粮食安全的重要意义范文

导语：如何才能写好一篇粮食安全的重要意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：交通安全设施;质量控制；施工工艺

中图分类号： U491.5+9 文献标识码： A 文章编号：

引言

交通安全设施有利于司乘人员预见到公路方向和路况的变化，提高行车的舒适性，可以有效地减少事故的发生和事故造成的损失，专业化的施工技术和工程质量管理是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证。

1、施工工艺

1.1交通标志

1.1.1施工要点

标志工程的特征是结构复杂，布局分散，类型非常多。施工前，应特别注意现场结合图纸进行实地现场调查。重点：标志桩号，版面布局设计的内容与实际相符，标志设置后有无视线干扰、标志基础预留预埋情况(尤其是由土建单位预留的基础)，线外路网指路标志情况等等，应综合各方面的因素提出有针对性的解决问题的方法。实践证明，现场踏勘(或称实地放样)为项目的成功起着非常重要的作用。

1.1.2施工技术及注意事项

1.1.2.1标志放样及基础施工。

1)基础放样工作应特别重视。根据笔者的经验，将标志的放样工作总结为“上下前后左右”6个字。“上”就是看拟设置基础位置的上方有无高压线等影响日后标志吊装或安装的障碍物，“下”就是要调查清楚拟开挖基础的下方有无预留预埋管线、横向排水管等，这里要特别注意中分带、互通三角区位置的基础，在这些区域，光缆线路多，走向复杂，应加以注意，防止发生损害光电缆情况。“前后”是指基础的前方或后方50-100米内有无其他标志或电子显示屏、紧急电话、照明等设施，以免标志安装后对这些设施造成遮挡或被这些设施遮挡，影响总体功能的发挥。“左右”是指安装后的标志板外侧边缘距土路肩边线的距离应大于一定的规定值(单双柱为250mm)，避免日后标志被车辆刮蹭，特别要注意互通区三角端出口标志，一定要满足左右两侧的安全净距。

2)一般在标志性建筑的设计图纸标记底坡比为1：1.5，但实际情况却并非如此。如果仍然根据设计施工，可能会发生底座的顶面嵌入边坡土中或基底的顶部过度拔高，不利于日后的维修养护。解决问题的方法通常是基于实际情况进行相应的调整。

3)基础法兰位置应准确，特别是门架，单双悬臂式标志，对基础件埋置的角度偏差要求非常高，应引起极大重视。

1.1.2.2标志板面的制作。

交通标志的字体图库应采用国家标准出版社发行的正规图库字库。这里介绍一下标志铝板的拼接。由于公路等级不断提高，车速快，标志平面尺寸越来越大，标志板面质量也提出了更高的要求。板面制作一般两种工艺：1)铆接；2)焊接。各有优缺点：铆接费时费力，经常需要板面翻转，效率低，板面较平整；焊接则大大简化了操作过程，实现制造的数字化全自动控制，使生产效率大大提高，强度也比铆接更好，且不会出现铆接多年后易氧化锈蚀的现象。一般来说大型标志使用焊接，效率高、强度高，适应发展要求。

(3)标志安装。

近几年以来，标志牌的版面尺寸设计的越来越大，在安装过程中由于需要登高作业，大型标志牌的安装安全问题日益突出。根据笔者多年的施工经验，标志版面最小尺寸大于3.5米时(或者说面积大于10m2时)，施工中安全问题应引起特别重视(尤其是门架标志、大型双柱安装)，安装过程存在的安全隐患：1)版面搬运、翻转过程中易坠落、砸伤；2)人员登高作业时(一般距基础平面高度为2-8米)，高出作业人员易坠落，下方配合人员易被落物击伤；3)吊车吊装安全。施工中应有专人指挥协调上下作业人员以及人员与吊车的配合；登高所用梯子应经常检查，确保牢固；登高作业人员应戴安全帽、穿防滑鞋、及安全带，这是重要的安全“三宝”；非登高配合人员务必配戴安全帽。值得一提的是，施工前应用锥筒、标志牌封闭整个作业区，做好交通分流工作，确保安全。

1.2交通标线

1.2.1施工要点

(1)热熔材料选择：1)干燥时间短、操作简单、尽量减少对交通的影响；2)反光度好，色彩鲜明，保持白天黑夜雨雾等全天候情况下良好的视认性；3)有良好的抗滑、耐磨性，保证行车安全及合理的使用寿命。

(2)施工准备：良好的人员配备、分工明确；技术交底到位，吃透图纸；车辆、热熔釜、推车等设备状态良好；打水线放样完毕已经监理工程师确认无误；路面已充分干燥、清洁无灰尘、泥土等；已按要求喷洒了下涂剂。施工准备工作完成后即可进行涂覆施工。

(3)标线的涂敷是现场施工最关键的一步。标线的最终质量决定于两个方面：1)涂料、玻璃珠的质量要符合规范要求；2)标线的涂敷阶段。经验证明，玻璃珠直径有一半埋在涂膜中，反光效果最好。但要做到这一点非常不容易。涂料温度高、玻璃珠撒布快，珠子易沉入涂层中；涂料温度低、玻璃珠撒布慢，涂层接近固化，玻璃珠不能很好地附着，车辆碾压时易脱落，两种情况都将导致反光效果差。根据实践经验，要想保证标线施工质量，在涂敷作业时必须掌握好以下几个“度”：1)涂料的出料温度、流动度；2)空气环境的温湿度；3)路面的干湿度、清洁度；4)涂敷推车的行进速度；5)玻璃珠的撒布（度）；6)施工组织的整体协调度。

1.2.2常见的质量问题的解决

(1)标线施工易产生气泡现象。原因是路面未充分干燥、或空气湿度太大，对应措施是对路面进行烘干处理或调整作业时间。

(2)表面不平，毛刺现象。原因是路面结构空隙较大、推车速度过快。对策是放慢推车速度，控制好加热温度涂料。

(3)涂敷表现表面“起筋”。原因是路面部清洁有效的突起物或加热后的涂料有杂质。应对路面进行清洁处理或更换更好的涂料同时加强搅拌。

1.3波形梁护栏的施工要点

(1)按设计图纸准确放样。

(2)用水准仪定每个桩位，施打前应调查横向排水管、纵向光缆、预埋管线实际位置；有冲突时应进行避让或进行处理。

(3)安装前应遵循：柱帽、防阻块(托架)、垫片、护栏板、连接螺栓一个都不能少的材料进场原则，以利协调均衡施工。

(4)波形梁拼接方向应顺行车方向，依次叠加安装。

(5)安装完毕，线性调整应贯彻渐进调整原则：即安装一段调整一段，等各段基本调整完毕，再进行全线综合整体调整，循序渐进，实现形优美流畅。

1.4施工钻孔技术的应用

在公路护栏施工中，对于高速互通区双向通行匝道或山区路基段、老路改造路段，由于路基一般是整体摊铺的，在中分带立柱打入式施工时会遇到二灰(碎石)土壤(约40-80cm)层，这一土层非常坚硬，无法直接打入。此时应采用钻孔法施工。钻孔法施工工艺：使用公路专用钻孔机(冲击式)。具体方法是在立柱的安装位置处，用钻孔机钻孔，钻孔直径(140毫米立柱钻孔为150毫米)，钻孔深度为打入深度的一半，然后用液压打桩将桩打到设计深度。这种方法是简单、高效，土壤扰动少，牢固度好。

2、有关问题的探讨

标志反光膜等级的选用。目前，国内高速公路标志用反光膜一般设计为二级反光膜(有的省区特别要求采用微棱镜式二级反光膜)，也有一部分工程采用底膜二级，字膜一级组合方案。在反光膜的选用上一些业主和设计单位存在着一种反光膜越亮越好的倾向。笔者以为此种认识不妥，有必要慎重对待，原因有两个：(1)从实用性考虑，我国反光膜等级标准在制定时参考了欧美标准，这些国家的文字基本为拉丁字母，而我国的汉字有其特殊性，笔画多、变化多等，与拉丁字母区别明显。反光膜逆反射系数越高笔画空隙处易产生散射，字体变得模糊一团，反而影响视认效果。(2)从经济性考虑，反光膜等级越高，价格越昂贵，造价越高。值得一提的是当前国内反光膜市场主要是美国、日本品牌占据了中高端市场，国内品牌在高速公路市场上所占份额不是很大，有必要进一步培植国产品牌参与竞争。

结束语

随着我国高速公路建设的发展，交通安全设施的地位变的越来越重要，对于交通安全设施的设计、施工和质量管理也提出了更高的要求。

参考文献

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摘 要：民以食为天，国以粮为安，粮以土为源。耕地是粮食安全的基础的基础。耕地资源的数量和质量上的变化将影响到粮食生产的波动，进而影响到粮食的供给及粮食安全水平，加强耕地保护是实现粮食安全的重要保障。本文以攀枝花市为例，对其1999-2012年耕地面积和粮食产量的统计数据进行分析，发现攀枝花市耕地数量和粮食产量增加，但人均耕地少，粮食供需紧张，容易发生粮食危机。

关键词：耕地保护；粮食安全；攀枝花

耕地保护是关系国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题。耕地数量和质量决定着一个国家粮食的潜在供给能力[1]。面对我国“一多三少”的土地资源国情，加之快速城市化建设占用耕地，农业结构调整、生态退耕等实际情况，耕地数量和质量的下降必然会给粮食安全带来巨大的威胁。1994年莱斯特.布朗的《谁来养活中国》引起了当今学者的重视，刘正山（2006）[2]通过计量分析发现，不能简单的将粮食产量与耕地面积挂钩，影响粮食产量主要因素则是价格、投入、政策等因素。然范成勇（2010）[3]等人认为耕地面积和粮食产量存在着显著的相关性，保持必要的耕地面积是我国粮食自给和安全的基本条件。从研究的已有成果来看，耕地保护主要集中于东部沿海地区、中部粮食主产区或东北老工业基地和对全国、省（区）宏观性的大中尺度为主，对西部地区和地区（市）等中小区域耕地保护的研究较少[4]。因此以攀枝花市为研究区域，分析了1999-2012年耕地面积和粮食产量的变化，得出一些结论。对其实现其粮食安全、社会稳定和可持续发展目标具有重要意义。

1.研究区概况

攀枝花市是中国四川省省辖市，位于中国西南川滇交界部，北纬26°05′～27°21′，东经101°08′～102°15′。位于攀西大裂谷的中南段，地势西北高，东南低，地形起伏，主要以山地地貌为主。属于以南亚热带为基带的立体气候，具有夏季长，四季不分明，干、雨季分明，日照多，太阳辐射强等特点。境内有丰富的有色金属矿和钒钛磁铁矿资源。下辖东区、西区、仁和区、米易县和盐边县五个区县。2014年攀枝花市实现地区生产总值870.85亿元，增长9.3%。粮食播种面积4.1万公顷，增长2.4%，粮食总产量21.82万吨，增长2.0%。

2.攀枝花市耕地资源现状

2.1耕地数量现状

攀枝花市耕地资源总量是增加的。1999年，攀枝花市耕地面积31.57千公顷，2012年耕地面积达40.81千公顷，由占四川省耕地面积的0.71%上升到1.02%。总的来说，攀枝花市耕地面积变化可以分为波动的稳定、上升和较高的稳定三个阶段。由于1999年以来，攀枝花市总人口大致呈逐年增长趋势。2007年前总人口年均增长1%左右，除2009年总人口减少0.27%外，2008-2012年总人口年均增长0.3%，故人均占有耕地量少。2008年前攀枝花市人均耕地在0.03公顷左右，2009-2012年人均耕地增长至近0.04公顷。

2.2耕地质量现状

耕地分布不均衡，市内耕地等别分异规律复杂。攀枝花市90%左右的耕地主要分布在米易县、盐边县和仁和区，极少数耕地分布在东区和西区。根据等别面积加权计算，攀枝花市耕地平均等别为8.01等，说明区域内的耕地质量处于中等水平，但耕地等别差距较大，其中米易县最高等和最低等间差距达7个等。中等地分布范围广，占51.815%，其次是高等地，占46.011%，优等地范围小，仅占2.17%。然而在城市开发建设过程中，占用最多的是优质耕地。

3.耕地资源与粮食安全关系

通过统计数据（图1）发现，攀枝花市粮食产量分为先增后减和持续缓慢增加两个阶段。1999年粮食产量22.69万吨，2012年达到23.61万吨，粮食产量增加0.92万吨。研究表明，攀枝花市耕地面积对粮食产量具有约束作用。这是因为耕地数量不是唯一影响粮食产量的重要因素，政策、价格、天气、技术等因素也影响着粮食产量，尤其是农业科学技术进步对耕地生产力的作用越发突出。但在自然状态下耕地数量对粮食安全的影响极大，尤其是经济水平及科技水平落后地区，粮食安全的主要保障还是靠耕地数量来维持[5]。

4.结论

（1）攀枝花市耕地数量是增加的。这主要得益于我国的耕地保护制度正处于一个完善时期，土地利用规划制度、耕地总量动态平衡、基本农田保护制度等不断修改和完善，形成了以土地管理法和农业法为基础，各种政策以及地方性法规为支撑的较为完整的耕地保护制度体系[6]。

（2）2012年相比1999年，攀枝花市耕地面积增加9.24千公顷，但经济不断发展和人口不断增长，人均耕地面积少，是四川省的四分之三，并远远低于联合国粮农组织确定的人均0.053公顷的警戒线。

（3）根据《中国农业资源综合生产力与人口承载力研究》成果，初步小康型粮食消费标准为人均400千克[7-8]，然1999-2012年攀枝花市人均粮食产量在200千克左右，粮食自给率为44%-56%，而2008年7月2日国务院常务会议原则通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》，提出将我国粮食自给率稳定在95%以上，这说明攀枝花市粮食安全压力巨大。

耕地面积是保障粮食安全的重要条件，粮食安全关乎到国泰民安，各地区必须从数量、质量和生态环境方面实行最严格的耕地保护度，建立起耕地保持-农地保持-农地保护的多级保护体系。

（作者单位：四川师范大学西南土地资源评价与监测教育部重点实验室；四川师范大学地理与资源科学学院）

参考文献：

[1] 肖顺武.论耕地保护法律制度之完善―基于粮食安全视角的解析[J].西南政法大学学报，2006，8（4）：59-62.

[2] 刘正山.我国粮食安全与耕地保护[J].财经科学，2006，（7）：89-95.

[3] 范成勇，付士波，谢鑫星.粮食安全与耕地保护研究―基于卡尔多―希克斯改进视角[J].草叶科学，2010，27（3）：132-135.

[4] 郭芙梅，黎德川，廖铁军.我国耕地保护问题研究综述[J].安徽农业科学，2009，3（2）：765-767，791.

[5] 耿玉环，张建军，田明中.论我国耕地保护与粮食安全[J].资源开发与市场，2007，906-909.

[6] 张效军，欧名豪，李景刚.我国耕地保护制度变迁及其绩效分析[J].社会科学，2007：13-20.

[7] 郭忠.山西省粮食安全的耕地保护研究[J].中国农业资源与区划，2006，27（5）：23-27.

[8] 贺一梅，样子生.基于粮食安全的区域人均粮食需求量分析[J].区域经济与产业经济，2007，6-8.

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此前，中国长期坚持18亿亩耕地的红线。而高标准基本农田，是在此基础上，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。由于不得占用、旱涝保收，中国老百姓俗称“保命田”。中国人口与耕地保有量矛盾长期持续，虽然粮食连续10年增长，但专家表示，由于中国人均耕地面积不到世界平均水平的40%，城市化发展压力不断加剧，耕地保护和延伸的粮食安全问题不容忽视。

在广东等沿海省份，因为城市边界不断外延，土地流转制度仍不完善，种地收益远低于土地出让的收益的现象突出。种地不如“种房子”，这让耕地保护十分困难。广东省国土资源厅相关负责人表示，农民辛勤耕作一年，一亩地收入还不如外出打工一个月，与其苦守耕地，还不如将自家地转用于工业用地。如此情况，农民保护耕地的积极性何来？

分析人士认为，虽然中央一直要求保证耕地红线，但目前，一些地方政府在城镇化中占用了大量土地，虽然保证了土地数量的增减挂钩，占用与复垦平衡，但优质土地有限，复垦地往往是山区丘陵，质量很差，产量难以保证，而被占用的往往是良田。

一些专家担忧，如果长此以往，虽然红线仍在，但粮食安全可能面临严重挑战。

中国国土资源部的数据显示，中国现有耕地中60%以上质量中等偏下，优等耕地占全国耕地评定总面积不到3%。专家认为，在2020年前，建设8亿亩旱涝保收、不得随意占用臵换的高质量基本农田，是对未来中国粮食安全的重要保障，也是对稳定未来全世界粮食安全作出积极贡献。

如果这一计划顺利完成，在保持现有耕地面积不变的情况下，到2020年时，亩均增加的生产率将为中国额外提供8000万吨优质粮食，大约相当于2012年中国粮食总产量的13.5%同时，中国政府也将为耕种基本农田提供多种政策扶持和资金资助。

上世纪50年代，印度学者发表的《悲惨性成长》引爆了全球农业革命，该文提出，工业发展速度远快于农业将导致农民收入下降，从而引发“工业越发展、农民生活越悲惨”等一系列问题。

据此，美国等国家纷纷开始将工业发展收入大力度用于对农业、农民的补贴，这对于这些国家当前形成的现代化农业具有重要意义。“美国一年补贴农业的资金足够应付两场科佐沃战争，这些国家的做法值得我们现在借鉴。”位于广东发达地区的佛山市国土资源和城市规划局副局长李溟介绍。

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“目标背离”难题

今年7月2日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。会议特别强调，要使粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到1*00亿斤以上。2892156

“粮食为万物之首，粮价为百价之基”。在当前国际粮价大幅上涨的背景之下，国务院出台的这个纲要和规划，不仅非常及时，而且意义重大，它又一次表明了中央对粮食这种“特殊商品”生产的高度重视。

与中央的鲜明态度相比，地方上的某些干部并没有将粮食生产摆在突出的位置上来。《瞭望》新闻周刊记者近日到长三角地区采访，听到了一些干部抱怨，现在工作压力最大的是招商引资，可费尽千辛万苦好不容易把项目招来了，又常常无地可供，叫他们左右为难：“这岂不成了既想让马儿跑得好，又不想让马儿吃草？”既然上边如此重视工业化、城市化，那么就应该有相应的配套措施——言下之意，呼之欲出。

“粮食安全是国家的事，财政收入、本地发展才是地方政府考虑的事”。在一些地方忽视粮食生产的事实背后，这样的认识并非特例。在他们的眼中，政绩和财富才是他们追逐的重点甚至惟一目标。只有招商引资，只有工业化、城市化才是重中之重，而效益较低的农业只有“让路”的份，则屡屡成为顺理成章的选择。

本刊记者在凤阳县小岗村了解到，在近年农村种植结构调整中，该村1800亩耕地中，有600多亩进行了经营权流转，全部进行葡萄和双孢菇种植。据村民预计，因为减粮增收，短期内该村将有50%的粮田转向非粮生产。

苏皖等省的多个产粮大县领导说，“小岗压粮”现象是市场价格机制对粮食生产“逆向指导”的结果。小岗现象在中西部地区的产粮大县中可能会蔓延开来。这背后的原因在于：国家、县乡基层政府、农户在粮食生产上存在明显的“目标背离”。国家目标在于确保粮食安全；县政府的目标在于“强县富民”，这与发展粮食形成现实冲突；农户目标在于增加收入。如何破解“目标背离”、保持方向上的同一性？是当前粮食生产中亟待解决的难题。

传统粮区的“底线”之忧

尽管中央三令五申要实行最严格的土地保护政策，但仍阻挡不住“世界工厂”的无限扩张。伴随着推土机轰隆隆的声响，大片大片的粮田湮灭在钢筋水泥的丛林中。据统计，最近5年间我国耕地减少近1亿亩。难怪连江南一些号称鱼米之乡的地方也不得不外购粮食。至于“风景旧曾谙”的梦里江南——清清的河水，黄黄的稻穗，田田的荷叶，嫩嫩的菱藕，早就开始一点点褪化、消失。对晚辈来说，“稻花香里说丰年”的意境，只能诵读而不能亲见了。

安徽省民盟委员王光宇完成的一项耕地现状研究发现，自1978年以来，安徽省耕地面积呈连续减少的态势，27年间耕地面积共减少360千公顷，年均减少13.34千公顷，相当每年消失一个小县的耕地。联合国粮农组织(FAO)提出人均耕地占有量临界线为0.053公顷，安徽省目前有1/3以上的地区低于这一保障线。

最近本刊记者走访了安徽芜湖、阜阳、六安和江海等粮产区，基层干部、农民说，眼下出现多种“新剪刀差”共同制约粮食生产的局面，是多年罕见的，对粮食生产的负面作用不容低估。尤其是种粮收益与成本“两个增速”间的剪刀差叫人担心。芜湖县粮食局的调查显示，当地小麦市场收购价较上年增幅10.45%，而生产成本投入亩均增幅28.06%，高于价格增幅17.61个百分点，从而导致小麦亩均效益较上年猛降49.75%。中西部传统粮区能否稳定粮食生产的“底线”，是件值得警惕的大事。

站在国家的层面考虑问题，中国是一个拥有13亿人口的大国，解决吃饭问题只能立足于自给，不可能寄希望于外采，因此，粮食安全以及农业自身的现代化，与工业化、城市化有着同样异乎寻常的重要意义。也正因为如此，中央才对“三农”的地位作出了如此之高的评价：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”

廓清误区凝聚共识

作为一个传统农业社会的国度，在向现代化国家转型的过程，工业化与城市化是绕不过的两道坎。各级官员把工业化、城市化当作驱贫致富、后来居上的“终南捷径”和“不二法门”，当然有其自身的逻辑。但如何处理粮食安全与工业化、城市化的关系，确实是摆在决策层面前的一道难题。

有观察家指出，工业化与城市化是中国实现现代化的必由之路，但这并不意味着农业就可以被忽略甚至可有可无。农业与工业、城市的关系，是相互协调、相互促进的关系，而不是“主子”与“奴仆”的关系，更非继续让农业无限度地“让路、服务”的问题。

值得注意的是，近年来，不少干部对农业生产特别是粮食生产表现出一种盲目的乐观情绪，认为中国的粮食问题早已过关，“粮荒”是很久远的事，是别人的事。从国际经验观察，日本政府宁愿让农田抛荒，给农民补贴，也不愿将土地挪作他用。其“藏粮于土”的策略，在于对困难时期迅速恢复种植能力的预谋。而韩国则专门设立了水稻节，以示对农业的重视。最近粮荒在世界一些地方的蔓延，令人警醒。

还有干部认为：“可以让中西部地区多搞农业，让东部地区多搞工业，打造‘世界工厂’，这样就实现了合理布局。”受访专家指出，长三角是粮食的主产地，这是由1200毫米的年降水量决定的，这样优良的自然条件，到中西部地区是花多少钱都难以买到的。不仅如此，稻作农业为主，渔猎蚕桑为辅的文明，是适合长三角湿地生态系统的，如果坚持减少稻田，长期看来，地面的沉降，城市热岛效应的增强，饮用水的变质将是难以避免的。

事实上，发展好现代农业，也是广大农民实现小康、构建和谐社会的需要。虽然大力推进工业化和城市化也是解决“三农”问题的根本出路之一，但对大多数农民而言，目前的主要收入还是来源于农业，可以说农业既关乎国家的粮食安全，又关乎农民的饭碗，忽视不得。

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【关键词】粮价波动 社会动荡 供求分析 宏观调控

古语有云“民以食为天”，温总理有言“手中有粮，心中不慌”。中国是世界人口第一大国，要确保13亿人口的生存，有关“食”的问题尤为重要。粮食作为我们生活中最主要的食品，解决粮食问题就成为了我们必须面对的严峻挑战。近年来，粮食价格的上涨给中国民众的生活带来了不小冲击，特别是城镇低收入家庭，居民在粮食消费上的经济负担不断增加。如何稳定我国波动不定的粮价？如何解决粮食安全问题？如何应对国际粮食危机？这些都是我们当前面临的难题。据说袁隆平先生真言：“粮食危机将是中国最大的劫难”。

随着世界人口的增加和经济全球化的变革，当今世界粮食问题已经成为全人类的共同挑战。在相关的话题中，粮食价格波动总会被最先关注到。一直以来，粮食的价格都与我们息息相关，波动的粮食价格可以在经济社会的各个方面制造影响。首先，它可能会影响到农业生产率、居民的日常生活、以及GDP等国家宏观经济指标;其次，它也会导致农民的种粮积极性降低，进而间接地影响到粮食安全问题。历史观察发现，世界粮食危机频繁地出现在发展中国家或那些贫穷落后的地区，粮食供给的短缺伴随着粮食价格的上涨，地区人民生活陷入窘迫，社会环境变得动荡不安。

时任农业部部长韩长赋在2012世界财经年会上指出：“粮食价格不稳或引起社会动荡”。中国是世界上人口最多的国家，世界上没有任何国家可以养活中国，国民的粮食问题只能自己解决，因此一旦国家的粮食供需出现失衡，那么政治、经济、社会等方面的多重危机将会扑面而来。现如今全球经济还未完全摆脱金融危机的影响，世界粮食安全的薄弱环节仍在于发展中国家。发展中国家的金融风险承受力低，粮食价格的剧烈波动，更易对其造成社会动荡，甚至危及政局。为此在应对世界粮食危机时，各国应关注到发展中国家的重要性，特别应从基础建设、科技创新、防灾减灾等方面提高发展中国家的粮食生产能力，控制粮价合理化波动，保障其社会的和谐发展。

理论上如果一个国家能够保证富余的粮食储备，维持粮价的总体稳定，那么它将国富民强;但如果一个国家的粮食生产不能自给自足，粮价经常性波动，粮食危机频发，不论其经济水平有多强，社会都将长期处于潜在的不稳定性中，随时存在着社会动荡的风险。早在20世纪70年代，时任美国国务卿基辛格曾经对记者说过：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家;如果你控制了粮食，你就控制了所有人”。诚然，这句话的分量得到了时间的检验，历史上因粮价波动而引发社会动荡的事件屡见不鲜，下面就列举一些国家或地区的实例：

在2008年的4个月中，印度的通货膨胀率翻了一倍，粮食价格飞涨，抗议者涌向街头游行示威，谴责政府在应对通胀方面措施不力，呼吁印度联邦政府辞职;2008年4月26日，越南胡志明市，在当地超市告知只向每人售卖10公斤大米后，市民顿时陷入恐慌，纷纷排队抢购大米，导致了一场城市骚动的发生;政局混乱的索马里国内粮价曾频繁波动，大批逃荒的饥民流落异乡，最终引发了首都摩加迪沙民众的大规模动乱;前海地总理爱德华在任期间，因推动国内粮食生产等方面未取得成效，致使当时国内食品价格上涨，引发社会动荡，随即被海地参议院解除了其总理职务;意大利所需的硬小麦一半以上需要依赖进口，其价格波动频繁，因此人们会时常走上街头，抗议意大利面和面包等食物的不合理涨价……

在国际粮食市场上，随着水稻、玉米和小麦等粮食的需求量日益增加，无论富国还是穷国都在竞相争夺粮食供应的主动权，这也不断推动着世界粮食价格的上涨。对于那些长期被笼罩在政治动荡、自然灾害或军事战争阴影下的国家来说，无保障的粮食安全、随时爆发的粮食危机、稀缺的粮食供应和畸高的粮食价格等，这些必将成为其民生之大碍。归根到底，这些国家或地区社会动荡的发生，都是由于当地粮食价格的过快上涨，政府无法满足人民的基本粮食需求所造成的。那么究竟有哪些因素在影响着粮食价格的波动呢？这是一个比较复杂的问题，但我们大致可以从商品供求、政策环境、国际金融三个角度来进行分析和认识。

首先，商品供求。粮食作为一种商品，其价格是取决于供求关系的。第一，人口数量的增长将提高粮食需求量，在粮食供给量不能跟上的情况下，粮食的价格就会上涨。相比于生活中其他的非必需品，粮食产品的需求弹性比较小，因此粮食价格的上涨幅度会更大;第二，随着居民收入水平的提高，居民消费结构会不断发生变化，粮食作为一种基础食材将逐渐变成“劣等品”。虽然人们对粮食的直接需求量会减少，但是人们会增加对肉类、禽类的消费量，进而增加对动物性饲料的需求量，从而增加粮食的间接需求量，最终粮食的总需求量依然将呈现增长趋势，粮食的价格也会随之上升;第三，从粮食的供给角度来看，粮食的生产成本决定着粮食的供给量。随着人均耕地面积的减少和化肥农药价格的提高，粮食的生产成本会有所增加，粮食的供给量将呈现下降趋势，加之粮食生产的供给弹性较大，最终粮食价格将会大幅度上涨。

其次，国际金融。在经济全球化的背景下，国际贸易竞争日益激烈，粮食作为一种全球通货，自然会受到国际金融环境的影响。第一，国际粮食市场实际是一个寡头垄断市场，比如在粮食产量和交易量上，美国就具有绝对的价格垄断实力。另外，国际粮食市场上的价格波动能通过“价格传导机制”影响到国内粮食市场，因此国内粮价与国际粮价往往会同步波动;第二，国际上其他行业市场可能会间接影响到国际粮食市场，比如能源价格的变动会波及到农业生产所需的生物燃料，从而使粮食等农产品的价格产生波动;第三，粮食产品一般都会在国际市场上进行交易，所以国际贸易的汇率变动问题不可忽视，它同样是影响粮食价格波动的重要因素。

最后，政策环境。粮食作为一种基本生活物资，与其供需相关的产业会经常受到国家的政策性调控，因此粮食是具有政策属性的。第一，国家为保障广大农民的利益，会对粮食产品设置最低收购价格，维持粮食市场的平稳运转;第二，国家往往重视推动农业科技创新，以此提高粮食单产并降低粮食供给成本，从而影响到粮食的价格;第三，国家通常会设立粮食专储机制，利用库存粮食储备保障年度内稳定的粮食供给，缓解粮食市场中的供需矛盾，这对防止粮价剧烈波动大有裨益。

从古至今，粮食一直是人民生活的必需，国家发展的基石，粮价变化牵动经济命脉。因此，控制粮价合理化波动，稳定粮食价格，关乎民生之计、国事大局，也关乎社会的和谐与稳定。可以说当代政府工作的锁钥之处，就是要制定出合适的农业经济政策，掌控好农业宏观调控手段，重视农业科技创新，提高农业生产力综合水平;至于稳定粮食价格，政府则应更多地出资干预并加强引导，维持粮食市场的总体供需平衡。综上所述，在前文分析了粮价波动的具体成因后，结合近年来我国粮价波动的实际情况，本文提出以下几点政策方面的建议：

第一，加强政府引导和出资干预。粮食市场的自发调节经常具有盲目性和滞后性，政府应作为另一只“看得见的手”对粮食市场进行必要的宏观调控，对市场主体的生产行为进行引导，并加大农户政策补贴力度，提高农村基础建设投入。显而易见，政府干预是从根本上控制粮食市场价格波动的手段;

第二，重视农产品期货业建设。我国的粮食期货价格，事实上起着指导粮价调节的作用，但由于过度投机现象的存在，其“风向标”的作用受到了很大限制。因此政府应加强农产品期货市场的监管力度，防止过度投机，推动我国农产品期货市场健康发展;

第三，提高粮食生产能力。我国人均耕地面积少是客观存在的事实，我们应着眼于努力提升农业科技水平，提高粮食单位面积产量，保证充足的粮食供给，保障粮食安全，从供应端稳定粮价;

第四，扩大粮食种植规模。推动粮食规模化种植，促进规模经济，帮助小农户融入大市场，实现粮食作物的稳产高产;

第五，建立粮食价格综合稳定机制。具体可以通过设立农产品价格调节基金、发展农产品电商化平台、实行粮食供给领导负责制、建立相关的应急预案、实施稳健的货币政策等等。

粮食是人类的宝中之宝，粮食价格是商品的百价之基。当今世界，粮食既是国家的战略物质，又是人民的生活必需品。列宁曾经说过：“真正的经济基础是粮食储备，没有这个基础，社会主义只是一个愿望而已”。诚然如此，假如人民的基本温饱都无法满足，那其他的设想就只是空中楼阁了。正如前文所讲，粮价波动是社会动荡的导火索，维持粮食价格的总体稳定，也就意味着社会的和谐稳定、国家的长治久安和人民的幸福安康。因此，控制粮价合理化波动势在必行，保持粮价稳定的重要意义不容忽视。

参考文献

[1]李兴江.对我国粮价波动的原因及宏观调控思考[J].兰州大学学报.1996年03期.

[2]马宇.国际冲击、供需缺口与粮价波动[J].云南财经大学学报.2012年05期.

[3]郭晓慧.我国粮食价格波动及调控研究[D].西南财经大学.2010年.

[4]王志彬.中国粮价波动及稳定机制研究[D].华中科技大学.2007年.

[5]王淑艳.我国粮食价格波动因素分析与预测研究[D].东北农业大学.2013年.

[6]龚芳.全球化背景下中国粮食价格的波动机理和预警机制研究[D].复旦大学.2012年.

[7]尹靖华.国际粮价波动对我国粮食贸易安全的影响研究[D].浙江大学.2015年.

[8]彭海燕.国内外粮价波动的相关性及其传导机制研究[D].江西财经大学.2014年.

[9]Marc F.Bellemare.Rising Food Prices，Food Price Volatility，And Social Unrest[A].

篇6

2021年世界粮食日主题活动方案书

一、指导思想：

粮食是人类赖以生存的.重要物质基础，是关系到国计民生的一种特殊商品。我国是世界人口大国，土地资源有限，水资源缺乏，粮食供求处于紧张平衡状态。为加强节粮工作，广泛开展爱粮节粮宣传活动，增强广大民众的粮食安全意识，对加快建设节约型社会具有十分重要的意义。

二、活动时间：

20xx年10月13日—10月19日（10月16日世界粮食日所在周）

三、活动主题：

节约粮食，科学用粮

四、活动方式

要通过校园广播、展板、搜索网站等形式广泛宣传爱粮节粮活动，通过升旗仪式、主题班会、讲座、发放宣传资料等方式，扎实开展好宣传周活动。

五、活动内容：

1、按小队组织，访问农民种田的辛苦，让队员在与农民的交流中了解种粮的辛苦。

2、看看“世界粮食日”的特殊新闻，了解我国虽然是农业大国也会出现缺少粮食的现状，进一步认识节约粮食的重要性。

3、背一背节约资源的古诗、警句等；算算特殊的数学题：撒两粒饭粒算个啥？我们每天节约一粒米，它的作用有多大？

4、以班级为单位，开展一次“节约粮食，科学用粮”的主题班会。

2021年世界粮食日主题活动方案书

一、活动主题

20xx年10月16日是第38个世界粮食日，主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。

二、活动安排

20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括主会场宣传、“粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研等内容。

三、活动内容

（一）主会场活动

1.活动时间、地点。20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场宣传于20xx年10月16日上午在中央大街xx5号（金谷大厦门前）举办。

2.活动形式、内容。通过展板宣传10个省级“粮安之星”事迹材料，“粮安之星”及“世界粮食日”和粮食安全有关内容；会场上展示、宣传xx省放心粮油企业和xx好粮油产品生产企业、中盐xx分公司及产品；门前悬挂印有主题宣传语横幅；摆放承办及协办单位制作的A字板、易拉宝等关于粮食安全活动主题的宣传材料；有关人员发放宣传品，宣传粮食安全方面知识。

3.活动工作分工

主办单位：省粮食局

承办单位：省粮食行业协会

协办单位：省粮油卫生检验监测中心、省盐务局、xx交通职业技术学院粮食工程学院、中盐xx分公司、金谷大厦、xx省放心粮油企业、中国好粮油和xx好粮油企业。

（二）“粮安之星”评选

我局商省农委、教育厅、科技厅和省妇联评选10个粮安之星集体或人物，并在10月16日主会场活动时。其中：粮食生产方面2个、人才培养方面1个、粮食科研方面2个、粮食流通方面4个、妇女代表1个，并择优向国家粮食和物资储备局推荐1个粮安之星先进集体或人物。

（三）粮食安全大走访大调研。

省农委、教育厅、科技厅、妇联各自组织本部门人员进行调研活动。粮食部门将于10月份在全省各地市范围内开展调研活动。具体安排如下：

1.主要内容。围绕科学储粮、秋粮测产、代烘代储代销及政策宣传等内容，深入村屯、农户，对粮食问题进行调研摸底，听取农民对国家粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患，宣传粮食政策，讲解粮食收储、运输、保管等方面的科技知识。

2.活动形式及分工。以工作小组形式开展活动。省粮食局成立3个走访调研组：

第一组：调控处牵头，工业处、信息中心参加；负责xx。

第二组：仓储处牵头，财审处、监测中心参加；负责xx。

第三组：监督检查处牵头，法规处、交易市场参加；负责xx。

各组可在本组负责的地市中选择2～3个县，每县选择2～3个村，进行走访调研活动。每组3～5人（可包含地市县人员），深入到2～3个村，进行大走访大调研活动，大走访大调研活动要与秋粮购销工作紧密衔接。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各地要切实加强组织领导，配合好省局各项活动，同时参照省局活动方案，结合本地实际，组织好本辖区各项活动。

（二）拓宽渠道，加强宣传。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体加大宣传力度，努力形成全媒体覆盖格局。

（三）改进作风，严肃纪律。要认真贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、突出活动主题、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。

2021年世界粮食日主题活动方案书

为做好20xx年第x个世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动，按照国家有关部门的工作部署，结合我省实际情况，制定本方案。

一、活动内容

1.粮食减损增效进农村。各地粮食部门会同农业、科技、气象等部门，组织机关工作人员、农业科技专家、气象专家等，走村入户、深入田间地头，宣传国家粮食生产、收购政策，调研秋粮收获收购工作开展情况;讲解粮食种植、收获、储藏科技、节粮减损知识;普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势;向农户发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、宣传品。

2.粮食减损增效进学校。各地粮食部门会同教育、农业、科技、气象等部门，组织学生走进种粮大户、农技站、粮库、加工企业、粮油实验室、农业科研院所、气象站等，开展粮食种植、收获、储藏、质检、科研、气象职业体验，宣传讲解相关科普知识，提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识水平;面向学生举办各类“气候变化与粮食减损增效”主题讲座，宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识。

联合国粮农组织正在举办主题宣传品征集比赛，面向5至19岁、13至19岁之间的儿童、青少年征集世界粮食日主题宣传画和视频作品(2021年9月30日前提交作品，xx)。各地可组织本地区符合条件的儿童、青少年积极参加比赛。

3.粮食减损增效进家庭。各地粮食部门会同妇联、农业、科技、气象等部门，组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流、主题倡议等活动，向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康，以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识;发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、爱粮节粮主题宣传品。各地还可结合实际开展“气候变化与粮食减损增效”主题知识竞赛、节粮主妇评选、节粮小窍门征集等活动。

二、活动安排

1.准备阶段。省粮食局会同省教育厅制定《XX省世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动方案》，并按时上报国家粮食局备案。各市也要制定本地世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案，于10月10日前报省粮食局备案。同时，结合本地特色做好宣传手册、主题宣传品等活动物品准备。

2.实施阶段。从10月16日～22日，省、市粮食部门会同其他部门同时开展活动。省粮食局由局领导带队，到相关大学举办专题讲座和宣传活动;组织科学储粮宣传小组进农村，宣讲科学储粮减损技术;组织进社区宣传健康消费知识。各市要结合本地实际情况，组织开展粮食减损增效进农村、进学校、进家庭活动。

3.总结阶段。10月30日前，各市粮食部门将宣传活动开展情况(含活动总结、图片、视频材料等)报送省粮食局。

三、有关要求

1.加强组织领导。开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动是兴粮惠农、促进农民增产增收的重要举措，各地要统一认识，加强组织领导，与有关部门密切配合，确保各项活动顺利进行，并形成规模声势，切实把本次活动抓实抓好，取得实效。

2.加强宣传工作。活动期间，各地要加大宣传报道力度，通过张挂宣传标语和条幅、利用单位电子屏幕、报纸电视，以及政府网站、微信微博等多种宣传渠道和传播手段，广泛宣传开展世界粮食日和爱粮节粮活动的重要意义，大力营造舆论氛围，增强宣传效果。

3.改进工作作风。认真执行中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义，坚持勤俭节俭办活动。同时，要做好安全防护，落实有关安全保障措施，确保活动安全顺利开展。

2021年世界粮食日主题活动方案书

活动目标：

认知：

1.知道粮食与人民生活、国家建设有密切关系，用处很大。

2.知道粮食来之不易。

3.懂得要爱惜粮食。

情感：

1.对粮食有爱惜之感。

2.对浪费粮食的现象感到不满。

行为：

1.爱惜粮食，爱惜食物，不浪费。

2.爱护庄稼，不践踏。

活动过程：

一、实物导入：

1.同学们，今天，我给大家带来几位好朋友，想不想见见他们?

2.欢迎他们和大家见面。我们请这几位朋友给大家做一下自我说明世界粮食日主题班会教案。

水稻：我的名字叫水稻。小朋友们吃的白米饭是由我做成的。

麦子：小朋友们，你们好!我是麦子，白白的馒头是用我做成的。

玉米：我是胖胖的玉米，小朋友们一定都喜欢我吧!我愿和小朋友们一年四季在一起。

3.同学们，你们喜欢这三位朋友吗?他们有一个共同的名字叫什么?粮食。

板书：粮食

二、粮食来之不易

1. 粮食今天有许多许多心里话想对同学们说，你们想听吗?

让我们先请水稻来说一说吧!

(1)小朋友，这是一碗普通的白米饭(出示实物白米饭)，而我是一颗普通的米粒。小朋友们，你们可知道我是怎样诞生的吗?

你们看，农民们在做什么?仔细观察他们是怎样插秧的。(农民阿姨双脚整天泡在冷水中，弯着腰，时间长了，真是腰酸背痛。)

禾苗在农民伯伯的精心护养下，渐渐长高了，为了让庄稼长得更加茁壮，农民伯伯要做什么?(锄草、施肥、喷洒农药、引水浇灌)

经过半年多时间的辛勤劳动，庄稼成熟了、农民还要做些什么?(农民们要把稻子割下来，捆成捆儿，运到地头，再经过脱粒，碾去稻壳等许多的工序，才能加工成我们现在吃的大米。)

师：好，我们谢谢水稻先生的精彩表演，下面请小麦女士来说一下吧!

(2)同学们，你知道我能做成哪些食品吗?(据学生所答出示馒头、面包、包子、油条、面条、饺子等食品的图片。)

小麦女士：好，大家说得太好了。下面我要带大家去看一看面包是怎么来的?

小麦女士：这么多的好吃的都是粮食做成的，粮食与我们的关系十分密切。大家一定要切记：粮食来得不易，千万不要浪费。

师：让我们感谢小麦女士的精彩演说。玉米小姐也想来说一说。

(3) 我还有许多别名叫棒子、苞米、苞谷。我过去一直被视为穷人的粮食，在粮食生产还不能满足所有人的生存需要时，你浪费它，就等于你残忍地把应该给予饥饿的粮食糟蹋掉，而眼睁睁地看着他们饿死!这么一想，你难道不感到震惊与惭愧吗?你难道还忍心把咬了一口的馒头当泥巴扔，把扒拉一口的饭当脏水泼吗?

小结：为了种出一粒粒的粮食，农民们不怕风吹日晒雨淋，不怕劳累，洒下多少辛勤的汗水，正如我们所学的古诗《悯农》讲的那样，谁会背诵请举手。

三、怎样爱惜粮食

(1)请你对辛勤种田的农民伯伯、农民阿姨讲一讲你是怎样对待粮食的。

(2)粮食听到同学们说要爱惜他们，非常高兴，还有话对同学们说，我们来听一听。

讲解：我国人口很多，但耕地面积很少，粮食不充裕。我们国家一些地区有时会遭受自然界的灾害。比如说：水灾、旱灾、地震、虫灾等，如果遇到自然灾害时，灾区人民最需要的是什么?如果缺少粮食，没有粮食会怎样?

(3) 师问：如果我们都来把粮食当成宝，节约每一粒米，会怎样呢?跟老师一起算一算。

如果我们每位同学每天节约一粒米，一年节约多少粒米?

(365粒米)

如果我们全班45位同学每人每天节约一粒米，一年节约多少粒米?(约16425粒米)

如果我们全国12亿人口每人每天节约一粒米，一年节约多少粒米?

四、联系实际，指导行为

1.讨论：在日常生活中，我们应该怎样爱惜粮食?

小结：爱惜粮食要从自己做起，要做到不撒、不剩、不扔。

2.我们一起来读读这首小儿歌。

篇7

关键词：Eviews6.0软件；粮食产量；有效灌溉面积；中国

中图分类号：K9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

有效灌溉面积是反映耕地抗旱能力的一个重要指标，是保证中国粮食安全的关键[1]。本文运用eviews6.0软件深入地分析了我国粮食产量与有效灌溉面积之间的关系。

一、数据与分析

数据来源于1990-2011年中国粮食产量（Y）和有效灌溉面积（X），运用eviews6.0软件，对中国1990-2011年粮食产量（Y）和有效灌溉面积（X）的数据进行分析，散点图见图1。

图1 粮食产量与有效灌溉面积散点图

运用eviews6.0软件对1990-2011年中国粮食产量和有效灌溉面积数据进行回归分析，得到结果，如图3所示。

图2 一元线性回归方程

计算的结果如下：

二、模型参数检验和预测

1.参数显著性检验

R2是衡量拟合优劣的一个很重要的统计量。在本模型中，R2=0.587413，说明本样本回归直线的解释能力是58.74%，这说明了中国粮食产量的总变差中，有解释变量有效灌溉面积解释部分占58.74%，可见此模型的拟合程度还是比较好的。在Eviews软件中，通常只要看t值所对应的概率p，在Eviews软件中用prob.表示，他被定义为prob.=p=p﹛t（n-2）>|t|﹜由概率统计知识可知，只要t值所对应的概率p小于给定的显著性水平a，就一定有t值的绝对值大于临界值ta/2（n-2）。也就是说，只要比较prob.和a的大小就可以判断β1与0是否有显著差异。在给定a=0.05水平下，prob.=0.000032，其prob.值小于0.05，说明解释变量有效灌溉面积在95%的置信下对被解释变量粮食产量有显著影响，即通过了变量的显著性检验[2]。

2.预测

在预测过程中，使用Eviews6.0软件计算出1990-2011年粮食产量的拟合值（YF），粮食产量的拟合值（YF）与真实值（Y）之间的偏差如图3所示。

图3 拟合值与实际值对比图

根据1990-2011年有效灌溉面积数据，运用Eviews6.0软件，预测2012年和2013年有效灌溉面积分别为60675.348千公顷、61304.686千公顷，然后把预测的2012年和2013年有效灌溉面积数据代入上述回归方程，求得2012年和2013年粮食产量分别为53542.271万吨、53990.728万吨。

三、结论

有效灌溉面积对中国粮食产量有较大的影响，因而增加有效灌溉面积对于提高粮食产量有着重要意义。模型预测未来两年有效灌溉面积将进一步增加，粮食产量也将增加，但要合理利用水资源。

参考文献：

[1]冯颖，姚顺波，郭亚军.基于面板数据的有效灌溉对中国粮食单产的影响[J].资源科学 2102，34（09）：1734-1740.

篇8

水资源安全：21世纪国家安全的关键组成部分

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。地球的淡水资源仅占其总水量的2．5％，而在这极少的淡水资源中，又有70％以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87％的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，约占地球总水量的0．26％。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60％。约占世界人口总数40％的80个国家和地区严重缺水。目前，全球80多个国家的约15亿人口面临淡水不足，其中26个国家的3亿人口完全生活在缺水状态。预计到2025年，全世界将有30亿人口缺水，涉及的国家和地区达40多个。21世纪水资源正在变成一种宝贵的稀缺资源，水资源问题已不仅仅是资源问题，更成为关系到国家经济、社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。

我国水资源安全形势十分严峻。我国水资源总量28124亿m3，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第4位。但人均水资源仅为世界人均量的1／4、美国的1／5、加拿大的1／50，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中有一半城市缺水，农村则有7000万人口饮水困难。黄河流域水资源严重短缺、西北内陆河流域水资源枯竭，严重制约区域社会经济发展、导致区域生态环境严重恶化。水资源短缺已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈之一。建立水资源安全战略已经成为国家长远稳定发展的必然选择和重要战略问题。

虚拟水——水资源和水安全研究的创新领域

最新研究表明，生产1t小麦需要耗费1000t的水资源，1t玉米需要耗费接近1200t的水资源，1t稻米需要耗费2000t的水资源。生产一个2g重的32兆计算机芯片需要32kg水。虚拟水不是真实意义上的水，而是以“虚拟”的形式包含在产品中的“看不见”的水，因此虚拟水也被称为“嵌入水”和“外生水”，“外生水”暗指进口虚拟水的国家或地区使用了非本国或本地区的水这一事实。

虚拟水战略是指缺水国家或地区通过贸易的方式从富水国家或地区购买水密集型农产品－尤其是粮食，来获得水和粮食的安全。国家和地区之间的农产品贸易，实际上是以虚拟水的形式在进口或出口水资源。中东地区每年靠粮食补贴购买的虚拟水数量相当于整个尼罗河的年径流量。从虚拟水的概念可以看出，虚拟水以“无形’的形式寄存在其它的商品中，相对于实体水资源而言，其便于运输的特点使贸易变成了一种缓解水资源短缺的有用工具。

传统上，人们对水和粮食安全都习惯于在问题发生的区域范围内寻求解决问题的方案。虚拟水战略则从系统的角度出发，运用系统思考的方法找寻与问题相关的各种各样的影响因素，从问题发生的范围之外找寻解决区域内部问题的应对策略，提倡出口高效益低耗水产品、进口本地没有足够水资源生产的粮食产品，通过贸易的形式最终解决水资源短缺和粮食安全问题。通常相对于国家甚至世界范围而言，水资源的短缺通常只是局部现象。人口、粮食和贸易之间的特殊连接关系，为水资源短缺地方的决策者提供了在更大的范围尺度上找寻缓解水资源短缺的新途径。当前世界上许多国家对粮食进口的补贴政策，实际上是补偿本地区水资源的不足，南部非洲和中东地区的一些国家是非常典型的例子。

虚拟水战略——水资源管理的制度创新

水资源管理的目的是为了规范在水资源短缺情况下人们的生产和生活方式。从当前国内外的研究和实际应用来看，采用的水资源管理包括供给管理和需求管理两个方面，基本的管理途径有工程建设、终端利用效率和配置效率三种，相应的管理战略和管理阶段可分为四个层次：供给管理，包括开辟新水源、大规模远距离调水等，其目标是提供更多的水资源，但通常成本巨大；技术性节水管理，这是水资源需求管理的第一步，其目标是提高水资源的利用效益，但通常节水数量有限；内部结构性管理，是水资源需求管理的更高层次，涉及到区域内部社会结构变化等问题，如结构性节水；社会化管理，这是水资源需求管理的最高层次，认识到水资源的社会属性，以水资源的社会属性为主线，充分利用各种外部资源来缓解局地水资源的紧缺。

水资源管理的最终目的都是为了跨越水资源稀缺的障碍，社会化管理阶段的出现意味着水资源管理问题域范围的扩大，管理的着眼点从克服自然资源的稀缺（第一类资源稀缺）转向克服社会资源的稀缺（第二类资源稀缺）。在这种意义上，能否调动足够社会资源的能力（社会适应性能力）来克服第一类资源的短缺就成为水资源短缺问题能否解决的关键。显然，虚拟水战略扩展了水资源研究的问题域范围，属于水资源社会化管理层次。由于人口增长是水资源稀缺的最原始驱动力，粮食作为人类的生活必需品携带有大量的虚拟水，是当前世界贸易中数量最大的商品，因此，人口—粮食—贸易之间的连接关系就成为虚拟水分析的主线，从另一个角度来看，也就是从水的社会属性这条主线来进行水资源管理。因此，虚拟水战略的应用必将引起水资源管理的制度创新。虚拟水战略——平衡区域尺度，水赤字的有效工具和战略措施

自虚拟水概念提出以来，已经在水资源短缺的国家和地区如中东和南非地区得到了一定的实际运用。虚拟水战略可以成为一个平衡区域尺度的水赤字的有效工具。虚拟水贸易与虚拟水战略研究已经成为国际上的一个前沿研究领域。对于经济发展内部不平衡、水资源分配模式与经济发展模式不一致的国家或地区，虚拟水战略特别有用。虚拟水贸易对于那些水资源紧缺的地区来说，本身提供了水资源的一种替代供应途径，并且不会产生恶劣的环境后果，能较好的减轻局地水资源紧缺的压力。对参与虚拟水贸易的国家或地区来说，还能增强这些国家和地区粮食安全的相互依赖性，减轻国家或地区之间因为水或粮食问题所引起的直接的冲突，创造持久的合作关系。当世界或地区粮食价格低于缺水地区自身的生产成本的时候，虚拟水战略的优势就更加明显。富水地区和缺水地区之间实体水贸易由于运输距离长远、成本高昂通常十分困难，因此，虚拟水战略日益引起了缺水国家和地区政府和水资源管理部门的重视，并开始在水资源战略管理中应用。虚拟水战略非常适合作为干旱和半干旱地区的一项现实的战略措施，即通过贸易的形式满足缺水地区水资源和粮食的安全。

开展虚拟水和虚拟水战略研究，构筑水资源安全战略体系

篇9

玉米是我国主要的农作物之一，为了更好的促进农业的发展，玉米已经成为了农业生产当中的主要研究对象。玉米种植技术的更新，玉米产量的提高对于提高农民的经济收入，改善农民的生活质量意义重大。只有在玉米的产量提高之后，才能够充分的调动起农民种植的积极性。也是实现我国粮食安全的有力保证。

1 超高产玉米种植的重要意义

玉米具有高产、易活以及抗病虫害能力强和适应能力强的特点，玉米众多优点的集合使得现在很多的农民都选择种植玉米，因为玉米的种植给了农民十分广阔的选择空间，给了农民种植的欲望。另外，玉米在进行收获之后留下的秸秆还具有十分广泛的用途。玉米收获之后，一部分可以用来满足当地农民的生活需求，一部分可以售出作为经济收入，改善农民的生活水平。此外，玉米还是很多工业产品的原材料，比如说食品以及酿酒等，由此，我们不难看出大力的发展玉米的种植技术，提高玉米的种植产量具有十分重要的意义。

2 超高产玉米在种植过程中的基本特点

每一种植物在自然的生长过程当中都具有着一定的规律，人类在进行农作物种植之前都需要对这个规律进行了解和掌握。人类进行农作物种植的时候都是根据当地的实际情况，从当地的环境因素以及土壤状况因素等多方面进行详细的考虑，然后根据农作物自然生长过程当中的规律，对农作物的种植技术进行一定的改进，从而提高农作物的产量。对于玉米这种农作物来说，具有下几个特点：

2.1 从生长的温度上看，玉米比较适合生长在气候比较温和的地区。玉米的种子只有在环境温度处于二十五摄氏度到三十摄氏度的范围内的时候才能够正常的发芽。并且玉米在进入正常的生长阶段之后，环境当中的温度尽可能的不要低于十八摄氏度，否则会影响到玉米的正常生长。在玉米开花结果阶段，气温需要达到二十六摄氏度左右的时候才能够满足玉米授粉对于温度的要求。当玉米进入到灌浆期以及果实成熟期的时候，需要将环境当中的温度控制在二十摄氏度到二十四摄氏度之间。如果在灌浆期以及果实成熟期的时候温度过高或者过低，就会影响到玉米之中淀粉酶的正常运行，这样就会造成玉米的果实不饱满，出现很多的颗粒干瘪。

2.2 玉米对于土壤的要求不是很高，即使是一些地区的粘土以及黄土高原之中的沙土都能够很好的满足玉米的生长要求。但是，通过一定的实验数据表明，玉米比较适宜的在PH值六点五到七范围之内的土壤当中生长，大部分地区的土壤条件都能很好的满足其生长需求。

2.3 玉米在生长过程当中需要的矿物质元素，任何一种土壤当中含有的矿物质元素都不是圆满的，这也就意味着，当一种土壤当中缺乏一种矿物元素的时候就只能够通过施加肥料的方式来满足农作物对于这种矿物元素的需求。通过相关的实验数据可以看出，如果将玉米的产量控制在每平方米土地的产量在一千千克左右的话，那么土壤就需要为玉米提供大约十三千克的硫酸钾、三十一千克左右的硫酸钙、五十千克左右的硝铵以及三十三千克左右的尿素。再就是还需要一些其他种类的矿物元素，比如氮元素，也是十分重要的。

3 特高产玉米在种植过程中的关键性技术

3.1 玉米的选种

由于玉米的种植历史已经很久，在这个漫长的种植过程当中，玉米的种类已经出现了很多，完全可以说玉米的种类是十分复杂的。最常见的几种玉米品种主要有甜玉米、糯玉米、高油玉米以及蛋白质玉米和紫玉米等等，为了更好的提高玉米的产量，我们在进行玉米品种的选择时需要对当地的气候条件以及土壤条件进行充分的考虑，选择一个适合当地实际条件的高产、高收益、易成活的品种。同时还需要考虑的就是当地农民的种植技术以及管理技术。对于技术条件比较落后的地区可以尽量的选取一些种植技术要求不高，产量又比较高的玉米品种进行种植。

3.2 种子的处理

选好玉米的种子之后，需要做的就是对玉米的种子进行必要的处理，首先就是将玉米种子通过适当的阳光晒晾，促进玉米种子内活性酶的活动，能够很好的提高玉米种子的发芽率。然后就是对玉米种子进行浸泡，浸泡的时候分为清水浸泡以及药水浸泡。清水浸泡单纯的就是为了提高玉米种子的发芽率，药水浸泡则是能够在很大的几率上降低种子自身所携带的病菌。

篇10

中原经济区与环渤海、长三角、海西、珠三角等经济区遥相呼应，在全国经济格局中占有承东启西、连接南北的重要战略地位，构建中原经济区，有利于跨越行政壁垒，促进区域融合，建立统一开放的大市场，实现资源共享和优化配置，建立互利共赢的经济体系。

2011年10月，随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，发力中原已成为令世人瞩目的国家战略。对中原经济区建设的主角河南省而言，在迎来重大发展机遇的同时，也背负了新的历史使命，迎接重大挑战。

中原经济区指的是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域。这一区域总人口约1.5亿，粮食产量占全国的1/7，经济总量占全国的1/8。

但长期以来，这一区域一直属于欠发达地区。河南省政府发展研究中心等单位的研究表明，以经济规模而言，中原经济区在国内六大经济区中排名第二，但人均排名却是倒数第一。

无论从历史沿革还是从现实状况，以及从未来这一地区在全国区域协调发展中所承担的重大责任来讲，中原经济区的建设都具有重要意义。

一是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要。河南是全国传统农业大省和粮食生产核心区，连续11年粮食产量居全国第一，以占全国6%的耕地生产出了10%的粮食和25%的小麦。建立粮食稳定增产长效机制，为确保国家粮食安全作出更大贡献，是建设中原经济区的第一要义。

二是率先进行“三化”协调发展探索，为全国同类地区创造经验的需要。工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展、同步推进，是我国现代化进程中必须高度重视和处理好的重大问题。支持河南在建设中原经济区中探索“三化”协调发展新路，如果有所突破，对广大中西部地区将起到巨大的示范作用。

三是加快河南发展步伐，最终与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要。河南经济社会尽管有了长足进步，但人口多、底子薄、基础弱的状况仍没有根本改变，特别是人均水平与全国存在较大差距。如人均财政支出在全国倒数第一，城镇居民收入、农民纯收入、人均教育卫生经费支出等民生指标都不高。办好河南的事情，对全国同步实现全面小康具有决定性意义。

四是充分发挥地区比较优势，促进区域协调发展的需要。这一区域具有区位、人口、农业、文化等综合优势，也有明显的后发优势。支持中原经济区对于加快培育全国重要的经济增长板块，促进形成与长江中游经济带南北呼应、共同支撑中部地区崛起的核心区域，推动全国区域协调发展都将起到重要作用。

“三农”问题突出，是中原地区的共同特点，而这也是中国的基本国情。北京大学副校长刘伟认为，城乡失衡、经济结构性矛盾突出等中国面临的难题，中原更为典型、更为集中，解决起来更为困难。一旦突破，将具有标本和示范意义。

就河南的现实而言，“三农”问题突出是制约“三化”协调发展的最大症结，人多地少是制约“三化”发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会诸多矛盾最突出的聚焦点。该如何破题？在河南省农业大县滑县，一个旨在破解人、地矛盾，以新型城镇化为引领推进“三化”协调发展的试验正在进行中。滑县产业集聚区将下辖的18个行政村统一进行超大社区建设，4600多户农民入住新社区，仅此一项便节约土地2500余亩；1.7万亩耕地由原先分散在近1.8万人生产，集中到43个生产主体；同时，加强培训农民，引导向工业集聚区内就业。

据初步测算，按每平方公里1万人计算，河南到2020年实现50%的城镇化目标，需要增加450万亩建设用地。既要保粮食，又要加快工业化、城镇化，用地矛盾怎么解决？滑县试验便是一种新探索，挖掘现有土地潜力，提高土地利用效率，促进城乡统筹发展。

河南省省长郭庚茂提出，促进“三化”协调发展，必须探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制，促进“人、地、钱”等资源要素在农业和非农业以及城市和农村之间的合理配置。目前，全省农村人均建设用地是248平方米。如果我们能把农村人均建设用地降到200平方米，理论上就能节约出400多万亩土地。为此，一方面要通过土地置换、土地整治、土地节约集约利用来提高用地效率，另一方面，必须通过创新土地资源配置机制促进“三化”协调发展。