对外贸易的要求范文

导语：如何才能写好一篇对外贸易的要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、与国际贸易相关的法律问题调查分析

1.调查问卷反映的问题

(1)企业对法学教育的要求

企业对涉外法律知识迫切需要。我们的调查目的是了解企业的法律需求，从中找出法律教育与企业的关系，为此向企业发放了调查问卷。从回收的问卷情况看，调查对象主要是中小民营企业，这些企业在问卷中表现出对法律知识的迫切需求。

我们发放调查问卷发放调查问卷320份，获得有效问卷280份。统计结果显示，在“贵企业需要涉外法律知识吗吗？”一题中，有78.38%选择“需要”，21.62%选择“不需要”。对此，我们根据其填写的企业名称和性质及人员规模分析，选择“需要”的大多是中小型民营企业，选择“不需要”者大都是国营企业和人数很少、不太正规的超小私营企业。国营企业在用人方面有着得天独厚的优势，是一般大学毕业生包括研究生的首选，对于培训涉外法律知识的需求不大。

(2)企业很难招聘到所需法学人才

当问及“贵企业在招聘法学人才方面是否很满意”，有70%选择“一般”，20%“不满意”，10%“满意”。分析这些招聘较满意得企业亦是国营大型企业和超小私营企业，原因同上。认为一般或不满意的企业原因主要有以下几类：有65.3%的企业填写：具有既懂对外贸易，又懂法律的双料人才太少。这些回答让我们吃惊：法学毕业生就业困难，找不到工作单位，而与此同时企业却在大喊：“人才缺乏、人才难求、人才断层”！这反映了法学专业教学脱离实际。12.2%的企业填写：毕业生经验不足，缺少贸易实践，眼高手低等；还有2.03%提出“证书多，但外语口语能力不够”。4.05%人为要求工资高；看来，法学教育与外贸需求的“供需不一致”，从而造成企业很难招聘到所需人才，而院校毕业生“就业难”的双方都困难的局面。

2.重点调查反映的问题

重点调查我们主要运用访问面谈的形式及问卷调查，接受访问的是石家庄民营企业神威药业的某负责人。对我们的问题提出了他的真知灼见，而且很有代表性：

3.重点调查反映的问题

重点调查我们主要运用访问面谈的形式及问卷调查，接受访问的是石家庄民营企业神威药业的某负责人。对我们的问题提出了他的真知灼见，而且很有代表性：

(1)法律环境与企业的关系

负责人: 新浪财经曾全程报道过第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会情况。关于中国竞争力在瑞士世界经济论坛上的排行榜， 2005年中国排列第45名，2006则排在第54名。阎兰认为中国的宏观经济的发展令人看好，十几年以来GDP一直是以两位数在增长，我国的竞争力下降的原因其中之一很重要的就是法制的问题。

(2)企业所需的法学专业人才

负责人：企业更欢迎复合型的法律人才。不仅要懂法律，还应当也懂业务，尤其是涉外贸易这一块，外语还要好。

这个问题在调查问卷中也有反映，只因为问卷中没有把“复合型人才”单列出来，企业有的自己写上了，有的就选择了“获得报关员资格证”，这是我们问卷设计的失误。综合该负责任的谈话可得出结论：企业需要人才， 需要的是复合型人才。

(3)企业需要相关法律知识培训迫切

负责人：我们已取得了澳大利亚GMP认证证书，出口贸易会进一步加大。违约金条款的签订至关重要。经你们的介绍，两大法系关于违约金制度存在较大差异，对于企业来说，及时掌握这种差异可以规避风险，与法学院校的合作是非常重要的。

关于企业是否需要相关法律知识培训的问题，我们也做了问卷调查，答案是一致的，答“需要”的100%。

(4)企业对法学科学研究充满期望

对此，该负责人打了一个新颖而形象的比喻：企业是运动员，法学研究是运动员的保健医生，企业能否跑在国际贸易的前面，保健医至关重要。

二、总结

篇2

以入世为契机，我国从1999年开始了大规模的外经贸法律制度的清理。在外经贸部修  订方案的指导下，不少专家和学者对我国《对外贸易法》的完善提出了具体的意见和建  议(注：外经贸部的修订初步方案参见崔书锋《完善我国涉外经贸法律体系》，载《国  际商报》2002年6月27日第6版。专家、学者的相关建议可参见：(1)何茂春著《兼论中  国“入世”后外贸体制的全面改革，中国社会科学出版社2000年7月；(2)张汉林、郭浑  仪《论入世与外贸法的修改与政策建议》，载《国际商报》2001年2月25日和2001年3月  4日；(3)沈吉利《入世与修改＜对外贸易法＞的建议》，载《国际商务研究》2002年第4  期)。笔者认为，要真正做好《对外贸易法》的修订工作，应当首先设定修订《对外贸  易法》的整体目标，进而应当明确提出修订我国《对外贸易法》的整体思路。如是，才  能配合入世后我国对外贸易战略的调整，在我国现行的外贸法制框架下完成《对外贸易  法》的结构整合与内容调整。

本文拟从立法定位、立法内容和立法技术三方面提出我国《对外贸易法》修订的九条  思路，并据此对修订中的一些具体问题提出一管之见。

一、关于《对外贸易法》的立法定位

(一)思路1：《对外贸易法》的修订，首先应进一步统一和明确这部法律的调整对象

作为我国对外贸易管理的基本法，《对外贸易法》的调整对象是纵向的对外贸易管理  关系。因此，对外贸易主体相互之间的权利义务关系不属于《对外贸易法》的调整范畴  ，而属于内国涉外民商法的范畴。《对外贸易法》的修订应当坚持这一定位，保持其调  整对象的稳定和统一。

我国现行《对外贸易法》第12条规定：“对外贸易经营者从事对外贸易经营活动，应  当信守合同，保证商品质量，完善售后服务。”第13条第2款在规定外贸制时指出  ：“接受委托的对外经营者应当向委托方如实提供市场行情、商品价格、客户情况等有  关的经营信息……”有关这些问题的规定都是私法层面的问题，不属于《对外贸易法》  规范的范畴。《对外贸易法》修订时应当将这些问题归还给我国的《民法通则》和《合  同法》进行规范。

诚然，私法上义务的违反也会引起主体在纵向法律关系上的责任，如行政责任或刑事  责任。但这并不等于在行政管理法上应具体规定主体私法层面上的义务。否则，既可能  引起法律规定上的重复，也可能引起法律规定上的矛盾。

另外，有学者提出“将外资法纳入外贸法中，使外贸法成为一部综合性的外经贸法”(  注：参见张汉林、郭浑仪《论入世与外贸法的修改与政策建议》，载《国际商报》2001  年3月4日)。笔者认为，尽管国际贸易和国际投资都是我国外经贸战略的重要组成部分  ，并且两者的相互促进关系日趋明显，但用一部法律将国际贸易和国际投资统一进行法  律调整殊有不妥。其原因在于国际贸易侧重于产品、技术或服务的跨境流动，而国际投  资则侧重于生产要素的跨境流动，外贸与外资法的调整对象在性质上具有明显的差异。  同时，政府管理外贸和外资的内容与方式也各不相同。

在调整对象问题上，我们还必须明确，《对外贸易法》调整和规范的外贸管理关系是  针对祖国大陆这一“法域(legal  territory)”而言的。有的学者认为，在《对外贸易  法》的修改中，有必要对单独关税区进行原则性规定(注：参见崔书锋《完善我国涉外  经贸法律体系》，载《国际商报》2002年6月27日第6版。另见沈吉利《入世与修改＜对  外贸易法＞的建议》，载《国际商务研究》2002年第4期)。笔者认为，香港特别行政区  、澳门特别行政区和台湾地区作为独立关税区或作为独立法域的法律地位，是我国宪法  及宪法性法律(如《香港特别行政区基本法》或《澳门特别行政区基本法》)所管辖的范  畴。除宪法性规范以外的法律规范，其适用的范围均只限于祖国大陆这一法域范围，没  有必要在这一类法律当中另行规定其他法域的法律地位及相关的法律适用问题。

(二)思路2：《对外贸易法》的修订，应当坚持“国际货物贸易”、“国际技术贸易”  与“国际服务贸易”“三位一体”的定位

20世纪70年代以来，国际贸易呈现出货物贸易、技术贸易和服务贸易三位一体、并驾  齐驱的发展趋势。2001年，全球货物贸易总额达6.2万亿美元，全球服务贸易总额达到1  .4万亿美元，而全球的技术贸易量也早已超过了1000亿美元。1994年制定的我国《对外  贸易法》已充分注意了国际贸易“三位一体”这一发展动向。《对外贸易法》第2条明  确指出，“本法所称对外贸易是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。”与此同  时，《对外贸易法》第三章(货物进出口与技术进出口)和第四章(国际服务贸易)便是依  照“三位一体”的立法体例而展开。

然而，《对外贸易法》在国际货物贸易、技术贸易和服务贸易的规定上是失衡的，在  立法的逻辑结构上亦存在一定缺陷：

首先，第四章(国际服务贸易)中，仅仅对服务贸易的市场准入、国民待遇、国际服务  贸易的限制与禁止等问题作了原则性规定，对于许多国际服务贸易的管理制度均未涉及  。因此，建议将相关的服务贸易管理制度用法律形式加以规定，尤其应当充分借鉴WTO  《服务贸易总协定》中业已确立、并为各成员方所认可的服务贸易管理措施，形成我国  完整的国际服务贸易管理制度。

其次，从严整的立法体系而言，我国《对外贸易法》第五章(对外贸易秩序)和第六章(  对外贸易促进)所规定的外贸管理制度应当既适用于国际货物贸易，也适用于国际技术  贸易和国际服务贸易。然而，我国现行《对外贸易法》的第五章和第六章中规定的许多  制度却全然是针对货物贸易而制定的。例如第29条关于保障措施的规定、第30条关于反  倾销的规定、第31条关于反补贴的规定都是在货物贸易项下而言，未曾涉及服务倾销、  服务补贴和服务保障措施的问题。笔者认为，修订后的《对外贸易法》应当将类似服务  倾销、服务补贴和服务贸易的紧急保障措施(注：WTO的《服务贸易总协定》第10条已对  服务的紧急保障措施作了原则性规定。)等促进我国国际服务贸易发展和维护我国国际  服务贸易秩序的措施纳入进行规范，使三位一体的立法格局真正得以突现。

应当指出的是，WTO现有的《反倾销协议》、《反补贴协议》和《保障措施协议》都是  针对货物贸易的，这是因为它们都是《建立WTO的协定》附件1A(货物贸易多边协定)项  下的专项协议。其所针对的范围与我国的《对外贸易法》并不完全相同。

二、关于《对外贸易法》的立法内容

(一)思路3：《对外贸易法》的修订，应当体现8年来国际经济及我国外经贸发展对外  贸管理制度的新诉求

《对外贸易法》的立法初衷在于通过促进和保护等方面的措施始终使我国的对外贸易  管理符合经济自由化发展的潮流，使我国的对外贸易符合国家经济发展的整体战略。19  94年7月1日《对外贸易法》正式实施以来，我国的外贸背景和外贸实践发生了深刻的变  化。《对外贸易法》的修订应当全面体现这8年来国际经济发展和我国的外经贸实践对  国家外贸管理提出的新诉求。

以对外贸易促进体系为例，现行《对外贸易法》第六章已从金融支持、出口信贷、出  口退税、进出口商会、国际贸易促进组织等方面就对外贸易促进措施进行了原则性规定  。随着我国外贸事业的发展，尤其是加入WTO以后，我国企业的进出口贸易将面临更为  激烈的国际竞争。这就迫切需要我们审时度势，构筑起全方位的对外贸易促进体系。笔  者认为，如下四方面的贸易促进措施对于当前的中国外贸而言至关重要：

(1)政府要注重发挥中介组织的作用。各种行业中介组织可以通过行业自律和监管，在  政府和企业的沟通中发挥无可替代的桥梁作用。现行《对外贸易法》中虽然对进出口商  会、国际贸易促进组织等中介组织有所涉及，但是其规定过于笼统，我们认为应该进一  步确立中介组织在促进外贸发展中的重要地位，强调其为企业服务和对行业进行协调和  监管的职能。

(2)政府要支持会展业的发展，并要鼓励企业(尤其是中小企业)通过参展获取商机。会  展业有巨大的吸金纳智的功能，是一块吸纳人流、物流、资金流的巨大磁石。会展业的  健康发展会给企业(尤其是中小企业出口)带来无限的商机。因此，政府一方面要通过扶  持会展业发展支持进出口贸易，另一方面又要采取切实可行的措施，便利于小企业参展  。

(3)政府要支持企业开发并出口具有自主知识产权的产品，提升企业的国际竞争力。入  世一年来，以DVD专利纠纷和关于温州打火机的CR法案为典型，我国企业遭遇来自日本  、美国和欧盟等国家/地区的专利侵权案件急剧增加。事实已向我们表明，没有自主知  识产权的产品，中国就无法真正实现从贸易大国向贸易强国的转变，就无法成为真正的  世界制造中心。因此，政府可以在WTO规则允许的范围内对企业自主知识产权产品的开  发、研制和出口给予一定的支持。

(4)政府应当建立企业出口的综合信息服务体系。政府应当通过大使馆、领事馆等各种  途径，为外贸企业提供有关出口市场状况、相关法律法规、商贸制度等信息。与此同时  ，这些机构还可以为出口企业，特别是中小企业进入外国市场提供具体咨询和服务。在  美国，中小企业数量占所有从事出口的企业数量的97%，其出口总额也已占据整个国家  出口总额的1/3左右，这与其为企业提供的较为完备的对外贸易信息服务和支持体系是  密不可分的。

建议在《对外贸易法》修订的过程中，应当将上述四项外贸促进措施以法律的形式加  以确认，将外贸实践中产生的重要的管理制度在外贸基本法中加以规定，使外贸立法与  时展的需求相吻合。

(二)思路4：《对外贸易法》的修订，应当体现我国经济管理理念的新发展

改革开放20多年来，我国逐步实现了由计划经济向市场经济的重大变革。在这一过程  中，政府、企业与社会三者的关系实现了历史性的变化，中国政府正由无所不为的无限  政府转变为仅在有限领域承担管理和调控职能的有限政府。不仅如此，随着对市场经济  认识的深入，我们进一步意识到：即便是对于应当由政府进行管理的事项，政府在行使  其管理职能的过程中也应更加关注市场功能的再发现。

《对外贸易法》的修订也应当体现这些经济管理理念的新变化。反映在外贸经营权的  管理上，我们一方面要加快外贸经营权由审批制向登记制转变，另一方面要大胆引入告  知承诺的新方式。

现行《对外贸易法》第9条规定：“从事货物进出口与技术出口的对外贸易经营者，必  须具备一定条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可”。根据这一对外贸易经营者的  许可制度，企业取得自营进出口权必须经过严格的审批程序。然而，在我国的外贸实践  中，这种设置高准入门槛的作法根本无法实现规范外贸经营者的资质、维护外贸秩序的  目标。事与愿违，严格的外贸经营资格审批制度在实践中却造成了如下尴尬的局面：一  方面，一些具有外贸经营资格的企业虽然经营管理不善、严重亏损，但却由于重重的行  政保护而仍然“重权在握”；另一方面，众多有条件经营外贸业务的优秀企业却由于种  种所谓的“条件”和“审批”而被审批机关拒之门外。同时，审批制度带来的“寻租”  现象又直接导致了行政管理成本高昂，办事效率低下。

2001年7月10日，外经贸部制定并了《关于进出口经营资格管理的有关规定》，明  确了进出口经营资格将实行登记和核准制。这一《规定》明确了进出口经营资格的授予  将按照统一的标准和管理办法，成为了加快我国进出口经营资格由审批制向登记制过渡  的重要步骤。但是，此项规定对申请进出口经营权的企业所规定的标准依然十分严格(  注：例如在《关于进出口经营资格管理的有关规定》中，对申请外贸流通经营权的企业  ，要求其注册资本(金)不低于500万元人民币(中西部地区不低于300万人民币)；对生产  企业申请自营进出口权的，其注册资本(金)不低于300万元(中西部地区、少数民族地区  不低于200万元，科研院所，高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元)。)。这  种较高的资金要求实际上限制了广大中小企业经营外贸业务。

建议《对外贸易法》的修订中应当从立法上取消外贸许可制，明确外贸经营权登记制  的法律地位，逐步降低申请外贸经营权的资质要求，实现政府的管理理念由“管制”向  “服务”发生转变。

在外贸经营权改革的过程中，我们可以大胆引入“告知承诺制”这一行政许可的新方  式。告知承诺制的主要做法在于：申请人只要对行政机关所提出的相关资质条件、经营  要求及法律责任做出承诺即可实现登记注册，而行政机关则是在其开业后的一段时间内  加强对其承诺内容的监管。这种制度用双方合意的契约形式代替了以往的单纯以行政机  关为主导的单方权利行为，突出了市场主体的能动作用，强化了申请人承诺、自律和行  政机关的事后监督，是对传统行政许可制度的一项重大突破，值得我们在对外贸易管理  改革中予以借鉴。

(三)思路5：《对外贸易法》的修订，要全面体现《加入议定书》中我国在对外贸易管  理制度方面的国际承诺

作为入世法律文件的核心部分，《中国加入议定书》记载了我国在外经贸管理制度方  面的承诺，对WTO规则如何在中国得以实施做出了具体规范。修订后的《对外贸易法》  应当将这些国际义务在国内法上予以确认，使我国的国内法与国际承诺协调一致。

具体而言，《加入议定书》第2条“贸易制度的实施”、第3条“非歧视”、第4条“贸  易特殊安排”——这些条款是针对我国外贸宏观管理制度的承诺。尤其是第2条，它就  贸易制度的统一、透明实施以及司法审查制度都做了详尽的规定。这些外贸宏观管理体  制的原则性承诺应当在《对外贸易法》第一章(总则)中得以全面、准确的体现，成为我  国对外贸易管理的指导思想。

《加入议定书》正文中还就贸易权、国营贸易、关税、非关税措施、进口许可程序、  技术性贸易壁垒、动植物检疫等一些重要的外贸措施的施行做出了具体承诺。修订《对  外贸易法》时，应当根据《加入议定书》的规定将我国对这些重要外贸制度的承诺在外  贸基本法中加以规定。例如，《加入议定书》第5条规定，中国承诺在加入后3年内使所  有在中国的企业均有权在中国的全部关税领土内从事所有货物的进出口贸易。从这一角  度而言，将外贸经营权的管理由审批制改为登记制同时又是履行入世承诺，使国内立法  符合国际义务的现实要求。

应当指出的是，对于《加入议定书》中涉及的这些重要的外贸管理制度，有的我国已  通过具体法律、国务院法规或部门规章加以具体规范，但尚未在外贸基本法中得到原则  性的体现，例如对于技术性贸易壁垒或动植物检疫措施的规定。建议《对外贸易法》修  订中应当充分考虑到其作为贸易基本法的法律地位，使外贸管理中最为核心的措施和规  则都能在《对外贸易法》中得到体现。

还必须指出，我国的对外贸易法制要与WTO规则相融合——这并不是说我国的外贸法中  不能存在任何与WTO规则相背的内容。事实上，存在一些问题上的差别并不要紧，关键  的是要有一种适用上的制度安排使这种差别规定不至于引起我国违反其所承担的国际义  务。美国的301条款已多次被争端解决机构裁判为违反WTO规则，但美国以其仅留以适用  于非WTO成员为由，仍然在其对外贸易法中予以保留。可见，国际法与国内法毕竟是两  回事。入世后，我国外贸法在一些问题上可以存在与WTO规则相区别的规定，只要我们  同时规定这些内容在与国际义务相冲突时，以我国的国际义务为准。

(四)思路6：《对外贸易法》的修订，应当充分借鉴，博采众长，进一步体现与国际规  则的接轨，并充分利用国际规则所留下的空间和余地

在对外贸易管理方面，欧、美、日等国都积累了丰富的经验，形成一些通行的作法。  这些通行的、成熟的外贸管制规则有的体现在西方各国国内的外贸管理法中，有的体现  在西方国家主导的一些区域性条约或国际性公约上。我国的《对外贸易法》在修订过程  中不仅应当广泛借鉴这些国际通行的外贸管制规则，还应当充分利用国际规则为我们留  下的空间和余地。

随着国际贸易的发展，近年来，各种非关税壁垒在各国对外贸易管理活动中的运用日  益频繁、愈演愈烈。资料表明，我国已成为受外国贸易壁垒损害最为严重的国家之一。  以出口产品遭遇的反倾销为例：据不完全统计，从1979年8月至2001年12月11日，已有3  0多个国家/地区对我国出口产品发起了463起反倾销调查，涉案金额高达150亿美元之多  。为了消除国外贸易壁垒，维护本国相关企业和行业的利益，我国应当制定贸易壁垒调  查制度。在这一问题上，美国和欧盟已分别制定了以301条款和《贸易壁垒规则》为标  志的外贸壁垒调查制度，对外国贸易壁垒的审查都进行了较为详细的规定。我们应当充  分借鉴欧、美等国在这一制度上的成熟经验，全力保障我国企业的合法权益。2002年11  月1日，外经贸部颁布了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，规定由外经贸部负责对国外  贸易壁垒的调查工作，并指定进出口公平贸易局负责具体实施，并对贸易壁垒的调查申  请、审查和立案、调查和认定以及采取的相应措施等都进行了较为详细的规定。我们认  为，在《对外贸易法》修订的过程中应进一步对国外贸易壁垒的调查做出原则性规定，  从而在外贸基本法中确立这一制度的地位。

再如在例外制度问题上，WTO规则中有许多关于例外规则的规定。除了关于反倾销、反  补贴和保障措施的规定外，还有GATT1994第20条/GATS第14条关于“一般例外”的规定  、GATT1994第21条/GATS第14条副则关于“安全例外”的规定，GATT1994第18条关于“  幼稚产业保护”的规定以及GATT1994第12条/GATS第12条关于“保障国民收支的限制”  的规定。

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[关键词] 可持续发展　生态评价指标　资源效益评价指标

一、贸易自由化对环境污染影响的理论分析

贸易自由化对环境的影响,一般归结于三种效应:规模效应、结构效应和技术效应。

1.规模效应

在生产活动的污染系数一定和产业结构的布局一定的情况下，国际贸易促进了经济活动规模的扩大，增加了对环境的污染。因此，在污染系数和生产布局一定的情况下，贸易的发展对环境影响的规模效应是负的，也就是说对环境是有害的。

2.结构效应

结构效应产生于贸易活动所导致的全球范围内的专业化分工，也就是说，开展贸易活动之后，原来多元化生产的国家会趋向于专业化生产，而且生产其具有比较优势的产品并出口而进口其他产品。对于一国的环境来说，如果扩大的出口部门的生产活动的平均污染程度低于规模缩小的进口部门，则该国的结构效应就是正的，也即自由贸易会使该国的环境状况得到改善。反之则结构效应为负，开展自由贸易将使该国的环境状况趋向恶化。

3.技术效应

技术效应指的是随着人均收入水平的提高，生产单位产品所造成的环境污染程度降低。随着收入的提高，人们对洁净环境的偏好增加，对“洁净环境”这种特殊产品的需求也增加了，人们愿意支付更多的钱购买以对环境负责的方式生产的产品。在不存在“政治失灵”的情况下，随着收入水平的提高，各国将实施更加严格的环境标准与法规，使生产单位产品对环境的污染程度下降，促使环境改善。

二、对外贸易与我国环境污染

1.出口贸易对我国环境污染的影响

皮革、毛皮、羽绒制品和纺织制品等劳动密集型产品是我国传统的出口优势产品，尤其是纺织品占到了出口品的24％，这些产业在技术和资本均比较落后的条件下，主要是利用劳动力资源丰富及价格低廉的比较优势进人世界市场。但是这些产业同时也是污染密集型或轻度污染产业，如棉印染，丝印染、制革、毛皮鞣制等都是高度污染密集产业。劳动力成本的比较优势使这些产业在国际上具有一定竞争力，一些地方政府与企业特别是乡镇企业在出口创汇及巨大经济利益的诱导下，大力发展这些产业，导致地区性的土壤污染与水污染日益加剧，严重影响了这些地区的农业发展与居民生活。吴江盛泽是著名的“丝绸之乡”，盛泽丝绸享誉国内外，但是当地丝印染业的发展却给盛泽镇河道下游地区造成了极大的水污染，使渔业生产连连遭受重创。

2.进口贸易对我国环境污染的影响

目前，中国每年都进口大量的ODS(臭氧层损耗物质)和化肥、塑料薄膜等环境污染物。首先，进口CFC（氟氯，又名氟利昂）和使用CFC的空调器、冰箱等，加重了中国环境的压力，并增加了中国淘汰这类ODS难度，进而影响中国履行对国际社会的承诺。其次，由于大量使用化肥(尤其是氮肥)，使地面水富营养化，易造成赤潮并使近海生态平衡受到严重威胁；易造成地下水硝酸盐污染， 蔬菜等农作物也会受污染；而且还使土地严重板结，最终失去农业耕种价值。另外，中国自20世纪70年末引进地膜覆盖栽培技术后，面积已扩大到5000余万亩。由于塑料薄膜在自然界中难以分解(需400年之久)，故形成“白色污染”。研究结果表明，在每亩地有残膜3.9公斤的条件下，玉米产量下降11%～12%，大豆下降5.5%～9.0 %，蔬菜下降14.6%～59.2%。

三、我国对外贸易可持续发展的评价指标设计

可持续发展的贸易理论认为，生态环境不应成为贸易增长的牺牲品，对外贸易应走可持续发展的道路。而传统的对外贸易发展观只重视出口多少，进口多少，比过去增长多少，评价对外贸易发展规模多，评价外贸与社会经济均衡发展少；对外贸成绩掩盖下的生态失衡、环境污染视而不见。

传统外贸发展观没有跳出贸易本身看问题，就贸易谈贸易。其发展评价指标概括不了对外贸易可持续发展的全貌，更反映不出其发展规律。创建我国对外贸易可持续发展评价指标体系，必须从经济全球化趋势着眼，从社会经济整体结构和综合功能出发，以全面建设小康社会为经济目标，以开放、改革、发展为设计基本取向，使对外贸易可持续发展的评价指标体系具有科学性、客观性和规律性。

对外贸易可持续发展评价指标体系应包括对外贸易规模总量评价指标、服务或货物贸易总量比例评价指标、贸易收益增率比例评价指标、对外贸易经济效益评价指标、对外贸易技术效益评价指标、对外贸易生态效益评价指标、对外贸易资源效益评价指标等七个评价指标。从对外贸易对环境污染影响的角度出发，我们重点研究环境保护评价指标――对外贸易生态效益评价指标和对外贸易资源效益评价指标。

1.对外贸易生态效益评价指标

对外贸易生态效益是指对外贸易对生态环境产生影响的程度。对外贸易本身只是一种交易行为，但是支撑这些交易行为的是交易商品的物质生产。在这种物质生产过程中必然产生大量的废气，废水、废料等，必然要消耗或开采一定的物质资源。对外贸易的发展固然要以一定的物质资源作为基础，但不一定要以损害生态环境为代价。对外贸易的可持续发展是建立在与生态环境和谐共存，协同发展的基础上的。如果只有对外贸易的短暂效益，而生态环境遭到很大破坏，就谈不上对外贸易的可持续发展。对外贸易是人与自然的关系之一，对外贸易源于自然、取之于自然，必然要服务于自然。如果只有索取，没有奉献，必然破坏人与自然的关系，这种相容关系遭到破坏，人类自身也必然受到惩罚。对外贸易生态效益评价就是从对外贸易与生态环境的角度看对外贸易的作用。换句话说，也就是从对外贸易的角度看人与自然的关系。其目的是要促进人与自然和谐生存，摒弃单纯以追求对外贸易经济效益为中心的发展观。

对外贸易生态效益评价主要引用绿色产品贸易额作为评价指标。指一定时期内绿色贸易额在贸易额中所占的比例，适宜于货物贸易分析。它可取三个数据:进出口生态效益、出口生态效益、进口生态效益。可用公式表示为:

进出口生态效益＝绿色贸易额(绿色出口额+绿色进口额)／进出口总额

出口生态效益＝绿色出口额／出口总额

进口生态效益＝绿色进口额／进口总额

用一定时期绿色产品贸易额占总贸易额的比例来反映对外贸易对环境和生态的影响程度，能够及时监督贸易与环境相关性，调整进出口贸易对环境与生态的不利影响。其比值越大，说明对外贸易对环境和生态的负面影响越小，这时对外贸易的发展与环境、生态的发展要求是一致的，而对外贸易的可持续发展的状况就越好；反之，对环境和生态的负面影响越大，而对外贸易的可持续发展的状况越差。出口生态效益指标评价出口对环境、生态的影响；进口生态效益指标评价进口对环境、生态的影响。其道理是一样的。政府及企业应根据检测指标及时调整进出口商品结构，防止对外贸易对环境与生态的负面影响扩大。

2.对外贸易资源效益评价指标

对外贸易资源效益是指对外贸易对资源的保护、开发、利用的合理性。对外贸易对资源保护、开发、利用的合理性高，则对外贸易资源效益好，反之则差。

资源是对外贸易依赖的重要物质基础。对外贸易的可持续发展主要依赖于资源，特别是可再生的生物资源的永续性，而不可再生资源的合理开发和利用就更为重要。

世界上已探明的石油资源按目前的开采水平，也不过够开采100年左右，我国已探明的石油资源，按目前的开采水平，不够开采40年，所以全力防止地球生态资源的衰竭和灭绝，将可再生资源的开发利用速度限制在其再生速率的限度之内，既是对外贸易可持续发展的物质基础，也是社会经济可持续发展的物质基础。对外贸易资源效益评价就是从资源的保护、开发和利用的角度来评判对外贸易，以期达到对外贸易的可持续发展。该指标可引用单位耗材量和单位耗能量来评价，即一定时期内每出口或进口1个美元消耗多少原材料，一定时期内每出口或进口1个美元消耗多少能源，主要用于货物贸易分析。它可取三个数据，进出口资源效益、出口资源效益、进口资源效益。可用公式表示为:

进出口资源效益=出口资源量(单位出口耗材量+单位出口耗能量)×出口额/进口资源量(单位进口耗材量+单位进口耗能量)×进口额

出口资源效益=出口资源量(单位出口耗材量+单位出口耗能量)×出口额/出口额

进口资源效益=进口资源量(单位进口耗材量+单位进口耗能量)×进口额/进口额

单位耗材量与单位耗能量这两个指标反映的是资源的利用开发率，它等于出口或进口耗材或耗能总量与出口或进口之比，主要运用于货物贸易分析。该比值越高，说明资源的利用开发率越低，这时出口量越大，对资源的消耗就越多，对外贸易的可持续发展状况就越不好；反之，则资源利用开发率就越高，对外贸易的可持续发展的状况就越好。

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（一）备案登记对象

根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令20*年第14号），自20*年7月1日起，凡从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。对外贸易经营者未办理备案登记的，海关不予办理进出口的报关验放手续。其中，对外贸易经营者是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照外贸法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

（二）备案登记程序

1、对外贸易经营者可点击商务部“对外贸易经营者网上备案登记系统”，并在网上认真填写《对外贸易经营者备案登记登记表》中所有事项的信息，确保所填写内容是完整、准确和真实的。

注意：在登记时请选择“*市商务局”作为“备案登记机关”，并使用简体中文填写表格。

2、对于拟工商注册成立的新企业或拟工商登记的个人，可在办理营业执照的同时直接向工商部门申请“从事进出口业务”的经营范围，然后再通过商务部网站，按上述办法申报；对于已经在工商注册成立的企业必须先向工商部门申请增加“从事进出口业务”的经营范围，然后再通过商务部网站按上述办法申报。

3、对已工商注册成立的外商投资企业（含港澳台资），在登录我局网站备案登记之前，必须先到工商局增加“货物及技术进出口”的经营范围。

4、提交网上申请数据后，请将网上填写好的《对外贸易经营者备案登记表》打印下来（包括正面和反面，打在同一张A4纸上）。认真阅读《对外贸易经营者备案登记表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。

注意填表要求：经营者名称及经营场所需翻译成英文，英文要规范，字母必须全部大写，经营场所前必须加“河南省”，英文译名的地址要与中文相对应；日期及电话、传真要规范格式，日期由8位数字组成，如20*-07-26，电话及传真号码应为固定坐机，前面应加区号0371—；打印提交《对外贸易经营者备案登记表》后，需抄下“登记表系统编号”，否则无法打证。

（三）送报材料

需要提供的材料：

1、公司盖章和法人签字的《对外贸易经营者备案登记表》（正反打印到A4纸，打印表）；

2、营业执照正本或副本（原件和复印件）；

3、组织机构代码证书正本或副本（原件和复印件）；

4、企业法定法人或个体工商负责人身份证（原件和复印件）；

5、对外贸易经营者为外商投资企业的，提交外商投资企业批准证书正本或副本（原件和复印件）；

6、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明；依法办理工商登记的境外企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。

以上材料复印件均需校验原件。

请企业填报数据时，务必认真填写和核对企业的“组织机构代码”。

（四）办结时限

自收到企业申报的相关材料第5个工作日，登记机关（市商务局）应给符合条件的企业颁发《对外贸易经营者备案登记表》，对不符合条件的企业说明理由。

（五）相关文件

1、《对外贸易法》

2、《对外贸易经营者备案登记办法》

二、后续手续办理

对外贸易经营者应自领取《对外贸易经营者备案登记表》之日起30日内，需按下列程序到工商、海关、税务、外汇管理、检验检疫等部门办理开展进出口业务所需的有关手续。

（一）营业执照经营范围中尚未加入“货物及技术进出口”字样的对外贸易经营者，请凭市商务局核发的《对外贸易经营者备案登记表》等资料，到市工商局办理变更手续。

（二）凭市商务局核发的《对外贸易经营者备案登记表》等，到*海关办理注册登记并领取《报关注册登记证明书》。

注意：对外贸易经营者在市商务局办理《对外贸易经营者备案登记表》之后，即获得外贸进出口经营权（下称获权企业），获权企业需及时向海关办理《报关单位注册登记证明书》。获权企业在办理《报关单位注册登记证明书》后，要及时向市商务局外贸处反馈《报关单位注册登记证明书》复印件和该企业的海关代码，以便进行外贸进出口相关数据的统计。

获权企业要高度重视此项工作，及时反馈信息，配合市商务局外贸处做好统计工作。对不及时反馈信息的企业，商务部门将有权不予办理企业的出口商品奖励和《对外贸易经营者备案登记表》其他后续事宜。

（三）凭《对外贸易经营者备案登记表》、《报关注册登记证明书》等到市国税局办理出口退税登记手续。

（四）到河南省外汇管理局办理进口购汇和出口核销的登记备案手续。

（五）携带营业执照副本、《对外贸易经营者备案登记表》、《报关注册登记证明书》等到河南省出入境检验检疫局办理进出口商检的有关手续。

（六）在有国际结算业务的银行办理进出口业务结算帐户。

（七）到*海关办理“电子口岸”的有关登记录入手续。

涉及海关等各部门的具体办理程序和所需资料请直接向经办部门咨询。

三、事项变更

（一）须办理变更的事项

凡有下列登记事项之一发生变更的对外贸易经营者，必须办理对外贸易经营者备案登记事项变更手续：

1、企业名称（包括中、英文名称）

2、经营场所（包括营业地址和住所）

3、法定代表人

4、注册资本

5、工商登记注册号

6、联系方式（包括联系电话、传真、电子邮箱）

（二）办理变更须提交的材料

1、加盖公司公章的事项变更申请书（简要说明要申请变更的项目和理由）

2、加盖公司公章、法人签字的《对外贸易经营者备案登记表事项变更申请表》

3、营业执照正本或副本（原件和复印件）

注意：企业名称变更须提供工商行政管理部门出具的《企业名称变更核准通知书》（原件和复印件），工商登记注册号变更须提供工商行政管理部门出具的《注册号变更证明》（原件和复印件）

4、原来的《对外贸易经营者备案登记表》

5、法定代表人变更，须提交变更后的法定代表人的身份证（原件和复印件）

6、企业在海关办理的《报关单位注册登记证明书》（原件和复印件）。

对外贸易经营者必须正确填写变更申请表，在“申请变更内容”栏目中填写相应变更项目，无变更内容的栏目，须填“无变更”。提交的材料必须用A4纸打（复）印，提交材料时须带原件核对。

（三）办理变更的程序

1、填写《对外贸易经营者备案登记表事项变更申请表》并向市商务局外贸处提交上述材料。

2、市商务局将有关数据通过网络上报国家商务部，同时根据需要变更或发放新的《对外贸易经营者备案登记表》。

3、凭变更后的《对外贸易经营者备案登记表》到海关、外汇、税务等部门办理相应变更手续。

（四）办结时限

自收到企业申报的相关材料第5个工作日，登记机关（市商务局）应给符合条件的企业换发《对外贸易经营者备案登记表》，对不符合条件的企业说明理由。

四、补换证书

（一）补换范围

1、遗失《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》；

2、《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》发生严重污损；

3、因有关部门的要求或其他需要，把《中华人民共和国进出口企业资格证书》置换为《对外贸易经营者备案登记表》。

（二）办理程序

1、凡遗失《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》的企业，须按照下列程序办理补领手续：

（1）在省级报纸上刊登“遗失声明”；

（2）向市商务局递交书面申请等材料；

（3）由市商务局发放新的《对外贸易经营者备案登记表》；

（4）企业凭新发放的《对外贸易经营者备案登记表》到海关、税务、外汇等部门办理相应手续。

2、属于“补换范围”第二、三条情况的企业申请补换证书时无需刊登遗失声明，其他程序同上。

（三）提交材料

1、书面申请（写明补换证书的理由，刊登遗失声明情况，盖单位公章和法人代表签字）；

2、刊登“遗失声明”报纸的原件（“遗失声明”中应说明企业名称、所遗失证书的右上角编码，并声明该证书作废）；

3、营业执照（原件和复印件）；

4、组织机构代码证书（原件和复印件）；

5、法定代表人的身份证（原件和复印件）；

6、只遗失正本或副本证书的企业，须将其未遗失证书的原件交回；

7、企业在海关办理的《报关单位注册登记证明书》（原件和复印件）

提交材料必须用A4纸打（复）印，提交材料时须带原件核对。

（四）办结时限

自收到企业申报的相关材料第5个工作日，登记机关（市商务局）应给符合条件的企业补发《对外贸易经营者备案登记表》，对不符合条件的企业说明理由。

五、资格注销

已备案登记的对外贸易经营者如因公司停业等原因，可自愿申请注销其备案登记记录，不再经营进出口业务。

（一）办理程序

1、向市商务局对外贸易处提交书面申请等材料，并交回持有的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》。备案登记表或资格证书已遗失的需在省级报上刊登“遗失声明”；

2、市商务局在收到申请后，在“对外贸易经营者备案登记系统”中将其备案登记信息置为无效。

（二）提交材料

1、书面申请。内容包括表示自愿注销和申请注销原因等，需加盖公章和法人代表签字；

2、法人代表身份证（原件和复印件）；

3、营业执照（原件和复印件）；

4、组织机构代码证书复印件（原件和复印件）；

5、《中华人民共和国进出口企业资格证书》（正、副本）或《对外贸易经营者备案登记表》。

六、备案登记受理时间

每周二、周四（上午8：30--12：00下午14：00--17：30)两天

办理地址：

邮编：

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一、我国产业结构调整及对外贸易发展现状

（一）我国产业结构调整现状

2003-2013年间我国第一、二、三产业的年增加值都呈现逐渐上升的趋势，但是三大产业年增加值的增长速度有所不同。第二、三产业产值的增长速度较为接近，大于第一产业产值的增长速度。从2003年至2013年间，第二产业产值的年平均增长速度为14.87%，第三产业产值的年平均增长速度为16.69%，而第一产业产值的年平均增长速度为12.6%。由此可见，产值年平均增长速度由高到低分别为第三产业、第二产业、第一产业，而且第三产业产值所占比重也在逐渐提升，由2003年的41.23%增加至2013年的46.09%。我国产业结构正在进行优化调整，产业结构逐渐变得更加合理化。

（二）我国对外贸易发展现状

图2显示，2003-2013年间我国对外贸易总额呈现整体上升趋势。除2009年外，其它年份对外贸易额都呈现逐年递增的态势。我国对外贸易额由2003年的8760.8亿美元上升至2013年的43165.4亿美元，同比发展速度为490%，而年平均增长速度为17.22%。对外贸易及三大产业增加值的变动趋势可以看出，两者之间呈现同向变动关系。

二、模型建立及数据说明

（一）模型建立

理论上讲，对外贸易主要通过对外贸易结构的调整、技术进出口发展、技术的进步及重要原材料和能源的进口作用于国内的产业结构。基于理论知识及研究目的，建立对外贸易与产业结构的回归模型，以对外贸易总额、一般贸易占总贸易比重、工业制成品贸易占总贸易比重为自变量，以产业结构为因变量。为了减少差异性在建立模型的时候将对外贸易总额取自然对数，模型如下：IS=c0+c1LnIT+c2OP+c3MP+u（1）其中，u为误差项，IS表示产业结构，LnIT表示对外贸易总额的自然对数，OP表示一般贸易占总贸易比重，MP表示工业制成品贸易占总贸易比重。c0、c1、c2、c3为回归系数。

（二）数据说明

产业结构、对外贸易总额、一般贸易、工业制成品贸易等相关数据均来自于中国统计年鉴。分别表示第一、二、三产业产值占总产值的比重，1、2、3分别表示第一、二、三产业产值在总产值中的权重，由于随着经济水平的发展及产业结构的优化，第三产业所占地位不断突出，所以三大产业的权重中第三产业最高。对外贸易产业结构效应的实证分析

（一）平稳性检验及回归分析

经检验对外贸易总额的自然对数、一般贸易占总贸易比重、工业制成品贸易占总贸易比重、产业结构等具有平稳性。从表1中可以看出，模型整体拟合度较高。对外贸易总额的自然对数、一般贸易占总贸易比重以及工业制成品贸易占总贸易比重三个变量对产业结构影响较为显著。而且对外贸易总额的变动、一般贸易占总贸易比重以及工业制成品贸易占总贸易比重变动能够解释93%以上产业结构的变动。

（二）格兰杰因果关系检验

在得到产业结构与对外贸易总额、一般贸易占总贸易比重及工业制成品贸易占总贸易比重之间的关系公式（3）之后，进行格兰杰因果关系检验。表2显示，产业结构与对外贸易总额、一般贸易占总贸易比重及工业制成品贸易占总贸易比重之间互为因果关系。一方面，产业结构IS是对外贸易总额LnIT、一般贸易占总贸易比重OP及工业制成品贸易占总贸易比重MP的格兰杰原因，意味着产业结构调整对对外贸易的发展、一般贸易及工业制成品贸易结构的变动会产生影响。另一方面，对外贸易总额LnIT、一般贸易占总贸易比重OP及工业制成品贸易占总贸易比重MP三个因素也都是产业结构IS的格兰杰原因，意味着对外贸易总额的变动、一般贸易占总贸易比重的变动及工业制成品贸易占总贸易比重的变动也会影响产业结构的调整。

三、、实证结果分析

实证分析显示，对外贸易总额、一般贸易占总贸易比重及工业制成品贸易占总贸易比重是我国产业结构调整的显著影响因素，都是产业结构优化调整的格兰杰原因。这三个影响因素与产业结构优化调整之间都是正相关关系，而且工业制成品贸易占总贸易比重和一般贸易占总贸易比重对产业结构的影响力度远大于对外贸易总额对产业结构的影响力度。从各个变量的回归系数可以看出，第一，对外贸易总额每增加1%，产业结构系数就会增加0.070330%，即随着对外贸易总额的增加，第二、三产业所占比重将会提高，产业结构更加优化。出现这一现象的原因主要在于对外贸易的发展势必会对产品质量提出更高的技术标准和要求，进而提高产品的国际竞争力，也会优化调整进出口结构，在此背景下国内企业就需进行技术革新，而国内产业也需进行优化调整。第二，一般贸易占总贸易比重每增加1%，产业结构系数就会增加0.632720%，即在对外贸易中，一般贸易的发展会优化我国的产业结构，带动第二产业和第三产业尤其是第三产业的发展。主要原因在于相对于低附加值的劳动密集型加工贸易而言，一般贸易能够产生更加有效的产业发展引致效应。一般贸易的发展能够带动第二产业中资本密集型及技术密集型产业的发展，能够促进技术进步和创新；并且一般贸易的快速发展对运输物流、通信、银行等服务业的需求也大大提高，从而带动第三产业的快速发展。第三，工业制成品贸易占总贸易比重每增加1%，产业结构系数就会增加0.985959%，即工业制成品生产和进出口的发展能够优化我国产业结构。这是因为相对于初级产品而言，工业制成品的生产对于技术和资本的要求更高。通过工业制成品的出口增加国际市场份额，提升产品竞争力及产品质量水平和技术含量，提高产品附加值并促进第二产业内部优化调整。另一方面，通过工业制成品的进口引进国内急需技术或机器设备，进而为国内第二产业内部行业升级提供硬件条件，并且通过与进口工业制成品的竞争，促使本国工业生产的调整和技术进步。

四、结论及建议

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【关键词】对外贸易 可持续发展 问题

一、中国对外贸易过程中面临的严峻形势

（一）中国对外贸易外贸企业缺乏自主创新能力

中国的对外贸易企业绝大多数缺乏技术方面的创新能力，这往往会导致企业不能生产性能完善的商品用于对外贸易。质量、性能不够优异的中国商品缺乏品牌意识，难以得到国际市场的认可，在国际市场日益加剧的市场经济中很难处于有利的地位。

（二）劳动密集型的出口商品占出口贸易的比重较大

我国对外贸易的贸易结构比较落后，对外贸易的出口创汇的主要增长方式是以劳动密集型产品为主的，外贸产品档次不高，消耗了国内大量的资源，但是对外贸易的利润却很低。我国进口一架波音客机要花费2100万美元左右，但是我国出口一双鞋，平均下来才2.5美元，换一架波音客机得用840万双鞋。近几年来，中国对外贸易中的出口商品中，以劳动密集型为主的传统行业占据很大的地位，而以技术密集型为主的新型的行业却占据很少的部分。

（三）全球经济不景气，经济危机的负面影响

随着全球经济危机的影响，中国对外贸易也面临着严峻的挑战。2007年由于国家宏观经济政策的政策调控、国际原材料价格上涨、人民币升值等等外部原因。中国对外贸易的外贸增速开始下滑，2008年中国对外贸易深受全球经济不景气的影响， 中国的对外贸易出现了冬天。国家商务部最新公布的数据显示，国际经济危机还在蔓延和发展。世界经济在短时间内得到快速复苏的可能性不大，我国对外贸易的外部需求处于低迷的状态也得不到改善。

（四）对外贸易面临新的贸易壁垒的制约

随着中国对外贸易在世界经济范围内的迅速发展，世界其他国家开始以种种借口对中国的出口商品实施贸易壁垒，严重影响我国对外贸易的可持续性发展。其中欧盟、美国、加拿大等等国家都针对我国的出口产品实施了贸易壁垒政策，这大大的影响了我国对外贸易的健康发展。绿色贸易壁垒已给我国外贸发展造成了重大影响。它作为一种新的非关税壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策的一部分。发达国家利用环境标志制度、环保包装制度、环境管制措施等等，借机大肆推行贸易保护主义，歧视和限制发展中国家的商品的进口，使发展中国家的国际贸易条件进一步恶化。

（五）出口贸易高度依赖发达国家

作为一个发展中国家，中国对外贸易的主要商品是以劳动密集型为主的传统行业，而且中国对外贸易对发达国家的依存度太高。发达国家主要生产出口技术密集型的外贸商品，刚好和中国劳动密集型的创痛行业形成互补。中国对外贸易的主要对象有美国、日本、欧洲州国家、加拿大、英国等发达国家，对这些发达国家的高度的产品出口依赖程度，会加剧我国对外贸易的出口风险。我国要想成功的应对对外贸易的严峻形势，就必须要采取一系列的措施。

二、我国对外贸易可持续发展应采取的战略决策建议

（一）扩展贸易空间，开拓多元化的国际市场

首先，由于我国的对外贸易依赖程度比较大，所以首要的扩展市场空间就是要注重国内市场的开发。随着改革开放的深入和我国经济的高速发展，人均收入水平不断提高，购买力不断增强，国内市场已成为最广阔、最有潜力和吸引力的市场。我们不能任由外国企业来占领这个市场，民族企业应求得发展，与其竞争。政府可采取逐步取消外贸企业的各种资源使用优惠政策等措施，取消人为划分内贸与外贸的做法，使外贸企业和非外贸企业处于同一起跑线上我们应努力巩固老市场，积极开拓新市场，扩大Ψ⒋锕家与地区的市场占有率，积极发展同欧盟、东欧国家的经济贸易交流，加强同发展中国家的经济贸易联系，逐步实现市场格局多元化，提高我国外贸抵抗外来风险的能力。

（二）发掘和创造新的比较优势，重视制度创新

制度是由人们创造并约束人们行为的规则，有竞争力的规则能激励人类潜能的发挥和启动比较优势，并创造竞争优势。就企业内部而言，规模经济和报酬递增主要来自于企业制度的创新。日、韩等国就十分重视通过产业政策引导大企业集团的发展，在政府支持的产业中培植企业集团。我国的汽车等战略性产业应借鉴其经验，发展较大经济规模的企业集团。现在国际市场的竞争在很大程度上是垄断条件下的集团竞争，贸易利益的来源主要取决于集约化规模的程度。

（三）增强环保意识，盯住国际标准，努力占领绿色市场

首先，政府应通过一系列法规、制度，使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或者成本的最小化的经营决策，将环境成本纳入企业效益评价体系之中，采用社会经营决策，统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。其次，与国际标准接轨。各个国家和国际组织制定的环境法规构成了环境管制的依据，由此产生的贸易争端不断出现。如1980年美国禁止从加拿大进口金枪鱼及其产品，1987年加拿大限制出口未经加工的鲱鱼和鲑鱼、1980-1990年泰国限制从美国进口卷烟等。我国应认真研究各种重要的国际标准并加以宣传、推广，保证我国出口商品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准的要求，减少贸易摩擦。

三、结语

在经济全球化的今天，我国的对外贸易要想得到很好地发展，必须要认清现在的局势，抓住机遇，进一步发挥我国的优势，寻找更大的发展机会，巩固我国的贸易大国的地位，另一方面，又要认清现在局势的复杂性，重视我国对外贸易发展中存在的问题。把各方面的风险降低到最小。坚持可持续发展的方针，促进资源和能源的协调。这样我国的对外贸易才能得到更迅速地发展。

参考文献：

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关键词：对外贸易，经济增长，运行态势

我国经济增长概况

我国国内生产总值从1978年的3624.1亿元迅速上升到2005年的182321亿元，增长了49倍多，年均年增长9.4%。我国经济在世界经济总量中的比重，从1%左右提高到近4%，在近30年时间里保持这种高增长，创造了世界经济发展的奇迹。现在，我国的经济规模已居世界第六位。迄今为止，只有韩国、新加坡和我国香港地区3个经济体在20世纪连续40年保持年均7%以上增速的记录。

我国对外贸易增长概况

在对外贸易方面，我国进出口总额由1978年的206亿美元，增长到2004年的1.15万亿美元，年均增长16.7%。我国的外贸规模已由世界第32位攀升到2004年的第3位，利用外资也连续12年居发展中国家首位。截至2004年底，我国实际利用外资累计5600多亿美元。对外直接投资累计370亿美元。对外劳务合作完成营业额累计308亿美元。

继2004年我国对外贸易首次突破1万亿美元后，2005年更是达到14221.2亿美元，比2004年增长23.2%，相当于2001年的2.8倍。2005年12月，我国进出口总值1398.1亿美元，创当月进出口总值的历史新高，同比增长20%。2005年，我国一般贸易进出口5948.1亿美元，增长21%。海关提供的数据显示，我国与前6大贸易伙伴的双边贸易额均超过千亿美元规模，与欧盟、美国的双边贸易分别突破2000亿美元。自2002年以来，我国对外贸易发展已经连续4年保持20%以上高速增长，2005年继续稳居全球第3位(见图1)。

综合我国经济增长和对外贸易增长的情况可以看出，我国对外贸易与经济增长运行轨迹的趋势基本一致，即当经济发生波动时，对外贸易也随之发生波动。经济高速增长的同时往往伴随着对外贸易的快速发展，而当经济增长速度放缓时，对外贸易的发展也往往不景气。由此可见，二者呈现出较为密切的依存关系。

我国对外贸易依存度的变化趋势

日本经济学者小岛清的观点是，要揭示贸易对经济增长所起的作用，把贸易量的扩大同国民经济的增长加以对比更为合适。因此，本文从对外贸易依存度的变化趋势上加以分析。

外贸依存度是反映一国对外开放程度的一个重要指标，通常包括外贸整体依存度、出口依存度与进口依存度三种。就世界范围来看，在2000年当中，世界总贸易依存度为25.1%，发达国家为21.8%，发展中国家为35.6%。货物贸易依存度：世界为20.5%，发达国家为17.4%，发展中国家为30.1%，中国为21.1%。服务贸易依存度：世界为4.6%，发达国家为4.3%，发展中国家为5.5%。

近年来，我国外贸依存度不断扩大。20世纪90年代以来一直在30%以上，2000年达到历史的最高峰44%。2002年以来，我国对外贸易进入了快速增长时期，当年我国外贸依存度达到51%，2003年进一步上升到60.2%，2004年上升到约70%，2005年上升到80%(见表1)。

表1说明，我国外贸依存度不仅大大高于同期发达国家的外贸依存度水平，也高于巴西、印度等发展中国家的水平。这一方面反映了当前我国经济与世界经济的联系越来越密切，另一方面，也反映了我国经济对外需的过度依赖，国民经济的增长与对外贸易的发展是密不可分的。正因为目前的我国经济对国际市场的依赖程度越来越深，为保证宏观经济的持续稳定增长，出口贸易的问题也正受到前所未有的关注。

结论与对策建议

对外贸易对经济增长的拉动作用具有很明显的时期性。在有效需求不足的条件下，进口是对经济增长的漏损，进口的增加将减缓经济的增长，加重进口国的失业，对经济增长起负面作用，但经济的增长将会拉动进口的增长；出口则是对经济增长的一个纯拉动，出口有利于增加国民收入，增加国内的就业。

在供给不足的情况下，总需求的变动不会引起国民收入的增加，而只会引起价格水平的大幅上升，加速通货膨胀，此时的国民收入的提高取决于供给能力的改善，这时的进口会增大本国的供给而减少通货膨胀的压力。而进口产品又分为进口消费资料和进口生产资料，消费资料的进口会提高国内的暂时供给，减轻通货膨胀的压力，生产资料的进口能增加国内的长期供给能力，从而拉动国民经济的增长。出口则会降低国内的供给能力，加速通货膨胀，并不能增加国民收入，而出口初级产品和大量的原材料则会降低国内的生产能力，导致国民收入下降，这就是有名的“贸易贫困化”理论。但另一方面，出口能增加进口，从而增加国民收入。

对外贸易结构影响经济增长的总量和质量。经济发展要求对外贸易的根本任务在于促进经济与产业结构升级、优化、资本积累和技术进步。如果对外贸易的发展与这些目标之间形成良性循环，对外贸易才能实现其对经济发展的积极作用。我国目前存在的问题是对外贸易结构失衡，效益低下。我国出口产品的结构不合理，大多是附加值低的产品，而且以劳动密集型为主，尤其是纺织业，大大超过世界水平，而资本技术密集型的产品所占比重寥寥无几。因此改善出口商品结构是当务之急，了解世界的需求并顺应需求，是提高我国对外贸易质量，增强其对经济增长拉动作用的重要途径。

发展对外贸易的同时，不能忽略国内市场的开发和占有。目前我国经济的发展某种程度上主要依靠引进外国先进技术、经营理念、经济管理经验等来提高自己的生产水平和能力，通过对外贸易的不断增长推动国家经济发展。但一个国家的经济若长期依靠“外力”，不加快由导入型经济向内生自主型经济转变，将会给这个国家经济发展带来问题。因此，为了促进我国经济持续增长，一方面既要充分发挥自身的国际比较优势，走开放型的发展道路，另一方面要充分重视发挥国内市场的作用，以国内市场来支撑对外贸易的发展。随着我国融入全球经济进程加快，国内市场和国际市场融合日趋紧密，全方位的竞争将明显突破地域的限制，我国只有兼顾国内国外两个市场，才能在国际交换中取得最大的利益。而我国的对外贸易才会以更高的速度发展，对经济的贡献作用会更加明显。

参考文献：

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关键词：经济；转型；对外贸易；贸易模式

一、经济转型已成当务之急

随着我国经济的高速发展，我国经济结构失衡问题也越来越严重，并由此影响到我国经济增长方式的转变，调整经济结构，转变发展方式已成为我国经济发展的首要任务。经济转型主要表现在以下方面。

1.工业化向后工业化时代的转型。如深圳经济特区在2010年第三产业比重超过80％，已经进入后工业化社会。在我们整个国家来说，这处于向后工业化转型的一个过程。

2.外向型经济向开放性经济的转型。我们实行了行之有效的所谓的外向型经济，在过去的30年当中充当着非常重要的角色，但是无论是金融危机对它的冲击，还是它这种外向型经济本身的结构性的脆弱性，这种经济类型已经不符合我们当前经济的发展需要，所以我们需要建立一个全新的经济发展模式。

3.工业文明向科技文明的转型。这是非常重要的转型，任何一个文明的产生就是对旧的文明的一个摧毁，如今知识和技术等因素在产品中已逐渐占据主导地位。所以当科技文明的手段出现在我们的前面的时候，我们不但要成为一个工业文明的强国，更要成为一个科技文明的强国。

4.产业结构低度化向高度化的转型，产业结构的调整其实是调整它的高度化，高度化的调整需要个国家，一个民族若干代的努力。

5.城市经济向区域经济一体化的转型，过去我们主要是紧盯住城市的发展，我们不但要有中心城市和城市群的视野，更要有区域经济一体化的视野、国际的视野。

6.市场化向国际化的转型。市场化的体制和机制在全国已经普遍建立，我们需要建立一个全新的国际化的体制，用市场化叠加国际化的方式来配置世界的优质资源，这样我们就可以以创新的体制领先国家的经济发展。

二、现有对外贸易模式存在的不足与弊端

长期以来，我国的对外贸易一直是以比较优势理论指导为基础的，主要实现的是产业间的贸易，这种贸易模式在市场经济体制下发挥了重要的作用。但是在当前经济结构转型时期，国际贸易格局出现重大变化，中国的传统贸易模式已表现了明显的不足：

1.不利于改进我国对外贸易条件

传统的贸易模式是以产业间进出口为主要方式，与当今的国际经济发展形势不相适应，限制了我国对外贸易发展的条件。在人们供需愿望日日益扩大的今天，单一的产品或以产业间贸易为主的对外贸易模式已不能满足人们的需求。

2.不利于我国的产业结构的升级

分析近十年对外贸易的发展形势，世界各国的产品出口结构已发生了很大变化。随着世界经济的不断增长和科学技术的迅猛发展，高科技产品层出不穷，初级产品日渐显现出疲软状态。在所有消费者提高自己消费水平的同时，世界出口商品结构也表现出与以往不同的发展趋势，发达国家各自推出自己技术层次较高的知名品牌来抢占有利的出口市场份额。与此同时，他们也不断将其传统的低附加值的产业转移到中国等发展中国家，这样逐渐使我国现有的产业结构僵化，固化我国在国际分工中的不利地位。

3.不利于我国经济的持续发展

在我国的国际贸易结构中，产品技术水平低，消耗高、污染现象很严重。虽然我国自然资源和劳动力资源相对充裕，但我国多出口大多通过浪费资源、恶化环境和牺牲劳动力者福利取得的。在大力提倡可持续发展的今天，不可再生资源的节约与安全间逐渐的凸显出来。

4.不利于提高我国国民经济效益和人民福利水平

我国对外贸易的主要形式是加工贸易，其中大多属于来料加工，大部分的利润被他国占有，我国所能得的是非常微薄的劳动力收入。一个非常著名的例子就是我国加工出口到美国的芭比娃娃，在美国卖9.99美元，美国从我国进口时的计价是2美元，其中扣除其他环节的费用，我国只获得35美分的劳务成本。加工贸易增长建立在耗费资源括廉价劳动力、能源的基础上，贸易增长方式相当粗放。2008年前的3年里，我国外贸平均以30％以上的速度高增长，但是质量和效益并没有同步增长，从事加工贸易的劳动者的工资收入也没有同步增长。

5.不利于产业结构的升级和经济增长方式的转变

为了尽快扩大出口规模，我国不但一般加工工业的技术装备需要大量进口，装备工业自身也极度依赖进口，在一定程度上加剧了国产装备工业的萎缩。统计数据表明，1994年以来，我国食品加工机械、纺织机械、建筑及采矿用机械、自动数据处理设备以及发电机组及旋转式变流机等一些支柱产业对进口设备的依赖程度越来越高。在资本品上对进口的过度依赖，制约了企业通过自我研发进行技术创新的愿望，严重制约了我国产业结构升级的潜力和动力，将我国牢牢锁定在国际分工的食物链的底层，限制了我国经济超越发达国家的可能性。

6.不利于我国在世界贸易中占据主动地位

“出口创汇”的贸易政策曾为我国带来了大量的外汇储备，但也使我国在国际贸易中多次陷入被动局面。在实质上的固定汇率制度下，我国的外贸顺差作为外汇储备储存了起来，其总量呈不断加速的趋势。截至2009年底，我国的外汇储备达到2.3万亿美元。过高的外汇储备在提高了我国经济安全度的同时，也带来了种种问题：储备资金的机会成本过高，造成资金的浪费；导致我国的货币政策缺乏独立性，处于被动局面；同时外国也不断以“操纵汇率”为由，向我国施压。另外，过高的贸易顺差也导致贸易摩擦不断增多，反倾销压力日益加大。近些年，一些贸易逆差严重的发达国家不断针对我国制造贸易摩擦，采取各种手段对我国出口进行限制。

三、变革现有对外贸易模式，促进转型期对外贸易的发展

我国当前的贸易模式仍然是追求出口总额和速度的粗放模式，这种模式使我国在较短的时期内获得了大量的外汇，促进了经济增长，但随着国内外经济环境的变化，这种贸易模式已越来越不适应新的形势。为了适应新型国际竞争的需要，保证我国经济及对外贸易的持续发展，在我国经济转型时期，我们应大力发展产业内贸易，变革现有的对外贸易模式。

1.发展内需主导型的对外贸易模式

中国对外贸易只可能走经由出口导向引进先进技术和管理经验，促进产业结构不断优化升级，从而渐次过渡到依靠规模经济、一体化和行业内贸易的发展模式。

2.通过自主技术创新，促进贸易结构升级

当前，随着互联网和移动通讯技术的迅猛发展，以及新的商业模式的应用，世界变得越来越近，在相对平等的竞技

场上，我国完全可以通过发挥“后发优势”，在高科技领域加大投资与研发，在某些领域占据世界领先地位，完全可以改变现行的国际分工和贸易格局。如果我国能够在某些代表未来发展方向的关键性产业如计算机、电信、生物技术等产业中通过自我创新，占据一定的优势，这些高技术产业就会产生广泛的外部经济，促进未来经济和贸易的发展。

3.优化出口结构，促进加工贸易转型升级

促进加工贸易转型升级，要求我们一方面对现存传统加工贸易企业的功能深化，重点发展研发和设计产业，力争将“中国制造”改为“中国设计”或“中国发明”；另一方面，对加工贸易区域分布不均衡现状加以调整，以适应国际产业结构调整和国内产业结构转型升级的要求。应着重引导跨国公司把技术含量高的加工制造环节和研发中心转移到我国，增强加工贸易企业自主开发和创新能力。

4.完善我国对外贸易结构，发展多元化市场

由于我国生产力和经济实力的不断加强，比较优势为基础的传统贸易模式已不能保证我国对外贸易的进一步发展。从长期的发展角度来看，我国的产业结构在不断的调整，能否顺利的融入国际贸易体系，满足经济全球化的发展，就必须要求我国完善对外贸易的结构，把重点放在那些可以提高出口的高技术含量和高附加值的产品。在加快提高我国对外贸易的科技含量和附加值的同时，逐渐提高产业内贸易在我国对外贸易中的比重，唤起全民的质量意识、品牌意识，建立起市场的多元化，从根本上打破贸易保护主义和区域集团的垄断势力，从根本上优化我国的对外贸易结构，让我国的对外贸易增长方式由粗放型逐渐向集约型转变。

5.在发挥比较优势的基础上，加强产品的竞争优势

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1、对外贸易可持续发展的内涵。对外贸易可持续发展是经济可持续发展的一个组成部分,位于流通环节,它要求一国通过制定与经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展等相协调的外贸战略与政策,促使对外贸易的经济效益、社会效益与生态效益的高度统一,实现对外贸易的长期、持久、稳定、健康地增长。

2、循环经济的内涵。循环经济就是在可持续发展思想指导下,建立在资源不断循环利用基础上的经济发展模式,它以资源重复利用、循环利用、永续利用为核心,以实现经济效益、生态效益、社会效益的协调统一为目标,以减量化、再利用、再循环为原则,按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,从而实现经济活动的生态化转向。

二、循环经济与对外贸易可持续发展的关系

1、循环经济与对外贸易可持续发展的本质是一致的。可持续发展是人类对自己与自然的关系进行深刻的反思后提出的全新的发展思想和发展战略,资源的持续利用和生态的可持续性保持是可持续发展的首要条件,也是可持续发展的标志,它要求经济社会的发展不能超越资源和环境的承载力。而循环经济是人们在可持续发展思维的引导下产生的一种全新的经济形态和发展模式,循环经济的指导思想是以最小的资源、环境为代价获取最大的经济效益和发展空间,实现经济与环境的双赢。因此可以说,发展循环经济就是实践对外贸易可持续发展战略,循环经济与对外贸易可持续发展本质上是一致的。

2、循环经济与对外贸易可持续发展的目标是一致的。循环经济追求的是社会、经济和环境的协调统一,它强调资源的重复利用、循环利用。循环经济一方面通过减少资源的使用量和废弃物的资源化减轻了经济系统对自然资源的需求压力,使得自然资源可持续利用;另一方面通过减少废弃物的排放量,降低环境的污染程度,把人类的经济活动和社会活动等对自然资源和环境的影响降低到尽可能小的程度,从而保护环境,实现社会、经济和环境的可持续发展。对外贸易可持续发展是以实现经济效益、社会效益和生态效益相结合为目标。可见,两者的目标是一致的,都强调资源消耗和环境影响的最小化。

三、我国对外贸易可持续发展的主要制约因素

1、粗放型的外贸增长方式。长期以来,对外贸易特别是出口贸易实施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的数量型发展模式,外贸企业在追求利润最大化目标引导下,一味追求规模和速度,很少考虑环境保护和资源消耗问题。这种增长方式导致了对资源的掠夺性开采和对环境的肆意破坏,造成资源的浪费、环境的污染以及发展后劲的削弱。

2.低层次的进出口商品结构。在出口结构方面,我国出口产品多为劳动密集型的初级产品和低附加值、低技术含量的工业制成品。近年来,我国出口贸易额最大的五大行业分别为:机械、电子、电子设备制造业,纺织业,化工原料及化工制成品制造业,金属制品业和采掘业,其产品出口额占当年出口总额的2/3以上,这些行业大都是污染严重的行业,并且,各行业在出口迅速增加的情况下,环境污染程度有所上升。在进口结构方面,进口商品中能源和原材料不断增加,如原油、化工材料、铁矿石、钢材等,这些作为投入品的原料型产品都是高能耗的,在生产过程中对环境造成危害。更为可怕的是,近年来由于经济利益的驱动,我国陆续发生进口工业垃圾和有害废物的事件,给我国生态环境带来严重的破坏。

四、发展循环经济以实现我国对外贸易可持续发展的战略措施

面对我国传统的外贸增长方式与循环经济之间的种种矛盾以及在循环经济下我国外贸所面临的环境,我们必须充分认识到,在循环经济发展的大趋势下,通过发展循环经济而实现我国对外贸易的可持续发展,既是我国经济发展的内在要求,也是面临着国外循环经济发展趋势的外在约束。为此,应从以下几个方面来协调我国对外贸易与循环经济的关系,以实现我国对外贸易的可持续发展。

1、正确认识循环经济与我国外贸可持续发展的战略关系。这是正确处理对外贸易与循环经济协调发展的指导思想。贸易与环境的协调发展是我国可持续发展战略中的一部分,我们应以可持续发展理论为指导思想,把贸易与循环经济协调发展纳入到可持续发展战略中统筹考虑,追求贸易、经济、生态环境和社会效益相统一的可持续发展,提高环境质量,促进科技进步,提高我国出口产品的竞争力,从而促进对外贸易的可持续发展。从整体上来看,要逐步改进大进大出的粗放式贸易战略,调整我国外向型经济政策,在重视对外贸易工作的同时,要加快国内贸易和国内市场的建设,加快培育国内循环经济模式的形成与发展。

2、调整我国的产业政策和产品结构,逐步改变资源型出口导向战略。加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构是发展循环经济的重要途径。对出口产品来说,就是要提高产品的技术含量和附加价值;对进口方面来讲,就是要提高资源和能源的利用率,减少对石油、铁矿石等的进口。整体来看,就是要提升我国国际分工地位,提高产品的附加值,减少对外贸易发展中对资源的过度消耗。在当前和今后一段时期内,一是要遏制对部分地区和行业的盲目投资和低水平重复建设。二是要加快低耗能、低排放产业的发展。三是政府要制定环境保护产业发展规划,确保环境保护产业的发展目标和发展重点,培育环境保护产业的国际竞争力。四是政府要制订环境保护产业发展的倾斜政策,比如政府直接投资、信贷优惠、税收优惠、出口退税、加大研发投入和鼓励环保科技创新等。

参考文献：

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国内外学者关于对外贸易对环境污染影响的研究成果已经非常丰富，但是很少关注腐败对于一国对外贸易环境污染效应的影响，更多地是关注腐败对环境的影响(Coleetal．，2010)，例如，Rehmanetal．(2007)以南亚四国为样本，实证研究贸易、腐败对环境的影响，发现腐败上升直接抑制了贸易对环境的改善作用。本文将首先分析腐败作用于对外贸易环境污染效应的影响机理，然后基于1992～2009年省级动态面板数据，运用系统广义矩估计法克服内生性问题，实证研究不同程度腐败对于地区对外贸易的环境污染效应有何影响。

二、腐败作用于对外贸易环境污染效应的影响机理分析

1．腐败通过作用于规模效应改变对外贸易对环境污染的影响

当腐败水平较低时，收入差距较小，这有助于拉动国内消费需求，但不利于出口规模的扩大，在改善当地环境的同时扩大了进口品的需求，从而进一步改善了当地环境;反之，腐败水平上升会导致收入差距拉大，致使国内内需不足，促使企业扩大出口规模从而恶化了当地环境，同时，内需不足一方面会直接减少国内市场对进口产品的需求，另一方面使得国内市场竞争更为激烈，促使一国采取贸易保护而减少进口，进而恶化了当地环境。

2．腐败通过作用于结构效应改变对外贸易对环境污染的影响

当腐败水平较低时，收入差距较小，伴随人们收入的增加，消费结构和产业结构会整体优化，这有助于提高出口商品的结构，减少高投入、高耗能、高污染产品的出口，从而改善了当地环境;反之，腐败水平上升会导致收入差距拉大，广大低收入群体的存在不利于消费结构和产业结构的升级，进而致使出口商品结构低下，出口商品技术含量较低，附加值较低，从而恶化了当地环境。

3．腐败通过作用于技术效应改变对外贸易对环境污染的影响

一方面，当腐败水平较低时，用于进口技术和设备的资金就较多，这有利于促进当地环境技术的提升，进而有助于对外贸易通过技术效应改善环境;反之，随着腐败水平的上升，用于进口技术和设备的资金就会减少，这不利于促进当地环境技术的提升，进而阻碍了对外贸易通过技术效应改善环境。另一方面二是当腐败水平较低时，用于研发支出、教育支出、健康卫生支出、社会保障支出的资金就较多，也有助于金融资源的有效配置，这些有利于促进研发水平、人力资本和金融发展水平的提高，有助于吸收对外贸易的技术外溢效应，进而有助于对外贸易通过技术效应改善环境;反之，腐败水平的上升会降低用于研发支出、教育支出、健康卫生支出、社会保障支出的资金，也不利于金融资源的有效配置，阻碍了研发水平、人力资本、金融发展水平的提高，不利于对外贸易通过技术效应改善环境。

4．腐败通过作用于环境规制改变对外贸易对环境污染的影响

伴随着人们收入的提高，人们对于环境规制的要求也越来越高，当腐败水平较低时，外贸企业所面临的激烈市场竞争会促使政府通过提高环境规制而提升社会福利，并且通过行贿以左右政府降低环境规制的概率较低，这些有利于对外贸易改善环境。相反，当腐败水平较高时，外贸污染企业会加大行贿力度，提高政府降低环境规制的概率，因而不利于对外贸易改善环境。综上所述，本文提出以下假设:当一个地区腐败水平较低时，对外贸易会改善当地环境质量，当腐败达到一定水平后，对外贸易会加剧当地环境污染。

三、实证研究

1．模型设定、变量测度和数据说明

对于环境污染水平的测度，现有文献一般用单一或几个环境污染指标或综合环境污染指数来衡量，多数文献是采用单一或几个环境污染指标作为被解释变量，本文借鉴多数学者的做法，采用人均工业废气、废水、固体废弃物排放量来测度。对于经济规模的测度，本文用人均国内生产总值来衡量。环境库茨涅茨曲线(EKC)假说认为，当一个国家经济规模较低时，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济规模的增加而加剧;当经济规模达到一定水平后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，即环境污染和经济规模之间呈倒U形关系，因此，为了验证该假说，我们在模型中加入了人均国内生产总值的平方。对于产业结构的测度，本文用第二产业产值占国内生产总值的比重来衡量。一般理论认为，在一国经济发展的初期阶段，工业化往往需要利用大量的资源，消耗大量的能源，加剧了环境污染，但当经济发展达到一定水平时，经济增长方式会逐渐转向集约型增长，产业结构也会升级，此时第二产业在国内生产总值中的比重会趋于下降，第三产业比重会迅速提升，从而会改善环境质量。对于技术进步的测度，本文借鉴许和连和邓玉萍(2012)的做法，采用资本劳动比来衡量技术进步。资本劳动比较高意味着技术效率较高，能够提高技术进步速度和减污技术能力;并且，资本劳动比上升往往意味着产业由劳动密集型向资本技术密集型转变，产品的资本技术含量也将随之增加。一般理论认为技术进步使得企业采用清洁生产技术进行生产成为可能，因此会减少污染排放量，改善环境。这里需要对资本进行计算，我们使用“永续盘存法”①。劳动力投入量用各地区年末就业人数来衡量。对于环境规制的测度，本文采用环境污染治理投入和排污费收入之和占国内生产总值的比重来衡量。一般理论认为，随着人们收入水平的提高，人们对环境质量的要求也越来越高，政府也将提高环境规制，加大环境污染的治理力度和惩罚力度，进而改善环境质量。对于对外贸易的测度，本文采用进出口总额来衡量。一方面，对外贸易为发展中国家带来了先进的技术，使发展中国家了解国际环境标准和国别标准以及国外消费者的环境偏好，当这些被发展中国家消化吸收后可以改进其自身的生产方式，推动改善环境管理，加强环境措施和提高环境标准。另一方面，发展中国家一般有着比较低的环境规制，对外贸易会使发展中国家成为“污染避难所”，促使发展中国家降低环境规制以维持或增强国际竞争力，出现所谓向底线赛跑的情形，从而恶化了环境。总之，对外贸易会通过规模、结构、技术和规制等多种渠道对环境污染产生影响，是否改善或恶化环境取决于这些渠道作用的综合结果。对于腐败的测度，本文采用每十万地区总人口中贪污贿赂和渎职侵权人数来衡量。腐败往往会通过扭曲一国环境政策、降低环境管制力度、阻碍环境治理投入、减少环境技术的研发投入和引进投入等渠道加剧一国环境污染。对于外商直接投资的测度，本文采用各地区的实际利用外资金额占国内生产总值的比重来衡量。一方面，外资流入把“绿色”节能技术或“清洁”技术传播到发展中国家，并通过技术示范和溢出提高发展中国家企业的生产率，节约要素资源禀赋投入并改善环境质量，即外资的技术效应降低了环境污染;另一方面，外资看重发展中国家的廉价劳动力并向发展中国家转移污染程度高的加工制造业，且发展中国家地方政府竞相降低环境规制吸引外资致使环境恶化，即外资的结构效应和环境规制效应加剧了环境污染。因此，外商直接投资对环境的影响尚不能确定。上述变量的原始数据来源于《中国环境年鉴》、《中国统计年鉴》、各地区的统计年鉴和《中国检察年鉴》。

2．内生性问题

如果这里直接对计量模型进行回归可能会因解释变量的“内生性”而导致估计偏差，内生性来源于几种因素:一是引入了被解释变量一阶滞后项作为动态项，该项易和随机误差项存在相关关系;二是各地区往往以牺牲环境为代价换取经济的高速增长，即更多的环境污染通常会促进经济增长，经济增长又能够进一步吸引外资流入，并且经济增长也能够带来更高的贸易开放度，因此，更多的外资流入和更高的贸易开放度可能是结果，而不是原因。可见，即使回归结果表明外资、对外贸易与环境污染关系显著，也不能断言两者对后者有加剧作用，这里最小二乘法已经不能一致和无偏地估计系数，因此本文运用系统广义矩估计方法进行实证分析。

3．实证结果分析

腐败对于地区对外贸易环境污染效应的影响见表1。从表1可知，模型1的回归结果表明，没有引入腐败变量时，对外贸易加剧了环境污染，但并不显著。在模型2中引入了腐败这一变量，回归结果显示腐败通过扭曲环境政策、降低环境管制力度、阻碍环境治理投入、减少环境技术的研发投入和引进投入等渠道加剧了环境污染。在模型3中进一步引入了对外贸易和腐败的交互变量，发现该交互变量的回归系数显著为正，这说明腐败水平的增加通过规模效应、结构效应、技术效应和环境规制加剧了对外贸易的环境污染，这也说明对外贸易恶化环境是有条件的，而其中一个条件是腐败水平较高。从模型3中的回归结果还可知，由于加入了对外贸易和腐败的交互变量，对外贸易的回归系数由不显著的正数变为显著的负数，这说明控制腐败对对外贸易的环境污染效应后，对外贸易改善了环境质量。这可能是由于中国货物出口和服务出口商品结构的升级，货物出口中的高新技术产品出口比重和服务出口中的新兴服务出口比重均大幅增加，2009年高新技术产品出口比重和新兴服务出口比重分别为31．%和3．3%，出口商品结构升级降低了环境污染;还可能是由于20世纪90年代中期以来中国每年平均花费一百多亿美元进口了大量的技术和设备，促进了技术进步，加上中国的研发水平提高、人力资本增加和金融发展，提高了对外贸易技术外溢的吸收能力从而进一步改善了环境质量;并且还可能是由于对外贸易增加了中国的就业人数，提高了人均收入，从而致使人们对清洁环境的需求增加，促使中国环境标准提高，导致环境污染下降;最后还可能是由于国外绿色壁垒、技术性贸易壁垒等因素，使中国污染密集型产品的出口所占的比重很小(2009年仅为2．72%)，并且仍有下降的趋势，从而致使环境污染下降。上述这些效应超过了出口增加所引起的环境污染规模效应。模型3中的回归结果显示对外贸易的回归系数为负数，对外贸易和腐败交互变量的回归系数为正数，两者方向相反，所以对外贸易对环境污染是否加剧将取决于腐败水平。本文依据回归系数计算出对外贸易加剧环境污染的腐败水平临界值约为2．97①，也就是说当腐败水平低于2．97时，对外贸易会降低环境污染，改善环境质量，对比2009年全国各省(自治区、直辖市)的腐败水平可以发现只有北京、上海、河北、江苏、安徽、江西、山东、广东和四川的腐败水平低于临界值，对于这9个省市而言，对外贸易改善了环境质量，而全国其他20个省(自治区、直辖市)的腐败水平均高于临界值，这意味着这些省市的对外贸易加剧了环境污染。这也证实了本文的假设，即腐败水平较低时，对外贸易改善了当地环境质量，而当腐败达到一定水平时，对外贸易加剧了当地环境污染。进一步从区域角度来看，2009年东部地区的平均腐败水平约为2．89，中部和西部地区的平均腐败水平分别约为3．6和3．91，说明在我国三大区域中只有东部地区的对外贸易改善了环境质量，而中西部地区的对外贸易加剧了环境污染。下面会进行稳健性检验，即分别基于东中西部地区数据进一步验证该结论②。从表1还可知其他变量与环境污染的关系。经济规模与环境污染成倒U型曲线，说明EKC假说在中国成立，符合预期;产业结构降低了环境污染，这可能是由于第二产业内部行业结构调整在由粗加工向精加工转变，在由污染产品向清洁产品的方向转变，环境与经济协调发展的新型工业化道路已初见成效;技术进步、环境规制变量均改善了环境质量;而外商直接投资可能由于结构效应和环境规制效应大于技术效应，致使其加剧了环境污染，但这并没有通过显著性检验，这可能是因为本文采用实际利用外资占国内生产总值的比重来衡量外商直接投资，而中国各地区的实际利用外资占国内生产总值的比重均太小，2009年最高的地区也低于10%，各地区平均值仅为3%。

4．稳健性检验

为了验证东部地区的对外贸易改善了环境质量，而中西部地区的对外贸易加剧了环境污染的结论，本文构建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit－1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit该模型中的变量含义与上述模型相同，我们分别基于东中西部地区的动态面板数据，利用系统广义矩估计克服内生性，运用Stata11．0软件进行回归，结果见表2。从表2可知，东部地区的对外贸易改善了环境质量，在10%的水平上通过了显著性检验。原因可能有以下几方面:一是东部地区的出口贸易中高新技术产品和新兴服务出口比重高，出口商品结构升级降低了环境污染;二是东部地区的研发水平、人力资本和金融发展水平高使得东部地区进口的技术得到了较好的消化和吸收，使得进口的设备得到了较好的利用，进而促进了技术进步，并且也使得该地区较好地吸收了对外贸易的技术外溢，进一步改善了环境质量;三是较高比例的东部地区生活、生产所需的一些污染严重的产品是通过进口非本地区生产满足需求，这降低了环境污染;四是东部地区通过对外贸易大幅提高了该地区的人均收入，致使当地人们对环境质量要求增加，促使该地区制定更高的环境标准，导致环境质量改善。上述这些效应超过了东部地区出口增加所引起的环境污染规模效应。中西部地区的对外贸易加剧了环境污染，也在10%的水平上通过了显著性检验。原因可能有以下几方面:一是中西部地区承接了东部地区的劳动密集型产业转移，由于自身的产业结构水平不高致使中西部地区的出口贸易中高耗能、高排放产品和传统服务出口比重高，出口商品结构水平低下从而加剧了环境污染;二是中西部地区虽然也进口了不少技术和设备，但由于研发水平、人力资本和金融发展水平较低，这些技术和设备并没有得到好的消化、吸收和利用，并且也使得对外贸易的技术外溢效应吸收有限，致使对外贸易通过技术效应改善环境质量的作用很有限;三是中西部地区生活从而生产所需的一些污染严重的产品并不是通过进口满足需求，而主要是本地区生产，这加剧了环境污染;四是中西部地区通过对外贸易提高人均收入的程度有限，当地政府更多着眼于通过对外贸易增加国内生产总值，当地的人们更多地希望在进出口企业就业以增加收入，对于环境质量的要求普遍不高，环保意识低于东部地区，促使中西部地区制定的环境标准低于东部地区，进而使环境质量改善有限，这也使东部地区的一些无法满足该地区环境标准的企业搬迁到中西部地区，更加剧了环境污染;五是中西部地区出口贸易增加所引起的规模效应也加剧了环境污染。综合上述分析，中西部地区的对外贸易加剧了环境污染。从表2可知，腐败等解释变量以及东部地区产业结构的符号和显著性与表1的回归结果相同，而中西部地区产业结构的符号与表1的回归结果相反，即中西部地区的产业结构加剧了环境污染。这说明中西部第二产业内部行业结构依然是以粗加工为主，更多地是劳动密集型的产品，这些产品往往附加值低，能耗高，污染高，可见中西部地区要实现环境与经济协调发展的新型工业化还有很长的路要走，必须转变经济增长方式，调整产业结构以改善环境质量。

四、相关政策建议