美丽乡村的规划范文

导语：如何才能写好一篇美丽乡村的规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：生态型；美丽乡村；规划与建设；研究与分析

中图分类号：TU984文献标识码： A

前言：面对巨大的发展压力，乡村建设必须投入大量财力、物力，立足于发展生态化美丽乡村，为我国可持续发展建设提供良好的发展平台。目前，乡村规划建设仍处在建设初期，很多建设内容和结构设计理念并不能支撑乡村整个发展体系良性发展，在城乡一体化建设中，生态型农村建设内容和结构依然存在诸多发展问题。

一、生态型美丽乡村规划与建设发展现状分析

1.1美丽乡村建设简述

乡村经济是国民经济的短板，在决策科学理论中，生态环境与经济建设是密不可分的，所以无论是小农经济发展，还是乡村生态结构建设，生态型美丽乡村都是推动乡村文化在现代化经济建设中良性发展的必然手段。

浙江安吉是典型的“生态型”美丽乡村的发源地，在以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为总体目标的指引下，全县乡村建设视廊的空间面积逐步扩大，形成相互影响、相互促进、相互协调的生态结构，安吉中国美丽乡村模式正式成为“国家标准”和省级示范，已被授予全国唯一的“县级最佳人居环境奖”和“联合国最佳人居奖”。浙江安吉在美丽乡村建设中不仅顺利完成了编制建设目标，还为其他省市美丽乡村建设提供了宝贵的示范经验。

1.2生态型美丽乡村规划特征

生态型美丽乡村是一个综合、全面的现代化建设模式，不仅要突显出乡村的“美丽”，还要本着生态循环、可持续发展理念创建新型农村，以有效提高农村居民生活质量、优化生存环境。

1.2.1尊重自然

山、水、田、宅一体化是生态型美丽乡村应具备的主要特征，农村生态环境所体现出来的秀丽风光不仅要通过规划设计来呈现，还应在尊重自然发展规律的基础上，将建设结构融合在乡村地理环境中，在乡水风格的影响下，突出自然的主导作用。

1.2.2环境优美

美丽乡村除强化自然生态的重要性之外，还需注重乡村卫生管理和监督，在公共场所、街道周围都应设置警示性标语，让居民能够时刻保护乡村环境，有利于长效保洁机制的建立。与城市相同，美丽乡村对生活垃圾的处理也逐渐变得科学化，分类收集、分类处理的垃圾处理方式为美丽乡村提供了良好的建设管理空间。

1.2.3合理规划

农村建筑的质量、结构布局可以影响整个美丽乡村的空间造型和生态结构，所以在农村特定地理风貌环境的影响下，乡村外貌形象必须与景观相适应，在契合现实发展目标的基础上，增加土地的流转、土地整合项目的合理性和科学性。同时，乡村文化也一样，传统建筑、传统文化、先进思想都需要在美丽村庄乡村建设上有所体现。综上分析可知，合理规划是生态美丽乡村建设中的重点发展项目，是集约化乡村经济发展的必要前提。

二、生态型美丽乡村规划

规划是乡村建设的前提，受村民审美意识的限制，村民对新式洋楼推崇之至，对传统建筑却是嗤之以鼻，显而易见，盲目的追求新潮会让农村脱离传统文化建设内涵。在“新村运动”的影响下，规划乡村必须以和谐美为建设目标，不仅要切实解决新农村建设中环境与资源之间的发展矛盾，还需尽可能减少机械化生产给农村环境带来的环境压力。

“官民一体”是生态型美丽乡村规划理念的核心，在全面了解农村居民生活需求和发展诉求的基础上，农村政府还应以提高农村经济发展水平为重点规划项目。规划需要具体建设项目落实，建设项目需要在严格落实规划内容的基础上，完成乡村发展目标，因此，从规划和建设两方面来讲，规划是前提，而建设是整体生态型美丽乡村的项目核心。

生态型美丽乡村规划、建设内容包括主体建筑、环境优化、村庄用地布局等方面。

三、生态型美丽乡村建设实践

本文以浙江安吉乡村建设内容为主要研究对象，对规划范围内的主体建筑、环境优化内容、村庄用地布局等三方面展开详细讨论。

3.1主体建筑

浙江安吉乡村的主体建筑大多为新型建筑，在保护传统乡村文化特色的同时，设置了保温结构和装饰模型，对老式建筑进行了全面的扩建和重建。在原有建筑的基础上，进行细节调整。控制建筑立面与住宅结构之间的协同作用之后，施工单位还增设了多个保护性装置，以烘托建筑特征为基准，将新型建筑的主体高度提高了2、3层（如图1所示）。同时，农林、农田以及其他景观建筑结构还需进行拓展改革，山体公园和休闲活动广场应联合相关经济项目发展，与传统发展项目不同，旅游开发建设可以帮助农村经济转入一个新的发展阶段。

图1 递铺镇横山坞村主体建筑设计样图

3.2村庄用地布局

主体建筑特征确定之后，村庄的用地布局也需要进行逐步改革，无论是结合经济发展，还是策划经济项目，景观环境是必须围绕主体建筑，形成一个具有经济价值和使用功能的生态景观建筑群（如图2所示）。在核心景观的带动下，一系列规划服务项目设施也应随之增加。以景观轴为中心，各农业种植、经济建设项目为景观节点，如鱼塘、驳岸、生态公园等。在浙江安吉乡村的生态农业基地上，核心景观是由生态公园和新型建筑构成的，不仅承担着为农村居民提供生活空间的责任，还承载着促进经济发展的重任。同时，与景观建筑交相辉映的还有公共服务建设，在核心服务项目的影响和促进作用下，村民对生态型美丽乡村的创新式发展的认可度越来越高。从目前来看，生态环境与新型建筑景观建设已成为浙江安吉村下一阶段建设的重点和难点内容。

图2 递铺镇横山坞村功能建筑规划示意图

3.3空间环境规划

在新建住房中有很多农具、储藏、养殖禽类的空间设计都需要进行“增值”设计，村民可以根据自己的生活需求选择不同的空间环境，每个村民居住空间应形成高度的统一性，在统一的基础上，增加道路系统、水利工程、农田建设、道路景观等方面的空间结构调整（如图3所示）。公共活动空间在平面设计的基础上需按照考察内容完成空间环境设计内容，对特色传统建筑――文化古寨、宗祠实施保护制度，以居民建筑和旅游景观为机理的双重结构模式，可以突出生态型美丽乡村的地形特点，使形成的空间环境与传统乡村形态呈现和谐统一的发展关系。

图3 递铺镇横山坞村空间环境规划示意图

结论：通过上文对生态型美丽乡村的规划和建设内容进行深入分析可知，从本质上讲，乡村的美化过程不仅体现在现代化建设上，也不仅表现在经济增长上。乡村是目前我国生态环境非常好的地区，在地域经济上虽然存在薄弱环节，但是其发展的意义和公益能力却非常重大。因此，要创建生态型美丽乡村不仅要注重考虑提升农村居民的生活水平，还需在整顿农村经济建设空间结构、环境上多下功夫。政府必须正确把握角色，在乡村建设中与农村居民做好沟通，让农村居民可以加入到建设“美丽中国”的队伍中来。

参考文献：

[1]周源.基于新农村建设的村庄规划和村庄管理研究[J].华南理工大学学报（社会科学版），2012,13（09）：110-125.

[2]季秀丽，陶涛.旅游型美丽乡村规划对策研究――以安吉天荒坪为例[J].福建农林大学学报，2013,12（07）：109-114.

[3]吴玲娜.社会主义新农村建设的生态文明建设研究[J].城市规划，2011,12（23）：110-130.

[4]马玲燕，肖淑娟.乡村空间资源化视角下的乡村规划设计探索[J].浙江农林大学学报，2013,14（04）：109-114.

[5]葛丹东.基于浙江省美丽乡村建设背景的产业型乡村绿道规划研究[J].重庆大学学报（社会科学版），2013,14（29）：179-183.

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关键词：美丽乡村；乡村景观规划设计；城乡一体化；

中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

“美丽中国”理念是党在召开十时提出来的，为城乡规划带来了明确的建设方向。在随着建设的进一步发展，城乡共同规划作为首要任务已经被提上日程。但是，城乡的发展随着经济差距的拉大，乡村规划远远不及城市。乡村在建设的过程中受到多方面的阻碍。经过多年的研究，众多的专家学者在受到“美丽乡村”建设理念的影响下，认为应该在传统的建设理念下不断的进行创新，通过经济的增长带动乡村的整体发展，从而对乡村的环境进行完改善，实现“美丽乡村”的总体任务。

一、“美丽乡村”和乡村景观规划设计的内涵

“美丽乡村”是符合乡村规划的总体发展的，其设计原理对广大的乡村建设作出重要的贡献。在近几年乡村加大力度通过发展经济，并结合环境建设，对“美丽乡村”建设的目标逐渐迈进。对于广大乡村来说，建设“美丽乡村”成为一项重要的任务来进行建设，在不断的发展改善中来完善景观规划的总目标。乡村的规划应该和当地的环境相结合，以保护乡村景观为主要目的，调整景观与经济文化的关系，从而合理的设计，共同创建一个美观舒适的美丽乡村风貌。

二、乡村景观规划设计的原则

（一）尊重和保护自然生态环境的设计原则。尊重自然生态环境是建设美丽乡村的首要原则，人们的生活离不开自然环境，建设美丽乡村，不能破坏我们赖以生存的自然环境。在乡村建设的过程中，需要通过科学技术手段把人类社会与自然环境融为一体，创造出一个具有人文景观风貌的美丽乡村。

（二）尊重地域文化特色的设计原则。在乡村的设计中，乡村的原始风貌不可改变，因为乡村的民风民俗是历史遗留下来的珍贵宝藏，对乡村进行设计中要保留这些历史宝藏，能够保护人民的精神财富。这些地域文化是一个地区的特色，保护传统文化能够保证乡村具有文化内涵。

（三）可持续性发展的设计原则。乡村在发展的过程中，由于社会条件的限制，人们在生活中比较注重对自然环境资源的利用，对于自然环境中的树木、田地、湖泊等自然资源相对来说比较多，这就要求在乡村的设计规划中要保护自然资源，避免出现滥砍滥伐的现象，应该最大限度的避免对乡村环境的破害，应该充分利用资源环境，通过绿化实现乡村规划，最终建设成为“美丽乡村”。

三、“美丽乡村”建设背景下的乡村景观构成要素分析

（一）乡村聚落性景观。乡村建筑风貌以及人民的生活环境组成乡村聚落性景观，二者相结合成为具有一定历史价值的聚居地。乡村的建筑能够代表这个区域的原始风貌，体现出乡村历史价值。乡村的生活环境主要体现在人民生活环境以及公共场所。在进行乡村规划时要保证景观能够对人民带来舒适的环境，尊重原有的村庄肌理，保持乡村的原有风貌，尊重其历史价值，在此基础上，要对建设用地的扩张进行控制，进行合理的规划。

（二）乡村生态性景观。在乡村的生态性景观包括水系、植被等，这些乡村中原有的自然环境风貌是不能改变和破坏的，要进行保护。因此，在规划乡村时，要对水田、植被等自然风貌进行保护。植被包括原有的森林树木以及对道路进行绿化，在保护的基础上应该对其生态环境进行统一的布局，在设计中要创造合理的空间，并要合理充分利用，使得在乡村规划中能够使得人与自然相适应。其水系指的是江河水系，对其水系生态在保护的前提下进行合理的规划，创造出宜人的生态环境，建设出清澈灵动的水系特色，保证乡村的协调性。

四、“美丽乡村”建设背景下的乡村景观规划设计方法研究

在乡村设计的过程中，要注重利用原有的自然环境进行规划，乡村中拥有独特的青山绿水、田野小道等能够构成设计中的独有特色。

（一）尊重传统村庄肌理，构建聚落温馨格局。乡村从历史上逐渐演变过来，经过了长时间的转变发展，成为了能与自然相适应的环境。在乡村设计的过程中，能够保持乡村的原有风貌，使得规划出温馨自然的乡村格局，体现出良好的生活氛围，使得居住区紧密相连，能够有利于居民的生活便利，能够加强居民之间的情感交流，使得整个生活环境其乐融融。乡村建设以乡村原有自然形态为基本肌理，保证自然不被破坏，设计合理的乡村布局，充分挖掘有利于乡村规划的景观素材建设成为美丽乡村。

（二）发扬乡村的地域特色和魅力。一个地区的特色包含了这个地区的历史文化风貌、民俗文化等特色的传统文化，是当地百姓的精神财富。在当地乡村的设计中，应该融入新鲜元素的同时还要保持原有乡村的历史风貌，最大限度的突出地域民俗色彩，要充分的运用乡村特色，使得生活环境和自然环境相适应。从而提升乡土气息，展现其文化魅力。这样对今后乡村旅游业的发展做出了有利保证，能够提高经济效益，保证乡村经济的发展，这也是建设“美丽乡村”的基本目的。

（三）构造尺度宜人的乡村生活空间。乡村的居住部落是由一条条街道组织起来的，街道成为了连接乡村空间的作用，这样形成了乡村特有的地理风貌。在对乡村进行规划的过程中，应该遵循尺度合适的原则进行规划。能够充分的显示出道路的布局合理性，保证道路顺通便于居民的生活。另外，在乡村添加公共服务设施时，要保证不影响村民的正常生活，要建设在村民经常聚集的地方。在进行乡村规划的过程中，要对尺度合理设计，形成正常舒适的乡村环境。

五、结束语

总之，在进行乡村规划时要秉持着因地制宜的态度充分发挥地域特色，创造美丽宜人的乡村风貌。“美丽乡村”建设是一项具有民俗色彩的、具有一定文化涵韵的工程，这项工程能够达到美化乡村的目的，还能够最终实现提升当地的经济效益，能够带动乡村的旅游业发展，提高乡村的经济，提高村民的精神风貌。

参考文献：

[1]欧阳勇锋，黄汉莉.试论乡村文化景观的意义及其分类、评价与保护设计[J].中国园林.2012（12）

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【关键词】农村；规划；建设美丽乡村

改革开放以来，我国农村人民的生活水平持续改善，从全民温饱，到全民小康，我国农村居民的幸福感越来越强，建设社会主义新农村是当前我国政府重点关注的问题，提高农村规划的合理性对建设美丽乡村至关重要。

一、农村规划要充分尊重当地村民的意见

农村的规划的工作是保证美丽乡村建设质量的关键，而农村的规划工作不仅需要各级政府的正确领导，也需要各界村民的配合。因此，各级政府要加强与村民的沟通，以开放的姿态广泛征集村民的建设性意见，领导村民共同进行美丽乡村的规划。首先，各级政府必须做好接待工作，尤其是基层政府，虽然基层政府不能直接参与农村的规划工作，但是基层政府是倾听民意，征求民间建设性意见的关键机构。基层政府要为对农村规划提出建设性意见的村民提供良好的服务，要详细的咨询和记录村民的真实想法，并利用录影机等设备对村民的言论进行记录。还要为村民提供书写建议的信纸，使村民可以写下自己的建议。基层政府要对村民的建议进行指导，如果村民提出的建议与建设美丽乡村的实际情况存在差异，基层政府的工作人员要耐心的对村民进行讲述，使村民真正认识到建设美丽乡村所面临的实际情况，以便转变思维，为政府提出切实可行的建设性意见【1】。美丽乡村的建设必须秉承一户一宅的原则，为一户村民设置一个宅基地，切实保证我国农村拥有足够的耕地。另外，基层政府要充分利用村民自治委员会的作用对美丽乡村规划征集意见，村民对政府的建议可以以书信的形式提交自治委员会，再由自治委员会对基层政府进行统一转交，提高村民意见的表达效率，使政府更快的了解民意并参考民意。

二、将村庄田园化作为规划工作重点内容

美丽乡村建设不仅包括高度发达的经济建设的水平，也包括和谐的生态环境和良好的自然条件。因此，政府要加强对村庄田园化工作的重视，争取将农村建设成景色宜人，适合生活的田园。首先，政府要对城乡的边界进行科学的设置，以便明确美丽乡村的规划范围。另外，要严守耕地红线，保证农村耕地面积不会因为新农村建设而减少。目前，我国正处于城市化建设的关键时期，很多城市都希望通过扩大城区面积的方式提高城市人口规模，以便获得更高层次的政策支持，因此，农村的规划必须要严格避免城市面积盲目扩张带来的耕地被侵吞的问题。另外，农村政府需要注意，村庄田园化并不同于村庄复古化，尤其是一些对民生工程有利的现代化科技设施，更是不能去除。在农村的垃圾污水处理方面，就要使用新型高科技设施，将农村的垃圾与污水科学的进行处理，避免垃圾污水对农村自然环境造成破坏，使农村居民生活在干净舒适的环境中【2】。虽然我国的村庄田园化改造缺乏足够的经验，但我们可以借鉴世界上很多国家的成功经验，加拿大等西方国家在村庄田园化方面已经有多年的实践经验，我国的农村规划团队应该组织学习队伍前往加拿大等国家学习先进的农村规划经验，并结合我国农村的实际情况制定切实可行的农村规划方案，使农村真正成为美丽的田园。

三、要根据农村的实际情况制定规划方案

美丽乡村建设是我国社会主义新农村建设的重要内容，随着我国改革开放事业的不断发展，我国农村的产业结构有了很大的改变，农村居民的经济收入也得到了很大的提高。目前，我国农村居民已经有足够的经济实力进行新型建筑的建设。但是，我国农村的规划工作却没有跟上建筑建设的发展水平，虽然我国很多地区建立了美丽乡村的示范工程，但这些示范工程并没有真正起到提高乡村规划程度的目的【3】。因此，农村的规划工作一定要因地制宜，结合农村的实际情况制定真正适合农村发展的规划方案。首先，在资金方面，不能完全依赖政府财政资金的支持，要引导农民参与到农村规划中来，将思想认识的提升作为政府工作的重点，使农民的积极性得到真正的提高。

四、农村规划需要注意的问题

（一）加强对文物保护的重视

文化是一个民族的灵魂，而文物是文化的主要载体，因此，美丽乡村建设的规划工作要加强对农村文物保护的重视。首先，要邀请文物专家对农村历史悠久的建筑进行鉴定，考察建筑的实际建设年代和有无重要历史事件发生，并判断该建筑是否属于文物。有些农村地区的文物数量众多，在进行美丽乡村而对建设规划时，要对文物进行重点的保护。例如，我国连州是重要的文物地区，连州拥有四百余处不可移动文物，在2011年6月的文物普查中，连州共申报了39项具备很高艺术价值的重要文物，但是，近些年来随着美丽乡村建设规划缺乏科学性，连州的一些文物受到了破坏，还有些文物被不法分子盗取，因此，美丽乡村的规划工作必须做好同当地公安以及文化部门的合作，严厉打击盗窃和破坏文物的人员，保证文物的安全。

（二）加强对生态环境的重视

农村的规划工作必须将生态环境保护作为重点，生态环境保护是保证美丽农村建设的重点。首先，要避免农村地区修建较为密集的大型建筑，避免开挖地基对乡村的土质造成影响。另外，要集中安置重工业企业，并做好工业垃圾的处理工作，避免工业污水对农村的河流造成污染。农村的规划人员还要注意保护规划地区的植物，尤其是一些年代久远的树木要加强保护，要规定大型树木周边不能进行地基开挖，避免大型树木的根基受到破坏。

结束语

我国是传统的农业大国，中国的农民有数亿之多，只有农民的生活得到了切实的改善，我国才能真正成为具有影响力的大国，社会主义新农村建设中的规划工作，是保证我国农村居民生活环境得到改善的重要工作，充分征求规划地区农民的意见，将村庄田园化作为规划的主要目的，因地制宜的选择规划方案，并注意对生态环境和文物的保护，对提高美丽乡村规划的合理性，加快美丽乡村的建设步伐，具有十分重要的意义。

参考文献

[1]张大春、王宏伟、成都市规划局.成都市经济发展与农村社会主义新农村建设实践[J]，2014.11

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一、目标要求

以“和兴家园、美丽乡村”为主题，落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点，将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村，以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标，大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。

二、基本原则

美丽乡村建设坚持科学发展观，以人为本，始终把群众的利益放在首位。要因地制宜，结合创建村实际，制定规划，做到无规划不动工。结合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。

三、建设内容

1、制定美丽乡村建设规划

委托科技学院编制美丽乡村建设规划，体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。

2、加强村庄整治和清洁家园工作

在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作，不断完善建设提升我乡基础设施，改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制，对保洁员实行绩效工资，并积极探索农村清洁家园管理新途径。

3、村级财务规范

在美丽乡村全面推进的过程中，不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资，统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。

4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展

积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源，完善南黄古道风景点，开发南黄古道游步道，建设农产品展销长廊，开展红枫节节庆活动，并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。

四、保障措施

1、加强组织领导

为使“美丽乡村”能顺利有序的开展，我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡农办，具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际，周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案，明确责任人，突出重点、集中力量抓调度，确保“美丽乡村”建设取得实效。

2、不断加大各方资金投入

积极向上争取各项部门资金；积极努力争取全社会各项资金，鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助；鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。

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[关键词]生态文明；乡村建设

一、运用生态文明理念建设美丽乡村的重要性

（一）生态文明理念是建设美丽乡村的基础

首先，农业是属于自然再生产跟经济再生产的交织产业，整个劳动过程是属于人与自然的一种物质交换。水资源、生物资源、气候资源、资源等都属于农业发展的物质基础。其次，要提升农业的生产力和农村的竞争力离不开良好的生态环境，只有良好的生态环境才能有效提升农产品的质量，进而强化农产品在市场上的竞争能力。

（二）生态文明理念是建设美丽乡村的标杆

党的十报告明确指出：全党工作的重点和核心就是解决好“三农”问题，即农业问题、农村问题和农民问题。其中最重要的就是农民问题，要解决农民问题就必须解决农民的根本利益。不管在什么情况下都必须将群众的根本利益放在首要位置，跟群众同呼吸、共命运，借助群众的力量、信任和支持推动历史前进。建设美丽乡村的目的就是要最大程度上保障农民的根本利益和合法权益，为党的执政奠定坚实的群众基础。对于那些片面追求政绩或是只顾眼前利益而忽视生态环境保护的情况要坚决抵制，将绿色GDP的推行贯穿所有工作的始终，将生态文明建设理念作为建设美丽乡村的标杆。

（三）生态文明理念是基恩这美丽乡村的核心

生态文明理念可以创造农村新风尚：生态文明理念的应用能有效改善农民的生态伦理观念，形成正确的价值观，做到尊重自然和保护自然，进而形成爱惜自然资源、保护自然环境里的新风尚。生态文明理念可以提升农民素质：生态文明的理念就是要构建一个环境友好型的社会，要始终坚持以环境资源的最大承载能力为前提，以自然的发展规律的准则，以实现可持续发展为手段。生态文明理念可以转变农民生产：灌输农民生态文明理念可以让他们自觉遵守实用节约和适度消费的准则，自觉追求绿色消费，自觉将生态文明理念运用到美丽乡村的建设中去。

（四）生态文明理念是建设美丽乡村的保障

农村环境被破坏不单单会阻碍农村经济的发展，削弱农民的生产增收和农民的生活水准，还会严重影响农民的身体健康，增加农民在医疗方面的负担。对于农民而言，最重要的就是健康，没有健康就难以改善民生，就更别说提升农民的生活质量和生活水准了。所以，要建设美丽乡村就必须将生态文明理念贯穿所有工作的始终，将重点工作放在解决危害农民身体健康、影响科学发展的环境问题上。呼吁所有农民共同参与到妥善解决环境问题的工作中，创建一个良好的乡村环境，确保农民的身心健康，提升农民生活和生产质量，真正发挥生态文明理念的保障作用。

二、如何运用生态文明理念建设美丽乡村

（一）积极发展农村生态经济，奠定美丽乡村建设基础

首先，将农村生态经济的建设和发展作为首要任务。积极主动推进农村生态经济化，同时引进市场经济制度，借助现代化的科学技术、知识和管理理念，将泉州区域生态环境的优势最大限度地展示出来，将其转化为经济优势，真正实现农村生态资源的经济化。此外，还要积极主动推进农村经济生态化。在传统产业的基础上进行生态化改造，打造出经济化、生态化、合理化的农村生态产业，并且积极倡导清洁生产，促进农村经济的循环发展，使有限资源得到最大化的利用率和最小化的环境污染率，真正实现泉州区域经济的生态化。

其次，落实高效生态农业的建设和发展。生态农业的建设和发展是农村生态经济的重要支柱，能有效解决农村资源短缺、资金困难等问题，还能有效提升农产品的质量，提升农产品的价格。此外，生态农业的建设和发展是以生态文明理念为基础的，这对农村生态环境也有很好的保护作用，可以为农村生态经济的建设和发展打造坚实的平台。生态农业的建设和发展还能有效维护农业跟生态环境之间的和谐稳定，促进农民的经济增收，促进农业的可持续发展。

（二）制定科学合理城乡规划，改进农村居民生活环境

首先，以品牌理念为基础制定城乡规划。建设美丽乡村必然要有生态的主题，具备打造生态品牌的意识。以往农村通常都是在特定的自然地理环境下应运而生的，集山川、河水、田地、住宅为一体，具备着充满自然气息的生态环境与田园风光。在规划和设计美丽乡村的时候，要尊重已有的自然环境和地理条件，还原农村的本来面貌，实现有山有水的生态、美丽乡村的建设。

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以统筹的思路谋划美丽乡村建设。2010年10月，杭州市召开市委工作会议，作出了以新型城市化为主导加快统筹城乡区域发展的决定；2011年2月，又召开了全市统筹城乡暨全市农村工作会议，提出了“以宜居富民和谐为重点，争当全省美丽乡村建设示范”的要求，强调要以统筹城乡发展助推美丽乡村建设。

确定了美丽乡村建设的奋斗目标。通过以新型城市化为主导的城乡区域统筹发展，到2015年，初步形成城乡区域规划建设、产业发展、要素配置、生态保护、公共服务、民生保障等“六个一体化”新格局，全市综合实力显著增强：全市农村居民人均纯收入力争达到20000元、低收入农户人均纯收入达到6000元以上；全市城市化率达到72％，城乡基本公共服务均等化领先全省。力争到“十二五”末，所有规划保留的行政村基本达到美丽乡村的建设要求，成为“秀美、宜居、宜业”的新农村。

明确了美丽乡村的建设任务。围绕构建“中心城市一中等城市一小城市一特色镇一中心村一特色村”的空间结构体系，“十二五”期间重点抓好200个左右中心村、250个左右(每年50个左右)精品村和100个左右整乡整镇推进美丽乡村建设的乡镇。建设的主要内容是按照省里提出的推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化体系的“四个体系”要求，全面开展“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”(简称“五美”)建设。其中中心村按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的建设要求，完成“有农民集中居住区、有商贸服务街区、有公共服务功能区、有绿化景观休闲区和有特色产业园区”的“五有”建设任务。

设计了美丽乡村建设的路径。为完成确定的目标和建设任务，杭州市研究设计了统筹推进美丽乡村建设的路径。即在城乡区域规划、小城镇规划建设、农村新社区规划建设、城乡基础设施建设、现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、农村新型集体经济发展、生态文明建设、城乡社会事业发展、城乡劳动就业、城乡社会保障、城乡管理和社会治理等17个方面进行城乡统筹。通过“十七项统筹”，全面推进美丽乡村建设。

以统筹的机制推动美丽乡村建设。在明确统筹城乡发展建设美丽乡村的目标、内容和任务的同时，建立了促进城乡统筹、推进美丽乡村建设的有效机制。

建立了领导推进机制。市里成立了以书记、市长挂帅的城乡区域统筹发展工作委员会。涵盖了市级62家部门。并成立了市统筹办和区县协作、产业发展、中心镇建设、中心村培育、土地综合整治、“三江两岸”整治、农村公共文化建设等7个重点工作推进领导小组。各区、县(市)也建立了以书记任主任的统筹委。

创立了区县协作机制。按照产业带动性和地域相连性，城区与县市共组建了五个协作组(萧山、上城与富阳，余杭、下城与临安。江干、开发区与建德，西湖、西湖风景名胜区、钱江新城与淳安，拱墅、滨江与桐庐)，并参照援川干部派驻模式，建立联络小组派驻对口县市挂职。为规范协作工作开展，制定了协作联络组工作职责和工作制度等。截至目前，全市区县协作承诺资金2.965亿元，已到位3.043亿元，共确定协作项目195个，总投资153.27亿元。

健全了督查考核机制。将统筹城乡发展、推进美丽乡村建设作为市委、市政府年度督查的重点内容，及时跟踪推进成效，定期要求各推进组汇报工作进展情况。同时，将近几年实施的新农村建设考核，调整为统筹城乡考核，将统筹城乡区域发展成效与市直机关和区、县(市)综合考评挂钩，作为政绩考核的重要依据。

以统筹的政策促进美丽乡村建设。为推进美丽乡村建设。杭州市围绕美丽乡村建设的内容和任务，分析各类影响因素，研究制定了强有力的配套政策。

完善配套了统筹相关政策。相继制订出台了十余个配套政策。如农村土地综合整治实施意见、中心镇培育小城市若干意见、现代工业城乡一体化发展实施意见、“以工促农、以城带乡”财税长效机制若干意见、“三江两岸”生态景观保护与建设的实施意见、城乡区域统筹发展资金管理暂行办法等，形成了较为完善的政策体系。各区、县(市)也结合实际，制订了一系列配套政策。

设立了统筹发展专项资金。2011年专门设立了杭州市统筹发展专项资金，构建了以原有专项扶持资金为基础、统筹专项资金为核心以及区县协作资金、农村公益金、“三江两岸”专项资金和帮扶资金为补充的“六位一体”支农体系，加大对农村特别是五县(市)的财力支持。2011-2015年，市本级财政在原有扶持资金总量和增幅不变的前提下，每年新增城乡统筹专项资金10亿元，区县(市)结对资金2.5亿元以上，“三江两岸”生态景观保护与建设专项资金2亿元，社会捐助的农村公益金1亿元左右。在市里的影响下，各地也纷纷加大了投入力度。

出台了美丽乡村建设专项资金扶持细则。根据统筹资金管理暂行办法，出台了中心村扶持资金管理细则和美丽乡村精品村资金管理细则。细则规定，中心村专项资金的70％按平均基础额度分配。30％用于对重点项目的考核补助：美丽乡村精品村专项资金的70％用于支持五县(市)开展精品村建设，其余30％用于支持整乡(镇)推进美丽乡村建设和增加其它相关创建项目的扶持力度。

以统筹的节点推进美丽乡村建设。在依托原有工作载体的同时，将统筹城乡区域规划布局中的一些节点，作为推进全市美丽乡村建设的重要平台。

以中心村为主战场开展美丽乡村建设。中心村是杭州市构建网络化大都市和统筹城乡发展的一个重要节点，也是美丽乡村建设的重点，我们要求各地按照《杭州市中心村村庄规划编制导则》，编制针对性和操作性强的中心村建设规划，并围绕“五美”和“五有”的建设任务梳理明确当年启动建设项目。中心村共申报项目1196个，总投入为18.75亿元。目前。全市200个中心村规划已完成评审和批复，到2011年11月底已完工项目584个，已到位资金11.9亿元。

以风情小镇和精品村为示范引领美丽乡村建设。在已创建的全面小康建设示范村中开展了以“宜居、宜业、宜文、宜游”为主要内容的“风情小镇”创建。首批13个市级“风情小镇”，经过近两年的建设，累计完成建设项目203个，完成投，人29亿元，大部分已于去年国庆期间精彩亮相。同时根据空间结构体系，选择确定了63个特色村作为首批精品村，要求按照“五美”的要求进行规划设计，制定整治建设提升

方案，确定年度建设项目。精品村共申报项目514个，总投入为11.2亿元。目前，已完工303个，完成投入7.63亿元。

以“三江两岸”为重点推进连片美丽乡村建设。“三江两岸”(钱塘江、富春江、新安江)生态景观保护与建设工程，是我市城乡区域统筹发展的又一个重要节点。也是连片推进美丽乡村建设的重点区域。根据《实施意见》的精神，制订了工作方案，确定了28项整治建设重点内容。目前，“三江两岸”交通发展规划、区域旅游规划、绿道规划、林业生态景观保护与建设规划、堤防建设规划等已完成，沿江145个村已全面开展了以环境提升为重点的美丽乡村建设。

以统筹的要求把握美丽乡村建设方向。在推进美丽乡村建设过程中，杭州市注重统筹兼顾，正确处理好“美村”与“富民”的关系，同步推进“五美”。

抓生态经济发展，让农民过上富裕生活。始终坚持“一村一业、一村一品”的发展思路，大力发展生态经济。目前累计建成粮食功能区158个、都市农业示范园区365个、都市农业专业村200个。累计认定省级农家乐特色村(点)57家，市级休闲观光农业示范园(点)77个、农家乐休闲旅游特色村33个。发展来料加工业3501家，从业人员达21.5万人。累计建成农民专业合作社2018家。2011年，全市农民人均纯收入15245元，比上年增15.6％，连续8年保持两位数增长；全市村均集体可分配收入240万元，较上年增长近16％。

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把全域旅游和美丽乡村建放在一起调研，主要是考虑到两者联系很紧密，发展全域旅游是推进美丽乡村建设的有效载体，推进美丽乡村建设是实现全域旅游的必然选择，没有美丽乡村的建成，旅游就做不到真正意义上的“全域”。刚才，通过实地调研，对我区全域旅游及美丽乡村建设建设有了更为直观、详细的了解。应该说，近年来，特别是国家全域旅游示范区创建动员大会以来，旅游委、农办、规划、国土等相关部门积极作为，大力实施“旅游+农业”“旅游+乡村”工程，不断推进全域旅游和美丽乡村建设，为建设现代化健康美丽新城区注入了新的活力。

当然，在推进过程中，也碰到一些难点，面临一些问题，主要表现在：一是要素保障力还有待强化。相对城区，农村旅游交通通达性不高，旅游配套设施较差；专业人才缺乏，从业者年龄偏大，整体文化层次较低，导致行业整体服务水平不高；土地制约严重，造成部分农场、农庄突破用地用途管制，以农业设施用地方式办餐饮、搞休闲。二是产品供给力还有待增强。我区乡村旅游点多面广，但特色挖掘不深，总体层次不高，大部分以观光旅游、蔬果采摘为主，既符合自身特色，又符合市场需求的新产品、新业态不多，导致旅游产品有效供给不足。

    一、坚持全景化打造，进一步提升美丽乡村“颜值”。全域旅游，不仅城区要美，乡村也要美。要把一个村作为一个景点、一个镇（街道）作为一个景区来规划发展，统筹好旅游资源要素的衔接与布局，实现村正景中、景在村中。一要注重规划引领。加快推进全域旅游规划编制工作，按照“多规融合”理念，促进全域旅游规划与城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、水利等规划之间的衔接、协调和融合，做到旅游元素、景点标准、游客需求与其他项目建设统一规划、统筹实施。二要完善基础设施。结合小城镇环境综合整治，强势推进“五水共治”“三改一拆”，推动城乡面貌和卫生环境有根本性改变。加快“桃花盛开”“四季花香”“海韵渔歌”等美丽风景线建设，实施旅游道路沿线的美化绿化和改造提升工程，强化对乡村旅游景点交通、绿道慢行系统、停车场、厕所等配套设施建设，推进旅游基础设施建设全域化、公共服务一体化。三要营造特色风貌。杜绝简单复制、粗暴克隆现象，紧扣地方特色，找准主攻方向，因地制宜规划建设一批旅游风情小镇、美丽宜居乡村，探索各具特质的发展路径。

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一、认真做好一事一议财政奖补工作

1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2014年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付2014年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。

2、做好2015年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是2014年、2015年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。

二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作

1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部2015年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。

2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。

三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作

1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求，紧紧以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点，与联系农户谈心交友，尽力帮助困难农户，解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户，进行了沟通，取得共识，制订了脱贫计划，尽力帮助挂钩农户早日脱贫。

2、按照要求，及时做好《2015年市人大代表建议政协提案》答复工作，圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。

3、根据局里统一安排，及时做好其他临时办的各项工作。

上半年，我办虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在不足。主要表现在：一是2015年一事一议财政奖补项目工作进展慢，第一批项目尚未批复实施，没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作，项目还没有进入实质性阶段，如果不抓紧话，在今年完成存在一定难度。

四、2015年下半年工作计划

1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定，坚持规范操作，促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理，建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管，确保工程进度和质量，加强资金监管，保障资金安全。健全项目管护机制，落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求，推行一事一议财政奖补信息网上公示。

2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度，要结合土地利用总体规划，村镇规划、基础设施建设规划，根据村庄人口布局变化趋势，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉，并按要求在10月30日前报省财政厅。

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2015年以来，息烽县把农业园区建设与美丽乡村、城市公园、全域旅游和大扶贫有机融合，全局规划、统筹推进，闯出一条“农旅联动带动精准脱贫”新路子。

大景观刷新园区“颜值”

美乡村和公园建设规划的跟进，给足农业园区“面子”，有了农业园产业作支撑的美丽乡村和城市公园更不再“空壳”。

当下，息烽农业园区建设如火如荼：产业培育如雨后春笋，园区建设抱团发展活力四射。红岩葡萄、养龙司蔬菜、九庄肉鸡、石硐猕猴桃相继荣膺省级农业示范园区，在此基础上，还分别建起养龙司林宜居、永靖黎阳等9个县级农业园区。葡萄、肉鸡、吊瓜、猕猴桃等主导产业产业化进程步履铿锵。

息烽的果园、菜园、养殖园，不仅追求高“产值”，更扮靓高“颜值”。去年以来，息烽按照美丽乡村建设统揽“三农”思路，把现代都市农业发展布局与美丽乡村空间规划有效整合。全县初步建成永靖“红色经典生态家园”、小寨坝“红壤碧珠甜蜜家园”、西山“问禅山水养生家园”和养龙司“龙马故里巾帼家园”4条美丽乡村精品示范带。

美丽乡村跟着产业走，公园建设也围着园区转。今年，结合全市“千园之城”建设，息烽正建设中的48个美丽乡村建设示范点，以及规划建设的20余个县级以上标准公园、10余个乡镇公园都围绕农业园区谋篇布局。

大旅游升级发展模式

采摘体验、乡村游、森林游……息烽承载着美丽乡村、公园建设的农业园区无一不是按照“农旅一体”化的思路进行打造。

黎安―坪上片区农旅联动精准扶贫项目，是息烽今年推进大扶贫战略集中建设的示范力作。永靖镇坪上村原是省级贫困村，与去年已建成的美丽乡村“升级型”精品点黎安村下坝组毗邻。通过黎安辐射带动坪上快速发展，息烽今年统筹推进黎安―坪上片区农旅联动精准脱贫项目，并把“南山驿站”市级示范公园和“黎阳农业园”建设纳入其中。

目前，黎安嘉年华度假区和坪上美丽乡村主体项目已完工。以蔬菜、葵花、中蜂、葡萄、花卉、优质稻为主的“6个1000亩”产业培育基本成型。“南山驿站”公园年底将开园迎客，息烽全新的“美丽南山・心的驿站”旅游景区呼之欲出。

大扶贫带动群众致富

完善基础设施“带动扶”、培育产业“引领扶”，这是息烽推进大扶贫战略行动的两大举措，而这同样仰仗于现代高效农业示范园区这个主战场。

石硐镇中康猕猴桃园是息烽最“年轻”的省级农业示范园区，当下已种植猕猴桃2068亩，观光道路、温泉勘探等旅游配套项目正加快建设。远期，园区计划通过“公司+基地+合作社+农户”模式种植猕猴桃1万亩。同时推动采摘体验、旅游观光、温泉养生等农旅一体化发展。

中康猕猴桃园从就业、土地流转、土地入股等方面着手，带动当地群众脱贫。仅从土地入股分配比例来看，低收入困难群众比普通群众高5%收益。眼下园区已吸纳3个村300余户群众土地入股，其中有低收入户30多户。

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  5月6日至9日，在xxx同志的带领下，赴浙江省安吉县余村、鲁家村两地进行了学习考察，实地了解当地在乡村振兴发展道路上成绩和经验，让我开阔了眼界、转变了观念、创新了思想、收获了理念，下面就本次学习谈谈我的心得体会。

一、抓住机遇，大胆解放思想。余村和鲁家村之所以能够成为全国的样板，关键就是通过解放思想，抓住了浙江美丽乡村建设的机遇，并且通过这些年的努力逐步达到了环境优美、产业发展、经济繁荣的效果。思想决定出路、观念就是财富，余村和鲁家村的发展历程已经有力的印证了这一点，这也就启示了我们就目前的形势和长远的发展来看，我们在乡村旅游、环境治理、扶贫开发等各方面要坚决摈弃照搬条文、自我设限的思维模式，既要坚持既定的发展思路，更要抓住机遇大胆的试、大胆的闯，努力在挑战中抓机遇、在实干中求完善。

二、规划先行，坚持科学指导。在美丽乡村的建设过程中，我们不能一味的追求速度，一蹴而就，在鲁家村的建设过程中，首先就是进行了规划，在建设初期就用了七分力量抓规划、三分力量搞建设，坚持做到了“画饼”与“做饼”相结合，使得建设能够有序推进。因此在制度乡村发展规划的时候，必须因地制宜、科学布局、分类推进，要统筹考虑经济发展水平、产业条件、人口规模、地域特色等因素，使规划符合乡村实际、真正对美丽乡村建设起到规范引领作用。同时也要根据各村的差异性，不搞“千村一面”，要更多的关注地域特色和文化个性，形成各具风格、各有风情的乡村格局。

三、产村结合，促进农民致富。余村和鲁家村把美丽乡村建设与加快产业转型升级、促进农民增收、传承优秀文化紧密结合起来，以文化为魂，变农业为景色，变山水为景观，变村庄为景区，变民居为民俗，变绿水青山为金山银山，让广大农民增收致富，同时反过来又为美丽乡村建设注入强劲的动力和活力。在谢家铺镇接下来的建设过程中，我建议根据自身特色，按照“一镇一业、一村一品”的要求，加快发展壮大农村产业，除了完善好现有的农村产业外，要积极寻求其他发展机遇，结合本地农民实际，加快推进和发展xx镇旅游、文化产业，变村庄管理为村庄经营，把优美的村庄资源变成经济和产业优势。