动物学发展史范文

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篇1

2012年，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，山东港航系统坚持稳中求进的工作总基调，科学务实、积极作为，较好地完成了年度工作任务。

规划建设强力推进。坚持规划先行，科学引领建设发展，沿海港口总体规划与海洋功能区划的修编衔接工作基本完成，《内河航道与港口布局规划》经交通运输部、省政府联合批准实施，岸线资源使用和港口布局更趋合理。全年完成投资135.6亿元，其中基本建设项目完成110.1亿元，同比增长15.8%，投资规模创历年之最。投融资实现多元化，年内争取中央补助资金8.3亿元，省补助资金7.1亿元，通过合资合作，吸引世界500强、大型央企等20多家参与山东省港口开发建设，利用外部资金40.7亿元，为山东省港航发展提供了资金保障。

港航生产持续稳步增长。全省港口吞吐量突破11亿吨，沿海港口吞吐量突破10亿吨，达到10.6亿吨，同比增长11%，总量居全国第二，增量居全国第一。

运输服务保障能力进一步提升。加强组织协调，优化运力调配，圆满完成了春运、“十一”黄金周等重点时段的旅客运输任务。加强疏港和缓解煤炭压港，确保了国家能源、资源等重点物资运输。

安全保障能力进一步强化。深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营行为，集中解决了一批影响行业安全发展的突出问题。经过全系统的共同努力，山东省籍船舶、港口作业没有发生人员伤亡责任事故。

海事船检工作取得新成效。认真落实国家有关规定，强化船员管理，加强船检质量管理体系建设，打造“山东检”品牌形象，船检业务连续8年实现零过错。

行业管理得到加强。四化管理工作深入推进，“两保两树”活动扎实开展，行业形象得到提升。

软硬件并举，快速、安全发展

2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

2013年山东省港航发展的主要目标是：港航基础设施建设完成投资116亿元。沿海新开工建设项目14个，新增泊位16个，其中深水泊位14个，新增吞吐能力3900万吨。全省港口吞吐量突破12亿吨，集装箱、石油及天然气、内河港口吞吐量的比重进一步提高。保持渤海湾客滚运力和运输量的领先优势。全行业不发生重特大安全生产责任事故。围绕上述目标，突出抓好建设、运输、安全和管理四项重点工作。

1、加快港航基础设施建设

这是实现产业转型升级的紧迫任务。必须紧紧围绕服务于“蓝黄”两大国家战略的实施和省会城市群经济圈、鲁西南新的经济隆起带建设，按照适度超前的原则，集中力量实施重点突破，强力推进港航基础设施建设，优化结构，提高港口、航道通过能力，提升竞争实力。

沿海要加快推进“三区一群”建设，即青岛港董家口港区、日照港岚山港区、烟台港西港区和黄河三角洲港口群的开发建设。

内河要按计划有序推进“三河一线”工程，即完成小清河、新万福河、郓城新河航道工程等项目前期工作，南水北调东线输水与航运结合工程完成航道开挖、船闸主体工程基本完成。

要下大力气解决好项目建设前期工作进展慢、融资难等问题。努力形成“研究一批、储备一批、在建一批、完工一批”的良性循环格局；搭建良好的融资平台，多方寻求社会资金，确保建设资金到位，确保建设进度，确保不出现烂尾工程。

2、提升运输服务保障水平

必须以满足多层次、多样化运输需求为目标，突出抓好运输装备、运输组织和经营结构调整，提升港航运输服务水平。

一是加快完善公共服务设施。抓好内河航道、船闸的维护管理，确保航道维护水深；科学合理安排船闸岁修、中修和大修计划，尽量减少对通航的影响。结合京杭运河主航道“三改二”工程的实施，不断改善干支航道通航条件。加强跨临河建筑物审批管理，确保满足内河通航标准和技术要求。

二是加强运输组织保障。建立健全水路运输管理信息报告制度，及时了解运输动态，市场信息，服务行业发展。严密监测京杭运河枯水期、洪水期、调水期水位水流情况，加强与水利部门协调配合，科学调度管控船舶航行，力争不发生重大堵航现象。

三是提升水运发展质量。积极培育大型骨干水路运输企业，支持发展大型化、专业化船舶，快速壮大实力，促进规模化、集约化经营，提升运输服务能力。积极汇报，争取部支持，协调有关省市，尽快开通黄河三角洲港口到东北地区的海上物流通道。加快老旧船舶淘汰更新，改善运力结构，提高船舶技术状况和标准化程度。

四是强化优质高效服务。加快推进信息网络平台建设，构建港航管理、港航政务、港航商务三大系统。从今年开始，着手建设覆盖重点水域、重要航段、港口危化品罐区、船闸等设施与区域，“四客一危”等运输船舶的动态监控体系，提升运输保障、应急处置及公共服务能力。进一步精简行政审批事项，提高行政效能和办事效率；积极推进网上审批，提供便民利民的服务环境。

3、保障港航安全发展

各级要牢固树立安全发展理念，强化安全管理和监督，有效遏制安全生产事故发生，确保全系统不发生重特大安全责任事故，努力争创“零死亡”辖区，继续保持全省港航安全形势稳定。

一是建立健全安全生产责任体系。严格落实安全监管法定职责，强化各级港航管理机构主要负责人“第一责任”和班子成员“一岗双责”。督促企业建立健全安全生产责任制度，推行精细化管理和标准化建设，进一步提升企业安全管理水平和安全保障能力。

二是提升安全事故防控能力。严格按照规划、规范，合理布局危险品港区、泊位以及客运码头。加强对建设项目安全设施设计、竣工验收、投入使用等环节的监督检查。加强和落实重点防范措施，强化“四客一危”船舶和港口危险货物作业安全监管，严格执行七级风客滚船不开航、港口危险货物不作业规定。

三是着力推进安全生产基础工作。加强安全制度建设，建立健全港航安全管理制度体系。梳理识别涉及港航安全生产的法律法规及规范。积极协调各级财政支持，保障安全生产专项资金投入；监督企业严格执行安全经费提取使用规定，确保安全生产资金需求。

四是加强支持保障体系建设。加快推进全省港航安全生产应急平台建设，实现重点业务领域应急监管全覆盖。按照交通运输部要求，依托大型港口企业，抓好环渤海危险化学品港口应急物资储备库示范项目建设。加强与有关部门的沟通，加快建立多部门协作参与、高效运转的预测预警、应急处置及救援机制。组织应急救助、抢险打捞等专题培训和救助、抢通、消防、反恐等应急演练，提高应急队伍实战能力。

4、强化行业管理与服务

牢固树立“三个服务”的理念，严格管理，优化环境，提高服务水平。

一是强化依法行政。切实抓好《危险化学品安全管理条例》、《国内水路运输管理条例》和交通运输部《港口危险货物安全管理规定》等一批新法规和配套制度规范的贯彻实施。着力构建山东省新的水路运输法规制度体系，启动《山东省水路交通管理条例》的修订工作，出台省政府规章《防治船舶污染内河水域环境管理办法》和省厅规范性文件《浮桥管理办法》；制定《内河船舶垃圾及油污水回收处理办法》、《内河水上巡航实施办法》、《内河船员实操考试管理办法》、《内河水域水上水下活动通航安全管理细则》等配套制度。

二是规范市场秩序。加强水路运输企业和船舶的动态监管，定期开展水运市场专项检查活动。重点整治资质条件保持不够、违规经营、安全管理责任不落实等行为。加大对事故船舶和企业的整改力度。制定完善港口经营、水路运输、危险货物港口作业资质管理制度。推进信用体系建设，建立港航企业诚信管理制度，强化行业自律，制定行为准则和诚信公约，研究出台对失信企业的约束处理措施。

三是促进海事船检规范化建设。加强“四型海事”建设，开展“船检诚信年”活动，健全队伍管理机制和指标评价体系，加强海事人员执法业务培训考核和规范性文件合法性专项督查工作，全面提升海事船检服务水平。突出抓好源头管理，继续做好航行船舶吨位丈量工作。推进基层执法队伍专业化、基层单位标准化、基层管理制度规范化建设，强化县级海事现场监管职能，调整优化基层海事站点布局。

加强行业文明建设和廉政建设

认真学习贯彻十精神，进一步深化行业文明建设和党风廉政建设，建立健全长效机制，推进形成具有港航特色的行业文化和廉政建设新格局。

篇2

【关键词】 劳动社会学 服务业

总论

20世纪80年代，西方劳动社会学在布洛维“生产政治”理论的带领下全面复兴，新的研究议题不断涌现，分支研究愈加丰富。在西方各国普遍步入后工业社会、服务业代替工业占居国民经济主要位置的社会经济背景下，对服务业劳动特征的研究异军突起，成为社会学介入服务业研究的一大契机。学界最早关注服务业的是经济学家。而对于服务业的迅猛发展之于人们社会生活造成的深远影响以及服务业发展对社会的意义并无多少研究。服务业的特殊劳动方式与工业生产究竟有何不同，劳资关系、劳动者的工作与生活体验会发生什么变化，服务业的独特工作性质会对人们的社交习惯、人际交往产生怎样的影响，对这些问题的追问催促着社会学家介入服务业的劳动研究。发展服务业是现代经济的重要特征，是产业结构优化升级的主要方向，服务业发展水平是一个国家或地区现代化程度的重要标志。从我国当前的经济增长方式来看，大力发展服务业，不仅能够有效降低经济发展对能源、投资的依赖程度，从根本上改变以资源消耗为主的发展模式，还有助于进一步提升我国在全世界的综合竞争力。发展我国服务业的着力点在于，优先发展服务业中影响力系数和感应度系数较大的部门，以发展现代服务业为重点，把发展生产业作为突破口等。

1. 服务业基本特征

服务业是随着商品生产和商品交换的发展，继商业之后产生的一个行业。商品的生产和交换扩大了人们的经济交往。为解决由此而产生的人的食宿、货物的运输和存放等问题，出现了饮食、旅店等服务业。服务业最早主要是为商品流通服务的。随着城市的繁荣，居民的日益增多，不仅在经济生活中离不开服务业，而且服务业也逐渐转向以为人们的生活服务为主。社会化大生产改造的较高的生产率和发达的社会分工，促使生产企业中的某些为生产服务的劳动从生产过程中逐渐分离出来（如工厂的维修车间逐渐变成修理企业），加入服务业的行列，成为为生产服务的独立行业。

服务业从为流通服务到为生活服务，进一步扩展到为生产服务，经历了一个很长的历史过程。服务业的社会性质也随着历史的发展而变化。在前资本主义社会，主要是为奴隶主和封建主服务，大多由小生产者经营，因而具有小商品经济性质。资本主义服务业以盈利为目的，资本家和服务劳动者之间的关系是雇佣关系。社会主义服务业是以生产资料公有制为基础，以提高人民群众物质文化生活为目的，是真正为全社会的生产、流通和消费服务的行业。

关于服务业的定义在学界仍然存在争论。由于服务业涉及门类众多、内容千差万别，到目前为止，要概括出其本质一致又逻辑严谨的定义非常难。从统计的角度，现在定义服务业一般采用排他法，将农业和工业之外的产业都归为服务业。比如，美国劳动统计局对服务业的定义是：不包括在商品生产领域的部分，即除去农业、制造业、采矿业和建筑业之外的行业尽管服务业“是什么”尚无定论，但人们对服务业的特殊劳动性质已有共识。服务劳动与工厂劳动在几个方面存在重要差别：第一，生产场所是开放的社会场景，而不是封闭的工厂车间；第二，生产方式以人际互动为载体，而不是人对物的单调操作；第三，生产的产品不是实物，而是一种效果或感受；第四，生产和消费往往同时发生，且有消费者同步参与。服务业与其它产业部门的基本区别是，服务业生产的是服务产品，服务产品具有非实物、不可储存性和生产与消费同时性等特征。服务业和第三产业在日常应用上是有区别的。一般地，通过国民经济具体产业部门如农业、工业、建筑业等来描述国民经济产业部门时，就采用“服务业”；通过国民经济产业发展层次如第一次产业、第二产业等描述国民经济产业部门时，就采用“第三产业”。

2. 中国服务业发展优势

我国经济普查资料表明，我国服务业法人单位数2008年达到489.6万个，比第一次经济普查的2004年增加130.8万个，增长了36.5%。从增长速度上来看，2008年的法人单位数是2004年的2倍多，增长110.2%。从投资额上来看，我国服务业2008年全社会固定资产投资达90802.7亿元，是2004年第一次经济普查时的2.28倍，显示出较快的增长速度。我国发展现代服务业具有明显的比较优势。一是我国发展现代服务业具有极大的潜力和市场空间。"中国制造"的崛起、全面建设小康社会的战略举措、巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模，对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力，可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业。二是通过国家信息化建设的推动，我国信息网络基础设施已有相当规模和水平，互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一，为我国现代服务业发展奠定了良好的基础。三是现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业，发展现代服务业可以充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势。四是全球现代服务业仍处于发展阶段，相关体系与标准尚未健全，同时现代服务业服务模式具有鲜明的区域和文化特色，这种态势非常有利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立，提升我国现代服务业的国际竞争力。五是现代服务业技术体系具有应用性、系统性、集成性的特点，使我国有可能通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成创新，实现技术体系整体的跨越式发展。

全球金融危机有利于促进我国现代服务业的发展。在金融危机对我国工业和传统服务业的发展造成严重冲击的同时，我国现代服务业的许多行业依然保持了快速发展的势头，呈现出受影响晚、抗跌性强、增速高等特征。2008年下半年，软件行业仍然保持了29.8%的增速，是我国所有行业中增速最高的；生产业、服务外包业、文化创意产业等在金融危机中也保持了快速增长。原因主要有以下四个方面：一是金融危机促进了发达国家现代服务业向我国的转移，具体表现在服务外包业务向我国的转移和外商投资向服务领域的聚集；二是物流等行业调整和振兴规划有力地促进了我国现代服务业的发展；三是金融危机加速了我国东部沿海地区向以现代服务业为主的产业结构转变；四是东部沿海地区产业向中西部和东北的加快转移，有力地促进我国中西部和东北地区生产业等现代服务业的发展。

3. 中国服务业发展中存在的问题

根据以往数据，一直以来中国第三产业比重非常低，不仅比欧美发达国家要低，而且比印度等发展中国家也低，这使许多人对中国经济的结构感到担心。但是，第一次经济普查得到的结果让我们的担心减少许多。根据新的普查结果，2004年GDP总量多出2.3万亿元，其中第三产业多出2.13万亿元，占总多出部分的93%，第三产业的比重从原来占GDP的31.9%提高到40.7%，提高了8.8个百分点，已经与发展中国家接近，这无疑是一件值得高兴的事情。在高兴的同时，我们有了另一种担心，那就是因为数据的修正带来的第三产业比重的提高，会使不少人对中国服务业过分乐观，而对服务业落后的现状缺乏应有的警惕。此次经济普查表明，第三产业新增部分的70%来自交通运输仓储邮电通讯业、批发零售贸易餐饮业、房地产业三个行业。这些服务业都是一种传统简单的服务业，大都是简单劳动力的投入和自然资源的投入，跟传统制造业一样挣的是苦力钱，知识含量和创造性较少，难以获得较高的附加值。第三产业的发展已经从简单的餐饮、零售层面拓展到物流服务、IT服务和金融服务。但是中国多年以来在简单的服务业方面发展较快，在现代服务业方面的发展步履维艰，其原因在于，中国缺乏发展现代服务业的软基础设施，那就是缺乏制度资本，制度成本太高。

耶鲁大学经济学家陈志武认为，促使经济增长的资本包括自然实物资本、人力资本和制度资本。在给定的自然资本和人力资本的条件下，如果想挖掘一国经济的最大潜力，那么制度资本就是决定因素。所谓制度资本就是保护产权和合约执行的各种机制，如法治、政府权力及其制衡结构、司法独立、开放的新闻媒体等。“如果一国的制度有利于交易市场容量的最大化、有利于经济的深化，那我们就说该国具有高的制度资本。不利于市场交易的制度则使交易的成本变高，这种成本通常被称作制度成本。”制度成本不仅包括市场交易发生过程中要支付的成本，也包括由于制度障碍而放弃的市场交易机会。由于现代服务业交易的都是看不见摸不着的服务产品甚至就是一纸合约，很容易做假，消费者也容易受欺骗，其中蕴涵很高的道德风险。为了防范道德风险，这些现代服务业需要很高的制度资本，它需要对各种产权进行严格保护，要求严格执行各类合约。比如从事金融服务的证券市场，如果上市公司造假，披露虚假信息误导投资者，但是由于制

度原因，造假者得不到惩罚，投资者得不到赔偿，那么参与这个市场的人就会越来越少，最后只能是市场冷清。试想，这该是多高的制度成本。

在IT时代，电子商务这种新的销售方式理应迅速发展，但由于中国制度成本太高或者说制度资本太少，中国的电子商务至今发展迟缓。需要制度资本的物流服务、IT服务和金融服务，恰恰是附加值最高的行业，一个国家的经济增长质量的高低都取决于这些现代服务业。现代服务业需要更多的知识含量和创造性，可以为受过高等教育的人提供大量就业机会。以金融服务业为例，它不仅可以让一个国家的财富增长，还可以提供无数适合高知识含量人才的就业机会，它需要大量设计产品、建立模型、收集信息、处理数据、参与交易的人才，它需要大量提供法律服务、会计服务、审计服务、信息服务的人才。像美国这样一个金融发达的国家，有众多投资银行，那些大投行动辄拥有上百万员工，即使是中等规模的投行像雷曼兄弟，其员工数量也达到2.3万人。中国今年将有310万大学生毕业，眼下正是大学毕业生求职的紧迫时期。据媒体报道，本科生、研究生的底薪是800元到1500元，和没有受过高等教育的人差别很小，暂且不管教育质量如何，从投资来看，这样的工资水平没有体现人力成本的价值。出现这种现象的原因在哪里呢？中国大量的企业是制造业企业，服务业大多是简单的餐馆、运输和零售等，这些行业怎么会需要大量受过本科教育和研究生教育的人才呢？这对招聘公司是浪费，对这些大学生也是浪费。现有的产业结构提供的就业机会就是这样，为了找到工作，这些毕业生不得不降低身价去竞争为数有限的就业岗位，以至于出现了压低工资的现象。面对如此严峻的大学生就业形势，从何处着手？当然是发展高端的现代服务业。要发展现代服务业就需要进行制度资本建设，就要完善能够保证合约执行和保护产权的法制、监督权力、开放新闻媒体、司法独立等各种制度。从来都是要有压力才有动力改变现状。面对如此严峻的就业形势，我们需要适应现代服务业发展的要求，进行相关的制度建设。如果对这次调整后的第三产业比重上升过分乐观，而对中国第三产业发展的制度瓶颈放松了警惕，那么在未来的经济发展中，我们将付出惨重代价。

4. 促进我国现代服务业发展的方法

以发展生产业为抓手，努力提高现代服务业的科技含量和创新水平。当前，生产业已成为现代服务业的主体，2005年美国生产业超过美国服务业总量的70%，其它一些发达国家也大体类似。同时，生产业由于充分运用现代科技成果，不仅科技含量高，而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。金融危机促进了我国经济增长方式的转变，加速了我国东部到中西部的产业转移，既为我国生产业的发展提供了条件，又对我国生产业提高科技含量和创新能力提高科技含量和创新能力提出了要求。要充分利用金融危机提供的有利时机，以发展生产业为抓手，在东部沿海地区围绕高技术产业和先进制造业的发展需求，采取有效措施大力发展研发、文化创意、供应链管理等科技含量高、创新能力强的生产业；在中西部和东北地区，可以通过设立专项基金等方式，对服务于产业转移的生产业如物流、研发、公共服务平台进行支持，以提高现代服务业科技含量和创新能力。

以发展软件和服务外包业为契机，加快建立适应现代服务业发展的人才培养模式。我国现代服务业人才的缺乏，既有总量上的，也有结构上的；总体看来，我国外包服务业人才的缺乏更多是总量上的不足。为此，教育部、商务部以及许多省市已经制定了具体的人才培养方案，教育部在2009年3月《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》，提出在5年内培养和培训120万服务外包人才的目标。与之相反，软件服务业的人才不足则是结构性的。据介绍，金融危机中大量软件服务企业所需要的是具有一定实践经验的中级软件人员，对高、中、低人才的需求结构呈现出“橄榄型”的特征，而目前我国院校培养模式却无法适用这种需求。因此，应以此次金融危机所形成的强大的市场需求为契机，首先在软件和服务外包相关专业，形成以市场需求为导向的订单式人才培养模式，并逐步扩展到其它现代服务业领域，最终形成适应现代服务业发展的人才培养模式。

以发展文化创意产业为契机，加快形成适应现代服务业发展的融资模式。文化创意产业具有反经济周期和逆势而上的特点，并能够发展成为重要的支柱产业。从国际经验看，经济危机时期，恰恰是文化产业兴旺的黄金时期，美国、日本、韩国文化创意产业的发展都证明了这一点。为加快我国文化创意产业的发展，一要充分发挥政府的积极作用，通过设立文化创意产业基金解决文化创意企业融资难的问题。如北京市通过设立文化创意产业投资引导基金，对为文化创意企业提供担保的公司进行政策扶持，很好地解决了文化创意产业融资难的问题。二是抓紧时间研究解决知识产权质押贷款所存在的问题，尽快形成较为成熟的知识产权质押贷款模式。三是积极发展针对现代服务业的专业化担保公司，以减少银行的风险和放贷的积极性，以此为基础逐步形成适应现代服务业发展的融资模式。

以优化服务和政策环境为推手，提升我国现代服务业的规模和品牌。当前，为充分利用金融危机提供的有利时机，扩大我国现代服务业的规模和品牌。一要鼓励并支持现代服务企业，尤其是服务外包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购，特别是鼓励开展国际并购，较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服务企业。二要积极鼓励现代服务企业开拓国际客户资源。比如，安排客户开拓专项资金帮助企业到国外推介、扩大影响；帮助企业解决多次往返工作签证；鼓励有条件和有能力的企业到国外设立接单公司和售后服务机构等。三要进一步完善发展现代服务业发展的软硬件环境，包括国内服务业务外国企业禁入、外汇管制过于严格等问题。四要尽快出台鼓励国内政府、机构、公司外包非核心业务的税收、收费、信息保密和资格认定等政策，为现代服务企业提供更多的业务资源。

参考文献：

[1]夏杰长.中国服务业问题研究评述[G]//江小涓.中国经济运行与政策报告.北京：社会科学文献出版社，2004：30.

[2]科技部办公厅.《关于印发现代服务业科技工作会议有关会议材料的通知》，http：///fggw/zfwj/zfwj2006/200610

篇3

一、基本做法及特点

在学习实践科学发展观活动中，根据市委总体部署和安排，我们始终坚持做到以下几点：

（一）紧扣学习实践目标，切实抓好各环节工作

一是抓好学习讨论，进一步提高认识。在学习实践活动中，认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次，集中学习辅导6次，培训党员干部累计400人次；举行解放思想讨论、专题讨论6次，参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论，切实提高全体党员干部对科学发展观的认识，进一步营造了科学发展的氛围和环境。

二是广泛征求意见，切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次，召开征求意见座谈会2次，座谈走访共100人次，征求意见建议20条，普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设，促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点，深入基层和部门进行调研，开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向，并最终形成了5篇高质量的调研报告。

三是深入剖析问题，落实整改措施。对收集到的意见建议，都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈，由班子成员进行自我剖析，找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心，开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评，找准了班子和班子成员存在的问题，并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题，政务中心党组形成了整改报告，明确了19项具体的措施进行整改，对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。

（二）突出实践特色，以学习实践活动推动本职工作

一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际，把学习实践活动与政务中心建设工作相结合，明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进政务服务工作的科学发展，进一步加强政务服务工作的工作作风，进一步完善政务服务体制机制”为目标；以“创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”为学习实践主题；以加强学习、提高办事能力，进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务，以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中，切实推进工作人员行为规范化，管理服务事项标准化，大厅服务人性化，大厅管理科学化，加强制度建设，提高工作能力，不断提高管理服务水平。

二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动，把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合，按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作；把学习实践活动与推行标准化建设相结合，做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作；与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项，推进联合审批，切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合，狠抓专项治理工作，做到事前、事中、事后全过程监督；与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合，完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。

三是切实做到边学边查，边查边改。对于查找出的突出问题，能够立即整改的，立即进行整改，切实做到边查边改。如实行挂牌上岗，规范设置各类服务标牌和标识，在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉，在每个楼层设立引领员进行接待引领，积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程，强化工程招投标交易管理，切实规范工程建设项目招投标工作，健全规章制度，完善工作流程，确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《*政务服务》月刊，加强与进驻部门及窗口的工作交流，制定《加强政务文化建设的实施意见》，大力推进政务文化建设。

（三）紧扣自身工作特点，务求学习实践活动有效开展

一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果，提高学习效率，中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点，把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关人员小组；二小组为市场准入方面相关人员组成；三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份，在各自的党小组内参加学习实践活动，带头示范，认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。

二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点，决定了在上班时间难以集中学习。为此，在学习时间上，各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间，切实解决工学矛盾，确保学习效果。在学习形式上，充分利用中心网络，利用内部工作QQ群进行学习交流和资料共享，收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作QQ群空间供大学自学参考。

三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动，党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学，市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》，发放到全体党员中。问答以一问一答的形式，对为什么要学习实践科学发展观，科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答，引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。

二、基本经验

在学习实践活动中，通过全面系统的学习，进一步领会科学发展观的理论精髓，明确科学发展观的重大意义，在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。

（一）紧紧围绕行政效能建设确定主题，是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点，明确活动主题，才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合，才能真正做到有的放矢，理清思路，认准目标，围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中，结合工作特点，紧紧围绕行政效能建设明确主题，找准目标，通过学习实践活动，进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进了政务服务工作的科学发展，进一步加强了政务服务工作的工作作风，进一步完善了政务服务体制机制。

（二）选好实践载体，是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体，努力体现职能特点、工作理念，特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系，使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以“创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体，就是结合政务服务中心自身实际和工作特点，把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面，通过对科学发展观的学习实践活动，最终达到强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，促进地方经济社会又好又快发展的目标。

（三）抓好专题整改，是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作，促进科学发展。只有通过明确整改思路，细化整改措施，落实整改责任，才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落，整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中，切实做到边学边查、边查边改，通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性，真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后，政务服务中心针对突出问题进行了整改，如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改，有力地促进了工作，取得了良好效果。

（四）完善体制机制，是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题，切实抓好“废、改、立”工作，努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，有力地加强了管理，有力地促进了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好实践，是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口，就是通过发挥窗口的带头示范作用，为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力，提高办事效率，促进行为规范化，服务人性化，不断提高管理服务水平，充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。

三、基本成效

市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真开展学习实践科学发展观活动，边学边查，边查边改，严格按照整改方案进行整改，学习实践活动取得基本成效。

一是思想认识得到提高。通过学习实践活动，加深了理解，明确了差距，提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵，进一步明确了以人为本，全面贯彻落实协调、可持续发展的要求，进一步转变了在政务服务工作中，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》，加强协调、督促，12个新进驻部门（单位）、5个强化进驻的部门（单位）全部进驻到位。目前，共有54个部门（系统）、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心，集中受理和办理行政审批服务事项519项，其中，行政审批215项（子项382项），公共管理服务291项，行政事业性收费（基金）12项。

三是标准化建设有序推进，初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造，市政务服务中心新增建筑面积3850平方米，总面积增至近8000平方米，重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区，进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造，减少中间环节，压缩办理时限，进一步规范和优化了办理程序。

四是实行目录管理，全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定，对照省公布的通用目录，组织部门（单位）对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理，进一步核定了进驻事项，汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门（单位）逐个事项修订《办事指南》，并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县（市、区）保留行政审批项目通用目录的通知》（川办发〔2009〕36号）要求，开展了对服务事项的清理规范。

五是狠抓制度落实，办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，进一步提高了行政效能。到7月份，受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月，市政务服务中心共受理各类事项261077件，办结236985件，其中，即时办结71996件，承诺办结164989件；按时办结率99.99%，现场办结率99.98%；承诺件提前办结率99.75%，承诺办结时间比法定时间提速56.52%，实际办理提速95.29%，承诺件平均办结时间1.32个工作日；群众测评率99.05%，满意率99.98%。

六是加强电子政务，政务公开深入推进。加强政务服务网站建设，丰富并完善了政务服务中心网站，全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策，设置了39个栏目，增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底，访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话，并与96196对接，切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏，全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时，依托电子监控系统，全面实施行政效能电子监察和行为视频监控，严格效能问责，进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。

七是推进联合审批，切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介（技术）服务事项进行了全面彻底清理，汇编、印制了《*市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%，最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日，一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起，市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度，在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时，每周四下午定期召开联审会，对一般投资项目进行联合审批，有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》，进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度，经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费（基金）实施了减免，免收699万元，占应收金额的24.3%。

八是加强监管，切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作，制定了专项治理工作方案，狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查，做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查，有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度，中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《*市中介技术机构服务项目建设实施意见》，从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设，在法定时限的基础上提速52%以上；对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理，在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》，为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《*市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。

九是健全网络，巩固阵地，扶贫济困。完善机构，进一步整合资源。4月，将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心，在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口，将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口，并明确了工作人员，理顺了关系，整合了资源。健全网络，巩固阵地，扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心，其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心，75个乡镇（街道）建立了帮扶站，220个村（社区）建立了帮扶点，以市惠民帮扶中心为主体，覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个，共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件，办结16931件，办结率达98%；全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次，优惠金额407631元，通过培训帮助4628名困难群众实现就业。

十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装，面积近500平方米，功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等，政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制，对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度，促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法，加强现场管理，严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法制度，扩大了政府采购面，着力加大对供应商违规行为的处罚，有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个，完成协议供货采购金额445万元，执行财政集中采购预算3349万元，实际采购金额3155万元，节约资金194万元，资金节约率5.8%。

四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施

政务服务中心在学习实践科学发展活动中，领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作，较好完成了各项任务，但与科学发展观的要求相比，与上级的工作要求相比，与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题，主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入，制度机制创新不够；三是对整改难度大、需要时间长的问题，有时还存在畏难情绪，难点问题突破不大。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：

（一）认真抓好整改落实

要严格按照整改方案的要求，切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题，要做好巩固和完善工作，防止再次出现；对近期整改的问题，要抓好督促检查，抓好落实；对长期坚持的整改措施，要从制度上进行规范，确保长期运行。通过扎实整改，办实事、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”，确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务，围绕创建全省一流的政务服务中心，不断加强理论学习，进一步解放思想，改进工作方法，构建多功能服务体系，强化工作力度，进一步创优政务环境，不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点，使政务服务工作上水平，进一步解放思想，用科学发展的眼光来强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，提高办事能力，为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。

（二）探索完善长效机制

完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用，真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制，全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度，完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务，积极开展针对和个性化服务。

（三）切实抓好当前工作

我们要通过全面学习实践落实科学发展观，在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求，切实推进行政效能建设，不断规范工作流程，改进工作质量，提高工作效率和服务水平，更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用，更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务，更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象，不断创优政务环境，推动*经济的发展。

一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”，推进部门（单位）内部职能整合，强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度，强化效能问责，切实纠正影响效能的行为。

二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求，进一步完善硬件设施建设，健全管理运行制度。进一步核定进驻事项，适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》，为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会，同时加强督促检查，推动区县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。

三是完善并联审批机制，大力推进并联审批。狠抓《*市投资项目联合审批办法》的贯彻落实，坚持每周联审例会制度，分层级组织项目联审。强化政务服务中心组织联审的职能，赋予政务服务中心作出审批（或不予审批）、某个审批管理环节后置，以及取消程序性要件等决定，提出限时办结等要求的权力，对联审的投资项目及时或定期组织开展联合审批。

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为了深入推进我局学习实践科学发展观分析检查阶段各项工作扎实开展，确保第二阶段工作按时圆满完成，按照县委学习实践科学发展观领导小组《关于印发<庄浪县第二批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见>的通知》（庄学组发20__9号）文件精神，经局实践科学发展观领导小组会议讨论通过，现将我局分析检查阶段工作安排如下：

一、目标要求

分析检查阶段是学习实践活动承前启后、巩固和扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至为重要。这一阶段从20__年5月初开始至6月底结束。主要任务是：按照科学发展观的要 求，坚持正面教育、自我提高、明确方向的原则，以“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”为中心，紧紧围绕物价部门“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，组织局领导班子和党员干部，结合我局实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找我局领导班子和党员干部在实际工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，认真梳理归纳，通过分析检查，努力加以解决。

二、主要任务

我局学习实践活动要在第一阶段学习调研、征求意见、讨论交流的基础上，以“五对照、五检查”活动为统揽，重点抓好三个环节的工作。一要对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找我局党员领导干部有无发展思路不清、发展意识不强、发展质量不高、发展动力不足等方面的问题。二要对照以人为本的要求，认真查找党员干部有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题。三要对照全面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等问题。四要对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、政令不畅、有禁不止、政策落实不到位等方面的问题。五要对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。主要工作任务是：

（一）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至6月上旬）

开好领导班子专题民主生活会，对于查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。我局要围绕“强化价格监管，本文来源：文秘站 优化发展环境，促进社会和谐发展”召开专题民主生活会，周密安排，精心组织，确保质量。

1、继续广泛征求意见建议。要在学习调研阶段征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、开通电子信箱、热线电话等形式，广泛征求基层单位、服务对象、省市主管部门、单位职工、各级党代表、人大代表、政协委员、派人士和无党派人士对我局局领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的意见建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。局领导小组办公室要对征求到的意见建议进行汇总梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，形成书面材料。

在征求意见建议的同时，按照县委安排，认真开展“百村千户社情民意大走访”活动，局学习实践领导小组要组织党员领导干部深入我局联系帮扶的杨河乡逯岔村，每位领导干部要走访10户以上群众，问政于民、问需于民、问计于民。

2、深入开展谈心活动。民主生活会前，组织领导班子成员围绕征求到的意见和查找出的突出问题，开展谈心活动，充分沟通思想，相互交换看法。通过谈心找准问题，达到共同进步，增进团结的目的，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。

3、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，进一步查找自身问题，深刻分析原因，明确努力方向，围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面认真撰写民主生活会发言材料。

4、开好专题民主生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从主观和客观两个方面深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识、明确发展思路，对影响和制约物价部门科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点价格问题提出整改意见。

（二）形成领导班子分析检查报告（6月上旬至中旬）

领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要在充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果的基础上，形成高质量的分析检查报告。

1、认真撰写分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，体现“四个充分反映”：一是 要充分反映贯彻落实科学发展观对物价部门提出的具体要求和学习调研形成的共识。二是要充分反映党的十六大以来，物价部门贯彻落实科学发展观以及加强价格监管方面取得的成效，全面梳理三个方面存在的突出问题，即影响物价部门科学发展的突出问题，我局领导班子存在的突出问题，特别是党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的热点难点价格问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三是要充分反映我局科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，并提出解决问题的新举措。四是要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照“思想认识要有高度、调查研究要有深度、分析检查要有态度、撰写报告要有力度”的要求，认真完成分析检查报告。

2、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，按照“四不通过”原则，召开全局职工会议进行讨论，听取意见建议，经过反复修改完善，使之成为指导我局科学发展的指导性文件。

3、坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，将征求到的意见建议，按照轻重缓急，及早进行整改，对由于条件限制，暂时解决不了的，要向群众讲明情况，提早制定具体计划，为下一步工作争得主动。要让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

（三）组织群众评议（6月下旬）

对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。

1、深化评议内容。要从领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、整改方向对路不对路、工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面对领导班子分析检查报告进行评议。

2、扩大参评范围。我局到时邀请基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表以及全局干部职工对我局的分析检查报告进行评议。评议结束后，以会议、宣传栏等形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，进一步接受群众评议和监督。

三、几点要求

1、要进一步靠实责任。要靠实领导责任，领导干部要做到带头学习调研、带头进行整改，带头抓好工作，以高度的政治责任感，投入到学习实践活动中去。要靠实工作责任，局领导小组办公室要精心安排好每一步骤、每一环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要大胆创新“自选动作”，不断丰富活动的内容和形式。

篇5

主要问题一：

（一）整改内容。深入学习政治理论系统性不强，深度、广度把握不够，自觉运用科学发展观指导实践有待于进一步加强；政治理论水平和有关法律知识水平有待于进一步加强。商务干部队伍的整体素质不高，部份干部业务素质与岗位职责要求还有一定差距，有待进一步提高。对干部职工工作、生活、思想动态等方面了解不够深入，干部职工思想教育工作、思想交流方面抓得不够，组织干部职工开展各类文体活动太少。

（二）整改落实措施。

1、领导班子率先垂范，加强对政治理论和相关业务知识的学习，进一步提高政治理论、法律知识水平和业务能力，努力提高自身素质和领导能力。

2、进一步深化“四项制度”、“阳光政府”的贯彻落实，统筹兼顾，抓好全体商务干部职工的政治理论、业务知识和法律法规的学习教育，不断提高理论水平、政策水平和综合素质。进一步完善行政责任追究制，加大各项工作的督办力度，增强执行力，狠抓工作落实和工作效率，强化服务意识，提高服务质量，积极为企业排忧解难。

3、加强领导班子与干部职工之间的感情沟通，关心、了解干部职工疾苦。积极组织全局干部职工开展各项活动，增强集体凝聚力。

4、抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力，提高反腐倡廉自觉性，发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强内部制度建设，强化各项规章制度的执行力度，加强干部职工政治思想教育，切实转变机关工作作风。

责任人：**

责任股室：综合办公室法规股

（三）整改落实目标：提高全局干部职工政治理论、业务知识和法律法规、政策水平和综合素质。加强团结，增强执行力，提高工作效率。

整改时限：2009年12月前（立即整改）

主要问题二：

（一）整改内容。全县对外贸易企业贸易量规模偏小，依存度低，进出口商品结构不合理。深入调查研究业务工作中的新情况、解决新问题、协调问题、处理问题的力度不够。

（二）整改落实措施。

1、积极培育对外贸易企业发展，认真抓好进出口商品结构优化。深入基层企业开展调查研究，提升解决问题、协调问题、处理问题的能力。

2、加强对外贸企业和国、内外贸易动态的信息调研工作，及时、准确分析贸易形式，指导企业开展业务并为上级提供决策依据。强化对企业的指导和服务工作，加大对相关对外贸易法规宣传力度，及时向企业通报了解掌握的有关信息，引导企业规范经营、扩大贸易，进一步激活内贸市场、扩大对外开放，努力完成县委、政府下达的目标任务。

3、认真研究充分发挥口岸优势，发挥“两种资源、两个市场”优势，在发展××边贸加工产业上进行深入调研，为县委、政府提供参考意见和建议，争取在对缅进口的原材料实行就地加工升值上有新的突破。

4、抓好重点企业、重点项目、重点商品的管理工作，引导和鼓励企业不断扩大经营规模，增加对地方的税费贡献，促进全县外经贸进出口额的全面增长。

5、积极组织外经贸企业扩大进出口贸易，努力拓展贸易市场。加强业务统计分析，为县委、政府提供决策依据。

责任人：*

责任股室：外贸外经股外资股

（三）整改落实目标：提升外经贸企业对外贸易水平。

整改时限：2010年12月前（中长期整改）

主要问题三：

（一）整改内容。口岸基础设施和配套设施建设滞后，口岸整体功能和综合效益尚未得到充分发挥。口岸建设的定位和思路还需要进一步明确，口岸开放程度还不够，通关速度有待提高，口岸的服务功能还需要进一步完善，特别是口岸对县域经济的拉动能力还有待进一步增强，依托口岸发展加工贸易的优势还没有形成。

（二）整改落实措施。

1、紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需战略和通关便利化建设的发展机遇，加大口岸基础设施建设，进一步提升口岸综合功能，提高通关速度，力争建成章凤口岸联检查验中心、查验货场工程，实现快速、便捷通关。

2、积极应对国际金融危机带来的负面影响，巩固和完善口岸联席会议制度和与缅方的定期会晤机制，加强与联检各部门和缅方相关部门的沟通、联系，及时解决口岸贸易中出现的新问题，促进口岸贸易的大流通、大发展，提高口岸服务质量和通关速度。

责任人：**

责任股室：口岸股外贸外经股

（三）整改落实目标：完善口岸功能，提高通关效率。

整改时限：2012年12月前（中长期整改）

主要问题四：

（一）整改内容。内贸工作相对薄弱，发展滞后；市场监管体系不健全，人少事多的被动局面没有解决。全县市场主体规模偏小，流通网络基础设施投入不足，配送中心和仓储建设等发展缓慢。

（二）整改落实措施。

1、扩大社会消费，全面推进商贸流通现代化进程，建立全县市场运行信息监测平台，以完善县级商业网点规划为重点，科学引导和规范城市商业网点布局。

2、加快流通体系建设进程，推动现代物流业发展，加强农贸市场建设。抓好成品油市场管理，合理布局成品油市场供应。加强生猪定点屠宰、酒类流通备案、“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等工作。加强市场监管体系、流通网络、配送中心和仓储建设，不断完善内贸管理工作。

责任人：*

责任股室：内贸股

（三）整改落实目标：完善内贸市场管理，促进市场流通。

篇6

实物地质档案资料的科学化管理是促进我国地质事业不断发展的重要方面，也是一项有待不断完善和加强的长期任务。本文着重探讨三方面的问题：一、从广东模式看实物地质档案资料管理现状；二、从普通意义上看实物地质档案资料管理存在的不足；三、从前瞻的视角看实物地质档案资料管理的发展趋势。

1 广东省实物地质档案资料管理工作现状

一般来说，实物地质档案资料管理流程可划分为三大环节，入口是实物地质资料汇交管理，中间环节是实物地质资料馆藏管理，出口是实物地质资料服务管理[2]。广东省首先从制度方面入手，将整个管理流程的主要环节纳入制度中进行规范：根据国土资源部出台的《实物地质资料管理办法》，制定省级馆业务流程和管理制度以及操作细则，力求做到制度流程规范、标准统一详细，有法可依有制可循。其次，通过本省实物地质资料管理系统对实物地质档案资料的整体工作进行信息化管理，主要工作流程可见下图：

从工作流程图可以看出，广东省实物地质档案资料的管理按照实物地质资料汇交管理、实物地质资料馆藏管理、实物地质资料社会化服务管理三个环节相扣递进，有序运行，在工作实践中体现了管理信息化和操作精细化的要求，初步形成了自己的一套模式。

1.1 汇交管理。汇交是实物地质档案资料管理的第一步，其作用不可小觑。广东省严格按照制度接收实物地质资料，通过实物地质资料管理系统，地勘单位在互联网报送实物地质资料清单，馆藏工作人员根据本省情况和筛选细则，将有研发利用价值和典型意义的实物地质资料进行库藏管理，埋藏其余实物地质资料，实现了求精求细、保障重点。值得一提的是，本省将实物地质资料汇交管理工作与探矿权延续管理相结合：在汇交成果地质资料之前，必须报送实物地质资料清单，待实物地质资料汇交完毕后，整体地质资料汇交工作完成，探矿权人相继办理其他手续以完成探矿权延续。这在一定程度上形成约束力，使得实物地质资料汇交监管力度有所加强。

另外，为保证汇交工作落到实处，我省采取了在省级馆藏机构指导下分片委托保管体制，即分别在广州、韶关、梅州、湛江四个地方，委托具有固体矿产乙级以上（含乙级）勘查资质的地勘单位建立实物地质资料保管分库，因地制宜地落实实物地质资料保管设施，很好地解决实物地质资料接收保管问题。这种保管体制也被誉为具有广东特色的保管模式。

1.2 馆藏管理。库房管理是实物地质档案资料管理的中间环节，正规、有序的管理为日后的利用服务提供基础性保障。入库后的实物地质资料，有专人负责管理，严格按照相关制度的规定进行实物地质资料的出入库管理、岩矿心整理，统一编目、上架。清洁好的岩矿心装入岩心箱内，并标明岩心牌，岩心箱和库位编号，按照统一编码格式编写，便于制作目录检索，整个管理工作做到规范化。同时将整理好的实物地质资料统一进行数字化处理，将钻孔数据、实物照片等入互联网方便利用。

1.3 社会化服务管理。“服务”是地质档案资料管理工作的终极目标，也是出发点和落脚点。我省馆藏部门将整体流程结束后的实物资料进行分类、立卷、建档，每一宗建档单元包括该项目的实物和相关文字、图表、电子文件，完整记录了每个管理流程的重要资料，有利于管理也方便查阅利用。同时，广东省级馆于2012年组建完成了实物地质资料管理系统，实现了实物地质档案资料从汇交、整理到保管、入库、利用的信息化管理，使得服务手段不再局限于传统的馆内服务，给用户带来了更多便利的选择。透过互联网和馆内网并网运行，管理系统为用户提供浏览库藏项目基本信息、岩心照片、钻孔柱状图、剖面图等资料，提高了实物地质档案资料社会使用的时效性。目前，主要服务对象是面向地质勘查单位及地质科研单位，提供单位所需的实物地质资料基本信息，避免重复工作，降低投资风险；同时也向政府管理部门提供管理信息汇总分析，可以及时掌握地质资料管理进展。

2 实物地质档案资料管理存在的主要不足

近年来，国家出台了一系列加强地质资料管理的政策法规，但总的来说，我国实物地质资料管理工作尚处于起步阶段，管理也相对落后。主要表现在：

①管理体制机制欠完备，法规制度不健全。目前，我国尚未建立较为系统完备的实物地质资料管理体系，缺乏配套的制度保障和技术标准。实物地质档案资料管理也尚未完全纳入地质工作管理体制，分级管理与委托保管制度有待进一步落实。

②实物地质档案资料保管分散，保管措施不到位。截止2010年底，全国包括库房和露天存放点的1006万米岩心存量中，保存完好的岩心105.1万米，完好率在70%以下的岩心占总量的近一半；临时性和其他性质库房占库房总数的一半以上；库房管理人员平均每个库房1.5人；露天存放点464处，总面积11.41万平方米[3]。实物地质资料的保管设施和人员配置的不到位使得不少实物地质资料损毁散失。

③汇交管理存在诸多困难。在实物地质档案资料汇交管理中，往往存在汇交人意识和责任心不强、汇交监管能力不足、缺少实物筛选方法等问题。汇交人对实物地质资料随意处置状况较严重，汇交前的保管和汇交后的埋藏工作困难较大。有些省份由于缺乏科学权威的筛选办法，使得实物汇交工作不能满足省级实物馆和委托保管单位的需要。

④实物地质资料共享机制缺乏，社会服务能力不足。虽然已经建成国家级实物地质资料库，但由于共享机制缺乏，服务管理跟不上，许多单位和部门出于各种原因限制了地质资料的社会利用和资源共享，使实物地质资料社会化服务能力欠缺，同时，实物地质资料数字化工作刚起步，服务产品单一，开发利用缺乏，公共服务能力不足。

毋庸讳言，管理中存在的这些不足主要和制度的完善、机制的创建、重视程度以及资金投入等因素直接相关。所以克服这些不足，一看发展，二看工作，要努力做到在发展中创新，在改进中提高，才能为实现实物地质档案资料的科学化管理搭建有利的平台。

3 实物地质档案资料管理发展趋势

从国家对实物地质资料管理的规范性要求、一些工作先进省区积累的有益经验和国际上达到的新水准来看，笔者以为应该从以下三个方面取得一些进展：

3.1 加快政策法规研究，促进体制机制创新，实现实物地质资料的全面汇交和集群保管。从政策方面来讲，需要不断推进开展实物地质资料管理的法规政策研究，实现体制机制创新。要制定与《实物地质资料管理办法》相配套的管理制度和技术标准，全面推进实物地质资料管理体系建设，加大实物地质资料汇交管理力度，完善实物地质资料汇交管理机制，制定切实可行的措施，实现实物地质资料的全面汇交和集群保管。再者，可以依托汇交管理机制来促进馆藏资源积累，不断强化对著名矿山实物地质资料的采集，做好重要钻孔岩心、反映成矿特点和找矿标志的配套标本、典型性室外展示大型标本的采集。同时，结合各地涉外矿产资源勘查项目，积极开展境外矿产实物地质资料的采集，加强国际合作与交流。

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关键词：图书馆；电子阅览室；读者服务

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2011）01-0221-01

区别于以纸质书籍文献为主的传统图书馆期刊阅览室，图书馆电子阅览室则是依托在网络技术、多媒体信息技术和数据存储技术为基础，利用馆藏的电子出版物及其网络信息资源，通过电脑端平台，为读者提供一个高效检索、多媒体视频教学、娱乐及其他数字媒体运用等现代化的信息服务的多功能阅览室。世界日新月异，高科技迅猛发展，这种居于科技的运用，一方面凭借其新颖的阅读方式和人性化十足的服务功能逐渐成为读书的工具，另一方面由于其高效便捷的搜索服务，逐渐为高校教育教学提供了一个不可或缺的平台。然而对于这样一个新的尝试和新认知，要用什么样的态度和方法来正确做好电子阅览室的服务，使其功能充分应用，成为电子阅览室工作人员不得不深入研究的课题。

一、强大的功能运用

1.1高效的信息检索能力。谷歌、百度、雅虎、必应等搜索引擎的迅猛发展，揭示了高效能的检索能力，迅速找到所需资料的重要性。高校的电子阅览室的文献信息检索服务，为广大师生科研人员提供了便捷高效的文献信息检索服务，不仅提供网络上的各种信息文字图片视频等材料，也提供光盘数据库中的信息资料。这种将网络及光盘的数据作为电子阅览室的信息资源，凭借其信息量大，涵盖面广，检索方式多、检索速度快等高效的信息检索功能，在教育教学及科研上发挥着重要的作用。

1.2充当教学的第二课堂。电子阅览室为读者提供学习相关的专业知识，增长见识，开阔视野逐渐成为高效教学的第二课堂。首先随着素质教育的深入发展，电子阅览室凭借自身高效的优势为学生的检索提供服务，根据实际教学进程，提供教学内容，提前做好课前准备。其次随着计算机知识的普及，大学生在进行毕业论文设计、编写个人简历履历的时候都能利用现有的资源进行。电子阅览室还应根据读者需要，安装一些常用的文字图像处理软件，逐渐成为教学的第二课堂。

1.3丰富的多媒体阅览。随着社会高效化，信息化，现代电子出版物也逐渐将文字、声音、图像、视频等多种信息集合起来。电子出版物以其高速、高容的存储方式，便于携带和收藏。读者在阅览室阅读相关书籍的时候可以根据自己的自习进程和需求，交互式的使用检索到的文献和内容，并通过视频教学等多媒体教学方式，通过生动形象的教学更好的达到阅读效果。方便高效生动的电子出版物越来越受到读者的喜爱，成为读者学习专业知识掌握专业技能提高综合素质的好帮手。为参加四六级考试和计算机等级考试的学生提供一个模拟的环境，提高学生的应试能力。

1.4人性化的定题服务。电子阅览室在一方面满足普通读者的信息检索和资源提供，另一方面还充当着为科研人员提供更加人性化的服务。主要体现在，电子阅览室主动接洽重点学科的科研人员，根据科研的课题和进程，利用丰富的网络资源和馆藏资源，为科研人员提供人性化的定题服务，即根据研究的课题方向，定期的将检索到的世界最新信息动态收集汇总并自动的刷选过滤，最终将汇总的结果打印出来或者Email给科研人员。

二、电子阅览室的读者服务

针对读者进行电子阅览的培训和导读是一项十分有必要且意义的工作。有较高水平的电子阅览的读者培训和导读工作，可以帮助读者建立信息意识和获取信息的渠道能力，可以减少读者在查询中所花费的时间，提高效率和准确率，并能获取到读者的需求，根据需求，适当的调整和改进电子阅览室的功能。

2.1针对读者的培训。图书馆工作人员根据不同的专业不同的读者层次，制定相应的培训内容，定期开展形式多样的读者培训活动，多采用多媒体教学的方式形象生动的将电子阅览室的功能和服务以及开馆时间和规章制度等展现给读者，进行一个交互的应用。在针对一些对计算机基础操作比较陌生的新生，还应加强对普通操作系统功能和技巧培训。其次是技巧培训，虽然现在软件越来越人性化，搜索也越来越便捷和简单，但是如何更加快速准确的找到所需的资料，还是需要一定的技巧，通过讲座等方式在培训读者的同时也宣传了图书馆的电子藏馆，提高电子阅览室的利用率。

2.2读者方向性的导读。电子阅览室在提供了充足的信息资源，开阔了读者的视野和见识，使读者在轻松的环境下增长了知识。但是由于大学生处在于心灵的雕塑期，本身的分辨率不强，思想意识淡薄，有部分大学生群体自控力差，极易受到外界的诱惑，陷入到网络中的各种各样的诱惑，登录不良网站，或敌对势力及组织和组织的网站，沉迷游戏等这都将对大学生的身心健康造成不可忽视的负面影响。阅览室工作人员应定时开展讲座引导学生正确使用互联网及电子阅览室，正确处理好游戏、学习、生活之间的关系。在不影响正常阅读的情况下还需使用技术手段对不良IP及敏感词汇进行屏蔽。

三、科学发展观的电子阅览室形式

科学发展观的核心是以人为本，坚持将读者培养成具备较硬的计算机和网路知识及操作能力，掌握信息资源分析搜集能力，并具备有较高外语水平的复合型综合人才。

坚持统筹发展，将读者塑造成一个拥有崇高职业素养的人，针对性的开展思想教育活动，定期反馈和回复，也只有将读者和自身塑造成一个有职业素养的人，才能更好的面对未来。

通过对读者进行技术培训，掌握现代通讯技术的基本理论和操作，不断的拓展知识面，提高自身的服务面，通过提供的信息，不断的加强读者的外文水平，不断的加强外语学习，全面协调可持续发展。

参考文献

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关键词 动物学；生物专业；课堂教学

中图分类号：G642.0 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2014）14-0094-02

Reform and Practice in Course Teaching of Zoology//YI LiTao

Abstract Considering that the curriculum zoology is a basic course of biology， it is important to reform and practice the zoology course teaching. Based on the aim of cultivating students the learning interest and teaching experience of the author， this article introduces three ways to improve zoology teaching： enhance the introduction teaching， develop exploring and questioning teaching method， strengthen multimedia teaching style.

Key words zoology； biology； course teaching

动物学是生物专业的一门重要专业必修课，它是以生物学观点探索动物生命规律的科学。它研究的动物生命系统涵盖从基因到种群群落等多个层次，涉及的研究领域包括形态、分类、生理、发育、行为、进化、地理、遗传、生态、动物多样性保护等。经过持续的改革和发展，动物学已经成为一门覆盖面相对较广，体系较为完整的学科。这门课程的教学目的是使学生能够从不同层次水平去客观认识动物形态结构方面的生物学特征，掌握动物的进化路线和特征。但由于该学科知识点较为分散，涉及范围又特别广，近年的教学过程中时常有学生反映动物学是一门枯燥的课，因而缺乏学习的乐趣[1]。那么如何在有限的课堂教学中使学生掌握更多的知识，保证课堂教学的效果，是每一位动物学教学工作者应该面对和解决的问题。鉴于此，笔者总结了近几年在动物学本科教学过程中的一些方法和想法，希望能对动物学教学的改革与实践有所推动，提高动物学课堂教学的质量。

1 加强绪论的介绍

绪论部分通常是要解决本课程主要介绍什么内容、为什么学习这门课程以及如何学习这些内容的问题。开展绪论教学，主要就是为了激发学生的学习兴趣，培养学生思考问题的能力，解决学生“为什么学”“如何学”的问题[2]。

笔者在动物学理论教学中使用的教材是许崇任、程红主编的《动物生物学》。这本教材以动物的演化为线索，重点介绍了各重要门及主要纲的生物学特征和进化地位，以及重要代表动物的形态特征、生理结构以及机能，内容包括：

1）动物的细胞和组织，主要涉及动物细胞的结构和特点、动物细胞的周期与分化、多细胞动物组织、器官和系统的定义；

2）多细胞动物的胚胎发育，主要包括动物发育的一般规律（生物发生律）、脊椎动物个体发育的模式动物（文昌鱼和蛙）；

3）动物的类群及其多样性，主要包括动物的分类和系统发生、动物体的基本结构、单细胞真核生物――原生动物门、无脊椎动物类群、脊索动物类群；

4）动物体的生命活动，主要包括动物身体保护、支持和运动，动物排泄和体内水盐平衡调节，动物循环、呼吸、淋巴和免疫，动物消化和吸收，动物神经调节，动物激素分泌和调控，动物的生殖；

5）动物的遗传和进化，包括遗传的基本定律、动物遗传的染色体基础和分子遗传的基本原理、动物进化的基本原理和规律；

6）动物的地理分布与多样性保护，主要包括动物的地理分布以及动物多样性。

但是比较遗憾的是这本教材没有有关绪论的内容，因此有学生反映不了解动物学的基本概念和发展概况，以及为什么要研究动物学。针对学生普遍反映的难点，笔者在经过一年的教学实践后，在课堂教学中增加了动物学绪论方面的内容，着重从三个方面介绍这门课程：1）动物学的定义和研究目的；2）生物的分界和动物的分类系统；3）动物学研究的方法与发展动态。从课堂学生的表情以及课后学生的反馈来看，增加的这一部分非常受学生的欢迎。

比如在介绍物种的概念时，分别以马/驴和狼/狗为例，通过学生课上讨论这两组动物的后代是否具有繁殖能力，来说明为什么马和驴是不同的物种，狼和狗是同一个物种。这样做不仅活跃了课堂气氛，而且使学生深刻地掌握了动物分类的最基本阶元。

在讲述动物学发展简史的时候，介绍了学生熟悉的亚里士多德（Aristotélēs）和林奈（Linnaeus），让学生了解了这两位著名学者在动物学发展史上所作出的重大贡献。

此外，在介绍动物学研究方法的时候，引入了奥地利著名的动物行为学家康拉德・洛伦兹（Konrad Lorenz），他在1935年出版的《鸟类的社会行为》一书中总结了其对30多种鸟类的比较研究，分析了鸟类的各种行为功能（尤其是求偶行为）和引起这些行为的条件。洛伦兹研究鸟类行为的一个主要方法是使鸟类对他本人产生印记，这种方法可以使鸟类与他产生亲密的关系，易于研究鸟类的行为。利用这种方法，他曾研究了寒鸦、绿头鸭和灰雁等各种鸟类的行为，更为重要的是比较了鸟类这些行为之间的差异。

当学生了解洛伦兹仅仅由于研究鸟类的行为而获得诺贝尔奖（第一次颁发给行为生物学方面）的事迹后，觉得这不过是大家日常生活中常见的现象而感慨不已，开始对动物行为非常好奇，这就为之后第三章鸟纲各种行为活动的讲述奠定了很好的基础。

2 开展探究式和提问式教学

为了拓展学生的学习思路，启迪学生的思维，使学生不再局限在课本理论知识内，笔者在课堂中采用探究式教学方法，不仅促进了学生终身学习的动力，而且为其创新能力的提高奠定了基础[3]。另外，笔者在动物学课堂教学过程中展开提问式教学，经常带着问题讲授，促使学生用心学习并进行回答式思考。笔者的课堂教学经验显示，这种探究式和提问式教学可以有力地调动学生的学习积极性，主动思考问题，常常有独特的见解，开拓了学生的思路[4]。

例如，笔者在讲述节肢动物门的时候曾提问：为什么节肢动物比环节动物更为高等，却采用较为低等的开管式循环系统？在介绍水陆两栖的动物――两栖纲的时候，曾经提出一个问题：四足是由鳍进化而来的，鱼鳍具有众多分支，那么为什么到了两栖动物却只有五指/趾？为什么不多些或少些手指/脚趾，而最终偏偏只保留五个？而且为什么没有中间过渡的动物，直接发展为五指型附肢？对于这些问题，学生在讨论过程中常常交流彼此的看法、相互讨论，从讨论中得到启发，极大的活跃了课堂的气氛，使课堂教学效果得到明显的提高。另一方面，探究式和提问式教学还能促进学生的具体知识如何应用到实处，如何找到坚实的论据，如何表达使他人相信自己的观点，如何从他人观点中得到启发等能力的提升[4]。

3 拓展多媒体教学

在教学活动中，经常有学生反馈给笔者，学习动物学时之所以感到困惑以及没有学习下去的动力，是因为很难理解动物各大门类的形态特征以及它们自己的联系。笔者在刚开始教学中也深有体会，对于动物学而言，单纯的文字很难把动物之间的形态特征区分开来。因此，笔者在制作本课程课件的时候，几乎每一页的PPT介绍都包含有图片，用这些通俗易懂的图片信息来代替抽象生硬的文字知识，原来好几分钟都讲不清楚的一个特征，通过图片式教学，有时学生自己就可以掌握其要点。这样不仅可以增加课堂讨论，而且提高了教学的效率。

此外，声音教学也是笔者经常使用的一种教学方式。比如在介绍爬行动物（Reptiliomorpha）蛇亚目（Serpentes）的时候，为了使学生有深刻的印象，笔者会播放一段南美响尾蛇（Crotalus durissus）的声音，加深学生对蛇形运动的了解。再者，笔者在每堂课下课前，都会播放一段大约5分钟的视频或动画，总结该堂课的内容，比如：卵子如何相遇，如何进入卵子，进入之后经历怎么的胚胎发育过程；鸟类如何筑巢，鸟类眼睛双重调节的作用；等等。这些图片不好解释的内容，在播放视频或动画的时候，可以将一些难以用语言讲述清楚的动物形态结构及发育动态过程形象地播放出来，满足了学生的好奇心，激发了学生的想象力，使学生更容易产生对动物学这门学科的兴趣[4]。

在介绍哺乳纲的听觉器官时，为了使学生对哺乳纲耳朵特征有更为深刻的记忆，笔者引导学生登录中国数字科技馆的认知中心，从那里学习人类耳朵的各种部件和功能、声波的传递和声音的获取，让学生理解声音是如何从外界通过外耳――中耳――内耳，最后再传递到听神经。并且现场让学生做了一项测试：辨别10组音乐，依次回答每组音乐中的两个片段是否为同一音乐？告诉学生如果答错次数多于3次，那么说明对声音的辨别感觉偏差。正因为现在互联网技术的高速发展以及网络分享思维的推进，教师可以从网上下载大量的教学素材和动物学相关视频，有力地促进了动物学多媒体教学。

4 结语

经过几年对动物学课堂教学的探索、改革和实践，以培养学生乐于学习本课程的兴趣为目标，笔者已经建立了一个较为成熟的动物学教学模式，大大地激发了学生的学习积极性、主动性和创造性，并取得了良好的效果。但是，课堂教学效果的改进绝不能原地踏步，仍然需要在课堂教学中以教学目标为基础，对动物学的教学内容、教学方法等方面进行更多的研究和探索，促进教学水平的进一步提高，更好地服务于学生。

参考文献

[1]何文平，李萍，郑宗林.高等院校动物学课程教学改革探索[J].安徽农业科学，2012，40（11）：6963-6965.

[2]张录强.《动物学》课程教学探讨[J].生物学杂志，2004，21（4）：42-44.

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青少年德育工作提供新的契机。在生物知识的教学和技能的训练中要渗透德育教育。教师要在教学中实现科学性和思想性的统一，在潜

移默化中对学生进行政治导向、情感陶冶、意志培养、道德规范。中学生物学科担负着促进学生全面发展、培养社会主义建设合格人才

的任务。生物教师既要教书，又要育人。

关键词：生物教学；德育教育；渗透；

重视生物课的德育功能，掌握生物学科思想教育的特点和方法，才能增强思想教育的效果。

一、把“三热爱”教育贯穿于教学全过程

对学生的思想教育，应始终坚持把爱党、爱国、爱社会主义的教育放在首位，贯穿于教学的全过程。教育内容不仅包括讴歌党的丰功伟绩，赞颂社会主义祖国的繁荣昌盛及社会主义制度的优越，还应包括国情教育和党的基本路线、方针和政策的教育。生物学科在这方面有着自己的优势。

例如，植物学、动物学和自然资源、生态环境保护教育，生理卫生中的计划生育教育，以及绪论课等，就含有许多“三热爱”教育的内容，应进一步充实并写成相对稳定的德育教材，重点讲授。如在开始学习生物课时，介绍我国明朝李时珍编著的《本草纲目》，它不仅是药物学专著，也是植物学、动物学、矿物学专著。李时珍对植物的分类方法比西方植物分类创始人林耐提出的方法要早一个世纪。《本草纲目》这部巨著被称为“东方药学巨典”，译成了十几种文字。这些材料能让学生了解我国古代生物学研究的成就和对世界的巨大贡献，激起强烈的爱国主义热情。

在学科教学中渗透思想教育在时间上要把握适度，一般不宜太长。实践证明，只要所选的内容贴切，结合得好，即使三言两语，也能取得较好的效果。

二、联系思想实际进行有针对性的思想教育

要使德育工作真正取得成效，必须熟悉和了解学生，知道他们的乐趣和苦恼，摸清他们思想上存在的问题，才能对症下药。

学习目的不明确，缺乏远大理想，是当前学生中普遍存在的问题。由此表现出两种倾向：成绩差的同学，认为升学无望，不如早打工早挣钱，因而厌学情绪严重；成绩好的同学，目标只瞄准中考，只知埋头苦读，社会上的事情很少关心。这两种倾向导致学生对生物科表现出不同程度的不重视，前者认为打工经商用不着学生物，后者则认为生物科中考成绩满分只有30分，花过多的时间去学习不合算。

在生物教学中解决学生的思想问题，一要使学生明确生物学科与社会主义经济发展的关系，了解诸如环境、粮食、人口、能源等重大问题都与生物学密切相关。现代生物无论从广度还是从深度上，都与其他学科有着交错渗透的关系。在教学的不同阶段，要结合教材内容，具体地阐述这种关系。例如，结合植物部分的教学，介绍植物在环境保护中的作用，教育学生要绿化环境，自觉爱护一草一木；结合动物学部分的教学，介绍青蛙、鸟类的益处，提倡爱护动物，不要乱捕滥杀；结合人体部分的教学，介绍环境污染对人体健康造成的危害，使学生认识到保护环境就是保护每一个人自身的健康。二要充分介绍我国在生物科学研究上的新成就，培养学生的民族自豪感，使学生从小树立赶超世界先进水平的雄心壮志。同时，针对在部分同学中存在的过分向往西方国家生活方式的倾向，配合理想教育，在教学中要有意识地培养学生树立掌握科学知识报效祖国的思想。可结合教材讲述一些生物学家的爱国事迹，使学生认识到理想和追求是事业成功最根本、最持久的动力，只有明确了为谁而学、为什么而学，才会始终保持奋发向上的激情。

三、以科学家的优秀品质激励学生努力进取

科学家是科学成果的创造者，是科学史的谱写者。让学生了解科学家和科学史，是生动而富有成效的德育手段。我们不可能要求每个学生都去当科学家，但科学家的理想、情操、胆识、毅力、勤奋和创造力等方面的优秀品质，是值得每一个人学习和效仿的。

介绍科学家和科学史，一定要有目的性和针对性。能否做到这一点，关键仍然在于教师对学生的思想动态是否心中有数。例如，教师在和学生接触中，发现有不少学生为成绩上不去而苦恼，并由此产生自卑情绪。为了激励学生勇于进取，教师在教学中介绍达尔文、童第周时，要特别突出强调他们在学生时代都不是令人羡慕的优等生，但他们都以持久的爱好、刻苦的精神和坚忍不拔的毅力获得了成功。针对部分同学生物科成绩不错，但对数理化学习有畏难情绪，甚至有放弃不学的情况，在介绍分子遗传学的发展史时，讲述分子遗传学的奠基人孟德尔正是因为具有坚实的数学基础，才使他能对豌豆的性状遗传进行了有效的统计和分析，从而发现了基因的分离和自由组合规律。针对部分同学重理论轻实践、在实验中不注重观察的现象，可反复强调生物学的研究成果，几乎全部都是通过详细观察和科学分析取得的。

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一、有利于学生了解真实的科学发展史

新版教材内容是按科学发现年代的先后顺序进行编排的。孟德尔于1665年在其发表的《植物的杂交试验》论文中提出分离定律和自由组合定律，而减数分裂的过程一直到1891年才大致弄清楚，其间晚了二百多年。可见孟德尔遗传定律的发现远远早于减数分裂的发现。我们如果先讲减数分裂，然后再用减数分裂的知识去解释遗传现象，会使学生误以为减数分裂的发现在前。教材“先遗传定律后减数分裂”的调整目的，在于还原科学发展史的本来面目，同时也让学生知晓孟德尔是在没有减数分裂的知识背景下发现遗传定律的。从下面简要叙述的减数分裂的发现历程可以看出，孟德尔1665年发现遗传规律时，人类借助显微镜才刚刚看到细胞，减数分裂的研究还没有起步。

1665年英国科学家罗伯特·胡克用自己制造的显微镜观察软木片发现细胞。

1667年荷兰的列文虎克用自制的显微镜观察了人和动物的，看到了带着长尾巴的蝌蚪形的，但当时人们认为这是寄生虫！到1884年才由寇里克确定是动物自身产生的，而且是一个细胞。

1875年德国动物学家赫德维希在显微镜下观察海胆的受精过程，海胆是体外受精的，容易观察。他发现：许多游向卵细胞，但卵细胞只接受一个进入，而且只是的头部。

1883年比利时胚胎学家贝内登以马蛔虫为材料，发现其和卵细胞各自只有体细胞染色体数目的一半，受精卵又恢复了两对染色体（马蛔虫体细胞有两对染色体）。

1887年德国生物学家魏斯曼系统地总结了前人及自己实验室对极体（polarbody）的研究结果，预言了减数分裂的存在。

1890年德国细胞学家鲍维里确认，和卵细胞形成要经过减数分裂。

1891年德国动物学家亨金描述了形成和卵细胞的减数分裂的全过程。

1905年Farmer等将和卵细胞经历的两次连续分裂称为减数分裂（meiōsis），meiōsis这一词一直沿用至今。

二、有利于学生体验科学发现的真实过程

以前的旧版教材先讲减数分裂，再用减数分裂的知识去解释遗传现象，这样讲虽然方便，学生好象也容易接受，但这不是科学发现的真实过程。1665年孟德尔发表发现两个遗传定律论文时，生物界还没有认识到配子的形成和受精过程中染色体的变化，孟德尔是在完全没有减数分裂的知识背景下，通过运用假说演绎的方法发现了两个遗传定律的。这种研究方法的流程是：实验现象提出问题作出假设演绎推理实验验证得出结论。下面先来看看孟德尔当年是怎样用假说演绎法进行研究的。

1.实验现象：孟德尔用纯种高茎豌豆与矮茎豌豆作亲本进行杂交，无论正交还是反交，F1代全为高茎，F1自交后代高茎和矮茎的比例始终是3∶1。

2.提出问题：孟德尔通过观察、统计和分析，提出了以下几个问题：（1）为什么F1代全是高茎而没有矮茎呢？（2）为什么F2代中矮茎性状又出现了呢？（3）F2代中出现的3∶1的性状分离比是偶然的吗？

3.做出假设：孟德尔在观察、统计和分析的基础上，通过严谨的推理和大胆的想象，对分离现象的原因提出了几点假说：（1）生物的性状是由遗传因子决定的，决定显性状的为显性遗传因子，决定隐性状的为隐性遗传因子。（2）体细胞中遗传因子是成对存在的。（3）生物体在形成生殖细胞时，成对的遗传因子彼此分离，分别进入不同的配子中。配子中只含有每对遗传因子中的一个。（4）受精时，雌雄配子的结合是随机的。

4.演绎推理：孟德尔运用以上假说，合理地解释了一对相对性状实验中出现的问题，解释了性状分离现象。但孟德尔还不满足于此，他认为一种正确的假说仅能解释已有的实验结果是不够的，还应能够预测另一些实验结果。为此，孟德尔又设计了测交实验，让F1与隐性纯合子矮茎测交。孟德尔根据演绎推理，预测这一测交的结果应该是：测交后代中高茎和矮茎比例为1∶1。

5.实验验证：孟德尔用杂种F1代高茎豌豆与隐性纯合子矮茎豌豆杂交，在收获的64株后代中，30株是高茎，34株是矮茎，比例接近1∶1。

6.得出结论：实验的结果与通过演绎推理得到的预测结果相同，从而验证了假说的正确，并由此得出分离定律。

从上面的研究过程来看，孟德尔根据实验现象提出的“遗传因子在体细胞中成对存在，在配子中单个出现”假说，其实质就是后来发现的减数分裂的核心内容，也就是说孟德尔在当时就预言了减数分裂的存在及本质。由此看出，孟德尔提出的假说，是超越他自己时代的一种非凡的设想。孟德尔是用提出的假说去解释分离现象，而不是用减数分裂去解释。如果我们先讲减数分裂，然后用减数分裂的知识再去解释遗传现象，则与孟德尔当年的发现过程是相违背的。

三、有利于对学生进行科学方法的教育

孟德尔在发现遗传定律的过程中运用了一种重要的研究方法，即假说演绎法。新版教材用很大的篇幅非常详细地介绍了孟德尔运用这种方法发现遗传定律的过程，学生从中不仅学到了遗传定律的知识，更重要的是掌握了假说演绎这种科学方法，懂得了如何运用这种方法进行科学研究。如果先讲减数分裂，然后用减数分裂的知识解释遗传现象，也就没有必要再学习假说演绎法了。以前的旧版教材就一直没有涉及假说演绎法，就是因为旧教材一直先讲减数分裂的缘故。新版教材与旧版教材的最大不同在于，旧版教材只注重知识的传授而轻视方法的掌握，例如旧版教材本节课的教学目标只要掌握孟德尔遗传定律及其在实践中的应用，对了解科学家通过什么方法得出该定律则没有要求。新版教材已经有所改变，开始认识到掌握方法比获取知识更重要。新版教材本节课的教学目标是，阐明孟德尔的一对相对性状的杂交实验及分离定律，掌握并体验孟德尔遗传实验的科学方法和创新思维，运用分离定律解释一些遗传现象。除本节课外，新教材在其他章节中也增加了许多科学方法的介绍，目的就在于加强对学生进行科学方法的教育。

四、有利于学生感受孟德尔发现的伟大

孟德尔在缺乏细胞染色体知识，以及没有受惠于1865－1900年间很多有关减数分裂的重要发现的情况下，通过推理和想象，找到了研究遗传现象的新方法，他强调单位性状的独立行为，并运用这种新方法得出了意义深远的概括性结论，即遗传的分离定律和自由组合定律。孟德尔的成就是科学史上最辉煌的成就之一。然而如果我们先讲减数分裂，然后用减数分裂的相关知识去解释遗传现象，学生就体会不到孟德尔当时提出的假说（减数分裂的预言）是多么地有创造性、前瞻性、预见性以及超越时代性，就体会不到孟德尔的发现究竟有多么地伟大，体会不到孟德尔对人类及遗传学的重大贡献。

五、有利于体现新课程的重要理念

孟德尔运用假说演绎法发现遗传定律的过程，充满了许多探究的元素，是让学生进行探究性学习的极好素材。由实验现象提出问题作出假设演绎推理实验验证得出结论，这是科学家进行科学研究的一般流程，学生也可以借鉴和模仿该流程进行探究性学习。因此先讲遗传定律后讲减数分裂，能很好地体现《中学生物课程标准》中提出的“提高生物科学素养”、“倡导探究性学习”的课程理念，从而更有效地开展素质教育。