水利工程建设要求范文

导语：如何才能写好一篇水利工程建设要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；水利管理；新要求；新思路

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

对于水利工程来说，水利工程的管理是十分关键的，它关系着未来经济发展的大局。所以逐渐地受到国家的重视。水利建设也在这样的形势下，实现了非常大的跨越。无数的水利工程，也在国家的关注下相继建成，并且逐渐地产生着相应的经济效应，为民生创造了良好的水利条件。当然，水利工程建设和管理还有待进一步地加强，可以支撑水利事业往更良好的方向发展。本文就重点地分析一下，当前我国新形势之下，对于水利工作有哪些相关的要求，并且提出相应的解决新思路。

一、当前水利建设的新要求

目前的水利工程建设，对于我国来说，是一个重点的转折时期，是传统水利向着现代水利的转折点，也是我国走向全面的小康社会，不可缺少的一个环节，所以水利建设的任务，相对来说就会更加繁重。管理方面的责任会逐渐加大，对于水利工程管理，明显有新的要求。

1.水利改革新要求

随着我国改革开放，经济发展获得了突飞的成果，而对于水利建设，也越来越频繁。水利工程建设的不断增加，显然，不管是管理的理念，还是管理的体制、思路等，都在不断地完善和进步。如今，我国的水利建设已经进入到一个关键的时期，在水利工程方面面临的困难在逐渐地加大，任务也在逐渐加重。因为水利项目对于我国国民来说，是一项利民的措施。但是对于国家来说，这是一项公益性的项目，主要都是采取国家财政拨款的办法，随着水利工程的逐渐增多，对于国家来说也是一项比较大的负担。因此应当建立起完善的水利项目申请及管理模式，提高公共财政的使用效率以及投资效益。从建设管理的角度来看，也必须要建立一个健全化、完善化和规范化的水利建筑市场，让竞争更加具备公平和公正性。形成一个比较完善和规范的市场信用体系。

2.水利现代化要求

水利现代化，对于水利的可持续发展来说，是一个宏伟的目标。目前，在我国很多的水利工程，都存在着年久失修，或者是有一些隐患的危险存在。而一些水利工程的管理单位，因为管理观念比较落后，采用传统粗放式的管理。使得水利工程得不到有效的管理，再加上维修经费的不足，使得整个水利工程系统运行相对困难，而且在我国很多的地方，由于基础工作比较地薄弱，很多的基础资料都是采用文本式存放，监测手段也非常落后，导致信息资源出现分割状况，这些问题，都是阻碍水利现代化的重要因素。这些问题如果处理不好，水利想实现现代化、传统水利想要向现代水利转换就相当困难。所以必须要努力地适应现代水利发展新形势，积极地推行各种可持续发展的治水思路，转换管理者的工作理念，让现代水利尽快地实现可持续发展。

二、水利工程管理的意义

水利工程的发展对我国经济社会的发展具有非常大的意义。目前，水利事业随着社会生产力的发展而不断发展，并成为人类社会文明和经济发展的重要支柱。加强水利工程管理确保其正常运行和生产，是对国家和人民的负责，维护水利工程的良好性能不仅能保证人民的生命财产安全，还能为人民和国家带来经济和社会效益，水利工程管理部门要运用科学技术和现代化的管理手段加强工程管理工作，实现资源的优化组合，生产任务的合理分配，在高科技技术的支持下发挥高效率取得高效益，为企业和国家带来综合效益。

三、水利工程管理新思路

1.责任落实明确

对于传统水利存在的各种问题，比如说病险水库的除险加固，大坝运行安全，工程建设管理，水管体制以及河道管理等各个不同的领域，都需要健全管理制度。建立完善的规章制度，照章办事。将责任彻底地落实到具体的岗位，甚至是具体的人员，实现工作责任制，一定要做到管理到位，责任到位，任务到位，形成一个循环的管理模式，一环扣一环，层层相扣，层层监督。当然，为了提供工作人员的积极性，还应当建立健全奖惩制度，来约束工作人员的行为，对于一些出现重大责任事故的相关责任人，一定要给予追究。对于管理到位，工作表现优秀的，也要给予适当的奖励，这样才能使管理工作更好地开展。

2.健全管理法规

水利工程，是一项利民的措施，所以一定要抓好，抓紧，才能够让民心所向。所以对于新形式下的水利，也一定要建立完善的法律法规来约束相应的管理机构。比如说建立质量法规，河道采砂方面的管理法规以及安全管理方面的法规等等；其次，对于病险水库除险加固工程管理经费不到位，或者是拖欠工程款，以及影响到民生方面的问题，也应该有正确的管理办法；对于河湖管理，以及水域岸线管理方面的，也应该有相应的法律法规出台，让水利管理更加现代化、规范化、法律化。

3.强化基础设施

对于水利工程管理现代化，最明显的表现就是要使它更加地信息化，这样才可以提高管理效率。所以，应该将一些水库大坝的基础数据，以及关于水库病险加固等处理措施，水利施工企业相关信用等建立信息数据库，河道水域的管理数据库等。这些我们都应该摒弃传统的方法，要将他们尽早地信息化，将这些数据全部建成相关数据库，以方便查阅和调取。对于一些重大的问题，也要加强它的深入研究，加快水利现代化的进程。其次，就是对于水利管理，最重要的还是管理的团队，我们应当建立一个专业的水利管理人才班子，使用各种手段，健全水利管理的用人机会，对水利管理人才进行全面的管理，加强他们的管理能力。当然，对于一些有能力的人才，还需要通过政策的优惠来吸引他们加盟。当然，对于这些管理人才，我们在培训的同时，也必须要加强他们的社会主义道德观念的建设，水利建设是一项利民的措施，要让他们意识到也感受到奉献的价值，加强他们法规方面的富有，这样就能够使得他们的综合能力，得到进一步地提高，能够更好地落后水利现代化的管理。

结语

俗话说“三分建，七分管”，水利工程管理的好与坏将影响到其正常运行以及效益的发挥。实践表明，一个无论设计是否存在缺陷的工程，只要针对具体问题，采取有效的管理措施，并在运行中不断加以改善，仍然能充分发挥其作用；反之，如果管理不善，工程损坏不能及时得到维护与修复，就不能充分发挥其作用。综上可知，水利建设是民生的重要基础，也是国家正在积极落实的思想方针政策，对于水利工程的管理，我们应当改变旧的观念，提高水利工程管理人员的管理水平。加强水利现代化、信息化的建设与管理，为我国推进可持续发展的治水思路作出应有的贡献，必然使水利事业高速发展，是我国小康社会建设的重要基础。

参考文献：

[1]金龙.浅谈农村水利工作管理的新思路[J]《农民致富之友》2013年第07期.

[2]林平宏.浅谈我国水利水电工程的发展新思路[J]《科学之友》2010年第18期.

[3]宋晓黎.刘颖慧.宋立英.姚新会.浅谈白沙灌区水利工程经营管理新思路[J].《河南水利》2006年第05期.

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一、我国现行标准体系的简介

我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。

二、我国现行标准体系中存在的问题

我国现行的水利工程与管理技术标准体系中，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12%、62%、26%。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。因此，在水里工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项。因此，在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中，涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项，明显较少。同时，对于验收及评定的标准只有14项，其中10项都是评定类的标准，验收标准明显不足。

三、建设水利工程建设与管理技术标准新体系

从对我国现行的水利工程建设及管理技术标准的分析中可以看出：现行体系主要以强制性标准为主，推荐性标准为辅，这种体系标准不适应我国加入WTO协定的相关要求。因此，在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中，我们应该后对现行体系中的强制类标准做出一定的修改。并且，应按照国家相关法规来修改并组编强制类标准较低的水利工程建设及管理技术标准。

其次，对于加入WTO后，现行水利工程建设与管理技标准中出现的结构不合理、不配套的项目建设标准要予以修改。进一步按照水利工程建设的需要来配套相关的施工技术标准。同时，建立配套的施工技术标准并符合我国相关行业的标准。伴随我国经济建设的进一步发展，市场不断完善，我国新的《建设工程质量管理条例》，对于水利工程质量的建设与评定做出了新的规范。水利建设行业等建设行业要实现验评分离，严格实施好工程验收标准。

第三，对于我国水利工程建设及管理技术标准中技术内容相对比较陈旧的部分要加以修改。由于我国现行体系标准是在上世界八九十年代编制的，，应该把这些工程建设施工的新技术、新成果及时的反应上去，以更好的配合水利工程建设的需要。同时，对于水利工程建设与管理标准中缺少与环境安全及卫生等方面的内容加以补充。

第四，重新整合并编制相关强制性的工程建设标准。我国《建设工程质量管理条例》之后，为了加强水利工程建设的质量与管理，工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑，全面贯彻实施相关标准。并对零散不完整等条文进行填充，完善水利工程建设标准的汇编。水利工程建设与管理技术新体系的建设一定要符合国家现行法规的要求，并且新体系的核心内容要以我国法律、法规、WTO/TBT协定为基础依据。

第五，加快对水利工程建设标准的修订。水利工程建设作为一项特殊的工程建设项目，加强对水利工程建设与管理，提高对水利工程管理的标准制订，不断促进我国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设是利国利民的必然举措。因此，通过新体系的建设确保水利工程建设的质量及技术标准，是我国建设的水利工程有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为我国国民经济的基础设施水利工程建设项目能够有效的保障我国江、河、湖、库等安全；保护人民的生命及财产安全。

综上所述，建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准体系能够更好的完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。

四、总结

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关键词：生态水利；工程设计；水利建设

1引言

因为水利建设不但是农业发展的重要支柱，同时为了响应国家的可持续发展政策，使人们对水资源的利用率要求不断提高，从而不断推动我国水利工程建设的发展。但是现阶段我国水利工程建设过程时，会造成自然环境的破坏，加之生态环境持续恶化，导致人们的身体健康和生活环境受到威胁，因此，在进行水利工程建设时，一定要重点设计建设生态型水利工程，从而改变水利工程建设对生态环境的影响，实现自然和人、自然和工程之间和谐共处。

2生态水利工程在水利建设中的意义

水利工程生态建设是一种繁琐、复杂的工程项目，和其他的工程项目相比，生态水利工程不但要考虑到生态系统的可持续发展，还要使其符合河流综合治理的要求，实现航运、供水、防洪防涝等要求[1]，同时这也是我国生态水利工程建设的关键。对水利工程进行管理和生态建设过程是我国全新的水利建设概念，这一概念主要是指在进行水利工程建设时，应该考虑到每一个环节对生态环境的影响及是否会造成生态环境破坏等问题，与此同时对研究的结果进行分析，并设计相关的解决方案或者原有的工程设计方案，从而将水利工程建设对生态环境和自然环境的破坏程度降到最小。生态建设及水利工程的结合就是生态水利工程，同时未来的水利工程建设发展也一定是围绕着生态环境进行建设的。

3生态水利工程在水利设计中的作用

我国传统的水利工程在建设过程中会改变建设区域原有的生态环境和地理环境，然而这样做会导致建设区域的自然规律遭到破坏，同时将河道改成一个沟渠，就会造成自然河流出现非连续性的情况发生。而传统的水利工程建设会造成我国生态环境出现不可逆的现象发生，比如：将自然河流改造成人工河流会抑制水流的作用，但是这样做就会造成河流对水的需求量大幅度提高。另外，大部分的堤坝是按照河流的水流向进行建设的，如果随意对其进行更改就会造成河流出现不连续的情况发生，甚至有些区域还会出现缺水或者无水的情况发生，这样就导致我国生态环境受到极大的破坏，所以我国逐渐将堤坝进行取缔[2]。我国传统的水利工程建设会造成动物、植物生存等环境遭受改变，从而导致部分动物和植物必须大规模的迁徙或者适应全新的生存环境，但是不管是适应新的环境还是迁徙都是需要大量的时间，这就导致部分动物和植物出现频临灭亡或者大规模死亡的现象，这样建设的水利工程严重的违背了生态环境中的食物链和物种多样性的原则。

4生态水利工程设计中存在的问题

4.1生态水利工程和水利工程的结合问题

随着我国社会不断发展，人们对水利工程建设的要求也越来越高，不但要防止水利工程建设对环境造成破坏和污染的情况出现，还要满足供水、发电的要求。现阶段我国在针对这些要求的改进方面还存在很多的问题，最主要的原因就是生态水利工程设计和水利工程建设之间的整合不充分，导致生态水利的发展受到相应的阻碍。

4.2生态水利工程设计人员的生态意识较低

随着我国社会不断发展，人们慢慢意识到环境保护的重要性，因此，为了避免环境受到污染和破坏，在进行水利工程建设过程时，生态水利建设设计人员应该结合自然环境进行方案设计，并且生态水利工程设计人员应该意识到自身工作的重要性，使其具备较强的职业道德和环保意识。但是现阶段，我国生态水利工程实际设计过程时，部分设计人员没有结合实际的自然环境，同时设计人员的环保意识和职业道德都比较薄弱，导致水利工程建设中没有实现保护生态环境要求。

4.3生态水利工程设计不标准

现阶段，我国生态水利建设和其他国家相比还处于初级阶段，导致我国生态水利工程设计没有统一标准的要求，部分设计人员都是按照以往的经验和过去的生态水利工程方案进行参考设计，没有结合实际的情况，从而使生态水利工程设计及未来使用过程中会出现很多问题，有些参考设计方案中的地理位置和所建设地区的地理位置所处环境有很大的区别，但是有些生态水利工程设计人员没有意识到这一问题，还是按照之前的设计方案进行设计，甚至有些设计人员没有对水利工程建设所在地进行实地考察，导致水利工程建设不但会破坏当地的自然环境和生态结构还会造成物力、人力等资源出现浪费的情况。

5生态水利工程设计的原则

5.1河流生态系统自我修复原则

设计人员在进行生态水利工程设计时，应该考虑到河流中生态系统的自我修复功能。现阶段我国在进行生态水利工程建设时，很难保证不对自然环境造成污染，所以，为了使生态系统破坏和污染程度降到最低，就应该在设计时对这一问题进行全面的分析和考虑，实现强化生态系统的自我修复能力，从而推动生态系统的可持续发展[3]。

5.2保证水体生物多样性原则

根据相关数据显示，水体内部环境多样性直接影响该地区的生物群落多样性，假如这个地区的生物种类特别多，那么这个区域的生态系统就具备强大的抵御能力，因此，在进行生态水利工程建设时，设计人员应该保证水利工程所在地的水体内部保持物种多样性，如果没有考虑到这一点，那么就会严重地影响生态环境的物种多样性这一原则。

5.3人和自然和谐共处原则

按照自然和人和谐共处的科学观，将自然资源保护和开发利用相结合，通过转变观念、基础、体制等，达到水域生态持续发展、水资源持续利用高等目标。同时我国为了实现水利工程防洪防涝功能，设计人员应该对水安全体系进行构建，并增加非工程措施及防洪工程体系对水安全进行控制和抵御。

6生态发展生态水利工程设计在水利建设中的应用

6.1生态水利工程设计应该结合实际环境

水利工程中的作用水量应该考虑季节变化产生的影响，与此同时还要设计枯水季节和雨水季节不同方案的措施。设计人员在进行生态水利工程设计过程中，应该结合环境科学技术理论知识，使水量和水质达到一致，并结合实际的水环境污染情况，设计对应的保护措施。生态水利应该建立在生态环境和水利建设基础上，并结合水质优化和水量高效利用，从而实现生态水利工程的建设。

6.2调节水量和治洪补枯的作用

河堤中的土壤具有比较多的孔隙率，是因为河堤中的水资源含有较多的土壤动物和微生物，同时自然生态河堤的植被在水利建设中，具备储存水分的作用。在水资源匮乏阶段，河堤的孔隙将储存的水渗透到河道内，使其避免出现干旱的现象。在水资源充足的阶段，河堤中的水出现渗透的情况，从而河堤的孔隙开始蓄水，实现防止洪灾发生的情况出现。

6.3提升了水体的净化能力

水体中的有机污染物受到氧化影响，从而变成无机物的过程为称为水资源水体自净能力。在进行生态水利建设设计时，应该保证水利工程建设不会破坏水生植物，因为水生植物能吸收部分营养物，导致水生植物的根系能为微生物提供相应的附着介质，从而帮助水系统改善水质，并且提高水体的净化能力。

6.4为水生生物提供繁殖和生存的环境

设计人员在进行生态水利建设设计过程中，应该对水利建设所在地的地貌和自然环境功能进行改进，同时进行科学的配置，从而建设一种互惠共存的水体生态系统，其中主要包括水、阳光、土壤、生物等因素。生态水利工程将河流中的河畔植物植被、河道、堤防、水流等结合成一个整体。因为水资源中的河堤所处的位置在护底上，所以其具备较高的孔隙率和多流速的变化带，并为鱼类提供繁衍的空间。生态水利工程中河道两侧的绿树及草丛也为昆虫和鸟类供给了生存和觅食的环境。

7总结

综上所述，大众对水利工程建设越来越关注，在进行水利工程建设时应该侧重生态水利工程的设计。现阶段我国水利工程建设和其他国家相比还处于初级阶段，虽然水利工程建设具备抗洪抗涝等防止自然灾害的功能，但其也破坏了我国的生态环境，所以水利工程设计人员应该深入对水利工程设计进行研究，将保护生态环境结合到水利工程建设中去，并采用先进的设备、技术，使我国水利工程建设在获取成功的同时，实现我国生态环境和水利工程的可持续发展。

参考文献：

[1]迟长海.发展生态水利工程设计在水利建设中的作用[J].农业与技术,2014(1):51.

[2]唐建.试论生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江科技信息,2015(8):128.

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关键词：水利工程；建设管理

Abstract: water conservancy project is a public welfare project, the construction project and are carried out in the national plan under the control of. All kinds of projects, especially large and medium-sized projects have to go through the examination and approval authorities and planning departments, and accept the administrative department, planning department, the management and supervision of discipline inspection and supervision departments. This paper starts from the construction and management of water conservancy projects, the construction of water conservancy project management problems in China, and analyzes the causes of the problems, and suggestions on the construction of water conservancy project management is put forward

Keywords: water conservancy project; construction management

中图分类号：TV5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中，水利工程建设的重要性在逐渐突出，但是，在水利工程建设技术发展的同时，相关的水利工程建设管理方式和方法并没有得到及时有效的更新，从某种意义上说给水利工程行业的发展带来了一定阻碍。在我国经济发展国际化的新时期，我们要推动水利工程建设管理方式进行更新。

一、水利工程建设分析

我国水利工程自古就有，“兴水利、除水害” 一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，水利工程建设的主要目的在不断增加，除了稳定社会发展之外水利工程建设还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国水利工程建设水平一直都不高，直接关系到了我国农业和供水的发展。在近代水利工程的作用在明显的发挥，对水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的水利工程是需要不断论证的，这样就给水利工程带来了阶段性的特征，水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。

二、水利工程建设管理中存在的主要问题

就目前我国水利工程建设管理实际效果而言，我国水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国水利工程建设的质量，而水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。

1.招投标管理问题

当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时，水利工程建设单位还存在着同体的问题，即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”，这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施，管理工作的实际效果也就很难发挥。

2.建筑质量管理目标不清

由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对水利工程质量要求也在提高，所以各工程建设单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是 “质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于水利工程建设管理工作的开展。

3.工程施工存在偷工减料的问题

我国众多水利工程都是采用分包的方式进行施工，并存在多层转包，在转包的过程中， 水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外， 工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。同时，在工程项目验收工作管理中也存在着一定的问题，缺少正规的质量验收工作，如果某单元或某分部工程建设出现质量问题就会影响整个项目的施工质量。

三、水利工程建设管理的发展建议

水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化水利工程建设管理方式，以新的思路开展管理工作，而水利工程建设管理的发展思路主要有以下几点。

1.强化水利工程设计管理

在水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证水利工程的施工质量。设计要以工程特点和地理环境为基础，以我国水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即建立健全质量监督机构，配全各专业监督人员，并对质量监督管理队伍进行相关专业和法律法规的培训，完善水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。

2.加强水利工程质量管理

水利工程的施工质量直接关系到水利工程的使用寿命、工程效益、社会效益和水利施工企业的长远发展，因此，质量管理是水利工程建设管理工作的关键，而质量管理工作主要是对项目设计方案、施工前期准工作、工程的招投标、施工阶段及项目验收等重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。水利工程施工计划是水利工程施工的主要依据， 因此，在施工之前建设单位要会同相关部门针对工程建设的实际状况，按照项目建设程序并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证水利工程建设管理工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。实行项目法人质量终身制，建立健全项目管理制度和质量管理机制实行定人定岗，层层签订质量责任书，做到项目建设过程中每一项单位工程和每一个施工工作面的施工质量有人具体负责，不留死角和质量隐患。建立激励机制，根据质量管理责任书定期对质量管理人员进行考核、评比，对质量管理成绩突出的人员物质奖励，对质量管理工作不到或到致工程质量出现问题的人员进行处罚，充分调动质量管理人员的积极性和主动性。第三，积极开展信息化工程管理。在我国水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。主要是可以应用计算机网络技术来对工程中的信息进行整理和科学的分析，并存档，为日后工作提供信息参考依据，并安装预警系统对水利工程施工质量进行全面的监控和管理。

3.完善水利工程管理

水利工程关系到了我国社会经济的各个方面，因此要切实做好水利工程管理工作，管理工作的完善要从两个方面开展，首先，健全水利工程管理机构。要保证管理机构中有高素质的管理人员、完善的制度和设备、健全的经济实体等。其次，加强财务监管力度。要赋予管理单位以“财务自，实行独立核算，自负盈亏”，政府相关部门也要适当的对财务工作进行管理，如果发现亏损严重要帮助寻找原因并积极改正。

四、结束语

总而言之，水利工程是一项非常重要的系统工程。我国又是一个水利大国， 水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上，尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，加强对水利工程的引导和管理才能确保创建优质的水利工程。

参考文献：

[1]孙志红,马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2009(08)

[2]殷勇.信息技术在水利工程建设管理中的应用[J].现代经济信息.2011(01)

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我国在改革开放以后，经济体系不断更新和发展，科技信息化全面推广和普及，水利行业也在快速发展，在一定程度上为提高我国国民经济奠定了前提条件。在现代化的背景下，加强水利工程建设及施工管理是相关工作人员需要研究的重点课题。文章主要针对加强水利工程建设施工管理的重要意义进行了阐述，并根据其主要特点提出了加强管理的相应措施，以期为我国水利行业的可持续发展提供帮助，仅供参考。

关键词：

水利工程建设；重要意义；特点；措施

前言

对于水利项目而言，水利工程建设施工管理是其重要环节，是提高工程质量的有效手段。然而，现阶段我国水利工程施工中还存在一些不利因素，在一定程度上给施工管理工作带来了不便，比如施工环境复杂、施工队伍素质较低、现场物资多等等。因此，在水利工程施工的过程中，要严格按照相关标准进行管理工作，全面推动水利建设的制度化和规范化进程。

1加强水利工程建设施工管理的重要意义

水利工程作为一项利国利民的项目，备受人们的关注和重视，同时，水利工程施工过程也是繁琐复杂的，属于系统性工程。随着我国经济竞争的日益激烈，水利工程成为提高我国国民经济效益的重要性产业之一。但是目前在水利工程建设发展中还有很多问题，所以要如何加强水利工程建设及施工管理是相关水利人员面临的重要课题。由于相关部门没有建立科学合理的管理规章制度，使得相关工作人员水利工程施工后期的管理过程中没有有效依据，制约了管理作用的发挥。此外，管理模式相对比较落后，不能满足现代化水利工程建设发展的需要。在水利工程建设时，管理人员只是重视收费环节，没有对施工工程进行严格监督和管理，针对施工中存在的问题和不足没有及时采取相应的措施进行解决，降低了水利工程施工质量，导致水利建设不能发挥应有的作用。现阶段，管理人员还没有清晰的认识到水利工程建设管理的重要性，没有起到应有的施工管理作用，对水利项目产生了一定的影响。此外，由于相关部门没有建立完善合理的管理规范，导致管理职能不清晰，互相推诿责任现象比较严重。而且由于管理人员能力不足，致使水利工程建设后期会出现很多缺陷，施工质量达不到合格标准，不能通过相关部门的审查，造成了不必要的经济损失以及资源浪费。我国缺乏基层水利的重视，没有完善的基层管理机构，没有在基层水利建设中设置管理人员，即使有管理人员，其管理经验也不足，专业素养较低，理论知识水平不高，最后导致施工管理服务不到位。与国外先进的管理模式相比，我国水利工程建设起步较晚，其管理水平相对比较落后，管理模式还有待提高，水利工程管理模式的多样化还停留在理论阶段，在水利工程建设过程中没有实际的应用效果，缺乏有力的参考依据，导致水利工程施工管理模糊，给水利工程施工带来了一定的阻碍作用。随着人们生活水平的提高及经济全球化的普及趋势，人们对水利工程建设提出了更高的要求，不仅要求建设出高质量的水利工程项目，而且还要在使用功能上有所创新，这就对水利工程建设及施工管理人员提出了更严峻的考验。因此，相关管理人员必须加强对水利工程建设的管理，在施工过程中加大管理力度，更要在水利工程建设行业发展中，顺应时代的发展潮流，根据工程实际施工情况不断完善管理方案，从而全面提高水利工程建设及施工管理水平，在最大程度上为水利行业的发展带来经济效益以及社会效益的最大化。基于此，加强水利工程建设及施工管理有着积极的重要意义。

2水利工程建设施工的主要特点

要想水利工程建设实现可持续发展的目标，就要做好施工管理工作，严格按照相关规范要求监督工程施工中的各个环节和步骤，使其满足水利工程建设发展的需求。目前我国水利工程建设施工具有很大的独特性，主要表现为以下两个方面。首先，对水流控制有着严格的要求。在水利工程建设过程中，要对水流的速度进行合理控制，施工技术人员要对水流的走向以及地质条件进行分析研究，全面考虑各种因素对水流的影响，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命财产安全的前提下，严把施工质量关，以此提高水利工程建设质量。其次，综合考虑施工中的安全因素。安全是水利工程建设的主旨，只有保障相关人员的安全，才能有效促进水利工程建设的发展。由于水利工程具有一定的复杂性以及系统性，施工期限较长，所以在水利工程施工过程中，相关人员要高度重视相关施工人员的安全问题，做好实际施工管理工作，按照水利的相关安全管理制度进行管理，提高水利工程建设质量，加强建设后期的经济管理，将安全理念贯穿于整合施工过程，避免安全事故的发生。因此，必须要严格做好水利工程施工的基础管理工作，而且管理人员还要具备较高的专业素养和一定的管理经验，加强水利工程建设施工管理的科学化、规范化。

3加强水利工程建设及施工管理的具体措施

3.1规范水利工程的用水和收费机制

加强水利工程建设不仅只是在施工时期进行，在工程项目运行的过程中也要采取相应的措施进行管理。目前我国水利工程项目完成之后，由于没有制定明确的标准及相关用量限制，人们在使用的过程中没有节约用水的观念，导致水资源被大量的浪费，相关设施由于长时间非正常运行，老化速度严重，需要不断的维修养护，给相关部门带来了极大的经济损失。因此，相关管理人员要强化对用水量的控制，全面宣传节约用水的意义，让节约用水的观念深入人心，发展节约型农业，进行节水灌溉，加强对水资源的管理。另外，水利相关部门还要严禁过度开发水资源的行为，制定完善健全的水资源保护规范，为水利工程的可持续发展提供能源支撑。还要建立科学合理的收费机制，利用收费机制控制对水资源的用量，以此保护水资源。

3.2加强建设资金投入，更新管理技术与方式

资金是水利工程项目建设的有效支撑，但是目前在水利工程方面的投入资金不足，所以致使水利工程建设及施工管理比较落后，进而使整个水利体系处于落后状态。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加强建设资金投入，更改投资方式，拓宽资金来源渠道，为打造全新的水利工程体系提供坚实的物质基础。认识到传统水利工程运行的不足之处，借鉴国外的先进管理理念，总结管理经验，总结出适合我国水利发展的管理方式，并定期组织专业人员维修养护水利运行设施，提高设施的运行效率。同时，水利工程施工人员还要积极研究技术，探索新的技术方式，使其更能满足水利项目的不同功能，从而完善目前施工技术的不足，进一步为水利工程建设的发展奠定坚实的技术基础。

4结束语

我国社会经济的快速发展，对水利行业的发展起到了积极的推动作用。随着水利项目规模的不断扩大，为了保证水利工程建设项目运行的安全、可靠、高效，因此，需要加强对水利工程建设及施工的管理。管理人员要理论联系实际，根据水利工程施工的实际情况进行管理，且在管理过程中严格依据相关组织计划进行。此外，相关部门要定期组织员工进行培训，制定激励机制，激发水利施工人员及管理人员的积极性，提高他们的综合素质能力，从而实现水利工程建设及施工的高效管理，保障水利工程建设的社会效益和经济利益。

参考文献

[1]邝霞，李翠芝.水利工程建设施工管理[J].河南水利与南水北调，2011（14）：55-56.

[2]丛红丽.试论水利工程建设施工管理[J].华章，2014（28）：385-385.

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【关键词】水利工程；土石坝枢纽；设计；要点；防洪泄洪

1水利工程中土石坝的概念及工程优势

1.1土石坝

水利工程建设过程中，土石坝是较为常见的一种坝体形式，这种坝体建设应用到的原材料较为简单，在长期的工程建设过程中得到较为广泛的应用，水利工程建设过程中，土石坝枢纽成为水利工程建设过程汇总挡水坝体的主要形式，也为水利工程的效用发挥产生了重要作用。一般来说，土石坝的坝体原材料主要包括有土粒和砂石，我国幅员辽阔，所包含的资源比较丰富。水利工程建设中，通过抛填、重型机器碾压和灌注等一系列作业后，将土料和砂石进行混合和压实，然后共同构成挡水坝的最佳形状，从而有效发挥出土石坝的坝体挡水作用。水利工程建设经过长时间的发展和应用实践，整个水利工程土石坝的施工技术和设计方案得到不断进步和创新，根据不同的地区气候和环境，要结合不同的工程需要选择更加科学合理的施工技术和方案进行建设[1]。

1.2土石坝坝体在水利工程建设中的优势

水利工程建设过程中，土石坝体所发挥出的优势很多。首先，土石坝的坝体原材料较为简单，主要包括有土料和石，所以这种简单的原材料会大大方便工程建设，部分水利工程建设往往可以采用就地取材的方式进行土石坝坝体建设，大大降低了工程运输的成本，另外一方面由于土石料的价格成本也比较低，能够实现满足坝体建设需要的效果，坝体建设成本也会大大降低。另外一方面，土石坝的坝体使用时间较长，经过长时间的水利工程建设和经验总结，土石坝的工程建设已经越来越成熟，坝体建设过程中应用到的施工技术也越来越成熟，不同的施工环境能够有效制定出更加具体合理的建设方案，更好的促进水利工程建设，有效提高工程建设质量。当前形势下，信息技术和科学技术的不断发展，我国在进行水利工程建设过程中，大量运用新型信息技术和科技化的设备机械，促进水利工程土石坝施工技术的革新，可以有效保证工程建设质量提高，从而让土石坝枢纽建设更好的适应我国水利工程的现代需求[2]。

2水利工程土石坝枢纽设计前的基础工作

2.1土石坝基本施工环境的调研

水利工程建设过程中，土石坝坝体建设涉及到诸多问题，所要求的工程设计专业性也较强，所以就要加强对项目工程各方面的调研，针对地区土质环境和水文环境以及天气环境等方面的调研，在实际的调研过程中，要借助科学专业的技术进行辅助操作，保证土石坝建设前期的调研更加准确具体，对后续工程的建设和水利工程的成本预算编制都有重要影响。针对水利工程的实际建设过程中，水利工程建设人员要针对施工地点进行细致的测绘工作，结合水利工程建设过程中的土石坝坝体所在位置进行实地勘察，并根据工程建设需要进行比例设置，然后绘制。结合历来的工程建设经验，一般土石坝坝体的建设地形图比例要选在1：500或1：1000，当然在实际地形图的绘制过程中要结合不同的地区环境和水利工程建设要求来进行确定。水利工程土石坝建设的地形图一般没有特定要求，小型水库一般为1∶1000或1∶2000，中型水库的地图比例一般为1∶5000或1∶10000。针对水利工程建设区域的土壤和岩层覆盖情况和地形地势进行工程描述和绘制，从而有效把握水利工程土石坝的岩层地质结构，有效把握土壤疏松程度，更好进行土石坝建设。众所周知，水利工程建设中水文环境信息的搜集工作往往需要较高的专业性，所以需要水文环境的专业技术人员进行实地勘察，针对水利工程建设范围内的水流速度和水体温度以及深度和下层泥浆的厚度进行精准分析，有效把握工程建设范围内的相关信息数据。同时要对水域内的生物种类和生物分布以及生长环境等进行记录分析，更好的把握水利工程建设环境，有利于保护水利工程建设区域的生态环境。当然，水利工程建设还要根据施工范围内的天气变化以及空气湿度和降水情况以及原材料供给等因素进分析，有效把握工程建设的各个因素，为后期工程建设提供更加充足的数据支持。

2.2土石坝轴线是土石坝枢纽设计中的重点

所谓土石坝轴线值得是坝顶上游面的垂直投影，也就是绘图中的俯视图坝线。土石坝轴线的对后续工程建设方案制定和工程具体的施工建设有重要影响，同时也对后期土石坝坝体的稳定性和效用发挥有重要作用，水利工程土石坝轴线的确立要结合多种因素，一般与水利工程的两侧的山体厚度和合谷的宽度以及工程所处的土质结构以及水域的深浅有紧密关系。所以在土石坝轴线确立中要结合工程施工要求，尽量选在河谷较窄和利于建设泄水建筑物的地方，然后要保证土石坝两段的厚度能够满足工程建设安全性。另外针对地质条件选择，要选择透水性较小的地基位置，可以选择整块岩石和坚实的地层，有效保证土石坝的建设质量。针对土石坝的轴线选择要确保土石坝枢纽施工过程中能够提供充足的建筑材料，保证施工有序进行。值得注意的是，水利工程土石坝枢纽所需的泄洪洞和发电站等分工程也要同步进行建设，确保工程建设进度和建设质量[3]。

3水利工程土石坝枢纽设计要点

一般来说，水利工程的土石坝枢纽一般包括土石坝主体，同时还包括有泄洪建筑物以及水电厂房和发电引水建筑物排沙建筑物以及施工导流建筑物，所以在针对土石坝枢纽设计过程中，要结合土石坝坝体建设需要，科学合理布置土石坝枢纽，选择合理的土石坝剖面和建筑物构造。

3.1对水利工程中土石坝枢纽进行合理的布置

针对水利工程枢纽中的水电厂房和泄洪厂房以及开关厂房的建筑，要积极跟进地区地形地貌进行科学规划，各个建筑物之间都有紧密联系，同时也发挥着重要效用，为了更好发挥出水利工程枢纽的效用，做好合理的建筑物规划极为重要。针对水利工程规划不仅要确保水利工程的经济效益，同时要确保水利工程的建设质量，对各个建筑物的成本投入进行科学预算，然后选择最优方案，在保证工程建设成本控制的基础上，确保工程的实用性得以提高，还要做好工程建设安全管理工作[4]。

3.2泄洪建筑物和排砂建筑物的设计

水利工程最大的效用就是防洪泄水，所以为了提高工程建设的质量，保护人民财产安全，要针对水利工程的泄洪建筑和排砂建筑进行科学设计和管理，首先要结合泄洪建筑物所处的地区水文环境进行科学分析和合理设计，然后结合地区的水流流向进行利用建设，保证泄洪建筑物的稳固性。针对地区水域泥沙较多的情况，要积极做好泄洪建筑与排砂建筑的综合利用，尤其要做好排沙，防止泥土砂石堵住泄洪建筑物和排沙建筑物，有效提高泄洪建筑物和排沙建筑物的效用。

3.3土石坝剖面和构造的设计

水利工程建设过程中，针对土石坝坝坡的尺寸要综合结合坝体坝型和坝高以及坝基材料等因素进行设计。结合历史水利工程建筑经验，坝坡需要设置在1∶2~1∶4之间。土石坝的上下游边坡要结合坝面的排水和后续检修以及边坡道路和稳定性设置马道，坝顶的高度要结合正常静水位和超高位进行予以确定。一般来说，坝顶的高程要高于静水位，坝顶的宽度要结合坝体构造和实际坝体施工以及后续使用和抗震等因素进行设定，一般要保证坝顶宽度在10~15m左右。

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【关键词】农田水利工程；建设管理；措施分析

一、我区目前农田水利工程建设中存在的问题

我国农田水利建设与管理，经过各级政府“十一五”、 “十二五”水利规划的实施，农业基础设施得到极大改善，但仍存在地区发展不平衡等问题。六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓，淮河以南江淮丘陵西缘。境内水资源，主要是以大气降水为主的地表水资源，地下水资源受自然地理条件限制比较贫乏，开采利用率低。我区农田基础设施建设薄弱，全区沟渠灌排工程不配套，大多数排灌设施都是六、七十年代所建，多数工程设备老化，近年来虽经多方投入，水利条件有所改善，但整体抗灾能力不强，从而造成大部分农田仍然摆脱不了“靠天收”的局面。其工程建设的具体问题表现如下：

1.我区农田水利建设初期随有明确的目标，由于不少制约因素的影响，存在一定的盲目性，缺少系统性，设计标准低；在实际建设中缺少强有力的建管措施，具有一定的随意性。另外，农田水利工程建设具有较高的技术服务支撑，需要结合多种社会力量和因素的参加，群众办水利、社会办水利的良好氛围没有形成。因此，在建设过程前，缺少科学合理的建设方案，农田水利工程的效益不能充分发挥，农业避灾防害能力地下，不能充分促进农业的良好发展。

2.农田水利工程建设中，没有完善的机制，未能打破部门壁垒，导致不少农田水利工程建设出现重复，造成一哄而上，投资浪费。而另一方面是，某些工程项目资金投入严重不足，地方财政资金投入农田基本建设很少，群众一事一议筹资用于农田基本建设的比例很低，工程建设不完整等，严重影响了农村经济的发展。同时，由于多头建设，工程建后管理主体不清，权责不明，重建轻管普遍存在，加速了工程老化。严重影响了地方农业的发展，也阻碍了我国农田水利工程建设的发展。

3.农田水利工程建设缺少严格的完善的建管程序，和科学规范的要求，工程建设标准普遍不高。就目前来看，我国农田水利工程的的建设一般都需县、乡镇进行配套投资建设，由于地方财政资金配套不足，在工程建设中就容易造成水利工程建设要求标准降低，不能有效的保证工程质量。工程建成交付使用，不能发挥工程建设应有的价值，工程效益低下。

二、农田水利建设中存在问题的改善措施

1.在工程建设前要统筹规划、目标明确

就目前来看，我区水利工程建设中任然缺乏真正的长远规划或规划不实，农田水利工程建设所涉及到的农、林、渠、路、桥等工程建设不能统一，各个部门对于农田水利工程建设重视程度不一。要明确水利工程建设目的，各个部门无缝对接，相互配合，打破行政区划界限，实现渠系分级统一规划，充分发挥水利工程投资效益。保证水利工程更好地促进农业发展。

2.制定严格水利工程建设制度

在目前的水利工程建设中，由于缺少严格规范的制度标准和监督措施，在实际的工程建设中，要求标准偏低。因此，相关部门应该及时制定一些规范制度，对工程建设进行严格要求，从而能够有效提高工程效益，促进全区农业可持续发展。

3.加强新技术的应用，保证农田水利建设工程的质量

农田水利工程的建设，最根本的目的就是提高农业灌溉保证率，提高抗灾减灾能力，促进农业灌溉。只有进行科学合理的规划，保证良好的工程建设质量，才能更好的提高农业灌溉效率，提高粮食产量。我们金安区渠系都是在淠史杭工程建设初期形成的，建设标准低，工程不配套，特别是末级斗、农、毛渠基本无配套工程，渠道输水能力严重不足，农业灌溉保证率不足50%，因此，要不断的加强农业科技创新发展，保证我区农田水利工程建设的持续发展，更好促进全区经济建设的发展。

4.不断提高水利工程建设队伍的专业素质

在我区目前的水利工程建设中，由于工程规模小，交通不便，施工环境和条件差，实际参加工程建设队伍的专业素质相对较低，严重影响了水利工程的建设质量，不利于水利工程的发展。因此，要不断加强我国水利工程建设人员专业素养，关键问题在于积极进行新技术新工艺新材料新机械的研发推广和应用，加强对施工队伍的培训，改革完善用人机制，提高一线职工的生活待遇，改善生产条件，提高社会保障措施，防止人才外流，提高专业队伍素质，保证水利工程建设的质量。

三、我区农田水工程管理中存在的问题

在工程建设完成以后，只有科学有效的管理，才能保证工程功能的有效发挥，延长工程的使用寿命。金安区在农田水利工程的建后管理过程中也存在很多不足。

1.农田水利工程建设中，资金管理不当

近些年我区的农田水利工程建设大部分是中央补助和地方配套资金共同投资建设的，因金安区财政十分困难，实际投入农田基本建设很少，群众一事一议筹资用于农田基本建设的比例不到30%，在建设中，保证资金往往很难足额及时到位，造成实际的工程建设资金练经常断裂，工程质量和进度经常受到影响；另一方面，在进行资金管理的时候，没有科学合理的管理方式，导致工程资金不能进行及时合理利用，影响了工程的建设。

2.工程建设中不能及时的进行管理

施工中不能严格按照既定方案施工，不能对施工过程进行全程有效的监督管理，造成工程施工的随意性；施工人员在施工过程中不注意对于关键工序的处理，不能保证工程的质量；在实际的施工中，对于施工材料的取样、采购、运输、堆放缺乏严格监管，也一定程度上对工程质量造成影响。

3.没有完善的水利工程审批制度，工程建后失管

水利工程建设中，存在审批制度的不完善。部分工程建设审批存在弊端，建设施工地开工条件不全，建设过程中协调困难，影响水利工程的建设发展；在水利工程建设后，主体不清，职责不明，制度不健全，水利工程管理手段和措施落后，很多工程无人管理。

四、农田水利工程管理问题的措施

1.采取严格的资金管理制度，保护资金有效利用

水利工程建设资金本来在筹备阶段就存在一定的困难，只有保证有效的资金利用率，才能促进水利工程的建设。在工程建设中，相关部门应该制定科学的资金管理制度，保证资金不乱用、不挪用，这样才能有效保证资金的有效利用，才能保证水利工程的按时完成。

2.加强施工管理，保证工程质量

只有对工程建设全过程加强监管，才能保证工程质量，因此，工程建设前，各部门要针对项目工程特点，及时的制定建设管理程序，强化管理，分级负责，层层落实，这样不仅能够提高施工效率，还有效的保证了工程的质量。

3.完善相关制度，保证重建重管

建立明晰的工程产权、管理体制与良性运行机制，充分发挥工程效益。进一步完善我区小型水利工程产权制度改革，搞活水利工程的经营权；完善国有水管单位水管体制改革的后续工作，建立乡镇水管单位管理办法发挥乡镇管理水利工程的作用；推广用水协会管理制度，培育灌区农民用水协会；逐步理顺水价、水费和供用水的关系。

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白城市水利工程建设概况

近年来，面对干旱的自然特点，白城市全面加强了重点江河堤防、水库除险加固和抗旱水源及节水灌溉等水利工程建设，取得了明显成效。全市已建成抗旱水源井10万眼，大型灌区2处(洮儿河灌区和镇赉白沙滩灌区)，小型抽水站11处，大中型水库8座，小型水库3座，并拥有喷灌设备1万多台套，抗旱水箱10万多只。全市抗春旱坐水种和播前灌能力已达到53.33万hm2以上，作物苗期抗旱喷灌能力达到28万hm2以上，其中喷灌能力12万hm2以上，软管输水灌溉10.67万hm2以上。

二、白城市水利建设存在的问题

1、部分水利工程设计不合理白城市部分水利工程建设于上世纪六七十年代以后，当时水利设计技术人员数量极少，且设计设备配备不完善，囿于技术原因，部分水利工程在设计没有保证完全根据现场勘测情况，或者现场勘测不够详细、精确，导致了在水利工程建设前期的勘测数据无法详实提供，或者只能参照地图进行粗略估算，设计出来的水利工程成果无法与建设地点实际相符。一方面加大了水利工程建设的工程量，大量开挖或者填埋不必要的土石方，严重破坏了河道和工程区生态平衡。这种情况到目前为止也依然存在，尤其是在基层水利工程设计、施工上，由于基层水利工程建设地区较为偏僻，或者荒无人烟，水利工程的设计上由于设备配备不完善或者技术人员素质不高，人员不足，极其容易造成设计成果与实际工程建设相脱节。加之如今大型机械设备投入工程建设中，对于工程地区生态破坏和河道生态系统影响更为严重。

2、水利建设重大轻小，忽视配套工程建设多年来，我国对于水利建设的投入随着社会经济的发展而不断增加，但投入的重点却偏向于大江大河水利工程的建设上，同时也表现在重视水利枢纽工程的建设，对于水利配套工程的建设却极少有相关的专项投入，致使基层水利工程建设受益范围缩小，灌溉面积无法达到设计要求，水利枢纽工程效益无法最大化发挥出来，灌溉渠道淤塞严重，一旦到了雨水季节，极其容易导致水利工程上游淹死，下游旱死，渠水运输不通，灌溉用水白白流失。

3、水利建设项目报批时间与季节错位水利工程建设有着非常特殊的时间要求，就我国而言，秋冬季节为雨水较少季节，河道水流减少，比较适宜水利工程的建设。基层水利工程建设需要上级主管部门的批准，从水利工程建设项目的提出，到上级部门批复往往需要花费较长时间，近年来一些需要建设的水利工程项目上报后，上级主管部门批复往往不结合实际情况的需要，作了比较大的后延，错过了秋收结束到冬季这一段兴修水利的宝贵时间，人为造成了工程建设时间缩短，增加了工程设计、施工方的工作压力。部分水利工程无法按期完成，严重影响了农民耕作安排。

三、生态水利工程设计理念的运用

生态水利工程主要是指水利工程建设在满足人类社会发展需要的同时，兼顾到工程建设区域及相关区域的生态系统，保证相关区域生态平衡和可持续性发展需求的一种理念。

生态水利工程主要包括以下几个方面的内涵:水利工程选址对自然生态系统影响最小化原则，力求在工程开始阶段就尽量减少工程对于生态系统的破坏;水利开发前期的生态系统自组织原理，在水利工程设计开发的初期阶段，应当充分研究论证生态系统的承受能力，把工程区生态系统平衡过程的维持作为工程开发的重要内容，并将此作为水利工程设计的制约因素，使得水利工程在前期的准备阶段即考虑到整个生态系统的健康过程，保证水利工程的生态环保;水利工程建设过程中的环境友好性，避免在施工建设过程中出现大的生态破坏、地形地貌改变等巨大环境成本代价的付出;水利工程运行期实际用水量应当遵循河道生态需水规律，保证河道正常的水量输送和河道生态系统平衡。在具体实践操作过程中，生态水利工程建设应当遵循以下几个原则:

1、保持和恢复工程区空间异质性原则保持和恢复多样化的工程区生态系统，是维持工程区生态平衡和生物多样性的前提和要求。生物学研究表明，生物群落多样性与非生物环境空间异质性存在正相关关系。非生物环境的空间异质性与生物群落多样性的关系反映了非生命系统与生命系统之间的依存和耦合关系。换句话说，当一个地区的生物空间异质性越高，它能够创造的多样小生物环境就越多，允许的物种生命共同生存的能力就越强。反之，则会形成单调的非生物环境，允许生存的生命族群就少，生物多样性就受到限制。

因此，水利工程的设计建设要首先考虑保持和恢复工程区，包括与工程区紧密联系的非工程区的空间异质性，始终保持自然河流渠道化和河流的非连续化，使得工程区的生境保持工程建设前与工程建设运营后的同一水平的多样化，保护工程区原本所拥有的多样化的生物栖息环境，保持生态系统的平衡。

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关键词：水利工程 质量 因素 控制 措施

中图分类号：TV2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0151-01

“百年大计，质量为重”，质量是我们开展工程建设的首要目标，决定着整个工程的成败。质量过硬的水利工程能促进国民经济建设，为国家建设事业和人民生活带来便利，反之，存在工程质量的水利工程不仅不能发挥其应有作用，反而是悬在人们头上的定时炸弹，随时有可能发生突况，给人民生命财产安全带来巨大威胁。在我国，水利工程建设历来是国家重视和监管的重点项目，多年来，在国家的高度重视下水利工程建设取得了举世瞩目的成就，水利工程发展迅速，为国民经济建设增添了新动力。然而，随着我国水利工程建设项目的增多，工程建设中的质量问题日益显现，违背了水利工程建设的初衷和宗旨，威胁着人民生命财产安全和社会发展态势。接下来，笔者将围绕质量问题对水利工程建设做具体分析、阐述。

1 强化水利工程施工质量控制的必要性

水利工程建设是一项功在当代，利在千秋的工程项目，具有涉及面广，影响范围大，施工难度高的特点，因而，强化水利工程施工质量是水利工程建设施工控制的重点，决定着整个水利工程建设的成败。近年来，我国的水利工程建设项目逐渐增多，建设速度明显加快，与此同时，工程建设中的质量问题亦日益显现，致使水利工程建设存在着诸多的质量隐患。在这种背景下，我国水利工程因质量问题发生事故的比例在逐年提升，造成多种水利工程重大质量安全事故的发生，给人民群众生命财产带来巨大损失，造成不良的社会影响，影响着社会主义建设事业的稳步推进，给水利工程施工队伍和质量监督部门敲响了警钟。因此强化水利工程施工质量，改善水利工程施工质量面临的严峻形势是当前刻不容缓的重要举措。

2 影响水利工程施工质量的重要构成因素

2.1 施工人员自身素质和施工技能水平

水利工程建设大多依靠施工人员借助施工设备和器械完成，水利工程施工建设中的每一个环节都离不开专业技术施工人员的支持，人力因素在水利施工中发挥着主导作用，是决定水利工程施工进度和施工质量的关键。因此，对施工人员的重视历来是水利工程建设高质量、高标准完成的重要基础，只有保证施工团队人员专业技能建设和素质提升，才能从根本上提升水利工程的施工档次。纵观我国水利工程建设的人员组成现状，情况是不容乐观的。当前，我国参与水平工程施工建设的人员专业技能整体水平较低，随着工程建设项目的增多，出类拔萃的专业施工人才更为缺乏，导致我国水利工程施工建设中各种问题日益凸显，对我国水利工程建设带来严重的负面影响。

2.2 水利工程施工原材料

工程建设材料是水利工程建设的重要基础，是整个水利工程施工质量的核心保障，任何水利工程离开合格、可靠的工程原材料保障，施工质量乃至整个水利工程质量也便无从谈起。当前，在我国水利工程建设材料的采购和招标中，采购人员运用自身职务之便，采购一些不合格的建设材料，导致水利工程施工建设存在严重的安全隐患，影响着水利工程建设品质的提升。

2.3 施工技术水平

一桌好的宴席离不开优质、齐备的原材料，更少不了优秀的厨师，水利工程建设也是这番道理。由于水利工程建设是一门科技含量高、施工难度大的工程项目，要保证水利工程建设的施工质量，除去最基本的原材料因素外，拥有专业水平的高素质建设人才是必不可少的，只有依托高素质的优秀施工人才，专研、探索出一系列先进的水利工程建设路子和方法，才能保证水利工程建设施工的进度和质量。

2.4 项目施工计划

俗话说：“万事预则立，不立则废”，它要求我们凡事都应该确立目标计划和准则，而后按照计划和准则开始实施。在水利工程建设中，施工方也应该制定详细完备的施工计划，在施工计划别留意容易产生施工质量问题的地方，在施工中完善施工方法去规避施工质量问题的产生。

3 水利工程施工质量控制的具体措施

3.1 建立完善的水利工程施工监督体系，强化施工质量意识

一方面，有效的监督，是保证事情规范、顺利实施的重要机制，在水利施工过程中，我们一定要加以重视。在当前我国水利施工过程中，存在一些不按施工技术标准要求的施工行为，有的施工人员不采取任何安全防护措施进行违规操作，导致水利工程施工过程中质量问题频发。因此，施工单位一定要制定体系严密的质量监督机制，设置专门的施工技术监督和指导人员，保证参与施工的技术人员能够严格按照技术标准进行水利工程施工，这样才有水利工程施工质量可言。另一方面，施工方一定要对水利工程施工人员进行施工质量安全教育，使施工人员认识到施工质量安全对整个水利工程质量的重要意义和影响，提升思想认识和觉悟水平，为注重质量施工在施工人员思想认识上扫清障碍。

3.2 制定水利工程项目施工计划，严格执行工程施工流程

总所周知，在水利工程建设中一般可分为施工项目建议书、可行性施工报告、工程设计、施工前期准备、投入施工、工程验收阶段。针对工程项目所处的不同环节，施工方一定要制定周全、详细的施工计划，在项目计划化中要特别留意施工质量问题产生的源头，有所针对地制定施工计划和细则，保证水利工程施工能按施工要求和进度进行，保证水利工程施工的质量。

3.3 提升施工人员的专业技术水平

要建成一流的水利工程项目，优秀的人才是关键，决定着水利工程项目的建设水平，因此，在水利工程施工中，施工方一定要吸纳优秀的专业人才，同时要对其他施工人员进行技术培训和质量安全观教育，使他们充分认识到施工质量安全和高水平的专业施工技能在保证水利工程施工质量方面所表现的突出作用。

3.4 重视水利工程建设的原材料采购

常言道：“巧妇难为无米之炊”，任何优秀的专业施工团队，在没有优质原材料做水利工程施工保障的情况下都是白搭。因此，施工方一定要强化工程原材料的采购方式和标准，在施工中，不能偷工减料，更不能采用质量低劣的建材产品，把原材料影响水利工程施工质量的可能性降到最低。

4 结语

水利工程施工质量是整个水利工程质量的前提保证，只有在水利施工前和施工中做好各种施工控制措施和预案，重点把控施工中的难点，严格按照预案中的方法实施，才能确保水利工程建设的顺利进行，水利工程施工质量才能切实落到实处。

参考文献

[1] 张火明.建筑施工管理关键问题探讨[J].科技信息（科学研究），2008（20）.

篇10

生态水利工程建设过程中需要按照以下原则进行：

1.1生态水利工程施工安全经济的原则在生态水利工程建设过程中实现有效保障机制，加强施工安全经济的保障，综合生态水利建设项目确定生态水利工程施工进程，根据水利工程建设实际，对水生态系统建设过程中严格按照可持续的需求，合理安排布置水利工程建设，以满足水利项目施工达到安全、经济的原则，从而实现生态水利工程发展与自然生态环境建设的有机和谐统一。

1.2水利工程建设与自然生态和谐的原则生态水利工程规划以满足水生态系统自我恢复，对生态水利工程建设项目的实施，及时了解地形的形态特征，因地制宜规划，全面了解河流形态和地理环境，做到与周围的水生态系统相协调，遵循自然规律，实现人文和自然的有机结合，比如保留和恢复河流本身的原始结构，有利于改善水质和水的原始生物的运动；扩大绿色植物区域，提供水生生物生存地域，确保地下水的有效供给；创建简单的景观河，需要协调融入设计；遵循自然生态规律，降低项目运营成本，提高植物的水体自净能力，从而达到净化水的目的，还可以减少维护成本。

1.3生态水利工程建设整体规划原则整体性原则是从生态系统结构的角度来分析，针对生态系统中各生态因素提出了系统而总体要求，整体性原则要求不仅要考虑水文系统修复问题，而且要考虑水生态系统动态变化过程，如果不对整个环境生态系统进行考虑，只能暂时缓解问题，甚至会影响水利生态系统的可持续发展，同时水利工程建设整体性原则还要求必须遵循自然生态规律，从生态角度降低工程成本。

2促进生态水利工程建设的建议

生态水利工程建设是一项复杂的系统工程，需要涉及到资源、环境、经济、社会等领域。因此，结合生态水利工程建设的具体实际，特提出以下两方面的对策建议。一方面是要在规划设计过程中注重水生态保护。在水利工程项目建设过程中，首先要收集项目所在地的地质条件，做好项目现场水文数据的调查，充分了解当地的生态状况，在确保水利工程的防洪能力等的同时充分考虑工程的环境承载能力。

因地制宜做好生态水利工程的规划，确定适当的发展目标，对水资源进行合理的规划，在工程结构设计时必须考虑生态水生物的安全保护，进而实现水资源的良性循环，同时要配备必要的环境监测设备，不断加强工程的水环境监测，建立合理科学的环境监测项目指标体系和标准，及时做好环境影响评价工作。另一方面是要在水利工程项目建设完成后应该本着减少对当地环境的影响及时采取措施恢复土地生态，做好施工现场修复工作，发挥水利工程所在地的土壤和植被的生态保护作用，同时可以结合具体实际对水资源进行市场配置，在项目建成后应大力推广供水节水工程，充分利用市场机制和价格杠杆，以满足生产和生活用水的需求，以解决一些地区水资源短缺的问题。同时要不断完善相关生态水利工程建设法律规定，合理划定保护河流和流域保护区，加强对水生态保护区的生态建设和环境保护，并严格审批相关生态水利工程建设项目。