矿山生态修复典型案例范文

导语：如何才能写好一篇矿山生态修复典型案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

矿山生态修复典型案例

篇1

关键词：采矿废弃地景观修复设计乡村治理生态环境矿山环境

一、引言

（一）研究的背景和意义

1.研究背景

乡村占有我国领土面积的绝大部分，我国的矿产资源十分丰富，而恰恰拥有矿产资源的地区，多数都在有着乡村的山区中。本次案例中的村庄由于二十多年的露天开采，使得整个村庄支离破碎，景观破坏程度很深。因此，在我国经济高速发展的今天，资源型乡村的转型和景观改造是我国景观行业应该重视的一个新的视角，从村庄的生态环境来说起到了一定的维护作用，但是更加提高了居民的生活幸福指标。

2.研究意义

从现实的角度来讲，以大冶市石嘴山茅岭吴家村为例，通过实地的考察调研和考察问卷等方式进行深入地由表及里地剖析这种资源型乡村的问题。通过这种研究方式，也可以推动我国乡村区域的发展。这也是提供一种乡村景观修复方法的可能性。

（二）国内外课题的相关研究

国外这类课题的研究，大多集中在乡村自治上，强调通过个人主义的作用来带动集体主义。通过组织每一位村民参与到村庄的建设中去，以此来提高村庄的民主性。我们人类的家园需要我们每个人的努力去实现。曾经有英国的学者提出了景观生态学的四个文化原理：第一，人类的各种人为的甚至破坏生态的活动也会影响到景观的发展，相互地，景观的发展也会影响到人类的生产活动和行为意识；第二，村庄的居住环境和自然环境的发展会受到当地地域文化的影响；第三，纯自然的生态功能和人文活动无关；第四，一个地区的景观风貌可以反映出当地的传统文化和民风民俗。

相对而言，国内学者对于该资源乡村的研究时间开始较晚，始于20世纪30年代。改革开放后，我国逐渐开始重视对农村景观的发展和改造。孙碧辉等学者对于乡村景观中的文化景观现象进行了深入地调查并分析在各种环境影响下的乡村景观格局。一些硕博士论文也对我国资源型地区进行了深入调查和景观改造方法的提出。其中，中南林业大学赵晓英的硕士论文就目前我国乡村因不同原因和程度的开采所面临的文化景观困境，提出其应遵循的基本保护原则和针对不同类型的乡村景观文化所应对的解决方法。

二、矿山废弃地乡村景观设计概述

（一）矿山废弃地的开发利用模式

1.矿山遗址模式

矿山的废弃地是人类工业工业文明的见证，其遗留的历史价值和工业文化都有着非同一般的意义。在工业遗址中，废弃地不仅意味着当时人类生产生活的场景，更是很多村落居民的重要生活支柱。国内的部分地区，为了重现工业景观的遗迹，对一些无法使用的工业设施设备进行修复性设计，这种行为可以最大程度的使人们认识到工业的破坏性后果，了解到保护生态系统的重要性并采取实际行动。如果矿山地区的地表结构十分丰富，很多地质结构可以提供非常不错的研究和观赏价值，也可以建立一些科普性质的博物馆。同时，当地政府的这种行为也可以利用这种天然的优势形成独特的矿山体验之旅，使得旅客感受到矿冶工业文明的魅力。这种工业遗址的形式，不仅保留了当地的工业遗迹，还为当地居民创造了经济效益。

2.文化景观模式

在整个人类的发展史过程中，文化的依赖性几乎是人类与生俱来的。国内很多矿山地区的废弃地带有建设成为工业文化类的主题公园。例如研究的案例石嘴山茅岭吴湾村的景观改造设计中，不H有悠久的矿冶文化历史，更有玉石文化的传承。大冶作为青铜文化的滥觞之地，上千年的青铜文化在这里源远流长。黄石大冶所位处的地区湖北省，是以朱雀鸟作为图腾，所以凤鸟文化是楚文化的重要特征。设计师在设计的过程中，不仅应该保留现有的自然景观形式，还应该对其进行艺术设计再改造，赋予矿山废弃地一个新的生命。

3.生态修复模式

对于矿山废弃地进行景观覆绿和植物再生设计也是必不可少的一个环节。对于尾砂地段，应该首先覆绿之后进行大地景观的再生设计应用。如石嘴山矿山公园地区，对尾砂地区采取覆绿技术可以使得该地区的生态环境得到初步的改善。对于乱石采矿区采取雨水花园的景观修复方法，而硬质的水泥厂地带采取修改为采摘园的形式进行生态植被修复。

（二）乡村景观修复的基本措施

1.恢复自然景观

乡村相对于城市而言，有着宜人的空气，绿色的居住空间，是一片世外桃源，是每个都市中国生活的居民所精神向往乐园。无论是春天的万物生长，夏日的生意盎然还是秋日的硕果累累，都是一处处绝美的风景线。例如大冶石嘴山地区的油菜花，每逢春分时刻来临，油菜花便漫山遍野地开得灿烂，黄灿灿的一片片油菜花田象征着繁荣昌盛的生命气象，成为当地的景观亮点。

2.改造聚落与建筑

一般而言，典型的乡村聚落往往具有独特的地方特色。这是相对于其他村落而明显存在的特点。而聚落的具体表现形式往往表现在乡村的民居建筑中。随着我国经济发展的逐步加快，很多传统古村落正在走向消亡，取而代之的是“千城一面”的城市化建设。这正是乡村聚落的无声的消亡。浙江的“西塘”就很好的保留了当地的建筑形式，还原了江南地区古村落的建筑形式。

3.挖掘并保留本土文化

乡土气息的营造是乡村景观的又一大特色。首先是农耕文化的保留。农耕文化的气息越是浓厚，农村的气质就越是独特，那种牛背横笛，鸡鸣犬吠的景象恰恰是游客们最为喜欢观赏的场所。民族服饰也是乡村景观不可或缺的风景线。那种鲜艳的少数民族服装，更是为单一的乡村景观增添了一份活力。在乡村的非物质文化遗产中，民风民俗的建设不可或缺。当地的一些手工艺品正体现出了浓浓的传统文化。

三、石嘴山茅岭吴家村景观恢复面临的困境

（一）项目背景

石嘴山茅岭吴家村位于湖北省黄石市大冶市西南市郊的矿山开采地带。其东北部是铜录山古铜矿遗址。该村交通便利，毗邻国道和省道。该村西南部山峦起伏，项目基地位于较为平坦开阔的区域。该村原本位于石嘴山之上，之后由于勘探到石嘴山地下蕴藏着丰富的矿产资源，于是在上世纪80年代将该村移至矿山附近。由于露天开采等原因，该村的建筑受到炮震等不同程度的影响，空心化和老龄化程度高，生存h境不容乐观。

（二）面临问题

1.环境污染严重

通过深入的了解得知，由于炮震的影响使得很多建筑受到不同程度的损害。而由于矿山开采所带来的大气污染，水质严重受损，土壤盐碱化程度增高，导致村落的生态系统受到了非常严重的破坏。曾经的果林已经不复存在，经济竹林无法成活，耕地面积骤减，水资源接近枯竭。除了零散在田间的墓地，还保持着原有的生态环境，其余地区都遭受到环境的损坏。因此，控制工业污染和进行生态景观修复是这部分区域的重点。

2.治理成本大

治理成本，往往是为了某一特定目标而进行的各种资源的整合。乡村景观的改造再生设计是乡村环境治理的重要组成部分。景观改造的基本目标就是恢复该地区的生态环境，包括其对破坏的植被，污染的水体，残缺的山地地形和土壤的恢复。但是破坏容易恢复难，有些生态环境的破坏，是无法在短时间内恢复好的，可能需要经过漫长且有效的治理期。那么治理的经费自然不少，包括重新进行水源的引水入村的管道铺设，土壤盐碱度的恢复，都需要高昂的费用来支撑。但目前就我国的经济形势而言，如果地区发展水平不高，乡村的治理就会陷入困境。

四、茅岭吴家村景观改造设计方法

（一）设计规划原则

1.生态优先原则

茅岭吴家村赖以生存的生态环境是一切生产生活的前提和基础。因此，在景观改造的过程中，最先进行考虑的就是自然环境的发展。根据当地的水文水系和地理特征进行合理的资源规划，以确保当地的生态环境得到应有的改善，促进生态环境的维持发展。

2.地域文化原则

每一个乡村都有其独特的地域文化景观。茅岭吴家村也不例外。其土生土长的草根文化应给予保留和提升。通过赋予景观历史文化意义以保留和传承当地的传统文化。通过结合当地居民的经验，生活习性和环境背景，把其内在的文化特色加以提炼和运用。同时，在传统文化给予保留的同时应该发展创新，并赋予新时代的意义。通过艺术化的再现和创造文化，更加突出乡村景观的独特性，使得乡村景观获得新生。

3.因地制宜原则

不同地域的景观自然而然的有着不同类型的乡村风貌。因此，在茅岭吴家村的改造中一定要因地制宜地进行景观再生设计，不可照搬其它乡村修复案例。应对当地环境进行适当的评估后再进行景观规划设计。

（二）生态景观修复

对于茅岭吴家村这样的资源型乡村而言，生态景观的修复是第一步。这是贯穿资源节约型社会重要理念的重要准则之一。

从植物修复的角度而言，首先应选择本土的植物种类以还原当地的自然景观。由于露天采矿的原因，石嘴山的边坡毁坏十分的严重。有很多碎石和的岩石，不仅对景观有破坏性，还造成了安全隐患。可首先打掉突出的岩石以确保安全性，废弃的采石场中进行雨水花园的设计，通过植物的修复性设计不仅恢复当地的自然景观，还起到了雨水收集的作用。村庄中粉煤灰堆场长期堆积，对于土壤和空气都造成了极大的破坏。通过采摘园的形式成为特色农业发展区。

（三）场所功能定位

考虑到乡村的特殊性，根据不同的功能定位，将整个茅岭吴家村规划为生态农业示范园，观光农业旅游园，和乡村聚落区。而在乡村聚落中，曾经的废旧厂房区改为艺术中心活动区，变废为宝。废弃的乱石堆区则是展示大冶的矿冶文化，通过还原当时炼铜时的场景，让游客仿佛亲身经历般穿越回到千年前的青铜时代，成为矿冶文化体验区。建筑相对比较密集的区域，则作为游客歇息餐饮的农家乐体验区。村落东北角空间相对私密性较好，建筑密度不是很大，则作为老年人活动园，中间设有太极广场，下棋广场，健身器材，小型运动场等。

（四）文化精神赋予

由于石嘴山市矿山开采的区域，该地区拥有的气质最为明显的文化即是矿冶文化，而基地毗邻铜录山古铜矿遗址，因此，还带有浓浓的青铜文化的烙印。这里的孔雀石十分的出名，而玉石文化作为一种中华文化的精髓也是该地区的本土文化的组成部分。此外，该地区属于湖北地区，而湖北所代表的是楚文化，楚文化的精髓则是凤鸟文化，凤凰所代表的又是火文化，并且代表着涅重生，因此也是该项目所重点提炼的文化。对于一些文化的图腾，例如青铜文化，凤鸟文化，这些传统元素需要化繁为简，有的地方需要提炼元素进行抽象概括创造出理想的效果。

五、结语

随着我国经济的发展越来越迅速，乡村景观的设计越来越受到重视。特别是这种资源型乡村更会越来越受到景观设计师的青睐。在规划之前，首先要做到实地考察研究充分，应该在充分地了解基地的基本特征之后，进行详尽的评估再因地制宜地进行景观改造设计。

本文对石嘴山茅岭吴家村的景观改造分析起到引导性的作用。首先，在前期的分析阶段要查找相关资料并进行完整的调研。改造设计方面提出了一些个人性的意见以供参考。当然，这还需要大量的实际案例去论证才具有实际的可靠性。望本文对于资源型乡村的景观设计具有参考性价值并起到一定的促进作用。

参考文献：

[1][英]蒂莫西，博伊德.遗产旅游[M].北京：旅游教育出版社，2007.

[2]孙碧辉.资源型城市景观修复策略和方法[J].科技世界，2013.

[3]赵晓英.传统乡村文化景观及保护研究[D]，中南林业科技大学，2008.

[4]陈志华，李玉样.乡土中国：楠溪江中游古村落[M].北京：生活・读书・新知三联书店，1999.

[5]罗瑜斌.珠三角历史村镇保护的现实困境[D].华南理工大学，2010.

[6]廖汉升.资源开采区的乡村治理：困境与出路――基于江西赣南A村的调研分析[D].华中师范大学政治学研究院，2014.

[7]李伟，俞孔坚.世界文化遗产保护的新动向――文化线路[J].城市问题，2005，（04）.

[8][美]丹尼尔・纳德切克撰文.遗产保护：文化景观与美国的风景园林行业[J].杨锐译.中国园林，2009，（12）.

[9]李伟.乡村旅游开发规划研究[J].地域研究与开发，2003，（06）.

篇2

关键词：经济发展；循环经济；工业

进入21世纪，人类社会呈现出经济迅速发展，高新技术日新月异，但与此同时，随着世界经济一体化的不断深入，又面临着人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻现实为背景，在国内外循环经济有了一定发展的研究基础上从循环经济的理论的基本问题、霍林郭勒市循环经济现状的调查与分析、促进霍林郭勒市循环经济发展的建议三方面进行具体论述，有重点分层次的分析并找到了促进霍林郭勒循环经济发展的可行性的解决方案。

1 霍林郭勒循环经济发展现状的调查与分析

1.1 霍林郭勒循环经济发展状况

“十二五”开局之年，霍市明确提出了“工业强市”的发展战略，全力将霍林郭勒工业园区打造成国家级的循环经济工业园区，努力建设成全国重要的能源重化工基地、中国重要的铝产业基地和蒙东最大的洁净煤生产基地及煤炭物流中心。

1.1.1 霍林郭勒生态工业产业链状况

霍林郭勒市坚持把产业安防与城市建设、资源配置、环境保护结合起来，推进能源产业向集群化、循环化、高端化发展，现在已形成了以劣质煤发电，低成本电炼铝和铝后深加工为显著特色的煤电铝和铝后加工的产业链条，基本实现了由资源依赖型和粗放式的经济增长模式向资源节约型和集约化发展模式的转变。

1.1.2 霍林郭勒重点基础设施工程建设状况

（1）污水处理及再生水利用的工程

为实现霍林郭勒市经济的可持续发展，避免对环境“先污染、后治理”，在大力发展循环经济、加快产业结构调整和促进产业升级的同时，对企业产生的废水及时地进行处理，减少对霍林河水环境（松花江流域嫩江水系）的污染。因此，在大力开发霍林郭勒市沙尔呼热镇的同时，建设该区内的城市基础设施和污水处理工程，现已完成建设并投入使用。

（2）挡风抑尘墙工程

霍林郭勒市现已总投资4200多万元建设挡风抑尘墙。挡风抑尘墙现已建成总长度为5400多米，高度从9米到18米不等的规模，其中南澳能源、工业园区铁路装车线、天河煤化工已分别投资700多万元、70多万元和60多万元建成了挡风抑尘墙，投资1376万元的煤炭加工公司露天煤场挡风墙也已经建成并投入使用。

1.1.3 霍林郭勒再生资源回收利用体系现状

霍林郭勒市专门规划并建设了霍林郭勒市再生资源回收利用体系园区，并从做强主业入手，努力整合网络，拓展经营的空间。

一是已将金属回收开发利用中心为龙头的全市六家收购企业和57个收购网点全部纳入园区，分为废旧金属区、废旧塑料区、废纸区、牧副产品区和综合功能区等五个区域，构建一园多区的经营网络，确定其在霍林郭勒市物资回收行业中的主渠道地位。二是按照“加强行业联合，变竞争对手为联手”的思路，优化外部环境，吸收和扩大外部网络，有效扩大货源的购进量。三是发挥优势，做大做强废钢铁收购、废旧纸制品回收等主营业务。根据市场行情及时调整经营策略，巩固老客户，发展新客户，与霍林郭勒市的大企业大项目建立稳固的合作关系。

1.2 对霍林郭勒循环经济发展中存在的问题及成因分析

依据新循环经济理论，结合实际情况，霍林郭勒市经济迅猛发展的同时，也存在着许多不能忽视的问题，通过分析，具体问题和具体成因主要集中在以下几个方面。

1.2.1 环境污染有严重的趋势

随着工业经济迅猛发展，霍林郭勒市生态环境正在逐步恶化，污染严重，空气质量下降，煤烟、粉尘污染日趋严重，水土流失，土地荒漠，严重影响了生态环境和人居环境。直接影响是：在风向的影响下或者是无风的情况下，因工业排放气体和烟尘，再加上盆地效应，早晨和晚上市区比较容易出现“雾天”，严重时能见度目测在700米到900米左右，甚至有时会影响晨跑者和晚上的行人。

1.2.2 矿产资源开发过程中面临严重的生态保护问题

一是以前的粗放决策和目前的矿山治理陷入两难抉择。过去强调资源开发、轻生态保护；强调重项目审批，轻环境监测；对环境管理的环保执法态度消极，生态保护意识尤为淡薄。现在即便加强了矿山治理，也造成了违法成本低，执法成本高的两难境地。二是管理过程中涉及部门较多，存在职能交叉，没有形成统一的管理体系和标准。三是矿山生态环境的保护执法力度明显不够。

1.2.3 工业产业链条单一

工业产业链条简单，不能形成有效的产业链形成闭合回路的链式发展，没有形成循环经济链，导致几处大面积的排土场的形成和大量有待处理的垃圾。尽管霍市依托丰富的煤炭资源着力打造煤、电、冶、化四大支柱产业，积极培育循环经济产业链条，延长了部分产业的链条，但是尚未形成规模的循环链条。

3 促进霍林郭勒循环经济发展的建议

以新循环经济理论为评定前提和基础，以霍林郭勒循环经济的调查现状为核心，针对调查中所发现的问题，结合以上对问题成因所作出的分析，以区内区外极具典型的能源型工业城市鄂尔多斯市和山西省朔州市循环经济发展成功案例为参考，对霍市循环经济发展做出以下几点浅显粗略的建议。

3.1 煤炭资源整合

我们应该在保证煤炭业生产力不减少的同时，更加合理的兼顾环境保护和生态系统的修复，增强能源型工业城市可持续发展的能力，并且还要加强政府对煤炭资源的宏观调控，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭使用效率。要根据国家标准制定合理的政策，实行强制措施坚决关闭不达规模，不达标准的煤矿；兼并小煤矿，并采取优胜劣汰的市场竞争机制和合理的政府补助政策鼓励民营煤矿规模化和集团化；坚决关闭安全不达标的煤矿；于此同时，要切实加大整合执法力度，从严处理乱采乱挖的小煤矿，加强对煤炭生产的监督和管理，从政策上和法律上分别给予煤炭整合的保障。从而优化霍市煤炭工业企业的合理格局。

3.2 在工业产业链条中应积极发展生态产业链

霍市应加大引进资金、引进人才的力度，尽快建设起有规模化的循环经济链条。在延伸产业链条的同时，更要引进技术、投入资金研究技术和方法，在尽早消化或解决境内大面积排土场的难题并尽早的按照循环经济原则逐步构建生态经济链，实现原料和排出废物的循环，尽可能的使生态产业链之间能够产生耦合效应。例如：钢铁厂生产后的废渣可以成为水泥厂生产的原料，与此同时，这个生态产业链又可以和热电厂的能量循环利用链产生很好的耦合。这种方法是实现能源型工业城市可持续发展的根本途径和方法，更是应该长期坚持并实施的煤炭资源工业经济发展方法。

3.3 将生态系统建设纳入基础设施建设

只有通过全面的对生态系统基础设施建设，才能切实提高生态系统对经济发展的承载能力。这是综合运用经济、工程、生态及科技手段等一系列知识的新型工程，同时也是当前发展循环经济最需要的工程。在此基础上，加大防沙固沙设施的财政专项资金投入和企业资金投入，扩大防风抑尘墙的建设和生态基础设施的建设。

3.4 加强检查监督工作的落实

要加大对电厂、露天煤矿等重点排污企业的明察暗访和对环境违法行为的处罚力度，保证电厂实现稳步达标排放，使排土场得到有效治理。监督露天矿增加采区道路的洒水频次，监督矿山企业切实落实和加快矿山的复垦。

3.5 加强各部门之间工作的协调

煤炭工业循环经济的建设不仅仅是工业和有关企业的责任，也是政府、环保、规划、国土、水利、农牧林等多部门的工作和责任。加强有关各部门在煤炭工业循环经济的建设及其他工作上的沟通和协调，不仅是行政机构行政高效，执法力度适度有力的前提和基础，更是维系持久经济发展的有力保障。

4 结论

本文主要从循环经济学的角度全面考察霍林郭勒市近几年经济突飞猛进的发展成果，通过以霍林郭勒市煤炭工业循环经济发展为重点研究对象，对该市循环经济发展现状做出浅析，找出经济发展过程中存在的问题并分析成因，并寻找到了解决问题的途径和方法。但是，经济在不断发展，社会在不断进步，一个城市的循环经济不应该仅仅重点研究以煤炭工业为主的产业，因此本文还有待进一步拓展，进而有待更加系统性和科学性的研究霍林郭勒的循环经济。

参考文献

[1] 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见[R].2005年6月1日

篇3

《中关村》：近几年，各类园区在中国迅速崛起，在规划建设方面，也都不约而同地打出“生态”牌，您认为应该如何做园区的生态规划？

班勇：做园区的生态规划一定要将生态、景观和休闲结合起来。

2008年，诺兰特承接了北京电子城西区扩建的项目。在南边的2平方公里区域内，我们做了一个园区的生态规划。我们的创新之处在于比较系统地提出“生命周期”方法论，将这个最初存在于产品领域的概念运用到园区建设中来，这是以往的园区建设没有过的。

首先，我们构建了一个生态绿地网络。跟以往不同，这次的生态绿地网络主要偏向于生态网络，而非城市绿地网络。我们考虑到供小型哺乳动物穿行的绿色廊道怎么构成，如何给高科技研发人员提供舒适的环境，让园区充满活力，让景观看上去更养眼。

其次，我们强调自然利用。雨水收集利用对干旱的北京来说尤为重要，但是北京好多地方并没有单独的雨水管道，雨水流入排污管道，白白浪费了很多资源。我们采用了高新生态技术让雨水就地下渗，补充地下水。

再次，我们提倡绿色交通。园区生态规划为什么要提绿色交通？我们是从环境保护这个角度来考虑问题的。如果道路不畅通，机动车的走走停停就会增加耗能和污染。我们提出的解决方案是，设立小街区、单行线、高峰时期的道路分流等。

大街区的左转区很多，会导致多个路口有交叉，影响交通效率，而小街区可以保证更多采取右转，这就能缓解交通堵塞。单行线最大的好处是，在人口密集的主城区，能解决交通拥堵问题。

在以研发为主的高新科技园区经常会出现这样的情况，一条双向8车道的路，上下班的时候，都是路的一侧堵，另一侧几乎没有车通行。这样的情况其实可以调控，在上下班的高峰时间，可以把另外一侧几乎没有车通行的2个车道调控到拥堵的这一侧，保证有6个车道通行，效率就会大大提升。

还有红绿灯的管制，适当改善一下也能提升通行效率。假如一条路上有10个红绿灯路口，我们现在的管制方法是每个路口亮红灯和亮绿灯的时间不统一，导致可能每个路口都要停下来。国外的管制方法是，亮红灯的时候全是红灯，亮绿灯的时候全是绿灯，这样通行速度就可以加快，提高通行效率。

《中关村》：您怎么理解生态的深层含义？对于园区来说，是不是把环境搞好了就能称为生态园区呢？

班勇：生态是一种文化，它关系方方面面。人对自然和环境的态度很重要，人与自然和谐就是一个根本的态度。我们提生态文明建设，最根本的内核是什么？是发展绿色经济，要将以往的粗放型经济发展模式转变为绿色经济发展模式。

园区总体上可分为两类，一类是高科技园区，这类园区聚集的企业更多的是研发类的，像北京电子城西区和海东科技园就属于这类园区；另一类是工业园区，这类园区聚集的企业更多的是生产型资源类的，比如北京亦庄经济开发区。这类企业存在上下游问题，上游企业的原料和下游企业的废物要充分利用起来，通过循环经济形成上下游的链条。这类园区的生态设计更多的是从产业结构上着手，使上下游企业衔接通畅。

《中关村》：在您看来绿色经济其实就是生态经济的概念，那么您认为绿色经济的标识又是什么？

班勇：广泛地说，充分利用资源、减少废弃物的排放，这就是绿色的经济运行方式。比如电脑的生态设计，它的每一个元器件都是自成体系的，如果要更换的话，只需把坏掉的那个元器件换掉就行，而不必更换整个电路板。同时，尽可能少地使用污染严重的重金属材料。

《中关村》：推进生态文明建设，最容易忽视的问题是什么？您在做生态规划的时候遇到过哪些突出难题？又是怎么解决的？

班勇：要推进生态文明建设，一定要提生态经济范畴，这是最容易忽视的。生态的保护和修复一定要和经济联系在一起。为什么？因为生态的保护和修复需要不断投入财力，如果没有经济的概念，那将持续不下去。比如建一个公园，如果没有把自然规律利用起来，将增加很多人工成本。比如水体，它是有自净能力的，所以在设计的时候，可以在河岸有一些生态的做法，这样可以减少治理污水的投入。

生态问题其实与经济问题有连带关系。我们做生态设计的时候从来都是和经济结合在一起的。比如通过发展生态旅游作为山区生态保护和可持续发展的重要内容，原来老百姓靠上山砍柴为业，现在不让他们砍了，我们就得让老百姓有新的出路才行，得有新的替代模式才行。

从2010年开始，我们参与了北京市山区经济建设的一些工作，这是生态与经济很好的协调。在北京市门头沟区清水镇的黄塔沟有一个国家级自然保护区，针对这个区域，我们提出发展芳香经济，大做野生花卉文章。我们打破了北京以往一村一品的家庭式小农经济的做法，扩大野生花卉的种植规模。发展芳香经济和生态之间是一个什么关系呢？北京的山区定位是水源涵养为主，2010年所有的矿山都关闭了，这就涉及到经济转型问题，以前是黑色经济，现在要变成绿色经济，要发挥山区优势，把依靠山的产业转到旅游和特色农业上来，当地好多人就从事特色农业和旅游服务业了。

《中关村》：不仅是园区建设向“生态”靠拢，很多地方城市也都打出“生态”概念，但是给人的感觉是“千城一面”，有特色的很少，您认为一个城市应该如何走好“生态”这步棋？

班勇：建设生态园区的做法，其实同样适用于生态城市的建设。如果留心观察，我们会发现中国很多城市变得千城一面，都像一个模子里克隆出来的。

要彰显特色，最基本的就是维持原有的地貌。2011年我们在湖南益阳承接了一个项目，是一个很典型的案例。益阳是地级市，城区是丘陵地貌，特点是一山一水。但是为了建设方便，那些极具特色的小山丘都被铲掉了，城区变成大平地，毫无地方特色可言。我们承接的时候，还残存一些没有连根铲掉的小山丘，我们要求一定要保留下来。在我们看来，这些残存的小山丘就是未来生态的节点，是未来动物的避难所，动物可以在那里栖息。这些小山丘的面积大多在0.5-1公顷之间，如果把这些点连成一个网络，再与城市里的绿带结合在一起，往外延伸与自然山体结合，再建一些慢行道，就构成一个非常好的生态绿地网络，整个城市就有活力了。

现在的城市建设太注重和强调人的能力了，实际上，和自然比起来，人是很渺小的。所以一定要给“生态”一个明确的定位，人类只是自然界当中的一份子，我们要顺应自然的规律，要保留自然遗物。

篇4

关键词：数字矿山建设，矿山测量，航空摄影测量

中图分类号： TD21 文献标识码： A 文章编号：

前言

数字矿山和航空摄影测量之间的联系如果把“数字矿山”比做一大楼，公共服务平台就是这座大楼的地基，每一个专业应用系统就是地基上的一层楼。因此，矿区公共服务平台的建设也就是在为“数字矿山”建设打基础。而航空摄影测量就是为矿区公共服务平台提供地面最基础的地理数据

1、概述

数字矿山系统是一个包含了硬件、网络、监测监控、数据库以及软件系统的综合性系统。地理信息公共服务平台分为基础设施、数据中心、服务平台三个层次，在此基础上，再构建各种专业应用系统，从而形成整个“数字矿山”系统。

2、采用航空摄影测量的方法进行地面地理数据的采集及应用案例

地理数据是矿区公共服务平台的建设的基础、GIS 应用系统的“血液”，“千言万语不如一张图”，图能使人瞬间产生身临其境之感。基于图的定位快速、准确，基于图的指挥决策科学、高效，如果将金属矿生产的专业信息( 矿坑、井、巷道、机电设备、钻孔、水文点、气象等) 叠加在电子地图上，可以实现金属矿生产的可视化管理。采用航空摄影测量的方法采集的地理数据类型可分为 4D 数据( DLG、DEM、DOM、DRG) 、数字真三维数据等。

2.14D 基础数据解决方案

( 1) DLG( 数字线划地图)

数字线划地图是现有地形图上基础地理要素分层存储的矢量数据集。数字线划图既包括空间信息也包括属性信息，可用于建设规划、资源管理、投资环境分析等各个方面以及作为人口、资源、环境、交通、治安等各专业信息系统的空间定位基础。矿区 1 ∶ 500 ～ 50000 的DLG 基础地形图，是航空摄影测量快速、精确的典型表现，也是目前矿区项目应用最广泛的领域。

( 2) DEM( 数字高程模型)

数字高程模型是是用一组有序数值表示地面高程的一种实体地面模型。分为规则格网和不规则三角网。可制作透视图、断面图，进行工程土方计算、表面覆盖面积统计，用于与高程有关的地貌形态分析、通视条件分析、洪水淹没区分析。DEM 数据存在多种格式，包括 DGN 格式、DWG格式、DXF 等矢量数据格式，ArcGIS GRID、ASCII 码等格式。矿区常用 DWG 和 ArcGIS GRID 格式。

( 3) DOM( 数字正射影像图)

数字正射影像图是利用数字高程模型对数字化或数字航空相片/遥感相片( 单色/彩色) 经逐象元进行纠正，再进行影像镶嵌，根据图幅范围剪裁生成的影像数据。一般带有公里格网、图廓内/外整饰和注记的平面图。DOM 数据的应用，近年来有了长足的进步，由于 DOM 即包含几何定位信息，又包含影象信息，所以在 GIS 的分析应用方面具有无可替代的优势，所以正逐步形成庞大的应用需要。目前 DOM 存在形式大多以 TIF 格式提交也有要求 ECW 等压缩数据格式。随着航空摄影测量技术的发展，DEM 和 DOM的解决方案越来越趋向于自动化。DEM 获取最新的方法是影像相关自动匹配技术，获取效率很高，而且可以达到逐像元匹配。但 DEM 需经过 DSM 过滤或人工干预得到，而目前从 DSM 到 DEM 并没有完美的算法，人工干预最可靠但费时费力。DOM 自动化程度也有待提高，比如自动生成拼接线，自动修复等，但都不能没有人工干预的过程。

2.24D 基础数据转换与入库

矿区现有空间数据种类繁多，数据格式不统一，制图格式的数据与 GIS 数据有着较大的差别，前者的主要目的是制图，后者主要目的是数据管理与空间分析，而要实现空间数据的共享服务，必须对 CAD格式的数据按照空间数据库标准进行转换处理，形成 GIS 格式的空间数据，最终录入到综合数据库中。在处理过程中，主要有以下三方面工作内容:

(1) 数据转换

为形成统一连续、完整无缝的空间数据，需要对采集的不同投影、不同坐标系的图件进行准换，最终形成同一投影、统一坐标系的空间数据，这样才能实现不同比例尺数据叠加显示，无缝查询、浏览。投影面、坐标系、参考点在选取时应考虑周全，其考虑因素如下。

投影面选取考虑因素

①投影转换时数据精度损失少;

②选取行业标准投影面( 例如: 0 米投影面) ;

③和其他外来数据( 因矿区的发展建设或其他需要获取的其他数据资料) 对接方便。坐标转换的精度主要取决于坐标转换过程中选取的参考点，参考点即矿区内的三角点、导线点或图根点等，这些点同时具有北京 54、西安 80、2000 大地坐标系及地方独立坐标系，通过这些点的坐标关系可以计算获得两种不同坐标系间的转换参数，利用转换参数及转换软件实现不同坐标系间的坐标转换。坐标系选取考虑因素

①坐标转换时数据精度损失少;

②选取行业标准坐标系( 例如: 北京 54 坐标系或西安 80 坐标系) ;参考点选取考虑因素

① 参考点尽量为矿区内的高等级点( 三角点、导线点或图根点等) ;

② 参考点分布合理( 合理的分布是: 至少三个或三个以上的参考点，且这些参考点分布均匀能覆盖整个矿区) 。如果矿区内没有符合条件的参考点，必须考虑外业实测或通过其他渠道( 例如从当地测绘部门购买参考点坐标及点之记) ，对购买的参考点在数据转换前必须进行检核。数据转换完成后将转换前的数据录入到综合数据库中进行备份，以便其它系统进行应用。

( 2) 数据入库

对空间数据进行收集、处理、转换后，形成标准格式的矢量地图或栅格地图，就可以录入到数据库了。在入库过程中，还需要明确许多分类信息，设计合理的空间数据库子集，便于以后方便的查找和调出需要的空间数据。这就像盖一座房屋，根据要入住的家庭人数、人口、使用目的等信息，来确定要盖的房间数、房屋结构以及各房屋功能等，这样才会住的舒服。入库是一个动作，是指数据进入数据库的过程，不同类型的数据入库过程不同，为提高入库效率、保证入库数据的准确性，通常需要开发专业的入库程序，进行批量快速的进行数据入库。

数据的入库模块主要包括对基础地形数据的入库和影像数据的入库两部分，其它的专业数据如地质数据、导线数据等属于子数据集，依靠基础地形数据和影像数据附属存在。主要工作内容如下:

数据格式转换、空间数据的坐标转换;空间数据图形和属性逻辑检查;

空间数据的接边处理;空间数据的入库( 替换、追加、更新) 。

2．3 数字真三维数据制作

随着数字矿山技术的发展，以二维数据为主体的 GIS 应用已经不能满足矿山应用的空间数据表现形式，一种更加直观的、所见即所得的三维空间数据逐渐成为一种崭新的、客户热衷的数据表达方式，它将成为数字矿山的核心数据。

结语

使用航空摄影测量的方法采集的地面地理数据可以实现数字矿山矿产资源开发与环境协调发展。对矿山开采引起的地表形态破坏、植被破坏、土地退化、水土流失、粉尘污染、水体污染、采场滑坡、尾矿库溃坝等进行数字化数据采集，在此基础上通过对相关信息的科学分析，制定出矿山的生态重建方案、灾害评价与预测预报体系和现代管理体系，对实现数字矿山矿产资源开发与环境协调发展有着深远的意义。

参考文献

篇5

这一阶段陆续出台了《水污染防治法》《固体废弃物污染环境防治法》等法规，循环经济、清洁生产的相关方案逐步完善，环境规制更加具有针对性。天津、广州、深圳等地碳排放权交易试点工作相继启动。以2005年《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为标志，陆续颁布了《循环经济促进法》、《清洁生产促进法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等法规，并对前期颁布实施的一些法规进行了修订，2011年修订的《煤炭法》增加了对煤矿建设、生产等方面的环境要求，如“煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用”，“鼓励煤炭企业发展煤炭洗选加工，综合开发利用煤层气、煤矸石、煤泥和泥炭”、取缔土法炼焦；向在开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等规定技术层面达标的企业授权颁发采矿许可证。同年重新颁布的《土地复垦条例》，由原来的26条增加到了42条，明确了复垦主体、资金渠道并完善了土地复垦的激励措施，增加了土地复垦方案的编制、审查、监督、验收等环节的管理措施。这些举措的推出表明我国环境治理从污染监测到污染预防的升级。同时，伴随着环境规制程度的加强，环境规制工具的运用也逐渐多样化。《燃煤SO2排放污染防治技术政策》、《粉煤灰综合利用管理办法》、《重点节能技术推广目录》等技术标准、排污费、可交易许可证等基于市场的环境规制工具逐渐开发和实施。2009年12月丹麦哥本哈根全球气候大会期间，我国政府提出“到2020年我国单位GDP的CO2排放量比2005年下降40％～45％”，显示了我国政府在环境治理、转变经济发展方式等方面的决心。2012年审议通过的《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》又进一步指出“完善企业信息制度，引导企业自愿进行减排交易活动”。这标志着我国的环境规制措施由政府规制向自愿实施的全面升级。

2环境规制对煤炭企业技术创新的作用分析

学术界关于环境规制与企业技术创新关系的研究尚未达成一致观点。一种观点是以Porter为代表的“修正学派”提出的“波特假说”，该观点认为恰当设计的环境规制能刺激被规制企业进行技术创新；另一种观点是以Walley、Whitehead为代表的传统学派，他们认为环境规制阻碍企业进行技术创新活动。由于受人力、资本和企业规模等因素的限制，企业为服从环境规制进行污染治理投资，必然会增加企业的环境规制成本，导致企业资本从有发展前景的创新项目转向污染治理项目，在一定程度上会抑制企业技术创新能力的提升，因此采用较高的环境标准可能是得不偿失的做法。总体来看，越来越多的实证表明环境规制的实施能够对技术创新起到促进作用。自环境规制实施以来，我国的煤炭企业在技术创新、管理创新方面付诸了很多实践以满足这方面的要求。

2．1技术方面的创新

2．1．1综合治理技术的开发应用—末端治理技术我国95％的煤炭产量出自井工开采，矿区沉陷是煤炭开采带来的主要环境破坏。解决该问题的主要方法是矿区沉陷地复垦和生态重建，根据地表塌陷的深度可以考虑采取土地复垦、深挖填浅、矸石回填、矸石筑堤、水域水产养殖等不同的方案。地表塌陷治理是末端治理技术，是对已造成破坏的修复弥补，属于绿色技术创新的初级阶段。世界主要矿区都很注重矿区环境的综合治理。德国的经验尤其值得借鉴。我国自20世纪80年代以来开始对采煤沉陷地的治理进行研究，初步形成了具有中国特色的采煤沉陷地复垦技术。淮南矿业集团走在国内行业前端。2003年淮南矿业集团和地方政府一道开始探寻统筹解决采煤塌陷搬迁，把采煤塌陷搬迁与城镇化建设、生态环境治理“三合一”。从2006年起，淮南矿业集团又着手对22km2资源枯竭矿区进行环境修复和开发。

2．1．2洗选加工、清洁转化技术—产品创新受全球气候变暖的影响，国际社会非常重视CO2等温室气体的排放，煤炭燃烧过程中会释放大量的CO2、SO2等有害气体，会加剧温室效应。通过对煤炭的洗选可以提高煤质，减少煤炭中的硫分、灰分及其他有害元素，满足客户对发热量和排放的要求。煤炭企业逐渐开发完善了选煤、型煤、配煤等洁净煤技术，这些产品在使用过程中可以极大减少烟尘、颗粒物、SO2等有害物质的排放，同时还能提高发热量。经过不断积累，我国民用型煤技术在国际已处于领先地位。自2006年的“十一五”规划以来，我国政府将节能减排作为宏观调控的重点，受环境规制措施和规制程度的影响，煤炭企业也越来越重视产品的加工，全国原煤入洗率由2005年的31．9％提高到了2011年的50．9％。为了减少废弃物的排放，提高产品附加值，很多煤炭企业尤其是大型煤炭企业改变了过去“资源－产品－废弃物”的传统发展模式，形成了“资源－产品－再生资源”的循环经济发展模式（图1），以资源流动集成和废弃物的综合利用为基础实现产业链的延伸。大同煤矿集团建设的塔山循环经济园区是我国煤炭系统的首个循环经济园区，一方面通过前向关联延长资源产品链，提高资源加工深度，充分利用资源，使资源增值，从而更好地发挥资源效益和经济效益；另一方面提高资源的综合利用效益，减少废弃物对生态环境的破坏，使企业外部不经济性最小，使环境成本最低。产业链的延伸使煤炭的附加值大幅增加，实现了煤炭能源的高效、综合、低碳利用。

2．1．3节能技术改造———工艺过程的局部创新通过对提升、排水、空气压缩、运输、通风等工重点耗能工序进行技术改造，实现工序节能，以单机节能技术改造为主，在行业内推广风机、水泵、提升机等先进技术装备。

2．1．4绿色开采技术———开采工艺创新由于煤炭开采必然会造成岩层运动，导致岩体松动形成岩体内“裂隙场”，因此会影响到离层的发育状态及位置，造成地表沉陷、改变瓦斯和地下水在裂隙体内的渗流规律。要从根本上解决煤炭开采造成的废水、废气、废渣等环境问题，就需要从广义资源的角度上认识煤、瓦斯和水等一切可以利用的资源，防治或尽可能减轻煤炭开采对环境和其他资源造成的不良影响。我国学者率先提出了绿色开采的概念并构建了相应的理论体系和技术框架（图2），主要包括针对水资源保护的“保水开采”技术、针对土地与建筑物保护的离层注浆、充填与条带开采技术；解决瓦斯抽放的“煤与瓦斯共采”技术、减少矸石排放的巷道支护与歼石排放技术和地下气化技术。经过十几年的不懈努力，绿色开采技术在关键技术层面和操作层面已经取得很大突破，并在新汶、枣庄、兖州等矿区得到应用。绿色开采体现了科学开采的思想，改变了过去“高开采、低利用、高排放”的传统模式，是实现采矿业可持续发展的重大技术创新。

2．2管理、制度创新

随着“十一五”规划纲要的，节能减排被明确为是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，环境规制程度逐渐加大。煤炭行业关闭了一些能耗高的小煤矿，实现结构重组。同时在煤炭工业协会、地方煤管局的推动下，在煤炭企业内部完善了相应的管理措施，通过制度创新和管理创新进一步推动环境目标的实现。

2．2．1能效对标管理由于煤炭企业的能耗水平和污染受埋藏深度、煤层厚度、地质条件、运输远近等先天性自然因素的影响，为了增强规制措施的可操作性，在国家能源局的领导下，煤炭行业内部自2009年开始推行节能示范工作，在山东省选择了四家有代表性的煤矿，在此基础上编制煤炭行业工序能耗标准，形成节能工作规范，制定适用的评价标准和对标体系。能耗对标活动的开展是把煤炭企业自身制定的能耗标准体系与先进单位的能耗进行比较，通过比较来查找自身的不足，然后采取相关的措施进行优化改正，通过对标活动的开展达到推进能源管理工作的目的。

2．2．2合同能源管理合同能源管理是一种新型的市场化节能交易制度，其实质是以减少的能源费用来支付节能项目的全部成本。很多煤炭企业利用这一方式对重点能耗工序实现了节能技术改造。典型案例是新汶矿业集团的华丰煤矿与北京合康亿盛科技有限公司签订的技术服务合同，应用合同能源管理模式对提风机房高压变频进行改造。华丰矿只需根据改造后风机运行的实际节电量确定节电费用，按季度进行结算支付，不增加额外成本，支付完后，合同终止，设备无偿归华丰矿所有。如果设备性能在使用中不符合设计要求，达不到预期节能标准，北京合康亿盛公司向华丰矿支付合同总额的20％作为违约金，并赔偿造成的全部经济损失。通过技术、管理、制度等方面的创新，我国煤炭企业在控制环境影响方面取得了很大进展，以综合能耗为例，我国国有煤炭企业的原煤生产综合能耗从2000年的20．9kgce／t减少到了2008年的12．35kgce／t，降幅达到41％。环境规制作为一个外部压力促进了煤炭行业的技术创新水平。

3未来趋势及建议

环境技术创新经历了一个由末端治理、无废工艺、清洁技术、污染防控的发展过程。在政府刚刚推出环境规制时，此时的规制程度不大，通过末端治理技术即可满足环境规制要求，而末端治理技术作为环境技术的推广，不需要企业太多的创新投入，此时较低的投入产出比是可行的；但是随着环境规制程度的加深，末端治理已不能满足规制要求，企业需要从工艺过程、产品质量等方面做出改进，因此需要开发无废工艺和清洁技术，这个阶段与末端治理最大的不同在于它不是污染后的修复弥补，而是在生产过程中对污染源的控制和减少，因此需要投入较多的创新资源对原有的工艺和产品进行改进，才能满足环境规制的要求。欧盟的发展历程验证了这一点，20世纪90年代之前10年间欧共体单位GDP能耗平均下降了22％，而90年代之后这种下降有所迟缓。由于任何技术都有它原有的轨道和极限，当到达现有技术极限时，继续加大创新投入进行改进可能不会满足越来越强的环境规制，此时就需要出现技术跳跃脱离原有的轨道，即突变型技术创新。而突变型技术创新无论是在创新风险还是创新投入方面，都要大于渐进性创新。因此，随着环境规制程度的加深，企业需要投入更多的创新资源来满足环境要求。这就意味着为了满足未来逐步严格的环境规制，煤炭企业需要加大创新力度，尤其是工艺创新的力度。煤炭产品与其他产品最大的区别在于产品的差异化比较小，企业间的竞争基本上是依靠价格。煤炭的价格是受整个市场供求关系的决定，作为商品很难体现出在开采时的难度及技术含量，也比较难以体现出其“绿色”的程度。因此这种类型的企业在应对环境问题时大都采取规制应对的策略。这就需要国家在制定环境规制措施时充分考虑行业特色，沿着有益于环境的方向引导企业持续搜索。以充填开采为例，充填开采是一种能有效减少矸石排放和预防土地塌陷的绿色开采技术，但是由于初期投资较大、充填成本较高，限制了其推广应用。这就需要政府根据各类情况在政策和税收方面加以支持，以使煤炭企业健康发展。

4结束语

篇6

各相关单位、各乡镇（街道）：

为贯彻落实《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动北京市任务细化分解方案》、《门头沟区打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《门头沟区VOCs治理专项行动方案》，推进全区秋冬季空气质量持续改善，现将《门头沟区2020-2021年秋冬季污染防治攻坚战任务分解》印发给你们，请结合实际认真组织实施。具体事项通知如下：

一是认清形势，高度重视。近年来，全区秋冬季空气质量明显改善，空气重污染发生的频次和峰值有所降低。但大气污染防治成效并不巩固，尤其2020年一季度整体反弹，既影响广大人民群众蓝天幸福感，也影响全年空气质量改善成效。各相关部门、各镇街要坚持首善标准，充分发挥“争第一”精神，统筹疫情防护和秋冬季攻坚各项工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续优化能源结构、产业结构、交通结构、用地结构，聚焦重点区域、重点工程、重点领域，推进我区秋冬季空气质量继续改善，为坚决打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会夯实基础。

二是强化责任，狠抓落实。严格落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责。分管区领导就各自分管领域加强组织领导、调查研究、决策部署，定期统筹调度。在重污染期间，分管区领导要对各项污染过程应对措施落实情况进行专题调度。各相关部门、各乡镇（街道）要牢固树立全区“大环保”思想，严格落实《门头沟区生态环境保护工作职责分工规定》，完善区级统筹、部门落实、镇街具体监督、村（社区）巡查的工作机制，坚持方向不变、力度不减，齐心协力、攻坚克难，深化大气污染防治“0.1微克”行动，打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。各镇街要聚焦PM2.5、TSP、降尘量等重点任务指标，发挥好乡镇（街道）生态环境保护监督执法力量，进一步深化、细化、量化任务责任。各部门要聚焦重点任务，明确具体措施到科室、到数据、到网格，着力解决好突出问题、多发问题，确保“十三五”目标圆满收官、“十四五”开好头起好步。各执法部门要统筹好督促检查与帮扶指导，坚持精准执法，严格落实“双随机、一公开”制度，依法查处生态环境违法行为；坚持精准帮扶，对存在问题企业送政策、送服务、送技术，引导企业转型升级，解决突出环境问题，实现经济效益、环境效益和社会效益多赢。

三是聚焦重点，全面提升。全力推进重点区域大气污染防治专项治理工作，加大综合执法检查力度。多部门加强联勤联动，严厉打击道路遗撒、带泥上路、施工扬尘、非道路移动机械、餐饮无证无照、油烟超标排放等违法行为。开展重型柴油车专项执法行动，保持生态环境执法高压态势。提升重点区域精细化保洁水平，强化监测治理能力，与专业技术单位合作，完善属地降尘监测网，增设降尘监测点位，加大降尘监测频次，加强区域降尘分析和措施研究。

四是强化调度，严格考核。区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组办公室落实“日巡查、日通报”机制，每日对各镇街空气质量、TSP进行排名、通报，区长办公会周通报镇街环境质量排名、执法等情况。自2020年10月起，各相关部门要统筹秋冬季和“打赢蓝天保卫战”重点任务进展情况，每月月底前报送区委生态文明委大气小组办公室，区委生态文明委大气小组办公室汇总全区进展情况，纳入每月打赢蓝天保卫战行动计划进展情况，上报市委生态文明办。

门头沟区2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚战任务分解

序号

主要任务

完成时限

任务措施

牵头区领导

牵头部门

主责单位

协办单位

实现空气质量持续改善

秋冬季期间

2020年10-12月，全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在40微克/立方米、重污染天数控制在1天以内。

2021年1-3月，全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在51微克/立方米、重污染天数控制在5天以内。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

区交通局

区城市管理委

区科信局

区住建委

区农业农村局

区城管执法局等部门

2020年10-12月各镇街细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定镇、东辛房街道低于39微克/立方米；龙泉镇低于36微克/立方米；潭柘寺镇低于35微克/立方米；军庄镇低于32微克/立方米；王平镇低于31微克/立方米；大台街道低于29微克/立方米；雁翅镇低于28微克/立方米；妙峰山镇低于27微克/立方米；斋堂镇低于26微克/立方米；清水镇低于24微克/立方米。

张翠萍

2021年1-3月各镇街细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续下降。

潭柘镇低于53微克/立方米；王平镇、东辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定镇、妙峰山镇低于41微克/立方米；龙泉镇、雁翅镇、大台街道低于40微克/立方米；军庄镇、城子街道低于39微克/立方米；斋堂镇低于36微克/立方米；清水镇低于33微克/立方米。

张翠萍

加强重点区域污染源治理

长期坚持

严格落实重点区域大气污染治理方案要求，加大道路洒扫保洁力度、加强重型柴油车、餐饮油烟、汽修维修、加油站、在施工地等污染源治理。

张翠萍

区生态环境局

区住建委

区环卫中心

区公路分局

区交通局

区市场监管局

区城管执法局

区消防支队

龙泉镇

军庄镇

大峪街道办事处

城子办事处

—

2020年10月底前

同石景山区生态环境局、广宁路街道办事处建立联防联控机制，加强日常联合执法巡查，建立志愿者巡查队伍，加大对永定河文化广场东侧在施工地以及爱玛裕、喜玛峪等地区污染源联合治理力度。

张翠萍

区生态环境局

大峪街道

—

老旧车淘汰

2020年12月底前

严格执行国三排放标准柴油载货汽车全市域限行政策，加快淘汰国三柴油载货汽车、采用稀薄燃烧技术或“油改气” 的老旧燃气车辆。

张翠萍

区公安分局

区交通局

区生态环境局

区城市管理委

各镇街

（含石龙管委）

区财政局

加强重型柴油车执法检查

长期坚持

严格落实《重型柴油车专项治理方案》要求，持续开展重型柴油车专项执法行动，建立“环保跟着交警走、交警吹哨其他执法部门报到、跨区域执法”等执法模式，组织开展专项执法行动，在进京路口、辖区内主要道路采取24小时执法或机动24小时执法检查方式，提高车辆拦截率，长期坚持联勤联动机制，提高路检执法效能。

张翠萍

区生态环境局

区公安交通支队

区交通局

区城管执法局

区城市管理委

各镇街

（含石龙管委）

加强重型柴油车入户检查

2020年12月底前

对于一年内超标排放车辆占车辆总数10%以上的运输企业，将其列入超标车数据库或重点监管对象。强化入户监督抽测。对出租汽车、租赁汽车、驾校教练汽车以及从事运输经营的轻型汽油车辆、重型柴油车辆进行入户检查。

张翠萍

区生态环境局

区交通局

区公安交通支队

区城市管理委

各镇街

（含石龙管委）

强化机动车检测场监管

长期坚持

采取现场随机抽检、排放数据后台筛查等方式，对门头沟区机动车检测场实现监管全覆盖，严厉打击“车虫”违规

张翠萍

区生态环境局

区市场监管局

区公安分局交通支队

—

划定高排放控制区

秋冬季期间

研究扩大禁止使用高排放非道路移动机械区域的划定，加强对进入低排放区内作业的挖掘机、装载机、叉车等的监督检查。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

区住建委

非道路移动机械环境管理

按时间节点完成

组织动态完成辖区非道路移动机械编码登记。依法查处未经过编码登记的非道路移动机械。对全区各类工地使用的非道路移动机械进行全面排查建账、执法查处，发现一起排放不达标的处罚一起。

张翠萍

区生态环境局

区住建委

区城管委

区市场监管局

区农业农村局

区园林绿化局

区水务局

区房屋征收中心

区棚改中心

区工程中心

各镇街

（含石龙管委）

—

强化非道路移动机械排放检验

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制区等为重点，加强非道路移动机械监管执法，做到重点场所全覆盖。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

强化降尘量控制

长期坚持

2020年10至12月，各镇街降尘量不高于3.0吨/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降尘量。

张翠萍

各镇街

（含石龙管委）

区住建委

区城市管理委

区水务局

区园林绿化局

区交通局

区城管执法局

2020年10-12月各镇街粗颗粒物（TSP）平均浓度持续下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；军庄镇、龙泉镇低于104微克/立方米；永定镇、潭柘寺镇低于96微克/立方米；东辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山镇低于87微克/立方米；王平镇低于84微克/立方米；雁翅镇低于72微克/立方米；大台街道低于67微克/立方米；斋堂镇低于68微克/立方米；清水镇低于58微克/立方米。

张翠萍

2021年1-3月各镇街粗颗粒物（TSP）平均浓度持续下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龙泉镇低于127微克/立方米；永定镇、东辛房街道、潭柘寺镇低于132微克/立方米；军庄镇、妙峰山镇、王平镇、大台街道低于130微克/立方米；雁翅镇低于133微克/立方米；斋堂镇低于112微克/立方米；清水镇低于100微克/立方米。

张翠萍

道路扬尘管控

长期坚持

持续开展平原地区道路尘负荷走航监测评价，定期通报全区平原区道路尘负荷情况。

张翠萍

区生态环境局

—

强化裸地扬尘治理

长期坚持

按照《2020年扬尘污染治理专项行动》和《2020年裸地整治实施细则》要求，严格落实裸地整治责任，建立健全落地治理动态台账，加强日常检查巡视，确保裸地100%苫盖、绿化、无起尘。

张翠萍

区生态环境局

区住建委

区水务局

区林绿化局

区工程中心

区棚改中心

区规自分局

区房屋征收中心

区公路分局

各镇街

—

倡导文明祭祀

长期实施

落实《北京市大气污染防治条例》，倡导市民在寒衣节、清明节、中元节等传统祭祀节日期间，采用社区共祭、敬献鲜花、家庭追思等文明、低碳、绿色的祭扫方式。

张翠萍

区民政局

区城管执法局

各镇街

（含石龙管委）

区委宣传部

“散乱污”企业综合整治

2020年12月底前

落实乡镇（街道）属地管理责任，各镇街于10月底前完成一轮“散乱污”企业全面排查，建立散乱污台账，杜绝虚报、瞒报。同时，加强日常巡查，坚决依法清理整治“散乱污”企业，实现“动态摸排、动态清零”。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

区科信局

区城市管理委

区水务局

推进餐饮油烟净化器改造

2020年10月底前

持续推进辖区餐饮油烟净化改造，全面梳理辖区2019年以来餐饮油烟净化器改造情况，建立一企一档，并于10月前报送餐饮油烟净化器改造验证材料。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

工业炉窑综合整治

2020年12月底前

落实《工业炉窑大气污染综合治理方案》要求，组织各镇街排查并取缔仍在使用的不符合《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2017年版）》的工业炉窑。加强对工业炉窑排放情况的执法检查，确保稳定达标排放。

张翠萍

区生态环境局

区科信局

各镇街

（含石龙管委）

—

加强无组织排放管控

2020年11月底前

全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019），以印刷、工业涂装等行业为重点，开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治,建立辖区重点企业无组织排放管理台账清单；对于不符合标准要求的，督促企业制定整改方案。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

区科信局

开展专项执法

2020年12月底前

按照“双随机、一公开”原则，开展印刷、汽修、餐饮等重点行业挥发性有机物专项执法检查。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

旁路设置情况排查

按时间节点完成

2020年12月底前，对工业涂装、包装印刷等重点行业废气排放系统旁路开展全面摸底排查，并建立管理清单。2021年3月底前，对排查出的旁路进行分析论证，督促企业取消非必要的旁路，因安全生产必要保留的，通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后及时向辖区生态环境部门报告并做好记录。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

挥发性有机液体储罐排查

按时间节点完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，并建立管理清单。2021年3月底前，完成对排查中发现的泄漏等问题的整改。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

加强执法监管

2020年12月底前

充分利用加油站油气回收在线监控系统，对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不准确的加油站进行依法处理。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

自动监控设施安装

2020年12月底前

鼓励对纳入重点排污单位名录的VOCs排放企业安装用电监控系统、视频监控设施等。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

落实重污染应急预案

长期坚持

根据北京市空气重污染预警治理，依法依规启动重污染天气应急预案，各单位要严格落实应急预案各项要求，组织企业严格落实“一厂一策”应急预案，施工工地有明确要求的工序停工到位，加大道路清扫保洁力度。各执法部门要充实一线执法力量，加强各类大气污染源的执法检查；发现问题，立即督促整改。

各成员单位主要领导要亲自部署、亲自检查，强化执法和督促检查，盯紧“最后一公里”应急措施的执行和落实，不打折扣地落实好各项应急措施。

区生态环境局门对各部门、各乡镇（街道）应急减排措施落实不力的情况进行督察督办。

张翠萍

区生态环境局

区空气重污染应急指挥部成员单位

—

完善重污染应急减排清单

2020年12月底前

按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》有关要求，坚持保先进促落后、实施差异化分级管控原则，全面排查梳理本辖区、本行业涉气源，组织施工工地、企业申报并完成绩效评级，组织企业制定“一厂一策”应急减排措施。更新完善工地、道路清扫保洁、企业应急减排清单、绩效分级、减排措施，杜绝“一刀切”，确保秋冬季重污染应急取得“削峰降速”实效。

张翠萍

区生态环境局

区科信局

区交通局

区委宣传部

区住建委

区水务局

区园林绿化局

区公路分局

区城管委

区环卫中心

各镇街

（含石龙管委）

—

开展环境精准执法

长期坚持

生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门，要做好监督帮扶工作，向企业宣传大气污染治理相关法律法规、政策标准、引导企业自觉守法。

生态环境、公安、城管执法、市场监管等部门依据职责，利用热点网格、在线监控等新手段、新技术，实施精准监督执法。对排放稳定达标、运行管理规范、环境绩效水平高的企业，纳入监督执法正面清单；对监督执法中发现的问题，督促指导企业严格整改到位，对违法情节及后果严重、屡查屡犯的，依法严厉查处，典型案例公开曝光。在重污染天气应急响应期间，加密执法检查频次，严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。

张翠萍

区生态环境局

区公安分局

区城管执法局

区市场监管局

各镇街

（含石龙管委）

区委宣传部

明确细化责任分工

长期坚持

各有关部门要按照《门头沟区生态环境保护工作职责分工规定》，落实任务要求，完善政策措施，加大工作力度。

各镇街要结合辖区实际，聚焦指标任务，细化本辖区秋冬季攻坚方案，具体责任到人，确保秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务指标顺利完成。

张翠萍

各有关部门

各镇街

（含石龙管委）

—

定期调度

长期坚持

调度各相关部门、各乡镇（街道）秋冬季攻坚重点任务进展情况。区长办公会周通报镇街环境质量、执法情况，月通报秋冬季污染防治攻坚战进展情况。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

建立帮扶机制

长期坚持

建立领导班子包镇街机制，加强帮扶指导，帮扶镇街发现问题、解决问题。

张翠萍

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

大力推广新能源车

2020年12月底前

加快推进我区公交、出租、环卫等车辆电动化。

陆晓光

区科信局

区交通局

区城市管理委

区环卫中心

区生态环境局

区财政局

油品和尿素质量抽查

2020年12月底前

全年在全区加油站（点）抽检车用汽、柴油22组，在生产、流通领域监督抽检车用尿素6组。

陆晓光

区市场监管局

各镇街

（含石龙管委）

区城市管理委

区商务局

调整退出一般制造业和污染企业

2020年11月底前

退出一般制造业和污染企业1家。

陆晓光

区科信局

区生态环境局

区市场监管局

推进低挥发性有机物含量原辅材材料替代

长期坚持

12月1日起，严格落实国家胶粘剂、清洗剂、工业防护涂料、车辆涂料等VOCs含量限值标准。2021年4月1日前，做好落实国家油墨VOCs含量限值标准准备。

区科信局负责督促生产企业提前做好含VOCs产品标准实施准备工作，在标准正式实施前有序完成产品切换；指导企业建立原辅材料台账，并保存相关证明材料，于2020年11月底前将低挥发性有机物含量原辅材材料替代情况和达标情况报送市经济和信息化局和市生态环境局。

陆晓光

区科信局

区生态环境局

各镇街

（含石龙管委）

—

重点工业行业VOCs综合治理

2020年12月底前

针对生产、流通环节，市场监督管理部门每月对生产企业、超市等的建筑涂料、胶粘剂、工业防护涂料、车辆涂料、清洗剂等进行抽检、抽查，每季度检测量不低于市级下达任务指标，曝光不符合标准要求的产品及其生产企业、销售场所。

陆晓光

区市场监管局

各镇街

（含石龙管委）

—

清洁能源替代散煤

2020年11月15日前

严厉打击经营性企业非法使用、销售燃煤行为，严防散煤复烧，巩固全区平原地区基本“无煤化”成果。

陆晓光

区市场监管局

各镇

—

强化工业企业统一管控

长期坚持

区科信局负责指导开展工业园区、产业基地污染防治工作。

陆晓光

区科信局

石龙管委

—

加大督查和执纪问责力度

秋冬季期间

生态环境保护部门对重点攻坚任务落实不力、环境空气质量落后、强化监督定点帮扶发现问题未按期改正的，视情开展生态环境保护督查，或会同纪检监察机关开展联合监督检查，发现的相关问题线索及时向纪检监察机关移送。纪检监察机关加大监督执纪问责力度，对在秋冬季污染治理攻坚战中不担当、不作为，环保责任不到位、监管不力、失职渎职等问题进行严肃查处问责。

范永红

张翠萍

区纪委区监委

区生态环境局

—

推进低挥发性有机物含量原辅材材料替代

2020年11月15日前

对文物修缮、施工使用低挥发性有机物涂料，并于2020年11月15日前将全年低挥发性有机物涂料使用面积，涂料中VOCs含量检测报告报至区委生态文明委大气小组办公室

庆兆珅

区文旅局

—

打击黑加油站点

2020年12月底前

区公安分局牵头持续集中打击和清理取缔无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车，区市场监管局对不达标的油品追踪溯源，查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业。

孙鸿博

区公安分局

区市场监管局

各镇街

（含石龙管委）

区城市管理委

强化烟花爆竹禁放管控

长期实施

落实《北京市烟花爆竹安全管理规定》，研究划定全域禁止或限制燃放烟花爆竹。空气重污染橙色和红色预警期间，全区行政区域内禁止销售、燃放烟花爆竹。

孙鸿博

区公安分局

各镇街

（含石龙管委）

—

非道路移动机械排放检验

2020年12月底前

建设单位或者施工单位未落实有关规定，使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的，记入信用信息记录。

赵北亭

区住建委

—

实现扬尘监管平台共享

2020年12月底前

完善运维好全区施工工地可视化、智能化的扬尘视频监管平台，做好各部门符合条件的视频监控设备接入的指导及保障工作。组织各相关行业主管部门对全区所有房屋建筑和规模以上交通、水务、园林绿化、市政基础设施等施工工地以及建筑垃圾综合利用和消纳处置场所安装远程视频监控设备，将数据信号统一接入全区施工工地扬尘视频监管平台，并动态更新。

赵北亭

区住建委

区公路分局

区水务局

区园林绿化局

区城市管理委

各镇街

区科信局

区生态环境局

施工扬尘监管

长期坚持

按照《扬尘污染治理专项行动》要求，严格落实建筑工地扬尘管控“双十条”标准，加强视频在线24小时值守监管，及时向执法部门移交扬尘问题线索，确保建筑工地不起尘。

赵北亭

区住建委

区城管委

区规自分局

区公路分局

区水务局

区工程中心

区园林绿化局

区房屋征收中心

区棚改中心

区工程中心

各镇街

（含石龙管委）

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长期坚持

强化“小微工程”（施工面积300平方米以下、投资30万元以下）、线性工程扬尘管控，采取渐进式分段施工方法，针对各类市政管线、道路交通等各类线性工程的小微工地一次开挖作业长度不宜超过100米，新开工段作业前，必须完成前一工段扫尾清理工作，做到场清地平、无浮土。

赵北亭

区城市管理委

区公路分局

区水务局

各镇街

（含石龙管委）

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规范强化扬尘执法

长期实施

对问题严重的项目责任单位，采取通报、约谈、扣分、限制评优、限制招投标、降级资质、纳入建筑市场信用管理体系、列入建筑市场主体“黑名单”等措施，督促整改到位，形成闭环管理、联合惩戒。

赵北亭

区住建委

区公路分局

区水务局

区园林绿化局

区城市管理委

区工程中心

区征收中心

区棚改中心

各镇街

（含石龙管委）

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道路扬尘管控

2020年12月底前

按要求开展城市道路尘土残存量检测、考核，定期向社会公布考核排名情况。城市道路“冲、扫、洗、收”新工艺作业率提高到92%。按照《2020年扬尘污染治理专项行动》《2020年道路扬尘治理实施细则》要求，严格落实57条道路尘负荷监测道路治理措施和主体责任，确保道路尘负荷无进入全市后十名道路，全区道路尘负荷考核分值进入前10名。

赵北亭

区城市管理委

区住建委

区环卫中心

区公路分局

军庄镇

龙泉镇

永定镇

大峪街道

城子街道

东辛房街道

区水务局

区园林绿化局

强化渣土车闭环管理

长期坚持

定期组织开展渣土运输车辆执法检查，严防死守，做好建筑垃圾及渣土运输车辆闭环管理，并通报工地渣土车违规情况，严厉查处道路遗撒、带泥上路、未密闭等违法行为。

赵北亭

区城市管理委

区交通局

区城管执法局

区生态环境局

区公安分局交通支队

—

109复线工程扬尘治理

2020年10底

制定109复线工程扬尘治理专项方案，细化、量化扬尘管控措施，包括施工扬尘、拆迁扬尘等，建立日常巡查机制，确保扬尘管控到位，不影响全区各项污染防治指标。

赵北亭

区城市管理委

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