生态文明建设的总结范文

导语：如何才能写好一篇生态文明建设的总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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镇是蠡县人口最少，占地面积最小，而经济总量占全县第，基层党建、财政收入等各项工作贡献突出，成绩卓越，有着很强影响力和知名度的乡镇。全镇共个行政村，村村相连，民风纯正。民营企业家，其中入统企业家。××年乡镇乡镇企业总产值万元，农民人均纯收入元。自文明生态建设活动开展版权所有!伊始镇党委政府就确定了“典型引路，村村开花”的总体思路。全镇各村全部投入创建之中，武家营、北郭丹两个市级示范村顺利通过××年达标验收。根据这一有利形势，县委政府把握机遇，因势利导，给我镇提出了建设文明生态镇的更高要求。北郭丹镇把文明生态镇创建工作当作压倒一切的政治任务来抓。集中精力、狠抓亮点、精益求精。创建活动取得了明显成效：个村全部达标，个村获县联查互看通报表彰。截止到××年月日，全镇投入创建资金超过万元。新修道路条，千米，新植树木万棵，绿化面积万多平方米，修建集休闲娱乐、健身于一体的文化广场个，面积多平方米，安装路灯多盏。形成了“村村象花园，人人讲文明”的文明生态示范镇。现将工作开展情况总结如下：

一、广泛宣传发动

文明生态建设是一场发生在农村的改变陈规陋习、改善人居环境的伟大革命。广大广大群众是这场革命的主体，因此，创建活动一开始，我们就把宣传发动放在工作首位。召开了全镇党员会和村民代表多人参加的动员誓师大会，制定下发了切实可行的《实施意见》，拉开创建工作的序幕。之后，组织全镇个村的两委成员余人，先后次到唐山、易县、北京等地参观学习，求经问计；各村也自发组织村民代表、党员共多人到县内外先进村参观学习，取长补短；这多人成为各村文明生态建设“义务宣传员”，迅速形成了由镇党委政府引导变成广大群众的自觉行动和美化环境的强烈愿望。每个人版权所有!确定责任区和联系户，向群众宣传创建的意义和任务，协调、解决创建中遇到的困难和问题；镇党委政府为个村选配了得力的包村干部进村指导，印发《明白纸》近万份；同时，镇妇联、镇团委向全镇妇女、青年发出了《倡议书》；为充分发挥党员的先锋作用；全镇名党员按照“一挂双定三评”的要求，成为创建工作“排头兵”。

二、形成创建合力

为民办事、造福百姓是我镇多年来形成的工作作风，对于文明生态创建我们不走过场、不搞花架子、不急于求成。各村都从打井、办电、修路入手，先地下后地上、先硬化后绿化扎实推进。但是，这些工程建设需要大量资金支持，县委政府急创建所急，想创建所想，确定了个县直部门和个市直部门组成个帮建工作队，分包个村，进驻结对帮建，县电力局、民政局、广播局提供帮建资金万多元，市老干局帮助枣林村完善了创建规划，谋划启动了文化广场建设，并支持创建资金万元。到目前为止帮扶资金累计达到万元。辖区企业争相捐款捐物，镇工会、共青团、妇联开展了“文化一条街”、“平安大道”、“文明生态示范户”、“绿色通道”等活动，在全镇形成“党政领导挂帅，上级部门帮扶、各行业支持”的喜人创建氛围。解决了创建过程中资金缺乏、后劲不足的问题。

三、多种模式推进

北郭丹镇在创建中坚持“一村一策、村村开花”的思路，不拘一格，因村制宜。形成了多种模式，成为文明生态示范镇创建的一个创举。其中包括：武家营村的“一盘棋”，不是只抓一条街，或者只抓硬件建设，而是通盘考虑，整体推进；辇庄的“高标准”，去年该村没被列为试点村，但他们按照文明生态村的标准主动搞创建，提前达标；西丹的“大手笔”，一开始没有急于求成，先是筹集资金、制定规划，待时机成熟后，去年底将全村所有大街小巷建成水泥路面，两侧建成高标准绿化带，今年月，植树全部达标；北丹的“大动作”，今春在村内外条道路上共植树万多株。在它们的带动下，东丹、南丹、祁口、辛庄等村，纷纷加大力度，投入多万元进行道路硬化、村庄绿化。

四、环境招商谱新篇

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一、领导重视，责任落实

把生态文明建设作为全年工作目标之一，同步计划、同步设施、同步考核。出台生态文明建设工作实施方案，细化本年度工作目标及任务，调整成立了局长汪颖晖为组长，副局长吕志新、郑晓锋为副组长，各股室、局属各单位主要负责人为成员的生态文明建设领导小组。领导小组下设办公室，吕志新同志兼任办公室主任具体分管，易婷同志负责日常工作。及时传达学习《区生态文明建设2020年工作要点》，并就贯彻落实文件精神提出明确要求。要求全局干部职工要深刻认识到加强生态文明建设的重要意义，切实把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来。

二、多措并举，扎实推进生态文明建设各项工作

一是大力开展群众性文化活动，积极传播生态文明理念。按照生态文明建设工作要求，结合单位实际，召开专题会议，将生态文明宣传教育纳入文化活动内容，制定全年的文化活动安排表，开展三下乡系列活动。春节、端午、中秋、国庆期间，组织文艺工作者深入到各个社区、村小组，开展“春联送农家”、“社区迎新春文艺演出”、“粽意浓、暖乡情”2020年迎端午美术作品展、“送戏进校园（村）”、“送戏、送电影、送图书下乡”等活动。一年来，举办送戏下乡5场，放映农村电影290余场，送图书1000余册，开展“送戏进校园（村）”活动14场。结合群众性文化活动，利用农村（社区）文化活动室、农家书屋等基层公共文化场所开展低碳环保知识宣传活动，提升广大群众对生态文明建设的知晓度。

二是加强文化遗产保护利用工作，推动生态文化繁荣发展。牢牢抓住《角山板栗山遗址保护规划》通过国家文物局评审这个契机，加大角山板栗山遗址保护规划申报力度。积极加强与上级主管部门对接、沟通、协调，使遗址公园等项目尽快落地开工建设。并做好非遗项目的传承和宣传，积极组织非遗传承人参加全省非遗培训班，通过理论学习、观摩交流等方式，在理论和实践层面提升了对非遗保护工作的认知。大力推进非遗宣传活动。组织信江石雕、水麯果仂、齿哨、芳香等非物质文化遗产项目参加全市文博会展演，为非遗文化搭建了一个宣传展示的平台。这些工作都对丰富区历史文化内涵，带动生态文化建设起到了促进作用。

三是大力推进文化与旅游融合，做大做强黄蜡石文化产业。积极做好破产重组相关工作。加大招商引资力度，加强与破产管理人员的对接。今年以来，召集相关部门就协调、协助做好旅游文化商业投资有限公司破产重组工作召开3次工作推进会。积极与局挂点文化旅游企业对接，协助做好复工复产相关工作。8月15日在黄蜡石文化产业园举办了为期3天的黄蜡石精品品鉴交流会，共展示精品1400余件，吸引了来自河南、福建、安徽、浙江以及本省的黄蜡石协会75家，黄蜡石爱好者12000余人参加，交易成交金额3800万元，有力的促进了黄蜡石产业的发展。在推进文旅融合的过程中，做好生态文明建设工作。

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摘要：党的十报告强调，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这一论述昭示了我们党加强生态文明建设的决心和意志，反映了生态文明建设的紧迫性和重要性。笔者分析了我国现阶段生态文明建设取得的成效和面临的问题，并有针对性地提出了加强生态文明建设的四条路径。

关键词：生态文明建设思考

党的十报告强调，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这一重要论述，反映了我们党对中国特色社会主义发展规律认识的深化和丰富，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的决心和意志。我们必须从中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，充分认识大力推进生态文明建设的重要性、必要性和紧迫性，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加强生态文明建设，建设美丽中国。因此，本文围绕生态文明建设这一重大课题，从生态建设的成效、问题、对策等方面展开论述。

一、深刻认识生态文明建设取得的成效和面临的问题

(一)生态文明建设取得的成效

我们一直高度重视资源节约和生态环境保护工作。这些年来，我国生态文明建设扎实开展，全民资源节约和环保意识不断增强，节能减排有力推进。统计显示，2002年至2011年，全国单位生产总值能耗10年下降19.1%，二氧化硫、化学污染物排放总量分别减少14.29%和12.45%，基本完成了“十一五”规划纲要的目标任务；资源利用率提高，“十一五”期间，全国单位工业增加值用水量降低36.7%，主要产品单位能耗大幅度减低；环境质量局部改善，2002年7大水系重点监测断面中，仅有29.1%满足一至三类水质要求，2011年提高到61.0%；2002年近岸海域一、二类海水比例为49.7%，2011年提高到62.8%；环保重点城市空气质量达到二级标准的城市比例提高30.3个百分点；生态保护和修复取得成效，“十一五”期间，森林覆盖率提高2.16个百分点，退牧还草区牧草质量提高，重点生态功能区保护力度加大，全国沙化面积减少，水土流失治理面积达到47.16万平方公里；应对气候变化取得进展，“十一五”期间通过节能提高能效累计减少二氧化碳排放14.6亿吨。

(二) 生态文明建设面临的问题

尽管近年来我国生态文明建设取得重要进展，但经济发展面临越来越突出的资源环境制约，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升。一是资源约束趋紧，我国石油的对外依存度上升到56.7%，重要矿产资源的对外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536亿立方米，2/3的城市缺水，110座城市严重缺水，耕地逼近18亿亩红线；二是环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾天气增多，环境频发；三是生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%的草原不同程度退化。我们要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，促进经济持续健康发展，必须大力推进生态文明建设，从根本上跨过资源环境这道坎。

二、积极推进生态文明建设的路径选择

（一）全民动员，共同行动。十报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设新布局，是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是建设中国特色社会主义事业的新举措。建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。全民都要树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，这样才能既建设山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园。

（二）加强媒体宣传。要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。应重点抓好几项工作：一是高度注重舆论引导和宣传平台建设。比如，通过创办网站、杂志，发表绿色书等形式，突出特色，形成品牌，拓宽宣传渠道。二是抓联动。要以重点区域、行业、单位为切入点，单独或联合主办相关的论坛、研讨会、报告会，就生态文明理念的普及、国策方针的探讨等进行交流；同时以重要节庆、重大活动为载体，以群众喜闻乐见的形式，组织、吸引广大干部群众直接参与生态文明的实践活动。三是推典型。要认真总结这些年来生态系列创建中涌现出的先进单位、先进个人等典型，通过电视、广播、报纸、网络等形式，继续组织好对先进典型的宣传、推广，用鲜活的事迹教育人、感召人。

（三）政府体制改革。在政府机关中还要对过去建设的各方面消极因素做出反思，尽快地弥补体制的缺陷，不能再单纯地以GDP作为考核干部政绩的唯一依据，而忽视了绿色GDP对于国家建设的重要意义。节约资源和保护环境是我国的基本国策，制定其他各项经济社会政策、编制各类规划、推动各项工作都必须遵循。在完善经济社会发展综合评价体系的同时，要强化评价结果在政绩考核中的运用。要将体现节约环保要求的经济社会发展综合评价结果作为地方党政领导班子调整和领导干部选拔任用、培养教育、监督管理的重要依据，实行严格的问责制，充分发挥考核的引导、激励和约束作用，推动地方政府加快资源节约型、环境友好型社会建设，努力提高生态文明建设水平。

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关键词:生态文明;生态省;建设

中图分类号:F062.2文献标识码:A文章编号:16723198(2009)23006701

1生态省建设与生态文明建设

生态省建设起源于对传统经济发展模式不可持续性的反省,本质上还是一种以满足人类需求为先的发展理念,没有把自然看成价值主体,是一种以物质文明建设为主要目的的发展方式,其理论指导思想具有明显的局限性,理念落实在对过去发展模式的否定上和遗留问题的整改上,并没有从根本上形成一种解决人类系统与自然系统协调融合的综合体系,发展维度停留在现时性上,未充分考虑未来性,同时许多生态省建设口号响亮,但是践行不足,“生态”二字没有得到体现,因此,生态省建设迫切需要寻求先进理念的支撑。生态文明建设是一种人类迫切改变自身发展需求以期与自然和谐相处的一种文明理念,它指导人类社会发展的各个方面,包括精神文明、政治文明、社会文明等,是拥有充实内涵的理念,不仅关注人类本身,更体现出自然的主体性,不仅充分考虑到当前的发展,也为未来后代子孙的发展提供了永续动力。因此,在生态文明理念的的指导下推进生态省建设,对于促进经济、社会、环境全面协调可持续发展具有重要的战略意义。

2在生态文明理念下,推进生态省建设

2.1建立和完善生态文明建设规划

生态文明建设规划的建立和完善,有助于生态文明建设评估指标体系的建立,对于指导各地生态文明建设具有重要作用和意义。同时规划的制定将生态文明理论与地方实际情况有机结合,从而形成较为系统和完善的生态文明规划建设体系,进一步深化生态文明建设。

2.2巩固生态建设成效,提升可持续发展能力

早期开展生态省建设的几个省区,依靠环境资源的独特优势,把生态环境建设和保护、资源合理开发利用、生态产业的发展、生态文化的弘扬和普及有机的结合起来。几年的实践证明,我国已经形成了一条环境和经济、社会发展“三赢”的有效途径,生态建设成效显著。将生态省建设提高到生态文明建设的高度,用生态文明建设的理念指导生态省建设,既巩固了生态建设的成效,同时也提升了可持续发展的能力。

2.3高起点、高标准推进生态文明建设

坚持生态文明的理念,高起点、高标准地进行生态文明建设,用生态文明建设的战略统领社会各项事业的发展。贵州省在生态文明建设方面,明确提出“生态文明建设”战略,通过建设生态文明,为贵州省实现跨越式发展提供重要的动力;通过建设生态文明,激发全省各族人民保护青山绿水、建设美好家园的积极性和主动性;通过建设生态文明,发展生态产业和资源节约型产业,为贵州省产业的发展注入新的活力。同时实施生态文明建设战略,实现了现有文明的整合与重组,推动了经济社会的全面协调可持续的发展。

3在生态文明理念下建设生态省的对策建议

3.1在生态文明理念下转变生态省观念

(1)进行生态文明意识教育。广泛开展生态文明创建活动,实施生态文明团队活动实施方案,在全省广泛开展生态文明机关、企业、学校、社区、村镇创建评选活动,通过生态文明创建活动对广大群众进行生态文明教育,使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务,同一切破坏生态环境的行为作斗争。

(2)开展生态文明学习活动。开办建设生态文明城市的专题讲座,定期邀请生态环境研究专家做关于生态文明建设相关的主题报告,动员各部门人员认真学习;普及生态文明建设读本,帮助广大党员、干部和群众了解和学习生态文明知识,树立生态文明理念,并对生态经济建设的实践与探索进行总结,提出对策建议;成立生态文明城市建设研究中心,开展经济发展与生态保护、循环经济、旅游经济等方面的研究。

3.2在生态文明理念下建立生态省生态经济

(1)搞好生态环境建设。按照建设生态文明的要求,加强生态环境保护和建设,构建生态文明建设的环境安全体系。确保水源水质,减少工业污染、生活污染、农业面源污染,实施水体生物净化工程和生态修复工程,保证居民饮用水安全;改善城市环境质量,对企业进行清洁能源改造,严格控制机动车排气污染,为居民构建良好的生活和工作环境;搞好林业绿化工程,进行绿色通道建设。

(2)推进生态经济建设,建立三大生态产业体系。推广生态农业技术,发展无公害农产品,延伸生态农业产业链,建立生态农业示范园区;大力发展循环经济,实施清洁生产,采用清洁能源,进行绿色建设,开发环保产业,大力开发和推广先进适用技术,进行节约、替代、循环利用资源和治理污染,提高能源资源利用效率,形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式;重点推进生态服务业,建立生态服务业行业标准,贯彻落实生态文明理念。

3.3在生态文明理念下推进生态省体制转轨

(1)建立健全生态文明相关法规保障体系。针对当下生态文明建设过程中无法可依或者是法律依据不明晰的问题,全面建立健全地方性法规、政府行政规章、政府规范性文件等法规保障体系,依靠法律的强制性规范生态省各项工作的展开。

(2)进一步解放思想,积极探索生态文明理念下生态省建设的体制机制创新。目前我国在环境治理、产业转型等方面不断的创新体制机制,以期加大建设力度,提高建设成效。但是在生态文明理念下转变当前发展格局是个长远且艰难的任务,必须要进一步解放思想,不断的进行体制转轨和机制更新,形成阶段性的体制机制良性更替,又好又快的实现社会转型。

(3)推进机构调整,建立服务型政务中心。地方机构办事能力和效率的高低直接影响先进观念推行的成败。因此要调整当前不合理的机构设置,转变政府开展工作的理念,推行服务型的政务中心,公开、公平、公正的处理生态建设、经济发展、人民生活间存在的矛盾,从人民、社会、自然的角度考虑利益分配机制。

(4)鼓励政府、社会组织和公众三方良性互动,确保生态文明落实。在生态文明建设中,政府充当的是引路人的角色,要鼓励民间生态组织、环保技术创新企业的建立,完善公众监督体系,实现三方互动,逐渐转变为以社会组织为主导、政府保障运行、广大人民监督的生态文明建设实现体系。

3.4在生态文明理念下实现生态省社会转型

(1)把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。加大生态文明宣传力度,鼓励各单位、家庭树立生态文明的新型消费方式和生活理念,倡导进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德,体现人与自然平等、和谐的价值取向,从身边做起,从自身做起。

(2)为建成生态文明理念下的新型社会主义和谐社会,应注重于社会建设,着力保障和改善民生,努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。生态文明主张人与人之间的和谐共处,这就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和实现公共服务均等化,从关系人民切身利益和长远发展的教育、就业、医疗、养老、住房等五大方面着手,改善现有不公平的社会状况和不完备的社会体制。

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关键词 生态文明建设；条例宣传；对策；贵州贵阳

中图分类号 X2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0314-02

生态文明建设已被提升为与经济、政治、文化和社会建设一起构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局内容之一，它是其他4项建设的基础、支撑和保障。没有自然保护及其资源持续利用的支持，其他建设就难以持续和协调地进行。这就是为什么要把生态文明建设的理念、原则和目标等深刻地融入和全面贯穿到其他建设的全过程中去，也只有这样，生态文明建设本身才能得到发展。生态文明最基本的理念就在于要尊重自然、顺应自然和保护自然；而生态文明建设就必需在此基础上深入一步认识自然，科学地利用自然，在实践中改善自然，建设和谐与持续社会，以应对全球气候变化、食品和健康安全以及在社会经济发展进程中所面临的各种挑战和问题，以达到现代化与自然共存、经济建设和生物多样性与文化多样性保护共存的伟大目标。2013年7月，在贵州省贵阳市召开的生态文明贵阳国际论坛，介绍了贵阳市通过生态文明建设，将一个7年前还被评为“污染城市”和“酸雨城市”的贵阳市变为全国著名的“国家森林城市”和“全国生态文明示范城市”的做法和经验，十分令人振奋和敬佩，这是一个具有划时代意义的革新性行动，值得学习和借鉴[1-3]。本文简要探讨有关这方面的某些问题，提出相应的意见，供有关部门参考。

1 制定生态文明建设条例

法制化标志着领导的认识和决心，生态文明建设条例已成为一个区域建设的“根本大法”。众多的事例说明，若只作一般性号召，这样的开创性事业是实施不了的。条例中首先要阐明生态文明建设的基本理念和实际要求，然后要结合不同区域的基本情况、实际要求和建设目标，确定自己的重点建设项目，例如查清自然和社会经济资源本底、保护区网的建设和有效管理、生态农业的建设和高效农业发展的结合、退耕还林还草还湖的规划、生态城镇与循环经济和低碳经济规模的扩大、环境污染的防治、资源可持续利用和生物多样性新兴产业的创建、生态旅游和观光农业的建设和发展、生态保护教育和科研监测的开展、和谐社会和持续社会的建设等，要根据当地的发展方向和资源情况选出重点阐明规定。同时，提出明确可行的保障措施，例如承担的机构和人员、组织社区、利益相关者和广大公众积极参与、定期检查、评估、修改和奖惩办法等，都应有明确的说明[4-11]。

2 广泛宣传所订条例的详细内容和要求

有了条例的规定不等于问题已经解决，必须对重点条文作详细解读，各领导机构，如党委会、人大常委会、政府和有关主管部门和政协常委会等，应分别从自己的角度和权限，认真提出有关贯彻实施、监督执行和落实分工的意见，发动广大公众进行讨论，认真组织其积极参与讨论[12-13]。

3 建立专门的执行机构――生态文明建设委员会，负责推动和落实各项工作分工方案

生态文明建设作为国家发展总体布局最高的战略，必需从中央到地方都建立专门的领导机构，专门负责推动、协调、落实建设条例中所列举的各项任务，并组织广大公众积极参与。贵阳市首次建立了生态文明建设委员会，在“统一协调、分散管理”的方针指导下，明确了各项工作任务的具体要求，确定了牵头单位和责任单位，有声有色地完成任务，是一项极具开创性的工作，十分值得学习。很多实践都说明，缺乏这一环节，再好的条例也还是一纸空文，只停留在一般的号召上，很难把工作拓展开来[14-15]。

4 完善有利于生态文明建设条例的制度安排

一方面，要确保各个项目能认真执行；另一方面，要根据客观形势的发展，在实践中，不断修订和完善条例相关的内容。这就要完善法规制度体系，并确保法规制度得到认真执行，像保护区网和生态城镇的建设与环境污染防治就是如此，要充分考虑市场机制的作用和生态补偿机制的实施，绿色经济体系才能形成，生态文明建设沉寂的局面才能消除。总之，提高和完善地方立法质量是基础，监督法规执行是关键。贵阳市法院、检察院、公安局分别建立了生态保护审判庭、生态保护检察局和生态保护分局，使得生态保护执法机制和司法机制更加完善和配套，为条例的贯彻创造性地履行司法职能，为生态文明建设提供更加有力的法治保护。这就能维护条例作为区域生态文明建设“根本大法”的地位，对触犯生态文明法规制度的违法行为坚决依法查处，使每个人都敬畏法规和遵守法规，让人民群众从每个生态司法案件中都感受到公平正义，把生态文明理念全面融入到审判工作的各个方面，真正实现法律效果、社会效果和生态效果的有机统一，很有创造性。

5 结语

贵阳市生态文明建设的经验说明，一部地方法规就能引领一个城市的发展。当前，全国作为生态文明建设基本单元的2 600个以上保护区以及不同部门在实践中所创建的“生物圈管理区”、“生物多样性管护区”、“生态示范区”、“可持续发展试验区”、“生态文明建设试验区”和“生态县（市）”等都亟需学习贵阳市的经验，将之纳入法制化轨道，才能充分发挥其活力[16-22]。所有这些遍布全国各地的生态文明建设基本单元，都像贵阳市那样发挥自然资源保护与持续利用的活力，全国生态文明建设将会产生一个飞跃的发展。党的十八届三中全国指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产保护产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。”因此，必需坚决执行，大力推进全国生态文明建设的蓬勃发展，为中国特色的社会主义事业的建设做出应有的贡献。

6 参考文献

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[14] 王献溥，于顺利，王宗帅.中国生物圈保护区网络贯彻“马德里行动计划”的展望[J].野生动物杂志，2009，30（3）：161-165.

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[20] 施倩，刘申生.可持续发展实验区建设重在构造特色[J].中国人口・资源与环境，1999，9（3）：17-21.

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【关键词】幼儿园 生态文明 教育 实施策略

【中图分类号】G61 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）12-0010-02

20世纪以来，生态学作为一门新兴学科，成为当前形势下的主要策略方针。他游弋于科学、哲学之间，以一种相对客观的思维方式和方法，融入到新的教育理念之中，在生命观、教育观、科学观的共同实施努力下，以人性化的试点，将一种新的理念导入到生态世界的教育之中。幼儿园生态文明教育，从目标确定、内容要求、学习过程、师生关系、教育环境等方方面，综合体现生态文明这一约定俗成的概念。

1.幼儿园生态文明教育概念

幼儿园生态文明教育，是将现代生态学原理和方法融合到对幼儿的教育活动中去，目的是为了构建相对完善的幼儿教育组织，制定出一整套适合幼儿身心发展的策略方针，促进幼儿在“绿色校园”里舒心安静的学习。

从宏观概念来说，幼儿园生态文明教育，不是单纯的“绿色幼儿园”这一体现。而是在幼儿园教育事业里，将环境保护纳入幼儿生态素质教育的范畴内，以同等和涵盖生态素质教育等内容构成的主体里面，生态幼儿园的环境保护和环境教育都极端契合的融入了对幼儿的教育范畴之内。幼儿园生态文明教育在思想上，契合和谐社会的理念，在幼儿园生态建设的基础上，将环境保护教育、生态科学思想、幼儿平衡科学理论都纳入到幼儿生态文明教育之中。

2.幼儿园生态文明教育主要实施策略

2.1教育目标的生态性

生态文明教育，是伴随着世界环境问题来突出显现的，无论是可持续发展要求还是人才培养方略，生态环境教育都成为其中重要和关键性的因素。

在日常的教学中，要让儿童充分了解自然，就必须让他们走进自然，为他们营造大自然的氛围，激发他们保护生态环境的感情。在直观、生动的教育课程中，要想以直观、生动的教育课堂，让孩子们充分观察大自然多样性里包含的智慧、变化和神奇。

教育的目标，应是围绕具体的教育目标和教学大纲来展开的教学。动植物生长关系，与土壤关系，与周围环境的和谐关系……让他们充分回归自然，让自然以无穷魅力展现出自身的神奇。课程的总体目标，是实现幼儿科学教育，并在教育中植入自身情感。教育目标以：启发幼儿对科学探究和学习欲望、培养幼儿情感、发展幼儿能力、教育幼儿适应环境之道，促进幼儿请改、知识、技能、态度的全面和谐发展。教育目标的制定，要依据幼儿身心发展特点，从幼儿生活经验出发，教育他们探究人与自然的关系，激发他们主动学习乐趣。

2.2教育环境的生态性

幼儿园生态文明建设的一个很重要的关键点就是，做好学生的榜样，体现价值互动和传达。树立幼儿环境保护意识，不是口头的环保教育宣传，而是在日常生活中，倡导垃圾归类，废纸不乱丢，洗手后关紧水龙头……当然必要的师生互动和配合以及言传身教，都能使学生树立环境文明建设意识。在环保行动宣传中，倡导朴素、节俭，以幼儿带动社会全员参与到生态文明建设中，得到了社会各界人士的大力支持。

以生态环境建设之美，实施幼儿园师生自主管理模式，在校园开辟出一条生态种植和观察的园地，让幼儿在“实训”课程中，充分体会自身的价值和环境生态建设的和谐之美。对这一课程理念的展开，以增强幼儿的求知欲和探究之心为目的，让他们在动手实践中，满足幼儿园生态文明建设。

生态文明教育，以主题活动的展开为背景，在主体教育基础上，融入现代教育，以教师为基准点，外延到幼儿的心中，让他们亲近自然，在良好的环境熏陶下，自身获得生态保护意识。生态教育与幼儿园环境的影响密不可分，幼儿园应努力使环境绿化、净化、美化。除了极富科学与艺术气息外，还要在和谐快乐的人际氛围里，使孩子朝着积极方向发展。

2.3教育内容实施策略

生态式教育强调的重点是教育与各学科领域之间的关系，主要是教育内容。教育内容的选定，是要和幼儿实际生活相联系才能施行的教育，当然其选择也是在各种契机环境下才综合实现的，无论是对世界的探究还是对幼儿知识的充实，都不能对幼儿抱有不切实际的幻想。

幼儿的求知欲和好奇心，是教育内容实施办法中必须要把握的关键点，无论是课堂搜集还是科学教育探究活动，幼儿的心智和才能，都还处于尚未成熟的阶段，结合生活经验和幼儿教育内容所充实的自然生活，都在实际应用中使得教学模块收到实际性效果。教育内容本身就是坚持“以人为本”的策略方针来具体实施和实现的，都是幼儿园教育实施方略中，主要的知识点架构。

把生态文明教育整合到幼儿园的课程中，充分挖掘课程资源的隐性教育价值幼儿园建设生态文明教育的切入点时，以秀出我的环保搭档、充满地域特色的传统文化的节日教育等充实教学内容。

2.4教育外延

好的幼儿园生态文明建设，常常会遭遇现实面的延伸。除了一些事发突然的、偶然性的情形在内，教育外延的环境都是无法预料和控制的。幼儿年龄和活动范围都直接决定了他没局限于“院子里高墙下四角的天空”。生态小区的建设也就成为一项必然，在小屋内，幼儿有一方自己生长的天空，在这片空间中，种植植物、饲养小动物、浇水、施肥等活动，都能使他们充分体会大自然带来的欣喜。

2.5榜样教学

幼儿园生态文明教育，不仅仅局限于生态环境意识，而是在相对完备的教育环境设施之中，从多方面、多角度的生态教育领域，让幼儿充分感受和体验生态文明的重要性。在“植树节”“爱鸟周”和“世界地球日”“世界环境日”里面，将生态文明的观念，植入到幼儿的心里，让他们从小就树立正确的意识。

榜样教学，主要在于教师，教师作为教育工作者，其言行举止都会对他所在的生态教育起到一定的震慑作用。教育有心人和环境保护，要从小事做起，平常对幼儿的不良举止就要关注并予以纠正，要正人必先正己身。平常的教育中，除了以榜样教学的力量引导和激发他们形成正确的意识外，适时的抓住教育契机进行生态环境教育，也是一门教育艺术。

2.6寓教于乐

爱玩是幼儿的天性，也是教育环节可利用和掌控的环节。生态文明教育以和谐为宗旨，以寓教于乐的内容为工具，以游戏式、教育性、娱乐性一体化为标志，在生态意识、绿色标牌、自然保护和和谐相处之道，将教学无限延伸到创造性的教育工作中去。

游戏式教育，可依托现代化多媒体互动式情景教学为先河，以动画片和短剧播报，让幼儿养成生态意识和勤俭节约的好习惯。从爱护花草树木到创设良好的自然环境，到了解万物生长靠太阳的客观自然规律，到森林里小动物自由快乐的生长，寓教于乐的教学方式，就会全面催生幼儿的文明形成能力。

寓教于乐使得幼儿在认知、能力和社会性能力上都充分得到了发展和提高，幼儿会有与年龄段相适合的人文素养。

2.7生态文明教育活动

幼儿园在全园范围内实施公益宣传活动，除了与会时参与的师生外，还要与幼儿父母团实施生态教育宣讲栏目。在亲子的环境下，开展专项的生态教育活动，更能激发儿童学习幼儿园的生态资源建设是，充分开发幼儿园保教资源，实现幼儿园和社会资源共享、合理化利用，使之更有效地服务于生态素质教育的活动过程。

2.8幼儿园资源建设中的生态对策

人与环境的问题，是现代科学和社会各界普遍关注的问题。幼儿园自身力量、社会力量、政策影响，都成为幼儿园生态资源建设中的重要组成部分。

幼儿园资源建设中生态对策主要措施――以新能源和新技术的投入使用，在减少资源浪费的同时，最大限度的提高资源利用率，在实现资源循环、增值和可持续发展的同时，最大限度地实现幼儿园发展产生的社会效益和经济效益。幼儿园管理系统，以组织系统和程序，协调好幼儿园内部和外部关系，保证管理系统符合规制，以完备的应急系统，最大限度地降低突发不良事件。

2.9打造幼儿园品牌文化生态形象

幼儿园文化是幼儿园生态文明教育系统的核心组成部分，也是幼儿园品牌形象的第一反映。幼儿园文化是幼儿园全体成员共同认可的精神力量，从价值观、情感、道德、准则、习惯、传统等多方面组成的力量中，幼儿园文化在家长、教师、社区工作者和整体社会的感染作用下，产生了内在的自然建构和发展机制，为幼儿园品牌生态环境发展提供了最便捷的通道。

以幼儿园品牌文化生态系统为目的的幼儿园文化教育构建中，发挥幼儿自主性、创造力和探索精神及求知欲，以幼儿园教育的生态观念为主导，社会躯体结构特色中，形成了较有见地的结构，打造了属于幼儿园建设的形象大师。

3.幼儿园生态文明建设实例及启示

为了让幼儿明白节约用水的重要性，在展开实际课堂教育时，可以以水流的低泣呜咽之声来表现对净水入小水道悲剧命运的夸张掩饰。出自于幼儿的善良天性，在面对水龙头哗哗不止时，就会去做关水龙头的动作。

在针对幼儿园大班孩子的教学中，创设问题情景，引导幼儿关注自然现象，为幼儿提供体验和想象的空间，在感受大自然神奇兴趣的同时，为他们的小心灵埋下了智慧的种子。

在保护地球、保护生物的进程中，将食物链和生态平衡的理念，传授给幼儿知悉。在务求统一答案的同时，幼儿的和创新精神就慢慢的归于合理性方面思考。

从幼儿园生态文明教育实施策略和案例中，充分总结出一条经验，观念的更新是维持幼儿园生态文明教育持续发展和不断提高的必然过程。世界范围内对幼儿园生态文明教育的研究理论和实践成果，也在被中国大多数教育工作者作为“拿来主义”来维持自身的工作。在不断的学习和实践中认识的深化和解决问题的时效性越来越好，改革的成效和成果成为幼儿发展战略观点中风，最富有集体智慧结晶的产物。“重视社会生态环境对幼儿发展的影响，利用生态变迁促进幼儿发展”的观点。再经由西方建构主义学者的认知和实践中，受自身和外部条件的刺激，儿童观在广大幼教工作者的总结和实践之中，不断得到完善和发展。

通观幼儿园生态文明建设，不难看出以环境知识和相关意识来体现的行为动作标准，都不该脱离和背离知识和日常行为之初衷。幼儿园生态文明建设的主题是幼儿，做名副其实的环保小卫士，要从许多方卖弄进行努力和指导，在日常行为举止和相关实践研究指导中，不可忽视生态意识对幼儿所起的作用。

幼儿园生态文明建设措施显示，幼儿园教育领域的改革势在必行。多元化的幼儿人才培养，除了突出教育特色外，还要强调提高幼儿的综合素质和艺术教学地位，注重对幼儿创新能力的培养，关注幼儿心理和生理变化。在幼儿园的体制改革和建设中，生态的具体化要求是以环境设计、资源开发和利用、教师的再教育和常规管理等多方面的探索途径来实现的。

幼儿园生态文明教育现实研究表明，在其构建体系和具体实施方略中，一些有关人际关系建设和师生互动环节交流问题，还存在着一些负面的、消极的影响，这些影响在一定程度上，使得幼儿园生态文明建设改革面临困惑。一些幼儿园盲目追求标新立异和品牌效应。脱离自身办校宗旨和建园目标，使得改革陷入瓶颈期，收效不大。从实际出发，总结教育过程中的经验，构建生态文明极爱哦与系统结构框架，提供啊办学质量和师资水平，积极为教师再教育提供摇篮，在借鉴成功幼儿园办学经验时，不能生搬照抄，盲目效仿，而是从设计实施到投入使用以及实践教育教学，都要建立完善的监督和管理体制，让家长以观摩课的形式，充分了解幼儿的发展要求。

幼儿园实施策略中，有关如何适应时展要求，如何更新教育观念、如何促进幼儿自主发展，如何构建生态文明教育示范基地，在生态文明教育的实施策略中考虑期间存在的问题，实施方略中，探索和思考的关键点等问题。

4.总结

幼儿园生态文明教育实施的最终目的，就是为了帮助幼儿获取人类和生态环境间的必要关系、从相关事实措施和方略上来看，对人类生存发展和与环境的关系，都不同程度的影响幼儿的生存发展，以科学实验的经验和策略方针，事实教育培养方略从教育活动案例出发，为幼儿学习创设良好的生态环境。

参考文献：

[1]李改.幼儿园生态文明教育及其实践路径探析[J].教育探索..2013（6）：152―153

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同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，着眼中国特色社会主义事业总体布局，对推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设作出一系列新的重大部署。这些重大部署有原则要求，有政策安排，有举措办法，体现了战略设计、宏观谋划与实施步骤、具体措施的统一，为促进经济社会又好又快发展，提供了重要遵循。认真学习领会讲话精神，必须深刻把握推进中国特色社会主义事业的重大部署，紧密结合工作实际贯彻落实。

中国特色社会主义总体布局的形成，是我们党对领导社会主义建设历史经验和实践经验的科学总结。深刻把握推进中国特色社会主义事业的重大部署，必须深入领会这些部署对于建设现代化、实现民族复兴的重要意义。从明确推进经济、政治、文化建设，到强调加强社会建设，再到提出生态文明建设，深刻表明我们党对社会主义现代化建设战略任务的认识在不断深化，对中国特色社会主义发展规律的认识在不断提高。在这个总体布局中，深入贯彻讲话提出的重大部署，当代中国必定会得到全面发展、全面进步，中国特色社会主义事业必定会展现新的勃勃生机。

中国特色社会主义总体布局的构成，是一个相互联系相互促进的有机整体。深刻把握推进中国特色社会主义事业的重大部署，必须全面理解经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的内在联系，从中国特色社会主义这个全局层面来把握每一方面建设的重大内涵。必须按照深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，以促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。

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关键词：防沙治沙；生态文明；科学发展

1当前我国防沙治沙面临的主要问题

1.1依据我国自然环境特征，防沙治沙形势严峻

①气候干旱，风沙过多。以我国新疆地区为例，新疆地处亚欧大陆腹地，四面环山，与海洋相隔甚远，属于我国干旱区的主体。由于处于大陆腹地及群山环绕，使得新疆常见降水量不足，蒸发强烈。新疆水资源十分短缺，境内总计570余条河流，年径流总量为884×108m3，在全国地表总径流量占比仅达到3个百分点。新疆地区总计有10片沙漠，总面积可达到43×104km2，约为新疆地区总面积的1/4，在我国沙漠总面积中则达到了63.0%。境内塔克拉玛干沙漠面积33.76×104km2，为全球第二大流动沙漠；古尔班通古特沙漠面积4.88×104km2，是我国最大的固定、半固定沙漠。

②人为因素，沙漠化严重。新疆是我国沙漠化最严重、面积最大、分布最广的省区。新疆沙漠化形成受各式各样因素影响，诸如土地、生物资源不合理使用、放牧过度等。现阶段，新疆沙漠化形式主要表现于三个方面，一方面是流动沙丘外侵，多分布于塔克拉玛干沙漠南边方向；一方面是固定、半固定沙丘活化，多分布于准噶尔盆地南边方向；一方面是河道断流、湖泊干涸所引发的沙漠化，多分布于塔里木河等河流下游。

1.2认识生态建设核心问题，明确我国防沙治沙症结

即便我国针对防沙治沙工作投入了大量的人力、物力，然而现阶段我国众多地区沙漠化仿制依旧面临局部得到整治，整体逐步恶化的问题。由此可见，生态系统作为一个繁杂的系统，其牵涉到一系列自然因子的协同作用，生态一旦遭受破坏便极难恢复，生态建设并不可“一蹴而就”，同时也反映了当前防沙治沙工作仍然面临各式各样的问题。分地区气候干旱，水资源不足，公益生态用水无法确保。②生态建设效果不明显，群众积极性不高，生态建设难以有序进行。

2生态文明建设的理论依据及意义

2.1强化生态文明建设是为了实现人与自然的和谐发展

生态文明是指人类在对世界物质进行利用、改造过程中，解决自身面临的一系列问题，对人与人、人与社会、人与自然的关系展开妥善优化处理，促使生态环境运行达成有序健康发展。生态同样属于人类对传统文明、工业文明进行反思而得出的一个结果。伴随改革开放、经济体制改革的逐步深入，我国经济社会实现了飞快的发展，与此同时也付出了环境破坏这一沉重代价，作为一类新文明形态，生态文明将人、社会、自然视为一个整体，重要指出社会经济发展切忌违背自然发展规律，强化生态文明建设是为了实现人与自然的和谐发展。

2.2生态文明建设促进中国特色社会主义的建设与发展

生态文明可算得上是工业文明进一步发展而形成的文明形态，资本主义社会为社会主义社会所超越，即存在人们对工业文明的不断改革、创新，由此可见，某种意义上而言生态文明与社会主义是相通的。发展具有中国特色的社会主义要求实现自然、社会、人的全面发展，物质文明、精神文明与政治文明等均与生态文明存在很大的关联，生态文明建设是其他文明建设的重要前提，因此要想实现社会、环境、经济、文化等的协调统一发展，就要求人们明确认识到生态文明建设的重要性，新形势下中国特色社会主义建设的特征即要将生态文明建设置于其中重要位置。

2.3强化生态文明建设

促进科学发展观贯彻执行实践得出，“先发展后整治”的发展模式是与自然发展规律相悖的，一些发达国家在工业文明建设中即走了这一道路，换来的是血的教训。现阶段，我国正处于工业化发展过程中，通过对西方国家发展经验的总结，我国依据实际国情制定了科学发展观，其中就提到要强化生态文明建设。科学发展即为坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。科学发展观最终目的是实现人与人、人与社会、人与自然的协调发展，在发展期间要加大对生态环境的保护力度，从而为人类生存、发展营造良好的空间。

3强化防沙治沙工作与建设生态文明的有效对策

3.1强化宣传教育工作

强化对生态文明宣传、教育工作，促进生态文明转变为生态学的价值、观念及思维方式，对人们日常生活、工作、学习等进行正面积极引导，树立与自然友好、和谐共处的良好风气，全面提升生态文明素养，真正意义上建立起一个可实现可持续发展的文明社会。同时，对生态文明开展传播，对生态文化开展研究，对生态文明建设任务、目标予以明确确立，科学合理规划，再结合不同地区防沙治沙实际情况，采取有效针对的对策，因地制宜，促进不同领域、环节得以真正意义上的有序健康发展。

3.2加大对生态的修复力度

整治沙漠化、退耕还草、退耕还林、加大对防护林的建设力度、开展风沙源整治、强调从关键环境问题着手、对防沙治沙工作开展全面系统规划、促进一系列工程项目有序开展等；积极对新的防沙治沙项目开展申报，提升国家、地方政府对风沙危害防治的重视程度，从而予以充分的人力、物力支持；发展与之相关的产业强化生态文明建设，基于生态文明发展推动产业发展，切实提升环境质量的全面改善。

3.3对防沙治沙工作实行责任制

结合国务院针对防沙治沙、沙漠化等生态问题出台的一系列政策规定，地方政府应当明确自身在防沙治沙工作开展上重要责任，从生态文明建设角度出发，将防沙治沙工作贯彻到实处，对防沙治沙工作实行责任制，责任书应当逐级签订，在对地方政府开展考核过程中应当引入责任制考核这一标准，积极促进防沙治沙工作的有效落实。

3.4建设完善防沙治沙示范区

产业发展与生态文明建设有着正相关关系，因此要发挥起防沙治沙示范区的有效作用，依托产业发展促进生态文明建设。在防沙治沙项目中，以我国内蒙古、西北地区等示范区为例，当地政府应当明确认识到灌木在防沙治沙中所能够起到的重要作用，促进其产业发展，从而实现富民兴林的双丰收。建设完善防沙治沙示范区，国家同样要予以足够的支持力度，加大人力、物力投入，对示范区林业工程进行优先安排，对国内外成功经验及研究成果同样要第一步推广至示范区，强化对示范区管理、技术人员的教育培训，示范区中现存的、新造的公益林，也应当第一步将它们划拨进生态补偿之中。循序渐进加大示范区生态建设力度，促进生态建设内容的逐步丰富、创新力度的逐步提升，实现示范区示范作用的全面发挥，进而使全面不同地区防沙治沙工作均得以被带动起来。

【参考文献】

[1]李生宇,穆桂金,雷加强,等.新疆防沙治沙存在主要的问题与对策：科学发展生态产业,破解防沙治沙困境[J].新疆环境保护,2013,35（S1）:28-32.

[2]李炜.对生态文明建设与防沙治沙工作的思考[J].中国林业产业,2016（3）:136-137.

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【关键词】生态文明；资源节约；环境保护；可再生能源；污染

引言

生态文明建设不但是一个复杂的系统，而且是一个历史的过程，其核心观念就是要求任何自然和谐相处。建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式是实现建设小康社会奋斗目标的新要求之一。研究生态文明视角下的资源节能和环境保护意义重大。

1生态文明建设内涵

胡景涛在十七大报告中支出：建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。党的十七大报告指出：坚持节约能源和保护环境的基本国策，关系到人民群众切身利用和中华民族发展。生态文明指的是人类为了为美好生态环境进行保护建设取得的物质成果、制度成果和精神成果的总和，是贯穿于社会建设、经济建设、政治建设和文化建设中的系统过程中，是确保人和社会、人和自然、人和人和谐相处的社会形态。生态文明建设，是将尊重自然规律作为前提，将人和社会、人和自然、环境和经济之间的和谐共生作为宗旨，是将资源环境承载力作为基础，着眼点是建设资源节约型、环境友好型的社会。

2生态文明视角下的资源节约

生态文明视角下的资源节约就是要要节约集中利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。主要从下面几个方面进行：

2.1推进生态文明建设，必须着力加大水资源节约保护力度

水资源是生态环境的主要控制性因素，水生态文明是生态文明的重要内涵和组成部分，协同推进人民富裕、国家富强，必须加快推进水生态文明建设，必须重点关注如何确保水资源的利用更加的高效，就是将节水的观念贯穿于社会的发展和经济伸长过程中，从源头对水资源短缺的瓶颈进行打破。要重点关注改善水资源的总体质量，强化水功能区的监督和管理，对水域纳污的能力进行核定，加快建立以水域纳污能力倒逼陆域污染减排的综合治污和保护模式。推进水生态文明建设，必须着眼于生态功能全面提升，大力实施水生态保护和修复。坚持生态优先、绿色发展，深入开展水生态文明建设，要以水源涵养为根本，推进重点区域水土流失治理，加快生态清洁小流域建设。同时坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。加强生态文明建设任重而道远，需要积极行动，大胆创新。要打破旧的思维定式和条条框框，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。要加快推进能源生产和消费革命，加强污染防治和生态环境保护，大力发展循环经济，强化技术创新和国际合作，完善生态文明制度和政策体系，推动生态文明意识提升和全民参与，努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。

2.2加强土地资源的管理和利用

我国人均拥有的土地资源特别是耕地资源不足，人均耕地资源面积逼近保障我国农产品供给安全的红线，必须严守耕地保护红线，严格土地用途管制。面对新形势、新要求，国土资源部将深入贯彻落实党的十精神要求，继续不遗余力地落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，积极稳妥推进土地管理改革创新，完善变更调查工作机制，不断提高国土资源保障能力和保护水平。

2.3大力发展清洁能源和可再生能源

我国的可再生能源的利用潜力非常巨大，必须将发展清洁能源和可再生能源放到国家能源发展中的优先位置，不断的推动改善能源结构。通过政策引导以及加大资金投入，不断的对煤岩液化新技术进行开发和退房，发展以煤炭资源作为基础的清洁能源；加强沼气、太阳能技术的应用，建设太阳能电站，加强风能的利用，对农村以及边远地区的生活用电问题进行解决，同时，要加强矿产资源勘查、保护合理开发。

2.4加快对破坏资源和污染环境的落后生产方式进行淘汰

严格按照我国相关的法律法规，加快对落后生产设备和方式进行淘汰，按照法律和政策标准对一些破坏资源和污染环境以及不具备安全生产条件的小火电、小煤矿、小钢铁等进行淘汰；另外建立起落后产业退出机制，按照国家政策和市场新乒，引导和帮助企业进行技术改造。

2.5促进循环经济大发展

从企业、园区、区域三个层面推动循环经济发展。开展“一市一园”、“一县一企”省级循环经济试点，推广煤炭、电力、冶金、化工等行业循环经济发展典型模式。大力发展循环经济园区和生态工业园区，用循环经济理念和模式对各类园区进行再规划、再改造，形成以园区带动社区、辐射区域，逐步形成小循环-中循环-大循环互动格局。加快推进国家工业固体废物综合利用基地建设试点工作，带动建设一批资源综合利用基地，提高全省工业固废综合利用水平。

2.6合理控制能源总量

大力调整优化能源生产和消费结构，促进能源生产和消费结构转换升级。合理控制能源生产和消费总量。逐步建立和完善能源市场交易机制，引导能源消费流向能效水平高的地区和企业。建立能源消费总量预警预测机制，及时预警和控制能源消费总量，切实改变敞开口子供应能源和无节制使用能源的现象。坚持将能源消费总量控制指标与节能目标、GDP增长指标、经济结构调整指标以及配额市场化交易相挂钩，建立严格的能源消费总量控制指标评价考核体系。

3生态文明视角下的环境保护

十八届三中全会对健全生态文明体制提出新要求。生态文明建设理念，是我们党在总结实践经验、反思现实困境的基础上提出的先进理念。我们现在面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的重大现实问题。从人民需求来看，我们迫切需要清新的空气、清洁的水、安全的食品、舒适的人居环境等，同时，也迫切需要解决很多由于过度开发和污染引起的环境问题。这是百姓的期望，也是政府首先应该解决的。应对挑战，我们必须要认真面对现实要求，采取有力措施，加大环境保护力度，推进生态文明建设。（1）广泛开展环保宣传，营造良好氛围。广泛宣传，切实加强环境保护基本国策教育，普及生态环保基本知识。加强对各级领导干部和重点企业负责人的环保知识培训，不断提高他们依法行政、守法经营的意识。（2）完善环境保护管理机制。进一步落实环境保护领导责任制和责任追究制，着力形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的生态环保工作格局，健全和完善环保部门统一监管、有关部门分工负责的工作推进机制，努力改善生态环境质量，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产生活。（3）坚持环境保护与经济社会协调发展。要严格限制高耗能、高污染行业的扩张，及时淘汰落后产能和生产工艺设备，提高环保准入门槛，推动产业结构优化升级。积极发展资源消耗低、环境污染少、经济效益高的高新技术产业和现代服务业，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。要大力推行清洁生产，加快实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制的转变。（4）强化执法监督。健全完善环境监管体系，形成全覆盖、网络化的环境保护监管体系网络，实现环境监管城乡全覆盖；大力加强污染源自动监控体系和监管手段信息化建设，增强环境监管的科技含量，提升环境执法能力；依法查处各种环境违法行为，重视解决群众关注的环保热点、难点问题，切实维护群众环境权益。与此同时，要稳步推进农村环境综合整治，积极开展省、市级生态乡镇、生态村、创建活动，努力营造优美的人居环境，共同推进农村生态文明建设。

4结语

总之，加强生态文明建设要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。

参考文献

[1].在建设生态文明中加强资源节约和环境保护[J].现代哲学，2007（6）：1~5.

[2]袁国华，贾立斌，郑娟尔.资源节约集约利用促进生态文明建设路径探索[J].中国国土资源经济，2013（8）：24~27.

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“绿杨城郭是扬州”，不仅记载着扬州这座历史文化名城的昔日风韵，也诠释着秀美生态的今日画卷；苏北工业重镇徐州，从过去“半城煤灰一城土”到今日“一城青山半城湖”，实现华丽转身。更令生活其中的百姓欢欣鼓舞。扬州和徐州这两座自然禀赋、历史印迹、文化特征大相径庭的城市。缘何实现生产发展、生活富裕、生态良好的多赢，吸引了人们艳羡的目光和由衷的赞叹呢？今天，就让我们走近扬州、徐州，细致观察并认真总结这两座城市生态文明建设的经验与启示。

以人为本，彰显城市的特色与个性

桃柳夹岸、园林错落、韵味十足，是扬州这座历史文化名城留给世人的鲜明印象；“水、绿、古、文、秀”，让水韵扬州、绿杨城郭充满了诗意。作为全国唯一一座与大运河同生共长的城市，扬州因水而兴、缘水而发。

“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”。曾激发了多少文人墨客的“扬州梦”，让多少游人纷至沓来、观光揽胜。然而，曾几何时，“填河造地”、重建轻管，出现不少断头河、死水河。“烟花三月下扬州，看见一条臭水沟”，百姓和游人对当年的瘦西湖极尽揶揄之辞。痛定思痛，扬州十多年来抓住“保护水资源、改善水环境、建设水景观、弘扬水文化”四个关键，从疏通城市水系入手，采取严格的河道保护措施，打通城市水循环；从做响运河品牌入手，开展航道改造、河道美化，建成古运河风光带；从提升水环境入手。兴建涉水公园和水岸服务设施，维持良好的水生态和水景观。为解决瘦西湖水质恶化的问题，扬州投入2.4亿元实施从邵伯湖、大运河引水的“活水工程”使“死水变活、活水变清”。

“最基本的往往是最重要的。实现以人为本的发展，就要从解决老百姓最关心、最基本的需要入手。这几年，为了让老百姓喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气，我们不仅大力实施美好城乡建设行动计划和‘绿杨城郭新扬州’行动计划，全力打造‘清水活水’城市、‘不淹不涝’城市，而且加大了饮用水源地保护，推进区域供水，实施‘1161’菜篮子工程和‘115’鲜奶工程，把生态保护、民生建设和经济发展一同规划布局、一同推进实施。”扬州市委书记谢正义说。

有一组粗略的统计数据，可以反映扬州市委、市政府在生态建设和环境治理方面的决心和力度：2009年以来，市区共投入29.7亿元用于绿化造林，新增绿化面积920万平方米；投入38.4亿元，关闭530个小水厂，实现区域供水全覆盖；投入7.8亿元，实施“清水活水”城市建设；投入1.6亿元，实施城市下水道改造的“良心”工程，“不淹不涝”城市建设工程经受住了暴雨的考验。

落笔文章有如此，犹有花枝俏江南。今日扬州，决策者们正以世界级的眼光和标准，高起点、大手笔规划建设瘦西湖世界级公园、三湾城市公园和“七河八岛”生态中心。其中，“七河八岛”尤为引人瞩目。这一区域由七条河流以及由其分割而成的八个岛屿组成，占地面积46平方公里，从外形上看，就像“一把撑开的伞”——伞面西侧是京杭大运河、东侧是高水河，伞柄则是廖家沟。他们希望“这把伞，为扬州撑出绿水蓝天，撑起百姓福祉。”

扬州生态文明建设的理念和实践告诉我们，把生态文明融入城市发展，最重要的是坚持以人为本，不走先污染、后治理的老路，从老百姓对空气，水、食物等最基本的生存性需求抓起，从彰显水文化、绿文化、园林文化等最基本的城市特质做起，建设美丽城市，彰显个性魅力，实现人与自然的和谐发展。

让绿于民，不被经济利益牵着鼻子走

“珠山美，珠山美，珠山的风光惹人醉，五斗瀑布美啊，鸟儿绕花飞。老人多开心，儿童多天真。小船儿见波水中跃，歌儿绕着山林飞……”这是在一次新闻访谈节目现场，徐州普通市民张新红即兴演唱的自己创作的歌曲，来表达她生活在这座美丽城市的幸福感、自豪感。

歌曲中的“珠山”，指的是位于徐州云龙湖西南岸的珠山风景区。该景区是徐州现代都市景观地标，是集休闲、生态、自然为一体的开放式主题性景区。作为徐州城市的新会客厅，该景区每天都迎来大批休闲娱乐的市民。市民置身其中，呼吸着处处散发的芳香气息、欣赏着蓬勃向上的绿色生机，欢笑挂在脸上，幸福映在心底。

市民欢笑和幸福背后，彰显着市委市政府“把最美的风景留给百姓”的民生理念。徐州市区有“3河7湖72山”，让这些山山水水显露出来。让普通市民更好地享受美丽的自然环境，是市委市政府的民生追求。近年来，徐州耗巨资、花大力气将这些山山水水改造出新，免费向市民开放，让市民尽享生态之美。以云龙湖景区为例，从珠山景区开园到徐州乐园开业，从汉王小镇建设到月亮湾生态园的崛起，云龙湖景区一路向南拓展，将一颗颗珍珠串联起来，已成为一条耀眼的风光带。

在城市寸土寸金的今天，把最美的风景留给全体市民，不仅需要理念上的重大创新，更呼唤实践中的明智抉择。

徐州市委书记曹新平坦言：“‘让绿于民’遇到的最大障碍是土地商业利益的诱惑。”以云龙湖为例。如果政府拍卖环湖的土地用于房地产开发，直接收益将超过百亿元。面对这样一笔巨额的财富，决策者在城市发展中往往难以拒绝经济利益的诱惑，被经济利益牵着鼻子走，被开发商牵着鼻子走。

但是，曹新平算过另外一笔账：“普通市民可能一辈子只去一次五星级酒店，如果做成开放式的公共景区和绿地，市民却可以天天来公园，这样就改变了新一代徐州人的生活方式，提升了百姓的幸福指数。”正是基于这样的认识，正是把提升人民群众满意度、幸福度作为党和政府的工作目标，徐州在民生幸福与数字政绩之间，才做出极有气魄的选择——让绿于民。

同样的，为了做好“百年煤城”留给徐州的34.5万亩塌陷地块的治理工作，偿还发展过程中欠下的生态债务，徐州的决策者们也采取了生态涵育、让绿于民的思路。他们投入巨资。把各类塌陷区建设成为湖荡优美、涵养生态的修复区。徐州也因此“诞生”了大大小小上百个湖泊、湿地、新景区。昔日荒凉破败的“伤疤”，如今已成为赏心悦目的城市明珠。

徐州“让绿于民”的理念与实践告诉我们，把生态文明融入城市建设，首先要在理念上寻突破，认识到生态文明建设是老百姓最大的民生福祉，让老百姓安享宜居环境是最大的政绩，进而在造福于民和ODP崇拜之间做出正确的抉择。

生态转型。以产业形态塑造城市生态

生态文明建设与产业结构之间具有千丝万缕的联系。首先，产业形态决定城市生态。一座城市有什么样的产业形态，就有什么样的城市生态。建设生态文明，必须在转变经济发展方式、推进产业转型升级上下功夫。其次，生态文明建设离不开产业支撑。环境污染的预防与治理、生态宜居城市的基础设施建设与维护等方面都需要大量的资金支持，离开产业的支撑，生态文明建设本身是不可持续的。与此同时，良好的、宜居的生态环境与生活环境。能够吸引更多的人才、更多的高新技术企业来创业创新。从而提高经济发展的质量和效益。

在徐州，一场声势浩大的生态转型正在进行中。徐州是老工业基地、资源枯竭型城市，长期以来形成了资源高消耗、环境高污染的产业结构，成为经济健康持续发展和生态文明建设的主要制约因素。这客观上要求徐州以产业转型带动生态转型，最终实现“绿色振兴”。通过对传统产业进行改造提升，加快培育新兴产业，加速发展现代服务业，徐州用增量来改善和改造结构，用存量的做强来优化优势产业和支柱产业。目前，产业转型和生态转型已产生明显的成效——产业结构由低变高、生态环境由灰变绿，走出了一条发展质量高、生态效益好的发展新路。徐州还将以自主创新和高新技术为手段，开发利用煤灰、煤泥等工业废料，建设煤-电-热-建材循环经济产业圈，进一步提高资源利用率，在拓展发展空间中推进绿色发展、循环发展。

在扬州，生态产业成为新宠，已呈蔚为壮观之势。在生态产业建设中，扬州瓯应绿色发展的趋势，选定“第一方向”、“第一阵地”、“第一关口”。其中，“第一方向”是产业转型升级，围绕主导产业高端发展、新兴产业优先发展和现代服务业加快发展，聚焦新能源、新光源、新材料、智能电网、电子书等战略性新兴产业，先后创成国家级半导体照明产业化基地、国家火炬计划扬州绿色新能源特色产业基地和扬州智能电网产业基地；“第一阵地”是工业园区建设，国家级扬州经济技术开发区被批准为国家第二批循环经济试点单位，创成国家级生态工业园区，其他省级开发区今年将全部建成省级生态工业园区；“第一关口”是环境保护，对园区严格设定产业、空间、技术物理、监管和生态等“五条底线”，坚持项目审批SO、COD总量控制不能逾越，主要污染物排放标准不能逾越，项目环保“三同时”的要求不能逾越，节能减排、淘汰落后生产能力、工艺的要求不能逾越等“四个不能逾越”。由此，扬州正在形成具有扬州特色的现代产业体系，实现经济发展、环境保护、人民生活质量改善的“三赢”。

徐州、扬州生态转型的实践告诉我们，只有把生态文明建设和经济发展有机结合起来，城市发展才具有强大的生命力。应通过产业转型升级为生态文明建设提供支撑，通过生态文明建设倒逼产业转型升级，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，以产业形态塑造城市生态。

制度发力，生态城市建设须久久为功

党的十报告专题论述“加强生态文明制度建设”，并特别强调：“保护生态环境必须依靠制度。”制度建设是推进生态文明建设的重要保障，具有根本性、稳定性、长期性。让制度在生态文明建设中发力，是扬州、徐州城市发展中的重要环节和有效探索。

扬州、徐州都注重树立考核绿色GDP，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩体制。除此之外，还分别有其他实质性的制度创新。

“永久性绿地保护制度”，是扬州在国内首创的最为重要、最为著名的生态文明制度。2007年，扬州市五届人大常委会第二十九次会议全票通过《关于建立城市永久性绿地保护的决议》，确定蜀冈西峰生态公园、古运河风光带等10个绿化地块为第一批永久性绿地保护对象。决议要求明确每个地块的保护范围、面积和内容，做到定位、定址、定量。永久性绿化地块一经确定，一般不得随意变动或改作他用，更不得进行经营性开发建设。2009年7月、2012年1月，扬州市人大常委会又分别作出第二批、第三批城市永久性绿地保护决议。在极大扩展保护面积的同时也使这一制度逐步成熟和固化。城市以这种方式保护绿地形成了刚性约束，具有广泛的借鉴意义。

另外，扬州还把人大常委会决议的形式用在瘦西湖保护中。瘦西湖之所以能成为全国城市公园中唯一一个没有“视觉污染”的景区，一个重要经验就是历届扬州市委、市政府在瘦西湖周边开发建设上实行了严控“宽度、高度、密度、强度”的政策，并通过人大常委会决议形式，实行法治化管理。今后，这项制度还将在城市生态中心建设上适用。