电力安全生产的意义范文

导语：如何才能写好一篇电力安全生产的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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电能是供给人们生活的重要保障。因此，提升电力安全生产是必要的，要运用有效的办法为电力的生产提供安全保障。电能是我国目前最为重要的能源之一，其不仅关乎人们的生活，还关系国家重要设施设备的使用安全。本文对电力生产过程中的问题进行分析，并提出相应的解决措施。

关键词：

电力企业；安全生产；措施

电力企业是我国最为重要的工业企业，电能的良好供给对人们的生产生活以及国家财产安全都有着重要意义，电能也在我国社会经济中起着重要作用。伴随我国大力推进城市化进程，使各种各样的事物都呈现现代化，促使我国对电能的需求日益增加，这就导致人们开始对电力的安全生产重点关注。本文是对我国电力生产中存在的问题和解决措施进行具体阐述。

一、安全生产管理工作中存在的问题

（一）缺乏安全意识电力企业的工作人员对安全的认知比较浅，不知道安全生产对于企业有多么重要，生产过程操作不当容易引起安全问题的发生，导致电力系统发生故障。

（二）企业的基层管理不当电力企业的一个通病就是只关注较大的电力项目，对于基层工作反而不关注，但是基层的工作往往是决定企业质量的关键，所以，必须要提高电力企业的基层管理工作，保证电力企业电力生产工作的顺利进行。

（三）习惯性违章在工作人员进行工作时，经常发生违规操作，这种情况做多了就会形成一种操作习惯，工作人员自己不认为这是一个错误。这种情况对于电力企业的生产安全有着重要的影响，会为人们的人身安全造成一定的伤害。

（四）安全保护器具缺乏管理在进行电力生产工作时，设备的安全措施是一项极为重要的安全保护措施，但是因为没有专门人员看管，导致这些设施已经老旧，甚至不能使用，为电力企业的生产工作留下安全隐患。

二、保障电力安全生产的措施

（一）增强企业安全管理意识电力企业在进行电力生产时，要秉承安全理念，并且要采取有效的预防措施。这是我国电力生产企业必须要坚持的安全理念，在进行电力生产时，所有工作都要建立在安全的条件下。并且在电力生产过程中，主要以工作人员的安全为重点，电力生产的安全设施、设备要对工作人员进行，这样才能为电力生产工作提供保障，保证工作人员的生命财产安全不受侵害。此外，还需提高电力生产工作人员的安全思想，为相关工作人员进行安全课程教育，从潜意识中提升安全的观念，将电力生产安全提高至最大程度。在电力生产过程中，电力企业要为相关工作人员创造完善的电力生产环境，避免操作失误的情况产生，防止在电力生产过程中出现问题。电力企业生产安全一定要得到相关高层的重点关注，并且要进行相关制度和体制的加强管理，为工作人员的安全工作起到良好的引导，对工作人员进行督促，利用电力企业的多媒体设施、设备，对安全管理进行大肆宣传，进而促使电力生产企业的安全意识能够从根本上提高。

（二）加强组织安全培训只有提高电力企业工作人员的安全知识和理念，才能从根本上保证电力企业的生产安全。只有将电力企业工作人员的整体素质提升上来，才能促使电力企业的进步，提高电力企业的社会影响力。要提高电力企业工作人员的安全思想和生产规范，必须要对电力企业的工作人员进行相关教育，对工作人员灌输最新的安全准则，并且采取定期教育模式。在进行教育时，要依照国家颁布的最新标准和规范进行全面教育，促使电力企业工作人员的安全思想得以提升。在对工作人员进行教育时，不能光对其进行安全知识教育，还需让工作人员进行实际的安全操作，这样的方式更能加深电力企业工作人员对安全操作的印象。

（三）加强现场安全监督提高点企业生产现场的监督力度，并安排专门人员按照电力企业制定的安全规范守则对电力生产现场进行良好的监督，提高电力生产过程的管理。在进行电力生产安全工作的关键在于生产安全和生产小组人员管理。电力企业安全生产的根本就是对生产小组进行安全管理工作，生产小组在进行电力生产工作时要注意生产中的安全问题，每名生产工作人员要对生产工作进行总结，并集中探讨在生产过程中遇到的安全问题，使每名工作人员都能在以后的工作中能够避免这些问题的发生。并且要对已经发生的安全问题进行深入分析研究，采取适当的安全措施进行解决，还需要依据新的安全问题对电力企业的安全标准进行更新，促使电力生产工作的安全运行，保障电力生产的质量和工作人员的人身安全。在电力企业工作人员的生产工作中，必须提高安全思想观念，加强安全管理，制定相应的安全保障措施进行预防，保证电力企业生产的安全。

（四）加强设备的更新，维修和养护工作电力企业的生产设施、设备优良是保证电力安全生产的前提条件，伴随着我国经济发展进步，科学技术水平不断上升。现代化设备应用在电力企业中能够提高电力生产的安全性和电力质量。提高新设施的运用，充分发挥新设备的功能性，并且需要对老旧的设施进行更换，并对更换下来的老旧设施进行维修。工作人员要对电力生产设备采取有效的安全措施，预防问题的发生，保证电力企业生产和工作人员的安全。相关工作者要对设备、设施的运行情况进行详细的备案，为以后验收和检查工作提供便利条件。

三、结语

以上是关于电力生产工作中的问题和措施的叙述，就是要建立良好的安全举措，在容易发生问题的地方进行预防措施，安排专门人士对电力企业的生产设施进行检查和修护，还需做好对电力生产工作人员的安全知识教育，建立相关安全体制，提高对生产现场的监督。并且，电力企业还要加强安全设施、设备的投资力度，这样能够保证电力生产工作的安全进行，提高电力企业的安全质量。

参考文献

[1]邓子昂，邓亚稀，张宝.论电力安全生产的人性化管理[J].供电企业管理，2011（01）：47-48.

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关键词：电力工程 安全生产管理 现状 措施

1.当前电力工程项目安全生产管理工作存在的主要问题

当前，大多数的电力工程施工企业的安全生产管理工作都跟不上电力建设快速发展的脚步，这一点主要表现为：由于当前电力工程施工项目没有一个统一的评价标准，以致于安全生产管理工作上存在一定的盲目性，不求创新、方法落后等不良现象凸显，安全生产管理工作仍然停留在传统的依靠经验来进行管理的低水平层次之上；当前大多数涉及繁杂的电力建设系统，仅仅是依靠安全技术措施和技术人员，以致于电力工程发生安全事故的最根本原因就是安全技术系统的可靠性以及施工人员的可靠性，由此可见，电力工程施工企业对安全生产管理工作的投入力度是远远不够的；电力工程企业员工的安全生产意识以及自我保护意识较为淡薄，员工没有将安全生产问题当成工作重点来对待，以致于一些习惯性的违规违章行为反复发生，进而引发一些常见却无法避免的安全事故。

2.加强电力工程项目安全生产管理的具体措施

2.1建立健全安全生产管理的相关制度

建立健全安全生产管理的相关制度，制定出规范化的施工流程，有效地防止那些习惯性违规违章行为的发生。贯彻落实规范化的施工制度，严格执行施工现场工作管理制度。进一步强化日常的安全生产管理力度，如果发现安全隐患，应该及时通报，贯彻落实安全生产责任制，明确界定电力工程中各个部门、各个人员在安全生产中的相关责任和权利，务必坚持安全施工无小事，小事大作的管理原则。强化工程安全监督工作人员的责任机制，对电力工程项目部进行每月安全大检以及例行检，发现任何的安全隐患，都应该批评相关责任单位，并追究相关专业安全监督人员的责任。在电力工程施工现场，应该实行自我管理、相互监督、制度监督相结合的监督体系，及时纠正那些违规违章的错误行为，并加以通报批评，拉响安全警钟，促使每一位施工人员都能够严格按照相关的安全生产制度进行施工作业。另外，还应该进一步完善企业安全生产的约束机制以及激励机制，有效地激发员工的工作热情和积极性，保护员工的生命财产安全，进而促使电力工程项目能够安全生产。

2.2着力提高员工的安全生产意识

电力工程项目施工单位应该对工程全部的施工人员进行安全培训工作，促使他们能够熟悉并掌握电力工程施工进程中每一个阶段、每一个环节的安全监督重点，并进行相应的考核测试，合格者才能获取项目部得上岗证，才能进入电力工程的施工现场，以此来保证他们日后的施工行为始终是在安全生产管理范围内的。施工企业还应该将员工的安全知识、安全技能水平、安全业务能力等和员工绩效考核结合起来，并和激励机制有效结合。认真审核进场施工人员的专业技能，尤其要仔细审查施工现场特种施工人员的资质，务必要保证他们都是持证上岗的。与此同时，施工企业还应该提升工程项目外包队伍以及临时工作人员的安全意识与安全技能，严格地审查他们是否具备相应的工作资质，对他们进行必要的安全管理规章制度的系统教育，并进行相应的施工技能培训，着力提高他们自我的防范意识，充分利用电力工程安全事故通报、安全事故案例、安全事故新闻等来进行安全意识教育。

2.3提高施工设备和施工材料的安全可靠性

安全生产管理工作应该提前到工程设计可行性方案阶段，务必要高度重视工程施工图纸的会审工作，保证负荷计算正确，确保施工设备材料的科学合理配置，保证设备运行模式安全可靠，在保证施工安全的基础上将工程造价降至最低。在施工过程中应该不断完善施工材料的检验制度，着力控制好施工材料的质量水平，以此来防止因为材料问题而发生安全事故。与此同时，在施工过程中还应该通过对机械设备进行状态检修管理，以此来避免机械设备出现“过维修”或者“欠维修”的状态，进而提高机械设备的完好率和出动率，保证电力工程的安全生产。

3.结语：

总而言之，安全生产是电力工程项目管理中的头等大事，它直接影响到电力工程的整体质量水平以及施工进度，关系到施工人员的生命财产安全。本文首先简要地论述了当前电力工程项目安全生产管理工作存在的主要问题，然后探讨了加强电力工程项目安全生产管理的具体措施，以此希望电力工程施工企业能够将安生生产管理工作落到实处，以此来提高企业的整体管理水平，提高企业经济效益和社会效益，推进企业全面健康的发展。

参考文献：

[1]张利.浅谈电力工程项目安全生产管理[J].金色年华：下，2011，（10）：19—19.

[2]黄曦.电力工程项目安全生产管理现状及策略[J].科学与财富，2011，（2）：98.

[3]陈志威.浅谈电力工程项目安全生产管理[J].科技资讯，2011，（18）：159—159.

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[关键词] 强化管理；以人为本；安全生产

安全生产是水电生产企业的基本原则。安全促进生产，安全产生效益，生产必须安全。“安全第一、预防为主”的方针是水电生产企业管理性质的客观规律所决定的，是实践经验的积累，是用血的教训总结出来的，因此，在任何时候都不能动摇。

安全是水电生产企业管理工作中的一个永恒主题。今天，在社会经济改革发展各项工作中不可避免的会出现一些个别单位或个别人，安全管理意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理，一味追求自身的效益或仅此一点点的利益，而在生产过程中造成了不少触目惊心的安全生产事故，给国家、单位和人民群众生命财产造成了重大损失，这在水电生产企业尤为重要。所以要确保安全生产，确保企业的生存、发展、壮大及其效益，就必须把安全管理提高到科学发展观的高度上来认识、深化，强化管理。

一、“安全第一、预防为主”是安全工作的永恒主题

安全工作重在预防。预防为主就是居危思安，防患于未然，所以必须加强安全生产的基础管理。水电生产一是狠抓违章，即下大力度深化安全生产的软件管理；二是狠抓缺陷，即全力落实硬件基础设施的建设。一个是人，一个是设备，双管齐下，抓好这两个方面，基本上就抓住了预防，安全管理工作才能有保障。

水电生产的安全管理工作的重心放在生产现场，它是安全管理的最高端，也是安全管理的最终落脚点。为此，要坚持以现场为管理中心，全面的多方位的开展现场安全督察活动，不断的强化现场操作管理。把安全生产放在首位，从严务实，常抓不懈，实现安全生产的可控在空，以零违章确保零事故，构筑起严、细、实的安全防线，并使其经常化、规范化、制度化，决不允许违章行为滋生与蔓延。

设备是水电生产企业利益的基础，要加强贯彻“注重设备管理，清除事故隐患”的安全生产措施，以设备管理为重点，量化责任目标，强化对设备缺陷的管理。设备运行要坚持运行巡视制度，及时发现和掌握设备状态，要严格管理对缺陷的发现、报告、跟踪、处理和消除等实施监督和考核，实现安全生产的闭环管理。

开展安全检查，对暴露出的问题及时进行整改。把安全性评价预控活动作为安全管理的日常工作，纳入动态管理，使安全检查走向标准化、规范化。安全生产预控活动应以人为事故重点，在生产过程的各个环节中，设置防措、纠错机制，实施全方位控制，力争把事故苗头、不安全因素消灭于萌芽状态之中。

二、以人为本是安全管理的核心

在水电生产的全过程中，必须坚持以人为本这个管理指导与管理思维。生产力和生产关系中，人是第一要素，他是安全生产工作中的主体，是保证生产安全进行、防止事故发生所需得一切行为和措施的组织者、计划者、执行者和控制者。所以说人即时管理的主体，又是管理的客体，造成不安全因素是人，保证安全也靠人。因此，真正落实安全工作的关键在人。人的安全意识的反映，是企业或部门的最基本素质的考量。所以，要使企业或部门拥有一支高素质的员工队伍，做到“要求严格、作风细致、工作塌实、技术过硬”就是安全生产活动的基本保障。

做好人的管理，不外乎于两个方面：一是友情的人性化管理，这个管理始终贯穿于工作和生活之间，管理者与被管理者之间提倡感情、关心、爱护、尊重。二是无情严肃的管理，这个管理即是对违章违规操作坚持严肃查处，严格执行安全生产等各项规章制度，真正做到有章可循、有章必依、有章必严、违章必究。总而言之，就是要提倡调动员工的积极性，发挥各自的主观能动性。

三、安全管理必须强化有关规章制度的建设与落实

水电生产是一个系统工程，如何确保生产的安全，它的有力措施即是各有关安全生产法规、规章制度的贯彻与落实。保证落实有力的操作过程就是学习、结合、实干三个环节。落实过程中，它们之间相互渗透、前后交错、紧密联系、互为因果。抓落实，首先要落实抓，同时要经常抓，而且还要反复抓。落实过程，也是生产过程中的安全意识，科学管理的实践、认识；再实践、再认识过程的深化和总结提高过程，也是建立现代企业制度管理的基础。

在安全生产制度的建设和行进中，一个规章、一个指标、一项任务、一种措施，在生产过程中，产生了一定的相应、达到了一定的目的、收到了一定的效果，那就说明了安全管理在强化落实上已进步与深化。安全管理要常抓不懈，杜绝那种抓一抓，好一好，紧一紧，稳一稳，时好时坏，飘忽不定的工作作风。

四、强化安全管理，是企业效益的保障

安全生产是水电企业的支柱，是健康发展壮大的命脉。实践证明，脱离安全的效益是无法保证的，没有安全的生产，效益将是空中楼阁，所以效益的最大最优必须依存于“安全第一”。

提高企业效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果又是效益。生产的过程既是效益积累扩大的过程，但效益的再生与发展必须有安全这个基础支撑。所以讲，经济效益必须服从安全，没有安全生产，就没有效益，安全就是效益。强化安全生产管理，提高企业效益，就应围绕安全这个方针开展进行，在安全生产的前提下，追求我们的最大效益，在安全的生产环境中，促进企业的发展。

安全生产是社会主义企业经营管理的基本原则，搞好安全生产，党和各级政府历来都十分重视，现在已建立了一整套有关安全生产的法令、法规，这对提高水电生产安全，防止发生各类事故，起了积极的作用，使水电安全生产水平不断提高。在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会建设中，水电生产运行组织与管理要高起点、高素质、高标准、高效益，求实创新，这也是建立现代企业的要求。所有这一切的进步、发展、深化均需围绕“安全第一、预防为主、综合治理”这个方针来实现。

参考文献

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    这里所说的“电器”是指家用电器及各种电讯、电力器材："压力容器“是指锅炉、氧气瓶、煤气罐、压力锅等高压容器：”易燃易爆产品“是指烟花爆竹、雷管、民用炸药等产品。

    生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者明知是上述产品而销售的行为，是法律所禁止的，未构成犯罪的，按照＜产品质量法＞第37条的规定处罚。

    生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者销售明知是上述产品，造成严重后果的，是犯罪行为，按照新＜刑法＞第146条规定处5年以下有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下的罚金。

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（永煤集团股份有限公司供电处，河南 商丘 476600）

摘 要：安全生产作为供电企业的生命线，它不仅关系到供电企业工作人员的生命安全，也影响着整个电力系统的正常运转和社会的稳定发展，因此，只有做好电力安全生产的管理工作，才能保障供电企业高效、稳定的运作。本文围绕电力安全生产管理在供电企业的意义，针对供电企业现状中所存在的问题提出了相应的解决措施。

关键词 ：供电企业；安全生产；管理；电力

中图分类号：F273 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0091-02

收稿日期：2015-02-01

作者简介：胡宏军（1963-），男，河南洛阳人，本科，工程师。研究方向：供电管理。

现阶段，供电企业已然发展成为我国国民经济发展的基础行业，特别是在我国供电企业体制改革的关键时刻，电力安全生产的管理工作更显得尤为重要。供电企业关系着人民群众的根本利益，若没有安全生产就没有企业的效益，它除了可以提高供电企业本身的经济效益，还对保障人民群众的生命财产、生活利益等有着重要的意义。因此，要使得供电企业健康、稳定的发展，就必须与时俱进，加强重视度，不断强化企业的安全管理，建立更长效的管理机制。

一、电力安全生产管理在供电企业中的意义

我国处于快速发展的时期，而电力行业作为重要性的基础产业，在社会发展中所起到的作用是不可替代的，因此，电力企业的健康发展对于我国国民经济的发展具有极其重要的意义。

（一）有利于促进供电企业的稳定发展

当前电力企业处于激烈的市场竞争当中，各项制度及体系建筑也在逐渐的完成，在这种情况下，电力安全生产在企业中的重要性更日益显现出来，其不仅是电力企业一切安全工作的出发点及落脚点，同时也与社会的发展及稳定具有直接的关系，所以也可以说是关系到重大的政治问题。所以电网安全不仅仅是经济问题，这也是我国电力企业对安全生产常抓不懈的重要原因，而且通过加强电力企业安全生产管理，也可以有效的促进电力企业的稳定发展，使人们用上安全、可靠的电能。

（二）影响着人民群众的切身利益

无论是哪个行业，安全生产的管理都是非常重要的事情。而在电力企业当中，这更是成为不可忽视的一个重要问题。不管在任何时间，安全生产都是永恒不变的。不仅关系到电力企业的发展，更关系到人民的生产安全问题。因此，提高电力企业的管理范围性是我们刻不容缓的一个重要问题。另外，在电力生产的某个环节当中出现了不可预知的问题，则会造成生产的连带反应，损坏设备，甚至伤害人员的生命健康。

因此，在我国的供电企业，我们在安全生产的管理中必须要做到以预防为主，把安全第一作为首要宗旨，进行综合治理。

二、我国供电企业安全生产管理所存在的问题

（一）电力安全生产管理的现状

供电企业得以长期健康发展的最重要保障即是安全管理工作，这是电力企业赖以生存的根本。长期以来供电企业的安全管理工作都作为一项系统的工程来进行，而供电企业各项安全管理工作质量的好与坏，直接关系着供电企业的经济效益和社会效益的实现，对人民的生命财产和社会的稳定都具有极其重要的影响。

然而，在我国目前的一些供电企业当中，缺乏完善的管理制度，也没有为相关负责人制定具体的任务，甚至没有安全器具的使用说明指导材料，所以在实际的生产过程当中就会出现工作不落实、不执行的现象；还有一些高危生产人员，在进行登高作业时，如果不能保证安全器具的质量，则会存在很大的安全隐患。此外，也没有建立相应的考核奖惩制度以及监督考核制度，这则会在管理上会是一个很大的漏洞，所以就会造成人员工作态度怠慢、违章操作、不按规定执行，甚至导致重大事故的发生，后果不可想象。

（二）电力安全生产管理所存在的问题

1.安全生产意识淡薄

由于我国一些供电企业的管理体制在思想观念、经营管理模式、人才资源以及营销手段等方面都存在着很大缺陷，很多管理者对电力安全生产管理的认识不到位，只重视生产的效率以及用电产品，忽视了生产过程的安全管理。具体来说，电力企业相关领导对安全生产管理主要是以开会学习的形式进行，停留在理论层面，而没有落到实处，安全生产规章制度不健全，而就算制定了完善的安全管理责任制度，大多数也只是一种形式，而很少在实际工作中反映出来，造成安全隐患。

2.缺乏严格的监管制度与执行力

安全生产管理不仅要有完善的安全生产管理制度，更要聘请专业人士对生产过程进行严格的监管，督促每一道工序严格按照生产标准操作，保证生产的安全性和质量，但是目前我国部分电力企业在实际生产过程中缺乏安全生产管理和监督，这是安全事故发生的主要原因之一。它具体表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义。

3.职责落实不到位

在我国的供电企业，有明确的相关政策规定，也有具体详细的规章制度，具体职责明晰，也有处理奖惩办法，但这些规章制度在具体的供电管理工作中往往停留在会议讲话以及工作报告中，并未全面落实，这样造成负责供电安全生产的领导疏于对生产工作的管理，更多的精力投入到日常事务性工作中，对在供电运行安全管理中存在的各种问题，情况缺乏有效地分析与调研，发生事故后有效地应急措施也有滞后的情况，特别是对事故责任的追究力度常显不足，制度流于形式化、表面化，导致工作人员不能从事故中汲取经验教训，不会主动在工作中总结问题。

4.存在经常性的违章行为

所谓习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。

虽然供电企业用“三铁”反“三违”的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。特别是老职工，习惯凭工作经验办事，认为戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做，对规范安全管理、严格“规程”不理解、不配合，对安全生产十分不利；而管理人员怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

三、解决我国供电企业安全生产管理问题的措施

（一）树立安全生产管理的观念

首先，必须要求管理者正确认识安全生产管理的重要性以及必要性，树立“以人为本”的基本管理理念。安全管理应该从细节抓起，贯彻实施预防为主的建设方针，根据企业单位实际的发展要求对员工进行全面性的安全生产培训计划，加强员工的自主安全防范意识。

其次，管理者在提高自身的专业水平外，还应该注重对新员工的开发工作，针对每个员工的性格、能力等开展相关针对性的学习活动，努力提高员工的学习求知欲，不断开发员工的学习兴趣，让员工切实认识到“要我安全”的被动服从指令要求到“我会安全”的主管安全防范意识的安全理念。

（二）建立长效的管理机制和加强监管工作

以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，建立企业安全管理体制。主要包括企业安全管理领导责任制，企业安全生产责任制及责任追究制度，企业安全生产规范化制度，企业生产设备安全、环境安全等管理制度，企业经营安全管理制度，企业信息安全管理制度，企业人力资源安全管理制度等。

另外，必须要加强电力企业的安全监督管理工作，把制度落到真正的实处，并且发挥出应有的效用。制度是监督的手段，将制度落实到实际生产当中作为有效的约束；同时按照计划达到生产目标，把方针作为依据，充分落实到实处，对相关负责人必须要签订安全生产的责任制，有效地与个人利益结合，从而达到全方位的安全生产管理。

（三）严格落实各级间的责任制

供电企业应突出强调安全生产第一责任人，并签定安全责任书，以增强安全生产的责任感和使命感。与此同时，企业与班组、班组与个人之间应该逐级层层签定安全生产责任状，以此来保障个人保班组，班组保基层，基层保供电企业的“三保”格局。最后，健全责任追究制，即明确责任，划分区域，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，形成安全工作事事有人管、人人有责任的良好氛围。

（四）全面控制并杜绝习惯性违章

规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化，以此来实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。

四、结束语

综上所述，电力的安全生产问题关系着整个供电企业系统的健康、稳定运行，我们只有树立安全生产的管理理念与员工的安全意识，制定科学合理的监管制度，扎实各级之间的执行力度，才能促进我国供电企业电力安全生产的管理水平，并最终实现安全生产的制度化、标准化和规范化。

参考文献：

[1]林毅昌.浅析电力安全管理[J].经营管理者,2010(18).

[2]路芳银.当前企业安全生产管理中存在的主要问题及对策[J].石油化工安全技术,2006(2).

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[关键词]电力生产；电力资源；安全管理；安全意识

中图分类号：D024 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0066-01

电力生产安全管理工作的有序进行，对于电力生产活动的稳定运行和良性发展都具有重要意义，就当前我国电力能源的供应情况来看，一定程度上存在着不平衡的情况，电力供求缺乏稳定性。因而加强电力生产安全管理具有重要性，是当前电力行业所面临的一项重要任务。

1 电力生产安全管理的重要性

电力资源是社会运行发展中的重要能源，电力生产的安全性对用户的用电安全具有重要的意义。在电力生产过程中，应当尽可能减少安全事故的出现，从而促进电力行业的稳定发展，以维护社会的稳定运行。电力生产的安全管理工作中，积极树立安全生产的意识，积极做好安全管理，有助于为国家经济的发展提供可靠的保证。

2 电力生产安全管理存在的问题

在电力生产安全管理中，安全管理制度缺乏管理性和制度性，导致实际的安全管理工作缺乏有效性，电力生产安全管理制度缺乏有效的执行力，不利于电力生产管理工作的顺利进行。在实际的电力生产过程中，电力企业相关人员对安全生产并未给予足够的重视，一定程度上忽视了安全生产管理工作的重要性，这就对电力生产的安全稳定运行产生严重的影响。随着现代社会的发展和技术的进步，现代社会群体对电力资源的需求呈现出逐渐增大的趋势，就当前我国电力发展的实际情况来看，现有的电网系统难以满足社会群体对电力资源的多元化需求，电力生产的安全管理工作若不能够得到有效加强，势必会对电力行业的未来发展产生严重的影响。

当前电力生产安全管理工作中，不免存在管理体制和管理方式的不科学，从而导致电力生产的安全管理工作的实际效果收效甚微。从总体情况来看，电力生产的安全管理工作具有复杂性和特殊性，因而电力生产管理工作对生产操作的要求比较高，其中不免存在生产操作中的不规范导致电力生产的安全管理工作缺乏有效性。与此同时，电力生产安全管理工作中管理体制和管理方式的不科学，难以满足当下社会发展实际对电力生产安全管理所提出的要求，管理过程混乱，管理效果不良，对电力生产安全管理工作也产生了重要的影响。

3 电力生产安全管理工作的优化

3.1 建立完善的电力生产安全管理制度

从总体情况来看，制度是企业在运行和发展过程中的可靠基础，对于企业的制度化规范化发展具有重要的影响。因而电力企业在进行生产过程中，为了取得更好的安全管理效果，就应党积极建立健全完善的电力生产安全管理制度，并通过有效的方式提高制度的实际执行力，将制度落实到实际安全管理工作中，从而有效的促进电力生产的安全管理工作的有效进行。在电力生产安全管理制度中，应当明确各级人员的安全职责，全面提高电力企业相关人员的安全生产意识，将安全生产落实到实际行动上。与此同时，可以适当建立可行的奖惩机制，对电力生产过程中安全规范操作的生产人员予以奖励，从整体上提高电力生产人员安全生产的责任心和积极性，从而为电力生产安全管理工作奠定可靠的基础。

3.2 建立完善的考评制度

在电力生产的过程中，电力企业印度干该完善电力生产安全管理制度的基础上，不断完善考评制度，实现定期的安全生产考核，并将考核与电力企业工作人员的薪资待遇相挂钩，在提高电力企业人员的安全生产的积极性的基础上，有助于及时发现电力生产过程中存在的问题，从而进行可靠的解决，进而提高电力企业生产的安全性和可靠性。

3.3 加强电力设备安全管理

电力设备是电力生产的重要工具，其安全性对整个电力生产安全管理有很大的影响，因此，电力企业要加强对电力设备的安全管理，从而为电力安全生产提供保障。在电力生产中，安全管理人员要对电力设备的运行状态进行全面分析，确保其能满足电网运行需求。同时，电力企业还要加大对电力设备的维护、保养力度，确保电力设备时刻处于正常运行状态。电力企业还要积极地引进先进的电力设备， 提高电网系统的可靠性、安全性，有效减少电力生产安全事故。

3.4 加强电力生产现场管理

电力生产现场的安全管理对整个电力生产安全管理工作水平的提高有很大的影响，因此，在电力生产中，电力企业必须加强电力生产现场的安全管理力度。在电力生产过程中，安全管理人员要对生产的各个环节进行细致的检查，确保各个电力设备处于正常运行状态，生产工作人员能严格按照相关制度进行操作。由于工作人员的综合素质对电力生产安全管理有一定的影响，因此，电力企业要注重提高工作人员的综合素质，确保工作人员能严格约束自身，按照相关制度进行操作。

3.5 树立正确的管理理念

电力企业应找出管理中存在的问题，树立正确的管理理念，以改变电力企业生产安全管理落后的现状。企业领导要端正自己的工作态度，将具体的工作内容认真落实到各职能部门，同时，还要加强对企业员工的安全生产教育，引导员工树立安全意识，将安全生产作为电力企业的第一生产力，必要时可采取一些强制手段，并将防范工作细致化，防止一切不利因素影响电力企业的发展。

3.6 增强安全防范意识，强化素质队伍建设

施工人员是电力企业发展的主要组成部分，发挥着重要的作用。在电力生产安全管理中，管理效果直接影响着工作人员的安全防范意识。施工人员是否掌握专业知识的能力决定着施工技术的使用是否规范。如果工作人员不按照生产标准操作，则必然会引发安全事故，最终造成不必要的经济损失。为了有效地防止这些现象的发生，管理部门应建立一支高能力、高素质的人才队伍。电力企业的领导也要重视人才队伍建设，定期对工作人员进行安全生产教育培训，从而强化工作人员的安全防范意识。

3.7 实现安全生产常态化管理

安全生产常态化管理，要求我们在管理工作中，认真细致对待每件事情，不忽视习以为常的操作，防止这些习惯性操作得不到管理而产生安全问题。按照安全生产规范，对电力中的大小事宜实行责任制管理，不放过任何一个正常生产可能出现的安全问题。

4 结束语

电力生产安全对社会的安全用电有很大的影响，因此，电力企业必须建立完善的电力生产安全管理制度和考评制度，加强电力设备安全管理和电力生产现场管理，不断提高电力生产安全管理水平，从而为电力企业的持续发展提供保障。

参考文献

[1] 丁红莲，安永吉.分析电力生产安全管理工作的优化研究[J].东方企业文化，2014（11）：164.

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【关键词】电力生产 安全评价方法 研究

近年来，伴随着中国经济的飞速发展，人们对于用电量的需求与日俱增，电力的安全问题也普遍受到社会的重视，如何对电力的安全性进行评价也成为人民大众们关心的问题。电力安全问题不仅仅是电力部门的问题，更是一个社会问题。一旦电力安全出现问题，不仅仅导致整个电力系统的运行出现各种状况，运行不稳，还直接会给人们的工作和生活带来诸多不便。现在随着用电量的增加，有很多的企业和家庭在用电方面的安全意识较差，安全事故也时有发生。因此，进一步加强电力生产安全性评价方法，促进电力事业的全方位发展，十分迫切。

一、电力生产安全性评价的概念分析

电力生产安全评价，顾名思义，即使在电力生产过程中保证电力生产安全的

评价体系，就我国目前电力生产的发展情况而言，电力生产安全评价主要有三部分组成：一是系统安全分析，二是安全性评价过程，三是控制危险措施。其中，系统安全分析通过对电力生产过程的安全进行系统的分析，真实的摸清电力生产过程中影响安全的各种因素;安全性评价过程则是对电力生产的安全现状及容易产生各种危险因素的环节进行评价。而控制危险措施则是根据系统安全分析与安全性评价过程两个部分的结果，采取相关科学性、针对性的措施，最终保证电力生产的安全性。

电力生产安全评价的三个组成部分相互依存，不可或缺，构成了一个有机的循环整体，通过这一个过程，电力工作人员对电力生产过程进行有效的分析、评价与处理，从而保证了电力生产的安全进行。

二、电力生产安全性评价的具体方法

电力生产安全性评价的方法是有规章可循的，是要遵循一定的科学规律的，只有如此，才能保障电力生产的安全进行，保证人们电力需求正常供应。

（一）确定电力生产安全评价标准，做到有法可依、有据可循

电力生产安全评价标准要严格按照国家的相关规定，确定科学的尺度和依据。国家电力部门应组织相关业内专家，针对电力安全生产综合讨论研究，从技术、培训和管理三个层面的对策加强对电力生产安全的控制，并最终制定好统一、可行的电力生产安全评价标准。

（二）细化评价标准，利于电力安全生产各项检查工作开展

在电力生产过程中，要进行安全评价，仅仅考明确规章制度和要求是不行的，还必须将这些要求、评价标准进行细化、量化，以便在实际的工作中更好的开展。将电力生产统一 整体细化为多个小部分，比如生产设备安全、劳动安全、作业环境安全、安全管理等等，方便快捷。

三、电力生产安全性评价的重要意义

电力生产安全不仅关乎着整个电力行业的整体运作，还关系着社会的稳定和谐，因此，进一步加强电力生产安全性评价有着重要的意义。

（一）加强电力生产安全性评价，可以进一步提升电力行业管理水平

随着网络时代到来，电力行业的管理水平已经明显之后于时代的发展，迫切重要需要管理方式的转变，由传统的管理方式向更现代、更科学的管理方式发展。电力生产安全作为电力部门一个非常任务，不仅有利于整个电力系统的整体稳定发展，在对电力生产进行安全评价的同时，也是对电力生产管理的一个重要的提升、推动作用。通过细化的考核标准、严格的电力安全生产规范，不仅维护了电力系统的正常运作，更为重要的是，能够快速的提升整个电力行业的管理水平。

（二）加强电力生产安全性评价，能够有效帮助电力工作部门确立安全标准

电力部门的安全管理工作是一项十分重要十分复杂的工作，没有一个科学有效的安全标准是十分危险的。通过对电力生产的安全性评价，不仅有效的督促电力生产各部门制定相关的安全生产规章制度，更能推动电力部门安全生产的标准，保证电力部门安全工作的进行。

（三）加强电力生产安全性评价，能够有效的防控安全事故的发生

进一步加强电力生产的安全性评价，有效的督促相关部门对自身的安全隐患进行排查，将安全风险降低到最低。同时，电力生产安全性评价体系的成立，能够进一步促进电力行业安全生产，针对每一个环节进行细化、量化的考核，并将结果及时上报，然后，采取具体措施，消除安全隐患。很明显，电力的生产工作通过电力生产安全性评价，能够清除掉安全隐患，有效的防控安全事故的发生。

四、结语

综上所述，安全生产是电力生产工作中十分重要的一个环节。通过进一步加强对电力生产的安全性评价，不仅提升了电力部门的管理水平，有效防控了电力安全事故的发生，保证电力行业的稳定发展和人们的生命财产安全。随着时代的发展，高新科技的涌入，电力生产的安全性评价也将面临着全新的发展机遇，相信在未来的电力安全生产过程中，安全评价必将对电力生产发挥着更加积极的作用。

参考文献：

[1]孙福民.电力生产安全性评价方法研究及应用[J].科技创新导报.2013，（9）.

[2]张琪.瑞电力生产安全性评价方法研究及应用[J].黑龙江科技信息. 2013，（3）.

[3]许江峰.电力生产安全性评价方法研究及应用的几点思考[J].价值工程 2013，（8）.

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关键词：电力安全；生产管理；案例分析

作者简介：王兴鹏（1973-），男，辽宁辽阳人，辽阳供电公司辽阳电力勘测设计院副院长，高级经济师。（辽宁 辽阳 111000）单小东（1975-），男，黑龙江绥化人，大唐黑龙江发电有限公司人力资源部，工程师。（黑龙江 哈尔滨 150000）

中图分类号：F273  文献标识码：A  文章编号：1007-0079（2011）36-0050-02

一、我国电力安全生产历史及现状

自2002年12月29日起，中国电力体制改革迈出实质性的一步，国家电力公司资产重组为11家公司，电力企业产权关系发生根本性变化。在此背景下，发电企业的安全管理也不甘落后，在改良传统安全管理方式的基础上，积极探索与国际先进安全管理模式接轨的现代化安全管理之路。

长期以来，由于电力生产的特殊性，我国的电力工业一直实行集中、垂直、一体化的管理模式，各项安全例行管理工作以行业指令的形式被严格贯彻，并以制度的形式被规范、延续，逐渐形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序，有力保障了各电力企业安全生产的实现。

进入20世纪90年代，国外安全系统工程和现代安全管理方法开始在我国电力系统采用，危险点辨识及预控工作也在我国电力企业实施，许多发电企业纷纷开展危险点、薄弱点管理工作，并将其纳入到例行安全管理工作中。越来越多的电力企业引入先进管理模式已成为趋势，并且日渐系统化、规范化和科学化，逐步步入正轨。虽然这些管理体系具有通用性对电力行业针对性不强，在实际运用中容易出现不一致的现象，但他们基于风险的管理理念和系统性、前瞻性的管理方法却值得借鉴。

电力体制改革给发电企业的安全管理工作既带来了挑战，也带来了机遇。全国电力安全生产委员会的统计数据显示，2004～2007年，电力生产人身伤亡事故维持在11～16起，死亡人数11～21人，期间没有出现安全生产形势大幅波动的情况，反映出各电力企业已成功跨越过渡期，在新的体制下，正迈着坚定的步伐，向现代化的安全管理前进。

随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，以电网安全为例，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。安全生产暴露出来的薄弱环节有以下几点：高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力；电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来主辅分离、管理规范、经营模式改变等新的问题；电网运行环境有进一步恶化的趋势；安全生产基础薄弱，现场违章、运行人员技能薄弱、工作作风等问题积重难返。

据国家安全电力监管委员会报告，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起、3648人，分别下降4.2%和4.4%。以电力生产、建设施工安全为例，全国发生电力人身伤亡责任事故32起，死亡54人，同比事故增加1起，死亡人数减少3人。其中：电力生产人身伤亡事故25起，死亡33人，同比事故起数增加8起，死亡人数增加10人；电力建设施工人身伤亡事故7起，死亡21人，同比事故起数减少7起，死亡人数减少13人。发生3人以上人身伤亡责任事故6起，死亡25人，同比事故起数减少1起，死亡人数减少4人。因自然灾害导致3起电力建设人身伤亡事故，造成26人死亡、7人受伤、8人失踪。

虽然电力事故总量有所下降，但是电力安全事故的发生时刻提醒我们：电力安全生产工作容不得有丝毫松懈，必须时刻保持清醒的认识，不断深入地分析存在的问题或薄弱环节，并认真研究对策，确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。电力生产是有风险的，安全生产应以人为本，建立日趋完善的各项管理机制势在必行，建立现代化得安全管理体系、在企业内部形成一个系统的、标准化的职业安全健康自我管理机制意义深远。

二、案例引出与经过回顾

1.事故案例简述

2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸，甩负荷163万千瓦，导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后，网调及时启动事故处理应急预案，调起备用机组，迅速将主网频率恢复正常，未造成对社会的拉路限电。

经过专家组详细调查，现已查明，造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时，误将交流电源接至直流负极，造成交流系统与网控直流系统的混接，从而引发了此次机组全停事故。

2.案例经过回顾

运行人员在进行0.4kV PC段母线倒闸操作时，操作到母联开关摇至“实验”位的操作项时，发现母联开关“分闸”储能灯均不亮，联系维护人员处理，13点40分左右维护人员在运行人员的陪同下检查给排水泵房0.4kV PC段母联开关的指示灯不亮的缺陷，该母联开关背面端子排上面有3个电源端子排（带熔断器RT14-20），其排列顺序为直流正、交流电源（A）、直流负，由于指示灯不亮维护人员怀疑是电源有问题并且不知道中间端子是交流，于是用万用表（直流电压档）测量三个端子中间的没有电（实际上此线为交流电，此方式测量不出电压），其它两个端子有电，于是维护人员简单认为缺陷与第二端子无电有关，于是便用外部短路线将短路线（此线在该处线把内悬浮两端均未接地）一端插接到第三端子上（直流负极），另一端插到第二端子上（交流A）以给第二端子供电并问运行人员盘前指示灯是否点亮，结果还是不亮（实际上这时已经把交流电源同入网控的直流负极，造成上述各开关动作，#1、#4机组同时跳闸，#5机组随后跳闸），维护人员松开点接的第二端子时由于线的弹性，该线头碰到第一端子（直流正极）造成直流短路引起弧光将端子排烧黑，维护人员将端子排烧黑地方简单处理一下准备继续检查，运行人员听到有放电声音，并走近看到有弧光迹象便立即要求冯某停止工作，如果进行处理必须办理工作票，此时运行人员接到有机组跳闸的信息，便会同维护人员共同回到化学控制室。

三、事故原因分析与所暴露的问题

1.原因分析

（1）维护人员工作没有携带端子排接线图，对端子排上的接线方式不清楚，危险点分析不足、无票作业，凭主观想象，随意动手接线，是造成此次事故的直接原因。

（2）技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析，初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接（技术）原因。

2.事故定位

一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围，危险点分析不足，误将交流电接入机组保护直流系统，造成运行中的三台机组、500kV两络变压器全部跳闸的重大设备事故。

3.所暴露的问题

1.轻视《安规》，没有把其当做工作守则严格执行

尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位，但是它的借鉴意义却非常重要，是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识，在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话，违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯，很容易成为事故频发的场所，诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等，均可能酿制重大安全事故。

2.未能坚持抓住安全思想的学习，安全职责不能落实

电力企业所指定的一系列安全生产制度，不是用来讲空话给别人看的，是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责，但实际效果却不明显。以该事故为例，化学人员对维护人员的违规要求很合理，在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业，安全责任落到维护人员上，暴露出其安全意识的极度欠缺；维护人员作为专业人员，对电力安全生产没有真正做到心中有数，未能够熟练掌握必要的安全规程制度，直接导致了事故的发生。

3.安全监督不严，一些使用中的安全工器具质量堪忧，存在安全隐患

此次事故中的安全仪器涉及万用表，关键问题在于维护人员的误判，但这个万用表的质量却不能忽视，万用表作为电厂的基础安全工具，质量有必要放在重要的位置，定期检查更换，对于质量堪忧的安全工具，即使对于训练有素的维护人员，也有可能做出误判，酿成事故。以小见大地看，现场容易有安全隐患的工具，如承重的安全绳、登高作业器具等，都需做到定期检测，对于报废管理要有明确的规章制度，不可仅仅依据外观而忽略检查工作。

四、由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议

1.狠抓思想意识，深入认识安全生产的重要意义

电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规范，首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈，实则效果不佳，厂内不能单单做好表面工作，平时一定要有相应的奖惩措施，譬如开展习惯性反违章活动，从领导层到基层班组人员都要充分学习安全生产的必要性，领导干部以身作则，带动基层人员积极响应，这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事故，原因是操作人员简单的操作失误，但深层原因却在于其安全意识的严重欠缺，有了这样血的教训，相信历史不会重演，然而重大的意义在于，其他电力企业以此为鉴，真正学到安全意识的重要思想。

2.完善管理机制，加强安全监督

从事故反思，企业的核心之一就是不断完善的管理机制，一定是企业造就个人，企业要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。首先是加强基础管理，这是完善管理机制的第一步。对于事故的教训是，各单位、部门再次检查安全生产责任制是否完善、每一项工作、每台设备是否都已明确到人，尤其公用系统化学、输煤、除灰、水厂等系统的管理，避免存在死角。针对事故原因，要加强检修电源的使用和管理。在保护室、电子间、控制盘、保护柜等处接用临时工作电源时必须经公司审批措施到位后方可使用。在上述区域任何施工用电一律从试验电源插座取用，工作票上要注明电源取自何处。第二要落实各级安全生产责任制，加强监督考核，完善约束机制。监督考核方面，将考核指标与各部门、各班组和个人的经济利益直接挂钩，真正使安全管理工作形成全方位、全员化、全程管理安全保证的新格局。公司各部门加强对外委单位（包括短期的小型检修、施工、长期的检修维护、运行支持）的全过程管理，对外委单位安全及技术资质、对其作业的安全措施、人员的安全技术水平进行严格审查，进行必要的安全教育培训并要求其考试合格后上岗。各部门严格履行本部门、本岗位在外委单位安全管理的职责。不能以包代管，以问代考。对其安全及技术资质一定要进行严格审查，并进行必要的安全教育培训及考核。同时对于每一项外包工程作业，必须派出专职的安全监护人员，全程参与其作业过程。

3.认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

安全培训不同于安全教育，是按具体的工作要求塑造员工的行为方式，以减少员工不安全的可能行为方式类别，是将安全教育转化成投资行为之后的形式；也是使生产者工作行为规范化、科学化的训练过程。就目前来说，这两项工作在企业安全教育培训中还没有明确的区别。我国电力企业安全培训还带有普遍程度的盲目性质。由于企业对安全投资本身认识不深，企业安全培训投入严重不足。如何使企业有限的安全投资取得最大程度安全培训效果，加强企业安全教育培训的需求分析和效果评估是解决问题的关键。企业只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强工作人员的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。事故提醒我们，要严格履行两票管理规定，杜绝人员违章，从危险预想、写票、审票、布置安全措施、工作票（操作票）执行等各环节严格把关，严禁以各种施工通知、文件、措施来代替必要的工作票制度，严禁任何人员无票作业或擅自扩大工作范围。对五防闭锁装置进行一次逻辑疏理，发现问题及时整改。

4.加强现场工具的安全质量管理

事故中工具的使用不是直接原因，但也需要重视。首先要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的器具，需要详细规定其修试、验收记录等，做到有据可查，责任到位。其次要规范器具的报废制度。到期的、已经损坏的不合格的器具一律要强制报废，同时要禁止以任何形式将己报废的器具给其他人使用。

四、结束语

“十二・五”规划原文第四十一章“加强公共安全体系建设”中第二节“严格安全生产管理”明确了企业安全生产的目标：“落实企业安全生产责任制，建立健全企业安全生产预防机制。加强安全监管监察能力建设，严格安全目标考核与责任追究。健全安全技术标准体系，严格安全许可。实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。健全协调联动机制，严厉打击非法违法生产经营。防范治理粉尘与高毒物质等重大职业危害。开展安全科技攻关和装备研发，规范发展安全专业技术服务机构，加强对中小企业安全技术援助和服务。加强安全宣传教育与培训。单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降36%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降26%。”

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关键词 电力企业；安全生产；管理

中图分类号 X9 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）111-0192-01

作为预防电力事故的有效手段之一，电力安全生产管理牵动千家万户，涉及社会经济发展的各个领域，对于保障员工生命权益、维系企业持续运转具有至关重要的作用。尤其在电力体制改革不断深化的今天，加快打造一流骨干网架结构、促进跨区跨流域电力资源优化配置已然成为电网发展的方向与趋势，安全生产管理的意义也更加显著。然而，电力体制改革所推动的电力企业所有权与经营权相分离，极大地提高了区域内与区际间的电网规划与运营的难度，也增加了电力安全的潜在风险。据此，本文针对电力企业安全生产管理中的现存问题，提出一些可行的措施，以期对促进电力安全生产有所借鉴。

1 当前电力企业安全生产管理存在的问题

1.1 安全生产管理模式滞后

近些年，尽管电力企业在安全生产管理方面成绩突出，但与企业的现实发展要求仍有不小差距，集中体现为以单向被动式的“会议防”与“检查防”为主，缺乏对电力安全防范的主动性与前瞻性，没有先进的安全管理理念指导电力安全生产全流程，缺乏对安全信息采集与决策执行的机制。在安全生产全过程中，未能严格把关，检查不细化、过于倚重事后整改而不是事前预防，并且事故预防缺乏先进技术的有力支持。

1.2 电力设备认识尚待提高

眼下，较大一部分工作人员对电力设备存在的安全隐患缺乏科学的认识，无法在安全期内及时消除隐患。譬如，断路器发出补气报警信号时，只针对漏气部位进行检查与故障消除，而没有检查加热装置引线是否因过热老化，也未能在第一时间采取有效措施，很可能导致变电站失压问题的发生。同时，有些安全隐患即使已被知晓，却因资金有限而不能获得及时地整改与消除。例如，在检查电站二次保护装置出口插件故障时，发现继电器特性不好且需全部更换，最终因资金缺口而无法落实，使得二次保护装置安全隐患依旧存在。

1.3 安全生产职责落实不到位

面对日益严峻的安全形势，电力企业多措并举，强化安全生产管理。但在实践中，安全生产的责任并没有一层抓一层，层层细化。安全生产责任落实不到位的现实问题包括：1）责任意识差，安全生产责任人无法准确定位、发挥作用；注重总体安排而不关注责任监督；工作人员对规则不清晰、难以认真落实安全措施。2）作风不扎实，电力企业疏于管理、对潜在安全风险缺乏预判，对安全生产抱有侥幸心理，使得安全管理重心沉不下、措施不到位。3）形式主义倾向明显，电力企业管理者未能立足实际，深入贯彻国网公司的安全生产管理精神，而是多要求自查整改，致使管理效果大打折扣。

1.4 安全生产管理工作不规范

虽然应标准化管理的要求，电力公司相继建立起安全生产流程、班组安全活动规范以及电力设备管理责任制，但无法掩盖电力安全生产管理的各种问题。一是忽视日常管理，有些基层电力企业的防护用具尚未达标，现场施工措施不周全，最为典型的就是工作人员的安全帽裂纹、脚扣防滑胶套破损。二是安全规章更新缓慢。一些电力企业在新系统、新设备投运时，没有及时制定与匹配与之相符的规章制度。三是设备检修记录缺失。有些工作人员在检修完电力设备之后，没有登记检修记录或是登记不准确，均有可能给电力企业的后续安全管理工作造成诸多不便。

2 改进电力企业安全生产管理的有效措施

针对日益严峻的生产安全形势，电力企业有必要从多个层面推动精细化管理、促进安全生产的有序开展。

2.1 引入先进的安全生产管理模式

电力企业在遵循“全过程、全员化、全方位”安全生产管理总体思路的基础上，结合企业实际，建立起科学健全、衔接顺畅的安全生产应急管理体系，进一步规范应急组织、保障、演练、实施与评估流程，优化应急联动机制，最大限度减少突发安全事件的危害。同时，要高度重视电力基础建设验收工作，努力排查装置性违章，不断提升员工安全防护水平。此外，电力企业要牢牢抓住安全文化这一载体，积极营建珍爱生命、遵章守纪的生产氛围，实现员工从“要我安全”到“我会安全”的观念转变。

2.2 提升电力设备的安全排查意识

电力企业要加大安全生产风险辨识培训的力度，重点抓好电力安全生产的源头管理，通过超前控制、关口前移的方式率先发现安全问题，并进行及时整改，确保风险在第一时间获得有效控制，对一时间无法解决的问题应逐级上报。要提升检修人员对电力安全设备的熟悉程度，在出现电力故障时，必须查清原因，不能简单地应付了事。例如电站自动化装置有问题时，要进行各种试验，切勿漏项。

2.3 强化落实电力安全生产管理职责

电力企业要着手建立起广覆盖、分专业的风险防控机制，通过责任分级分解的方式将安全生产责任落实到具体岗位，并借助有效的监察制度督促责任主体严守法律规章，从而形成安全之事有人管、安全风险有人防的良好局面。而且，电力企业各级干部与员工结合岗位实际，提出建设性的安全生产改进方案，始终以扎实稳健的态度履行好安全生产的职责。针对现有的安全生产问题，加大自查的力度及其严肃性，一有不足就须立即整改，防止安全生产问题扩大化。

2.4 加强与规范电力安全生产管理工作

无论何时何地，企业都要将员工的生命安全置于首要位置。对于电力企业而言，加强与规范电力安全生产管理工作尤为重要。它包括以下要点：一是落实防护措施，给每一个参与生产的电力工作人员配备必要的防护用具，切实改善施工现场的条件，规范电力设备的安装、调试与应用的流程，不断降低员工的事故风险；二是树立设备管理记录意识，实行设备台账管理制度，真实记录所辖设备运行状况，做到心中有数。三是认真总结以往电力安全生产经验，比照当下电力企业自身安全生产的现状，找出问题的症结所在并提出行之有效的解决方案。

参考文献

[1]杨文学.电力安全技术[M].南京：南京大学出版社，2005.

[2]朱长林，陈晓林.电力安全监督标准化[M].北京：中国水利水电出版社，2007.

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1 电力企业生产安全方面存在的问题

1.1 安全生产管理意识不强

安全生产管理是一个企业的生存关键，电力企业的安全生产管理尤为重要。然而，电力企业的安全生产管理没有安全风险的数据，风险比其他行业大，管理难度也相应增大。电力企业管理者没有采取相应的措施，任安全生产管理的风险在企业中存在。经历农电体制改革，电力部门政企被分开，各部门的管理职能发生了重大改变。电力部门不再具有政府管电的行政职能。农电工统一收编后，电力企业的管理范围不仅增加了对农电工的人身安全管理，还增加了对农村触电事故的管理，增加了供电企业的安全管理范围。电力企业的负担加重，忽视了对安全生产的要求，导致了越多触电伤亡事故。

1.2 生产设备需更新，管理混乱

人和设备是电力公司生产的两大必要因素。目前，我国大部分电力企业的生产设施都比较陈旧，设备维护工作和检修也没有做到位，在生产过程中存在隐患，这些问题会导致事故的发生。电力企业对安全工具的管理混乱，而且有些工具质量也差，报废管理形同虚设，更有电力企业购买质量不合格的登高作业工具，使作业人员在工作当中存在安全隐患。

1.3 无视安全生产规章制度，安全生产管理规章制度待完善

电力企业的生产员工经常违反规章制度，而且这种现象非常普遍，例如违反劳动纪律，违章指挥、违规操作。电力企业经常会有临时工作需要处理，有时候进行维修的工作人员就不填写维修票而直接进行维修，有可能会发生触电事故导致伤亡。有些工作需要在停电的状态下进行，粗心的工作人员可能会因为没停电或忘记验电再或者挂地线时就开始工作了，也会导致悲惨的事故发生。这些都是血的教训，然而有些电力企业的工作人员认为自己以从事这项工作很多年，经验丰富，不会有危险发生，往往悲剧就会发生。

2 强化电力企业安全生产管理的对策

电力企业生产的首要目的是保证安全。安全才是最重要的。以安全为核心的电力企业才能够稳步发展，具有强大的竞争力。但是，大多数电力企业存在许多生产安全问题，笔者根据现有的问题给出以下几点建议，希望电力企业能从中得到帮助。

2.1 增强电力企业安全生产管理意识

电力企业的是国家能源安全的保障。电力是国家发展的基石，涉及全民的安全问题。因此，企业应该意识到安全生产的重要性。首先，电力企业领导者更应该知道它的重要性，将安全生产提到日程中来，督促员工生产过程中注意安全，既保护了自己的生命，又保证了他人的安全。其次，为员工提供安全管理培训。聘请专业人员对电力工作过程中涉及的安全问题、存在的隐患及如何防护进行讲解，提高员工对电力生产安全的重视意识。

2.2 完善电力企业安全生产管理制度

完善的规章制度可以保证电力企业的生产安全，还可以约束员工的行为，故此建立完善的规章制度是很有必要的。

第一，电力企业必须建立一套完整地安全生产的规章制度让员工去履行。还应该细化各种作业的操作标准规程，细则，注意事项等。杜绝员工的习惯性违规行为。企业必须要严格执行建立的规章制度，否则形同虚设，没有任何意义。

第二，电力企业对员工可以建立奖罚分明的制度。人都有惰性的一面，但是当有利益作为诱饵时，惰性就被缩小了。对工作中注意生产安全的员工进行奖赏，可以让员工继续保持积极的心态工作，还可以调动单位中的其他员工在生产或维修等工作中按照规章制度进行作业。对于违反规章制度的员工，也应该进行相应的惩罚，避免下次违规操作，更应对其进行安全教育，让其意识到按照操作规程工作的重要性，及违规可能带来的严重后果，加强其对生产安全的重视。

第三，国家也应该不断地完善保护电力设施的相关法律法规。目前我国有关电力安全生产的法律法规的确已经起了一定作用，但是还有完善的空间，特别是在电力设施保护方面。电力设施分布范围比较广泛，让想盗取或者破坏电力设施的人有机可乘。国家就应该修订严厉的法律法规，对这些人进行严肃处理 ，杜绝这类现象发生，为国民的安全提供保障。

2.3 更新电力企业生产设施，加强器具定置管理

电力企业的生产运行需要器具定置管理。定置管理是一种实际的操作过程，也是一种新的管理理念。定置管理包括作业器具的订购管理、存放管理、使用管理和报废管理。然而，我们发现在实际中，某些电力企业的定置管理没有落实到位，有的工具丢失，有的工具质量极差，有的工具放置混乱，有的报废管理形同虚设。电力企业使用质量差的生产工具，会增加安全隐患，尤其是在农村等基层供电单位或场所。电力企业生产工具混乱放置会给企业带来很多问题，加剧突发事件发生的频率。因此，电力企业应该采购质量合格的生产设备及器具，这样才能保证工作的质量，保障人民的生命安全。这才是电力企业领导加强生产设施及器具管理的目的。只有管理上去了，且严格的去执行，才能够保证电力企业生产安全，同时能够增强电力企业在人民心中的形象。