农业科技的重要性范文

导语：如何才能写好一篇农业科技的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农业；科技

1 农业科技进步的主要内容

（1）农业科技中涉猎多个学科，例如植物学、化学、昆虫学、遗传学、育种学、经济学等，所以农业科技的研究需要多领域多学科的专业人员共同合作，解决农业生产前、中、后的各个环节的问题，而且，科技成果的应用，还需要综合配套措施，以确保效果。

（2）由于农业科技的研究周期与生物有机体的生长周期密不可分，必须遵循一定的自然规律，因此研究和开发农业科学技术不可一蹴而就，大多数项目的研究都需要较长的时间周期，所以农业科技进步的体现也是渐进式的。

（3）要从实践中寻找课题，并且将成果应用于生产实践，所以必须将"科研"、"教学"、"推广"这三个环节融会贯通，共同强化，建立有效的农业科技整合与共享机制，促进农业科技资源的有效配置，把项目作为凝聚科技力量、整合科技资源的载体和平台。

（4）由于地域性对于农业生产的影响十分重大，所以农业科技的发展也必须因地制宜，不同地域应该有符合自身特点的农业科技创造。还有就是在地域要求方面，不仅仅考虑自然环境的因素，还要考虑经济发展水平和民风民俗等特点，没有最好的科技，只有最适合的科技。

（5）创新永远是科技研究的主题，在农业科技发展上，增强自主创业能力是农业科技进步的战略基点。

2 农业科技进步的意义

（1）我国粮食稳定发展、农民持续增收的基础还不够稳固。农业科技进步不仅能够确保国家粮食安全，更能够依靠科技降低农业生产成本、提高农业附加值和经济效益，不断拓宽农民持续增收的渠道。

（2）我国面临农业发展资源短缺的矛盾愈来愈突出的局面，所以发展循环农业和农村循环经济的必要性也愈发凸显，而这就必须依靠农业科技进步来实现。

（3）要实现科技兴农，实现农业的集约经营和飞速发展，农业科技的进步是唯一出路。只有大力发展，促使农业科技进步，才能真正实现从传统农业到现代农业的根本转变，才能真正推动农业发展。

3 农业科技进步的机制

（1）健全的机制是农业科技进步的重要保障。公共性、基础性、公益性，是农业科技发展应当遵循的原则，只有在这样的情况下，才能够更加有利于健康、经济、环保以及安全的农业科技成果的研发、推广和实践。

（2）在确保农业科技的公益性机制的基础上，采用龙头企业、科技试验园区等形式来推动农业科技的进步也是十分必要的。只有将科技、经济资源有效地整合，才能够集结优势力量，为农业科技进步提供优质平台。

（3）人才是农业科技进步的根本保障，因此在人才的运用上，农业管理部门和科研单位要有明确的认识和足够的重视，建立完善的人才管理机制，做到人尽其才，让科技工作者们充分发挥出自己的价值，挖掘出自身的潜力，为农业科技进步做出更大贡献。

4 农业科技进步的举措

（1）通过加强农业生物学研究，结合生产实践和全国各地的农业生产自然条件等多重因素，有的放矢、因地制宜的开发创新科技，提高农业生物技术水平，对农业科技进步有着举足轻重的作用。

（2）各级农业部门借助网络化、咨询平台、远程教育等手段，提高农业生产技术水平，加强农业信息的交流。先进的农业信息技术建立的各类栽培技术数学模型、专家系统、决策支持系统等，为农业生产提供核心的技术支持。

（3）农业资源环境的好坏决定着农业发展的命脉，所以农业科技进步必须在此处得以体现。要加强农业资源环境的建设，一方面要依靠农业科技中的多学科和多种科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。

5 农业科技进步的成果

（1）过去30年里，随着我国农业科技进步，已经培育成功高产、优质农作物新品种超过1万个，优良畜禽和水产新品种近100个，促进了农业品质的更新换代，为推动我国粮食产量和肉、禽、蛋、果、蔬、水产等产量跃居世界第一提供了强有力的支撑。

（2）农业科技事业适应了三农发展需要，为粮食连年增产、农业稳定发展、农民持续增收提供了有力支撑，实现了粮食等主要农产品自给自足的基本目标。

（3）近年来，我国的农业科技成果转化应用水平不断提高，科技进步对农业增长的贡献率也稳步提升，良种推广补贴、农业科技入户、测土配方施肥等政策的实施，让大批农业科技实用技术得到了推广和应用。

（4）农业科技进步有效突破了我国农业生产资源约束的瓶颈，提高了资源利用率，针对广大农村各农户小规模生产的现状，依靠科技提高了农民的种养水平，提高了劳动生产率。

（5）国际合作项目提升了我国农业生产适应国际市场的能力，最大程度地鼓励了科研人员参与科技成果的推广和应用，实现了科研、推广、示范、生产、销售的农业经济体系。

6 结语

农业科技进步在我国农业现代化发展进程中的作用首当其冲，从近年来的农业发展情况来看，农业科技进步的成果也是十分喜人，但是也存在着科研创新理论相对薄弱、基层科技人员能力相对有限、市场风险和不可持续性的威胁等一系列的问题，只有更加完善的政策措施和健全的农业科技发展体制，才能够从根本上解决这些问题。

参考文献：

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关键词：农业科技档案；服务社会；价值

农业科技档案是由农业科研人员通过实验获得的研究经验、研究成果，包括电子文件、声像、图案、文字等形式，它既是农业科学技术变革与发展的见证，又是探索农业自然科学规律的重要依据，同时还是现代农业和科学技术管理不可或缺的重要手段和方法，由此可见，农业科学档案的重要性。通过加强农业科技档案管理，能够保护农业科学技术知识产权、提高农业科研工作效率以及为农业科研创新奠定基础。因此，文章针对加强农业科技档案服务社会价值的研究具有非常重要的现实意义。

一、加强农业科技档案管理的价值分析

（一）加强农业科技档案管理，对于保护知识产权具有至关重要的作用。农业科技档案既是农业科研工作的重要史料，也是农业科研信息资料、研究成果的重要载体，同时也是对农业科技活动的真实记录。由于农业科技档案具有法律凭证作用，为处理农业科研工作的各种权益提供了有效的参考，尤其是成果所有权。因此，为了防止知识产权流失，必须加强农业科技档案管理。

（二）加强农业科技档案管理，对于提高农业科研工作效率具有巨大作用。农业科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作为基础，并借鉴他们的研究成果、信息或者经验，验证或者丰富自己的科研课题，即研究人员在选择科研课题时，会先进行调研，一方面了解社会需求，另一方面查阅与研究课题相关的文献资料，最终确定自己的研究方向、内容。通过加强农业科技档案管理，能够为科研人员提供科学、合理的参考，避免科研人员在研究的过程中重复劳动或者走弯路，有效提高科研工作效率。

（三）加强农业科技档案管理，为农业科技创新奠定基础。农业科技档案是由农业科研人员通过试验获得试验结果，并对试验结果进行严谨、全面、详细的分析与总结出来的精华，其反映了农业科研活动的经验和成果，同时也承载了科研人员的智慧与辛劳，为以后的农业科学研究工作提供了可靠有效的参考，已经成为农业技术转让、农业专利申请以及科研成果鉴定的主要依据。通过加强农业科技档案管理，能够为农业科研管理创新和技术创新增添动力，为实现农业科学技术创新和管理创新奠定了坚实的基础，为实现农业科研管理的现代化、创新化管理提供重要参考。

二、加强农业科技档案管理的有效措施

（一）充分认识农业科技档案管理工作的重要性。为了提高农业科技档案管理效率，首先应该充分认识到农业科技档案管理工作的重要性，尤其是领导层、管理层的重视与关心，这是做好农业科技档案管理工作的前提与重要保障。领导层和管理层应该将农业科技档案管理工作纳入管理范围，并由专业的档案管理人员进行管理，在经济条件允许的状况下，应该创建专门的资料楼或者档案库，配备专业的档案管理人员对农业科学档案进行科学化、规范化管理，保证农业科技档案管理工作顺利、高效地展开。

（二）创建完善的管理制度。所谓“无规矩不成方圆”，通过创建完善的农业科技档案管理制度，为实现农业科技档案的规范化、科学化管理奠定基础。作为农业科研单位，应该根据自身的实际状况，创建有针对性、科学性的农业科技档案管理的规章制度，例如，《农业科技档案归档要求与范围》、《农科科技档案管理制度》等。完善的农业科技档案管理制度包括库房管理制度、档案采集制度、档案整理制度、档案编目制度、档案统计制度、档案鉴定制度、档案借阅制度以及科技人员业绩制度等，以业绩制度为例，定期对科技人员参加的科研课题、科研任务以及在工作过程中形成的科研论文与科研成果等进行考核，同时制定相应的奖惩机制，这样能够充分激发科研人员的积极性和主动性，提高农业科研项目材料的归档率。同时，农业科技档案管理人员还应该自主学习档案管理法律法规和先进管理理念，严格按照行业标准进行档案管理，这样既能够提高科技档案管理效率，又能够不断地改进和健全农业科技档案管理制度。

（三）充分利用现代化管理方式。农业科技档案管理工作具有复杂性和综合性特点，仅仅依靠传统的手工操作和管理方式，管理效率非常低，并且还会出现档案丢失、误差等问题。随着信息技术、网络技术以及计算机技术的快速发展，为农业科技档案管理工作添加了新的动力。利用信息技术、计算机技术创建数字化档案数据库，利用光磁介质保存农业科技档案资料，该数据库还提供自动检索、人机交互的功能，便于农业科技人员查阅、检索和下载所需要的档案资料，显著提高农业科技档案管理效率。同时，在互联网环境中，还能够实现农业科技档案资料的共享，广大农民群众以及科研人员通过网络能够快速、准确地获得自己所需要的档案资料或者信息，尤其是数字化档案数据库还针对农民群众关心的热点和焦点问题，提供了专业的信息服务功能，更好地服务“三农”。因此，现代农业科技档案管理人员必须树立创新意识，始终坚持与时俱进，运用现代化管理手段，不断提高农业科技档案信息化、现代化管理水平和效率。

（四）加强农业科技档案管理人才队伍建设。农业科技档案管理工作对管理人员素质水平的要求相对较高，需要一支专业技术过硬、责任心强的档案管理队伍，需要从以下几个方面进行：其一，加强宣传和教育，强调农业科技档案管理工作的重要性，让所有的管理人员热爱本职工作，发扬无私奉献的优良传统，脚踏实地地做好自身的本职工作；其二，加强培训和再教育，根据农业科技档案管理工作的实际状况，制定多形式、多渠道、科学化、有针对性的培训制度，保证档案管理人员素质水平满足形势需求；其三，在选聘人才时，应该选聘具有较高文化素质或者专业学历、热爱农业工作、责任心强的档案管理工作人员，有效地改变现代农业科技档案人才队伍年龄偏大、文化素质低、知识结构单一的现状；其四，创建完善的岗位目标责任制，根据岗位目标和要求，安排相应的管理人员，同时引入竞争机制，这样能够增强农业科技档案管理工作人员的危机感与紧迫感，充分发挥自己的主观能动性，按照岗位目标严格要求自己，不断提高农业科技档案管理工作水平和效率。综上所述，农业科技档案作为农业开发利用、知识产权保护、农业科技创新的重要依据，做好农业科技档案管理工作具有非常重要的价值和意义。因此，应该充分认识到农业科技档案管理工作的重要性，创建完善的管理制度，充分利用现代化管理手段，并创建一支专业技术过硬、责任心强的档案管理队伍，以此不断地提高农业科技档案管理工作水平和效率，为推动农业生产的快速发展增添动力。

参考文献：

[1]石晓阳，史文卫.加强农业科技档案管理工作势在必行[J].中国科技博览，2011，（2）：257.

[2]张伟.加强农业科技档案管理，切实为农业生产服务[J].吉林农业，2011，（9）：43.

[3]李坤祥.加强农业科技档案管理更好服务“三农”[J].河北农业科学，2011,15（2）：164-165.

[4]李艳芳，安咏梅.加强农业科技档案管理的对策[J].黑龙江农业科学，2013，（8）：144-146.

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农业科技档案存档对农林水利局有着重要的意义，档案管理工作记录了单位的发展历程，除此之外，农业科技档案管理自身也具有推广应用的重要作用。农业科技档案的存档和管理工作可以为今后的农业提供经验教训，帮助今后工作顺利展开。下面笔者对农业档案管理的重要性进行简要的介绍：

1.1 档案管理是工作的查考凭证和必要条件 科学有效的档案管理工作可以为今后的工作人员提供有力的参考，并且通过不断的积累经验，为今后的决策制定、计划的制定以及问题的解决、文件的起草等工作提供了坚实的基础。为工作提供了重要的资料，可以做到有迹可循，有案可查。科学的存档工作可以有效提高工作效率、降低成本。

1.2 档案管理工作可以反映出单位的发展历程 农业科技档案反映了单位的成长历程，记录了单位发展的历程，农业档案记录了农林水利局的机构设置、资金的调配使用、农业项目的开展及发展等一切信息，记录了所有基础信息，可以有效反映出单位的发展历程。

1.3 有利于跟踪管理 科学有效的农业档案管理工作可以方便跟踪管理，因为档案中包括作物栽培档案、林业保护档案、畜牧档案、农业生态环境等各项资料，有效的记录了农林水利局的所有业务的发展情况，可以为农林水利局的跟踪调查工作提供有效的信息。

2 农业科技档案的特点

农业科技档案不仅具有档案的一些共有特性，还具有自身独特的特点。对农业技术档案的形成、内容及性质进行综合考虑，其主要具有以下特点。

2.1 综合性强 农业科技作为一种科学体系，具有综合性强、涉及范围广等特点。综合农业结果进行分析，农业包括农、牧、林、副、渔等各个行业，综合农业生产的一个周期进行分析，农业科学涉及一系列的生产环节，如播种、中耕、施肥、防护、灌溉、收割、加工、运输、入库等。基于以上分析，可知农业科学技术档案作为一种空间档案门类，其综合性很强。因此，有必要科学地对农业科技档案进行分类管理，其直接对农业管理水平产生较大影响。

2.2 外业形成量大 农业生产主要在田间从事生产，该情况决定了农业档案还具有外业形成量大的特点，该特点为农业科技档案的形成、积累与管理带来了一定的困难，因此在对农业科技档案进行管理的过程中，应采取定期、不定期地收集方式，具体情况要具体对待，档案人员对该问题要注意。

2.3 地域性较强 包括气候、土壤、水文等在内的地理环境及自然条件会对农业生产产生明显的影响和制约作用。一般来说，不同的地域条件，农业生产的格局、品种和栽培技术等也会有所不同。农业档案涉及到农业生产与农业生物等因素，因此地域性也较强。即农业档案的种类、内容及成分随着地域范围的不同存在很大的差异，相应地具有各自的

特点。

3 农业科技档案在农业生产中的作用

3.1 凭证作用 科技档案是直接记述和反映科技生产活动的，不容任何人随意篡改，因此具有无可辩驳的凭证作用。利用它可以捍卫知识产权，避免经济损失；解决科技生产领域或经济领域中的其他争执，还能为科技人员的人事调动提供项目活动证明等。

3.2 参考作用

3.2.1 农业科技档案是实现正确决策的依据 农业生产一靠政策，二靠科学。当前农业生产要获得发展，除党的惠农政策发挥巨大的推动作用外，主要靠科学技术，其中也包括农业生产管理工作要建立在科学的基础上。为充分发挥当地的优势，以获得明显的经济效益，必须对大量的科技档案进行查阅，在分析的基础上掌握其规律，只有这样才能正确地实现决策，促进农业科技档案事业的发展。

为了科学制定新浦区的农业区域规划，笔者对多年的农作物种植面积、单产、总产、气象环境及大量土壤普查档案等资料进行查阅，根据近几年布置在田间肥效试验点和采集化验土样和植株样科技档案分析，逐步摸清了全区20万亩耕地的土壤肥力现状和土壤养分的变化规律。协助植保部门为2.5万农户提供测土配方施肥，测土配方施肥技术推广面积达到20万亩，示范区亩节本增效30元以上。有效解决农业生产中长期存在的盲目施肥、过量施肥问题，提高施肥水平和化肥利用率，减轻对土壤和环境的污染。新浦区自2010年以来，试验测定配方区产量与习惯区产量比较，小麦、水稻分别增产35.71公斤/亩和39.18公斤/亩，净施肥量分别减少4.25公斤/亩和3.00公斤/亩，氮肥利用率提高4.96%、磷肥利用率提高2.51%、钾肥利用率提高2.35%，累计增产稻谷822万公斤。2011年测土配方施肥项目区粮油作物实现增产1.32万吨，减少不合理施肥0.5万吨，节本增效达到1320万元。

3.2.2 农业科技档案在探索、研究和掌握农业生产规律，实行科学种田方面的作用 建立农业科技档案，有助于总结经验，改进技术，提高单位面积产量。完整的农业科技档案，不仅记载了农业科技活动的过程和结果，而且记录了各种有关的现象和数据。因此，通过分析研究有关农业科技档案的内容，可以总结出有利的经验，进而对农作物生长规律进行探索，并对作物栽培技术进行有效地改进，以提高农作物的产量。

3.2.3 农业科技档案在农业科研、技术推广方面的作用。农业科技档案是农业科研工作的重要条件 任何一项农业课题研究，都是在已有的农业研究工作及现有科技成果的基础上开展的。因此，在进行一项新课题研究试验时，总要查阅有关的科技档案，许多农业科技人员在制定科研计划、编写课题任务书、拟定试验方案，甚至在撰写课题报告时都经常要查找利用科技档案。充分查阅农业科技档案并进行充分地应用，可以对已有的工作情况进行了解和掌握，进而对其思路进行启发，以开阔农业科技人员的视野，减少重复劳动，节约时间，有效地促进农业科研速度和效率的提高。

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1.1农业科技成果转化的供给需求结构不合理

农业科技的发展和每项农业科技成果的产出，最终都要服务于农业，要有利于农业生产效率的提高、农产品质量与产量的提升。现阶段，我国在农业领域的科技成果总量虽多，但结构上却存在偏向于杂交水稻、抗虫棉等局部，在其他农业领域科技成果产出相对少很多；同时，很多农业科技成果在研发期间取得了较好的效果，但真正的应用与实践却总是以失败告终，其主要原因是科技成果的适用性较差，实际应用价值不高导致的。在需求方面，由于农民的总体科技文化素质较低，农村整体科技文化水平导致对农业科技成果的接受能力有限，再加上农业科技成果的风险成本也不利于农民真正地实现科技成果的应用。

1.2农业科技成果转化的管理体制问题

在我国，农业的科研管理的主体基本上还是以政府为主，这种以政府为主导的农业科技成果的管理体制有2个比较突出的弊端。首先，政府为主导的农业科技成果管理，其成果管理主体与测评主体是政府，不利于农业科技成果与市场的对接，易出现所研究的农业科技成果投放到市场上时效益不佳，不能得到真正的应用。其次，政府作为农业科技成果的管理主体，而农业科技成果的产出一般以农科院校为主，这就易产生很多高校或者研究所，在进行农业科技研究时是为了科研在搞科研，所研究的成果在最初可能其实际的应用、科技成果的转化都存在效率低下或不切合农业生产实际的状况。

1.3农业科技成果推广的制度问题

近年来，我国实行的事业单位体制改革，有部分地区的基层农业人员退出了事业编制，很多具有较高学历和业务水平的人员离开了农业科技推广机构从事其他工作，再加上农业推广部门的工作繁重，但总体平均的薪资水平却很低，这严重影响了农业科技推广人员工作的积极性，也不利于农业科技推广工作的人才引进，严重阻碍了农业科技成果在农业、农村的顺利推广。此外，农业科技成果推广的机构过于单一，缺乏。另外，事业单位等中介机构的帮助，也导致我国农业科技成果的推广与转化效率一直低迷不振。

2促进我国农业科技成果转化的建议

2.1建立科学的供给体系

供给与需求这两者的关系，首先，要明确以需求为导向的供给才是最有效的、最合理的供给，所以解决需求是首先要提到的，想要提升或者更加明确农业科技成果的需求，应先做到农业的产业化、规模化发展，这样才能使农业科技的需求更加明显。其次，建立以市场为主导农业科技管理机制，实现农业科技成果的优胜劣汰，将农业科技的研究转向能够提供更加实用的农业科技为主，转变农业科技研究人员的思想，形成农业科技供给的针对化与合理化。

2.2加强农民教育培训

农民是农业科技成果转化的基层用户，其文化水平和科技意识对自身是否接受农业新技术、新成果起着重要的决定作用。很多农业科技成果推广失败的原因是农民本身不愿接受新成果、新技术，而并不是成果本身的问题。在以后的工作中，要完善农民培养教育体系，在充分了解地区农业生产特点的基础上，建立稳定、科学的培训体系，开展对农民的继续教育。农民的综合科技文化水平得到了提高，这会让他们自身意识到农业科技的重要性，提升对农业科技的需求程度，有利于农业科技成果真正转化成为农业、为农民、为农村服务的坚实力量。

2.3健全相关鼓励性的政策制度

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关键词：农业技术；科技创新；对策

农业技术创新是近几年来国家提出的农业发展道路，不断研发提高粮食产量的新技术包括对肉类、粮油类所需原材料及动植物品种进行研究、改良，不断提高我国农业生产的经济效益和生态效益[1]。但由于我国特殊的地理环境，给我国的农业发展带来阻碍，这就更加需要对目前我国的实际情况进行农业科技创新，提高我国农业的整体水平。

1我国农业技术创新的现状和问题

自20世纪90年代联合国环境与发展大会提出全球可持续发展战略后，我国也相继出台了相关节能降耗政策，农业作为土地资源消耗的第一大产业，国家对节能降耗的农业科技也大力支持，在保证食品安全的前提下尽量减少资金、资源、人力的投入，旨在减少成本、降低消耗，保护地球资源。但我国与发达国家相比，农业技术发展还相差甚远。

1.1农业科技研究贡献与世界的差距

大由于我国的教育、政治、地域条件等因素，使我国的农业科学技术落后于如美国、澳洲、日本等发达国家。据调查显示，我国农业科技研发的总体水平也落后于世界先进水平，而美国一直是农业科技大国，据悉20世纪中后期，美国通过农业科学技术创新提高了79%以上的粮食产量与高于69%的劳动生产率，世界的平均水平已达到74%[2]。而在我国，最早农业科学技术使粮食等增产约30%，现在在国家不断改革、人民不断的努力下，仍然达不到世界平均水平，甚至不足60%，与发达国家相比差距依然很大。

1.2农业科学技术不够完善

在古代为了庄稼的灌溉和水上运输开凿大运河，这充分说明灌溉对庄稼生产的重要性，水源和灌溉技术是提高农业生产水平的重要保障。而目前我国的灌溉技术还停留在原始层面，没有运用到先进的科学技术对农作物进行定量灌溉和栽培。由于农业科学技术方面的产业利润薄、收益慢，我国种子研发方面的企业数量虽多但大多是个体户，运营方式单一，规模较小且种子质量没有保障，种子的育种科技人才少。

2提高我国农业技术创新能力的对策

当今国民对粮食需求量持续增加，国家对农业的投入也越来越大。而在农业科学技术研发过程中，整个活动是一个过程。但当今全球资源过度消耗，土地资源相当匮乏，因此农业科学技术研发至关重要，对国家实行可持续发展，增加现有资源的更大化利用，促进国民经济发展意义深远。首先，要建立可持续发展农业科技技术体系，搭建政策和技术平台，加大农业技术投入。在种子改良和培育上，增加资金投入和人才引进，旨在研发出优质、高产的种子；在播种灌溉期间，国家也要传授农耕知识和宣传可持续发展政策；建立起对技术人员的监管机制，确保每个点都有技术人员进行指导，解答农民的难点和热点问题，帮助农民科学生产。其次，建立相关的鼓励机制。鼓励农民尝试新的养殖方式，加大补贴力度，在生产过程中及时对其进行指导，在增加生产力的同时，减少不必要的损失；鼓励有实力、有技术的企业参与到农业科学技术研发中来，在研发成果上有一定的奖励政策，调动起企业的积极性。再次，深入农业院校宣传农业发展的前景和重要性，为农业发展储备人才。

3结语

随着人们生活水平的不断提高，科学技术的使用意识也渐渐增强。目前，我国农业甚至整个国家经济都呈现出良好的发展趋势。因此，应在农业科学技术中加大科研投入，在提高生产力的同时，减小与世界农业科学技术的差距，严格遵守可持续发展理念，促进人与自然和谐发展。充分利用计算机辅助种植和灌溉等技术，在提高人力资源的使用效率上，节省水资源和土地资源，响应可持续发展的号召，促进全国农业朝着更好的方向发展。

参考文献

[1]王济民，刘春芳，申秋红，等.我国农业科技推广体系主要模式评价.农业经济问题，2009（2）：48-53，111.

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1.1培训的重要性认识不足，组织化程度不高

在培训过程中我们发现特别是基层村级干部将村经济发展放在重要位置，对开展农业培训工作重视程度不够，忽视农民实用技术和技能的提高。而做为培训主体的农民由于受年龄、文化等因素的制约，大多数人员从业水平并不高，对农业技术培训重要性认识还不够，缺乏接纳吸收农业新科技、新模式的意识，部分农民缺乏培训兴趣，决定了培训组织难度增大，成效不明显。

1.2农业科技培训机构分散，培训经费不足

目前农业、劳动、妇联、成教等部门都开展培训，培训缺乏统一的组织领导，个别参与培训的机构敷衍了事，培训工作仅仅是为了完成任务，影响了培训效果。农业培训经费财政投入较少，一定程度上制约着农业技术培训工作的全面顺利开展，影响了镇村一级的培训基地和配套设施的建立和完善。

1.3培训师资力量不足，培训方式变化不大

目前的培训师资力量和数量和质量都比较薄弱，主要来源是高校专家及相关部门的工作人员，教师的知识层次、理论水平参差不齐，培训的效果和质量得不到保证。培训形式缺乏创新，当前的农民培训模式及内容与实际联系性不强，传统的教学模式为主，理论讲述多、实践指导少，信息技术运用少，无法适应新形势下科技培训的要求。

1.4农业科技培训内容多样，效果不明显

近年来，上级农业部门先后推出了多项培训工程，从我镇的几年实施情况来看，并没有完全达到预期的效果和目的，这些培训主要是依靠上级主管部门和政府自上而下的途径开展，农民参与培训的整体积极性相对较低，抱有应付的心态，造成了培训难以达到预期的效果。

2加强技术培训工作的建议及对策

2.1提高认识，大力宣传，增强为农培训观念

农业的发展离不开科学技术的推广应用，而农民科技水平的高低是关键，因此，各级政府、部门要充分认识农业科技培训工作在现代农业发展中的重要作用，重视和支持农业培训工作，消除部分干部认为农民只要有事做、不上访就够了的消极认识，树立科技培训不仅是让农民掌握技术和创业本领，主要还是要依靠科技进步来提高农民整体素质的观念。

2.2整合培训资源，增加农业科技培训的经费投入

农业、成教、劳动等部门要加强联系与合作，形成综合优势。加强同涉农科研院校的联系和吸收专业合作社、龙头企业等联合办训，最近两年我们同成教联合市讲师团开展了形式多样的农业科技培训，向农民传授通俗易懂的新知识、新技术、新信息，拓展了广大农民知识层面，取得较好的效果。为确保培训工作的顺利开展，政府应加大对农业科技培训的支持力度，在财政资金支持上要给予一定的倾斜，保证培训的经费投入。

2.3加强教师队伍建设，做好专业技术人员继续教育培训

培训师资除聘请院校专家、教授外，应以本地技术人员为主要力量。培训教师不仅仅是理论的讲解者，还要是实践生产中的操作员，在具备较高的教学能力、丰富的理论知识同时，还要有熟练的实践操作能力，这样才会受到农民的欢迎。基层农业技术人员是农业技术培训的中坚力量，在技术推广过程中要借助多种渠道加强农业技术的继续教育培训，及时更新理念和知识构成，学习掌握新技术、农业政策法规、市场信息等理论知识，不断提高为农服务的水平和能力。

2.4结合实际开展培训，提高农业技术培训效果

农业生产具有很强时间性，要根据农民的需求，结合各村实际情况，合理安排计划，展开农业种（养）殖技术、农产品营销、农业合作社、农民创业等培训，要以农民看得到、学得会，实效强的内容为主，调查发现绝大多数农民参加培训的目的是何更好地减轻劳动强度，减少农业成本，提高生产收入，因此要注重针对轻型高产高效栽培技术、集约化科学养殖技术等进行培训，确保培训取得实效。

2.5加强基础设施建设，开展多种形式的培训

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    一、提升农业科技创新能力的重要性

    林毅夫(2008)提出技术变迁是农业增长所依赖的最重要因素之一。现代经济增长理论表明,技术进步是促进经济增长的重要源泉之一,农业科技创新是农业发展的动力源泉。福建省农业科技进步面临着农业科技创新能力较弱与农业科技创新需求较大的矛盾,无法为现代农业发展指明方向和提供强有力科技支撑的现状。为全面推进福建省农业科技创新,必须不断加强对农业科技创新的政策引导与扶持,努力突破福建省现代农业发展的技术瓶颈,着力解决农民增收缓慢、农药残留浓度高、优势特色农业整体效益不高、农业标准化建设滞后、农业面源污染较重、农业生产低碳化转型不力等现实问题。同时,切实提升福建省农业科技创新水平,也是推进农业现代化、提升农产品竞争力、提高农业综合效益和促进农业可持续发展的重要支撑,是建设社会主义新农村,促进农业增效、农民增收、农村繁荣的迫切需要,是建设创新型省份的重要组成部分。

    二、福建省农业科技创新存在的主要问题

    农业科技创新是一个复杂的综合体系,是农业经济发展的内生变量,不仅包含硬技术创新和软技术创新,同时还包括农业科技在农业生产方面的多次应用。福建省农业科技创新受自然资源、人力资源以及创新资金和创新团队等多重因素的影响和制约,虽然已经建立了比较完善的农业科技创新体系,创新平台不断趋向完善,企业主体作用日益凸显,但是提升农业科技创新能力仍然面临着一系列困难和障碍。农业科技创新资金投入不足。由于农业科技投入带有开放系统的许多明显特征,农业科技投入的内涵和外延差异性较大,导致统计口径具有较大区别。本文采用福建省科技年鉴(2011)统计的统计数据,2010年福建省R&D经费内部支出总计为1708982万元,按行业来分,其中农林牧渔业为5357万元,占总数的比例仅为0.3%;在农林牧渔业中基础研究支出为45万元,应用研究支出为807万元,试验发展支出为4505万元。数据表明,福建省农业科技创新投入不仅总量较低,且存在资金投入结构的问题,即基础研究、应用研究、开发研究或试验发展经费投入比例失调等问题。由此,福建省在农业科技创新资金投入方面还存在较大的局限,仍需加强和完善,同时在全省范围内也尚未能形成以企业为主体、官产学研民(民:指农民及农业经济合作组织)相结合的农业技术创新资金多元化投入机制。农业科技创新成果和农业技术供需问题凸显。农业科技创新成果的供需存在较大矛盾,一方面是农业科技成果的质量和结构存在问题。主要是由于农业科技的有效需求不足造成的,其中质量问题主要表现在能够显着增产、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品种类成果比技术类成果多、生产类成果比加工类成果多、粮食作物类成果比经济作物类成果多、农作物成果比畜牧业成果多以及农民应用新技术的积极性不高等则是结构问题的主要表现。另一方面,农业技术提供的质量和结构也存在问题。由此导致农民(企业)无法获得生产中迫切需要的技术与服务,存在着产前愁信息、愁资金、愁种苗;产中愁技术、愁服务;产后愁加工、愁运输、愁销路等问题。农业科技成果中试示范仍是一个薄弱环节。目前制约农业科技成果转化为现实生产力的主要制约因素是中试示范环节的不足。在当前的科研推广体系中,科研与推广由两个系统来完成,而成果的中试熟化却没有专门的部门来承担。尽管农业科研部门通过艰苦努力取得了大量成果,但相当部分成果由于缺乏中试熟化的条件,在生产应用中效果不显着,加之农作物品种与栽培技术不配套,且处于不同类型生态区,新品种产量潜力发挥的配套栽培技术存在较大差异,大部分农作物新品种在大面积生产上仅能发挥其产量潜力的60%~70%。

    三、提升福建省农业科技创新能力的对策建议

    (一)坚持改革,创新农业科技体制机制

    坚持解放思想,坚持改革创新,着力构建充满活力、富有效率的新型农业科技体制机制。1、加强农业科研与农业生产的紧密联系。在实践中,基于充分调研的前提下,合理统筹和配置区域、产业间的技术难题和创新资源,以确保农业科研能满足农业生产需要的目的,建立合理、规范的农业科研项目审批和立项制度,使科研与生产能够顺利对接,从而形成科学、高效的农业科技管理机制。2、加强农业科技研发机构建设力度。农业科技研发机构是农业科技研发的重要载体,农业领域基础性研究以及相关共性技术的研发都离不开农业科技研发机构在人力、物力等方面的大量投入。为保障农业领域科技创新活动的有效实施,弥补农业科技研发机构在基础性和共性技术研究方面资金不足等现象,在政府财政支持的同时,以委托企业承担科研任务等形式和方式来拓宽投入渠道。3、充分发挥各级农科教协调领导小组的作用。按照农业科技管理统一规划、地方和部门共同实施的原则,完善由科技、教育、农业、计划、财政、金融、林业、水利、环保、气象等政府主导、市场多元的农业科技协商机制,切实加强农科教、产学研结合。

    (二)完善条件,建设区域农业科技创新体系

    农业科技创新是一个投入大、周期长、风险高的复杂、连续动态过程,且成果具有公共产品特性。因此,农业科技创新活动呈现创新参与主体多元化的特征,多元化主体诸如政府、高校、农业科研机构、推广机构、中介组织、农户以及涉农企业等众多创新主体各自承担着特有的创新功能,并相互产生合力来推动农业科技创新的进程和成效。1、建设农业科技创新平台。农业科技创新活动需要一定的物质条件和信息资源作为基础,构建具有区域特色的农业科技创新平台有利于优化农业科技资源配置以及科技资源开放共享。建议以省农科院、农林大学、省林科院等省级科研机构为依托,构建具备农业科技研发、成果转化、中介服务等功能为一体的区域性农业科技创新中心,坚持以“政府主导、部门协作、产业导向”为平台的工作导向及原则,重点突破一批具有区域优势的重大农业科技成果。2、建设高素质的农业科技人才队伍。农业科技人才是农业科技创新和农业科技进步的重要组成部分和主要推手。实践中,福建省可依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地,加强农业科技创新团队建设,培育农业科技高层次人才特别是领军人才;同时通过农业重点实验室、重点学科建设,结合重大科技项目计划和人才培养计划,造就一批精干的、在科学前沿勇攀高峰的学术带头人和科研骨干,以任务带动人才培养。努力培育一批有文化、懂技术、会经营的农村实用型人才,充分利用农村地区的普通中专、农民中专、中央农广校和高等农职校资源以及县、乡科技人员,进行多形式、多层次的职业技术培训和教育,培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能推广服务型人才和种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型技术人才;以企业为主体,依托高校、院所资源优势,尤其是高等农林院校,培养和打造一批精研发、懂市场、懂生产的企业科研人才。

    (三)加大投入,建立多元化农业科技投入体系

    王安国等(2003)认为,农业科技投入是指一个国家或地区一定时期内每年用于农业科学研究与技术推广的总支出。吴文元等(2006)认为,应该对农业科研投入机制进行创新,以鼓励和引导企业对农业科研进行投资。在目前农业科技创新产出高效的前提下,确保财政科技投入稳定增长,明确以政府引导全社会投入农业科技创新的新方略,形成以政府为主导、企业为主体、银行等金融机构和农企农户广泛参与的多元化科技创新投入机制,以保障可持续的农业科技创新资金投入。1、强化农业科技创新的财政资金投入力度。福建省各级科技、农业等涉农部门按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省现有的各项建设投资和财政专项资金,重点向提升农业科技自主创新能力方面倾斜,加强衔接,形成合力。2、探索完善符合农业科技特点和规律的支持机制。调整农业投入结构,加大支持农业基础性、前沿性科学研究,力争在关键领域和核心技术上取得突破。同时,更要加大对农业科技创新和成果中试熟化的投入,建议对农业综合开发、防护林建设、“菜篮子”工程等重大农业建设项目经费,提取5%~8%用于解决重大项目建设中的科技难题和相应的技术进步与开发工作,使科技创新、转化和推广都得到有效支持。3、积极引导金融机构对农业科技创新的贷款扶持。协调好各类性质的银行机构的职能,改革完善农村商业金融、政策性金融、信用合作金融的业务种类,合理分工。同时,通过贷款贴息、税收优惠等政策,支持发展农业科技创新基金,积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业,鼓励银行、信用社等金融机构提高对农业科技创新的资金贷款幅度。4、建立及完善创新型农业科技企业的扶持机制。企业是农村科技创新主体与成果应用重要载体,政府可以适当的增加由企业承担科研项目的形式来增加财政科技投入,如委托农业企业进行技术创新、鼓励农业企业与高校或科研机构合作申报农业科技创新项目等;同时在落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策的同时对涉农企业给予较大幅度的优惠额度。通过一系列优惠政策的实施,不仅能促进政府引导农业企业对科技创新资金投入,更重要的意义是使科研成果更符合企业实际和市场需求,从而提高科技成果的转化效率。在全省范围加快培育农业产业龙头企业,鼓励龙头企业建立企业研究中心或内部科研机构,增加企业在科技创新的投入,并积极组织开展各种形式和层次的科技创新活动。

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1新经济形势下农业科技推广存在的问题

1.1农业专业性人才流动性大，缺少人才力量支撑。从事农业的队伍中，专门从事农业技术推广的人员比较少，部分人员在系统学习农业技术推广后，会因工作调动等因素而离开本岗位，农业队伍稳定性较差。而非专业人员占据的比例较大，这对农业技术的推广带来一定的影响。1.2农业资金投入不足，基础设施不完善。我国对农业投入力度不够，对农业人才的培养不足，使得农业技术在基层中推广滞后，加之基层服务设施落后，严重制约了农业经济的发展。1.3我国普遍存在种植规模小、经营管理方式单一、经济效率低下现状。当前，我国农耕方式主要是以家庭方式为主，经营方式单一，种植规模小，随意性比较强；种植的农作物品种比较单一，不利于机械化管理和集约化经营。一些优良的种植物品种不能及时得到规模化种植，农业的经济效率低下。1.4我国农民的整体素质低下，培训力度不足，培训难度大。当下我国的农业发展形式中，农民占据重要的位置，但农民整体文化素质低，农业技术掌握率小，使得农业生产效率低下。还有很多农村地区，由于青壮年劳动力外出务工，留守的大多是老人与孩子，这就增加了培训难度。

2新经济形势下做好农业科技推广的对策建议

2.1做好人才创新培训工作，健全人才培训机制。政府要健全人才培训机制，吸引更多优秀农业人才，鼓励人才创新，努力营造出人尽其才工作氛围。农业科技的推广需要人才的注入，而人才的储蓄正是农业技术推广重要铺垫。有了专业人才带头，大批的农民会产生信赖感，并且愿意加入到科技创新队伍中，为实现农业生产化奠定基础。2.2政府加大对农业的财政投入，改善基层设施环境，为推广农业技术创造条件。农业经济基础的地位不可动摇，强化农业地位的重要性，需农业科技作为保障，而科技的创新推广使用是关键。因此，需要政府加大资金投入，逐步改善乡镇基层推广部门的基础设施和工作条件，以吸引人才，稳定队伍，发挥才干，增强农村科技服务功能。2.3实施新型合作种植模式，向集约化方向发展。新型的农村合作社建立是实现农业集约化发展的基础，可以借助入股或者租赁的方式将农户紧密联系在一起。首先，建立种植示范区，使用农业生产化管理方式，推动农业集约化更好更快发展。其次，培养农业种植大户，通过租赁其他农户的农田进行大范围种植，引进优良的植物品种，确保农业生产效率。最后，种植户和农业合作社联手，将分散的农田充分利用起来，发挥土地应有的价值。2.4做好农业技术推广工作，加大农民培训力度，提高农业科技水平。农民整体种植技术的提升，是衡量农业科学技术落实的重要标准。因此，需加大对农村青年人群的培训，建立科学的培训机制，整合技术推广、科研以及教学资源，充分发挥科、农、教三体结合。做好对骨干农民群体的培训，实行“一带一”方式，逐渐扩大农业对技术的掌握范围。

3结语

总而言之，农业是我国经济重要组成部分，是我国民生的重要保障。提升我国农业科技水平，是实现脱贫致富重要手段。政府应加大财政投入，保障基础设施健全；加强人才培养，建立健全农业人才福利机制，发挥出人才作用，让科技兴农步伐更快迈开。同时，也要做好农民的培训和人才培养工作，让更多的农民掌握最新农业科技，在进行作业生产时，能学以致用发挥科技力量。

作者:邵丰产 单位:商水县农业局经济作物管理站

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（一）科技成果评估法律地位阙如。科技成果评估是实现农业科技成果转化链条有效运作的关键性一环。然而，考察农业科技成果转化相关规定，我们发现当前法律制度体系中并未凸显科技成果评估的重要地位。原《促进科技成果转化法》（以下简称《转化法》）第十六条仅仅在第一款、第二款中规定了科技成果转化活动“对科技成果进行检测和价值评估，必须遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的检测结果或者评估证明”并且“必须按照国家有关规定对科技成果的价值进行评估”。《进步法》）和正在进行中的《促进科技成果转化法（修正案草案）》（以下简称《草案》）中只提到了科技中介服务机构2。此外，与科技成果评估联系比较密切的还有《科技成果评估工作管理暂行办法》（以下简称《评估办法》）、《科技成果评价试点暂行办法》（以下简称《试点办法》）和《科学技术成果鉴定办法》（以下简称《鉴定办法》。三者对于科技成果评估的规定具有部分重合交叉性，但在科技成果评估机构的设置、资质认定和运行等层面却存在空白。由此可见，法律法规层面并未明确提出科技成果评估，忽视了其在促进农业科技成果转化中的重要地位，且存在相关规定模糊，操作性不强等问题。

（二）科技成果评估依据重点内容偏离应用转化方向。《评估办法》中第二条规定科技成果评估主要针对“科技成果的技术水平、经济价值、市场效益、市场风险等方面进行评估”，且分为“水平评估、综合评估、价值评估”三种类型，方便农业科技成果转化的交易主体进行选择。以上的分类充分体现了评估等级的递进性和差异性。农业科技成果转化主体的不同决定了其选择评估内容和重点的差异。选择类型的差异性导致的结果是，更多的主体倾向于选择经济价值、应用前景、市场效益、市场风险等方面的评估，而对于可行性、生态风险等方面关注度不够，从而使得科技评估制度整体偏离应用转化方向。

（三）评估机构设置、监管及法律责任不明。由于农业科技成果转化所具有所属产业的战略重要性、基础薄弱性和投资回报收益的长期性，生态环境的关联性等特征，因此在农业科技成果评估中存在着很多特殊性。其中一点就是表现为评估专业性强。但是，评估从业人员一般不具备这方面专业知识，这就为评估带来了很多困难，需要认真征求和听取农业领域专家的意见，并结合自身的专业判断力，准确的分析其价值和效益。《草案》第三十条仅仅只提到了科技中介服务机构，在《评估办法》和《鉴定办法》等规章中对于评估机构资格审定、评估机构设置和评估人员执业准则等法律问题也并未涉及。此外，当前的《草案》和其他法律规章中在虚假评估和证明问题的法律责任规定较轻。对于违规出具评估报告的中介服务机构，仅仅只规定了相对轻微的行政责任以及损害赔偿的民事责任和情节严重情形下的刑事责任。

二、农业科技成果评估法律规制建议

（一）明确科技成果评估的法律地位。为更好实现农业科技成果转化的目标，建议应当在更高的法律位阶层面明确“科技成果评估”的重要作用，例如在《草案》中的第三十条增加一款“探索建立信息共享、科研报告和科研评估制度”，并且尽量保持立法的统一性、完整性和一致性，可以据《草案》所述针对基础产业、高科技产业等不同行业特点分类制定相关实施细则。对此，我国立法者已有一定的正确认识，期待会在正在修订的《草案》中得以体现。

（二）完善农业科技成果的技术水平评估依据重点内容。一是产业的战略重要性，从而对于经济收益、价值评估以及产业安全问题的考量是其科技成果评估的重点内容；二是基础薄弱性和投资回报收益的长期性，融资能力相对有限，并且生态环境的关联性更大，因而其交易主体在抵御市场风险能力方面明显较弱。结合以上分析，建议根据《草案》中增加的第三条“科技成果转化活动应当尊重市场规律”的条款指引，对《评估办法》第二条规定中对农业产业领域的相关评估依据条款必须包含以下内容：第一，必须首要进行农业科技成果的技术水平评估，包括科技成果的新颖性、先进性、成熟性、适用性或可行性、应用价值、经济效益预测，以及存在问题与尚需改进等方面进行评估。第二，必须进行预期价值评估和综合评估，包括评估预测农业科技成果潜在的应用前景、技术和市场风险及预期效益。第三，增加对于一般科技成果（包括农业科技成果）的互适性评估、预算评估、管理水平评估的具体内容。第四，增加对于农业科技成果的资源需求评估、产业安全评估和生态风险评估。

（三）完善农业科技成果评估机构设置和执业准则。提出农业科技成果评估体制改革需要从农业科技成果评估机构设置入手，需要引进市场机制，建立专门从事科技成果评估的社会中介机构，确定其法律地位，制定其评估工作运行细则、方法。随着市场经济的进一步发展和完善，应该尽快建立一个以筛选项目促进转化为目的的专门机构，由它兼而行使评估与转化的职能。建议在《评估办法》中增加第五章对于“从事科技成果评估的社会中介机构”的规定，包括其评估机构资格审定、评估机构设置和评估人员执业准则等法律问题。

（四）明确评估的监管主体和评估法律责任。确定农业科技成果评估的监管主体，解决多部门监管的难题。《评估办法》第四条“科技成果评估工作在建设部科学技术司的指导下，由建设部科技发展促进中心归口负责”明确提出关于科技成果评估工作由建设部科技发展促进中心归口负责，而与实际操作中农业科技成果转化涉及的农业部、科技部形成多部门监管的局面。建议重新修订的《评估办法》或者《促进科技成果转化实施细则》中将科技成果转化中评估工作监管统一移交科技部科技成果评估中心，并组织协调农业部等相关职能部门进行配合。针对法律责任欠缺的问题，建议在《草案》中还应当在农业科技成果的评估活动中，明确法律责任，建立追究制度，强化其与与其他法律与政策的协同性，使科技成果评估工作走上法制化的轨道。对农业科技成果评估机构承担科技成果鉴定活动的行为，采取与委托方签订合同明确双方法律责任，坚持有法必依、违法必究。这样，就能够防止由于管理不规范形成鉴定结论缺乏客观性、科学性、公正性的情况发生。

三、结语与展望

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论文参考文献的写作是为了不让人误会是抄袭或者是剽窃他人学术研究成果的重要依据，同时是论文作者对学术科学研究的严谨态度。下面是学术参考网的小编整理的关于农村农技论文参考文献，给大家在写作当中阅读借鉴。

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