水利工程的好处范文

导语：如何才能写好一篇水利工程的好处，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    关键词:水利工程;勘察设计

    1、水利工程勘察设计招投标的条件及形式水利工程施工招投标和勘察设计招投标的条件是不同的。除了招 标 文件应编制完毕外,施工招投标还必须具备的条件是:

    ①初步设计和概算已经批准;

    ②建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划;

    ③有能够满足招标要求的施工图纸及技术资料;

    ④建设资金已经落实。

    勘察设计招投标条件是:

    ①项目已立项;

    ②投资估算已经批准;

    ③勘察设计基础技术资料已经收集完成;

    ④资金来源已经落实,即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。

    已履行审批手续的工程项目,应依据批准的项目规模,按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分项招标。招标人确定总体招标或是阶段性招标是值得探讨的。

    一次性总体招标,即初步设计和施工图设计一起招标,有利于勘察设计的质量,因为分阶段性招标,前阶段中标人和后阶段中标人的设计思路不同,必然出现设计产品前后衔接问题;后阶段中标人对工程的前期工作了解不够,相应设计周期增长;各阶段中标人之间协调不便,以致在施工实施阶段变更设计多,对整个工程的高效影响较大。当然,项目建议书批复后,尝试在可行性研究阶段公开招标完成后,把初步设计和施工图设计直接授予可行性研究的中标人的做法也是相对合理和可行的。

    2、主要定标因素的条件在水利工程勘察设计招投标的实施过程中,以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向,这其实是一个误区。在我市已进行的水利工程勘察设计招标项目某条河道整治的招评标过程中,侧重于勘察设计费的报价。实际上,勘察设计招投标和施工招标的条件和要求都不同,它不能像施工招投标那样,以投标报价作为主要的定标因素,这是由水利工程勘察设计招投标的特点决定的。

    (1)由于水利工程勘察设计的不确定性,设计者往往无法做出精确的定量,其工作质量和具体内容难以像施工那样量定。

    (2)勘察设计投标代价高,前期工作周期长,大型项目需投入的投标费用更是很大。例如南水北调工程,需要设计单位大量技术人员付出10年甚至更多的时间来优化和完善设计成果。

    (3)有的勘察设计项目技术性、专业性较强,涉及某些特定技术,往往与技术保护息息相关,无法用设计费的高低来衡量。

    勘察设计招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素,还在于现行的水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%-10%多,而设计质量好坏对造价的影响则远比勘察设计费大得多,它不是百分之几的问题,可以到百分之十几、二十几,甚至三十几。越是大型项目、复杂项目,设计的优劣对造价影响就越大。因此笔者认为,勘察设计费在大型工程项目招投标中,定标时可以不作考虑,而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的,应着重从投标人的技术能力,包括投标人拟投入勘测设计的项目人员及设备仪器;投标人拟投人本工程项目负责人及分项负责人资历、经验;投标人拟采用的勘测设计新技术、新方法、新设备;投标人勘测设计资历、信誉及获奖情况等。还应考虑设计期的服务及施工期的后续服务,工程技术设计方案的优劣,投资估算的经济性和合理性,设计进度计划,投标人的勘测设计组织方案等方面来进行综合评价。把技术与经济有机结合,引入竞争机制,严格按照规定的投资估算,做好各投标人的技术方案比较。通过技术比较、经济分析和效果评价力求在技术先进条件下经济合理,在经济合理条件下优先确保技术先进。在满足水利工程功能前提下,注意设计理念的科学与统筹,以最少的投入创造最大的经济效益,真正实现经济效益、社会效益与环境效益相统一。

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关键词：水利工程 ， 体质改革， 关系

Abstract: water conservancy project is China's national economic and social development of the important material base. Long-term since, the water conservancy projects in flood control and disaster prevention and mitigation, and draining, of the development of national economy make significant contributions, and at the same time in industrial production, agricultural irrigation, people life, ecological environment and other production management play a huge role.

Keywords: water conservancy project, the constitution reform, relationship

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号

1 水利工程管理体制改革中存在的问题

1.1 传统观念和管理方式的问题

建国以来，水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和规范。这在当时的历史条件下，对强化水资源调度，实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的，极大的促进了国民经济的顺利发展。市场经济的合理配置资源、优胜劣汰、价值规律、市场竞争机制已经深入人心。但在水利系统中，特别是处于基层的水利工程管理单位，却在很大程度上停滞在原有的思维观念中，习惯于商品生产和工程建设严重依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高、职工收入差、水土资源的综合经济收益率非常低、注重社会效益的发挥而忽视了自身经济效益的壮大等现象仍然普遍存在。

1.2 管理体制的问题

长期以来，我国兴建了一大批水利工程，形成了四十七万多户水利工程管理单位，并拥有数千亿元的固定资产。初步形成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、发电、养殖、种植、旅游等功能要素的，蓄引提结合、大中小并举、地域分布广泛的水利工程体系，为国民经济的高速发展发挥了巨大的基础作用和支撑作用。

在水利工程的这些不同的功能要素中，从总体上划分为社会公益型和生产经营型两大类。在水利工程的管理体制中又分为中央管理和地方管理，即按行政管理区域划分又按流域（或灌区）划分。地方管理的水利工程管理单位的行政管理权属地方各级人民政府的水行政主管部门，业务管理权属地方灌区管理部门或跨行政区域的共同的上一级灌区管理部门。

2认真处理好改革和发展的几个关系

2.1 稳定、改革和发展的关系

体制改革不是要全部废除原有的所有政策、制度、规范，而是要破旧立新，改革不适应生产力发展的生产关系，理顺管理体制，建立符合社会发展要求的新的生产关系，释放出职工的生产积极性，不断工作效率，创造出更大的经济效益。改革不是目的而是手段，稳定、增效、发展才是我们改革的目的。因此，我们必须用“三个代表”的重要思想来指导改革的具体工作，以稳定、求实、创新、发展的态度来面对改革，在改革中求稳定，在稳定中求生存，在生存中求发展。

2.2 行政管理和水管单位的关系

各级水行政主管部门和水管单位应按照各自的职能，划分灌区内的水政执法、渔政执法、水库防洪、灌区排涝、江河提防、灌区管理工作的责权利。水行政主管单位只能依照法律法规所赋予的权利依法行政，而不能对水管单位内部的生产经营管的过多、过死、过细。而水管单位在水利工程管理中，在符合法律法规的前提下，充分发挥自身的水土资源优势，面向市场，开展水商品生产、销售、管理和服务；同时加强对公益性资产的管理，确保水利工程设施的安全和完整；做好防洪、排涝、减灾、水土保持等工作，确保公益性国有资产的保值增殖。真正作到政企分开，政事分开。形成相辅相成、相互支持、相得益彰的新型关系。

2.3 水利基础设施建设与经营管理的关系

为了保障水利工程的正常运转和保护广大人民的生命财产安全，今后一个较长的时期内，国家应将不断加大水利工程病险水库的整治力度和大中型灌区的干支渠配套改造防渗力度，以利于水利工程更好地为社会经济发展发挥更大的作用。因此水管单位一定要抓住这一发展自己、状大实力、提高社会地位的机遇，迎接挑战；在加强自身综合经营管理的同时，争取上级各部门在政策、项目、资金方面的支持。改革投资体制，将产权、经营权、管理权适度分离，以股份合作、租赁承包、出售拍卖、联营等多种形式，放开搞活，加快基础设施的建设速度，为今后的综合经营工作奠定牢固的基础，借以增强自身的经济效益，从根本上实现水管单位财务状况的良性循环。

2.4 内部和外部的关系

理顺水管单位管理体制，主要在于外部管理体制的理顺和水管单位内部管理体制理顺两个方面。外部管理体制涉及到中央、省、市、县各级政府和各级水行行政主管部门、流域机构的责权利职责划分，这些上下领导关系，条块业务关系通过本次改革是必须理顺的。而内部管理体制则主要涉及到流域内部、灌区内部、水管单位内部的责权利职责划分。这些内部关系的理顺，必须在人事、财务、分配等方面狠下功夫。通过内部和外部的理顺，为整个水利工程管理体制的理顺创造条件，做到上下左右关系协调、形成合力，不断增强水利工程抗御自然灾害的能力，充分发挥其社会效益和经济效益，实现体制改革的最终目的。

2.5 精简机构和引进人才的关系

在水利工程管理体制改革的进程中，水管单位在精简机构，压缩非生产人员，清理撤消在计划经济时期兴办的不适应形势发展的下属企业时，必然会出现人员过多而无法安置的现象，而大量的下岗、失业又必然导致水管单位内部和社会的不稳定。同时，水利事业的发展又将出现急需的专业技术、管理人才的引进和吸收。因此，一方面要坚决压缩非生产人员和超编人员，采取提前离岗休息、鼓励辞职、自谋职业、鼓励脱产学习，轮岗待岗等多种办法，精减人员队伍，配套相应的社会保障措施，使这批人员得到妥善安置。

另一方面按照定编、定员、定责、定岗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有专业知识的优秀人才到适当的岗位发挥他们的知识才干。做到人员能进能出、工资能高能低、职务能上能下。同时实施人事制度的改革，建立健全用人机制和分配机制，精简机构，做到人尽其才、人尽其用，逐步调整人员结构，不断提高职工的文化水平。处理好这一关系，将十分有利于水利工程管理单位轻装上阵，提高职工素质和提高劳动生产力，促进水利工程管理体制改革的进一步深化。

3 建立新的运行机制，符合生产发展的客观要求

通过改革，建立起一整套适应市场、适应形势、符合要求的运行机制非常必要。其主要的机制是：

在水价的形成机制上按照统一政策，重新核定工业、农业、居民生活、生态环境等分类成本水价，调整实际执行水价，对农业灌溉用水的水价实行“小步快跑”的办法，加快水价调整进程。使水价的形成机制、调价机制和管理机制科学化、制度化、规范化，充分反映价值规律和市场供求关系，适应新形势的发展要求。

在水费的征管机制上，按照“先服务、后收费”的政策，不再完全依靠地方政府，减少征管环节，明确征收主体；做到供需直接见面，实行合同制供水，收费到基层。同时，一定要因地制宜的建立乡镇或村社用水户协会或支渠管理委员会，由乡镇或灌区的水利管理站牵头，负责供水、管水、收费，解决供用水的纠纷，形成一条龙服务，真正做到服好务，收好费。

在农业用水机制上，水利工程管理单位一定要加快计量用水和节约用水的建设，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水节制闸安装计量用水设施，改革长期以来实施的按亩收费方式，实行按方计量收费，用基本水量收基本水费、超额用水累进加价的办法，促进节约用水工作向纵深发展。同时由支渠管理委员会负责某一条支渠的输水、管水、灌溉和维修等工作，配合用水户协会做好水费的征管工作。

在维修养护机制上建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作，专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员，节约维修养护经费，又可以提高维修质量，缩短工期，充分发挥工程的运行效益。

篇3

我国水资源严重缺乏，人均水资源占有量不足，因此要保证水资源的合理配置，提高水资源的利用率，从而促进农村社会经济的发展。所以，在农村小型农田水利工程的建设上，要坚持水资源有效配置的原则。另外，还要坚持经济效益和社会效益相结合的原则。在我国社会发展中，农田小型水利工程是其重要的基础，因此，既要减少农村群众的生命财产损失，促进社会效益的提高，又要促进农业生产的发展，为农民带来更多的收入，提高经济效益。所以，管理体制要在盈利性和公益性之间寻找一个平衡点，推动新农村建设的发展。

（二）加强管理制度的建设，明确责任

要发展农村小型农田水利工程，就要明确管理制度和一些相关的责任。目前，小型农田水利工程的管理制度还不健全，责任尚不明确，从而导致未能进行及时的维护和保养，并由此引发技术上的问题。因此，要落实好相关的责任，将每一个自然村作为单位，若多个自然村共用一个农田水利工程，则可以施行轮流负责制。再或者将一个自然村作为中心，其他自然村需要定期缴纳一定的维修和保养费用，从而确保水利工程的正常运行。另外，在明确农村小型农田水利工程的责任之后，要提出一些具体的管理措施。并派遣专门人员负责对工程的维护和保养，从而有利于提高水利工程运行的效率，推动农业生产的发展。

（三）普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识

目前，很多农村和农民在农业生产上过于重视效率和经济效益，因此影响了农业生产方式的选择。农业生产方式比较粗放，水资源利用率不高。因此，要普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识。要从农民的自身情况出发，使他们认识到小型农田水利工程的好处，并积极参与到农村小型农田水利工程中来，从而推进农田水利工程的建设，在此基础上有利于节约水资源，提高水资源的利用率，增加农民的经济收入，使他们获得更多的经济效益，从而推动新农村建设的发展。

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关键词：新农村；小型农田水利工程；管理现状；管理对策

目前，随着新农村建设的发展，农村和农业发展也面临着新的挑战。在建设新农村的目标背景下，农村小型农田水利工程管理在新农村建设中发挥着重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促进农业生产的发展，减少农村群众的生命财产损失。在农村，农业是农民的主要收入来源，农业发展状况对新农村建设产生直接的影响。因此，要加强对农村小型农田水利工程的管理，这也是我国建设新农村的重点。

一、农村小型水利工程投资运行的特点

（一）提供公共服务

通过修建小型农田水利工程，特别是防洪工程等，可以减少洪涝灾害，并且外部效应较强，可以促进经济社会的稳定发展，保护农村群众的生命财产安全。

（二）不具有消费排他性

农村小型农田水利工程的建设带来的好处将会扩散到整个影响区域，群众在享受到防洪保护的益处之后，也不会对他人的收益产生影响。因此，每个受益者都可以得到应得的利益，而且互不干扰。

（三）非价格性

农村小型农田水利工程属于公益性的项目，因此，价格机制在该项目中的需求和供给无法发挥作用。这类工程也不能带来直接的经济效益。其投资的规模较大，带来的效益主要是社会效益，间接的经济效益回收周期比价长，而且灾情具有一定的随机性。因此，在减灾的效益上，具有较大的不确定性。所以，投资者不愿意进行这类工程的修建，一些工程全靠政府来修建，并负责管理。

二、农村小型农田水利工程运行管理现状

农田水利工程的建设运行推动了农业生产的发展，有利于促进我国经济和社会制度的建设。但是，在农村小型农田水利工程的管理中，存在一些亟待解决的问题。

（一）管理制度不完善

在农业生产中，农村小型农田水利工程的作用重大。在建设的过程中，通常会有有关部门为其提供技术监管和服务。但是，目前我国大多数农村小型农田水利工程建设完工之后，建设工程部门通常会全部撤离，从而导致无人监管的情况发生，在发生一些问题时缺乏必要的维护和修正，影响了农业生产的发展。造成这种现象的主要原因是：农村小型农田水利工程由饮水、输水、配水等部分组成，对于农民来说，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的几个部分为农民集体公用；而在饮水、输水等环节中更容易面对一些技术问题，若出现损坏，通常无法修缮。在农村，小型农田水利工程是公益性工程。因此，通常承包给个人建造商。但是，承包商不负责维修这个部分，所以导致这个部分的缺失，也没有形成完善的管理制度。

（二）管理职责不明确

在农村，一些小型农田水利工程的管理职责不明确，没有在制度上规定责任主体，因此导致责任的缺失。而且，在对工程进行技术维修时，由于一些工程是多个村庄公用，从而发生责任推卸的情况，导致无人维护。所以，这就影响了小型农田水利工程的持续使用。另外，很多小型农田水利工程维护和保养的效果不明显，从而在饮水和供水环节产生问题，影响了农业生产的发展，也导致了农民的不满。

（三）农民的观念有待改善

很多农民受传统观念的影响，习惯靠天吃饭，对农村小型农田水利工程持质疑态度。不了解水利工程对农业生产究竟会带来何种效果，也无法衡量出农村小型水利工程为农业生产带来的经济效益。这也表现了农民务实的心态，他们更愿意固守传统，保持安稳。因此，对农村小型农田水利工程的认可度不高，甚至在心理上比较排斥。所以，要发展农村小型农田水利工程，不仅要注重技术上的改进，还要转变农民的传统观念。若农民对小型农田水利工程持高度认可的态度，就会积极参与到农村小型农田水利工程管理中来，并支持其发展。所以，要让农民参与到工程中来，从而促进农村小型农田水利工程的长远发展。

三、农村小型农田水利工程运行管理对策

受到计划经济体制的影响，农村小型水利工程管理体制逐渐形成。随着社会主义市场经济的发展，在新农村建设的背景下，这种体制表现出越来越多的弊端，很难适应新农村建设。因此，要对其进行改革，促进农业生产的发展，从而推动新农村建设的发展。

（一）坚定改革原则

我国水资源严重缺乏，人均水资源占有量不足，因此要保证水资源的合理配置，提高水资源的利用率，从而促进农村社会经济的发展。所以，在农村小型农田水利工程的建设上，要坚持水资源有效配置的原则。另外，还要坚持经济效益和社会效益相结合的原则。在我国社会发展中，农田小型水利工程是其重要的基础，因此，既要减少农村群众的生命财产损失，促进社会效益的提高，又要促进农业生产的发展，为农民带来更多的收入，提高经济效益。所以，管理体制要在盈利性和公益性之间寻找一个平衡点，推动新农村建设的发展。

（二）加强管理制度的建设，明确责任要发展

农村小型农田水利工程，就要明确管理制度和一些相关的责任。目前，小型农田水利工程的管理制度还不健全，责任尚不明确，从而导致未能进行及时的维护和保养，并由此引发技术上的问题。因此，要落实好相关的责任，将每一个自然村作为单位，若多个自然村共用一个农田水利工程，则可以施行轮流负责制。再或者将一个自然村作为中心，其他自然村需要定期缴纳一定的维修和保养费用，从而确保水利工程的正常运行。另外，在明确农村小型农田水利工程的责任之后，要提出一些具体的管理措施。并派遣专门人员负责对工程的维护和保养，从而有利于提高水利工程运行的效率，推动农业生产的发展。

（三）普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识

目前，很多农村和农民在农业生产上过于重视效率和经济效益，因此影响了农业生产方式的选择。农业生产方式比较粗放，水资源利用率不高。因此，要普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识。要从农民的自身情况出发，使他们认识到小型农田水利工程的好处，并积极参与到农村小型农田水利工程中来，从而推进农田水利工程的建设，在此基础上有利于节约水资源，提高水资源的利用率，增加农民的经济收入，使他们获得更多的经济效益，从而推动新农村建设的发展。

四、结语

随着新农村建设的发展，农村地区兴建了很多小型水利工程。但是，农村小型农田水利工程在管理上出现了一些亟待解决的问题，比如管理制度不完善，管理职责不明确，农民的观念有待改善等。因此，要坚定改革原则；加强管理制度的建设，责任明确；普及节水灌溉理念，提高农民节水灌溉意识，从而提高水资源的利用率，促进农业生产的发展，有利于推动新农村建设的发展。

参考文献：

[1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界，2015（13）：283.

[2]唐书林.基于新农村建设背景的农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技风，2014（1）：270.

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关键词：水利工程；维修养护；问题；对策

中图分类号：TV698.2文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）50-0263-02

前言

水利工程的建设为我国经济来带了飞速发展，通过水利工程的建设为我国的居民生产生活也带来了许多好处，解决了部分地区的农业灌溉用水、通过水利工程的蓄水能力有效防止了洪水对下游居民带来的威胁、保障了居民的生活用水等。但是水利工程维修养护措施不到位，导致我国大批的水利设施不能发挥功效，无法保障居民正常的生产生活用水，同时也为下游的居民生命财产安全带来新的威胁。这需要建设施工单位要重视水利工程后期使用过程中的维修养护问题，积极应对其中存在的问题，并制定科学的维修养护措施，保障工程的正常运作。

1维修养护的重要性

水利工程的建设一般是国家资金的财政拨款，在水利工程建设过程中投入了大量的资金、人员、物质等。大型的水利设施保护了下游人民生命财产的安全。如果不重视对水利工程设施的后期养护，将会浪费我过得大量资金并且会威胁到人民的正常生活生产用水，严重情况下会导致溃坝的情况发生致使居民的财产蒙受损失，生命安全受到威胁。

2现阶段我国水利工程维修养护中存在的问题

2.1维修养护原理体制不健全

在我国现阶段的水利工程维修养护过程还是通过使用国家的财政拨款，但是在维修养护资金拨款问题中存在较多问题，资金落实不到位或被挪用到其他生产中。水利部门对水利工程的维修养护责任会下派至地方单位。在资金落实不到位及地方单位的管辖，都会导致维修养护人员的工作积极性大大降低，缺乏应有的责任心。在实际的调查过程中发现，许多水利工程存在无人管理的情况发生，这导致水利工程的维修养护无法得到保障，不能满足水利工程的维修养护要求。

2.2水利工程维修养护人员专业技能差

在我国现阶段水利工程中，技术人员结构发生较大失衡，导致建设、施工、设计人员过多，对工程的维修养护人员又严重缺乏。通常施工企业对工程的维修养护工作不太重视，通常是选用施工技术人员或临时聘请人员，但是因为该人员严重缺乏对水利工程维修养护的技能知识，导致实际的工作状况是体现在对水利设施的看护，无法及时有效的在工程在运转过程中发现问题，更谈不上对工程的维修养护。

2.3相关维修养护技术匮乏

在对水利工程进行维修养护工作时，因严重缺乏相应的维修养护施工技术准则，无法保障维修养护人员对水利工程科学化、专业化、系统化的施工。工人只能参照以往的维修养护经验对其施工管理，但是不同种类的水利工程，根据实际的运用功能及施工工艺方法的不同，在建设过程中所采用的原材料也不同，如采取以往的维修养护经验，难免会出现偏差及失误的发生，更有甚者维修养护后的水利工程问题不能实现的情况下可能会导致水利设施出现其他问题的发生。导致工程维修养护工作成为一句空话。

2.4我国部分水利工程机械设施相对落后

我国的水利设施有些是在70、80年代所建造的，其施工方法、施工材料及机械设备相对落后。限于当时的施工条件，以及在施工过程中使用陈旧的机械设备，长久的运行难免会出现问题，需要及时的对该工程设施进行维修养护，但是工程中出现的缺陷问题，早已不能适应当前水利工程技术的发展需求，大大增加了水利工程维修养护的难度，不能保障工程维修养护的质量。

3改善水利工程维修养护质量的措施

3.1建立健全维修养护体制

建立健全维修养护体制，国家可将水利工程中所需的维修养护资金直接下拨至地方水利管理部门，并对资金的使用安排专人督查，防止资金落实不到位及资金被挪用的情况发生。并要求水利管理部门安排专门养护人员，保障其工资的正常下发，提高维修养护人员的工作积极性及责任心。并制定相应的维修养护时间，对水利工程设施进行周期性的维修养护，保障水利工程能够正常运行。

3.2提高维修养护人员专业技能

通过对维修养护人员提供培训以及学习，提高该人员的维修养护技能，并定时对技能的掌握能力进行考核，不能全面有效掌握人员不予使用。并通过社会招聘的方式，聘用专业的水利工程维修养护人员。通过对该人员讲解水利工程维修养护的重要性，促使维修养护人员能够认真、细致、负责任的完成水利工程的维修养护工作。

3.3制定维修养护技术指标

通过对水利工程实际施工中所使用的机械、材料、施工方法等对工程进行详细了解，根据以上内容制定有针对性的维修养护技术指标。

3.4先进技术的运用

积极运用先进的水利维修养护技术，提高工作质量和效率，对一些落后的工程项目，利用现代的技术措施加以补救和改进，提高水利工程设施的运行能力。

4总结

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对如今在农田水利工程当中存在的状况进行分析，提出相应的建设管理措施，对农村小型水利工程的建设、规划以及改革进行探讨，从而使相关工程的自主管理模式以及创新模式得到进一步的完善。

关键词：

水利工程；农田灌溉；问题对策

1如今我国农村小型水利工程状况

对水利工程而言，小型农田水利工程是发展的关键内容，在我国有着比较广泛的分布和较多的数量，因此在农村可持续发展的过程中也成为了一项必要因素。农村灌溉设施包括了大小型灌区、泵站以及末级渠系等内容，在1980年之前，往往只是落实了管理和维护水平，在市场经济愈发完善的过程中，农村两工并没有继续进行，因此小型水利工程的管理并未加强，导致出现十分严重的失修和老化状况，从而破坏了相应的农田灌溉设施。往往是河流所在乡镇以及河道所在村展开小型河道的管理。

2小型农田水利工程的状况

2.1如今的沟渠使用时间比较长，导致淤积较为严重

相关配套设施的投资并不高，投资数量不大，设计标准也比较低，没有更好的进行维护工作，因此出现了较为严重的老化、淤积等问题，无法使农田水利建设的相关需要得到满足。

2.2输水渠道没有较好的配套程度，没有较高的衬砌率，出现较大的渗漏损失

在田地间数量极多的灌溉输水渠道往往都是土渠，土渠在灌溉过程中有非常严重的渗漏状况的出现，没有更好的利用相关水资源，因此导致了浪费现象的出现。

2.3改变了骨干工程面貌，但工程没有相对平衡的发展

如今小型农田水利工程并不好，有着严重的危险存在。在1m3/s以下的末级渠道往往都是土渠，渠系建筑物没有较强的匹配程度，严重影响了农民粮食安全、生态环境以及农民收入。

3如何实现小型农田水利工程的未来发展

3.1提高节水工程效率，使农田水利综合体系更加完善

在节水型社会建设的过程中，农业节水机制的完善属于一项重点内容，具有重要的历史以及现实意义，特别是农田水利设施效益提升的过程中，灌区末级渠系是非常重要的一项内容，是灌区效益提升的重点内容，假如这些被破坏的话，一定会导致整个灌溉网络被破坏，导致灌溉系统无法保持畅通无阻的状态，农田没有水资源的供应。另外还会导致国家建造的大型灌区无法发挥相应的好处，水资源利用效率不高，农民收入降低，经济承受能力也大大减弱。供水工程以及饮水工程的完善，在水系综合治理的过程中能够使水资源应急能力和安全保障获得提升。更好的调动相应的水资源，使水资源综合利用率得到提升，深化改革水资源使用的基本制度，使水价形成机制更加完善，建立水量监控以及质量调控系统，使水质目标的全面管理得以实现，这对农田水利发展有根本的好处。

3.2落实管理责任

小型水利工程管理的加强，需要工程责任的落实、管护范围和主体的明确。在小型水库管理的过程中，更好的实施三明确三落实的基本方针，明确管护责任、管护范围以及管护经费的渠道。三落实则是落实管护办法、管护人员以及人员待遇。在水利工程管理的过程中应当进行管理员的设置，更好的进行看护管理，另外应当落实相应的水利工程管护办法，遵循相关管护措施的制定。

3.3更好的投入到农田水利建设的科技之中

我国如今农田水利发展水平并不先进，在真正建设农田水利的过程中，应当使科技投入数额大大增加，加大农业科技以及水利建设方面的投入，这是水资源循环使用的一种重要方法，有助于避免浪费状况的出现。另外，注重学习以及研究，对探寻科学合理的节水方法和灌溉方法有非常重要的作用，同时有助于用水制度的实施以及农田水利方面的建设，在可持续发展的过程中有巨大的作用。应当将这些作为基础内容，加强在农业科技方面的使用以及投入，使其管理水平得到提升，使其得到更好的发展以及建设。想要使农田水利得到更加合理的建设以及更加稳定的发展，就应当注重有关改革措施的提出，将发展作为根本内容，通过财政科学更好的研究相关基础设施以及普及相关基础设施，制定行之有效的方案以及改革目标，使农田水利建设的规范程度大大增加，并对科学技术加以注重，在建设农田水利的过程中利用相关技术手段，使改革步伐获得加速，同时对农业发展起到一定的促进作用。

4结语

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关键词：水利；工程；资源；水利

1 工程的介绍

1.1 水利工程施工

水利工程的产生有两个目的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范围非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。

1.2 水利工程的特点

水利工程是以消除水害为主要目的而产生的，其主要特点有：

1.2.1 规模大，工程复杂 水利工程一般规模大，工程复杂，工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从中又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很长，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利枢纽工程。

1.2.2 综合性强，影响大 水利工程的建设会给居民带来很多好处，消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏，同是也要与其他各项水利有机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最佳组合。

1.2.3 效益具有随机性 每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。

1.2.4 对环境有很大影响 水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河，湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境。这些有利也有弊。

2 资源水利的介绍

2.1 资源水利的产生

中国，水资源的压力越来越大：工业，生活用水量急剧增加，水质整体下降；水资源的污染严重，生态遭到破坏；水的存量已经难以满足人们对水资源的需求。在这种情况下，水利工程已经不能像以前一样的建设和发展，应当顺应社会的发展，资源型水利就是在水利工程已有的基础上，将水和各种资源合理的分配和优化。

2.2 资源水利的特点

2.2.1 经济、节约 资源型水利就是在解决水资源短缺的问题上产生的。大体有三种途径，对现有资源的合理分配；节约用水和加强水的再利用；在水利工程的基础上合理增加淡水的供给。

2.2.2 采用新制度，新体系 与传统的水力资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式，强调资源的管理和优化，不再以工程措施为主了，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。

2.2.3 符合可持续发展要求 21世纪环境永远是第一角色，资源水利的提出得到了各界的赞同，就是因为其满足了国家可持续发展的需要，强调了资源的不可再生性和重要性。

3 水利工程与资源水利的区别与联系

3.1 水利工程与资源水利的区别

这两个概念的区别可以理解为传统水利工程与现代社会发展需求的水利的不同。水利工程重视工程数量，工程建设和工程措施；源水利重视工程质量，工程管理和非工程措施。

3.2 水利工程与资源水利的联系

3.2.1 水利工程是资源水利的基础 从另一种角度来说，资源水利是在水利工程的基础上发展的。最初，人们建立水利工程是希望解决洪涝灾害、干旱灾害等自然灾害，这些灾害导致人们在经济和身心上都遭到了巨大的损失。

但是随着经济的一步步发展，水资源的匮乏和污染变成了如今迫在眉睫的灾害，所以如何在原本水利资源合理分配，以及恰当管理中对水资源采取有效地措施来达到与国民经济和社会发展紧密联系，资源水利的概念就应运而生了。资源水利正是在工程水利的基础上强调资源的优化和管理的分配，投入新的体制和改革，使资源达到高效的保护，强调了整个经济调控中的重要位置，从而发展和强壮起来的。资源水利的管理如果要想达到预期的效果，取决于合理科学的制度和严密的抉择，这样才能与可持续发展的战略吻合。

3.2.2 资源水利是水利工程的最终道路 （1）对资源水利的整体认识。首先我们要对资源水利的内涵进行整体的认识，简单的说可以从以下三个方面讲解，把节约和保护水资源放在突出位置；实行水资源统一管理和优化配置；善法规，树立对经济的全局意识。目前的经济是效益型经济，走集约型发展之路是世界的潮流，资源水利就是个典型。例如西部大开发的南水北调政策。西南的雨水充足却存在浪费现象，西北区水

资源匮乏连灌溉都很紧缺，南水北调是节约用水，合理分配管理水资源的典范。（2）资源水利是基于我国国情的必然选择实施可持续利用的需要。水是自然资源，虽是可再生的，但却不是无止境的，目前就人口增长的速度和水资源遭到污染的程度，水资源可利用量的极限只有12%-40%之间，而且部分地区的水资源开发已经到达极限了，难以新增供水。（3）经济体制改革的需要。经济的迅速发展，特别是改革开放以来，各种市场经济的涌现，水资源的开发日益社会化，但是目前短缺的现在很容易导致经济社会主体的恐慌，影响经济的发展和人们的物质文化水平，所以对灾害的有效控制下，要将资源水利推广。（4）人们的生活水平的需要。在水资源的使用中，生活用水占了很大一部分，城乡间、部门间、地区间的水资源的冲突越发明显，而水资源的治理远远赶不上人们的污染步伐，人们渴求采取各种有用的措施，将水资源的管理合理化，优先配置化。

4 结语

水，是我们赖以生存的保证，防止洪涝灾害已经远远超过了我们对水利工程的期望，对水资源的合理管理和分配，实现水资源的高效利用才是基于我国国情的必然选择，资源水利是水利工程的最终道路。

参考文献

[1] 周彦凯.浅谈资源水利[j].河北水利,2009,(06).

[2] 张丽君.对资源水利的特征及内涵初探[j].石河子科技,

2007,(02).

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关键词：小型农田水利工程；可持续发展；农村生产条件

早在几年前，同志就说过“要大力加强农村农业基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设”那作为农村的基础设施方面，农田的水利工程是十分重要的，因为水资源是人类生存的必备品。要建立小型农田水利工程，加快建设高标准农田。可是近年来，农田水利工程设计的不够科学，导致很多小型农田水利工程不但没有起到方便灌溉的作用，反而导致很多的安全事故，比如说水利工程倒塌，还出现很多水灾等问题。因此新时期小型农田水利工程设计是十分重要的。

2小型农田水利工程存在的问题

2.1小型农田水利工程存在的设计问题

很多小型农田水利工程设计上，出现偷工减料的行为，这样会导致整个工程的最后质量和效果。通常情况下，在实际的水利工程设计中，很多设计者认为方案基本可行就认为没问题，忽略了工程的详细技术问题，也忽视了经济费用的问题。另外在招标设计阶段，没有对工程进行再进一步的优化，这样会让工程隐藏很多隐患。在施工详图设计阶段后，受到一些业主或者其他人的影响，设计者才认真核查设计方案，这样会直接引起在施工的时候，设计图纸还会出现修改的问题。

2.2小型农田水利工程存在的施工问题

由于施工过程中，出现比较大的盲目性，这样导致实际的施工建设与设计方案有一定出入。另外由于施工人员及其他工作人员的工作不够认真，导致一些技术上面的问题，比如小型水库灌溉涵管漏水。或者在维修方面，未经过专家的现场认证和巡查，自行进行维修，可是这种维修工作，往往是治标不治本。相关的维修人员只是从形式上解决问题，有点亡羊补牢的做法。政府拿出资金进行维修，一直以来都没有从根本上解决漏水问题，导致枯水季节的时候，农作物缺水灌溉，丰水期的时候又出现水泛成害，破坏了农村的环境，也影响到老百姓的生活。

2.3工程的管理问题

作为工程负责人，要做好工程的管理。首先坚决避免工程管理粗放，忽视维护管理。同时要做好资金的管理，避免因为管理不足，导致经费不够。另外还要做好施工人员的管理，一方面管理好设计组工作人员，避免设计组工作人员在方案设计的时候比较草率，最后导致方案不实用。另外要做好施工人员的管理，监督他们的日常工作，避免一些施工人员因为态度的问题，影响到工程的质量问题。

3如何做好小型农田水利工程的设计

3.1渠道与渠系建筑物

一个灌区内灌溉或排水渠道，可以分为干、支、斗、农四级构成渠道系统，简称渠系。新时期，中国渠系建筑物的发展方向是：轻型化、定型化、装配化、机械化，符合现代科学技术的发展和人类社会的发展。另外在设计渠道和渠系建筑的时候，要加强对节水和节能建筑的研究，同时要留意和引进新材料。另外现代计算机技术的大力发展和普及，可以利用信息技术去改进和更新渠系建筑物。

合理利用相关的建筑物。采用计算机技术，有利于实现渠系建筑物的监测，实现施工管理自动化。在选择渠系建筑物的时候，要全面考虑整个水利工程的设计方案和工程任务，同时也要考虑工程所在地的地形和地质结构，还要从安全系数和经济系数上面对工程进行考核，综合考核渠系建筑物。另外要在进行开挖水道，做好输送水流，能够满足农作物的灌溉，同时方便排水和通航，最后在发电方面也有一定的好处。

在设计渠系建筑物的时候，水闸的设计和建设也是十分重要的。首先水闸位置的选择，一般选在河道或者渠道岸边，这样可以很好地去挡水和泄洪。同时做好闸槛的设计，高度和宽度方面要合理，不然影响排水的效果。设计好闸门的高度和宽度，这样才能方便开启和关闭，有利于调节水量，可以泄洪、冲沙等。

做好倒虹吸的设计。倒虹吸是一种输水管形式，它是在渠道与道路、河流发生交叉或在渠道穿越山谷时经常采用的一种立交水工建筑物。让水流在道路下面的封闭管道利用高差流过。这样流水和交通各行其道，互不干扰。

跌水与陡坡。跌水和陡坡，是供水、排水、退水、排洪、排污等水工程组成部分。设计单位要做好跌水与陡坡的体型设计，要根据当地的地形和水势进行设计。、同时要做好该河流的水力计算，保证设计的跌水与陡坡能够承受水压和水势。

3.2节水灌溉与雨水集蓄利用工程

加强技术指导。促进各地搞好工程的规划布局，选择好工程形式，严格按技术标准，分步实施。既要积极，又要量力。各地应根据雨水集蓄利用工程技术规范和当地的实际情况，加强技术指导和人员培训工作，及时总结各地在集雨工程中建设和管理经验，以指导雨水集蓄利用的规范化、科学化发展。

首部枢纽的设计要有利于节水灌溉，要做好首部枢纽每个部分的长度和宽度计算，保证水流量的合理通过。

至于喷灌的部分，要有利于进行土地的灌溉。一般情况下，喷灌就是是利用机械和动力设备，让水通过喷嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到农田的方法。在设计喷灌的时候，要首先要选择喷头，设计单位除了要思考其自身的性能，包括喷头的工作压力和流量等，还应该考虑土地的允许喷灌程度。喷灌系统中喷头的布置包括喷头的组合形式、喷头沿支管上的间距及支管间距等。喷头布置的合理与否，直接关系到整个系统的灌水质量。

4小型农田水利工程设计应该注意事项

工程设计要以方便灌溉为出发点，小型农田水利工程的设计，不管选择什么样的方案，都要围绕着“方便灌溉”的出发点。设计单位切勿为了追求外观的好看，而忽略了水利工程的最本质的目的。同时小型农田水利工程设计，要符合当地的人文环境的特点、地理环境特点。另外小型农田设计，还要保证安全。整个工程的设计应该符合可持续发展的方向。

结束语

新时期的小型农田水利工程，总的来说要符合科学发展道路，适应可持续发展的方向。在设计水利工程的时候，一方面要考虑从水利工程的目的和意义，另外一方面就要考虑农田水利工程不能影响当地自然环境和老百姓的正常生活。

参考文献：

[1]李志军，韩伟.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技风.2010（09）

[2]程玉彬，王庆芳，胡传志，谷芳莹.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].河南水利与南水北调.2010（03）

[3]段雪辉.汾河三坝灌区地下水库调蓄功能分析[J].山西水利.2014（10）

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一、概念和现状

农田水利建设工程的建设和管理直接关系到中国亿万老百姓的生活质量、农业发展、农业产量质量等方面，尽管近些年来中国的农田水利工程已取得了傲人的成绩，但是在建设水利工程和管理措施等方面依然存在着些许问题，这也导致了水利工程的建设工作止步不前。通过全方位的分析问题出现的原因，本文提出了加强农田水利工程建设和进行管理制度改革等主要的观点和应对性措施。

二、现阶段农田水利工程建设与管理机制中出现的问题

1.农田水利工程建设没有与科技应用接轨

科技的不断创新和进步改革带动了许多产业的发展，但中国的农田水利工程却没有完全利用好这一利器，仅仅将科技成果运用了二至三成，这使我国农业与其他产业相比时依然处于较低的水平，也远远落后于国外的许多发达国家。随着中央日益重视农田水利工程建设，我国的农田自然灾害情况并没有得到丝毫缓解，因此不断地开发新型有效的科技技术对农田水利建设有着至关重要的作用。

2.农田水利工程建设的管理机制不健全

管理机制是任何产业和公司的核心齿轮，它直接影响着整体的运转效率的所得成就。如今国家虽然颁布许多政令来扶持农田水利工程建设与管理，并且在重点项目安排、整体布局规划和资金流动方面给予了很大支持，但仍有许多工程停滞不前，这是由于各地的管理机制普遍地缺乏系统性管理工程的意识。在多灾多害地区和不发达地区，由于缺乏配套的资金管理体制，和适合本地区的建设机制，许多资金都付之流水，如石沉大海杳无音讯。

三、关于改善农田水利和管理的应对对策

1.对于农田水利工程的建设的几点意见

1.1不断地开发研究并有效地应用新技术

依靠高科技发展的新技术的应用，农田水利工程才能达到高效高产稳产和安全的效果，而这是一个相当漫长的发展过程，水利工程建设需要与科技同时进步，同时创新。当今，农田的灌溉问题是水利建设的主要问题，解决好这一问题必定为水利发展做出巨大贡献。

目前“湿地”节水灌溉普遍得到专家的认可，它有着一下几点优势。第一，“湿地”有利于保护地下水和改善水质。“湿地”节水灌溉体系能够全面地改善农业水源，解决由于灌溉过量或者使用化肥过量而导致的农药失效等问题，进而使地下水处于一种动态平衡状态，也起到了保护环境的作用。饮水的安全问题一直困扰着国家和人民，而这种节水体系能够为我们提供安全的水资源，其主要的原理是利用了在天然的池塘、坑和洼地等生长的植物，将它们作为整体建设成人造的小型湿地体系。

生长的植物可以起到降污的作用，同时将排水沟拓宽，形成一种沟渠式的小湿地，并将它们与原来的沟渠和生态沟渠相连组成沟渠和湿地的综合体系。这种体系已经过研究测试，能够净化水质使其符合灌溉的标准，宁能承受小部分的排水农田中所需要的氮和磷的含量，可以说是一个创新型的高效体系。第二，“湿地”节水灌溉体系可以控制用水量来高效率的节约水资源，并同时保证农业可以不受影响，持续稳产，达到了合理索取利用水资源，节约水资源和带动经济的三赢效果。

1.2重点培养技术人员和培训建设员工

科技的研发需要大量具备优秀知识的技术人员，人才依旧是世界的宝贵资源，纪水稻之父后，各行各业都缺乏精英人才。在重视技术人员的同时，也不可松懈对建设员工的培训问题。为了使员工能够集体荣誉感和责任感，兼备安全等意识，加强他们对技术知识的认识，岗前培训是很有必要的，同时有计划的选拔部分员工进行培训深造可以解决岗位或市场需求的问题，优质的人力资源开发可以为建设工程带来许多好处。

2.对于农田水利工程的管理机制的应对措施

2.1确立完整的财务管理系统

一方面，在工程建设的过程中必须要有一套完整的财务管理系统，建立检察组织，并要求会计或者财务管理员定期对资金进行报表总结报告，以此来确保每次资金的流动都是为了灌溉水利工程而不是用在其他任何地方。另一方面，大量的资金可以用于对现有工程设备的检修维修和换新改造，设备是产业的二手劳动力，发展设备即高效的发展产业。

2.2号召政府积极响应与支持

在调动群众人民投身参与和致力于工程建设的过程中，政府往往比其他组织更有威严性，在行政领导的支持和帮助下，产业和人民才能共同进步发展和完善。除此之外，在解决自然灾害和地区建设问题方面，政府也更有影响力和发言权，为农田水利工程的建设创造出更多有利的条件来使其快速的发展。

2.3整体布局，重点建设

一份有目的的合理科学的规划是保证水利工程建设的顺利有序进行的方向盘。在蛟河市整体布局的过程中，需要对工程所面临的局势、问题和情况进行优先的考虑，安排部署出针对性强的实施有效的应对策略。如提前对未来几年的水利工程建设做调查研究，搜集完整的资料以便在来年可以进行完善使之尽善尽美创造最大的价值利益。

泉有泉眼，工程也有其重点之处。找出并抓住农田水利建设中的重点，对其进行深度的剖析，解决其可能出现的问题，才能大致确定下建设的方向和布局，合理地规划设计重点的工程以此来保证工程的核心之坚固，撑起工程的大梁。

四、结语

总而言之，坚持不懈地致力于新技术的研究开发和人力资源的培养室保证农田水利工程建设稳定快速发展的良方，完整的财务管理体系和一丝不苟的布局是为农业发展和广大的人民带来更多福祉的关键。为了进一步改善水利工程，使农业保持在稳定的高产的水平，并提高农业对自然灾害的抵抗能力，需要同时兼顾农田水利建设和管理这两个重要的方面，加强管理并进行创新改革。因此高质量的人才资源和整体宏远的未来规划有着不可比拟的重要性，另一方面，投放的资金必须大范围多角度地用在科技研发上，此二者结合必定有利于改善农田水利工程建设和管理措施的现状。

参考文献

[1]尹华. 农田水利工程建设与管理的措施性研究[J]. 黑龙江水利科技，2011，03：34-35.

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关键词：水利工程；施工质量；问题；措施

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

水利工程历来受到国家和人民的重视，它不仅仅关系到我国经济社会的发展，还与当前的环境保护息息相关，此时，水利工程的质量问题便显得极为重要；另一方面，对于施工建筑企业来说，水利工程施工质量也极为重要，我们都知道施工的质量是一个企业竞争力最核心的体现，并且有效的控制工程施工质量还能节约返修成本，为企业带来经济上的好处。因此，在施工过程中应该重点注意施工的质量控制。

1水利工程施工质量影响因素

水利工程项目众所周知都是比较巨大的，也是比较复杂的，这一点是由它功能的多样性所决定的，因此，这也就决定了在水利工程施工中存在着众多的影响水利工程施工质量的因素，概括起来一般主要包括以下五点：1）材料方面的影响，作为水利工程项目施工的物质保障，材料的质量问题尤为重要，质量不达标的材料即使在施工中如何科学的使用都无法控制水利工程的施工质量，是我们首先就要控制的一点；2）机械设备方面的影响，在水利工程的施工当中机械设备的使用是必不可少的一部分，机械设备的选用错误或者是在操作中出现失误都会导致水利工程质量问题；3）施工设计和施工过程中的方法方面的影响，无论是在施工前的设计当中还是在施工过程中一些技术方法出现了问题都会影响到水利工程施工的质量；4）人员方面的因素，在具体的施工过程中，人的作用还是比较巨大的，不管是施工人员还是一些管理人员都和水利工程施工质量存在着密切的关系，直接或者间接的影响着水利工程的施工质量；5）环境方面的影响，水利工程的施工一般都是在一些环境比较特殊的地点，这种特殊的环境对于水利工程的施工就会产生很大的困扰，也就会造成水利工程施工的质量问题。

2水利工程施工质量控制中存在的问题

水利工程施工中存在着众多的影响因素，这一点在质量控制上也能够得到体现，一般来说，在水利工程施工质量控制中存在着以下几点严重影响着质量控制的成败。

2.1人员素质问题

在水利工程施工建设的各个环节中，人都是主体，操纵着整个的水利工程施工过程，可以说是整个水利工程施工中具有决定性意义的部分，反过来看，在影响水利工程施工质量控制方面水利工程也绝对是最主要的因素，最主要的体现就是当前水利施工操作人员素质都比较低，一般都没有经过专业的培训。尤其是随着当下我国各种水利工程项目的普遍开展，水利工程建设企业也逐渐增多，这种增多的趋势远远大于专业人员的培训速度，造成了很多建筑企业中人员专业素质低下，没有丰富的经验和可靠的技术后盾，在具体的施工过程中造成重大的质量问题；另一方面，对于管理人员来说素质也存在着众多的问题，首先是管理人员也缺乏水利工程施工必要的专业知识，无益于施工建设，另外在管理方面在存在着众多的不足，无法对员工进行很好的组织协调，起不到管理者应有的作用。

2.2施工设计问题

正如我上文中提到的那样，当前水利施工的环境是多变的、复杂的，不同的环境对于水利工程施工的影响也是不一样的，在具体的施工过程中我们要根据环境来进行具体工程的设计，也就是说要尽可能的让环境满足水利工程的需要，而不是变相的改变环境来适应施工的需要。这一点的问题主要就是出现在设计方面上，在水利工程设计上，当前很多企业都是运用以前常用的一些施工设计方案，很少有进行实地勘察后针对环境具体设计的，这样固有的方案设计就很有可能造成在施工中出现不可避免的问题。

2.3监督力度不够的问题

水利工程施工质量控制的一个有效的保障就是针对施工进行有效的监督，目前我国水利工程施工中就存在着严重的监督力度不够的问题。监督力度不够主要体现在两个方面，一方面是监管机械设备落后，不能满足当前施工建设的要求，也达不到很理想的目的，对于当前我国的水利工程施工质量控制存在着重大的冲击；另一方面的原因就是人员的重视问题了，当前很多的施工企业意识不到监督机制的重要性，总是觉得只要是在施工过程中注意施工质量并且严加控制就可以了，这种想法是完全错误的，监管机制是必不可少的，无论在施工过程中如何的尽力也会存在着一些不可避免的缺陷，这就需要监管机制来发现，它是确保水利工程施工质量的最有力的保障。

2.4科技水平低下问题

当前我国水利工程建设企业有很多，但是完全具备施工要求的企业却很少，一项很大的制约因素就是很多中小企业的科技力量不足，无法独立承担水利工程施工项目，但这些企业往往为了巨大的利益会冒险承接独立的水利工程项目，这样在后续的施工操作中就会出现无力继续或者勉力而为的现象，大大的影响了水利工程的施工质量控制。究其原因，众多的中小企业资金力量不足，不足以承担购买先进施工设备的压力，或者是只着眼于当前的利益而不会购买先进的技术设备，进而造成企业的科技力量不足，最终导致水利工程施工的质量问题。

3水利工程施工质量控制改进方法

3.1人员控制

针对人员素质不高的情况，企业有必要加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。企业应加强对技术人员的培训，尤其加强对技术骨干及一线工人的技术培训。通过培训工作使其明确施工质量控制要点，提高施工质量认识的同时为预防质量问题的发生奠定基础，促使技术人员熟练掌握工作技巧，保证水利工程的质量。尤其对于工程的总工程师，更应该具备熟练的专业技能和较强的领导能力，能合理分配工作，促使技术人员充分发挥能动性，并能掌握整个工程的工作进度，对工程的各项工作提出指导意见。

3.2科学规划

科学的规划是保证施工质量的前提。在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了赶工期，就会缩短工序时间，例如水泥浇筑后固结时间缩短，保养不足等，这类事件要坚决杜绝。科学规划，并按照规划进行，是保障工期，保证质量的关键。规划时，在达到功能目的的情况下，要尽量利用原有的环境条件，减少施工成本。尽可能减少对环境的破坏，绿色施工。

3.3重视监管与验收

施工单位需健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。监理要实施定期和不定期检查制度，尤其对于隐蔽工程，更要加大监察力度。运用先进的检测仪器和技术，及时发现工程中出现的安全隐患。必要时成立临时质量监察小组，尤其对于关键部位、重要工序的监督，需要做到随时监察，一旦发现问题，及时反馈，落实责任人，及时整改。工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。在工程验收时，验收人员要本着专业的态度对待验收工作。采用先进的检测仪器，以定量的数据衡量工程质量。

结语

水利工程是民生大计，是一项与经济社会发展和自然环境维护关系密切而又非常复杂的工程。水利工程的施工质量直接影响着水利工程的使用效果，提高水利工程质量是我们的最终目的，水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响。水利工程施工中质量管理与控制是庞大系统的工程，所涉及的外部环境更广泛更复杂，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。水利工程施工质量的提高，需要企业在人力、材料、机械、管理、方法等多方面加大投入，加快自身相关管理体系的建设，提高施工监管力度和工程验收力度，在每一个生产环节中，都要严密把关，及时发现问题及时解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本底、工期合理、效益好，提高质量控制水平。

参考文献

[1] 吕游.浅论中小型水利工程施工质量控制[J].中国对外贸易，2011，（10）.

[2] 蒋冬玲.论水利工程施工质量问题及控制措施[J].现代装饰理论，2011，（6）.

[3] 张宏霞，张伟，王瑜.论水利工程施工质量控制[J].科技信息，2011，（25）.