移动支付建议范文

导语：如何才能写好一篇移动支付建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：互联网金融移动支付风险防范

一、引言

网络信息技术在金融领域的广泛应用极大地推动了传统金融产业的创新与变革。移动支付就是网络信息技术与金融产业融合的重要成果。根据数据研究公司IDC的报告显示，2017年全球移动支付金额将突破1万亿美元，强大的数据意味着今后几年全球移动支付业务将呈现持续走强趋势。由于其“随时、随地、随身”的特点，移动支付逐渐渗透到国民经济生活之中。极速发展之下，移动支付的风险也随之日益增加。我国移动支付行业的发展目前存在着多重风险，进行适当的风险防范有助于将损失降至最低。同时，为了促进移动支付行业向着更加成熟稳定、健康有序的方向发展，我们亟待研究相应的风险防范措施。这对于互联网金融乃至国民经济都有着不同凡响的意义。

二、移动支付的产业链构成

移动支付的风险存在于其整个过程的方方面面，众多风险相互影响，了解移动支付产业链中的每一个角色，有助于全面认识这些风险（表1）。表1移动支付风险存在的环节

移动支付产业链角色定位移动运营商连接金融机构、服务提供商、商家以及用户的重要通道，主要功能为移动支付搭建通信渠道，搭建移动支付平台银行掌握巨大的用户资源，并拥有强大的资金支持，通过手机号码与银行卡绑定，为移动支付平台建立一整套完善的支付体系移动设备提供商为移动支付平台提供设备服务，满足用户实现移动支付的终端要求，解决移动支付过程中的业务问题移动支付服务提供商移动运营商与银行之间沟通的桥梁，充当第三方独立支付方，具备协调与整合能力，为用户提供市场反应效果良好且适合的移动支付服务商家在移动支付中通过便捷的移动支付终端，减少支付的复杂流程，提升客户满意度，从而扩大移动支付的适用范围，具备从属性用户移动支付服务的最终使用者，其对移动支付的爱好与接收程度均是决定未来移动支付发展的重要因素三、移动支付风险

近年来，移动支付发展日新月异，支付宝、余额宝等网络支付使交易手段变的更加便捷的同时，随之而来的支付风险同样不容小觑。为对移动支付风险进行更好的防范，有必要对其进行梳理与分析。

（一）政策风险

移动支付作为新兴业务，缺乏行业规范。监管政策方面，移动支付处于电信增值业务与银行增值业务――中间业务的交叉地带，有着不同的业务类型。在管理过程中，根据其不同的业务类型，需要适用不同的政策和规范，不能一概而论。准入政策方面，国内非银行机构推动移动支付的积极性比银行更高，但移动支付所涉及的金融业务必须接受金融监管，从而提高了市场的准入门槛。

目前，尽管国家先后出台了一系列与移动支付有关的政策性文件，如《电子支付指引（第一号）》、《支付清算组织管理办法（征求意见稿）》、《非金融机构支付服务管理办法》及其实施细则、《支付机构预付卡管理办法》、《中国金融移动支付系列技术标准》等，但总体上看，此类规章大多以框架为主，缺少具体实操性内容，并且少有专门针对移动支付的政策性文件，由此，政策风险是移动支付业务发展无法回避的障碍。

（二）技术风险

移动支付的技术风险是指由于技术原因为移动支付带来的风险，如因移动支付系统发生技术性故障导致支付进程中断、交易暂停、转账不畅等。移动支付技术的快速发展具有双面性。一方面，移动支付技术的发展强化了移动支付的安全技术水平，促使移动支付业务与模式不断创新，推动移动支付技术行业的高速发展；另一方面，移动支付技术的的发展为移动支付带来了更多的安全隐患与威胁，不法分子利用移动支付进行金融犯罪的技术水平不断提高，加大了移动支付的技术风险。

移动支付技术风险主要包括技术安全风险和技g开展风险。技术安全风险是由于使用某项技术所带来的安全风险，技术安全风险主要由数据传输的安全性风险和用户信息的安全性风险组成。技术开展风险是移动支付运营主体因选用技术不当而导致的与产业链及移动终端间存在的兼容性问题。

（三）金融法律风险

移动支付中容易引发的金融法律风险主要包括沉淀资金风险和洗钱风险。

沉淀资金风险。沉淀资金如何进行存管，存管期间产生的收益如何归属，以及是否能够挪用等问题都需要有明确的法律依据进行规范。移动支付机构擅自挪用资金而有可能产生的一系列后果等将有可能引发金融法律风险。

洗钱风险。移动支付使金融交易虚拟化、便捷化和不限地域化。交易双方难以明确，并且交易时间短，频率大，使得移动支付业务难以被监督以及监察。部分不法分子利用这些特点进行不当收益的漂白活动。

（四）监管风险

作为新兴产业，移动支付的发展尚处于探索与开拓阶段。为了抢占市场与先机，各参与方均加速创新，其中，第三方支付机构不断推出新的支付方式与手段，这为当局者进行监管带来一定的挑战与困难。多年来，我国移动支付的监管一直滞后于移动支付的发展，主要体现在以下三个方面。

一是监管的法律依据制度体系不完善，且法律层级不高，效力不足。当前适用于移动支付的规章制度大多是用来规范我国电子支付领域和非金融支付领域的规章制度，且其大部分以框架为主，缺少实操性内容。此外，此类文件都经由央行或银监会制定，法律层级较低，对于整个移动支付行业缺少一定的强制性。目前尚未有一套完善的、专用的、有效的法律与规章制度来对移动支付领域进行强有力的监管。

二是监管主体不明晰，监管存在真空区域与交叉区域。移动支付的产业链长且复杂，其中央行、银监会、工信部、财政部、工商总局等多个部门都有权力对移动支付中的一个或多个环节进行监督与管理，而往往无法界定某一部门对移动支付监管起牵头作用，因此会出现监管职责分工不明确，监管范围出现交叉等情况。

三是行业自律缺乏。目前，我国尚未拥有一个权威的全国性移动支付行业协会来应对移动制度行业中出现的自律性问题。

（五）信誉风险

客户要求金融机构能够持续提供安全、准确、及时的移动金融服务，并且对于运行商的服务质量也有保障要求。在移动支付产业链中，各个角色共同支撑着移动支付的信誉体系，在正常运营中其中任一环节出现问题，都会引发严重的信誉风险。

四、移动支付风险防范建议

如何一方面悉心保护移动支付的创新精神和服务于大众的有益性，另一方面维护移动支付行业健康发展、保护消费者合法权益、及时惩办违法犯罪，是移动支付风险防范所面临的难题。基于此，应从完善法律法规、加快协同监管体系建设、加强产业合作三个方面应对移动支付风险。

（一）尽快完善相关法律法规

我国的移动支付起步较晚，尚处于发展阶段，相关法律法规与制度体系建设都不完善。为了促进移动支付行业的健康发展，应当结合我国移动支付的实际发展情况，出台专门针对移动支付的法律法规，并制定移动支付的市场准入与退出制度。同时加大对网络犯罪的打击，颁布专门的法律，为严惩犯罪分子提供法律保障。此外，消费者权益部门应修订完善《消费者权益保护法》，建立健全移动支付交易消费者权益保护机制。

（二）加快协同监管体系建设

作为一种新型的支付方式，移动支付的产业链包含了众多的市场参与者。目前我国金融行业监管呈现分业监管，但移动支付急需建立协同监管机制以促进产业发展。首先，要根据法定职权，明确移动支付产业中各角色的职责与分工；之后，共同协定专门的移动支付管理办法，为移动支付业务的长远发展提供完整的管理方法。

（三）加强产业协作

我国的移动支付参与主体基本处于单兵作战的情况。2012年，在移动支付行业标准的督促下，跨行业的合作程度有所改善，但范围仍旧较小，三大电信运营商各自寻找金融合作伙伴，分别研发推出近距离无线通信技术，从而保留客户。而在这种环境之下，新一轮互相排斥性的竞争不断上演。

为了促进移又Ц缎幸档慕】悼焖俜⒄梗各运营商之间应协调各方利益，从而加强合作共赢。而监管层应积极培育开放共享的竞争环境。

参考文献：

[1]陈晓华，曹国岭.互联网金融风险控制[M].人民邮电出版社，2016.

[2]姚国章.互联网金融及其风险研究[J].南京邮电大学学报，2015（2）.

[3]李淼焱，吕链菊.我国互联网金融风险现状及监管策略[J].经济纵横，2014（8）.

[4]龚明华.互联网金融：特点、影响与风险防范[J].新金融，2014（2）.

[5]许荣，刘洋.互联网金融的潜在风险研究[J].金融监管研究，2014（3）.

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但是，服务水平差，服务效率低等问题，依然是让消费者诟病的焦点所在。

我们认为，家电零售企业的服务领域的竞争，不应该仅仅局限于售后，而是在售前、售中、售后的全过程，在全部销售和使用环节都要有体现。比如在售前对消费者咨询要积极主动回复，公正客观地帮助消费者进行产品的选购；在售中，送货上门要及时，消费者购买了某件需要配送的大家电产品,卖场就要应顾客要求，在约定的时间里，及时地把大件商品送到消费者家里,并且安装调试好。在售后环节，一旦消费者所购买的产品出现问题,可能是产品本身的问题,和零售商家没有关系，但是卖场接到投诉后，不管责任在谁，首先应该给消费者表明卖场对此问题是负责的态度，然后再协调厂商予以解决。

为此，我们通过服务机制保障和服务流程规范等手段，辅以对员工主动服务意识的培养，来确保服务的及时性，提高服务效率，加快服务反馈速度。

厂商分工协作确保流程畅通

一些消费者购买家电产品后，一旦遇到问题，往往会由于心理惯性作用，首先找到家电卖场。在这个时候，如果卖场推托，就会造成消费者的误解，这样对于零售商的声誉也有一定的损害。所以，我们首先要做到的就是让消费者放心，表示我们一定能够在最短的时间里解决这个问题。不管是厂家做售后，还是卖场做服务，我们的职责就是服务好消费者，让消费者的问题得到快速的解决。这就需要我们卖场在消费者和厂家之间，起到一个沟通协调的作用。所以，要想服务好消费者，零售卖场首先应该和上游厂家建立起一个畅通的沟通平台和快速有效地解决问题的机制。

在不断变化的市场中，我们和厂家建立起相对稳定的长期合作关系，也建立起一个有分工也有协作的服务体系。顾客购买家电产品之后，就等于参加了“放心工程”，就可以享受宏宇的全方位服务。我们要做到的是后续服务要跟上，比如按时上门、送货到家、安装到位、调试成功，顾客不用担心找不到人，也不用担心卖场不能按时送货。而当产品出现问题时，卖场和生产厂家双方会做到及时沟通，卖场会在第一时间把不能在卖场范畴内解决的问题反馈到厂家，厂家在第一时间派出技术人员与卖场合作，及时解决消费者所买商品出现的问题，使得双方的声誉都得到维护，实现共赢。

“家电服务110”专业快捷登家门

服务的快捷需要服务体系的支撑和服务机制的保障。为了把服务落到实处，我们设立了4个电器维修中心，为了能够以最快的速度服务社区，提高上门服务的响应速度，我们从2006年开始，就在全省首创了“家电服务110”的便民中心，建立起一套快速反应的服务体系。宏宇电器选择与社区携手，签订合作协议书，在社区的街道办事处，设立电器安检服务进家门的“联络站”，以“到社区、进家门”为主要服务方法，双方分别设联络员，及时协调、沟通、解决家电用户遇到的各种问题。为此，我们设立了专车、电话专线和20人的专业技术队伍，对市区内社区所有提出要求的家电消费用户，免费登门提供安全性能检测，并对电器日常使用进行指导。这样一来，消费者只要打个电话，我们都可以做到随叫随到。同时，宏宇电器为了保证登门服务更及时快捷，专门由一名公司副经理主管“家电服务110”，并且不断增加对便民服务中心的投入，目前，“家电服务110”队伍已经由最初的20人增加到30余人，购买了20台摩托车，两人一组，这项服务活动得到有效的提速，为广大群众解除家电维修的问题提供了便利条件。

专人负责做到投诉不出门

为了保持与顾客的密切联系，快速地解答消费者的咨询和疑问，并对消费者的投诉做出快速反应和处理，我们建立了消费者不满意投诉电话制度，实行部门经理负责制和经营副总经理负责制。做到投诉问题不出本部门，并由售后服务部经理负责监督、检查。公司几年前就设立了3台免费投诉专线电话，专线电话有专人值班。设立了处理投诉问题的专门电子邮箱，对外公开了各商场经理的手机号码，如果消费者还不放心，可以把电话直接打给总经理，保证每次的投诉或建议，都会有一个满意的结果。此外，我们还向社会公开有奖征集“金点子”，向全社会公开征聘服务监督员,对宏宇各商场的员工素质、服务方式、服务态度、信守承诺、售后服务等方面，提出建议和批评。这样以主动责任制和社会监督制相结合，最大限度地激发了员工的主动服务积极性，也简介地促进了处理服务投诉效率的提升。

主动回访将投诉率降到最低

宏宇电器售后服务项目中明确规定：从宏宇商场购买的家电一旦安放在顾客家中后，商场就录入微机存档，由专人负责电话回访。首次回访，从购物起六日之内，重点了解顾客对销售人员和送货人员的服务是否满意，及时解决存在的不足问题。第二次回访，在三月内重点询问顾客对商品的使用情况，并作出近三个月保换的提示。第三次回访，在一年内对顾客作出商品将近一年保修期的提示，并询问顾客家中是否有其他家电需要提供帮助??通过回访体系，积极发现并解决潜在的投诉问题，从源头上降低了投诉率。而且，我们还向消费者郑重承诺，对从宏宇商场购买的所有家电，实行维修限时制度，凡到期没有及时维修，每延误一天，给顾客赔偿损失。这样从机制上也确保了处理售后问题的及时性。

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单偶制不利于动物种群繁衍?

为什么动物不愿过一夫一妻的生活?有些动物学家认为，单偶制意味着一些动物灭绝的厄运。英属哥伦比亚大学的贾斯汀・布拉舍尔就持这种观点。他们在加纳地区进行的一项动物研究表明，大部分灭绝的动物都有几个特征，一是种群独立，二是雄性动物只有一个或者很少的几个配偶，即基本上是单偶制，比如当地的小羚羊和疣猴，都是因为这样的原因处于濒危的阶段。但与小羚羊和疣猴同处于一个环境的非洲水牛却因为一夫多妻(一只雄水牛可以有15只雌水牛为妻)而呈现种群旺盛，“牛丁兴旺”的景象。同样采取一夫多妻的非洲绿猴和狒狒也是家族兴盛。

布拉舍尔等人进一步解释一夫一妻使动物种群衰落的原因是，猎人捕杀的雄性动物要比雌性动物多，这会导致单偶制中的动物雄性减少，没有足够多的雄性，当然也就影响了它们的婚配与生育，从而导致后代数量减少。其实，单偶制的动物行动比较独立，居住比较分散，容易成为猎人的目标，而一夫多妻的大家庭动物由于数量众多，使得猎人下手捕杀的机会不多。

当然，布拉舍尔等人并没有由此断定由于单偶制不利于动物的种群繁衍，因而使得它们自觉不自觉地选择了双偶、多偶和混配制，但是从这些事实可以推论在进化中由于有利于种群的发展与繁荣，动物自然而然地不会选择一夫一妻制。再退一步，即使不以这样的理由来解释动物为何实施双偶、多偶和混配制，而仅仅只把单偶制解释成它们灭绝的理由，也显得理由单薄，而且有些牵强。因为在大力提倡保护野生动物的今天，仅仅凭借人的捕杀是不大会导致一种动物灭绝的。

所以，要找到动物大多不实行一夫一妻的配偶制得有另外的理由。

生殖特点决定多偶制

对于动物在进化过程中不实行一夫一妻制首先可以从与人的对照中找到一些答案。

人类男女两性对性的要求使女性在进化中产生了能随时能满足男性的生理机制，除了一个月的几天特殊时期，女性都可以与男性过性生活，更何况在经期过性生活也不是什么绝对的禁忌。但是在绝大多数生物尤其是低等生物中，雌性只是在特定的生育期才与雄性发生，所谓的“期”在许多动物也只能一年有一次，而且一般只在春季，时间不长。当然，也不排除有些动物在一年四季都可以有性生活，如倭黑猩猩。

所以，动物的雄性在其他时间一直是处于的状态。在这样的情况下，根据动物两性的特点，雄性主要是为了性和生育后代才与雌性在一起，而雌性是为了生活和安全才与雄性在一起。为了满足自己的性需求，雄性就不会局限于只能在期才可以的限制中，因此它们会另外找雌性满足自己的性需求，于是多偶制和混配制便大行其道。

其次，动物的生殖策略促使雄性，甚至雌性都采取多配偶制的方针。为什么动物的雌性只在期才与雄性过性生活呢?生物学家的解释是，消耗能量，而且会使雌性有染病的危险。但这也意味着雄性能轻易地识别哪只雌性具有生育力，因此以生殖为目的雄性不会浪费时间与那些不能怀孕的雌性谈恋受和，雌性亦然。雄性一般并不能在养育后代上给予雌性帮助。雄性的策略是，只要雌性有生育力，他就呆在她身边。这是最简单的使种群延续的有效方法。在这种情况下，也使得动物可以更多地选择配偶，形成双偶、多偶和混配制。

在性和生殖机会面前人人平等

另一方面，动物学家发现，在一般情况下，在追求雌性方面选择比较稳定的伴侣关系的雄性具有较少的后代，这与上面布拉舍尔等人的发现有相似之处。于是为了改变它们在进化中的弱势地位，这些动物也趋向于多偶与混配制。

在性与生育上，动物的天性都是自私的，这形成了它们矛盾的行为与做法。一方面，为了把自己的基因遗传下去，它们会与多个发生关系；另一方面，为了不让别人的基因传递下去，它们会千方百计阻止雌性与其他雄性发生。其典型做法是，一只雄性与雌性后，会分泌特殊的体液封闭雌性的生殖道，以阻止其他雄性与它所过的雌性再。有这种典型的是一些昆虫、蝴蝶和鸟类。

但是其他雄性也会反其道而行之，在与一只雌性前会用特殊的方法，如自己生殖器上的钩针去掏空雌性的生殖道，不让以前的雄性的留在生殖道中进行授精，典型的如南美的一些蝴蝶都会这么做。更有甚者，几乎人人皆知的雄蜘蛛甚至在后主动葬身雌蜘蛛的“虎口”。过去认为是雌蜘蛛的狠毒和为了让后代有食物，从而吃掉雄蜘蛛。但最近的研究却表明，雄蜘蛛这么做是一种生殖策略，目的是为了让自己的基因顺利遗传下去。

比如，澳大利亚的赤背蜘蛛在时几乎是主动送进雌蜘蛛口中牺牲自己。但是美国的研究人员在这种表面现象后面发现，一种蜘蛛是把自己的名为须肢的生殖器或单只或双只地插入雌蜘蛛体内，堵住雌蜘蛛的生殖道，以维护父系血统防止其他雄蜘蛛再对雌蜘蛛。插入须肢的雄蜘蛛在15分钟内就会死去，而后来的雄蜘蛛要对雌蜘蛛，就必须用尽千方百计从雌蜘蛛体内拔出前面雄蜘蛛的须肢。不过这样的成功率只占27％左右。

但是，也有一些蜘蛛并不采用这种以身殉情的方法，而是采用完了就跑的方式再去找其他雌蜘蛛，以便把自己的基因传下去。由于有这样的多种竞争形式，就形成了雌性在与雄性时尽量做到在生殖机会前人人平等。雌性可以接受其他雄性的来有效地持续不断地创造和保持平衡。也即是说让每个雄性都获得基本相同的性权利和生殖机会。结果多配偶制和混配制便广泛流行。

基因多样性的需要

基因多样性的需求其实是雌性的一种直觉与选择，由于这种使一个物种种群的基因保持多样性的优势选择，导致了动物双偶、多偶和混配制的产生。典型现象要从鸟类谈起。

生物学家对一些动物进行大量的调查后发现，在一定条件下，一夫一妻制在动物中是一种优先的选择，但是，即使这样也是一种表面现象。事实上在动物表面一夫一妻的后面其实是混配或多偶制。鸟类在这方面最出色。动物学家拉克对鸟类的婚配做过一个统计，在全球现存的9000多种鸟类中，有91．6％为单偶制，6％为混配制，一雄多雌或一雌多雄的种类仅占2％和0．4％。

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【关键词】移动支付手机钱包VisaGooglePayPalISISSquare

中图分类号：F627文献标识码：A文章编号：1006-1010(2014)-07-0019-06

1 移动支付模式简介

随着智能手机的日益普及、移动互联网的蓬勃兴起和近场支付技术的快速发展，移动支付正在成为一种潮流。据Gartner预测，移动支付交易额2015年将达到4 260亿美元，2010―2015年复合增长率为54%；Juniper预测2015年全球移动支付交易额为6 700亿美元；Yankee更是预测这一数字将达到1万亿美元。

在这一新兴领域，银行卡组织、电信运营商、互联网厂商、第三方支付公司竞相进入，创新企业层出不穷，新的商业模式不断涌现。目前，移动支付企业可以分为五种类型：手机钱包、手机作为POS机、手机支付平台、手机账单支付和闭环移动支付，如表1所示。

本文选取五个具有代表性的企业：Visa、Google、PayPal、ISIS和Square进行简要介绍，它们分别代表了传统支付行业大佬、互联网巨头、第三方支付平台和支付创新企业。

2 国际移动支付案例研究

2.1Visa

作为传统支付行业的龙头企业，Visa的优势在于全球领先的支付结算系统、稳固的金融机构客户关系和遍布全球的持卡人，业务覆盖200多个国家和地区，持卡人超过20亿，系统交易处理能力达每秒钟10 000次。Visa的移动支付策略是：在维护已有的行业地位和分成模式的前提下，实现从刷卡交易向移动支付的迁移。

（1）线下支付

线下支付领域是Visa的传统优势领域。Visa的策略是：打造开放平台，选取重点领域进行战略性投资，并针对自己基于NFC（近场通信）的非接触式支付技术――PayWave进行授权，与产业链各方展开全面的业务合作，共同做大线下市场。

2011年4月，Visa花费2 750万美元对移动支付公司Square进行战略性投资，拓展线下新增市场。Square的目标客户主要是原来只接受现金的个人和小企业，这些用户只需将免费的读卡器插入iPad、iPhone或者Android手机的耳机插孔，就可以接受信用卡支付。Visa和Square之间有着较强的协同作用，如Square的COO所说，“Square能把美国2 700万不使用信用卡的商家变为Visa的潜在客户”，而且Square有三分之二的交易是通过Visa信用卡进行支付的。

2011年7月，Visa与ISIS宣布开展合作，将PayWave这一移动支付技术授权给ISIS，从而使得Visa的用户能有更多的方式和地方进行消费；2011年9月，Visa将PayWave授权给Google，使Visa卡持有者能将其信用等级、透支额及预付账款等信息添加进Google Wallet；2012年2月，Visa与Intel联合，基于Intel芯片的智能手机和平板电脑兼容Visa的PayWave移动支付应用，从而为用户提供移动支付服务。

（2）远程支付

面对PayPal在线上领域咄咄逼人的势头，2011年5月，Visa推出了类似于PayPal的产品――数字钱包，使得Visa持卡人能够在移动设备上通过用户名和密码登录系统进行在线交易；2011年11月，Visa为数字钱包业务启用了全新的标识――V.me。

与拥有1.06亿激活账户的PayPal相比，Visa发展移动远程支付面临两大挑战：首先，缺乏在线合作商户资源，虽然Visa在传统领域的实体合作商家很多，但是在电子商务领域缺乏积累；其次，缺乏移动远程支付相关技术。为更好地应对这两大难题，Visa收购了电子商务企业CyberSource和虚拟物品交易企业PlaySpan，并与移动支付解决方案领域的全球技术领导者Monitise签署了合作协议。

2.2Google

2011年5月，Google联合Citibank、MasterCard、First Data、NXP和Sprint等了Google Wallet。2011年9月，Google Wallet宣布正式商用。Google电子商务副总裁Stephanie Tilenius说：“我们的目标是建立全新的购物体验，手机将成为钱包，只要一碰，就能支付和收款。”

Google有几大优势：移动搜索引擎市场份额85%（美国市场），甚至高于桌面电脑（68%）；Android智能手机市场份额48%，应用商店应用数45万；手机地图访问人数（1 442万人）几乎是第二名的十倍（MapQuest，151万人）；掌握着全球超过5 000万地点的信息，包括地址、手机号码、营业时间等。

Google Wallet是一个智能、虚拟的钱包，它把信用卡、积分卡、优惠券等与手机绑定，让手机可以进行便捷的在线支付和现场支付。Google试图构建一个开放的移动支付生态系统，它的模式的最大特点是：开放、免费。

（1）开放：和产业链各方广泛合作，打造开放的合作平台。

从Google Wallet的合作伙伴来看，基本上包括了产业链各个环节，如图1所示。

（2）免费：不参与交易分成，也不收取其他任何费用。

Google不对交易手续费进行分成，也不对消费者、商家、合作的银行和收单网络运营商等参与主体收取费用。Google的目的是介入支付环节，推动移动广告从以往的、推送向实际购买转化。此外，Google还希望基于交易数据更加精准地推送促销信息，打造新的收入来源。

对消费者而言，Google Wallet的主要价值点不在于便捷，而在于增值服务。德意志银行分析指出：与银行卡相比，便捷性并不是移动钱包最主要的价值点所在；Google Wallet通过加载的Google Offer，可以支持积分卡、优惠券、基于交易数据的个性化信息推送，为客户创造更多价值。

从实际发展情况来看，其业务发展大大低于预期，如波士顿市场研究机构Rick Oglesby所说：“Google在重新评估这种技术方案，Google Wallet应用的增长速度大大低于此前预期”。这主要有以下几个原因：1）支持的手机少：Google Wallet采用的是NFC技术，初期只有三星的Nexus S和Galaxy Nexus两款手机支持；2）电信运营商抵制：T-Mobile、Verizon、AT&T有自己的移动支付产品――ISIS，对Google Wallet坚决抵制，用户不能很方便地安装、使用Google Wallet服务；3）支持的POS终端少：Google初期只和万事达合作，而美国总共只有12万可以使用万事达PayPass的POS终端，和全国800万POS机终端总额相比占比较小；4）安全隐患引发信任危机：由于存在安全漏洞，2012年2月，Google被迫暂停Google Wallet中的预付卡服务，这也引发了用户的信任危机。

2.3PayPal

PayPal是eBay旗下的第三方支付平台，截至2011年12月底，PayPal拥有超过1.06亿活跃注册用户（指在过去12个月使用过PayPal进行支付或者收款的用户），与超过1.5万金融机构相连接，业务覆盖全球190个国家和地区。PayPal作为一个破坏性创新者，它不依靠Visa、MasterCard等既有的信用卡组织，只将其作为一种账户充值手段，同时它还通过低成本的自动清算所（ACH，Automatic Clearing House，其最大优势就是成本低，每笔交易的手续费仅有0.03美元。美国最主要的ACH运营商是美联储系统，处理了大约80%的ACH交易。ACH是批量清算而非实时清算，因此风险比较大，更加适合中小型交易和固定支付，不太适合大型交易）来进行账户充值，大幅降低了交易成本；而且，PayPal的移动支付不依靠NFC技术，通过智能手机应用、手机号绑定、PayPal卡等多种形式，为消费者提供更多安全可靠的支付选择。

以B2C交易为例，PayPal向商家收取的费用为：交易额*（2.2%~2.9%）+$0.3，收入和成本如表2所示：

表2PayPal的收入和成本（B2C）

充值方式 用户充值费用 PayPal成本 PayPal收入 商家账户提现费用

PayPal账户余额 0 0 2.2%~2.9%，+$0.3 支票：$1.5；ATM：$1.0

ACH 0 $0.03 2.2%~2.9%，+$0.3 支票：$1.5；ATM：$1.0

借记卡 0 0.05%，+$0.22 2.2%~2.9%，+$0.3 支票：$1.5；ATM：$1.0

信用卡 0 2.0%~2.5% 2.2%~2.9%，+$0.3 支票：$1.5；ATM：$1.0

数据来源：野村证券

（1）远程支付

在移动远程支付上，PayPal的发展思路是积极融合新的移动支付技术，并从eBay这一电子商务平台向移动游戏、社交网络等更多领域拓展。

2011年8月，eBay斥资2.4亿美元收购手机支付公司Zong。用户在网络购物和虚拟物品交易时，如果选择Zong进行支付，首先需要在一个页面上输入手机号码，然后输入手机收到的验证码，本次购物的费用将出现在手机账单上。

此外，eBay与日本最大的移动社交游戏公司GREE达成了合作伙伴关系，使PayPal成为GREE 1.5亿注册游戏用户新的支付手段；PayPal还与Facebook合作，推出了一款新的Facebook应用――“送钱”（Send Money）。

（2）线下支付

在线下支付领域，PayPal通过输入手机号码、PayPal卡、新型POS终端、智能手机应用等多种形式，给消费者更多安全可靠的支付选择。

通过与POS机厂商Ingenico的合作，商家们无需购买新的终端设备，消费者也无需升级手机，只需刷一下由PayPal签发的卡片，或是输入一个手机号码和一个PIN码，即可完成支付。2012年3月，PayPal推出类似于Square的新型POS终端PayPal Here，费率为2.7%，略低于Square的2.75%。

2.4ISIS

ISIS成立于2010年11月，是由美国三大移动运营商Verizon、AT&T和T-Mobile（USA）组建的合资公司，投资额为1亿美元。ISIS旨在通过NFC技术，让手机成为消费者在商店POS机进行交易的移动钱包。

ISIS的成立主要有三个驱动因素：一是移动运营商传统业务收入增长缓慢，亟需寻找新的增长点；二是移动支付发展空间巨大，运营商希望从中分一杯羹；三是电信运营商在移动支付上优势不大，有联合起来的动力。

（1）产品功能定位

ISIS将自身定位为一个移动商务平台，通过虚拟的移动钱包，让商家和消费者建立起更加丰富、个性化的互动关系，让消费者不用再携带现金、信用卡、借记卡、积分卡、优惠券、门票和交通卡等，从而在根本上改变消费者的购物行为。

ISIS移动钱包是安装在用户手机中的应用，几乎可以存储目前钱包中的所有卡片。其主要功能包括：

1）借记卡/信用卡：消费者可以将已有的借记卡/信用卡与ISIS移动钱包进行绑定，并在支付时选择相应卡片进行支付。

2）SIS预付费充值卡：这是ISIS自己推出的卡片，消费者能够使用已有的银行卡对其进行充值。ISIS充值卡可以与ISIS的移动钱包进行绑定，也可以在没有安装NFC终端的商家进行刷卡消费。

3）积分卡：合作商家的积分卡通过与ISIS移动钱包绑定，可以在支付的同时收到积分。

4）个性化优惠券：这一功能通过移动钱包中的“ISIS Feed”来实现。用户可以选择他们希望收到优惠券的商家，然后这些商家的优惠促销信息就会出现在用户的“Feed”里面。如果用户对某些促销信息感兴趣，可以从“Feed”里“剪切”下来，即从移动钱包的应用程序发送到SIM卡的安全单元中。支付时只需轻轻一碰，消费者就能实现优惠券的自动兑换。

5）账户详情和消费记录：用户可以便捷地查询以往的消费信息。

（2）运营商的纠结

从ISIS的优势来看，主要包括：1）Verizon、AT&T和T-Mobile分别是美国排名第一、第二和第四的移动运营商，超过76%的美国移动用户是ISIS的潜在用户；2）运营商在产业链中仍然具有较强的掌控力，三大运营商每年卖出手机1亿部；3）三大运营商在美国的零售网点超过两万家，便于推广；4）三大运营商有着成熟的IT结算系统和客户服务系统。

但是，ISIS自成立以来发展缓慢，可谓“起个大早，赶个晚集”。与Google Wallet相比，ISIS虽然成立较早，但一直处于测试阶段，2012年10月在德克萨斯州奥斯汀以及犹他州盐湖城正式推出，2013年11月才开始在美国进行全面推广。

ISIS发展缓慢主要有两个原因：1）2011年3月份开始，AT&T开始试图从德国电信手中收购T-Mobile USA，虽然由于Sprint强烈反对未获批准，但也无暇顾及ISIS的发展。2）ISIS发展战略和盈利模式不清晰：成立之初，ISIS试图建设一个和Visa、MasterCard相抗衡的支付网络，后来放弃了这一思路，转而与Visa、MasterCard合作，从每笔交易费中进行分成；但是，Google的免费模式使其放弃了交易费分成的模式。目前，ISIS希望能够基于促销信息的推送和优惠券兑换向商家收费，并向平台支持的发卡方收取一定的租赁费（5美元/（用户•年））。

2.5Square

Square无疑是近几年移动支付行业一颗耀眼的明星。Square由Jim Mckelvey和Jack Dorsey成立于2009年，经过短短几年的发展，2013年它处理的交易额已达到200亿美元，2014年1月公司估值已经达到50亿美元。在国内，盒子支付、乐刷、钱袋宝、快钱快刷、钱方支付、拉卡拉等类似于Square的手机刷卡器也层出不穷，发展迅速。但是，以笔者之见，国内的企业只学得了Square的“形”，远远没有掌握Square的“神”。

作为新兴的移动支付公司，Square主要面向中小企业和个人，通过开发基于手机、平板电脑的POS终端和应用，使得支付变得更加便捷。用户将免费的读卡器插入iPad、iPhone或者Android手机的耳机插孔，就可以接受信用卡/借记卡支付。

（1）盈利模式

与传统的POS机刷卡交易相比，Square的收费模式很简单，按照每次刷卡金额的2.75%向商家收取手续费，不需要商家账户，应用程序免费，读卡器免费赠送、免费邮寄。

Square不只是有一个独特的外形，更多的是在商业模式上对传统收单机构商业模式的颠覆。按照传统方式，商家为了能够接受信用卡/借记卡交易，除了花费几百美元甚至上千美元购买POS机等设备外，还要与收单方签约，申请商家账户（Merchant Account）。除此之外，每笔交易还要缴纳商家折扣费（Merchant Discount Rate），其中包括支付给发卡行的交换费（Interchange Fee）和信用卡公司的授权费（Assessments）及交易费（Transaction Fee）等，此外还要缴纳对账费、月最低交易费、账户申请费等。

与传统模式相比，Square带来了如下好处：

1）简单的收费结构：刷卡交易额2.75%的费率，不需商家账户，省去了月最低交易费、账户申请费等很多费用，尤其对中小商户来说优势明显；

2）快速安装、使用便捷：与传统POS机相比，短短几分钟就可以安装好应用，并接受刷卡交易；

3）读卡器免费：用户可以免费领取读卡器，传统的POS机售价约为900美元；

4）隔天到账：在上班时间发生的交易，第二个工作日即可到账，传统POS机至少需2天。

（2）创新的增值服务

Square带来的，不仅仅是新型的读卡终端和收费模式的改变，还有更多的增值服务。

1）对消费者

积分回馈：Square将Google Map整合到了应用之中，用户可以通过Square的应用搜索周边加盟的店铺，并享受“首次消费打九折”的优惠；以后每次消费，都能赚取积分卡（Punch cards）的积分；消费满一定次数可以兑换优惠券，如可以享受“单次消费减5美元”或者“单次消费打九折”的优惠。

无卡消费：用户将信用卡和Square进行绑定，并上传自己的照片，就可以在消费时打开Square中的“Tab”（还可以设为走进店铺自动打开），在下订单的时候直接报自己的名字即可，商家可以在自己Square Register的“Tab”列表里看到用户的姓名、照片，并将消费金额计入相应用户名下，用户手机上的应用将收到消费明细，确认无误并输入小费金额后，点击确定即可完成消费。

简化支付流程，便于查看消费历史和电子账单：用户不用携带信用卡和现金，也不需要排队结账，还可以随时在手机上查看消费历史和电子账单。

LBS及社交功能的融合：可以基于地图搜索周边的商家；与微博账户相连，可以查看朋友评价、与朋友分享。

2）对商家

提升运营效率：对商家而言，可以很便捷地在Square上添加商品的名称、图片和价格，结账的时候通过点击商品，即可得出支付总额，还能进行库存管理。

开展精确营销：基于手机的定位功能，向周边的目标用户发送促销信息，吸引客流；通过每次消费的积分奖励，刺激用户持续消费。

提高结账效率：通过对权限进行设置，员工可以使用各自的手机进行收款，但资金会直接打入商家绑定的账号，从而减少客户等待时间。

个性化深度分析：Square提供的控制面板，能让商家看到每天及不同时间段的消费人数与消费额、每个员工的收款金额和客户支付的小费总额，以及不同商品的消费总量等数据，为商家改善经营提供参考。

3 国际经验总结

总而言之，从上述国际移动支付企业发展案例来看，可以得出如下几个结论：

（1）移动支付的O&O――线上、线下融合发展是趋势。不管是Visa、Google还是PayPal等，都采用了线下支付和远程支付融合发展的策略，如Google将在线的Google Offer（团购）与线下基于NFC技术的Google Wallet进行融合，就是一个典型。

（2）移动支付的价值不在于使用新技术替代刷卡方式，而是要为交易双方带来真正的利益。消费者已经习惯了传统的刷卡方式，因此交易便捷并不是移动支付主要的价值点，移动支付企业要通过手机这一媒介，让消费者享受随时、随地的个性化折扣，帮助商家更好地吸引和维系客户。

（3）在未来相当长一段时间内，多种移动支付方式将并存。以线下支付领域为例，上述案例介绍了NFC手机钱包模式（Visa、Google Wallet、ISIS）、手机刷卡器模式（Square、PayPal）、在POS机输入手机号码模式（PayPal），此外还有限于篇幅没有介绍的二维码方式（美国的Levelup，国内的微信、支付宝）、声波支付（支付宝）等，预计未来多种技术将并存。

（4）移动支付与库存管理、精确营销、LBS、社交等功能的结合将成为创新方向。从Square的成功经验可以看出，未来移动支付的方向可能是与LBS、社交网络、库存管理、员工管理、消费分析、用户忠诚度管理（积分回馈）、精确营销等功能的有机结合。

（5）安全问题是移动支付发展的关键。在移动支付的模式下，手机存储了用户的个人财务信息，包括用户名、信用卡额度、过期时间、交易密码、交易的时间和地点等，存在一定的安全隐患。以Google为例，2012年2月的安全漏洞事件对其造成了巨大的打击。

参考文献：

[1] Merrill Lynch. Google Incorporated Google Wallet expanding[R]. 2011.

[2] Deutsche Bank. Mobile Payments Strategy[R]. 2012.

[3] Bernstein Research. Visa, MasterCard: Will PayPal Be a Disruptor at POS?[R]. 2012.

[4] Innopay. Mobile Payments 2012[R]. 2011.

[5] WedBush. PayPal Mobile Wallet Further Along Than We Thought[R]. 2011.

[6] ISIS. ISIS Mobile Wallet Will Be Accepted at Hundreds of Merchant Locations Across Austin and Salt Lake City[R]. 2012.

[7] Sean Harper. Can Square Make Money with Its New Pricing?[R]. 2011.

[8] Merchant Warehouse. The Future of Payments[R]. 2012.

[9] Jason Ankeny. Square Transactions Grow to $6B Per Year[R]. 2012.

[10] Parks Associates. Mobile Payment-Stepping into Uncharted Territory[R]. 2012.

篇5

为了加强基层服务站政风行风建设，增强服务意识，创新服务理念，提升服务水平，按照省、市、县纠风办相关要求及市人口委（184）号文件精神，现将全县计生系统创建“人民群众满意基层服务站”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，按照中央、省、市关于加强部门和行业作风建设的一系列规定和要求，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，有计划、有组织的对各基层计生服务站的作风建设情况进行民主监督和公开评议，促进基层单位的作风建设、制度建设和职业道德建设，进一步提高办事效率和服务质量，为优化我县人口发展环境，构建和谐做出积极贡献。

二、创建活动范围

各乡镇计划生育服务站。

三、创建活动的内容

（一）深入开展学习教育活动。深入开展学习实践科学发展观活动，深刻领会全国和省、市纠风工作电视电话会议精神，认真学习各级关于加强部门和行业作风建设的一系列规定和要求，进行以“爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育，提高工作人员的思想政治素质和道德水平，增强爱民、为民、便民、利民的自觉性和“服务人民、奉献社会”的宗旨意识。开展法律、科技、业务等知识学习活动，提高工作人员的业务素质和服务水平。

（二）加强制度建设。实行政务、财务、事务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问负责制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范行政行为。

（三）改进工作作风。端正服务理念，改进工作作风，规范服务行为，改善服务态度，提高工作水平，更好的为发展服务，为群众服务。

（四）解决突出问题。深入调查研究，倾听群众呼声，从群众普遍关心，与群众切身利益密切相关的难点和热点问题入手，认真查找和解决少数服务站存在的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题；坚决纠正损害群众利益的问题，努力为群众办好事、办实事。

四、创建标准

“人民群众满意基层计生服务站”的标准是：有强烈的服务意识，有优良的工作作风；有健全的服务机制；有满意的工作效果。服务环境干净整洁；服务态度热情礼貌；便民措施齐全周到；服务效率快捷高效；服务监督渠道畅通。具体标准是：

1、队伍建设方面。基层组织齐全，班子团结有力，领导干部带头贯彻落实科学发展观；能将政风建设列入议事日程，并有分管领导负责；干部职工敬业爱岗、遵纪守法、乐于奉献，有主人翁精神和强烈的工作责任心。

2、制度建设方面。各项工作制度健全，学习教育经常；岗位责任明确，管理规范有序；监督机制完善，责任追究落实。对违反规章制度及有关规定的工作人员有具体的处罚措施，做到奖惩分明、处罚有力。

3、作风建设方面。实行政务（业务）公开，公开办事制度、办事程序和收费标准，设立监督举报、投诉电话，聘任政风行风监督员；全面推行“面对面、三公开”制度（面对面向行政和服务对象公开述职述廉；面对面向行政和服务对象公开服务承诺；面对面向行政和服务对象公开征求意见和测评。）及时了解民情，听取民意，多渠道地发挥社会监督作用，干部职工工作中无“冷、硬、顶、横”现象和利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为。

4、优质服务方面。工作人员持证上岗，挂牌服务；业务熟练，办事快捷；用语文明，态度和蔼；制度落实，作风优良。办事窗口有办事公开指南和公开服务承诺，执法和服务质量不断提高，行业风气不断好转，在纠风办组织的评议中，广大人民群众的满意率和认可度较高。

五、创建活动的方式和阶段划分

创建人民群众满意基层计生服务站按照市、县、乡三级联动，分级实施，“以评促建，属地块评，系统条评，双评双选”的原则，县计生局负责各乡镇计生服务站的创建工作和评选工作，依照本《通知》中的《评议评选程序》要求，评选出“人民群众满意基层计划生育服务站”，结果报县计生局法规科。

创建活动共分为三个阶段。

1、创建队伍

各乡镇服务站根据本《通知》中的创建活动内容和标准要求，结合各自职能职责、规范标准等，将创建活动的内容标准细化、量化、制定本站具体、操作性强的实施方案，并组织实施。

2、评议评选阶段

县计生局按照本《通知》中评议评选程序，给各乡镇计生服务站创建情况评定等次。

3、整改阶段

各乡镇服务站要认真解决存在的问题，建立整改台帐，积极进行整改。对问题较多，群众反映强烈、被评为“不满意”等次的单位，县计生局要责令其进行认真检查，针对存在的问题，制定符合实际的整改措施。限期进行整改。对连续两年被评为“人民不满意的服务站”的主要领导引咎辞职。

六、评议评选

1、人员组成。人员主要有评议评选组和评议测评人员两部分。评选评议组由计生局组织10名各界人士组成，承办本辖区创建工作的明察暗访和问卷发放以及计票统计工作；评议人员由基层站辖区服务区域内的村民、居民、人大代表、政协委员、乡镇和村干部代表，以及外来投资者代表等服务对象50人组成，参加问卷调查。

2、测评方法。评选评议组逐个到各评议对象单位明察暗访，每个成员填写一份《检查登记表》，并采取会议座谈、走访群众，召开“三对面、三公开”会等多种形式，向评议人员发放《调查问卷表》，进行问卷调查和评议。

3、计分办法。评选评议按照百分制办法计分。其中检查登记占30分，县计生局、乡镇计生办综合意见各占10分，问卷调查占50分，其中每份《问卷调查表》满意为1分，其中“满意”1分，“基本满意”为0分，“不满意”扣1分。按照各被测评单位50份《问卷调查表》的总分数和10份《检查登记》表的平均分给各计划生育服务站计“问卷调查”和“检查登记”分，并打出综合意见分（综合意见打分办法县计生局及乡镇计生办自行制度）。三项得分之和即为总得分。

4、评定等次。总得分85——100分的为满意等次；总得分60——84分的为基本满意等次；总得分60分以下的为不满意等次。各乡镇按总得分情况确定等次进行排序，给每个测评对象填写《评议评选综合报表》，报县计生局法规科。

七、几点要求

1、明确责任，加强领导。各乡镇计划生育工作主管领导为创建活动的“第一责任人”，服务站站长具体负责创建工作实施。要充分认识搞好基层单位政风行风建设的重要性和必要性，认真履行职责，采取有效措施，精心安排部署，加强对创建活动的督促指导，及时协调解决创建活动中遇到的问题，防止形式主义、走过场。

2、发扬民主，贴近群众。创建活动要广泛听取人民群众和社会各界的意见，评议工作要坚持走群众路线，充分调动群众参与评议的积极性、主动性，确保评议结果公开、公平、公正。

3、突出重点，务求实效。要着眼于解决好群众反映的突出问题，着力于解决思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的薄弱环节、用实实在在的行动，抓出实实在在的效果，惠及于民、取信于民。

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坚持以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，发扬我党联系群众、关心群众疾苦的优良作风，深入贯彻落实党的民族政策，弘扬民族团结、无私奉献的精神，促进社会主义精神文明建设，动员和组织社会各方面的力量，努力为农村少数民族贫困家庭帮扶解困，用五年时间实现我市各民族的共同富裕和繁荣。

二、脱贫目标

根据省确定的年人均收入在1900元以下为贫困户的标准，经辖市、区民族事务部门的统计，全市农村少数民族贫困户共有829户，计1148人，按照省每年脱贫30%的要求，争取从今年起至年使全市农村少数民族贫困户基本脱贫，60%的农村少数民族家庭收入要达到当地农民的平均水平。

三、扶贫职责

1、市扶贫办要将辖市区农村少数民族扶贫开发工作列入全市扶贫开发工作的总体规划；2、各级党委统战部、政府民族部门的主要领导要列入同级扶贫开发工作领导小组，研究和制订促进少数民族村组和少数民族生产示范基地扶贫开发的优惠政策，协调解决农村少数民族、民族村组、生产示范基地在扶贫开发工作中的困难和问题，在扶贫项目、资金及技术培训等方面给予照顾；3、市农林局要负责研究农村少数民族、民族村组和少数民族生产示范基地农业、农村、林业发展和少数民族村民增收问题，在农业产业化经营、少数民族生产方式改革、农业科研、技术推广及婚进少数民族贫困家庭等方面予以重点扶持；4、市交通局对民族村组公路、水路等交通发展战略、政策和中长期规划要提出指导性意见，负责协调处理民族村组在公路、水路建设中的特殊问题，对民族村组公路、水路、交通基础设施给予倾斜和帮助；5、市文化局要积极扶持农村少数民族、民族村组、少数民族生产示范基地各项文化事业的发展，解决他们在文化艺术事业发展中的特殊问题，在拟定文化艺术方面的政策时，要充分考虑农村少数民族和民族村组的特殊情况，予以照顾；6、市卫生局要积极扶持农村少数民族、民族村组卫生事业的发展，各类、各级非营利性医疗机构要积极开展医疗扶贫，对持有少数民族身份证和政府民族部门发放的特困证的农村少数民族家庭中的少数民族成员就医免收挂号费，减免30%治疗费、手术费、检查费、化验费、住院费，研究民族村组卫生方面的特殊问题，制定改善民族村组卫生状况的政策、措施等；7、市教育局要负责协调对民族村组的教育援助，解决农村少数民族贫困家庭接受教育中的特殊问题，特别是特困少数民族家庭子女在九年义务教育阶段，教育部门要减免其杂费，交纳代办费有困难的可申请助学金，高中阶段教育的学杂费，建议由市帮困助学办予以解决，要大力开展农村少数民族贫困户的成人教育工作，帮助他们提高综合素质，适应社会主义市场经济的发展；8、市科技局、科协要加大对农村少数民族、民族村组的科技投入力度，解决农村少数民族在科技发展中的特殊问题，在实用技术的引进开发与推广、科普工作，少数民族科技人才培训方面给予重点倾斜；9、市财政局要拟定支持民族村组、少数民族生产示范基地经济发展的有关政策及建议，指导辖市、区对民族村组的财政支持，加大对农村少数民族婚进妇女贫困户脱贫致富的投入等；10、市广电局要大力宣传党的民族政策、民族法规；传播民族知识，报道民族工作，积极扶持农村少数民族、民族村组广播电视事业的发展；11、市体育局要研究制定发展农村民族村组民族体育事业的措施，支持少数民族体育事业，促进少数民族体育事业的发展；12、军分区、组织部、宣传部、民政局及工青妇组织要大力开展形式多样的活动与农村少数民族特困户家庭结对帮扶，促进全市农村少数民族扶贫开发工作的发展。

四、实施步骤

中央扶贫开发工作会议指出，要把党政机关定点联系、支持贫困地区开发作为一项制度长期坚持。为此，今年的农村少数民族扶贫开发工作拟分以下三个阶段实施。

1、调查摸底，签订帮扶协议阶段：辖市、区民族部门及新区社会发展局要在全面调查摸底的基础上，逐户排出困难程度，找出贫困原因，确定重点扶持内容、扶持项目，落实帮扶单位，组织帮扶双方见面，确定帮扶方式，签订帮扶协议书。

2、帮扶实施阶段：各帮扶机关、单位和个人，要发挥自身的优势、针对帮扶对象的特点，通过各种渠道筹集资金、寻找项目为帮扶对象“造血”、“补血”，辖市、区在扶贫开发工作中要始终把民族聚居村组和婚嫁迁入我市的少数民族贫困户作为帮扶重点，明确自己的工作思路，通过生产示范基地、农工商一体化，发放小额贷款等形式，引导少数民族贫困户发展生产，增加年度收入。

3、检查验收阶段：辖市、区及新区要根据《实施意见》的精神，结合本地实际情况，制定本地开展农村少数民族扶贫开发活动的计划。在活动中，要坚持讲大局、讲实际、办实事，要认真执行党的民族政策。今年12月下旬，市委统战部、市民族宗教事务局将会同市委、市政府相关部门对全市开展农村少数民族扶贫开发工作的情况进行检查验收，对脱贫率达不到30%的市、区将取消“民族团结进步模范单位”、“先进局”的评比资格。

篇7

关键词：自动扶梯 制动安全 减速度 制停距离检测

一、 概述

随着我国公共交通和大型商场、车站、机场的快速发展，自动扶梯或人行道的安装和使用数量也越来越大，同时出现安全问题也出现快速上升的势头。根据GB16899-2011《自动扶梯和自动人行道的制造安装安全规范》的规定，通过分析近年来的多起扶梯事故案例，可以看出，由于未能及时发现自动扶梯或人行道同步运行存在隐患或超出范围，自动扶梯就可能埋有重大安全隐患，如继续运行而导致多起公共安全事故，给人们的生命财产带来损失。

由于目前扶梯自身的设计特点，其自动扶梯制动减速度及制动距离可靠性在有载荷的情况下来验证普遍较为困难且不安全，日常的设备检查中几乎无法对这些装置进行验证，使得扶梯实际上是在部分功能有缺陷的状态下长期运行，由于检测手段的不足，这些缺陷长期没有被发现和纠正。

这一研究项目将设计一种便携式的、通用的自动扶梯或人行道制动安全检测仪，对自动扶梯的制动减速度检测、制停距离检测、运行速度检测、扶手带与梯级同步功能的进行现场检测，从而帮助扶梯的使用单位和维保单位及时发现缺陷，并及时消除隐患，保障扶梯安全运行。由于它简便快速的检测安全缺陷的特点，使非专业检测机构，甚至使用单位经过培训，也可以有效使用这套仪器对扶梯的安全保护装置的有效性进行测试和评估，从而使扶梯安全运行不再局限于每年一次的安全检测，使扶梯维保单位和使用单位在技术上增强了对扶梯的管理力度和水平。

它的研制成功和推广无疑将会进一步提高我公共交通安全水平。

二、 总体设计

目前国内自动扶梯或人行道同步安全运行检测领域至少存在着检测功能不足和未能进入实用阶段两大问题。随着城市自动扶梯保有量的急剧增加，未来，对扶梯检测仪将会有更大的需求和更高的性能要求，便携化、多功能化、高可靠性、高适用性将会是扶梯检测仪的发展方向。

（一）主要功能组成

制动器制动过程减速度不大于1m/s2检测；

运行速度功能检测（含超速和欠速）；

扶梯刹车距离检测功能

扶手带和梯级同步功能检测

液晶显示，菜单化管理；

支持打印功能；

支持USB通讯；

电源：7.4V可充电锂电池；

（二）主要部件组成：

①数据采集分析仪主机

②光电编码器传感模块

③薄膜按键面板

④液晶显示屏

⑤USB接口及连线

三、主要技术指标

（一）主要技术：

本项目所研究的方法为以国家标准为基础，采用“传感器+嵌入式计算机系统+计算机”模块化结构设计，其中最关键的是传感器和上位计算机分析软件的设计。由传感器测得的信息首先进入数据采集盒，在数据采集分析仪中对数据进行初步分析并将结果在液晶显示器上显示出来。同时可通过USB接口传输给计算机，在计算机上采用人工智能等技术，并通过特定的数学模型对数据做进一步的分析，以获得更多的结果参数，并可将相应图谱在计算机上显示出来。

本系统拟考虑由三大部分组成：传感器、数据采集分析仪和便携式计算机。基本原理框图如图一所示。

图一：基本原理框图

本系统中传感器部分主要为光电编码器传感模块。光电编码器传感系统以高精度光电编码器为主体，配合以相应的机械结构，通过专用测试轮在扶梯扶手带和梯级上滚动，获得单位时间的脉冲数，通过数据采集分析仪的分析和计算，即可获得制动时减速度与名义速度及扶手带和梯级的速度以及二者的同步情况。通过人工制停扶梯，可以获得扶梯的刹车距离。光电编码器传感模块结构示意图如图二所示。

图二：光电编码器传感模块结构示意图

数据采集分析仪以ARM7内核的MCU为核心，配备有数据存储芯片、USB通信模块、液晶显示屏、薄膜按键面板、传感器输入接口等。用液晶显示屏和薄膜按键面板实现参数设置和显示，测试数据和相关参数保存在检测装置内嵌的存储器中。测试完成后，数据采集分析仪通过USB接口将数据传递给计算机，其原理框图如下图二所示。

图三：原理框图

上位计算机分析软件采用模块化设计，适用于Windows98、2000、XP等操作系统，要求计算机硬件主频不低于PIII450，并且具有USB接口，内存不低于64M，分辨率设置为1024×768及其以上。本分析软件主要利用计算机强大的分析处理能力，采用数据融合，模糊处理等人工智能技术对数据做进一步的分析处理，从而在更高层次上对相应电梯的设计、安装以及检验具有一定的指导作用。本软件具体流程为该软件首先对由嵌入式计算机系统传来的数组进行浏览，数组内数据进行分析比较，并按照人工智能等方法对数据进行分析处理，得出扶手带和梯级的同步度，智能判断出扶梯的刹车距离，并可在屏幕上绘出扶梯刹车过程中速度变化曲线及相应位移曲线。在上位计算机上还可输入测试的相关信息（扶梯型号及编号、测试人姓名、测试地点等），对每组数据进行数据库管理，随时可调出查看，并根据需要打印出测试报告。

篇8

（一）参展物展销及展后处理的基本要求

参展期间和展后需在中国境内销售的展品，须由参展商或其人填写《入境货物报检单》，并补齐相关的手续，随附入境时检验检疫机构签发的相关证单，经检验检疫合格后方可销售；参展后复出境的参展物，应填写《出境货物报检单》，并附上入境时检验检疫机构签发的相关证单，检验检疫机构依法出具通关单。

（二）动植物及其产品的展后处理

展览结束后，参展的动植物及其产品一般应退回参展国或作销毁处理。参展商或人要求保留的，必须经广西出入境检验检疫局批准，并按规定进行检验检疫。经检验检疫合格的，准许保留使用；经检验检疫不合格的，作除害或销毁处理。

（三）预包装食品、化妆品的展销及展后处理

需要销售并已获得国家质检总局签发的《进出口食品／化妆品标签审核证书》或广西出入境检验检疫局签发的《中国－东盟博览会参展预包装食品／化妆品标签审核专用证明》的预包装食品、化妆品，应当在入境报检时申请进行品质检验，经检验合格者方可销售，不合格者一律作销毁处理；未获得标签审核证书或专用证明的预包装食品、化妆品，在展会上不准销售，展后一律作退运出境或销毁处理。

（四）列入“3C”强制性安全认证展品的展销及展后处理

列入我国“3C”强制性安全认证的入境参展物，对已获得“3C”认证并加施“3C”认证标志及已经办理备案核准手续的展品可以在展会上进行销售；未获得“3C”认证资格或未经办理备案核准手续的，不准在中国境内销售，展后一律作退运出境或销毁处理。

六．人员出入境检验检疫流程

（一）入境检验检疫：旅客填写《入境健康检疫申明卡》―检疫查验―测量体温―查验携带物品―合格放行。

（二）出境检验检疫：有症状的旅客需填写《出境健康检疫申明卡》―检疫查验―测量体温―合格放行。

七．人员携带物入境检验检疫管理规定

携带的参展物品按入境参展物的规定执行。广西出入境检验检疫局将在各出入境口岸公告和在中国－东盟博览会秘书处的网站（http：／／www．caexpo．org）上公布人员携带物出入境检验检疫的有关信息。根据国家质检总局第56号公告《出入境人员携带物管理办法》的规定：

（一）禁止携带入境的物品

1、人类血液制品（除人血清白蛋白以外）；

2、水果、辣椒、茄子、西红柿；

3、动物尸体及标本；

4、土壤；

5、动植物病原体、害虫及其它有害生物；

6、活动物（伴侣犬、猫除外）及动物、受精卵、胚胎等遗传物质；

7、蛋、皮张、鬃毛类、蹄骨角类，油脂类，动物肉类（含脏器类）及其制品，鲜奶、奶酪、黄油、奶油、乳清粉，蚕蛹、蚕卵，动物血液及其制品，水生动物产品；

8、转基因生物材料；

9、废旧服装。

如您携带了上述物品，请主动交由检验检疫官员处理。

（二）允许携带入境但应申报并接受检疫的物品

1、种子、苗木及其它繁殖材料、烟叶、粮谷、豆类（入境前须事先办理检疫审批手续）；

2、鲜花、切花、干花；

3、植物性样品、展品、标本；

4、干果、干菜、腌制蔬菜、冷冻蔬菜；

5、藤、柳、草、木制品；

6、犬、猫等宠物（每人限带一只，须持有狂犬病免疫证书及出发地所在国或者地区官方检疫机构出具的检疫证书，入境后须在检验检疫机构指定的地点隔离检疫30天）；

7、特需进口的人类血液及其制品、微生物、人体组织及生物制品。

如您携带了上述物品，请主动向检验检疫机关申报并接受检疫。

八．法律责任及解释

（一）对不如实申报或逃避检验检疫监管的，或造成疫情疫病扩散等严重后果的，检验检疫机构依据有关法律法规追究其法律责任。检验检疫工作人员应严格履行职责，违法、失职的依法给予行政处分，构成犯罪的追究刑事责任。

（二）本服务指南由广西出入境检验检疫局负责解释。

A Guidebook for the Inspection and Quarantine on the Articles to be Displayed at CHINA－ ASEAN EXPO（3）

5． The Handling of Entry Goods at／after the Expo

5．1 For General Products

For articles assigned for sale at／after the expo， the participant or its agent should fill in the Application Form for Entry Inspection and provide related documents issued by CIQ GUANGXI branch at the entry port． No sale will be permitted without a qualification certificate； for goods that will be dispatched back after the Expo， an Application Form for Exit Inspection should be completed， accompanied by relevant documents， and the goods will be released with a Release Notice issued by CIQ GUANGXI．

5．2 For Animals and Plants as Well as Their Products

Normally products of this kind should be shipped back to where they come from or be destroyed after the Expo． At the request of the participant or its agent， they can be reserved with the permission of CIQ GUANGXI． No permission will be given without a qualification conclusion upon inspection or quarantine by CIQ GUANGXI． The unqualified products will be disinfected or destroyed．

5．3 For Prepackaged Food and Cosmetics

For prepackaged food and cosmetics with a Certificate of Import－Export Food Labeling Verification or a Certificate of Import－Export Cosmetics Labeling Verification issued by AQSIQ， or， a Specific Certificate of Food／Cosmetics Labeling Verification for CAEXPO Exhibits issued by CIQ GUANGXI ordered for sale at the Expo， should apply for quality inspection at entry application． No sale will be permitted without a qualification certificate． All the food and cosmetics that have proved unqualified upon inspection will be destroyed． For those without a Certificate of Import－Export Food／Cosmetics Labeling Verification or a Specific Certificate of Food／Cosmetics Labeling Verification for CAEXPO Exhibits issued by CIQ GUANGXI， no sale will be granted at the exhibition， and they will be shipped back or destroyed after the Expo．

5．4 For Goods Listed in the Catalogue of China Compulsory Certification

For Goods Listed in the Catalogue of China Compulsory Certification， only those having been granted with a CCC certificate， sealed with a CCC certification mark and undergone record approval can be sold at／after the Expo． For those without a CCC Certificate or having not undergone record approval， no sale in China will be granted ， and they will be shipped back or destroyed after the Expo．

6． Inspection and Quarantine Chart for Entering／Exiting Passengers

6．1For entry

Passenger filling in Quarantine Declaration Form on EntryQuarantine examinationTemperature takingc Inspection of articles carried by passengers Getting passed

6．2For exit

Questioned passengers filling in Quarantine Declaration Form on Exit quarantine examinationTemperature taking Getting passed

7．Administration Rules on Inspection and Quarantine on Articles Carried by Entering／Exiting Passenger

According to the ″Rules and Regulations on Articles Carried by Entering／Exiting Passengers″ in Official Announcement No．56 released by AQSIQ：

7．1 The following articles are prohibited from being carried into China：

1． Human blood and the products thereof （excluding human blood serum albumin）；

2． Fruits， peppers， eggplants and tomatoes；

3． Animal carcasses and specimens；

4． Soil；

5． Pathogenic micro－organisms of animals and plants， pests and other harmful organisms；

6． Live animals （except cats and dogs as pet） and genetic materials including semen， zygotes and embryos；

7． Eggs， raw hides and skin， hair， hoofs， fat or oil， animal meat （including viscera） and its products， fresh milk， cheese， butter， cream， whey powder， silkworm chrysalis， silkworm eggs， animal blood and its products， and aquatic animal products；

8． Genetically modified organisms；

9． Waste and used clothes．

If you carry any of the above－mentioned articles， please hand them over to the inspection and quarantine officials or dispose them into the dustbins．

7．2 The following articles are allowed for Entry but subject to Mandatory Declaration：

1、Seeds，nursery stocks and other propagation materials， tobacco leaves， cereals， and beans． All the above articles require pre－entry quarantine permit；

2、Fresh flowers，cut flowers and dry flowers；

3、Plant samples，exhibits and specimens；

4、Dried fruit，dried vegetables，pickled vegetables and frozen vegetables；

5、Bamboo，rattan，willow，straw and wooden handcrafts；

6、Pets including cats and dogs．

篇9

9月25日亭林：服务态度让我惊讶

中秋节，在江苏昆山，我的手机收到了北京移动秘书台10086发来“话费余额已不足10元”的短信提醒，随即来到位于亭林路移动营业厅进行充值。这个营业厅比较大，左侧是手机终端销售区，右侧是全球通VIP业务受理区，中间是普通业务受理区。

当我走到业务柜台前时，店中的值班经理就主动询问，并告诉我可以稍等。当我走向柜台时，一位客户代表马上起身相迎，面带微笑地说：“欢迎光临，您请坐。”

当我坐下后方才看清楚他的工作牌上标明是实习生，他马上给我办理缴费，并用双手给我递上充值卡。这样的“礼遇”令我感到非常惊讶，我起身离开时，他还起身相送并说“欢迎下次光临。”

我去过很多移动营业厅，但是我第一次感受到了如此细致周到的服务，更没有想到接待我的仅是一名实习生，可以看到昆山移动在客户服务工作上真的下了很多功夫。

9月26日前进西路：享受贵宾待遇

我在江苏昆山宾馆使用笔记本电脑时发现不能上网，经再三调试后，本地连接和无线上网的功能都不能正常使用。着急之下想到中国移动江苏昆山分公司，随即联系移动人士，他们了解到情况后非常热情的欢迎我前往前进西路的办公楼。

我走进昆山移动公司10多层的办公楼，才发现已经到了下班的时间，但是，总经理马上安排工作人员检查，当即就找到原因，是因为病毒感染了相关上网程序，杀毒软件将其删除，副总经理还给我提供笔记本应急使用。当我离开移动公司时已经华灯初上，回到宾馆用过晚餐后，我就接到移动公司工作人员的电话，笔记本电脑已经修好。虽然不是网络问题，但是移动员工对信息技术的精通和应急反应速度之快，给我留下深刻的印象。

9月27日锦溪：小镇上的年轻人

正好路过中国民间博物馆之乡――锦溪，而在小镇上唯一的大街上就容易看见长寿路营业厅，走进营业厅才发现厅内整洁的布置，业务办理柜台、手机柜台，还有客户休息区布置的非常有条理，绿箱子也摆放在明显的位置上，在业务宣传单上，还看到了火车时刻表等实用信息。

值班的店长是一位年轻人，刚从大学毕业就派到这个小镇的营业厅，从业务办理柜台的服务可以看到他的细心和热情。我没有想到在这个偏远的小镇上，看到这样规范的营业厅及其良好服务，令人喜出望外。

9月27日周庄：营业厅有些“煞风景”

周庄以其灵秀的水乡风貌，独特的人文景观，质朴的民俗风情，成为东方文化的瑰宝。如此重要的旅游景点，而周庄营业厅内布置却不整齐，与锦溪营业厅相差甚远。但是，通过观察发现，工作人员还是非常热情，客户服务不打折扣。在这样全国著名的旅游景点，一个最佳体现中国移动品牌和服务的地方，如此简陋的营业厅与周庄的人文景观很不相称，仅有的一排沙发还是满布灰尘，使人很快就想到“大煞风景”。来到周庄旅游的移动用户绝不是少数，更何况这里是很多社会名流都曾游览过的地方，因此要对旅游景点营业厅及其服务需要更加重视。昆山移动的工作人员表示，周庄的营业厅将在近期进行升级改造，以便给八方来客提供良好的环境和服务。

篇10

1、主卡与副卡通话的收费情况，这要根据客户办理的手机套餐资费决定，如果详情可以拨打10086向人工确认即可。

2、副卡其实是在客户使用主卡的手机上的，使用同一个网络同一资费，只是让客户多一个号码使用，即一张卡两个手机号。

3、副号使用的是主号的套餐，不用额外的套餐，只是一个月要加五元副号费，扣话费也是从主号里面扣，同时，主卡可以限制附属卡的额度。

4、副卡一般是享用主卡的套餐内容.超出以后按主卡的资费标准算.互打电话一般有一定的分钟数,看地区不同.电信手机主卡副卡问题:1. 主卡就是交话费,办业务用的.2. 副卡是梆定在主卡上,产生的费用都是主卡来买单.3. 一般主卡和副卡互打都是免费的。

（来源：文章屋网 ）