洪涝灾害的特点范文

导语：如何才能写好一篇洪涝灾害的特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

未来趋势预测：从现在到2010年，四川的降水量比20世纪90年代多，洪涝灾害比90年代重。1999～2003年，是洪涝由少到多的时期，洪涝重，2004～2007年洪涝较轻，2008～2010年洪涝重。

关键词：四川洪涝灾害特征趋于预测

一、前言

四川省包括四川盆地（以下简称盆地）和川西高原。每年的4～10月都有不同程度的洪涝灾害发生，这是我省主要的、对国民经济和人民生活生命财产危害严重的一种气象灾害。四川省的洪涝分为严重洪涝和一般洪涝，严重洪涝只发生在四川盆地，但它包含在一般洪涝中，一般洪涝遍及全省。过去，有很多人研究过四川盆地的洪涝灾害，但没有人研究四川全省的洪涝灾害，四川洪涝灾害的基本情况如何？还不太清楚，为防治和减轻洪涝灾害的危害提供依据，我们对四川洪涝灾害的若干特征进行了分析，并预测了1999～2010年洪涝灾害的发生趋势。本文统计洪涝灾害的降水资料是四川各气象站1951～1999年的降水资料，划分洪涝灾害的标准，是甘孜和阿坝两州（以下简称甘阿地区）、盆地、攀枝花市及凉山州（以下简称攀西地区）用于日常业务的洪涝标准。

二、洪涝灾害的标准

四川的洪涝灾害主要由暴雨和大暴雨引起的，它是其成灾的形式，其次是地形复杂，植被覆盖率低。因为四川的地形复杂，各地暴雨的标准和成灾的降水量不同，所以不同地区洪涝灾害的标准也不同。

（一）一般洪涝灾害的标准

盆地和攀西地区：单站任意连续三天的总降水量≥150.0mm为一次洪灾。

甘阿地区：单站任意连续3天的总降水量≥50.0mm，或者日降水量≥30.0mm

算一次洪涝灾害。

（二）四川盆地严重洪涝灾害的标准

四川盆地内，一次严重洪涝灾害的标准是：在5～9月，5月有连成一片的2个及以上的站，6～9月有连成一片的3个以上的站，它们在相同的连续3日

内，每个站3天的总降水量都≥150．0mm。

三、四川洪涝灾害的若干特征

四川洪涝灾害的特征，分为一般洪涝的特征，它包括了四川盆地严重洪涝与一般洪涝相同的特征；严重洪涝独有的特征。

（一）一般洪涝的特征和四川盆地严重洪涝与一般洪涝相同的特征

1．一次涝洪灾害发生时，降水强度大，降水量多且集中。

盆地和攀西地区，单站连续3日总降水量,最小为150.0mm,最大在150.0mm以上，盆西、盆北和盆东山区普遍在200.0mm以上，有的站在300.0mm以上。甘阿地区，单站日降水量的最小值为30.0mm，最大值≥35.0mm。

2．洪涝灾害突发性强，来势猛，危害大，灾情重，不但危害源地还波及下游。

洪涝灾害有很强的突发性，不象旱灾那样由轻到重，它来势凶猛，往往使人来不及预防和躲避，所以灾情严重。它导致山洪爆发，河水陡涨、破坏植被、冲毁和淹没良田、建筑物和交通设施，淹死人、畜，如1981年7月9～14日，盆地西部和中部发生的历史上罕见的洪涝灾害，灾区内有43个县连续3天的总降水量超150.0mm，暴雨中心内有7个县连续三天的总降水量超过300.0mm；这次洪灾，使许多河流出现了历史最高水位，其中四川盆地内长江段水位居200年来的第三位，出现了100年一遇洪峰，有119个县（市）受灾，受灾人口1,500多万，工农业经济损失达25亿元左右。

在山区，特别是甘阿地区和攀西地区，洪涝灾害还引发泥石流，对农田和房屋、交通等造成毁灭性的破坏。

洪涝灾害不但危害源地，还波及下游。如1981年7月9～14日，盆地西部和中部发生的历史上罕见的洪涝灾害，盆地西部和中部是洪涝灾害源地，受到危害，它还波及到下游的长江沿岸，造成长江上、中游的大洪水。

3．发生频繁，年平均发生次数分布不均，甘阿大部和盆西边缘多，其余地区少。重灾年多。

洪涝灾害发生频繁，全省年平均发生次数为0.3～3.1次，其中甘阿地区0.5～3.1次，攀西地区0.2次以下，盆地0.3～1.7次，多为0.5～1.7次。最大值出现在高原上雅砻江中游两岸，年平均发生次数2.0～3.1，次大值在大渡河和岷江上游之间地区，年平均发生次数1.3～2.2次。全省年平均最大值3.1次，出现在九龙，最小值0.3次，出现在古蔺。

重灾年多，1951～1999年，四川出现的重洪灾年有以下14年：1955、1959、1961、1968、1973、1974、1975、1978、1980、1981、1982、1983、1984、`1989

年，占总年数的26％。

4．各月发生频率地理分布不均，甘阿大部和盆地西部边缘多，其余地区少。

四川的洪涝灾害发生在4～10月，主要在7～8月，各月的地理分布不均，但6—9月分布趋势的特点相同，①高频率出现地区：高原上雅砻江中游和阿坝州中部，盆地区在盆西边缘的北川—安县—江油一带和雅安—乐山一带；②5、10月分布趋势相同，高频率区在甘阿地区，为5～20%，盆地区和攀西地区大部无洪涝灾害，出现洪涝灾害的地区，发生频率低，为2～3%。③4月仅个别站有洪涝发生，频率也低。

各月洪涝灾害的最高频率都在甘孜州南部的雅砻中游江两岸。

5．洪涝灾害开始时间（月）地理分布不均

洪涝灾害开始期，全省为4～8月。甘阿地区为4～6月，大部5～6月，分布呈区域性，但错落有序；攀西地区6～7月，大部在6月；盆地区在4～8月，大部在5～6月，其中盆地北部和渠江下游东岸以5月为主，出现在8月的仅古蔺一县，除此以外的其余地区多在6月。

6．洪涝灾害结束期（月）地理分布不均

全省洪涝灾害结束期为7～10月，大部在9、10月。甘阿地区在8～10月，大部在9、10月，其分布是：石渠在8月，雅砻江以东的地区主要是10月，以西地区是9月。盆地区为7～10月，大部在9、10月，其中叙永在7月，岷江、沱江中游之间的地区和宜宾、泸州南部及广安地区在8月，南江到蓬溪一线以东的地区在10月，除此以外的其余地区在9月。攀西地区在7～9月。从表1可知，在洪涝期内，各代表站各月洪涝灾害发生频率的差异很大，基本呈正态分布。最高频率出现月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地区出现在8月；甘阿地区主要在7、9月。

7．在洪涝期内，各地各月发生洪涝灾害的频率差异很大，洪涝灾害的高峰时间主要7、8月。

从表1可知，在洪涝期内，各代表站各月洪涝灾害发生频率的差异很大，基本呈正态分布。最高频率出现月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地区出现在8月；甘阿地区主要在7、9月。

表11951—1999年四川各代表站4～10月中各月洪涝灾害出现频率（%）

站月

名34567891011

成都00041515000

雅安004750611700

广元004930111100

绵阳000921211200

北川0031379532600

乐山001193335900

自贡00051214200

内江00471511400

宜宾0007119200

达川002494720

南充0007117000

西昌0000022200

甘孜00215137920

理塘0011845291010

马尔康00165536233920

阿坝25142649261920

黑水02126863204670

8．洪涝灾害有阶段性和持续性

洪涝灾害的阶段性，是指全省和其中的一个地区的洪涝灾害在一段时间（连续数年）发生次数多，一段时间（连续数年）发生次数少（见表2）。

表2四川各地1951—1999年各时段洪涝次数

站名

1951～19591960～19691970～19791980～19891990～1999

马尔康815142416

松潘51091412广元537116

绵阳65693

遂宁30342

乐山898107

雅安141812119

宜宾44221

合计4556558557

1951～1999年，四川大部分地区各年代的变化与全省的变化基本相同，50年代少，60年代多，70年代少，80年代多，90年代少，其中80年代最多，但由于四川地形复杂，个别地区的变化与全省变化不同步。

洪涝灾害的持续性，是指一个站连续出现洪涝灾害的年数≥2年。全省持续年数，除马尔康2～11年外，其余地区2～7年，多为2～4，极个别站的洪涝不持续（见表3）。

表3四川省1951～1999年主要站洪涝灾害持续时间和年数

马尔持续时间54～5860～6169～7173～8385～9498～99

康持续年数52311102

甘持续时间59～6170～7177～7981～8486～8798～99

孜持续年数323422

松持续时间54～5560～6171～7578～8082～8486～8792～9597～99

潘持续年数22533243

广持续时间61～6272～7779～8388～92

元持续年数2655

绵持续时间56～5967～6875～7881～8487～88

阳持续年数42442

南持续时间无

充持续年数无

内持续时间61～6369～7072～7486～87

江持续年数3232

宜持续时间58～5968～6973～74

宾持续年数222

雅持续时间51～5254～5658～6366～7075～7883～8587～93

安持续年数2365437

（二）四川盆地严重洪涝独有的特征

四川盆地严重洪涝的特征，除了与一般洪涝的相同特征外，还有其独有的特征。

1．分布趋势独特。五江（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江）上游多，下游少，西部三江（岷江、沱江、涪江）上游比东部两江（、嘉陵江、渠江）上游多，所以分布趋势是西北多，东南少，从西北向东南减少。全盆地严重洪涝的年平均发生次数为0．1～0．8次，五江上游为0．2～0．8次，下游为0．1～0．2次。西部三江上游0．2～0．8次，东部两江上游为0．2～0．4次。全省出现严重洪涝最多的地区是盆地西北部，无严重洪涝区在盆地内长江以南的地区。

2．每次洪涝都是成片的区域性的，范围大。一次洪涝出现在连成一片的2～3个及以上的站内，所以是区域性的，范围大。

3．主要出现在7月。.严重洪涝期（5～9月）内，各月都有有严重洪涝发生，但集中在7月。各月的出现频率和排次：7月39％，排第一位；8月27％，排第二位；9月18％；排第三位；6月10％，排第四位；5月6％，排地五位。

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[关键词]气候变化、农业气象灾害、病虫害、影响

中图分类号：S42；S43 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0158-01

随着经济的不断发展，环境的污染问题日益严重，气候变化也成为人们关注的焦点，越来越受到人们的普遍关注。全球性的气候变暖是当今气候变化的主要特征之一。随着“暖冬”问题越来越严重，中国的农业气象灾害与病虫害都出现了新的发展趋势。所以对气候变化的研究已经刻不容缓。

1.气候变化的概述

在很长一段时间内气候平均状态的变化就是所谓的气候变化。其主要表现在离差和气候平均状态两个方面。如果这两个方面其中之一或者是同时在统计意义上发生了比较显著的变化，这就说明气候发生了变化。多层次、多方位、多尺度是气候变化影响的显著特点。当然，气候变化产生的也不一定都是不好的影响，比如说气候变化提高了我国有些地区的农业生产。但是我们并不能因此以偏概全。如果就对整个中国而言，那么气候变化给我国的农业生产带来的主流影响就是负面的。随着全球环境的不断变暖，我国南方的春季开始出现霜冻、冰冻等自然灾害，这样就会导致农作物的抗寒性不断减弱，发育期也较之前提早了。在南方出现高温干旱、洪涝灾害严重的同时，北方的干旱面积也在不断地扩大，从而使得农业生产过程中的不稳定因素逐渐增加。农业气象灾害被看做是我国粮食发生大幅度减产的重要影响因素之一，其中旱灾是影响我国农业生产最大的气象灾害，接下来依次是洪涝、大风冰雹等气象灾害。除了这些我们知道的气象灾害之外，还有一个非常重要的因素就是病虫害。从某种程度上来说，农作物的施肥措施以及作物品种和地理环境的变化可以说是微乎其微，不易被人发现，所以气候条件就成了影响农业病虫害波动变化的主要影响因素。气候变化和农业病虫害的产生及普遍流行有着非常紧密的联系，甚至于有可能引发新的农业病虫害，对我国的农业生产造成不可估量的损失。因此，对气候变化进行研究从而得出其对我国农业气象灾害及病虫害的影响，这样就会对以后的发展具有非常大的指导意义[1]。

2.气候变化对中国农业气象灾害产生的影响

2.1 对洪涝灾害产生的影响

我国的洪涝灾害根据季节划分可以分为春季洪涝灾害、初夏洪涝灾害、夏季洪涝灾害和秋季洪涝灾害。从洪涝灾害的划分我们可以看出洪涝灾害在一年之内的任何时刻都有可能发生，不会受季节限制。在四种洪涝灾害中，夏涝产生的危害最危险并且发生几率也很高。就我国而言，洪涝灾害主要发生在东南地区，在黄河、淮河及长江流域最为集中。台风、暴雨等洪涝灾害是由全球气候变暖，海水的逐渐温度提高所造成的。在我国淮河、长江及太湖等大型河流、湖泊区域，洪涝灾害不断发生，使我国的农业生产受到严重损失。根据2000年至2015年的数据分析，得知洪涝成灾率逐年不断上升，与此同时极端气候时间的发生概率也在呈上升趋势。

2.2 对旱灾产生的影响

自二十一世纪以来，在我国的经济不断发展的同时全球气候变暖问题也日益加剧。在某些干旱地区，土地大面积的干旱问题时有发生，这样就会使土壤里面的十分不断加剧蒸发，以致土壤内的水分逐渐匮缺，从而使得受灾面积日益增加。众所周知，长江以北区域是我国的干旱集中地，而我国的农业生产区也主要集中在我国北方。在我国华东北、华北地区干旱情况越来越严重，干旱的范围也越来越大；而相对来说我国华中北、东北地区干旱面积的增加速度就比较小，西北东部干旱面积的变化更是不明显。而我国降水变化趋势和我国的干旱情况基本一致。近几年来，我国华东北、华北地区的降雨天数逐渐减少，降雨间隔加大，长期不降雨的次数不断增加，降水量也是逐年下降，这就导致了这些地区的干旱情况更加严重。

2.3 对大风冰雹灾害产生的影响

除了洪涝灾害、旱灾对我国的农业生产产生影响之外，大风冰雹便是我国的第三大农业灾害。现如今，全球气候变暖的问题越来越严重，大风冰雹灾害也随之呈现出逐年上升的趋势。大风冰雹灾害的主要特点就是发生频率高、涉及范围广。这样就会使得灾情在局部地区比较严重，同时累积损失也就会非常严重。大风冰雹灾害所造成的损失在农业自然灾害中占据十分之一左右。

3.气候变化对中国农业病虫害产生的影响

3.1 气候变暖对农业病虫害的影响

现如今，全球气候变暖越来越乐兀这就导致了农业害虫的发育提前，繁殖数量也就增加了。据统计，全球气候变暖会使害虫增加一至三代。随着农业害虫的不断增加，其对农作物危害的时间就会增长，与此同时也就会使农业生产的经济损失严重，不利于病虫害防治工作的进行。全球气候变暖的日益加剧使得我国有些地区的“暖冬”问题也越来越严重。大家都知道害虫繁殖需要温暖的环境，这样一来随着冬季温度的不断升高，对害虫的繁殖就变得更加有利。害虫的繁殖数量增加，则它的死亡率就会逐渐下降，那么总体来说害虫的数量始终处于增加的状态。另外，气候变化也会使新的农业病虫害产生，以至于对农业的生产造成更加严重的损失[2]。

3.2 不同地区的气候变化对农业病虫害的影响

对农业病虫害产生的影响也和不同地区的气候变化有密切的联系。比如说，我国西南地区及长江流域是我国水稻的主要生产区域，但是由于受到气候变化的影响，暖干化的趋势更加严重，病虫害也变的越来越严重。由于气候变暖的原因，我国西北地区的降水量逐渐增加，暖湿化的迹象频频出现[3]。我国重要的粮食产地之一东北地区地处最北方，纬度比较高，冬季的气温也比较低。而由于受到全球气候变暖的影响冬季的温度逐渐升高，使得病虫害的分布范围逐渐扩大。而另外一个我国重要粮食产地华北地区，由于气候变暖越来越严重使得华北地区的降水量逐年减少，温度的升高为病虫害的繁衍提供了便利条件。

总结

随着经济的发展，全球性气候变暖的问题也越来越严重，这样也就会对中国农业气象灾害和病虫害的影响越来越严重，使得我国的农业生产受到了严重的影响，损害了我国的根本利益。本文主要对气候变化对我国农业气象灾害与病虫害产生的影响进行了分析，或许认识并不充足，但仍希望可以对以后我国的农业安全生产能够有所帮助。

参考文献

[1] 顾娟.浅谈气候变化对我国农业气象灾害及病虫害的影响[J].农业科技与信息，2016，（28）：65-66.

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关键词：防洪减灾；保障体系；流域管理

洪涝灾害的后果最终是以居民生命和财产以及社会各种公用设施的被害程度来体现的。目前我国的防洪重任主要是交给水利部门修堤筑坝，并依靠在汛期进行抢险救灾来确保社会的安全。

一、防洪减灾人人有责

防洪减灾实际上包括两方面的内容，即防洪和减灾。防洪是指用防洪工程体系，加上洪水预报、调度等手段，使洪水顺利下泄，不致泛滥成灾；减灾是指通过对洪泛区域的日常管理，加强洪泛区应对洪水灾害的能力，一旦发生洪水泛滥也会将洪水灾害造成的损失压缩到最低程度。目前我国在防洪方面所做的工作较多，但在减灾方面工作还很薄弱，甚至是空白。比如美国在进行洪泛区管理时，将100年一遇洪水的淹没范围定义为洪泛区。在该区域内的一切建筑都要取得许可证。建筑物要达到一定的耐水要求，达不到要求的不能取得政府贷款，不能参加洪水保险。在该区域内的建筑物多次被淹或淹没一次其修复费用超过房屋产值50%以上的国家要强行收购，住户向其他地方迁移。同时政府要求在该区域内的城镇必须达到100年一遇的防洪标准，在此基础上开展洪水保险工作。对于达不到上述标准的不准参加洪水保险，…。对于所划定的洪泛区域，是不允许自由开发和发展的，其发展是受国家设定的各种条件限制的，这些条件能够充分保证在洪水泛滥时，该地区是相对安全的，不会造成太大的损失。通过这样的管理，大大提高了地区自身防御洪水灾害的能力。这样就可以大大减少对防洪工程的依赖和压力。

近年来由于注重宣传水利建设成就，对于我国70余万km2的广大洪泛平原所存在的洪水风险宣传不够。除江河沿岸的广大居民对洪水灾害的严重性有一定体验外，大多数地方领导及群众对洪水风险认识不足。在地方的经济发展中没有考虑足够的防洪减灾对策。比如，在低洼易洪易涝地区建设经济开发区；由小城镇迅速发展起来的新兴城市对洪水不设防；城市地下建筑物没有防洪涝设施；大量病险水库下游的城市及居民区没有对应大坝失事的预警系统；蓄滞洪区内安全建设不足，居民安全缺少充分的保证；对易洪易涝地区的房屋建设没有明确的安全要求；…。因此加强对防洪减灾知识的普及和宣传，使广大洪泛区内的群众面对洪水能够自救、互助，确保个人、家庭及身边公用设施的安全，应当是今后动员群众的一个主要目标。

尽管我们已修建了许多防洪工程体系，但由于标准较低，隐患较多，发生溃坝、溃堤的可能性仍然存在。因此应当让广大群众准确地了解自己的生活环境中可能发生的洪涝灾害风险。即一旦现有防洪工程不能抵挡洪水而溃决后，洪水会淹没多大范围、自己所在位置会淹多深，持续多长时间，洪水水流流速有多大，应当采取什么样的自救措施，如果需要避难应当在什么时间，通过哪条路线向何处避难等。为达到这一目的，需要编制洪涝灾害风险图并向社会公开发行和销售，并通过各种媒体向社会广泛宣传。实时公布每次洪水所发生的灾害过程和受灾情况。无论是公布灾害风险图也好、公布受灾害情况也好，无非是为了提醒广大群众注意自己身边可能发生的灾害情况，使大家更好地防范洪水，对洪水灾害有一定的思想准备和物质准备。只有当广大群众充分掌握了灾害情报时，在洪水灾害发生时整个社会才会冷静而有序地开展防洪减灾和自救。这样就可以增强整个社会对洪水灾害的防御能力。因此灾害情报公开是防洪减灾的首要条件。

二、流域管理机构要管流域的事

目前我国已设立了七大流域机构。按水法规定流域机构是由国家授权的水行政管理部门，代表水利部行使水管理权。但目前各流域机构主要是管理河道水系的规划和开发治理，而对流域内各种对水系有影响的行为，不利于防洪减灾的各种开发行为没有干预能力。目前的流域管理机构只管理水系而没有管理流域。可事实是流域内的许多不合理开发活动都会影响到水系的管理，如水土流失、水质污染、水资源的无序开发利用、洪泛区内人口和财产的集聚等。为了让流域管理机构真正管好水系必须授予流域管理机构更广泛的权力。让流域管理机构能参与流域内各种开发保护规划。对流域内各种不利于水系管理的开发活动有干预权和否决权。如对有可能造成水系污染、淤塞、危及水利工程安全、计划外引水及在高风险区内等的开发项目，流域管理机构应当有权制止和否决。因为流域机构代表的不是某一地方的利益而是整个流域的利益。

从防洪减灾的角度来讲，流域管理机构除了制定江河的防洪规划之外，还应当制定流域洪泛区减灾规划，负责编制洪泛区的洪水风险图，对不同风险区内的防洪减灾工作提出指导性意见。制定洪泛区管理条例，对（下转第89页）（上接第87页）洪泛区内各种开发活动提出控制原则。协助地方行政部门开展防洪减灾知识的普及，对地方防洪减灾社团提供技术指导和培训。流域管理机构从水系防洪管理跨向全流域的防洪减灾管理也是实现全民防洪减灾体制的重要条件。

三、建议与对策

面对日益增强的洪涝灾害，需要逐步改善我国的防洪减灾体制，建立全社会的防洪减灾保障体系。增强全社会的防洪减灾意识，提高全社会的防洪减灾能力，共同迎接洪水灾害的挑战，应当是我国所面临的重要任务。为此建议尽快开展以下工作。

1.有计划地向社会公布我国洪涝灾害风险图

2.制定我国洪泛区管理条例

3.制定我国流域管理法

目前制作洪涝灾害风险图的技术已趋成熟，建议由国家防办指定编制单位，首先编制各流域洪涝灾害风险图。之后，再指定各省、市、自治区的防洪主管部门在流域洪水风险图指导下编制各省、市、自治区的洪涝灾害风险图。各地、市、县可根据地方特点决定是否有必要根据省级洪涝灾害风险图编制本地方的详细洪涝灾害风险图。编制风险图所需费用可在防洪费用中开支，但要经上级主管部门审核，成果由指定专家验收。风险图完成后要广泛地宣传和提供给居民使用。

由于我国各流域防洪标准较低，洪涝灾害频繁，而作为承灾体的广大洪泛区不能盲目发展。应当根据洪涝灾害风险制定或调整本地区的发展计划。建议国家防办应尽快着手制定《洪泛区管理条例》，对广大洪泛区实施风险管理。（注：目前我国将未破堤情况下行洪的淹没范围称作洪泛区。而将破堤后可能淹没的广大洪泛区称为堤防保护区。此种提法有许多弊病，值得商榷。）

鉴于流域管理的作用越来越重要，为保证流域的可持续发展，需要开展以流域为单位的国土综合整治。防洪减灾也要由单纯的水系防洪工程建设扩大到洪泛区的减灾管理。我国现行的流域管理机构职能难以胜此重任，因此需要扩大和明确流域机构的职能。同时现代流域已不再是封闭的系统，为协调流域圈与行政圈、经济圈、供水圈的关系，需要有《流域管理法》尽快对流域管理机构的工作提供法律保障。

为尽快建立起我国全社会的防洪减灾保障体系，减少国土对洪涝灾害的脆弱性，提高国土的安全度，需要通过法规制定将中央、省市、地方各级政府及社团、个人的职责和权限加以明确划分，使整个社会能共同面对洪涝灾害，完成各自的使命。这一体系的建立将使我们的社会面对洪水不再是一盘散沙，而成为一支强大的防洪队伍，那时洪涝灾害就不再可怕。

洪水灾害往往表现异常凶猛，具有巨大的破坏力量。我国过去的防洪抢险工作多注重工程建设，依赖专业队伍和的力量，忽视了发动全社会来共同抗御洪水。而全社会的防洪减灾行动需要用法规来规范社会行动，有序地完成防洪减灾行动。全社会防洪减灾保障体系与现行防洪保障体系的不同在于：（1）在强调防洪的同时注重减灾工作，（2）从单纯的河道防洪建设扩大到洪泛区的风险管理，（3）由单纯的专业队伍防洪到动员全社会的力量防洪减灾，（4）全社会由被动地、松散地应付洪水到由法律规范的主动行为。

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一、减去导入环节中不必要的教学步骤

导入好比是提琴家上弦和歌唱家定调，第一个音定准了，就为演奏或歌唱的成功奠定了基础。同样道理，教师的导入如果能导在学生的心坎上或教材的要害处，就可以激发学生的学习兴趣，激起学生的学习动机，使他们进入一个良好的学习情景中，为接下来的教学起到事半功倍的效果。但如果在新课导入过程中，拖泥带水，又未揭示教材的本质问题，就既不能吸引学生的注意，也不能快速开启他们的心扉，就不利于教学任务的圆满完成。以“自然灾害对人类的危害”的新课导入为例，我们先来看W老师在新课导入时安排的几个步骤：

1.多媒体呈现1998年长江洪涝视频，2008年汶川地震视频。

2.请同学说说发生在身边的自然灾害。

这一环节共耗时15分钟，很显然，导入部分存在拖沓冗长、穿靴戴帽的问题。一节课才45分钟，单在导入环节就用这么多时间，是没有必要且很不合理的。可以说，精彩的导入一般都是简洁、干净的，而拖泥带水往往是导致一堂课失败的重要因素。W老师设计前两问的目的是为了激发学生的学习兴趣及导出这节课所要学习的内容，但是很明显，这两者内容重复，而且多个视频很耗时。

再来看看J老师对这一节课的导入：

1.多媒体呈现不同类型的自然灾害图片。

2.请学生说说那个灾害更严重，判断依据是什么？

这样的导入共用了5分钟的时间，简单明了，既让学生感知了自然灾害的类型多样，也让其感知自然灾害危害很严重，往往会造成人员的大量死亡，从而激发其进一步学习的动机。

二、减去授课过程中不必要的教材内容

教材是教师实施教学活动最重要的课程资源，能否正确理解和把握教材内容对课堂教学质量的影响很大。在教学设计时，教师需要对教材内容进行加工处理，对一些“赘余”的教学内容要大胆减去或一笔带过。在这次活动中，两位老师对自然灾害的概念、特点、危害等内容进行了不同的处理：J老师在上课过程中基本省略了这一内容，而W老师在讲这个内容时却颇为详细。

这一节课的课程目标是“以某一自然灾害为例，分析自然灾害对人类的危害，从而增强学生的减灾防灾意识”。因此，在讲解这节内容时J老师选取了我国常见的一种自然灾害――洪涝，以本地区的一条河流――曹娥江为例，重点分析了洪涝产生的原因及解决途径。对自然灾害概念、特点、分类、危害等内容，花了四五分钟，简单地交代过了，而把大量的时间放在了洪涝产生的原因及解决措施上，实现了课堂的高效教学。而W老师却把这一内容作为重点知识一一详细讲解，结果整节课的时间安排上就出现了问题，并且还大大增加了学生的记忆内容，这样的处理极大地影响了整节课的教学效果。当然删减教材内容得有一定的依据，既要根据课程标准和教材的要求，还要基于学生的学习特点与需求等。课标中没有要求的内容但课本有的应尽量减去，如，“自然灾害的特征”“20世纪90年代以来，我国主要的洪涝灾害”这些知识应该是编者为了内容的完整性而加上去的，上课时可以不讲，也可以让学生简单阅读就行。还有学生一看就一目了然的或者在初中时已经掌握了的，再说也并非本课的教学重点的，也可以减去。在减去不必要的教学内容后，就有足够的时间解决本节课的重难点问题了。

三、减去补充知识中不必要的链接与拓展

地理本来就是丰富多彩，但囿于篇幅的限制，教材呈现的往往是高度凝练、概括力极强的语言。因此，在教学过程中增加了一些阅读材料，如，在“自然灾害对人类的危害”一节中，就增加了《中国的自然灾害》《20世纪90年代我国洪涝灾害》《1998年长江流域的洪涝灾害》《2003年淮河流域的洪涝灾害》四则阅读材料。用这些阅读材料作为教学案例，既有助于增加学生的学习兴趣，也有助于突出学习重点和突破学习难点，培养地理思维和解决问题的能力。事实上，引用阅读材料来丰富教学已成为绝大多数教师的共识。但有些教师在引用材料时却出现了一些问题：有动辄就链接材料，一节课下来使学生疲惫不堪的。有链接长篇大论，导致材料与问题不在同一幻灯片上，因操作不便而影响了教学效果的。有同一问题链接多则材料，名之曰加强巩固，实则浪费时间的。不知从何下手的。我们从以上这些链接导致的结果中不难看出，它们或多或少地影响了教学目标的有效实现，因此，在教学设计时对这部分内容应减去或作适当修改。也就是说，在教学过程中链接的材料必须精心选择，要有可读性和针对性。另外，还要控制总量，不能因为链接太多而冲淡教学重点，喧宾夺主。在这方面，J老师在备课时对教学案例进行了大胆取舍，减去了那些不必要的部分，因此，链接就比较合理。如，他在讲“洪涝灾害危害”这一内容时，选取了身边河流――曹娥江，内容如下：

材料一：曹娥江分布图

材料二：曹娥江为绍兴市最大河流之一，发源于金华市磐安县尖公岭，流经新昌、嵊州、上虞，在绍兴县新三江闸以下注入杭州湾，流域面积6046平方公里，涉及绍兴、杭州、金华、台州、宁波等5个市。上游四大支流：澄潭、新昌、长乐、黄泽，先后在嵊县城关附近会合。曹娥江干流（自嵊县东桥始），旧时按流经县域分段命名，嵊县段称剡；上虞段（含姚江）在今百官龙山以上称舜江，上虞龙山以下到三江口，俗称前海，其北，俗称后海，即今杭州湾。东汉江安二年（143年）五月初五日，曹娥之父盱，因龙舟竞渡溺于江苏，尸不得见，投江自溺求父尸，以孝女闻名，始以庙前一段江称曹娥江。民国始，统称自嵊县城关至入海口为曹娥江。

从材料一曹娥江分布图让学生认识曹娥江流向，流经地区的地形，气候，及干支流情况。而材料二则具体介绍其流域特征。然后通过这两则材料分析其产生的自然灾害及原因。既激发了学生的学习兴趣，也增强了其热爱祖国热爱家乡的情感，也使学生在解决问题中学会学习，体现新课程“学习对生活有用的地理”这一理念。

另外，教学中适时的拓展可以激发学生的发散性思维，丰富教学内容，拓展教学空间，同时又能推进教学的顺利进程。但教师一定要注意对教学重难点的把握，所补充的材料要围绕教学目标，切不可冲淡教学主题，更不能让地理课成为故事会。在这次同课异构中，金老师简单补充了泥石流爆发，在山区的你我应该如何逃生这样情景，增强了学生的防灾意识。黄老师在讲解中国洪涝灾害时，对1998年长江的洪涝灾害，淮河洪涝灾害情况做了大量描述，她想通过这些补充内容让学生进一步了解我国洪涝灾害很严重，但其实这块内容在这里中并不是教学的重点，因此，教师只要简单提及一下就可以了，没有必要大篇幅的拓展。这一现象很多教师在新课讲授过程中都时有发生，他们总是对自己感兴趣的内容滔滔不绝地“一泻千里”，其结果往往是“离题万里”。

四、减去辅助手段中不必要的知识呈现

这里的知识呈现主要指的是幻灯片上显示的内容。由于受时间与能力的限制，传统“一支粉笔加一张嘴”的教学方式无法在黑板上手写大量的文字，所以不重要的知识一般也不会在黑板上呈现。但自从有了现代多媒体技术以后，情况就不同了。由于课件都是在备课时制作的，时间相对比较充裕，因此，很多教师喜欢把一些知识的注解、拓展都一股脑儿地呈现在幻灯片上。而在实际操作时，由于时间所限，一些教师还没等学生看清楚幻灯片中的内容就走马观花般地一晃而过，这样，往往造成学生的视觉疲劳；还有些教师恰好相反，他们会详细讲述呈现的所有内容，结果往往是冲淡了教学的重点，无形中增加了学生的负担。如，前面提到的“洪涝的概念、特点”“20世纪以来自然灾害的典型事件”，W老师都一一地呈现在幻灯片上实在有点画蛇添足，极大地影响了一节课的质量，的确有删减的必要。

我们再来看一下J老师对这一内容在幻灯片上的知识呈现：

1.自然灾害概念。

2.自然灾害危害。

3.洪涝灾害。

（1）原因。

（2）措施。

高考答案要求尽量做到高度概括、语言精练，尽可能地用地理学科语言回答。但这些能力的具备不是一蹴而就的，除自己平时的训练积累外，也有教师的引导影响。J老师通过对教材的处理，就自然灾害的概况以两个大标题呈现，灾害的原因最终概括为以上几点，简洁明了、要点清晰，符合高考答案要求，久而久之，就能对学生起到潜移默化的影响。而有些教师则喜欢把要讲的重要知识点、课堂设问的答案完整地显示出来，这样既不便于学生做课堂笔记，也不利于培养学生的概括能力。因此，我们要减去辅助手段中不必要的知识呈现，也就是说课件也需要简而精。

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1.干旱。干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我国位于亚洲东部，受到季风气候的影响极为显著。我国的干旱情况具有极大的普遍性、季节性与区域性。我国的干旱平均两三年就会发生一次，自上世纪90年代至今，我国特大旱灾发生次数至少十余次。我国的干旱横跨四季，春季集中在华北、东北、云南、四川等地，夏季在东北、华北、西北、黄淮地区，秋季在东北西南、黄淮、长江中下游、黄淮、华南等地，冬季则主要集中在南方。

2.洪涝。洪涝灾害的形成与降水量、土壤结构、地理位置、植被、季节等密切相关。自古以来，洪涝灾害都是一种较为严重的气象灾害，我国江河众多，每年汛期都会有一定的洪涝灾害发生。尤其是在河流的中下游地区，耕地密集，洪灾频发必会影响到农作物的生长。主要特点分为：一是普遍性。我国有三分之二以上的地区都曾遭受过不同程度的洪涝灾害侵蚀。二是高损失性。根据1991年到2007年的中国历年洪涝灾害损失官方数据，其中损失中重度以上的年份个数有八个，损失金额都在1000亿元人民币以上。三是突发性。以我国东部地区为例，洪涝灾害时有发生，然而防洪能力较弱，经常是洪涝灾害突袭来临，造成损失较大，突发性较强。

3.台风。台风源自于热带海洋上产生的低气压，当近地最大风速超过17.2km/s时就称之为“台风”。我国在气候上受到了北太平洋西部热带气旋的影响，主要在浙江、福建、广东等沿海地区受灾严重，台风也被人们称为全球上最严重的气象灾害之一。台风具有影响范围广、季节性强、受灾程度大、出现频率高、以及灾区较为集中等特点。台风一般发生在5月到11月之间，由于受到西北太平洋与热带季风的影响，我国沿海地区成为台风的高发区，间接影响达到32个省市。

4.冰雹。在农业气象灾害范畴内，冰雹是一种区域性较强的气象灾害，它对农作物的危害主要集中在果实、枝叶以及杆茎上，属于机械性损伤。冰雹灾害产生于强对流天气中发生，与地理位置、外部环境以及气象条件所形成较为常见的自然现象。它在山区、平原、内陆、沿海均由分布，可以说一种比较常见的气象灾害。近年来，在不经常发生冰雹灾害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的袭击。我国的北方山区地带是冰雹灾害的高发区，导致农业生产受到极大的危害。

5.冷冻。冷冻灾害主要指由于温度较低而引起的霜冻、寒冻等气象灾害，根据冷冻灾害程度的不同，又可以分为冻害与低温冷害。冻害产生于冬季期间，一般气温在零摄氏度以下，冻害分为霜冻害和寒潮冻害两种，在此种条件下。农作物较易产生冻害，严重时农作物则会死亡。低温冷害则指的是由于温度偏低而使农作物的生长过程发生障碍的情况，导致农作物的减产的气象灾害。

6.其它气象灾害。除了上述五种气象灾害以外，还有低温连阴雨、雪灾等也对我国的农业生产，乃至农业经济都受到一定影响。根据报道，2007年，我国华北、西北、东北等地区遭受了连续十几天的低温阴雨天气，导致了很多农作物产生霉变，有的已长出的农作物也产生的烂果现象，致使农民受到巨大的经济损失。2008年，我国湖南、广西等地遭遇了前所未有的雪灾侵害，直接影响到冬季农作物的生长，农作物减产，农业经济稳定性失衡。

二、我国气象灾害对农业生产的影响

1.对农作物生长发育的影响。气象灾害的产生，它对农业的不良影响，首先体现在对农作物生长发育的影响。我国疆土辽阔，包括多种气象灾害，干旱、洪涝、台风、冰雹、冷冻等等，不同种气象灾害都对农作物的生长有着不同程度的损害。以洪涝灾害为例，每年七八月份是洪涝灾害的高发期，此时也是长江流域玉米的生长盛期，此时，如果发生洪涝灾害，容易造成大片玉米的绝收。

2.对农作物种植时间的影响。如果时值农作物的生长旺盛期，却发生了气象灾害会导致推迟农作物的种植，如果继续提前播种，甚至有可能会影响到该农作物的整体产量与质量。以山东省冬小麦的种植为例，到了小麦的生长发育期却恰逢冷冻气象灾害，为了能够使冬小麦的生长发育进程与诸多外界因素相适应，势必要延迟播种时间。如果提前播种，就会出现小麦在入冬前长势过旺，造成小麦过冬时遭受冷冻灾害侵蚀，从而引起冬小麦的产量下降。

3.对设施农业发展的影响。所谓设施农业是指人们为了抵御气象灾害或者是不良气候条件而进行的工程农业，如保温、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田间作物以及水产畜牧营造一个小型的气候环境。气象灾害的发生，在很大程度上促进了设施农业的发展与进步。然而，气象灾害也会对设施农业造成破坏，如暴雨、冰雹、冷冻等，都会造成相关设施的毁坏。

三、我国气象灾害对农业经济的影响

1.农业经济损失呈上升趋势。我国的农业经济因气象灾害而造成的经济损失呈现显著的上升走势，从上世纪五十年代开始至今，气象灾害对我国农业经济产生的直接经济损失分为十五个阶段，其中，1988年到1991年的农田受灾面积达到了全国农田面积的一半以上，平均每年的经济损失达到750亿元以上，而受灾面积则达到47952万平方公顷。根据2007年的有关数据显示，我国因气象灾害造成的农业受灾面积达到5000万公顷，直接经济损失占我国整个国民生产总值的1%到3%。2008年，同样尤其气象灾害导致我国农业经济损失超过4100亿元，占GDP总值的4.5%。

2.农业经济影响频率加快。根据有关统计数据显示，我国从50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其发生气象灾害的频率分别为12.5%、42.9%、60%、70%、100%，从中不难看出，我国气象灾害对农业经济的影响频率不断加快，危害随之增加。平均每年国民生长总值的4%都被气象灾害造成的损失所抵消，损失严重。

3.农业经济市场稳定性的影响。气象灾害的发生，不仅对农业经济造成直接经济损失，还对其市场的稳定性造成一定的不利影响。一旦气象灾害产生，将会极大地降低农业产量，而产量的降低将会直接影响到当季农作物的市场价格，由于受到市场供求关系的作用，农产品市场价格将会增涨，气象灾害在一定程度上加大了短期通胀压力，不利于我国市场的稳定。

四、我国气象灾害的防御对策

1.构建气象灾害防御工作体系。各地政府应加强对气象灾害的重视程度，将其纳入到农业发展以及社会经济发展的范畴内，由政府牵头对气象防灾减灾进行通盘部署，其构建完善的防御工作体系。其主要内容包括：构建气象灾害应急响应工作系统，以统一领导、联合进行的方式，有规律组织气象灾害的防御指挥、预报警报、防御实施；构建气象灾害防御基础设施建设系统，从而保障各项工程的进度和质量；开展大型农业设施气象灾害的风险评估系统，减低灾害的破坏率。

2.掌握气象规律，调整农业布局。气象灾害的产生与当前的环境有着密切的联系，这要求相关政府与防灾减灾工作人员了解环境变化、掌握气象规律，提高农业对气象变化的防御性，进而调整农业布局，以达到农业发展与气象资源充分利用的可持续发展状态，进而实现农业高产、高质，农业经济高效的目的。

3.树立防灾减灾意识，提高气象灾害的防御能力。首先，建立农村气象灾害防灾减灾宣传教育系统，将减灾教育纳入各类农村教育体系中，通过该宣传教育，通过宣传教育，使气象灾害易发区人群了解灾害的起因及防御措施。其次，提高从事农业气象灾害防御相关工作人员专业素质和技能，充分发挥气象灾害监测预警与应急系统的建设效益，从而减少农业生产损失，提高农业经济效益。

4.逐步建立农业灾害保险与补贴机制。研究建立适合我国国情的灾害天气农业保险模式，建立由政府牵头，商业保险公司参与，补贴与政策扶持相结合的农业保险新模式，有效化解农业灾害风险，稳定农业生产。

5.增强生态意识，农业生产与气象资源利用可持续发展。气象灾害的发生与环境有密切关系，在新农村建设中，要加以对水资源污染控制与保护，人居环境改善与防灾减灾进行统筹考虑，比如对山、水、林等合理开局，统筹考虑村镇小气候形成，避免发生气象灾害。

五、总结

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[关键词] 农业 气象灾害 作物产量 影响

[中图分类号] S42 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0296-01

前言：农业气象灾害是一种影响农作物产量的不可抗因素，主要包括干旱、洪涝等，近年来，随着气候变化异常的情况日益严重，农业气象灾害频频发生，也对我国农业发展造成了不利影响。为满足我国人民对农作物的需求，提升农作物产量，农业工作者应全面掌握农业气象灾害特点，根据本地区实际情况和农作物生长规律，采取有效防御措施，为农作物生产提供坚实的保障。

1 影响作物产量的主要农业气象灾害

1.1 农业气象灾害中的冷冻灾害

农业气象灾害中的冷冻害主要是指冷害和冻害，其中冻害主要是发生在除夏季外的一种气象灾害，包括霜冻和寒潮，而冷害则主要是由作物发育期温度条件不足引发的、具有较强地域性的、发生在除冬季外的一种气象灾害。因其显著地地域性，也使冷害在不同的地域具有不同的名称，例如在东北地区，6～8月份时，由于强降温所引发的冷害通常会被称之为“夏季低温”，而在华南地区春季出现的冷害则被称之为“低温烂秧天气”。

1.2 农业气象灾害中的台风灾害

农业气象灾害中的台风灾害主要是在热带海洋的低气压接近地面风速超过17.2km・s-1时被引发，台风的破坏力极强，对作物产量影响较大。目前，我国受到台风影响的一般是浙江以南沿海地区的作物，且影响其的台风主要是北太平洋西部的热带气旋。

1.3 农业气象灾害中的干旱灾害

干旱缺水对作物产量影响最大[1]。农业气象灾害中的干旱灾害与一般的干旱灾害不同，主要是作物内部水分在各种外界因素影响下逐渐流失的情况。一旦发生这一灾害，作物水分将会大量流失，且流失速度远远超过补给速度，导致作物内部水分的严重失衡，阻碍作物生长，严重影响作物产量，甚至出现绝收的情况。

1.4 农业气象灾害中的洪涝灾害

农业气象灾害中的洪涝灾害是仅次于干旱灾害的第二大气象灾害，这一灾害主要可以分成洪灾、湿灾以及涝灾三种类型。引发洪涝灾害的原因众多，包括土壤结构、植被覆盖率等，降水是其中最为常见、影响最大的因素，尤其是夏季降水。一旦出现持续性的暴雨和特大暴雨，农田中会出现大量积水，若是这种形势无法得到控制，还极有可能出现河水上涨、堤坝决堤、洪水大面积破坏农田等情况，造成作物大量减产甚至绝收。

2 农业气象灾害对作物产量的影响

农业气象灾害使是无法有效控制的不可抗因素，对作物产量影响极大[2]。我国地域宽广，作物种类繁多，因而各种农业气象灾害对不同地域的作物影响也有所不同。

冻害主要发生在冬季，对于温度相对较高地域的作物影响并不显著，对于温度较低的作物影响则十分严重，例如东北地区。我国平均每年遭受冻害影响的作物高达364万hm2，据调查表明，东三省在冻害影响的年份中，作物产量损失均在100亿kg左右。

台风灾害也是影响我国作物产量的重要灾害之一，在我国登陆的台风平均每年可达到7个，因台风灾害所造成的作物产量损失处于世界前列。据相关数据表明，近15年来，我国平均每年因受台风灾害影响的作物超出了300万hm2，经济损失十分严重。

目前，全球气候都出现了异常变化，干旱、洪涝灾害逐渐增多，尤其是90年代以后，洪涝灾害出现频繁，仅2003年的淮河洪水便造成了350多亿元的经济损失，直接导致当地作物绝收，严重阻碍了农业经济的发展。

3 缓解农业气象灾害对作物产量影响的措施

3.1 提升灾害防范意识

目前很多农业从事人员的灾害防范意识较弱，因此，相关部门应加大农业气象灾害防范知识的宣传力度，促进农业从事人员防灾减灾意识的提升，同时，普及生态环境保护知识，使人们意识到环境保护对农业气象灾害防范的重要作用，树立灾害防范便是提升作物产量的观念，尽快实现全民灾害防范意识的提升。

3.2 建立完善的灾害防御体系

建立完善的灾害防御体系是防范农业气象灾害的重要手段，相关人员应借助先进科学技术建立气象灾害监测预报系统，实时掌控各种气象灾害情况，并对灾害影响进行科学评估，以为接下来的灾害防御措施提供有效的数据支持。同时，要求农业从事人员能够充分了解各种农作物、农业气象灾害特征、灾害对作物的损害机理等，以保证所选制定的防御措施科学有效。

例如针对冷冻灾害，农业从事人员可以积极推广使用新型增温助长制剂，依据气象信息数据，选择适当的时期予以应用，并经过不断的技术创新，形成综合防霜技术体系。针对干旱、洪涝灾害等，农业从事人员可以根据本地区特征，发展非工程性节水农业技术等。

3.3 加强灾害防御设施建设

为了能够更好地应对农业气象灾害，农业从事人员应加强对灾害防御设施的建设，例如通过整修病险水库、江河改造、建立小型农田水利以改善水利灌溉等，提升本区域农田的防洪能力，并积极鼓励农民节水灌溉，节约水资源，避免干旱灾害，增强粮食综合生产能力，充分保障作物产量。

3.4 注重生态环境保护

自然灾害的发生多为人类带来环境的破坏，因此，在提升作物生产能力的同时，也应注重生态环境的保护问题，相关部门应积极鼓励农业从事人员发展林草，通过种植多种植被为农田建设保护屏障，不断改善当地农业生产环境，逐渐从根源上消除农业气象灾害对作物产量的影响。

结论

农业气象灾害一直以来都是我国农业生产中面临的难点，农业从事人员应提升自身灾害防范意识，注重生态环境保护，建立完善的灾害防御体系，加强灾害防御设施建设，进一步保障作物产量，促进我国农业蓬勃发展。

参考文献

[1]张立友.针对农业气象灾害对作物产量的影响分析[J].黑龙江科技信息，2014，8（16）：37-38

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记者20日从国家防总获悉，9月1日以来的暴雨洪水过程共造成四川、陕西、河南、湖北、云南、山东、贵州、重庆和甘肃等9省(市)107县922个乡(镇)618万人受灾，因灾死亡、失踪101人，倒塌房屋10.2万问，紧急转移150.75万人，直接经济损失约124.5亿元。

国家防总办公室副主任束庆鹏在20日的防汛抗洪新闻通气会上介绍。9月1日以来，汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭流域出现三次强降雨过程，四川、重庆、陕西、湖北、河南等省市40余条河流发生超警以上洪水。其中，长江上游渠江发生超历史实测纪录的大洪水，汉江发生今年以来最大洪水，黄河中游支流渭河连续3次发生超警洪水。

束庆鹏介绍，本次汛情的特点是强降雨过程多，时空高度集中，局部降雨强度大，影响范围广，洪水量级大。三场降雨过程集中在9月4日至18日的两周内发生，强降雨区域均集中在陕西南部、山西南部、四川北部和河南西部。9月18日至20日的3天内，长江流域的渠江、汉江，黄河流域的渭河、伊洛河等主要江河同时发生较大洪水，为历史罕见。

汛情发生以来，国家防总多次召开会商会，对各项防御工作做出具体安排，要求各地强化防汛值守，加强预测预报，科学调度洪水，全力抢险救灾，强化重点部位和薄弱环节的防御工作，全力应对汉江、渭河、嘉陵江流域发生的暴雨洪水。目前，国家防总已派出工作组赶赴湖北、四川、陕西等省市协助开展防汛抗洪工作。

四川30个县受洪涝灾害直接经济损失164.4亿

记者从四川省减灾委办公室获悉，从9月16日开始的暴雨洪涝灾害已造成18人死亡，16人失踪，直接经济损失164.4亿元。省财政再向巴中、达州一共追加救灾应急资金250万元。

据部分市(州)民政局报告，截至9月20日11时，从9月16日开始的暴雨洪涝灾害已造成我四川省10个市州的30个县(市、区)不同程度受灾，受灾人口691.5万人，困灾死亡18人，失踪16人，紧急转移988万人；倒塌民房1.8万户、6.2万间，损坏民房18.5万余间；农作物受灾面积15.9万公顷，绝收面积2.9万公顷。

陕西：强降雨导致18条公路被阻断

记者21日从陕西省交通运输厅获悉，由于陕西境内连日来持续强降雨，全省公路不同程度受灾。截至20日下午，陕西已有18条公路被降雨引发的地质灾害阻断，直接经济损失达11.8亿元。

据了解，9月4日以来的强降雨已导致陕西省3条高速公路、6条国道、12条省道、450多条农村公路不同程度受灾，造成部分路段交通一度中断。据不完全统计，直接经济损失达11.8亿元。

为有效应对公路水毁灾情，主汛期以来陕西省交通运输厅已陆续下拨2000万元资金，用于公路防汛，并及时配足防汛物资，调集人员和机械设备，全力开展公路抡通保通工作。

截至20日，陕西省交通运输系统本次防汛抢险共出动人力12631人次，机械2546台班。20日，陕西省交通运输厅还决定紧急拨付600万元公路抢修专项资金，用于抢修断点路段，确保先通后畅。

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关键词：农业气象灾害；作物产量；影响

引言

近年来，为能够更好地促进农业经济的快速发展，许多地区开始进行大规模经济作物种植，逐渐取代传统的种植模式，如果树、蔬菜、茶叶种植等。然而，频发的气象灾害，如台风、干旱、洪涝、霜冻等，对农作物产量有着极大的影响，严重的甚至导致颗粒无收，不仅影响农民的收入，更会影响到整个农业经济的发展。因此，有必要深入研究和分析农业气象灾害，采取相应防范措施，降低其对农作物产量的影响。

1常见农业气象灾害及其主要特点

1．1常见农业气象灾害种类

1．1．1暴雨洪涝灾害暴雨洪涝灾害即因长期暴雨而导致的江河湖泊洪灾和城市中小河流涝灾，致使房屋、田地等受淹而造成不同程度的灾害。作为最常见的气象灾害之一，暴雨洪涝灾害有着明显的地域性特点，常多发于东部及南部地区，尤其是两湖、两广地区，且具有强度大、范围广、季节性长等特点，更易造成灾害［1］。对农业生产有着极大的破坏性，直接影响农作物的产量及质量。若出现持续性大暴雨天气，将会导致中小河流水位超警戒，甚至河岸决堤等现象，一旦洪水冲过河道蔓延到农田就会冲毁农作物，甚至还会出现颗粒无收的现象。因此，在汛期来临之前，要做好基础水利工程，对区域内所有河流进行调查汇总，及时根据水流状况和降水量对堤坝或者相关蓄水设施进行加固防护。

1．1．2干旱干旱是常见的气象灾害之一，对于农作物的种植和生长有着极大的影响。一般来说，在降雨量较低或者由于其它因素导致土壤中水分含量较低的地区多见，在干旱状态下土壤中的水分会流失，出现不同程度的干裂。水分是植物生长过程中最为关键的物质，一旦出现土壤水分收支不平衡，就容易发生土壤干旱，无法提供充足的土壤水分以保障作物正常生长，进而导致农作物减产［2］。通过修建调水蓄水工程，重新规划分配水资源，与其它地区建立联防联控机制，一定程度上可以缓解干旱。若某地常发旱灾而另一地却洪灾较为严重，这两地就可以共同建立一个远距离跨地域的调水工程，平衡两地的水资源［3］。

1．1．3风害风害是风力过大所导致的气象灾害，会出现农作物倒伏，花果脱落等，严重时还会将农作物连根拔起，特别是台风灾害，涉及范围非常广泛，而且还会伴随着强降雨。台风所带来的灾害一般具备毁灭性强、季节性和人为难以控制等特点，对农作物的正常生长产生巨大的影响［4］。此外，还有强对流天气中的雷雨大风天气，若对流性较强，风速较大，同时伴有强降水或冰雹，则对于农作物可能是灭顶之灾。

1．1．4雹灾出现冰雹灾害会对树体产生非常严重的损伤，不仅会将树上的果实打落，还会损害叶片等器官，甚至会打烂树皮，导致树干上出现很多疤痕。幼果被打伤，虽然有可能成熟，但是会降低果实的品质。果实在接近成熟时，若受到损伤很容易腐烂，因此会对果农产生极大的影响。冰雹灾害一旦发生，对农业影响较大。

1．1．5冻害农业生产过程中，如果某一个地区的气温长时间处于较低的状态，作物生长发育就会受到很大抑制，造成减产，甚至还会出现绝收的现象。通常从深秋到初春这一阶段很容易受到霜冻的影响，如果气温长时间在0℃以下，农作物的细胞就会受到极大的损害，植物的根部也会出现一定的伤害，甚至会导致植物直接死亡。如发生积雪或霜冻，极易使冬小麦、油菜、果树、茶树等遭受冻害［5］，严重的会造成冬小麦等作物不能出苗或出苗后立即死亡，果树、茶树等苗期受损，影响生长周期、降低品质，直接导致作物减产，影响经济效益。由于农作物种类、种植地区、水分、发育等因素的差异，冻害对农作物产量的影响也存在一定差异。因此，及时进行低温冰冻预警，并根据当地壤特质和气候类型选择抗冻耐寒的作物品种，结合有效的御寒防冻措施，如建设大棚、铺盖地膜、使用增温防冻剂等，可减轻冻害对经济作物的危害，提高农作物的产量和品质。

1．2农业气象灾害的主要特点

对近年我国比较常见的农业气象灾害进行研究分析，可以发现其主要具有以下几个特点。

1．2．1具有明显的季节性特点暴雨洪涝灾害、雹灾、冻害季节性特点最为明显，干旱以春旱、秋旱为主，风害以春夏之交的雷雨大风和夏秋季的台风危害性最大。如，春天的西北地区出现干旱，由于季节性气候变化所导致的。

1．2．2具备局部性、地域性的特点我国不同地区出现的气象灾害，其强度和种类都具有一定的规律。东北地区出现干旱和冻害的几率相对较大，而南方地区出现暴雨洪涝灾害、风害的几率则相对较大。

1．2．3具有并发性的特点不同气象灾害之间存在一定的关联，一种气象灾害出现时，也会伴随着其它灾害，且经常会多种灾害同时出现。一般旱灾过后，很可能会带来严重的虫害；洪涝灾害出现以后可能会出现瘟疫，而这些灾害的出现都会降低农作物的产量，影响农业经济的平稳发展［6］。

2农业气象灾害对不同种类农作物的影响分析

2．1棉花低温冻害及防御措施

棉花幼苗对于低温病害的抵抗能力在逐渐降低，很容易受到霜冻等灾害的影响。一旦出现霜冻，幼苗就会呈现水浸状，太阳出来后会变成暗绿色，受到低温病害较轻位置可能恢复，而受到冻害比较严重的位置则会干枯，死亡。表1为不同苗龄的低温冻害指标。在棉花吐絮以后，如遇最低温度低于0℃或地面的最低温度超过－2．5℃，就会导致棉花纤维停止发育，影响棉花的品质。如果冻害相对较轻，可能会导致棉花大面积叶片死亡，影响棉花的质量和产量；如果霜冻比较严重，会直接冻死叶片和棉铃，对于棉花的产量会产生极大的影响［7］。防御措施：在出现低温冻害之前，可以使用人工燃烧湿柴草熏烟的方式形成烟幕，这样能够有效提高地层的温度，而且也能够有效防止日出后温度过高；在夜间，可以使用麦秸秆等物质进行覆盖，能够有效提高苗床的温度；可以尽量早播种、早定苗、早开花；使用人工催熟剂进行喷撒，能够有效防止低温病害。

2．2苹果气象灾害及其防御措施

2．2．1干旱苹果树在生长发育过程中必须保证其对水分的需要，任何时期发生干旱缺水都会影响苹果树的发育，并最终影响产量和品质。表2为不同时期缺水对苹果树影响，可以看出水分对苹果树整个生育期都至关重要。苹果生育对水分的要求，年降水量达到500～800mm，生育期月平均降水量达到50～150mm，月降水量＜50mm将出现干旱［8］。防御措施：防御干旱要加强果园灌溉设施建设，实施果园种草等改善果园小气候，降低土壤和果树枝条水分蒸发和减轻午旱危害；合理施肥、修剪，增强果树的抗旱能力。

2．2．2风害大风会降低树体营养生长量，导致枝、叶短小，树体矮化，树冠畸形，树体机械损伤。一旦风速超过10ms－1，很可能会导致树木的枝条折断，甚至还会使整个树木连根拔起。大风天气会导致树叶提早掉落，减少树体的营养，不仅影响果实的正常生长，还影响花芽的分化以及果实来年的生长状况。此外，出现大风天气还会使土壤过快干旱，影响植物根系的正常生长，导致果树抽条。植物在花期时受到大风影响，不利于植物的开花坐果。如果在这一阶段遇到6～7ms－1以上的大风，可能会影响花的授粉以及昆虫的正常活动，降低周围的温度和湿度，导致柱头变干，影响授粉。受大风天气的影响，还会使吹来的风沙黏在柱头上，影响植物的受精能力，也会形成大量的落花落果。植物在生长过程中出现大风灾害，会使植物果实出现剧烈摇摆，导致果实脱落，果皮酸化，进而影响果实的外观以及品质，导致苹果减产。防御措施：建园时加强营造防风林，可减轻风沙危害；合理应用整形修剪技术措施，使果树树冠更易抵御大风侵袭；遇大风、沙尘暴危害应及时采取补救措施。

3减少农业气象灾害对农作物的影响策略

3．1完善气象服务，减少灾害损失

农业部门和气象部门需要加大配合力度，在种植区域建设气象监测设施和气象预测系统，利用先进的大数据技术和计算机技术，根据当地气候变化的规律收集相关数据信息，形成特定的气象简报，及时准确预测气象灾害发展的趋势。一旦发现可能会出现气象灾害，需尽快上报农业部门，做好灾害的防范工作，还可以通过广播、网络、短信等途径，为农户和相关种植企业提供有效的气象服务，以指导农作物的生产，降低气象灾害对农作物产生的不良影响。根据不同地区的实际状况，建设完善的气象服务网络，以提高气象监管的硬件水平，针对气象监测进行科学的分析，尽量在灾害发生之前做好减灾防灾工作。

3．2建立灾害预测体系

积极完善气象服务配套设施，结合当地气象灾害分布特点，建立有效的评估制度，对收集到的各种气象信息进行妥善整理和分析，准确评估气象灾害的影响程度，相应的灾害信息。做好灾害的预警工作，可以通过网络、电视等方式传递灾害信息，给出相应的应对措施，以提高农作物的抵御能力，尽量降低对农作物产生的影响，同时通过信息平台还可以更加全面地开展气象灾害评估工作，完善预警机制的相关内容。

3．3建立农业气象灾害的事后防御体系

进行事后补救的主要目的是尽量减少气象灾害带来的经济损失，所以相关部门需要在灾害救助上加大注意力度，发生气象灾害以后，积极发放救助资金。如果农作物无法继续生长，则应安排农户从事新的生产活动。还可以进行农业保险，引导农户及时了解农业保险内容，发生灾害以后，及时落实农业保险，尽量降低气象灾害对农户产生的影响，保证农民的利益。

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关键词洪水灾害;保险制度;分析

洪水是一种自然现象,只有当洪水威胁到人类安全和影响社会经济活动并造成损失时,才称为洪水灾害。我国的洪水灾害十分频繁,近百年来,我国发生过很多次洪水。例如:1915年珠江大水,广东、广西受淹农田94.7万hm2,受灾600万人,珠江三角洲受淹,广州市区被淹7 d;1932年松花江大水,受淹农田190万hm2,死亡2万人,哈尔滨市区受淹长达30 d之久;1954年长江、淮河大水,长江中下游受淹农田317万hm2,受灾1 888万人,死亡3万余人,淮河全流域农田成灾408.2万hm2;1981年长江上游大水,四川省138个县市受灾;1998年长江、嫩江、松花江、珠江、西江等流域特大洪水。

有专家分析认为,近百年来,我国有过3次洪水频发期。第1个频发期是1930—1939年,第2个频发期是1949—1963年,在频发期内7大江河几乎都发生了特大洪水,有的江河甚至连续出现特大洪水。进入20世纪90年代以后,我国正处于第3个洪水高频期,相继发生了1991年淮河和太湖大水,1994年西江大水,1995年辽河大水,1996年长江中游,珠江及海河大水,1998年长江、嫩江、松花江大水。我国频发的洪水给国民基础设施和经济社会发展带来严重损失。因此,如何最大程度地减少和化解洪水的危害,建立和完善洪水灾害保险制度,成为一项重要的课题。

1洪水保险现状

洪水保险并非新事物,国外早已有之。美国早在19世纪末就已开始对洪泛区内居民和企业进行财产保险的相关问题进行研究,并逐步形成了洪水保险方面的相关理论。洪水保险在英国、法国、日本等一些发达国家也得到了推广和应用。一些发展中国家如匈牙利、印度和菲律宾等也在陆续研究和实施,并取得了一定的效果及进展[1]。

我国水利及保险等有关部门早已认识到洪水保险的重要性。1988年国务院《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中明确指出,相关的省级人民政府可选择受益范围明确、发生洪水机率较多的蓄滞洪区,可以试行防洪基金或洪水保险制度。2006年国务院办公厅《关于加强蓄滞洪区建设与管理若干意见的通知》强调,积极开展洪水灾害损失保险研究,建立有效的洪水灾害损失保险体系,化解蓄滞洪区洪水灾害损失风险,实现利益共享、风险共担,提高社会和群众对灾害的承受能力。

但是,由于我国防洪减灾历来比较注重工程措施,洪水保险的理论和实践在我国发展较为缓慢,尚处于初步研究和探索阶段,洪水保险制度在我国尚未正式建立,相关的政策法规还不完善。我国还没有制订出专门的洪水保险法规,而现已颁布实施的《中华人民共和国防洪法》只有原则性规定,即“国家鼓励、扶持开展洪水保险”,对洪水保险的地位、作用、保费的征缴以及单位、个人的权利和义务未做出规定。此外,由于我国洪涝灾害比较频繁,承担洪水保险的风险很大,保险公司对开办洪水保险的积极性不高。

    2建立完善洪水保险制度

洪水保险不同于一般的险种,洪水保险制度不能采取单纯的商业操作模式,必须采用法制保障、公共财政支持、社会参与推行的独特操作模式。一要提高认识。建立洪水保险制度,是社会主义市场经济发展的需要。与计划经济相比,市场经济是实现资源优化配置的一种更为有效的手段,而保险制度正是演绎这种资源有效配置的内在要求[2]。实施洪水保险虽然不能防止洪水灾害的发生,但可以在时间和空间上分散风险,把集中的洪灾损失变成均匀的年度支付,通过聚少成多、风险转移和损失分担等方式,使整个社会在积极有效应对洪水灾害的同时,提高资源的利用效率,减少灾区救济和灾后重建的巨额财政负担。二要以法制作为基础保障。加快对洪水保险理论的研究,在广泛借鉴国外洪水保险理论和实践经验的基础上,结合我国洪涝灾害频繁、人口和产业密集、受灾损失大等特点,研究制订出一系列符合国情的洪水保险理论。并在此基础上,出台洪水保险实施指导性意见,在局部地区进行试点。在总结试点经验教训的基础上,进一步修正洪水保险理论和保险方案,为洪水保险在我国的全面实施提供法制保障[3]。三要加大公共财政支持。由于洪水灾害所造成损失的严重性,如果采取单纯由保户交纳保费积累保险基金的方式,就会造成保险基金无法应付巨大的洪涝灾害造成的经济损失,洪水保险的灾后补偿功能无法发挥,容易挫伤投保户参加洪水保险的积极性。因此,设立洪水保险基金,变集中支付为均匀地年度财政预算支付,以公共财政支持保证洪水保险制度在全国的推行;成立专门的公益性保险机构,由国家统一管理,由熟悉水利专业和保险专业的技术人员和管理人员组成,对洪水保险实行公益性运作[4]。四要人人参与。无论是蓄滞洪区、洪泛区、洪涝灾害威胁区,还是生活在其他区域的群众,都要加入洪水保险,交纳一定的保费,以发扬中华民族“一方有难,八方支援”的优良传统。只有做到洪水保险人人参与,采取国家支持一部分、企业承担一部分、人人贡献一部分的模式,才能积累壮大风险基金,做到风险分摊、利益共享。五要强制推行。有的国家洪水保险遵循自愿原则,但洪水风险在我国空间分布差异大,人们自愿参加专项洪水保险的积极性不高,导致保费积累少,无法达到聚少成多、分担风险的预期效果,不利于发挥洪水保险的灾后救助补偿作用,必须采取强制推行的方式,充分发挥社会主义制度的优越性。

3参考文献

[1] 胡新辉,王慧敏.洪水保险理论基础及保费影响因素分析[j].人民黄河,2008,30(11):10-11.

[2] 刘朝辉,胡新辉,王慧敏.多重风险下洪水保险需求分析 [j].人民长江,2008,39(20):88-89.

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关键词：广西；洪水；洪水保险；可保性

广西的洪涝灾害，平均21年一次。据1990年以来的洪涝灾害统计分析，广西一般局部性的洪涝灾害每年都有发生，只是程度不同而已，而重大洪涝灾害也是频繁发生，其中发生特大洪涝灾害的年份就有 1994年、1996年、1998年、2001年、2005年和2008年等，平均每3年多一次；而且这些灾害常常是连年出现，具有明显的频发性、持续性、周期性特点。广西平均每年洪涝灾害直接经济总损失高达80亿元，约占当年GDP的434%；平均每年因洪涝灾害死亡超过百人，是诸多自然灾害中死亡人数最多的灾种。广西已成为全国7个山洪灾害多发区之一。

一、广西洪水灾害主要类型

1、溪河洪水

在广西，溪河洪水是山洪灾害最主要的灾种，泥石流滑坡的诱因及动力。因其暴涨暴落、来势猛、流速快、冲击破坏力大，以致山洪过后大部分房屋、道路、桥操及农田被毁，是一种毁灭性灾害。如1994年5～6月间，广西遭受建国以来的特大洪涝灾害。先后遭受4次特大暴雨洪水袭击。全区88个市县受灾，受灾市县占977％。受灾人口达2753万人，占全区总人口的1／2以上，直接经济损失达367亿元，在死亡的500多人中，大部分死于山洪灾害。据初步统计。1949～2003年间，全区共发生较严重的山丘区局部性洪灾约414次。平均每年发生75次，溪河洪水灾害已造成5065人死亡及91747亿元的直接经济损失。

2、泥石流滑坡

据不完全统计，广西1957～2010年共发生滑坡、泥石流灾害380多起。其中滑坡300多起，占总数的828％；泥石流80多起，占总数的172％，造成110人死亡150多人受伤，毁坏房屋1205间，造成直接经济损失700多亿元。

二、广西洪水灾害多发原因分析

1、特殊的气候和降雨

广西地处低纬度，北回归线横贯中部，属亚热带季风气候区。夏秋常受热带气旋影响、该区西北高、东南低，有利于南部海洋水汽深入内陆；由于海陆分布差异，产生边界层加热带易触发中尺度天气系统，导致暴雨频繁出现。广西各地暴雨发生时间及强度均有所不同。柳江、桂江上游流域处在桂北雨量高值区，暴雨多发生在6～8月；红水河、右江流域暴雨集中在5～7月；郁江、南流江沿海区域受台风侵入影响，大暴雨多发生于7～8月全区不同时段特征雨量。通过对58条集雨面积在50～200平方公里的小流域进行的山洪灾害临界雨量研究，得出广西发生山洪诱发泥石流、滑坡的临界雨量6小时为50～130毫米，24小时为75～240毫米。

2、复杂的地形地质条件

广西地处云贵高原与东南沿海丘陵山地过渡带，地势西北高、东南低，四周被山脉高原环绕、中间为盆地。地形、地质条件不仅影响大气与降水，且为泥石流的形成提供了丰富的碎屑物质及产生滑坡的地质环境。

桂东北山脉呈东北-西南走向，海拔均为1000～2000米，成为北方冷空气南下的屏障南下的冷宅气到达该区后减速停滞；而南北走向的大苗山大瑶山山脉形成湘桂低谷及萧贺低谷，成为北方冷空气入侵广西的主要通道。因此，桂江、融江及贺江成为南下冷空气的必经之路。处于河谷两侧入口处的兴安、灵川、桂林、永福、融水、昭平等地，受地形抬升作用致使该地区多暴雨。大明山东北部为南下冷空气的迎风坡，地形抬升作用强烈而形成暴雨中心。桂西因与云贵高原相连，冷空气难以到达。而7～9月则有利于东南亚季风沿右江河谷入侵，产生暴雨。十万大山的东南坡，在热带气旋入侵时抬升作用强烈，产生暴雨，是广西最大暴雨区。

三、广西洪水灾害风险的可保性分析

洪水风险可保性的进一步探讨保险原则是确定一个风险是否为可保风险的重要准则，但并不是所有的准则都同等重要，在这里我们所关注的是大量性、可评估性、经济可行性和分散性。

（一）逆选择

在任何形式的保险市场内，承保建筑物和室内物品的保单中，只有一小部分会受到洪水的影响。但是，洪水所影响的区域总是在广西沿海低洼的地区，而且特定河流的泛滥几乎是以固定时间间隔出现，因此，这种洪水不应被视作无法预测的事件。一方面，仅是居住在这些受影响地区的人在寻求保险，而另一方面，保险公司愿意为其提供保险服务的人，却对这种保险不感兴趣，因为他们认为风险很低。因此，如果保险公司在自愿的基础上向个人出售单独承保这种风险的保单，保险费将非常高，以至于投保人一般会认为不可接受。这种现象称为“逆选择”。如何有效解决“逆选择”和高保费问题呢？

扩大风险累积如果洪水只是自然灾害之一，可将洪水和其他自然风险一起采用一揽子保单承保。如果国家实行强制性洪水保险，也可有效规避逆选择。增强人们的风险意识，加大洪水保险的宣传力度。风险累积越大，对个人而言瓶颈越小。降低损失频率和损失程度按损失发生的频率对风险进行分类，对于损失频率较高的风险不予承保。此外，通过设置免赔额将小额损失转嫁给被保险人，和对所承保财产采用重置价值等措施，控制保险公司的赔付责任，以达到降低费率的目的。

（二）重大损失的可评估性

要开展洪水保险，最重要的是要对洪水损失进行准确估计。由于洪水本身具有时空复杂性，再加上用于灾害损失研究的基础资料太薄弱，对洪水损失评估的难度很大。但是，水理学和地理信息科学的发展，使得对洪水损失进行评估成为可能。

（三）经济可行性

洪水风险的高损失率和高费用率导致洪水保险的费率很高，这就产生了投保人的经济负担能力问题。可采取限制损失限额和承保范围，只承担部分风险，限制向保单持有人支付的最大赔偿金额。但是对于单个投保人而言，设置最高限额可能是不适合的，因为当被保险人遭受全损时得不到充分的保险保障，因此保险公司应根据可保性的原则设定保单赔偿限额。对投保人和保险经营机构给予政策性扶持或补贴由于洪水保险费率很高，其可保性较弱，导致投保人不愿投保，保险公司不愿经营。但如果政府能在保费及经营费用上给予一定的补贴和支持，则洪水保险的费率可以大大降低，而且洪水保险具有一定程度的准公共性和外部性，通过补贴，可以部分弥补其市场失灵。

（四）风险的分散性

大范围推广洪水保险通过增加参与主体，在分散风险的同时，增加和壮大保险基金规模。洪水风险参与主体越来越多，洪水风险的分散面越来越大，大数法则发挥作用的范围不断拓宽，使得洪水风险在时间和空间上更大的范围内分散，在市场机制和非市场机制的共同作用下，在整个体系中有效分摊洪水风险，使之在一定条件下是可保风险。

虽然广西的洪水保险具有弱可保性特征而且还没有开展，但这绝不意味着洪水保险就没有可保性。事实上，根据国内外洪水保险的经营实践，结合本文的分析，可以采取一些有效措施加以规避和补救，克服其弱可保性，从而使得洪水风险是可保风险。特别对于广西这样的落后地区，抵抗洪水的能力比较弱，如果能够争取到中央政府的支持，降低保险费率，洪水保险的可保性就比较充分了。

参考文献

［1］张琳、邵月琴，我国洪水保险设立模式探讨［J］，保险研究，2010.8

［2］赵苑达,洪水灾害损失的风险分析与国家洪水保险制度的探讨［J］，管理世界，2005.4

［3］黄英君、江先学，我国洪水保险制度的框架设计与制度创新――兼论国内外洪水保险的发展与启示［J］， 江西财经大学学报，2011.1

作者简介：刘家养，男，1973年生，广西财经学院副教授，西南财经大学2009级博士生，研究方向：保险及保险精算。