法治学习报告范文

导语：如何才能写好一篇法治学习报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2008的9月对于我来说，的确是一段难忘的回忆。因为这是我第一次正式与社会接轨踏上工作岗位，因此心情很忐忑但也很开心。我明白自己要开始与以往完全不一样的生活：要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事，还要与报社的老师沟通好，与其他的实习生协调好人际关系，去面对种种未知的困难和挑战……

我被安排到了采访中心部门。负责带我的陈老师告诉我，法治快报就是作一些贴近百姓民生的调查，贴近实际，贴近生活，贴近群众，反映百姓心声。他负责的是民生维权那一板块。本以为老师会慢慢教我，谁知一来就得自己上手，一切自己做。实习第一天就被分配了一个新任务——售水机街头摆放存卫生隐患，自己独立找选题、联系采访、写稿。我的第一项任务就是搜集售水机在南宁的分布及其工作程序，我的计划是熟悉这种供水方式的管理要求，其日常维护管理和水质卫生安全。我花了半小时，在网站上搜寻了许多活净水站信息。我开始了解无人服务自营业的售水机的一系列知识，了解它的构成，了解它的国内与国外市场行情等。第二阶段，我需要做一份市场调查和分析。我在西大东门和秀灵路不同地点售水机附近采访了各年龄层和职业的市民以及他们的态度。接下来是生产厂家负责人和卫生部门调查了解，我寻找了自治区卫生食品监督所有关人员，请他们谈谈如何加强现制现售水卫生监督等，这些实质性的内容是以往学校课本中学不到的知识，相当宝贵。在发给老师看后，还得到了他的赞赏。

近年来，一些小区居民的维权行为由于缺乏组织化的渠道，自己的权益无法得到组织性力量的有效支持和保护，越来越多地演变成群体性的冲突事件。在我实习的两个月间，老师和我相继报道了“凶吉号码”、“ 治理狗患还应以人为本”、 “我区全面贯彻城市义务教育阶段学生免学杂费政策” “ 住宅小区广告收益” “ 民办高校为抢生源乱发录取通知书” “售水机卫生隐患” “巨大保姆市场处于监管“真空”等等与市民利益密切相关的变化或问题：房屋拆迁、安全生产、环境保护以及教育、医疗、食品等。有新闻性，也有一定深度，在广大市民中引起了强烈反响。通过操作多篇调查性报道，大大提高了自己的新闻业务水平和独立操作深度报道的能力；了解了稿件的制作流程，学会了进行电话连线。不过，最主要的，还是在这样优秀的栏目实习的经历，有幸和几位老师合作，向她们学习。在实习中与老师相处得很融洽，老师给了我许多锻炼的机会和经验指导，对此十分感激。没有采访任务的时候，我就看放在那里的旧报纸，那也是一种学习。

在报社实习的2个月里，我总共发表了20多篇新闻作品，这段实习经历使我受益匪浅。虽然一开始不适应，因为大家的工作进度都很快，效率都很高，凡事都要尽快做完，紧接着又是另一个任务。在两个星期后，我才慢慢适应，也慢慢提高了自己的工作效率，相信这对我将来的发展一定是有好处的。另外我感到所学的知识相当不足，以我现在的水平在社会上没有竞争力。“千里之行，始于足下，参加工作后我更加深刻的体会到这句话的真正含义，课本上学的理论知识用到的很少很少。想象和现实确实有差距，学习是个漫长的过程，现在的我真的还有许多要学习的，工作的忙碌、心态的调整、与人交往、沟通技巧等等。再者，我认识到在建设和谐社会的进程中，要达到各个集团之间的利益平衡和良性互动，不但需要一个民主、法治的政府权威；也需要广泛的社会自治与合作网络。这将有利于有效地组织起公民社会的分散性管理力量，保障公民的正当权益，以及化解无可避免的社会矛盾。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”摆在记者面前的维权工作，依然任重道远，不能有丝毫懈怠。最后，让我对记者这个职业有了新的认识和感触，我深深的体会到记者这个职业的光荣与使命，让我懂得了我们要积极主动的适应社会，去面对竞争。

篇2

一、国土资源系统开展的“深入学习实践科学发展观行动”，在服务基层群众工作中是否得以体现？还存在哪些方面的问题和不足？需要整改的方法是什么？

二、作为城中村，陶家夼居委会近年来发展速度较快，可建设用地日渐减少，居委会是如何解决发展与用地的供需矛盾的？

三、陶家夼居委会居民毕礼香多次反映居委会毁林修路占地搞建设的问题。

针对上述内容，我们分别与*市第十四、十五届人大常委会常委、居委会党委书记（主任）陶建军、党委委员戚喜东、办公室主任肖伟等进行了座谈，并实地察看了反映问题的现场。

党委书记陶建军说：近两年来，国土资源系统自上而下在主动服务社会，依法规范管理，保障经济社会平稳较快发展上做了大量的工作，切实开创了国土资源管理工作的新局面。特别是在保护耕地、服务发展、宏观调控、党风廉政建设、服务扩大内需工作等等方面都做了大量的工作，取得相当多的成绩。得到市委、市政府的表扬；受到了多部门的好评；赢得了基层群众的赞誉。这得益于国土资源系统新一届领导班子制定的正确的保障科学发展的新机制、新思想和新方法，也是全市国土资源系统干部职工落实科学发展观的结果。这既是我们市委、市政府的要求，也是我们群众所期望的。盼望着国土系统能将实践科学发展观这一活动长期扎实的开展下去。现在我们面临的最大问题是基本上没有发展的空间，如有可能，请国土部门在征收土地时，请给被征地村留下足够发展的土地。

办公室主任肖伟对如何解决发展与用地的供需矛盾的问题进行了解答：陶家夼总面积3.5平方公里，居民8000多人口，1*4年12月21日经省政府批准整体转非，20*年*月*日，更名为陶家夼居委会，目前有300余亩不可耕种的荒山。面对城市建设日益加快、土地日渐减少，村民已无地可耕的局面，1*2年村领导果断决定，成立*市大川集团有限公司，大力发展二、三产业，以图谋发展。在企业建设之初，村领导即认识到土地的不可再生性，实行了节约集约用地这一方针，充分利用原有的闲置厂房、废弃校舍、仓库等建筑。先后成立了包装装潢、建筑工程、车辆维修等十多家企业，安排村民工作，保证了村民的生活。在近二十年的发展中，村领导注重土地管理工作，所有建设项目都取得了用地手续，保障了后续建设发展工作。现居委会领导正在组织居民实施荒山绿化行动，对原村民放弃管理的枯死果树砍伐后全部栽种了新的绿化树木；对辖区的小型水库进行了加深、加固改造，增加了储水量（由原来的5万立方增加到15万立方），使其成为区政府重点加固的水利设施项目，保证了荒山绿化及森林防火用水；对原荒山上的防火道路进行了整修、加宽，里程达24公里，使其保证在发生火灾时，消防车辆能顺利通行，并起到防火隔离带的作用。确保占辖区总面积85%的森林不出问题，为我市创森活动做出贡献。

党委委员戚喜东解释了居民毕礼香上访的原因及事情的详细经过，并提供了原陶家夼村委与村民陶俊桥（毕礼香之夫）签订的《承包土地种植果树协议书》、《水库养鱼承包合同》等三份协议及《*省*市环翠区人民法院民事判决书》、《*省*市中级人民法院民事判决书》、《*省高级人民法院民事裁定书》等资料，证实陶俊桥与居委会之间属民事纠纷。1*2年6月18日，陶俊桥与原陶家夼村委会签订《陶俊桥承包土地种植果树协议书》，承包南夼大汝男地段山区撂荒土地（面积不祥）种植果树，每亩每年向村委会缴纳土地有偿使用费60元。协议暂定五年，自1*3年—1*7年，到期终止协议。1*4年1月1日，陶家夼村委与陶俊桥签订《水库养鱼承包合同书》，将村南夼水库承包给陶俊桥养鱼，合同暂定三年，承包款共计6000元。自1*4年1月至1*6年12月31日止。陶俊桥可在水库大坝上建设占地20平方米的简易房使用。1*9年3月8日，双方再次签订协议，将陶家夼村8-9号楼南山、水塔以西9亩果园及陶俊桥原经营的果园以每年4000元的价格承包给陶俊桥经营，可长期承包，甲方如有特殊情况需占用，乙方应无条件服从。20*年1月9日，环翠区委、区政府将陶俊桥承包经营的上述区域确定为陶家夼文化休闲旅游项目，要求尽快开工建设。为此，陶家夼居委会要求陶俊桥依据协议的约定，无偿交还其承包经营的果园，而陶俊桥则提出30万元的补偿要求。由于意见的不统一，陶家夼居委会将陶俊桥诉至法院，请求法院判决陶俊桥返还其承包的土地。20*年5月20日，环翠区法院依法进行了判决，解除双方1*9年3月8日签订的《承包合同》，并要求被告在判决生效后10日内返还其承包经营的水库、果园及土地。陶俊桥不服判决，上诉到*市中级人民法院，同年10月7日，作出判决：驳回上诉，维持原判。被告不服，申请再审，2009年3月4日，被*省高级法院驳回。在此期间，陶俊桥因私藏枪支被批捕。

篇3

关键词：Excel；教学管理；考核质量；分析报告

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）23-0084-02

Research and Development of the Quality Analysis Report for Course Teaching and Test

LIU Song-shan

（Henan Arts Vocational College， Zhengzhou 451464， China）

Abstract： In order to help the teachers accurately and effectively accomplish the quality analysis report for course teaching and test， a program is worked out based on Microsoft Excel 2003. For the input information of the course and students’ scores， several functions have been developed including many fault-tolerant processors， auto-testing of the possible wrong input， the error type feedback and instruction for the error position， etc. The identical score rate and the mode rate for regular grade are presented as indexes， the teachers regular tests for students are analyzed. In the report the teacher should analyze 4 parts. The program is easy to handle， and runs feasibly.

Key words： Excel； teaching management； quality of test； analysis report

在期末各高校一般要求教师对学生考试情况写分析报告，这是教师自我完善、提高教学水平的一项很有意义的工作。我校则要求教师对授课班级写“课程教学及考核质量分析报告”，它用Ecxel研发的分考试课和考查课两种电子报表（简称：“报告”）的程序[1-5]，目的是方便教师准确高效完成“报告”。考试课程的“报告”如图1的A1：S42区域，主要有四个方面的创新：1）在“报告”之外集中输入课程信息和成绩；2）提出对这些输入信息再处理的方法，即设置容错功能、自动检查可能输入错误的信息、反馈错误类型并指出错误信息所在位置等多项智能功能；3）提出“成绩相同率”和“平时成绩众数率”指标，分析教师对学生平时考核情况；4）教师在“报告”中要写四项分析内容。下面介绍研发考试课程“报告”的主要内容。

1 几个相关概念

1.1 考试难度系数

考试包含笔试考试和无试卷的技能考试。为了反映考试的难易程度，采用考试难度系数更能客观反映考试情况。本“报告”采用失分率定义考试难度系数： [d=1-X/XT]，式中[X__]为平均分，XT为考试的满分，按100分计。一般平均分数越低，d的数值越大，考试则越难。参考文献[1-2]的经验和我校的实践，判断考试难易的对照表，如表1所示。

1.2 成绩相同率和平时成绩众数率

成绩相同率定义为平时成绩与考试成绩相等的数量占考试人数的百分比，用η1表示，它是描述平时成绩与考试成绩相同程度的指标。平时成绩众数率定义为平时成绩中某分数出现频率最多的数量占考试人数的百分比，用η2表示，它是描述平时成绩相同程度的指标。平时成绩反映学生平时学习情况的各项得分，需要教师努力做好这些工作。由于学生学习能力有差异，多数学生的平时成绩不会相同、平时成绩与考试成绩也不会相等。有部分教师平时对学生的考核不认真，到期末无法给出或不愿费脑筋给出学生的平时成绩，就采用让全部或部分学生的平时成绩与考试成绩相等的方法给出平时成绩，或给出全班相同或部分相同的平时成绩，对η1或η2值过大的不良现象需要遏制。η1、η2与平时考核情况对照表，如表2所示。在“报告”中统计η1和η2数值的不同情况，在U13：W13指出须纠正平时成绩的情况，或在基本情况中提出教师改进平时考核的建议。

1.3 四项分析内容

考试结束，教学效果如何，教师需要总结。在“报告”中教师要写四项分析内容。在“一、本课程教学实施状况和学生学习情况分析”中主要分析：⑴本课程完成教学计划情况；⑵在教学、教改中自己取得的成绩和经验体会；⑶学生的学习态度、方法、纪律和学习效果等。在“二、考试命题和学生考试情况分析”中主要分析：⑴考试命题情况；⑵学生考试情况、考试成绩分布情况等。在“三、教与学存在的主要问题及原因分析”中主要分析：针对学生平时学习和考试情况，分析教与学存在的主要问题及原因。最后讨论“四、为了提高教学质量，对本课程教学的改进措施”。分析这四项内容，有利于教师自我完善，有利于提高教学质量。

2 程序的设计

2.1 “报告”选用软件和界面设计

“报告”选用Microsoft Excel 2003研发，运行于Ecxel 2003及其更高版本的程序，用于单课程学生人数不超过230人，页面大小为A4在A1：S42区域，并设置为打印区域，如图1所示。

2.2 容错处理、检查和反馈

为了快速输入信息，采用集中输入课程信息和成绩。由于输入的课程信息或成绩中可能有错，若忽略部分错误不影响程序运行和统计，对这部分错误可以采用容错处理。经过容错处理的课程信息和成绩存到别的区域，再对其进行分类检查。当有错误时反馈错误类型，并指出错位置方便教师纠正。有两种容错：⑴输入多余的空格。处理方法：用TRIM函数对输入的信息删去多余的空格。⑵以文本格式输入数字。文本格式的数字与数字运算可能出错，处理方法：用VALUE函数过滤输入的数字，把可能输入的文本数字变成数字。

2.3 对课程信息容错处理、检查和反馈

在U2：U12输入课程信息。对固定内容（如：学年学期；开课单位；本科专科（选本科或专科）；组卷方式（选题库或非题库）；考试方式（选学院考试或系、部考试）；评分方式（选集体评分或独立评分）），在AF4：AH14分项目设置数据源，分别设置“序列”数据有效性的功能生成下拉列表，让教师选择内容输入最方便。设置班级人数在U5的数据有效性条件为：整数，数据介于1～230之间。对固定内容和人数，限制格式有利于准确输入。对课程信息容错处理后存在AN28：AN38，在AM28：AM38为项目名称。在AN28输入公式：=TRIM（U2）。填充该公式到AN38。把班级人数的公式改成：=IF（U5=""，""，VALUE（U5））。

反馈信息在U1：W1提示，其公式：=IF（COUNTBLANK（AN28：AN38）>0，"在下面先输入并输完课程信息"，IF（COUNTIF（AN28：AN38，"#REF！"）>0，"剪切或移动单元格的错误"，IF（S30，显示：剪切或移动单元格的错误。S3为班级人数，N4为考试人数，若S3

出错位置在T2：T12指示。在T2公式：=IF（COUNTIF（AN28，"#REF！"）>0，"撤销剪切移动"，AM28），填充该公式到T12。把班级人数在T5的公式改为：=IF（COUNTIF（AN31，"#REF！"）>0，"撤销剪切移动"，IF（S3

2.4 对成绩容错处理、检查和反馈

平时成绩和考试成绩分别在U15：U244和W15：W244输入，对其进行容错处理后分别存在AE28：AE257和AF28：AF257，并在AH28： AH257检查4种错误、1个相等情况。综合成绩在AG28：AG257计算获得，方法是，本科：综合成绩=平时成绩×20%+考试成绩×80%，专科：综合成绩=平时成绩×60%+考试成绩×40%。在AD28：AD257是序号1至230。AE28到AH28的数据对应序号为1的学生成绩。下面以AE28到AH28公式的设置为例说明。

在AE28为：=IF（TRIM（U15）=""， ""，VALUE（U15））。在AF28为：把左式中的U改成W即可。

在AH28为：=IF（COUNTBLANK（AE28：AF28）=2，""，IF（COUNTIF（AE28：AF28，"#REF！"）>0，"错1"，IF（COUNTIF（AE28：AF28，"#VALUE！"）>0，"错2"，IF（OR（MAX（AE28：AF28）>100，MIN（AE28：AF28）

在AG28为：=IF（OR（COUNTIF（AH28，"错1"）>0，COUNTIF（AH28，"错2"）>0，COUNTBLANK（AE28：AF28）>=1），""，IF（U$6="本科"，ROUND（AE28*0.2+AF28*0.8，0），ROUND（AE28*0.6+AF28*0.4，0）））。计算综合成绩并取整。选中AE28：AG28填充这些公式到AE257：AG257。

反馈错误类型在U13：W13：=IF（S30）），"在下面输入并输完成绩"，IF（COUNTIF（AH28：AH257，"错1"）>0，"剪切或移动单元格的错误"，IF（OR（COUNTIF（AH28：AH257，"错2"）>0，COUNTIF（AH28：AH257，"错3"）>0），"输入成绩中有错误"，IF（S4=1，"平时成绩全相等错误"，IF（S5=1，"平时与考试成绩全相等错误"，"成绩输完了，分析左边内容"）））））））。其中，S4=1是平时成绩众数率为100%，即“平时成绩全相等错误”。S5=1，是平时成绩与考试成绩全相等的错误。若成绩没有问题，显示：成绩输完了，分析左边内容。

出错位置在T15：T244指示。在T15公式为：=IF（AH28="错1"，"撤销剪切移动"，IF（OR（AH28="错2"，AH28="错3"），"修改错成绩"，IF（AH28="错4"，"输完成绩"，AD28）））。其中，AH28="错4"，表示在U15或W15有一个成绩未输入，因此提示：输完成绩。填充该公式到T244。

当输入的课程信息和成绩没问题时，显示成绩的统计结果。为了完成此功能，设在AH19的公式：=IF（AND（U1="课程信息输完了"，U13="成绩输完了，分析左边内容"），"输对"，""）。当显示：“输对”时，与成绩统计有关的单元格显示统计结果。如：综合标准差在S8的公式为：=IF（AH19="输对"，STDEVP（AG28：AG257），""）。其中，STDEVP（AG28：AG257）统计综合成绩的标准差。

2.5 与基本分析有关内容

平时成绩众数率在S4公式为：=IF（OR（COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，ROUND（COUNTIF（AE28：AE257，MODE（AE28：AE257））/N4，2））。其中，MODE（AE28：AE257）检查平时成绩的众数，COUNTIF（AE28：AE257，MODE（AE28：AE257））统计众数的数量，N4为考试人数，ROUND（COUNTIF（AE28：AE257，MODE（AE28：AE257））/N4，2），计算平时成绩众数率并取两位小数。

分析平时考核情况，需要S4的值结合表2的内容。分析平时考核在AK27公式为：=IF（OR（S4=1，COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，IF（AND（S4>=0.9，S4=0.8，S4=0.6，S4

成绩相同率在S5公式为：=IF（OR（COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，ROUND（COUNTIF（AH28：AH257，"相等"）/N4，2））。

分析平时与考试成绩情况，需要S5的值结合表2的内容。分析平时与考试成绩情况在AK28公式为：=IF（OR（S5=1，COUNT（AF28：AF257）=0，COUNT（AG28：AG257）=0），""，IF（AND（S5>=0.9，S5=0.8，S5=0.6，S5

考试难度系数在S9公式为：=IF（AH19="输对"，1-K5/100，""）。其中，K5表示考试平均分。

分析考试难易程度在AK29公式为：=IF（AND（S9>=0，S90.15，S90.35，S9

基本分析在B9：P9公式为：=IF（AH19="输对"，IF（S4>S5，AK29&"。"&AK27，IF（S5>=S4，AK29&"。"&AK28）），""）。

2.6 成绩分布及其分布图

例：80～89分在E7公式为：=IF（AH19="输对"，COUNTIF（AF28：AF257，">=80"）-COUNTIF（AF28：AF257，">=90"），""）。占考试人数的百分比在G7公式为：=IF（AH19="输对"，E7/N4，""）。其余成绩分布的公式与上述公式的设置方法相同。

按图1中分布图的分数段及其对应的成绩，分别在AI4：AO5和AI7：AO8设置考试成绩考试和综合成绩的数据区域，选“图表向导”功能创建图表即可。

2.7 对教师写的分析内容的检测

教师在A18：S24写“一、本课程教学实施状况和学生学习情况分析”的内容，在K17：S17进行提示或检测的公式为：=IF（AND（AH19="输对"，TRIM（A18）=""），"下面分析内容至少写230个字，最多可写约430个字"，IF（LEN（TRIM（A18））

3 总结

教师通过写“报告”分析教学效果，总结教学经验，将有利于教师自我完善，有利于提高教学质量。“报告”对成绩进行33项统计分析，还有考试和综合成绩分布图，能够全面反映考试和教学情况。由于对集中输入的信息有多种容错和自动检查，以及反馈错误信息的类型、指示出错位置等多项智能功能，该程序使用简便，经过多年的应用能够很好完成任务。学校的教学是有目的、有意图的活动[6，7]，高等学校的考试是合格水平的测验，教师安排考试要根据教学大纲的要求，内容要难易结合，比较理想的考试成绩分布是，中间大的是七八十分的人数占多数，两头小的是90分以上、60分以下的人数占少数，从成绩分布图能够看出。这样的教学能使多数学生掌握学习内容。

参考文献：

[1] 罗海凤，谢垂益.基于Excel VBA的高校考试质量分析模板[J].韶关学院学报：自然科学，2013，34（2）：5-10.

[2] 刘丽君.高职院校成绩分析评价系统研究[J].现代商贸工业，2013（3）：169-172.

[3] 刘文莉.基于Excel VBA的高校成绩统计分析模板的设计与实现[J].电脑知识与技术，2011，7（16）：3863-3865.

[4] 唐楠.基于 Excel 2007 VBA 的成绩分析程序[J].电脑知识与技术，2013，9（2）：299-301.

[5] 李祥杰，杨忠伟. 基于Excel 2003成绩质量分析表的设计与制作[J].电脑学习，2009（2）：27-28.

篇4

一、问题的提出

自主学习是当今教育研究的一个主题，“指导学生自主学习的科学方法研究”是“教师专业发展研究”的一个子课题。《基础教育课程改革纲要（施行）》中明确指出：“注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践学习，促进学生在教室的指导下主动地富有个性地学习。”在当前的教育改革形式下，如何指导学生自主学习方法的科学研究成为我们小学教师讨论的热点问题。结合我校的实际，我们提出了“指导学生自主学习方法的科学研究”的课题研究。

二、课题界定

所谓自主学习，是指学生在教师的科学指导下，通过能动的创造性的学习活动，实现自主发展的过程。根据国内外学者的研究成果，我们可以将“自主学习”的特征概括为以下3个方面的特征：1.自主学习是一种主动学习，主动性是学习的基本品质，学生在学习活动中表现为“我要学”。2.自主学习是一种独立学习，独立性是自主学习的核心品质，在学习活动中表现为“我能学”。3.自主学习是一种无任何监控的学习。

三、理论依据

《基础教育课程改革纲要（试行）》在论及基础教育课程改革的具体目标时指出：“改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。”从我校现状来看，学生独立提出问题，分析问题和解决问题的能力亟待提高。要解决这些问题就应该从研究教学策略着手，特别是从研究怎样教会学生自主学习，培养其自学能力。

四、课题研究过程

经过课题组成员的共同努力，我们做了如下工作：

第一阶段：准备阶段，2月，学习立项通知精神，做好开题论证工作。2.选课题，使全体成员明晰课题研究的意义及步骤，进一步优化研究方案。3.申报立项。2012年3月，组建研究团队。1.组织教师学习相关理论，提高教师自我反思、同伴互助的意识，为课题研究创建和谐、信任的人文环境。2.分配任务，明确分工研究任务。

第二阶段：实施阶段2012年3月，继续深入学习本课题的相关理论知识，课题组成员深入各年级调查、了解教学情况和学生的学习情况（包括学习态度、学习方式、学习成绩等情况；开展教研活动。2012年4月-5月，通过上示范课、听课、评课、说课等形式指导年轻教师如何备课上课和反思，传授教学经验和指导学生自主学习的方法。2012年7月，撰写教学随笔、案例和反思，采取学习研讨、集体备课、群体反思、跟踪改进等灵活多样的形式，在反思中不断提高。2012年8月，组织教师到北流市、玉林市培训学习，带回了好的教学经验和方法。2012年9月，进行提升培训，学习教育教学理论，为全县教师技能大赛充电。2012年10月，举行校级赛课和教育教学理论考试，选拔优秀教师参加县级赛课教育教学理论考试，推选5名优秀教师参加县级赛课。11月，5名优秀教师参加县级赛课教育教学理论考试，有2位教师获得一等奖，有3名教是获得二等奖。2013年1月，我们进一步完善课题研究，查漏补缺，进一步完善教师指导学生自主学习的科学方法。2013年2月举行成果展示，展览实物图片，观摩学习，交流典型经验。在课题研究中，研究人员积极参与教科研工作，主动学习教育教学理论，通过研究课、观摩课、优质课在教研组形成了良好的教研氛围，提高教师的教育教学水平。随着课题研究的开展，课题组研究人员在教育科学的理论指导下，教师素质和科研水平不断提高，撰写了一批与课题相关的经验文章（教案设计、教学随笔、教学反思、教学论文、教具和课件制作等），写有13篇论文（获奖6篇，并刊登在省级以上的刊物）、10篇案例分析（获奖4篇），教师指导学生作文，有6篇发表在《小学生作文报》上，获奖课件2个，有5位教师获得毕业班教学成绩超市标奖，有6名教师被评为优秀班主任，课题组成员成为学校教学的中坚力量。

第三阶段：结题阶段：2013年3月，课题组成员收集各种材料、总结、整理研究论文，撰写结题报告，上交总课题组。进行经验交流，实验教师的研究论文结集，在教学实践中推广应用。

五、课题研究方法

1、行动研究法。课题组立足课题研究单位的实际情况，广泛搜集了小学生自主学习所面临的关键问题，寻找一些有效对策，教师转变了教学观念，改进教学方法。

2、案例研究法。课题组选取了教师指导学生自主学习的典型案例，研究其成功经验，并在全校教师中推介这些好经验。

3、调查研究法。课题组采取问卷和访谈的方式，对全校小学生自主学习的现状进行了调查，总体上了解到了全校小学生的自主学习的状况、教师对自主学习的基本看法、部分学生自主学习的好方法等。

4、文献研究法。围绕我校学生自主学习的问题，课题组做好了文献综述，收集了解国内外已有的部分研究成果，组织课题组成员进行认真学习，为本课题的研究工作提供了借鉴和参考。

六、课题研究的目标和内容

本课题的研究目标是：实验的总体目标在于转变传统的学习方式中学生被动性的学习状态，探索出适合小学生年龄特点的、适合于大班额学习环境的新型的学习方式，以促进学生学习主动性、能动性、独立性不断生成、张扬、发展与提升，从而培养学生的创新精神和实践能力。

本课题研究的内容是：课题组研究人员在广泛学习的基础上，结合自身教育教学实践，开展课题研究，将“学习、实践、研究”融为一体。1、自主学习、发现问题、提出问题。2、根据问题收集事实、证据。3、分析和处理信息，形成解释并对信息的可靠性作出评估。4、表达与交流、修正与完善解释。

七、研究成果

1.教师的素质和教学水平不断提高。课题组成员通过参与本课题的研究，教学观念进一步更新，教学方式进一步转变，驾驭课堂教学水平得到了可喜的进步，为了激励教师、展示我校学习方式研究成果，在校级和县级的赛课中，中青年教师的风采与学生的学习水平得到了县教研室领导的好评。

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一、我校学风建设的现状及问题

基础部党总支通过问卷调查、学生座谈和走访调查的形式对学生进行了调查，共发放调查问卷300份，回收问卷292份，有效问卷291份，以下对学生在学风建设中存在的主要问题作一个归纳总结。

1、在对我院目前的整体学风的评价来看，选择“很好”和“比较好”的比例达到58.7%，选择“一般”的有38.5%；选择“差”有11%；从这些数据来看，我院整体的学风建设虽然取得了一定的成效，但也还是存在一些问题，需要进一步加强学风建设，努力创造优良学风。

2、对学生大部分课余时间利用情况来看，选择“自习、上图书馆”的比例最高达到65%，选择“上网玩游戏”、“睡觉”、“看小说、听音乐”的比例分别达到38.8%、33.6%、32.7%。从这些数据来看，学生学习的积极性和主动性还是比较高的，有65%的学生选择了“自习、上图书馆”；同时也要看到选择“上网玩游戏”、“睡觉”、“看小说、听音乐”等方式打发课余时间的比列也均超过三成，仍然需要进一步加以引导和督促。

3、在对寝室学风建设方面来看，分别有22.5%和39.08%的学生认为自己所住寝室的学习氛围是“好”和“较好”，31.90%的学生选择一般，仅6.52%的学生认为“差”。从这一组数据来看，我们寝室的学风建设效果还是比较好的。

4、在对是否有必要在大学继续加强学风建设的调查中，我们发现有43.61%和52.52%的学生选择了“很有必要”和“有必要”，仅有3.87%的学生认为“没有必要”。这一点也说明我院的学生对学风建设的重要性和必要性认识比较到位，对学院进一步深入开展各类学风建设的提供了基础。

5、在对学院学风中存在的主要问题的认识中，选择“缺乏学习动力，厌学，为考试而学”的比例最高达到了59.18%，其次是“缺乏团队精神，没有学习、学术气氛”、“易受外界引诱，迷恋上网游戏”、“学习纪律意识弱，迟到旷课现象严重”分别达到37.93%、38.79%、30.17%。从这一数据来看，学生学习动力不足还是主要原因，需要通过提高学生的理想抱负水平和自主成才意识来真正促进学院优良学风建设。

6、在如何加强优良学风建设方面，选择“加强师资队伍建设，

提高教师上课的积极性，师生要经常交流”、“学生自身的素质要加强”和“营造良好的校园文化氛围，提供一个安静的学习环境”分别达到了57.92%、56.46%和51.57%，均超过了50%，这一点足以说明教师和学生在学风建设中的主导因素和环境对学风建设的重要影响。此外选择“加强学校管理，用纪律管理学生”和“加强教育，激发学生学习积极性”的比列分别为22.64%和36.5%。

二、学生在学风建设中存在的主要问题分析

1、缺乏明确的学习目标

很多学生在进入大学以后失去了学习目标，出现两极分化：一部分学生缺乏学习目标，对各门专业课学习目的不了解，忽视了自身的学习状况与校园外激烈的竞争环境之间的关系，安于庸庸碌碌的现状；还有一部分学生没有搞清楚进入大学学习的真正意义，利用掌握的考试技巧获取较好的考试分数，并没有对所学知识真正掌握。

2、缺乏端正的学习态度

一部分学生缺乏端正的学习态度，主要表现在课堂表现、课下作业以及对所学课程的认真程度上；部分学生没有利用好课堂上教师教授专业知识的学习机会，出现听课不认真，课堂上聊天、睡觉、应付其他课程作业等现象；课下作业抱着应付的态度，要么完成质量不高，不求甚解，要么直接拿其他同学已经完成好的简单抄袭，没有做到温故知新，不求完全掌握所学知识，更在意考试成绩的高低。

3、缺乏科学的学习计划

从收集上来的调研材料分析来看，相当一部分学生没有学习计划即长远目标或制定的学习计划不尽科学。主要表现在：一部分学生抱着过一天算一天的心态，没有有计划的将所学课程串联起来，对课程设置不理解，只求门门及格，不求系统掌握专业知识；一部分学生特别注重某几门课程的学习，如英语、计算机等应用型课程，忽视基础理论性课程以及思维训练型课程，如高等数学、哲学等；还有部分学生则完全沉浸在理论学习中，“不闻天下事，只读圣贤书”，希望通过此种方式消除对校园内外竞争环境的恐惧感，以自我为中心，以做“纯粹的知识分子”为大学学习目标。

4、缺乏良好的学习习惯

部分处于中游水平的学生，缺少成就感，对学习兴趣不大，没有养成主动学习的习惯，一旦失去外来的压力，极易放纵自己，造成学业危机。很多同学在进校后对自己的学习没有具体的规划，对自己所学专业没有兴趣；部分学生认为自己已经上了大学，不必再拼命地学了，只要混个及格，毕业后有一份工作就行；部分学生觉得自己院校与自己理想中的大学相距甚远，感到很委屈，终日提不起精神，牢骚满腹，无心进取。

5、课外时间缺乏合理的安排

在对学习成绩下滑的调查中发现，有相当一部分学生学习成绩不

理想的主要原因是课外时间安排不合理，包括以下几种情况：过分积极地参加校园学生组织，如学生会、社团、艺术团等，过多地参加学校组织的各种文体活动，认为参加活动越多对自身能力提高越大，在学生组织中担任学生干部可以满足自身的虚荣心，并没有理解参加校园活动的真正意义；一部分学生过早恋爱，没有处理好学习与爱情的关系，将过多的课外时间甚至课内时间放在谈情说爱上，甚至将恋爱作为学习生活的主线，一切事情为爱情让路，如果感情受到挫折则学习受到极大影响；还有少部分学生沉迷网络，试图通过虚拟世界的成功弥补现实社会的缺憾，起初只是用课外时间上网，后来随着学习成绩的下滑失去继续学习的信心，最后直接终日与网络为伴。

5、缺乏过硬的心理素质

这一问题突出表现在学生对挫折的处理上。很多学生觉得自己的学习成绩不理想是由于学习基础较差，还有部分学生并没有做好学习成绩下滑的准备，对突如其来的学习困难不知道如何处理；沉迷于感情的学生在恋爱失败后不知道怎么走出失恋的阴影；当自己碰到不公正的现象时，不知道如何规避。

三、改善我院学风建设的对策和建议

（一）改进学生工作，促进学风建设

1、发挥德育工作优势，激励学生成才

目前影响我院学风建设的一个重要原因，就是由于相当比例的学生缺乏远大理想和明确的学习目标，刻苦勤奋学习的动力先天不足，因此，学风建设必须“早”抓。把学风培养作为新生教育的首要任务，同时，加强素质教育，注重养成教育，更加注重受教育者的体验、内化过程，要更加注重实践。

2、发挥学生主体作用，抓班风促学风

加强优良学风建设，必须发挥学生的主体作用，充分调动学生的主观能动性。首先，必须培养出一支成绩优良、工作能力强、值得同学依赖的班级干部队伍。另外，在学风建设中不能忽视对后进生的帮助。虽然后进生的转化难度大，但其转化过程将更有价值。其次，培养班干部自觉成为学生、老师之间学风建设的桥梁和纽带，不断教导学生干部以身作则，以优良的学习成绩影响和感染周围同学，使其在学风建设中切实起到带头作用。再次，开展形式多样的主题教育活动。

3、进一步完善学生工作的激励与约束机制，充分调动学生学习的主动性

进一步完善管理措施和奖惩制度，严格执行奖惩办法；开展以榜样教育为主题的评比活动，同时加大奖励力度和奖励面，物质和精神奖励相结合。分层次和不同项目的奖励，其目的是鼓励那些只要努力学习，就有进步，就应该得到肯定，实现“要我学”变成“我要学”的目标。

4、加强学生党员发展工作，以学生党建促进学风建设

学生党员是广大学生中的优秀分子，理应成为高校学风建设的排头兵。要将学习成绩作为发展学生党员的重要条件，将学习态度视为发展学生党员的重要考核内容，使全体学生党员在学风建设中发挥模范带头作用。

（二）加强专业思想教育，激发学生的学习兴趣

对于每一位大学生而言，形成什么样的专业知识素质关系到他在未来激烈的社会竞争中能否立足的问题。这就要求学院要加强学生的专业思想教育，适时开展专业导学教育。学生个性不同，在大学不同阶段的情况也不同，因而专业思想教育工作要细，首先，要通过不同渠道了解每个学生的情况，对症下药；其次，要做好专业思想的日常教育。随着学习的深入，各种专业课、专业实习接踵而来，要抓住这种机会，加强对学生专业思想的再教育，不断激发学生的学习热情；最后，要做到专业教育与就业指导相结合。

（三）用多种方法营造良好的校园氛围

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关键词：MyCOS 就业 主要问题

1.关于大学毕业生的就业去向选择

1.1就业所在地的选择――家乡所在地和就业所在地的差异

从图1中可见，中国的大学本科教育资源地区分布与生源分布是基本均衡的，大学生家乡所在地和所上大学所在地基本相当。但在大学毕业生就业时的流向上，家乡所在地在中西部地区的大学生，毕业时只有77.6%的学生留在本地区，有22.4%的学生到东部就业、发展。

大学生家乡所在地和所上大学所在地基本相当，说明地理位置不是接受本科教育的障碍。但是，家乡所在地和就业所在地的差异较大，显示了孔雀依然东南飞的趋势：东部和沿海地区对毕业生的人才吸引力远高于中西部，显现了就业平台的经济科技条件与环境在大学生职业发展中起到了重要的导向作用。

1.2就业单位类型的选择――在不同所有制单位就业的差异

民营企业/个体是应届大学毕业生的主要雇主，共雇佣本科毕业生的36.2%，雇佣高职/专科毕业生的57.1%。政府只雇佣了本科毕业生的12.3%，高职/专科毕业生的7.2%，并不是大学毕业生的主要雇主。非国有企业雇佣了应届大学毕业生的59.7%。

目前，应届大学毕业生就业主要依靠非国有企业和中小企业，由此可见，继续发展民营企业特别是民营中小企业是解决大学生就业问题的关键。

1.3就业专业的选择――所学专业与就业专业的差异

就业大学生中从事与所学专业相关工作的仅占一半（55.1%），从事与所学专业无关工作的接近三分之一（28.6%），即大约每三个就业的应届大学毕业生中就有一个从事与专业无关的工作。

三分之一的大学生用非所学的现状，既反映了我国高等教育的专业设置与社会需求的严重脱节，出现了部分专业供大于求的现象，也反映了在高校人才培养中，专业方向和专业技能的培养不能符合市场及用人单位的需要，人才“不好用”的现象依然存在。

2.关于大学生的专业选择与调整

2.1近几年用人单位对大学毕业生的专业需求趋势

由图2可见，最热门专业的供给量大于就业量的程度（余量）从高到低的排序是：计算机科学与技术、英语、法学、国际经济与贸易、汉语言文学、工商管理、电子信息工程、会计学、信息管理与信息系统、机械设计制造及自动化。

失业最多的10个专业中，“热门专业”占了9个。这一结论有力地证明了专业结构失调是大学生失业的重要原因之一。

2.2 2011届本科就业红牌警告专业和绿牌发展专业

2011年本科就业红牌警告专业包括：动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易。这些专业失业量较大、就业率低，且薪资较低。部分红牌专业如计算机类是人才培养质量达不到产业的要求造成的，一方面应届毕业生找不到专业岗位，一方面企业招不到合适人才。

2011年本科就业绿牌发展专业包括：地质工程、港口航道与海岸工程、船舶与海洋工程、石油工程、采矿工程、油气储运工程、矿物加工工程、过程装备与控制工程、水文与水资源工程、审计学。这些专业的就业率持续走高，薪资走高。

从2011届本科就业红牌警告专业和绿牌发展专业的对照可见，多年前招生不景气甚至停招的专业又成了“香饽饽”了，说明国民经济在可持续发展战略的推动下，资源型经济及其服务领域对相关专业的强烈需求。

3.关于大学毕业生的职业选择

2010届大学毕业生中，有60%的人认为目前的工作与自己的职业期待不吻合，还有22%的人认为目前工作不符合自己的兴趣爱好。有34%毕业半年内发生过离职，其中农学的毕业半年内的离职率最高，为31%，工学最低，为18%。

分析显示：2010届大学毕业生半年内的离职的人群中，有98%是主动离职，主要原因是个人发展空间不够（30%）和薪资福利偏低（22%）。

频繁离职并不利于毕业生以后的职业发展。这一现象说明大学生在就业前并没有认真设计自己职业生涯发展的路径，也没有认真考察所选择的职业类型及环境与自己的“职业锚”是否符合。

4.几点结论及建议

4.1大学生在职业发展中的理性思考与选择

4.1.1大学毕业生在就业前要认真设计自己职业生涯发展的路径，认真考察所选择的职业类型及环境与自己的“职业锚”尽可能地符合，以避免频繁离职，以利于今后的职业发展。

大学毕业生在自己的职业趋向确定时，要正确地进行自我评估，合理地确定目标取向、能力取向、机会取向。

在进行目标取向时，要以自己的最佳才能、最优性格、最大兴趣、最有利的环境等条件为依据进行自己的人生目标分析：价值、理想、成就动机、 兴趣等。

在进行能力取向时，要对自己与他人的优劣进行分析：智慧、技能、情商、学历、性格等。

在进行机会取向时，要对面临的挑战与机会进行分析：组织环境、社会环境、经济环境、政治环境等。

4.1.2资源型经济及其服务领域是国民经济可持续发展战略重点推动的发展领域，对相关专业的大学毕业生需求强烈。尽管目前条件和环境相对艰苦，但发展前景相当可观，是有志大学生的首选之地，来日必将大有作为。

4.2学校在大学生职业发展中的义务

高等学校要全面规划与实施大学生职业生涯设计，对不同层次、不同专业、不同家庭背景、不同经济状况、不同发展环境、不同心理特质（兴趣、性格职向、智商、情商、潜能、价值观、思维方式、道德水准、态度、人格等）和生理特质（性别、年龄、体能、健康、身高、体重和外貌）的大学生给予不同的就业指导。

高等学校要在专业设置上坚持市场导向而不是收费导向，超前预测社会需求，走出“热门专业”的误区，避免大学生毕业时部分专业学生供大于求的现象；同时，高校在人才培养过程中，要注重大学生专业方向和专业技能的培养，以符合市场及用人单位的需要。

高等学校及其大学生就业部门要加强大学生的求职辅导培训，强化大学生的社会交往能力的培养，帮助大学生顺利完成从学校求学到社会求职的转变。

4.3政府在大学生职业发展中的责任

政府教育行政管理部门在专业发展规划上必须从社会需求出发，在进行科学预测的基础上编制高等教育的专业设置计划，控制部分专业供大于求的现象，既避免大学生的专业结构性失业，也避免了人才资源的浪费。

鉴于应届大学毕业生目前就业主要依靠非国有企业和中小企业的现实情况，政府应该继续发展民营企业特别是民营中小企业以解决大学生就业问题。

各级政府和有关部门要全力支持大学生自主创业的事业，在创投资金、税收、经营管理、政府购买等方面予以扶持。

参考文献：

[1]2009年中国大学生就业报告, 麦可思中国大学生就业研究课题组，社会科学文献出版社，2009年6月版。

[2]2010年中国大学生就业报告, 麦可思研究院，社会科学文献出版社，2010年6月版。

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关键词： 高职院校 化工安全与环保 教学内容 教学方法

针对当前化工生产事故频繁发生，自然环境遭受严重破坏的状况，高职院校在教学实践中要增强学生的安全环保意识。在化工安全与环保的课程设置中，要重点关注安全环保方面的知识点。教师在实际教学过程中要对化工安全与环保的教学内容和教学方法进行研究分析，以便进一步提升教学水平。

一、关于《化工安全与环保》课程的概述

《化工安全与环保》是高职高职院校化工类专业的一门必修课。化工专业的学生在实际学习过程中，不仅要掌握一些化工方面的基础知识，还要掌握相关的化工安全生产技术，另外，学生还要对化工生产和环境保护之间的关系有深入的了解，同时掌握一些化工废弃物处理的专业技术。

《化工安全与环保》课程涉及的知识面很广，课程的实践操作性很强，是一门综合交叉性课程。而且，本课程中的很多教学内容在高职化工专业后续课程中有进一步的深化学习，是化工类专业课程中的基础课程。学生在学习这门课程的初期，要先树立良好的职业态度，充分认识化工生产的安全性和环境保护的重要性。要树立安全生产的环保意识，认真学习相关的化工类专业知识，为将来从事化工生产工作奠定坚实的基础[1]。

高职院校学生为“3+2”五年学制，在设置课程教学内容时，《化工安全与环保》课程作为化工类专业的基础课程，学生在中职学校的第一学期就要形成化工安全和环保的意识，因为高职院校要让学生树立正确的观念，在讲授化工安全生产知识的时候，对学生进行安全环保意识的培养，为后续化学安全、化学品检验和相关实际操作等教学课程打好基础。

二、高职《化工安全与环保》课程教学内容的研究

高职高专《化工安全与环保》属于多学科交叉课程，在化工类专业的课程中是具有较强实践性的课程[2]。在实际教学过程中，教师一般会将其分为化工安全生产和化工环境保护两部分来授课。这两部分内容相互之间独立，又彼此关联，在教学实践中是不可分割的。不过，各个高职院校的具体教学内容差别较大，课程内容和相关课程内容之间，存在交叉重复的情况，但实质性的教学内容不多，而且教材案例过于陈旧，已经无法满足教学需要。另外，本课程教学课时较少，如何在短期的教学时间内，完成教学任务，实现教学目标，也是教育者急需解决的一个重要问题。

高职《化工安全与环保》课程教学，以安全工程理论为依据，结合化工生产的实际情况，针对化工企业易发生的安全事故，如爆炸、火灾和中毒等事故的预防方法，教学过程中重点讲授了腐蚀控制技术、通风置换技术和密封技术等。构建出一个通用的、比较完整的化工安全技术体系。根据危险源系统理论，考虑到当前化工企业原料及设备装置多为危险源，不但会引发安全事故，还会影响员工的身体健康，甚至会导致环境污染。因此，在实践教学过程中，还要坚持以人为本、安全第一的工作方针，考虑到环保的重要性，教师要在介绍化工安全、职业健康和环境保护相关知识的同时，讲解一些这三个方面的法律法规及管理事项，巩固学生知识结构中的薄弱环节。

三、高职《化工安全与环保》课程的教学方法

随着高职教育深化改革政策的推行，高职院校《化工安全与环保》课程的教学方法由传统单一的教学方法变为多样化的教学方法。具体教学方法主要有以下几种：

（一）多媒体教学法

借助现代化多媒体信息技术，采用文本、图片、视频、动画等不同方式，将教学课件呈现在学生面前，不但使学生对教师讲授的理论知识和教学内容有更直观的感受，还可以活跃课堂气氛，激发学生的学习兴趣，有助于学生在短时间内对所学的知识有更深刻的理解，更可以强化记忆。比如，教师讲到防火防爆安全技术时，可以播放一些有关化工火灾爆炸的新闻视频，为学生提供形象直观的学习材料，使学生对火灾爆炸的危险性有更细致的了解，从而意识到化工安全的重要性。

（二）网络教学法

网络教学是现代教学方法中的常用教学法，也是适应教育发展需求的有效手段[3]。网络教学平台为学生营造了轻松愉悦的学习环境，学生在学习过程中体验到学习的乐趣，这种教学方法不但可以弥补多媒体教学、案例教学等传统教学方法的不足，还可以有效改善学生的听课状态，以学生为教学主体。学生可以根据自己的实际情况，随时随地学习，将过去的被动学习转变为主动学习，一方面可以培养学生自主思考的能力，另一方面可以调动学生的学习积极性，从而改善学生的学习状况。

高职《化工环保与安全》课程作为化工类专业课程中的一门基础课，教师在实际教学过程中，想要有效提高本课程的整体教学质量，还要结合实际教学情况，对现有的教学内容进行及时优化，对传统的教学方法进行革新，加强师生之间的互动交流，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习效率。同时，注重理论知识与实践相结合，培养学生的专业操作能力，培养出适合企业发展需求的技能型人才。

参考文献：

[1]邱罡，李琳.《化工环保与安全》课程教学探讨[J].广州化工，2015，21：226-227.

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市局领导班子和6个直属单位班子要开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会应以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展，围绕“提升质监水平、服务首都发展，构建质量首善之区”为主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。民主生活会前，领导班子成员要开展谈心活动，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、总结经验，重在明确方向。专题民主生活会与2008年度民主生活会合并召开。同时，各总支、支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析检查自身的差距和不足，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告（12月10日—12月22日）

在开好领导班子专题民主生活会的基础上，市局领导班子和6个直属单位班子，要形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路，这是分析检查阶段的中心环节。在学习调研、查找问题和开好专题组织生活会和专题民主生活会的基础上，由班子主要负责同志全程主持领导班子分析检查报告的撰写。分析检查报告要反映本单位、本部门广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，客观分析党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观情况，切实查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展观的思路和解决提出问题的新举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，进一步修改完善。

三、扎实搞好群众评议工作（12月底前完成）

群众路线是这次学习实践活动必须坚持的重要原则。要组织本单位的党员干部和群众代表，对分析报告进行评议。着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，查找问题准不准，原因分析透不透；发展思路清不清；工作措施可行不可行等方面进行评议。要结合实际情况采取召开座谈会和书面评议等形式，把群众评议中提出的正确意见体现到修改分析报告中，要合理确定公开范围和形式，做好分析报告和群众评议结果的公布工作。

四、工作要求

（一）深化学习。要把学习贯穿于活动的始终，进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，通过查找问题促进学习，通过学习深化对问题的认识

（二）加强宣传。要充分运用网站、简报、板报等宣传载体，大力宣传首都质监取得的成绩和我局学习实践科学发展观活动的开展情况，让广大群众充分认识、了解首都质监，帮助查找首都质监科学发展方向的突出问题。

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自1999年高校扩招以来，大学的毛入学率快速增长，高等教育从精英教育转变为大众化教育，教育事业取得了长足的发展。与此同时，高校毕业生的数量逐年攀升，2010年，全国高校应届毕业生达630万，“就业难”问题日益突出。激烈的竞争让大学生倍感压力，毕业即失业已经是十分普遍的现象。即便是国内顶尖的大学，也难以达到100%的就业率。

为了对全国高校毕业生的就业状况有清晰的认识，清华大学中国经济社会数据中心和教育研究院于2010年启动了中国大学生就业追踪调查。问卷的设计汇集了来自经济学、社会学、教育学等众多领域专家的意见。问卷中不仅涉及学生的基本信息和家庭背景，还包括了高考成绩，大学期间的活动以及就业信息等。问卷详细询问了大学毕业生所获录用通知中最好工作的相关信息，这使得我们能够获得大学生毕业的就业数据，从而清晰地了解目前中国大学毕业生的就业状况。

本报告的分析主要基于中国大学生就业追踪调查数据。本报告主要围绕六个方面展开：首先，本报告对大学毕业生的起薪进行细致的描述，以此对中国大学生的毕业起薪给出客观评价。其次，根据就业地区、行业、部门，我们对大学毕业生的就业去向进行分解，以此了解大学毕业生的就业倾向和起薪差异。第三，我们从大学生的在校表现出发，考察大学期间积累的人力资本对毕业生起薪的影响。第四，围绕家庭背景对初始工资的影响展开分析。第五，大学质量对工资的影响，尤其关注名牌大学与普通大学的起薪差异。最后，针对大学生就业状况，提出对策建议。

一、高校毕业生起薪有多高？

研究发现：大学应届毕业生平均起薪为每月2153元，在整个社会的工资层级中处于较低水平。

截至2010年6月，在接受调查的6059位应届毕业生中，有4105人寻找过工作，求职率为68%。这其中有2965人收到过录用通知，求职成功率为72%。统计结果表明，2010年大学应届毕业生的月平均初始工资为2153元。大学生起薪的个体间差异明显。具体来看，69%的毕业生月起始工资在2000元以下，最低仅为每月500元。仅有3%的毕业生月工资在5000元以上，最高达40000元。

2010年，人力资源与社会保障部给出的统计数据显示，我国农民工的月平均工资为1670元。根据国家统计局的数据，2010年全国城镇非私营企业在岗职工的月平均工资为3096元。本调查显示大学生的月平均起薪2153元正好介于两者之间。虽然绝大多数毕业生的工资高于农民工工资，但在整个社会的工资层级中，仅能达到中等偏下收入水平。

大学生曾经是“知识分子”的代名词，而现在大学生的光环正在褪去，大学生正从令人仰慕的“天之骄子”演变成“平民”。虽然我们看到的只是大学毕业生刚刚进入劳动力市场时的工资，不考虑工作经验等因素的影响，但无疑这样的起薪水平不容乐观。大学扩招后大学毕业生数量迅速增长，但数据显示大学教育回报率并不高。我们所培养的大学生毕业后是否能得到劳动力市场的认可，能对社会有多大贡献，这是目前大学生薪酬结构给我们提出的问题。因此，反思中国高等教育体制的现存问题，转变人才培养机制，调整高等教育的结构，就成为我国建设世界一流水平高等教育体制，提高我国劳动力素质必须关注的问题。

二、大学毕业生的起薪差异有多大？

研究发现：大学毕业生倾向于在东部地区就业，且东部工资更高；不同专业的工资差异明显；外资企业收入最高，而自主创业比例较低。

按照东部、中部、西部和东北的区域划分，我们分别考察工作地域的工资水平及其差异。结果表明，东部地区工资水平较高。大学毕业生中有半数以上毕业生选择在东部地区求职，月平均工资为2262元。有25%的毕业生选择在北京、上海、广州和深圳求职并最终获得录用。这四个城市月平均工资为2529元，高出其他地区27%。西部地区月平均工资为2048元，高于中部和东北。这很可能是因为西部地区近年来的迅猛发展导致高端人才需求量增加，西部地区企业通过提高工资来吸引优秀人才。然而，中部、东北发展相对滞后，人才需求增速相对缓慢，工资水平较低。

因为东部地区有着更好的就业环境，提供了更多的就业机会和发展空间，吸引了大多数大学毕业生。许多毕业生执意选择在一线城市寻觅发展机遇，不愿到二三线城市就业，这直接导致了毕业生在一线城市劳动力市场上的激烈竞争。虽然西部地区也在近年采取人才引进措施，为引进优秀人才提高了待遇，但是效果仍然不是非常明显。因此，促进人才在地域间的流动就成为就业引导的重要环节，这对促进地区间经济平衡发展，提高中西部地区发展教育的积极性都大有裨益。

不同行业的薪酬待遇有明显差别。在毕业生就业的主要行业中，交通运输业薪酬水平位居第一，月平均工资为3067元。IT业位列第二，为2588元。排名第三的是文化传媒及体育事业，为2416元。电力行业位居第四，为2377元。金融业和制造业持平，均为2312元，高于全国平均水平。教育和医疗行业起薪较低，月平均工资不到2000元。

在强调应用性和技术性的行业中，工资水平较高，而在偏基础理论的行业中，工资水平较低。虽然这种行业间的薪酬差异极大地受到市场导向，与我国的产业结构也有关系，但是这种薪酬结构必然会吸引学生蜂拥至高工资行业，容易造成部分行业劳动力供大于求的局面，并且导致基础学科领域的“边缘化”和人才“空心化”。

不同类型的单位工资也存在差别。统计结果表明，收入最高的是外资企业，月平均工资达到2741元。国有企业月平均工资为2238元，党政机关及事业单位的工资略低，为每月2112元。民营企业和集体企业等其他类型企业的月平均工资都在2000元以下，低于全国平均水平。另外，仅有4%的毕业生选择了自主创业，并且他们的月平均收入只有1700元。

问卷询问了毕业生理想的就业单位类型，发现学生最理想的单位类型是国有企业和政府部门，占到了总数的六成以上。而工资较高的外资企业却并不受学生的追捧，这可能与公务员和国有企业职工的良好保障和福利有关。虽然仅有4%的大学毕业生选择自主创业，但在求职意愿中有18%的毕业生愿意自主创业。另外，大学毕业生最不愿意去的是集体企业。

从实际情况来看，毕业生分布最多的却是民营企业和国有企业，分别占到了37%和36%。政府部门主要实行公务员录取限制，因而占比大大下降。进入外资企业的毕业生比重为10%。

从就业部门的分布来看，国企、政府机关已成为毕业生眼中最理想的工作单位，国有部门稳定的工作和较高的薪酬福利待遇对毕业生非常有吸引力。具有活力的民营企业却不被学生看好，许多未能进入国有企业和党政机关的学生才最终选择去民营企业。在这种追求职业“稳定”的趋势下，大学生往往就忽略了职业的“挑战性”。然而大学生是最富创造力的群体，这样的就业格局对整个社会企业家精神的培养是不利的。虽然国家出台政策鼓励大学生自主创业，但是选择自主创业的学生比例很低。一方面，大学毕业生要培养自主创业激情，另一方面鼓励大学生创业的政策还有待落实。从调查样本来看，想要创业的大学毕业生虽不在少数，但是实际创业的比例却很低。自主创业过程中会面临种种壁垒和艰辛，积极有力的政策扶持会大大提高大学生自主创业的积极性。

三、大学期间积累的人力资本对工资有何影响？

研究发现：英语成绩、社会交际能力对毕业生工资有正向作用，仅靠学分成绩难以获得高薪，实习经历对提高工资无益。

英语成绩对大学生工资水平有重要影响。在调查样本中，大学英语四级考试成绩排名前20%的毕业生月平均工资为2516元，高出其他毕业生18%，由此可见英语能力在就业市场上的重要性。

优秀的社会交际能力能够在就业市场上带来正回报。大学期间担任过学生干部的毕业生月平均工资为2213元，高出其他毕业生约8%。这表明参加社团和学生活动不仅锻炼了个人社会交际能力，而且这种社会交际能力对未来求职很有帮助。另外，身为党员的大学毕业生比非党员毕业生工资高出5%。

然而，“尖子生”工资不如一般学生。根据学生个人对自己大学学分绩的评价，调查发现班级排名前20%的毕业生月平均工资为2027元，低于其他学生10%。大学期间从事兼职或实习对提高工资没有帮助。数据显示，大学期间从事过勤工俭学、校外兼职或实习的学生，工资反而较低。未参加实习的大学毕业生月平均工资为2315元，高出有过实习经历的学生10%。这是因为大学生出去实多为了增加工作经历，为简历增光添彩，而实际上实习生难以接触核心业务，参与实习也仅仅从事一些简单劳动，因此对提高劳动技能实际上没有帮助，反而挤占了正常的学习时间。

高学分绩并不意味着好的就业待遇，英语能力与社交能力强的学生更受企业的青睐。长久以来，我们一直培养学生如何获得更高的成绩，提供给学生各类实习机会。许多学生也一味追逐学分绩，对实习趋之若鹜。但事实表明，学生的英语能力、社交能力、与人沟通的能力、处理信息与解决问题的能力更加重要，而这些往往容易被我们忽视。

虽然大学期间学生积极为就业积累人力资本，但是积累人力资本的途径不同，会对大学毕业生工资产生不同影响。本报告的发现引起了我们对大学生素质培养机制的反思。何种类型的大学生会受到雇主的青睐，大学需要着重培养学生哪方面的素质，如何为学生能力的培养提供合适的平台，以促进其在就业市场上有更好的表现，这些都对调整大学生培养机制，向社会输送需要的人才有重要参考意义。

四、家庭背景对工资有何影响？

研究发现：优越的家庭背景对工资有积极影响，好的家庭出身更容易获得好的工作机会。

好的家庭背景能够提高大学毕业生的起薪。学生在就读大学前的户口状况在一定程度上反映了家庭背景。调查发现，读大学前为城镇户口的毕业生月平均工资为2250元，高出农村学生约8%。以家庭收入作为家庭背景的度量，同样发现，家庭人均收入排名前20%的学生，其毕业后月平均工资为2540元，高出其他家庭学生约25%。父母中至少一方具有行政级别的毕业生月平均工资为2486元，高出其他学生约18%。

家庭背景对工资的作用可能是直接或者间接的。一方面，好的家庭背景可能带来更好的家庭生活条件，改善学生营养，拓宽视野，提高综合能力。另一方面，家庭背景可以利用丰富的社会网络资源为子女获得更好的就业机会。调查显示，有25%的毕业生在求职中有家庭或熟人帮忙，其中有73%的学生认为“关系”对求职有帮助。这种与生俱来的优势无法改变，但这种家庭背景的优势会进一步加重教育资源分配和劳动力市场竞争的不公平，给后天公平的实施带来许多困难。

一个好的社会应当保持合理的代际流动性，而教育是代际流动的关键途径之一。优越的家庭背景能够带来更高的工资，从而使得优质资源在家庭内部传递。当良好的家庭背景渗透到教育领域，就能够使子女有更高的平台，从而扩大教育不平等和收入不平等。因此，加强社会资源的流动性，尤其加大对弱势群体的教育资源投入，对缓解社会不平等意义深远。

五、大学质量对工资有何影响？

研究发现：名牌大学毕业生有着更高的回报，名牌大学工资溢价在女生和城镇学生中体现明显。

在教育资源局部密集却又整体匮乏的情况下，学生和家长为了追逐良好的教育，都投入了大量的时间和精力。在劳动力市场上，企业会把名校毕业作为衡量学生能力的标准之一，部分企业甚至明确表示仅招聘某些名牌大学的毕业生，对其他的毕业生则不予考虑。

就读名牌大学是否有更高的回报呢？这里我们将211院校（含985院校）定义为名牌大学。结果表明，名牌大学毕业生月平均工资为2427元，高出普通院校毕业生工资约28%，也就是说，名牌大学毕业生有着28%的工资溢价。

名校效应往往会随着学生的性别、户口类型等因素而变化。哪些学生从入读名牌大学获益更多？首先，女生就读名牌大学获益更多。入读名牌大学的女生起薪是每月2293元，而入读普通大学的女生起薪是每月1671元，前者高出了37%；对男生而言，该差距只有17%。尽管如此，整体而言，女生的平均工资仍然要低于男生。其次，来自城镇的学生就读名牌大学获益更多。城镇学生就读名牌大学比普通大学多获得了40%的工资，而农村学生就读名牌大学只多获得18%的工资。

就读名牌大学是每个高考学生的梦想，名牌大学毕业生的经济回报也十分可观。因此，在中国入读名牌大学依然是回报率很高的教育投资。这为家长竭尽全力让孩子进入名牌大学提供了理由，也说明政府长期对名牌大学倾注的大量投资达到了成效。

六、对策建议

加强就业指导，调整培养理念，促进教育公平，政府、大学、学生共同应对就业挑战。

2012年高校毕业生预计为680万，就业形势依然严峻。随着高考人数的连年下降，高校毕业生人数的增长将在今后一段时间内趋于平缓，但国内外经济增长的放缓，依然给未来就业带来了很大的挑战。这就要求政府、大学、学生共同应对就业挑战，尽早采取措施改进大学生就业状况。

学校要加强就业引导，建立完善的大学生就业指导机制。发挥大学生毕业就业指导部门的作用，辅助学生树立正确的就业观念。学校开展的就业指导不应该是在毕业期间才开展的指导，更不是一蹴而就的“授人以鱼”提供一些招聘信息，需要长期培养学生正确的就业观念，引导学生选择合理的长期就业目标。同时，毕业生应当寻找最适合自身发展和特点的工作，而不是盲目“扎堆”热门地区或行业。

政府要鼓励支持自主创业，为大学生自主创业提供条件。大学毕业生正是最富有创新意识和朝气的群体，很多创业的想法之所以没有能够付诸行动，是因为缺少必要的支持。虽然各级政府积极呼吁并鼓励大学生自主创业，但是相关的配套措施仍待落实。同时，大学可以针对创业需求，为学生创业提供必要的知识铺垫，利用校友资源给予支持和指导，使学生对创业流程、必要条件有充分认识，使其能够在跨出校园甚至在读期间就能够顺利实现创业梦想。

大学生要从提高综合素质的角度出发，积累人力资本以应对劳动力市场的挑战。单一地强调学分绩的重要性，已经无法适应当今社会对人才的需求，兼备专业素质和社会交际能力的毕业生更容易受到雇主青睐。学校的教学设置和课程模式要注重培养多样化发展的大学生，我们不仅要培养专业技能人才，也要培养能够应对挑战、积极创新的通识人才。

最后，在教育资源的配置方面，要加大对教育落后地区和弱势群体的教育投入，努力促进教育公平。虽然先天的家庭背景优势无法改变，但是为弱势群体提供更多的教育机会，给予农村地区学生、贫困学生扭转“出身”的机会，对促进社会资源的流动，缓解教育不平等、收入不平等意义重大。

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关键词：玉石 产业 发展

中图分类号：TS9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0055-03

为加强玉石产业高技能人才培育，发展我市玉石产业。12月8日至17日，市委组织部副部长、人才办主任牛益民带队，由市委组织部选派的肃南县农培办、石业办、玉水苑相关工作人员、玉石产业技能人才一行18人赴河南省镇平县、天水市武山县等地进行学习考察。现将培训情况报告如下：

一、赴外学习调研情况

在镇平县宾馆会议厅，镇平县玉文化专家讲授了镇平玉文化发展历程及前景；省级玉雕大师讲授了玉雕设计和创意创作；参观考察了镇平县玉神公司、醒石工艺工作室及博奥玉器公司；参观考察了玉雕大师创意园，并和国家级玉雕大师等相关人员进行了交流座谈；参观考察了石佛寺国际玉城、天下玉源及其他专业玉雕销售市场。在武山县政府招待所，武山县山丹乡人大主席鲍向东介绍了山丹乡玉器产业培育及人才培养经验；在武山县车川村，党支部书记车明忠对本村玉器产业发展及玉器加工合作社运行等情况做了介绍。武山县莹豪鸳鸯玉开发有限公司，销售经理介绍了鸳鸯玉产业市场化销售等方面的情况；武山县雅玉轩玉器精雕厂，经理李生强介绍了鸳鸯玉产业开发及加工等方面的情况；参观考察了武山县莹豪鸳鸯玉开发有限公司和武山县宝同玉器行。

培训结束后，市委组织部人才办副主任杨城主持召开了肃南县农培办、石业办、玉水苑相关工作人员、玉石产业技能人才参加的座谈会，座谈会上大家积极踊跃进行了发言。

此次学习考察采取集中授课、参观考察、现场指导、座谈交流相结合的方式进行了培训，学习借鉴了镇平县建设国家级产业园、全国玉石集散基地经营模式、武山县家庭小作坊经营模式等产业发展成功经验和产业运作模式，参训人员进一步开阔了眼界、拓展了思路，掌握了信息，为促进全市玉石产业不断做大做强奠定了坚实的基础。

二、张掖市肃南县祁连玉基本情况

祁连玉是对祁连山、阿尔金山山脉加里东期基性、超基性岩形成的多种玉石的总称，因其加工所制的夜光杯具有色泽天然剔透、耐高温、抗严寒，倾酒入杯温润、色不变、味更浓的特点，自2000多年的西周起，就被人们当作名贵的玉器，驰名中外、备受鉴赏，因而被称为我国五大名玉之一。具有较高的开发和利用价值。经过初步勘察，在大河乡羊毛沟、红石嘴一带和祁丰乡玉石梁一带发现储量较为丰富的白玉、墨玉、黄玉、红玉等玉石矿化带，在黑河、隆畅河、西大河等流域初步探明储量较大的蛇纹岩等玉石矿化体，按分布面积以及实地捡拾、采挖情况估计，以地表石、山采石两大类估算，总储量在500万立方米以上，开发利用前景十分广阔。作为我县储量丰富、经济带动力强、发展前景广阔的新兴产业，祁连玉石的开发利用对于发展生态经济、增加农牧民收入、推动旅游文化产业发展、提升宜居宜游实力和促进自治县经济社会转型跨越发展都具有十分重要的推动作用。

1.祁连玉产业发展现状分析

我县祁连玉石资源分布广、储量大、品种多，色彩丰富、质地细腻，硬度高、可雕性强，具有一定的加工特性和产业化发展优势。自2010年开发以来，玉石产业从无到有、从小到大，在探索中前行起步，在发展中不断壮大，逐步迈上了资源有序开发利用、产品多渠道研发设计、品牌全方位推广、产业聚集化发展的道路，形成了欣欣向荣的良好发展态势，在首届祁连玉文化旅游博览会上荣获“中国观赏石之乡”、“中国祁连玉之乡”称号，2013年被中华全国工商业联合会经营珠宝业商会授予“中华祁连玉产业基地”称号。为自治县生态文化注入了新鲜血液、增添了新的活力，拓展了生态经济和新兴产业发展的路径。

1.1从资源禀赋和产业发展前景分析，我县开发祁连玉石产业具有以下有利条件：

1.1.1资源储量丰富。我县境内的祁连玉石资源大致可分为三类：第一类是分布在大小33条河流河道内丰富的观赏石资源；第二类是深埋于地下的玉石矿化体；第三类是分布在黑河、隆畅河等地的蛇纹岩矿体。据初步勘查，这三类祁连玉石资源广泛分布在我县黑河以西、洪水坝河以东的广大地区。丰富优质的祁连玉石资源，为自治县发展祁连玉石产业奠定了雄厚的资源基础。

1.1.2产业符合导向。结合我县实际，以玉石文化为切入点，做大做强祁连玉石产业，进而带动和催生新的文化业态，延长产业链条，带动农牧民群众转型转产，既符合中华民族传统玉石文化传承和保护的历史需要，又契合中央和省市推进文化大发展、大繁荣，提升区域文化软实力的战略要求，更迎合了自治县转型跨越的现实需要。

1.1.3开发初见成效。截止目前，全县已培育发展祁连玉观赏石加工营销个体经营户600多户，建成民间观赏石、玉石馆10多家，初步建立了人才技术引进和培训机制，成功举办了首届祁连玉文化旅游博览会，吸引了部分企业投资建厂参与玉石产业发展。玉石产业在组织管理、资源勘探、人才培育、产品研发、加工营销、宣传推介、对外交流等方面取得了突破，具备了一定的产业发展规模和市场知名度。

1.1.4市场前景广阔。随着经济社会快速发展和人民生活水平的日渐提高，追求自然、生态已成为一种文化、一种时尚、一种品位。作为具有深厚文化内涵，有较高的工艺欣赏和经济价值的祁连玉石，既可作为庭院美化装扮的优质景观和材质，又可作为承载精神需求的高档工艺品，更是收藏保值的艺术精品，日渐呈现出广阔的市场需求。

1.2祁连玉发展所作具体工作

1.2.1建设产业基地，完善市场体系，夯实祁连玉石产业发展基础。一是建设张掖滨河新区祁连玉文化产业园。成立祁连玉文化产业园建设管理委员会，在张掖滨河新区以划拨和出让的方式征用土地，制定建设规划，加大招商引资力度，启动祁连玉文化产业园建设工程，按照一年打基础、三年上规模、五年见成效的总体要求，计划在2015年底前将张掖滨河新区祁连玉文化产业园建设成为集祁连玉石展览、加工、交易、观赏为一体，融祁连玉石文化传播、旅游观光、休闲娱乐等多功能的现代化苑区，成为助推祁连玉石产业发展的重要载体。二是建设县城玉石加工一条街。成立祁连玉石加工一条街建设管理委员会，具体负责招商引资、规划制定、房屋拆迁，以及组织实施工作，完成了招商引资、规划制定、拆迁房屋评估等各项前期工作，已动工建设。计划通过3年的努力，总投资达到3亿元以上，使其成为祁连玉石加工、销售的集散地，祁连玉石文化传播的有效载体和旅游观光的胜地，成为带动自治县经济发展新的增长点。三是建设皂矾沟蛇纹岩加工厂。充分利用皂矾沟矿产品加工区良好的基础设施条件，依托丰富的蛇纹岩矿藏资源，加大招商引资力度，在皂矾沟建立蛇纹岩加工厂，使其成为生产蛇纹岩高档建材、装饰等系列产品和提取氧化镁的主要基地。同时，结合张掖滨河新区祁连玉文化产业园、县城玉石加工一条街、皂矾沟蛇纹岩加工厂建设，充分吸纳城乡居民参与祁连玉石加工、销售及各项服务业，有效拓宽劳动力输转市场，不断拓展增收渠道，持续增加城乡居民收入，培育较为完善的市场体系，壮大祁连玉石产业规模。

1.2.2建立专业组织，强化服务保障，完善祁连玉石技术支撑体系。一是成立了祁连玉石资源管理办公室。办公室具体负责全县祁连玉石资源的勘查、规划、保护、合理利用，以及经营、运输过程中的监督管理工作。二是成立了“祁连玉专家委员会。高层聘任对祁连玉石有深厚感情和一定研究，且具有较高权威和知名度的学者专家，组成专家委员会，对祁连玉石进行系统的研究和论证，为祁连玉石文化产业发展提供比较科学、专业的指导和咨询，对在祁连玉石文化研究和产业发展中出现的问题作出权威性解释，制定解决方案等。三是成立了祁连玉石鉴定评估委员会。在县内外聘请对祁连玉石有较高鉴赏水平、对市场情况把握较准，且具有丰富实践经验的评估权威人士，组成祁连玉石鉴定评估委员会，接受政府及单位、个人的委托，提供祁连玉石真伪鉴别、品质鉴定、艺术品位和价格评估，以及技术咨询等服务。

1.2.3举办专题活动，搭建交流平台，营造祁连玉石产业发展浓厚氛围。一是举办了“中国祁连玉石旅游文化节”。结合每年县庆及民族文化旅游活动，组织举办中国祁连玉石旅游文化节，搭建与国内外经贸沟通的平台，弘扬祁连玉石之名，锻造祁连玉石品牌。节会期间，可开辟“祁连玉石文化之旅”、“祁连玉石观赏一日游”等旅游活动，并研制推出各种便于携带的祁连玉石文化旅游纪念品，推动祁连玉石旅游文化产业深入发展。二是举办了祁连玉石文化与经济论坛。在每届祁连玉石旅游文化节期间，邀请国内外赏石界名家和企业界人士就祁连玉文化与经济展开研讨，推动祁连玉文化与经济协调发展。三是举办了祁连玉石展销会。结合祁连玉石旅游文化节的举办，组织祁连玉石精品展销活动，推出祁连玉石精品，带动家藏祁连玉石珍品进入市场和大众视野，促进祁连玉石交易。四是举办了祁连玉讲座。每年定期举办几次祁连玉石讲座，普及赏石知识，传播加工技术，培养人才队伍，营造更加浓厚的爱石赏石氛围。

1.2.4采取多种措施，广泛宣传推介，提升祁连玉石产业市场知名度。一是制作了一部专题片。组织制作一部高质量、高水准的祁连玉石专题片，从历史、文化和经济的角度集中展现、宣传祁连玉石丰厚的历史底蕴与现代文化，祁连玉石资源现状、种类特点，以及祁连玉石的美学价值、文化价值、收藏价值和经济价值，让观赏者能够切身感受祁连玉石之美，发现祁连玉石的价值，激发外地客商、广大群众参与开发祁连玉石产业的热情。二是组建了一个协会。广泛吸纳县内外藏石、赏石爱好者，以及玉石、奇石加工、销售人员，组建肃南县祁连玉石协会，激发广大群众捡石、赏石、参与石产业开发的热情，培育祁连玉石文化市场，发挥宣传推动效应，规范祁连玉石开发行为。三是编写了一本书籍。围绕祁连玉石知识的传播和开发，组织人员编写一本高水准的祁连玉石书籍，集中反映祁连玉石资源、历史文化等，以及鉴赏、加工方面的内容，为广大群众提供学习、了解、使用祁连玉石的全新资料。四是创办了一份刊物。以图文并茂的形式创办一份祁连玉石刊物，集中展现祁连玉石的精品，报道一些重大的祁连玉石文化和展销、贸易活动。刊物由祁连玉石协会主办，面向大众，定期出版，由县财政拨付部分资金予以支持。五是创建了一个网站。以宣传祁连玉石文化与经济为主题，创建一个祁连玉石专业网站，并在国内主要媒体创建一个窗口，使之成为面向国内外宣传祁连玉石文化的阵地，使世界各地随时了解祁连玉石的历史文化和最新信息，欣赏到祁连玉石的风采，还可以进行网上交易和信息交流，拉近祁连玉石与世界的距离。

1.2.5制定管理办法，加强监督管理，促进祁连玉石资源规范有序开发。坚持保护为重、适度开采、合理利用的原则，制定祁连玉石开发管理暂行办法，进一步明确祁连玉石捡拾、加工、销售、运输等各个环节的事项，切实加强对开采和营销两个领域的管理，有效解决管理不够规范、经营秩序比较混乱、盲目随从等方面的问题，促进祁连玉石产业规范、协调、可持续发展。

1.3但从目前产业发展现状看，我县祁连玉石产业开发还存在以下几个方面的问题和不足：

一是发展起步较晚、产业规模较小。我县祁连玉石产业开发起步晚，缺乏生产加工龙头企业支撑，与其他地区玉产业开发相比，祁连玉产业还处在小规模生产、低层次发展的阶段。二是人才技术短缺、研发能力较弱。产业发展缺少人才和技术支撑，玉石品质鉴赏和雕刻加工技艺、市场营销等本土人才短缺，产品自主研发能力弱，制作加工工艺不精、品种单一、档次不高。三是宣传营销面窄、市场竞争力不强。在祁连玉石新型产业的品牌宣传和市场营销上，宣传形式比较单一、力度不够，营销网络覆盖和市场占有率低，参与玉石、观赏石加工销售的个体经营户随意性大，产品的市场知名度不高、品牌影响力不广、竞争力不强。四是资源勘探滞后、监管机制不完善。玉石资源勘探投入不够，资源的分布和储量等数据掌握不够详实。资源的管护机制不够健全，加之资源分布面广点多，交通不便，合理有序开发和科学利用管护玉石资源难度大。

1.4下一步发展规划目标

1.4.1总体目标

借助资源优势，强化产业政策扶持力度，壮大产业规模，推动产业链向深层次延伸与拓展，不断提高祁连玉石产业的经济效益，使其成为自治县转型跨越发展的新兴产业；加大玉石文化内涵挖掘，加快发展玉石文化创意产业等新型文化业态，使其成为自治县对外宣传的窗口和品牌；合理配置资源，加快祁连玉市场要素建设，形成以祁连玉商贸、文化、创意设计、旅游为核心的现代产业集群，全方位提升祁连玉产业竞争力，使祁连玉成为具有国际知名度和市场竞争力的高档消费品牌，使肃南成为全国最大的祁连玉加工销售集散中心。

1.4.2具体目标

―产业基本实现规模化：到2015年，通过培育扶持和招商引资，全县建立祁连玉加工销售龙头企业5-6户，建成研发机构1-2家，引进高级雕刻工艺人才和培养本地工艺人才50-100人，玉石产业年产值占到国内生产总值的8%以上、达到2亿元以上，实现利税6000万元以上，带动2000名以上城乡劳动力实现就业或转移就业，支柱产业地位基本形成。

―产品基本实现品牌化。到2015年，通过对外宣传和产品研发营销，推动产业上档升级，力争将祁连玉打造成为国内玉石界知名品牌，获得国内首家“中国祁连玉石之乡”的称号；将蛇纹岩板材打造成为高端建材产品；将祁连观赏石打造成知名的庭院景观石，在国内同行业市场占据一定份额。

―营销基本实现市场化。到2015年，通过政策扶持和宣传推介，在县城培育发展祁连玉观赏石加工营销个体经营户1000多户，建成民间观赏石、玉石馆30多家，在张掖滨河新区祁连玉文化产业园建成全国最大的祁连玉石营销集散地--玉水苑，在省市重要旅游城市普遍建立祁连玉销售网点。同时，引进2-3户具有实力的销售企业面向全国祁连玉产品，形成较为完备的祁连玉石生产、加工、销售的市场营销体系和网络。

―生产基本实现基地化。到2015年，通过规模建设和精心打造，建成优质祁连玉石开采基地4-5处，高端玉石加工、销售基地2-3处，蛇纹岩（岫玉）板材生产基地2处，并在玉水苑建成五大园区（彩玉园、红玉园、碧玉园、白玉园、墨玉园）和玉石文化精品园区1处，基本实现祁连玉石生产基地化目标。

―加工基本实现链条化。到2015年，通过依托成熟的加工工艺和旺盛的市场需求，建成2-3户具有较为完整产业加工链条的重点企业，采用以精细加工生产高档收藏品、大批量生产中档工艺品和高纯氧化镁提纯工艺生产高附加值的建材、化工产品等方式，实现对不同档次质地玉石原料的全方位开发和深层次利用，不断延伸产业链条，提高玉石资源加工利用率，提升产业整体经济效益。

―管理基本实现规范化。到2015年，通过完善机制和规范运行，全面完成全县祁连玉石资源普查、详查勘探工作，准确掌握储量和分布状况；完成祁连玉产品地理名称认证和行业标准制定，成立祁连玉专家委员会和鉴定评估委员会，为产业发展提供权威的技术咨询服务；注册成立和规范运行祁连玉文化产业开发有限公司，健全完善祁连玉资源各项管护机制，促进资源合理有序开发和利用。

1.5下一步工作任务

1.5.1加强基地建设，搭建产业集群发展平台。结合资源储量和分布情况，支持祁连山西部矿业、兴荣矿业、恒盛矿业等企业加大玉石矿点的采矿证照办理进度，加快道路、厂房基础设施建设，政府以资源入股的形式将老君庙、金龙河、羊毛沟、红石嘴子等地建成全县重点的祁连玉石资源开采基地；加快皂矾沟矿产品集中加工区配套设施建设，引进大型加工企业2-3户，将其建成全县蛇纹岩高档建材、装饰等系列产品和高纯氧化镁提取的主要生产基地；加快县城裕固风情街和张掖滨河新区祁连玉文化产业园建设步伐，完善各项功能设施，将其建设成为国内集祁连玉加工、销售、交易、展览、观赏为一体，融祁连玉文化传播、旅游观光、休闲娱乐等多功能的现代文化旅游景区和展销基地。

1.5.2加强技术培训，提升产品研发设计能力。积极培养祁连玉设计、加工、销售、鉴定、文化等方面的专业人才，通过走出去学、请进来教等多种形式拜师学艺，形成具有本地特色的产品研发设计和制作加工风格。广开引进人才之路，积极引进优秀的设计人员和具有影响力的加工雕刻工艺师前来传经送宝，进行专业指导，通过一些大师级的作品，提升祁连玉产业工艺开发水平。加强同专业院校和发达地区间的合作，借助县职教中心等现有的教育资源，开办玉石加工培训专业，为人才培养提供支撑。加大劳务培训力度，积极引导富余劳动力参与从事玉石打磨、雕刻。成立祁连玉石专家委员会和鉴定评估委员会，建立专业化的玉石鉴定和认证队伍，规范鉴定和认证流程，鉴定信息，增强行业诚信度，促进产品鉴定与销售的有机结合。

1.5.3加强招商引资，推动产业规模化发展。加快县内玉石矿山和加工企业的招商引资步伐，集中筛选推出一批带动力强的祁连玉石重大招商项目，引进和培育一批产业关联度大、市场竞争力强的名牌企业，建成一批生产工艺先进、产品附加值高的祁连玉石开采、加工、生产项目，推动祁连玉产业资源市场化配置。积极引进资金实力雄厚、具有战略眼光的企业，投资参与玉水苑建设，打造具有文化力、品牌力和创新力的产业发展平台。围绕张掖滨河新区祁连玉文化产业园、县城裕固风情街、皂矾沟蛇纹岩加工厂等重点项目的规划建设，积极引进几户拥有先进技术工艺和良好市场营销策划创意的企业参与建设，在玉石产品工艺研发、产业链条延伸、产品策划包装和市场销售等方面取得突破，促进资源优势加快向经济优势转变。

1.5.4加强宣传推介，提升产业市场知名度。树立和培养品牌意识，借助媒体全面造势宣传祁连玉，通过网络、电视、广播、报刊等现代媒介和文化载体，多方位、全角度的向外界宣传、推介祁连玉石。借助节会集中宣传祁连玉，举办好每年一届的祁连玉文化旅游博览会，主动走出去参加全国各类玉石节会，不断提升祁连玉在国内玉石产业的知名度。借助产品开发延伸宣传祁连玉，紧扣消费者的实际需求，开发具有实用意义和纪念意义的馈赠佳品和特色旅游纪念品，推出有时代气息和收藏价值的玉石精品和珍品，并在重点旅游城市建立销售点，扩大祁连玉对外销售宣传渠道和覆盖面。借助文化旅游产业发展带动宣传祁连玉，积极挖掘丰富祁连玉文化内涵，举办好各类学术论坛，做好相关文化书籍、专题片的出版；建设好祁连玉文化产业园玉水苑等文化景区，开展一系列以玉为题材的大型文化旅游活动；坚持把祁连玉作为旅游产业开发的主导产品，以宣传推介促文化旅游，以文化旅游兴玉石产业。

1.5.5加强资源管理，促进产业可持续发展。围绕黑河、隆畅河、陶莱河等重点流域和祁连玉集中矿藏地带，邀请地质勘察部门，多渠道筹措资金，加大投入力度，认真搞好祁连玉石资源勘察、详查工作，摸清各种资源实际储量和品位，为招商引资开采、科学利用开发和提高资源利用效率提供翔实依据。坚持保护为重、适度开采、合理利用的原则，健全完善玉石资源管理机制，理顺管理体制，切实发挥好祁连玉石产业开发领导小组的产业指导、县石业办的监管、协会的桥梁纽带和企业的市场主体职责和作用，明确国土、水务、林业等部门的协同监管职责，推动祁连玉石产业资源科学规划、合理开采，为产业持续发展提供资源保障。

1.5.6加强宣传推介，构筑大祁连玉格局。一是构筑大祁连玉开发平台。实施“走出去、请进来”战略，引进外地营销人员，加大产品营销及宣传力度，构筑大“祁连玉”格局，提高祁连玉社会知名度。二是引进“国家级”“省级”玉雕大师入驻玉水苑、玉水街，提高祁连玉社会知名度；引进和田玉、独山玉、岫玉、蓝田玉、翡翠、玛瑙、金银珠宝等销售从业人员入驻玉水苑、玉水街，增加营销产品。合理筛选确定有一定祁连玉石知识、具备相当加工技术和营销能力，懂玉、爱玉的人员参与祁连玉石产业开发，严防全民一哄而上、乱开滥建，造成资源浪费，确保祁连玉石产业高点起步、平稳运行、快速发展。三是坚持祁连玉石产业发展与小集镇建设相结合、与旅游文化相结合、与工业经济相结合、与劳务输转相结合，促进祁连玉石产业与其它产业有效衔接、相互促进、共同发展。将祁连玉开发与与旅游、文化项目衔接。将玉水苑作为文化产业基地、旅游开发项目之一。要求驻张各旅行社将玉水苑作为所有旅游线路必走一条免费项目，增加园区知名度。把祁连玉石产业开发作为带动相关产业发展的重要举措，扶持培育祁连玉石产业带头人，抓好祁连玉石产业开发工作，带动劳动力就业，促进城乡居民增收。

参考文献

[1]廖庆生 冯唯策. 弘扬云南珠宝玉石文化 促进云南玉石产业发展[N]. 云南经济日报，2010-07-27E02