面开展了农业部测土配方施肥技术,年推广应用面积4万hm2。农业新技术的引进、开发应用,不仅提高了农作物产量和品质,更改进了项目区内的生态环境,促进了农业新技术的普及,降低了农业生产成本和劳动强度。
1.3为发展高产高效农业注入了活力
为有效地利用农业综合开发资金,结合农业产业结构调整,15年来芜湖县农技推广中心根据芜湖县耕作制度特点,在加强新品种新技术引进的同时,组织技术人员在项目区对主要农作物进行有效的组装配套,并开展高产高效模式的研制与示范推广,先后开展了“油-瓜-稻”三杂配套、“油-瓜-棉”立体种植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-杂交水稻”、“油-棉套栽”、“烟叶-稻”一年两熟轮作等为主的高效栽培模式的研制与示范推广,2000年这些模式被县委确定为“傻瓜技术”,力倡在全县范围内应用推广,年推广种植面积达1万hm2以上,经济和社会效益极为显著。高效模式运用推广,有力地推动了芜湖县种植业结构的调整和优化,促进了粮经作物的协调种植,提高了全县农业综合生产能力。
1.4推动了种植水平提高
开展高产攻关示范是推动全县整体种植水平提高的有力保证。多年来,芜湖县农业技术推广中心利用综合开发科技措施,在涉及到的项目乡镇坚持开展“百、千、万”高产攻关示范,并以此为基础逐步建立粮油无公害生产基地。15年来县农业技术推广中心先后开展粮油高产攻关511.9hm2,高产栽培示范近4000hm2,已建立镇级无公害生产基地5个,面积1.33万hm2。在抓攻关示范上,农技中心组织工作队进村驻点,高级农艺师主抓万亩示范基地建设,农艺师负责千亩示范片的具体指导;每个高级农艺师抓好1个66.67hm2高产攻关点,在示范区内,县镇技术人员协助高中级农艺师抓好示范片、攻关点及上门入户的技术指导,不留技术推广死角。此外,在综合开发项目实施中,每年每名农技人员联系10~15个科技示范户、3~5户种植大户、2~4个示范村,达到点面结合的示范效果。15年中,已累计培育科技示范户2502个,种植大户668户,开展现场观摩91场,观摩1.94万人次。高产攻关示范工作的开展,推动了全县种植水平的整体提高。
1.5提高了农民素质
农业科技措施的一项重要内容就是加强技术培训、提高农民素质,这也是实现农业科技成果转化的有效手段。在项目实施结束后,为造就一批稳定的土专家队伍,芜湖县农技推广中心从栽培、植保、土肥、环保等专业站所抽派实践经验丰富的专家成立了科技培训“讲师团”,编印有针对性的乡土教材,在每年春秋两季,集中开展技术培训,并根据农时季节特点,灵活机动地开展关键性技术应用培训,年办培训班100场次以上,培训咨询近2万人次,发放各种技术资料15万~20万份。此外,利用项目实施契机,以乡镇为单位,县镇两级组成联合技术指导组,在农作物生产的关键时节,深入田间地头,在全县开展巡回指导,指导农民科学水肥管理和病虫害综合防治,提高了农民科学种植素质。
1.6以项目实施为基础,组织开展订单农业生产
综合开发项目的实施,提升了芜湖县优势农产品的品质和档次。为增加农技推广服务功能,做好农业综开发工作,2000年县农技推广中心以综合开发项目实施为依托,创建了533.33hm2六郞专用品种示范区,在专用品种示范区内单一品种区域化种植,做到一村一品、一乡一品,同时积极与加工企业合作,为企业与种植农户牵线搭桥,开展订单生产。在技术服务上,为他们筛选品种,通过测土配方,开展精准施肥,通过增施有机肥,进行科学水肥管理,达到健身栽培,通过植保技术承包,开展病虫害综合防治,降低生产成本,提高产品品质。在农业综合开发的有力推动下,自2000年以来,先后与企业协作,创建无公害生产基地8个、绿色食品生产基地3个、无公害蔬菜生产基地2个,累计面积达1.87万hm2,创建无公害大米品牌8个、绿色食品品牌3个、无公害蔬菜和茶叶品牌6个,开展水稻订单生产近9.33万hm2、油菜订单近6.67万hm2。社会化服务工作的开展,有力地推动了企业品牌的创建,提高了芜湖县农产品市场的竞争水平。
1.7促进了社会化服务组织的建立
运筹项目资金,在项目区创建和扶持社会化服务组织,开展“统一供种、统一栽培与肥水管理、统一病虫害防治、统一机械机收、统一收购加工”的“五统一”措施。在项目实施中芜湖县共组建配方肥销售网点36个,年供肥能力5000~6000t,直接供应配方肥1.33万~1.67万hm2,辐射采用配方施肥面积1.33万hm2,累计年采用配方施肥面积2.67万~3.00万hm2;创建机耕机收农机社会化服务组织10个,在水稻播栽与收获季节对全县水稻开展全程机械化服务;以全县668个生产大户、40个农资经营户为依托,组建了16个植保统防统治技术承包社会化服务队,年实施和辐射水稻病虫草害统防统治面积2.67万hm2以上,辐射带动清水、火龙岗两镇面积1万hm2,统防统治年累计面积3.67万hm2。利用协会+企业抓主推品种应用和提升粮油品质,农业综合开发项目实施以来,累计开展粮油订单生产超过20万hm2,其中开展水稻订单9.33万hm2,油菜订单6.67万hm2,小麦订单4万hm2。
1.8提高了农技人员服务水平
农业综合开发项目的实施,锻炼了农技推广队伍。农业综合开发项目资金很大程度上弥补了农技推广资金的不足,使得一批先进的实用技术得以运用推广。综合开发项目实施以来,县农技推广中心先后引进先进实用技术12项,同时也取得了一大批科研成果。在这期间先后获得省部级一、二等奖4次,市县级科技进步奖19项,有1人获国务院特殊津贴和3人获省政府特殊津贴,2人获安徽省学术和学科带头人称号,1人获安徽省杰出青年科技创新奖,4人获农业部先进个人,1人获全国粮食生产技术标兵;项目的实施大大提高了专业技术人员的业务水平,中心技术人员15年中先后有92篇学术论文在省部级以上刊物上发表,50%的专业技术人员能独立编写项目论证,承担项目实施和撰写实施总结,并具备承上启下接纳培养后辈人才的能力,提高了农技人员为农服务的整体水平。
2发展对策
2.1提高农业科技资金比例,建设展示中心
农业及科技推广措施在整个农业综合开发项目资金中所占比重过小,每年在项目实施面积、良种良法配套及新技术运用方面推广有限,建议提高农业科技措施资金比例。农业综合开发新品种、新技术应用展示每年随项目实施镇的变化而更替,虽然扩大了示范展示范围,但新技术的应用从农民接受到熟练应用需要一个时间过程,不断的变化地点,不利于项目区农户对新品种、新技术的巩固和提高。建议在农开项目中另辟一部分资金,用于扶持建设一个稳定的、面积在33.33hm2以上的展示中心,重点展示新品种、新技术及新的科研成果。
2.2支持和鼓励科技人员继续学习
科技是第一生产力,农开项目中对科技人员继续教育及科技成果缺少应有的支持,建议在农开项目中列出专项资金用于支持和鼓励农技人员参加各类专业技术人员进行继续教育学习,对引进农业科研成果给予资金支持,对在农业综合开发示范区将成果进行成功转化并取得显著业绩的专业技术人员给予表彰和物质奖励。
2.3创建社会化服务意识
加大对协会的扶持,利用项目实施契机,创建一些社会化服务组织。在农业综合开发项目实施中,在项目区扶持成立一些协会,如粮油种植协会、棉花生产协会、植保社会化服务协会、产业化协会等,构建“协会+农户+企业”的平台,开展“统一良种、统一栽培管理、统一病虫害防治、统一订单、统一收购加工”的“五统一”措施,提升优质农产品的产量和品质。
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一、把改善生产条件作为农业综合开发建设新农村的主要任务。改善生产条件,就是要加强基础设施建设,就是为农村生产发展打牢物质基础。农业综合开发要坚持不懈地以此项工作为己任,通过实施土地治理项目,增加对沟渠路、桥涵闸等基础设施建设的投入,进行成片连块规版权所有模开发,逐步改善农业生产条件,增强农业抗御自然灾害的能力,提高农业综合生产能力和农业生产效率。
二、把培植支柱产业作为农业综合开发建设新农村的关键所在。培植支柱产业,就是要千方百计地增加农民收入,就是为生活宽裕奠定坚实的经济基础。农业综合开发要把此项工作作为根本的出发点和落脚点,通过贷款贴息、有偿无偿资金扶持相结合、投资参股等财政投入和补助的方式,以农业产业化龙头企业和基地为载体,大力推进农村经济结构调整和农业产业化经营,延长农业产业链条,增加农产品附加值,扩大农民受益群体,使广大农民收入稳定增加。版权所有
三、把推进科技进步作为农业综合开发建设新农村的根本措施。推进科技进步,就是要增加科技投入,提高农民素质,就可以有力地促进乡风文明建设。农业综合开发要始终把科学技术融合到各个项目建设之中,并且逐步增加科技推广示范项目和其他项目科技措施资金的投入,一方面购置农业机械和科技设备,提高农业机械化装备水平,一方面进行科技培训,增强科技意识和技能,同时大力推广先进实用的新技术新品种,加速农业科技成果转化,提高农民科技文化素质。