劳动保护知识范文

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2017广东省女职工劳动保护实施办法最新全文

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广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法

第一条　为了实施《女职工劳动保护特别规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省行政区域内国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位女职工的劳动保护。

第三条　县级以上人民政府应当加强对女职工劳动保护工作的领导。

县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责，对用人单位女职工劳动保护工作进行监督检查。

第四条　工会、妇女组织依法对用人单位女职工劳动保护工作进行监督，支持和协助女职工维护其合法权益。

第五条　用人单位应当建立健全女职工劳动保护制度，改善女职工劳动安全卫生条件，加强对女职工的劳动安全卫生知识培训。

第六条　用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。

女职工禁忌从事的劳动范围依照《女职工劳动保护特别规定》的规定执行。

第七条　用人单位不得在劳动合同或者聘用合同中与女职工约定限制其结婚、生育等合法权益的内容;不得因性别原因在薪酬调整、职务晋升等方面歧视或者限制女职工。

第八条　从事连续4个小时以上立位作业的女职工，月经期间经本人申请，用人单位应当为其安排适当的工间休息。

用人单位每月可以向女职工发放必要的卫生用品或者劳动保护卫生费。

第九条　女职工需要在劳动时间内进行婚前检查的，用人单位应当给予便利。

第十条　在女职工怀孕期间，用人单位应当遵守以下规定：

(一)女职工不能适应原劳动岗位的，应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的岗位。

(二)女职工经医疗机构诊断确需保胎休息的，保胎休息的时间按照病假处理。

(三)女职工怀孕7个月以上的，每天安排1小时工间休息，工间休息时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资，并不得安排其延长工作时间或者从事夜班劳动;对从事立位作业的女职工，还应在其工作场所设休息座位。

(四)女职工在劳动时间内按照规定进行产前检查的，所需时间视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。

第十一条　女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;生育时遇有难产的，增加30天产假;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天产假;符合法律、法规规定生育子女的，按照《广东省人口与计划生育条例》的有关规定享受奖励假。

女职工怀孕未满4个月终止妊娠的，根据医疗机构的意见，享受15天至30天产假;怀孕4个月以上7个月以下终止妊娠的，享受42天产假;怀孕满7个月终止妊娠的，享受75天产假。

《广东省职工生育保险规定》对女职工生育享受生育津贴的产假天数的规定与本条第二款规定不一致的，按照本条第二款规定执行。

第十二条　女职工实行计划生育手术的假期按照国家和省的有关规定执行。

第十三条　女职工按照规定休产假或者计划生育手术假的，享受国家和省规定的生育保险待遇。用人单位未参加生育保险或者欠缴生育保险费，造成女职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位按照本省及所在统筹地区规定的生育保险待遇标准向女职工支付费用;其中生育津贴低于女职工原工资标准的，用人单位还应补足差额部分。

前款所称女职工原工资标准，是指女职工依法享受产假或者计划生育手术假前12个月的月平均工资。前12个月的月平均工资按照女职工应得的全部劳动报酬计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴、补贴等货币性收入。前12个月的月平均工资低于女职工正常工作时间工资的，按照正常工作时间工资标准计算。女职工享受假期前在用人单位工作未满12个月的，按照其实际参加工作的月份数计算。

第十四条　女职工妊娠期间引产的，用人单位可以结合本单位实际，发给一次性营养补助。

第十五条　女职工产假期满上班，用人单位应当给予1至2周的适应时间。

第十六条　女职工产假期满，确有实际困难的，经本人申请，用人单位批准，可以请哺乳假至婴儿1周岁。哺乳假期间的工资待遇由双方协商决定。

第十七条　对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。

用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间;女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。哺乳时间和在本单位内为哺乳往返途中的时间，视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。

第十八条　女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，配备女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施。

第十九条　女职工经二级以上医疗机构确诊为更年期综合症，且不适应原劳动岗位的，经本人申请，用人单位应当适当减轻其劳动量，或者协商安排其他合适的岗位。

第二十条　用人单位可以每1至2年组织女职工进行一次妇科疾病检查，鼓励有条件的用人单位定期组织女职工进行乳腺癌、宫颈癌筛查。

第二十一条　用人单位应当加强劳动场所的防范措施，预防和制止对女职工的性骚扰。

女职工在劳动场所受到性骚扰，向用人单位反映或者投诉的，用人单位应当及时处理，并依法保护女职工的个人隐私。

第二十二条　用人单位违反本办法规定，应当给予行政处罚的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门或者安全生产监督管理部门按照《中华人民共和国劳动法》《女职工劳动保护特别规定》等法律、法规的规定予以处罚。

第二十三条　用人单位违反本办法规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，或者依法向劳动人事争议调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条　用人单位违反本办法规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法承担赔偿责任;对用人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十五条　本办法自2017年2月1日起施行。1989年1月29日广东省人民政府的《广东省女职工劳动保护实施办法》(粤府〔1989〕16号)同时废止。

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【关键词】安全生产；劳动保护；工会组织

一、注重夯实基础，形成安全生产和劳动保护工作的浓厚氛围

1、组织基础更加扎实

一是各级工会组织要把安全文化建设、安全生产工作纳入重要议事日程，成立群众安全生产工作领导小组，建立安全生产责任制，落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，做到领导重视、全员参与，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是工会劳动保护监督检查组织网络建设进一步加强。各级工会要对劳动保护监督检查委员会成员和工会小组劳动保护检查员每年组织一次培训，通过培训提高他们的素质，调查研究影响群众监督员发挥作用的制约因素，提出解决的建议、措施。三是切实加强与行政主管部门和业务监督部门的联系，健全完善行政业务部门主导、工会运行、各方支持、职工群众积极参与的群众性安全生产组织体系。

2、群众基础更加扎实

发动和依靠广大职工群众参与企业的安全生产管理、监督是工会劳动保护工作的优势与特色。一是牢牢把握群众性安全生产这一工会工作的鲜明特点，充分尊重劳动者在安全生产过程中的主体地位，把职工群众参与安全管理的广泛性纳入到工会工作的重要内容，实行目标管理。二是安全生产和劳动保护的工作重心放在班组，真正实现预防为主的关口前移。班组是社区安全生产的前沿阵地，也是事故的多发地带。因此，我们要非常重视班组安全建设。三是充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，反对和杜绝违章指挥、违章作业，组织广大职工围绕安全生产的薄弱环节，开展技术革新、技术发明、技术攻关和合理化建议活动，消除隐患，促进安全生产形势进一步好转。

二、注重“体系”建设，形成安全生产和劳动保护工作合力

1、注重舆论引导体系建设

深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神，进一步增强搞好工会劳动保护工作的使命感、紧迫感。各级工会应建立和完善小区电子显示屏、安全文化街、警示教育片、宣传橱窗、黑板报、标语为基本载体的宣传舆论体系，充分利用小区文化广场、职工之家、职工书屋等工会宣传阵地的作用，在增强人情、亲情、感情和针对性、实效性上下功夫，大力营造安全生产和劳动保护、遵章作业的氛围，形成安全生产的舆论环境。

2、注重现场教育体系建设

建立和完善以班前会、监督员座谈会、现场指导培训为基本载体的现场教育体系，及时传达有关安全指示、指令，分析当前安全生产中存在的问题和职工思想动态，提出加强安全生产的措施，结合实际进行现场培训和帮教等活动，使上级安全生产要求得到迅速落实。

三、深入开展竞赛活动，狠抓职工安全素质的提高

竞赛活动是工会开展群众安全生产工作的重要载体，已成为工会工作的品牌。各级工会要围绕“科学发展抓预防，预防为主重教育”竞赛主题，一是功夫下在广大职工身上，牢固树立“职工是企业安全文化建设的土壤”的理念，引导职工广泛踊跃参与实践，形成自觉提高安全素养的氛围和环境。二是功夫下在融入思想上，将安全文化融入社区总体文化建设和各项工作之中，在社区总体理念、愿景目标、岗位责任制等各个方面、各个环节融入安全文化的内容，时时、处处、事事体现安全文化，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好安全文化氛围。三是功夫下在“切实维权”上，认真贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针，坚持“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的原则，全面履行法律赋予工会的基本职责，劳动保护工作维权机制进一步完善，劳动保护工作内容、活动方式进一步适应需求，贴近实际。

四、积极探索，确保安全生产和劳动保护取得实效

1、增强责任感，切实维护职工的安全与健康

维护劳动者的生命和健康，是维护职工合法权益的最基本的要求。生命安全与身体健康，是职工最根本、最主要的合法权益，是职工其它合法权益的载体。如果职工的安全与健康得不到保障，那么其他的权益就显得无用、无助。因此，我们必须从广大职工的根本利益出发，把职工的安全与健康放在首位，认真履行国家法律赋予工会的神圣职责，切实加强群众安全生产和劳动保护工作，最大限度地保障职工的生命安全与健康。

2、突出重点，把职工安全生产的重心放在班组

班组是生产和经营组织的基础，又是安全生产的前沿阵地，也是事故多发的地带。要积极开展以班组安全为主要内容，以加强班组安全建设为重点，以实现社区安全为目标的群众性班组安全活动。首先要按照全总《三个条例》的要求，健全班组工会小组劳动保护检查员队伍。加强培训和指导，提高工会小组检查员的事业心、责任心，真正发挥“安全哨兵”的作用。其次要在提高班组全员安全生产意识和技能水平的基础上，在班组中组织开展以查隐患、堵漏洞、抵制违章指挥、杜绝违章作业、遵守劳动纪律为主要内容的安全生产竞赛和检查活动，提高班组安全生产管理水平。第三要开展争创安全合格班组竞赛活动，把安全培训和各项安全指标量化、具体化，形成切实可行的班组安全生产规范，把国家的安全生产方针、政策，油田的各种安全规程、安全制度通过班组去落实、去实现，把安全生产的各项要求转化为班组职工的自觉行为，为实现安全生产奠定良好的基础。

3、注重机制建设，充分发挥工会组织的监督参与作用

建立群众安全生产工作机制，是有效发挥群众监督参与作用的重要措施和手段，也是工会维权机制建设的重要内容。一要逐步建立完善与同级行政安全主管部门、安监部门、人力资源部门的联席会议制度，加强相互沟通，共同协商解决有关全局的安全问题和涉及职工劳动安全合法权益的问题。二要建立健全职代会参与社区安全生产的机制。落实职代会对社区有关职工安全与健康重大事项决策的审议监督权，切实发挥职代会的民主管理、民主监督作用。要完善职工代表巡视安全生产情况、检查职代会关于安全生产有关决议落实情况的制度，把群众参与监督权落到实处。三要建立健全社区安全生产和职业危害治理的平等协商制度，就避免减少职业危害、加强劳动保护、事故隐患治理等事项进行协商，并写入集体合同，也可以就安全生产和职业病防治签订专项集体合同，依法确立社区劳动关系主体双方在劳动安全卫生中的责权利。通过机制建设，逐步实现群众安全生产工作的制度化、规范化。

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劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一系列综合性的保护措施。现阶段企业劳动保护的管理体制为：企业负责，国家监督，群众监督，劳动者遵章守纪。而工会代表劳动者实施群众监督，是这一管理体制中最基本、最广泛、最直接的有效环节。因此，做好劳动保护工作是工会义不容辞的重要职责。

从劳动保护的定义中我们可以看出，劳动保护的对象是劳动者，获得劳动保护是职工重要的基本权利。劳动保护权其实就包含在生存权或生命健康权之中。职工的生命权是其他权利的载体。很自然，如果一个人没有了生命，其他权利就变得毫无意义了。美国曾经有一位叫马斯洛的心理学家提出了“需要层次论”。将人的需要分为五个层次，自下而上为生理的需要、安全的需要、社交的需要、自我实现的需要以及获得成就的需要。马斯洛的“需要层次论”得到了国际学术界普遍认同。这就告诉我们一个道理：人们首先需要吃饱穿暖，维持生命，进而要求安全，在此基础上才有进一步的精神上的需要和追求。从历史到今天，从中国工会到国际工运史，无论是哪一个工会组织从它成立的那天起，就要高举劳动保护的旗帜，把保障劳动者在生产过程中的安全与健康作为工会活动追求的目标之一。

根据《劳动法》规定，劳动保护包括工作时间与休息休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护等三个方面的内容。在劳动保护中工会是代表职工实施群众监督的，这种监督就是维权。维护职工合法权益是党赋予工会组织的神圣任务，是广大职工群众对工会组织殷切期望，也是工会在党的领导下长期坚持的重要职责，因此，维权是工会劳动保护工作的出发点和切入点。工会之所以介入企业的安全生产、劳动保护工作，目的只有一个，那就是为了“维护权”。工会是职工权益的代表者、维护者，时刻不能忘记维权的职责。因此，我们的工会干部、工会劳动保护监督检查员，要经常通过教育培训，不断增强自己的使命感，、责任感，以维权为己任、克服困难和阻力，为保护职工的安全、健康尽职尽责。其主要方法是：

坚持依法履行工会劳动保护职责，要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予工会在劳动保护工作中的代表权，参与权和监督权，按照三个条列明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、环境卫生等法律、法规，条列在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题。

加强工会劳动保护队伍建设，夯实基础，壮大力量，做好劳动保护工作的基础，全面落实工会劳动保护三个条列。首先要加强工会劳动监督检查队伍建设，配备好专职劳动保护监督检查员，努力构筑维护职工安全健康的“安全网”，以适应安全生产形势发展的要求。其次要加强工会劳动保护队伍的培训，要一切从实际出发，灵活多样、讲究实效。对基层工会小组劳动检查员要做到有适应性、针对性，可操作性的培训方法。通过多种途径和方式，提高他们的理论、政策和专业技术水平，逐步建立一支懂理论、懂政策、懂法律、懂技术，具有调查研究、综合分析和解决问题能力的、高素质的工会劳动保护骨干队伍。

要充分发挥班组工会小组劳动保护检查员的作用。这支队伍人数最多，如果能够切实发挥应有作用，那么力量是巨大的。要建立健全各项制度，工会组织要检查考核他们作用的发挥情况，使一些安全隐患、危害职工身体健康的作业环境、违章作业行为能够得到及时发现及时整改，把事故、健康隐患消灭在萌芽状态。充分发挥员工代表作用是做好劳动保护工作的基本要求，群众利益无小事，员工生命安全是第一利益，确保人生安全是劳动保护工作的第一要务。企业工会必须以对国家、对人民、对员工群众高度负责的精神，把维护员工安全与健康作为维权的主要任务，增强做好劳动保护工作的自觉性。

建立劳动保护监督检查岗位的考级制度，提高劳动保护专职人员的待遇，吸收更多的职工加入到工会劳动保护行列，促进工会劳动保护工作走向良性发展的轨道。

坚持开展企业劳动保护的民主管理活动，通过平等协商、签订集体合同的形式，确定职工享有的安全卫生条件和劳动保护待遇。依托职代会行使对企业劳动保护措施予以审查同意或否决的权力；依托职代会安全生产委员会的检查，监督职代会关于劳动保护方案的决议和有关提案的执行与处理以及集体合同中关劳动保护措施的落实情况；依托职代会征集提案的渠道，集中反映生产保护，改善作业环境的方案等。建立健全工会与企业劳动保护决策的相关制度，积极参与企业制定安全生产，劳动卫生规章适度的活动，努力实现对职工劳动安全卫生权益的源头维护。

认真监督检查劳动保护用品的发放和使用。劳动保护用品是否按照规定保证质量、足额发放，这是企业是否坚持以人为本原则，重视安全投入的重要标志。工会劳动保护监督检查委员会应每季度派专人对照劳动保护用品发放标准和人员岗位变动情况以及劳动保护用品质量进行监督检查。并且要根据劳动强度和劳动保护用品质量的实际情况，适当提高劳动保护用品的发放标准，确保职工在生产劳动中的必要保护措施落实到位。

生命权和健康权是职工的最基本的首要权利，切实维护职工的合法权益，保障职工的安全和健康是我们工会的使命。工会要做好劳动保护这篇大文章，教育职工注重安全与健康，增强保护意识，提高依法维护自身权益的能力和水平，从而达到促进安全生产、维护职工生命和身体健康的目的。

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《劳动法》实施以来，全市大多数企业在落实女职工、未成年工特殊劳动保护工作上，取得了新进展。一些企业结合自身实际，制定和完善了对女职工、未成年工特殊劳动保护的管理制度，进一步加强了对此项工作的领导和日常管理。但是，目前仍有一些企业，特别是部分乡镇企业、“三资”企业，女职工、未成年工特殊劳动保护的法律、法规得不到全面落实，甚至存在着不同程度的侵害女职工、未成年工合法权益的违法行为。为全面落实《劳动法》，进一步加强企业女职工和未成年工的特殊劳动保护工作，现就有关事项通知如下：

一、各单位要采取多种形式，加大女职工和未成年工特殊劳动保护法律、法规、政策的宣传力度，进一步提高企业各级领导对做好女职工和未成年工特殊劳动保护和重要意义的认识。通过宣传教育，切实提高企业学法、守法的自觉性和职工依法维护自身合法权益的自我保护意识。

二、加强对本地区、本系统各企业女职工和未成年工特殊劳动保护工作的领导，及时了解和掌握企业女职工和未成年工特殊劳动保护法律、法规的贯彻执行情况。

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前几天在北京辅导一家P2P公司，他们挖到了余额宝的二号人物和几个互联网的高手，当我给他设计完商业模式之后，老板说：董老师，我想半年内引领这个行业。这句话让我思考了一个晚上。所以这个变化的市场不会给我们太多的时间和机会。现在这个年代千万不要再遵循以前的生存规律了，我之前也很青睐以前企业的发展规律，但是这两年确确实实给我上了一课，因为很多企业一觉醒来就成巨无霸了，有的巨无霸企业一转眼就没有了，这其中雷军的小米公司给我的影响是巨大的。

企业发展的本质离不开企业发展规律。我们把企业成长分为四个阶段，第一个阶段假设是三年的话，我们称为生存期，这个时期只有一个目的，就是活下来，什么操作手段、商业模式、企业文化都没用，最重要的是活下来。第二个阶段很多人认为是发展期，其实不对，应该是“快速”发展期，所有简单认为是发展期的企业都已经被时代所抛弃了，因为市场本身发展是让人始料不及的，如果你说我的毛利率是50%，但是你的竞争对手毛利率是60%，那你相对而言就是落后，所以这个阶段的核心是“快速”。第三个阶段是成熟期。

对于企业而言，第二个阶段是至关重要的，这个阶段不是我们思考百年企业的时候，这个阶段最重要的就是“快”，稍微犹豫一下，你的企业可能就会被淘汰，就这么简单。

说实话，现在很多企业成立三年后，在迈步走向第二个阶段时，是根本谈不上有核心竞争力的，企业沉淀下来的东西太少，能够让企业持续发展的法宝不算太多。在第二个阶段如果我们违背了“快”的原则，我本人认为，这对于未来企业发展将会很麻烦。

但是你守是守不住的，当你越想抓住一个东西的时候，最后越是抓不住。所以这个时候我建议你不妨采取进攻性战略，至少我认为，通过“进攻”来拉动企业的内部管理是没有问题的。一些企业想一定要把“内功”练好，然后再走出去扩张，这样的思路有时候是很危险的。

像很多企业现在有很好的项目，都是很有卖点的，这种项目如果这两年抓不住机会，之后就会变得很危险，现在这个时展得太快了。

创新等于模仿加改良优化

我来讲讲什么是创新。在我看来，创新根本就不是原创，在中国，创新等于模仿加改良优化。这个东西现在是你的，我告诉你，其他人可以在你这个东西上略微一变，结果就会比你的商业模式还要好，而这个过程非常快，可能就是吃顿饭的功夫。

当我们研究完企业发展规律之后，我们会发现，当企业走到在第二个阶段，尤其是现在处于“互联网+”的时代，“快”这个字应该深刻地印到我们企业家的脑海里，一天都不敢丢掉。不要想这个事情我三年后怎么样，五年后怎么样等，一定要先关注当下。

当初我在上海和深圳工作的时候，很多河南企业的战略都是我做的，我们那时候喜欢做五年战略，现在根本都不谈五年战略了，最多三年，原因就是现在市场变化太快了。

以开放心态对待资本

对待资本，一定要抱有积极的态度，一定要以积极心态对接“各路神仙”，你要相信，总会有人喜欢你。你谈得多了，企业故事包装地漂亮了，总会有风投会被你吸引。吸引了风投对于企业而言，这就距离实现梦想又近了一步。

其实风投每投十个项目，最多成功两个，成功三个就算是烧高香了，所以他们投的很多项目，对于他们而言是失败的，但站在企业角度是成功的。企业要做的就是先把资金引进来，用来实现自己的想法，至于能不能成功，那是下一步的事情，我们不用考虑太远。所以，在这一点上，我个人的观点就是要以积极的心态对接资本，面对风投不要去拒绝它。

第二点就是企业内部的“修炼”，为了能给企业找到一个好“婆家”，内部修炼是非常重要的。公司治理结构的建立，企业规范化的财务管理，再加上好的商业模式和团队建设等，这是从内到外的一种修炼，我不敢说你做得很好，但是面子上你能让风投信服。

在“修炼”过程中企业还要善于营造亮点，例如和某些知名人士扯上关系，树立企业标杆式的人物等，让企业学会讲故事。其实当你和投资人洽谈就是卖亮点的，这些亮点就是能把企业卖个好价钱的制高点。

所以寻找投资仅仅依靠商业模式是不够的，这个社会唯一不缺的就是创意，现在年轻人太厉害了，有时候随手一画两个创意就出来了，层出不穷的创新对于企业是很有杀伤力的，所以企业一定要有对风险的防范措施，对外防范不如内部修炼，就是提高自己的核心竞争力。

快速打造品牌效应

在品牌的塑造上，互联网时代的品牌塑造应该吸取传统品牌塑造的一些经验，传统品牌的塑造七大步骤：认识、认知、认可、熟悉、购买、忠诚和信仰。品牌的最高境界就是品牌信仰，但是我们想把这七步走完是根本没有时间的。

但是在互联网+的时代，我们能从第一步认识品牌马上就让消费者信仰它，完全可以把七大步骤去中间化，小米就是最好的代表，品牌塑造讲究的就是一个“快”。荼啡茶郑总刚才所说的线上线下同时推广产品的方式我很赞同，我要强调的是要大力推广线上，因为只有线上，才能快速低成本地推广品牌，你们做的荼钉粉丝圈就是很好的创意，小米的粉丝是米粉，苹果粉丝是果粉，荼啡茶的粉丝就是荼钉！现在的投资人对你开多少个店不感兴趣，但是对这个很感兴趣。所以加大品牌的推广力度，加大线上力度，费用低见效快，非常容易引起投资人的兴趣。

另外要做好品牌，必须到一线城市去。放在郑州，肯定卖不上好价钱，也许现在你给人家10%的股份，人家给你1000万，但是你如果把企业放到一线城市，马上不一样了，1000万估计连5%的股份都拿不下来了，因为这时候你是站在北上广来布局全国了，品牌出身决定了结果。

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一要经常组织项目部职工利用安全会、职工大会、黑板报等形式，学习劳动保护的法律法规，宣传开展劳动保护工作的意义，及时传达国家有关安全生产和劳动保护工作的方针政策，及时通报企业内外发生的安全事故情况。通过发放劳动保护挂图、发放安全生产扑克等，利用通俗易懂的图示，使职工在娱乐的同时，学习安全知识，提高安全意识，做到自觉遵章守纪、安全生产。同时充分利用内部网络、综合简报、橱窗、标语等各种宣传方式，搞好宣传工作。二要组织开展职工岗位安全知识普及和安全教育培训，丰富职工的安全知识，不断提高职工的自我保护意识和防护能力。通过制作安全知识专栏，张贴安全宣传标语，观看安全知识录像和违章作业案例光碟，举办安全知识讲座、安全知识培训等宣传教育活动，使广大职工知法、懂法，自觉遵章守纪和抵制违章操作的职业习惯，在企业内部营造出浓厚的安全生产氛围。

抓管理，营造良好的项目劳动保护氛围

强化对职工的管理和教育，不断增强职工的劳动保护意识，使遵守劳动保护制度成为每个职工的自觉行为，实现由“要我安全”为“我要安全”的转变。二要督促项目部紧抓施工现场的全过程安全管理，从方案的制定到施工的组织，从场地的选定到施工的过程，对工作的每一个环节都高度负责，严格把关，做到组织措施、技术措施不全不开工，工程未通过验收不结束，使项目安全管理覆盖到项目施工生产的每个角落，确保职工在生产过程中的安全和健康。

抓活动，调动职工参与劳动保护工作的积极性

“安康杯”劳动竞赛为工会开展劳动保护工作提供了非常有效的载体。“安康杯”劳动竞赛活动在提高职工的安全意识和安全技能、维护职工的安全与健康等方面，发挥着越来越重要的作用。通过开展“安康杯”劳动竞赛活动，动员项目部每位职工对各自岗位存在的问题提出意见和建议，发挥和激发广大职工群众维护自己安全与健康的迫切性和积极性，增强其自我保护意识，增进其安全知识技能，使广大职工群众成为自身安全与健康的真正主宰者。

抓检查，加强劳动保护监督员建设

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在形势下，工会组织应当立足实际，着眼于改革、发展、稳定，在旗帜鲜明地支持企业改革的同时，注重在参与中维护、在实施中监督、在新情况下寻求新出路、在具体问题上具体维护，努力做好新形势下的劳动保护工作，维护职工的合法权益，促进企业的稳定和发展。

一、新形势下企业劳动保护工作存在的问题。

随着计划经济向市场经济的转变，各类企业的发展势头强劲，在活跃市场经济、促进经济发展中发挥着越来越大的作用。与此同时，暴露出的劳动安全卫生、劳动保护方面的问题也日渐突出，各类事故频发，职工的安全健康合法权益受到侵害。

一是企业经营管理者安全生产法制意识不强，管理不到位，安全工作存在短期行为。一些业主片面追求经济效益，忽视职工的生命安全健康，安全生产投入不足，缺乏长期规划；劳动保护制度和安全生产责任制不健全，缺乏专门的安全管理、技术人员，放松对职工的安全培训教育。

二是―些企业新、改、扩建工程项目不经过“三同时”审查验收，尤其是新建企业违反国家法规，未经安监局、工会等有关部门进行“三同时”审查验收，在消除事故隐患、尘毒危害治理等方面存在先天不足。有的企业私自修改厂房建筑设计，造成厂房垮塌，酿成事故。

三是安全生产日常管理存在薄弱点，劳动条件差，安全防护设不全。个别乡镇、三资企业的生产工艺相当落后，劳动条件极为恶劣，生产设施简陋陈旧，生产现场粉尘飞扬，且劳动强度大。有的企业生产车间与仓库合一，侵占消防通道，存在火险隐患。危险区域缺乏警告标识，防护栏杆不全。现场安全管理不到位，大量的事故隐患得不到及时发现和消除。对于涉及尘毒作业企业，大部分未给职工建立健康档案和定期体检。

四是职工安全生产意识不强，“三违”问题突出。有大多数职工缺乏基本的安全卫生常识，安全技术素质低，自我保护意识不强。一些职工不能按规定佩戴和使用劳动保护用品，时常发生违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”现象，导致事故屡屡发生。

二、新形势下工会劳动保护工作的对策。

《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》，工会劳动保护监督检查《三个条例》等法律法规，赋予了工会劳动保护的职权，确立了工会劳动保护工作中的法律地位，明确了工会劳动保护工作的指导思想、总体要求。关键是如何结合当前工会劳动保护工作的实际，抓住机遇，面对挑战，努力做好劳动保护工作，使工会在安全生产管理中发挥应有作用。

――处理好同行政主管部门和企事业单位的关系。

工会劳动保护工作的目标是同行政主管部门和企事业单位行政安全生产职能部门的目标相一致的，只是职责和运行方式方法不同。总体上讲是密不可分、相辅相承、相互促进、共同提高。工会在实际工作中对行政主管部门要多尊重、多协助、多沟通，多合作。要在服务指导中对企事业单位行政实施监督，引导职工在生产工作过程中加强自我保护，在劳动保护工作中处理好与行政的关系。只有相互理解，相互支持，才能得到企事业单位党、政的支持，职能部门的配合，才有人力物力的保障，各项活动的开展才能较为顺畅，真正从根本上做到维护职工的合法权益。

――处理好专业管理和民主管理的关系。

安全生产管理是系统工程，在管理的机构、职责、制度、规章等方面，工会同行政安全管理部门各有侧重。工会的任务是维护职工安全健康的合法权益，注重通过民主管理，源头参与，科学管理、民主决策，形成专业管理和民主参与管理的辩证统一。在市场经济条件下我们积极探索企业改革改制中安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与的工作思路，内容、方式和途径，进一步规范集体合同中劳动安全卫生条款；坚持安全生产工作向职代会报告制度；积极推广职工代表安全监督巡查制度；完善各类工伤事故调查处理立案建档工作；积极配合企事业行政做好专项治理达标工作，在巩固、发展、创新上下功夫做文章，促进安全管理科学化、规范化、制度化、法制化、人性化。

三、加强工会劳动保护工作的具体做法

要充分认识劳动保护安全生产工作的重要性，要实现安全生产状况的根本好转，必须坚持不懈的努力。在这新的形势下，工会要充分认识安全生产形势的紧迫性、重要性、严峻性。维护职工合法权益，保护职工的安全和健康。

（一）精选队伍、加强培训。加强工会劳动保护队伍建设，夯实基础，壮大力量，是做好工会劳动保护工作的基础，全面落实工会劳动保护《三个条例》，加强工会劳动保护监督检查队伍建设，当务之急要建立健全企事业单位工会劳动保护监督检查委员会，配备好专兼职劳动保护监督检查员，工会小组劳动保护检查员，努力构筑维护职工安全健康的“安全网”，以适应安全生产形势发展的要求。加强工会劳动保护队伍的培训，是做好工会劳动保护工作的关键。队伍的培训，要一切从实际出发，分层次，灵活多样，讲究实效。对持证的工会领导干部和劳动保护专职监督检查员要定期集训，在“专”字上下功夫；对企事业单位工会的劳动保护干部的培训，分行业、分期、分批，采取不同类型讲座，专题研讨等；对基层工会小组劳动保护检查员，要做到有适应性、针对性、可操作性的培训方法。通过多种途径和方式，提高他们的理论、政策和专业技术水平，逐步建立一支懂理论、懂政策、懂法律、懂技术，具有调查研究、综合分析和解决问题能力的高素质的工会劳动保护骨干队伍。

（二）指导服务，面向基层。工会劳动保护工作，其目的是以人为本，为基层服务，为广大职工群众服务，这是工会组织的性质和职责决定的，要面向基层，指导基层工会开展工作：

――开展工会劳动保护工作达标升级竞赛活动。通过竞赛，促进基层工会劳动保护的基础建设进一步规范化、制度化，并且将这一活动纳入年度目标考评，逐步建立工会劳动保护工作责任制。

――开展“安全在我心中”职工安全文化系列活动，把安全文化活动作为企业文化、精神文明建设的新内容。通过组织开展受职工欢迎的喜闻乐见的安全文艺演出、知识竞赛、书法漫画、影展、安全警句等系列安全文化活动，努力在企业中形成“以人为本”、“关爱生命”、“关爱安全”的良好氛围。

――工会应积极主动，协助企业开展职工安全生产知识普及教育活动。发挥工会的优势，采取多种形式，结合“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动，在职工中普及安全生产知识，使职工懂得自己在安全生产中的权利和应履行的义务，自觉做到遵章守纪。通过安全知识的普及教育活动，达到职工群众既是活动的参与者，也是受教育者，更是最终受益者。

――建立工会劳动保护监督检查委员会，设立工会小组劳动保护检查员。工会小组劳动保护检查员，长期战斗在生产第一线，他们最了解作业环境的劳动保护状况以及班组职工的思想状况，他们是劳动保护的“哨兵”，是劳动保护关口前移、重心下移的关键环节。

――不断提高职工自我防护意识和安全技术水平。工会要积极主动地配合企业行政做好职工安全教育和培训工作，教育职工遵章守纪，不违章作业，不违反劳动纪律，倡导并支持职工抵制任何人的违章指挥和冒险作业，营造“要我安全”为“我要安全”的企业安全文化氛围。

（三）在建立平等协商和集体合同制度工作中突出劳动保护内容。

劳动保护是集体合同的重点内容，是职工群众关心的热点、平等协商的难点和焦点，是企业履行劳动保护职责的重要的具有法律效力的依据，也是工会依法监督、依法维护的重要依据。劳动保护涉及面宽、整治技术复杂且投入大，需要认真分析和做可行性研究，提出明确具体的劳动安全卫生条款。建立定期与不定期的协商制度。工会要坚持开展经常性的劳动保护群众监督检查活动，对监督检查中查出的问题要及时向企业行政通报和反映，督促其整改。可以将查出的问题及建议形成平等协商议题，特别是对落后的生产工艺，陈旧简陋的设备，严重危及职工生命安全和身体健康的故事隐患和职业危害，要通过劳动关系主体双方平等协商，按照先整改后生产的原则，加大督促隐患的整治力度。

工会劳动保护工作是工会工作的重要组成部分，应放到工会维权工作大局中去认识和把握，应有利于企业经济的发展、效益的提高；有利于适应市场经济管理运行机制的建立建全；有利于广大职工素质的提高，达到全员“安康”。通过切实有效的工作，为实现本单位、全行业的安全目标做出工会应有的贡献。

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工会作为企业和职工之间关系的纽带，它是存在于企业的保护职工合法权益的重要组织，工会的责任和义务是保证劳动者的安全和健康，这是保证劳动者拥有幸福稳定家庭的关键问题，所以保护劳动者是企业工会的首要任务。因为在企业中，劳动者是最重要的生产要素，发挥着重要的作用，所以职工的安全问题很重要，因此需要工会紧抓这一点，将提高劳动者的安全性放在工作首位，从而使劳动者能够安全生产。另外，工会还应充分加强发挥其监督职能，制约企业的生产，这样即有利于企业的安全生产，又可以在企业的生产过程中做到全程把控。

二、企业工会在保护监督工作中一般都存在的问题

（一）劳动者缺乏一定的劳动保护意识。大部分劳动者缺乏对工会这一概念的意识，觉得和自己不相关，更谈不上会有工会可以保护自己的意识了，在工作中总是心存侥幸，认为工作中不会存在威胁自己生命和健康的事情。由于职工都有这样的误解，因此工会的劳动保护工作很困难，职工只能被动的接受来自工会对自己的安全和健康的监督，没有养成保护自己的习惯，觉得那是关乎现场操作人员和安全监察部门的事情，不关自己的事，职工对劳动保护这一概念意识的缺乏，限制了工会人员的工作执行。

（二）企业工会对法律法规的运用制度不完善。《中华人民共和国工会法》第二十三条规定“工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。”很明显，《工会法》明确给予了工会监督的权利和义务。但在现实生活中，企业工会的干部从来没有参与上述企业的工程实施过程中的设计审查，更不用谈监督和竣工验收了。这些工程在实施过程中存在是否满足法律规定的劳动条件，是否具备对于工程实施的劳动者有安全卫生设施，设施有没有符合国家规定的标准，还有这项工程到底投入了多少资金等等，工会人员根本不知道，从来没有得到相关资料，从来没有了解相关详情，更不用说实行监督职能了！

（三）企业工会工作者的基本业务素质缺乏。工会劳动保护监督职能的水平高低与工作人员的职业素质存的高低是紧密相关的。现今工会人员的专业素质水平参差不齐总体较低，而且在企业为减少成本，对人事进行改革后，存在工会人员一人身兼多职的情况，有些人员每天奔波于各种工作，严重影响了工会劳动保护监督职能工作水平的发挥。另外作为一个惯例，我国企业经常把年龄较大的职工安排进工会工作，因此，企业工会中就缺少年轻的、高学历高素质的工作人员。

三、工会劳动保护监督管理职能的改善和策略

（一）培训全体员工，加强员工自我保护意识。因此作为工会的保护对象，劳动者要有保护自己安全和健康权益的意识，作为企业工会，就应加强对职工的培训，让职工对保护知识熟悉掌握。其中包括以下三个方面的知识：一是国家劳动保护法律法规。了解了这些法律法规，还有在劳动生产中享有的权利、承担的义务，掌握安全生产的相关规定。二是安全管理技术知识以及职业卫生知识。三是与自己工作相关的劳动安全和卫生知识。作为生产线上的人员，还要首先要了解工作中隐藏的危害，然后要牢记安全操作及预防工作隐患的各种要求，碰到特殊情况，能及时采取措施，能够做到把大事化小，小事化了，避免事故的发生。

（二）加强法制基础建设，完善监管职能的作用。企业工会工作的主要方式是依法监督。工会不仅要按照法律法规独立开展劳动保护监督工作，还要与安全监察部门、卫生部门等有关部门经常协调合作，建立并完善工会劳动保护监督考核体系和制度保障体系。明确按照法例的规定，行驶自己的职责。

（三）着重培训企业工会干部，提高监管能力。工会干部是企业工会工作的主要人员，干部要经常对企业工会其他人员进行劳动保护知识专项培训。首先要对进行有计划的培训，其次要提高内部人员在平时工作中的自我检查，互相监督的能力；三是要加强培养他们增强自我保护的意识和自我保护能力；四是要努力培养出多个职业基本素质突出的人员。工会干部通过对内部人员的培训、考核，增强自身队伍的监督监管能力，从而建立一支合格的真正的保护队伍。

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关键词：劳动保护 生产安全 电力企业

一、要从创建企业安全文化的高度充分认识劳动保护工作的重要性

为了使电力企业在健康、安全、稳定的环境中发展和壮大，创建安全企业文化是一个优秀供电企业不可或缺的内容。因为创建企业安全文化，营造人人皆知的“关注生命、关注安全”的舆论氛围，不仅对推动电力企业安全管理将产生不可估量的积极作用，而且是保障电力企业安全生产、保护员工安全与健康、提高广大员工安全生活质量和水平的最根本途径。

工会是维护广大职工的合法权益的忠实代表。工会要做好劳动保护工作，首先应当在思想认识上有足够的提高，把塑造和培养广大职工的安全文化意识，时时刻刻同我们的生命、企业的效益紧密联系在一起。把安全文化作为企业文化建设的重要内容，并融会在平时开展的职工职业道德教育、劳动竞赛和文体活动中。只有让大家都充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过全员的主动、积极参与，减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。相反，如果安全意识淡泊，不负责任，就可能为此付出惨痛的代价。从近年来电力企业接连发生的重大人身伤亡事故中就可见一斑。

企业安全文化建设的核心是人，工会维护的对象就是广大职工。所以工会就有责任以人为本，树立人本观念，团结、带领广大职工采取必要的措施，通过宣传教育培训，建立制度，开展活动等转变员工的安全价值观，提高员工的综合素质，使保证安全生产、防止事故发生成为广大职工共同追求的目标。只有形成了强大的安全文化氛围，员工的行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中，就能造就出安全、文明、科学、和谐的现代化企业员工队伍。

二、加强培训，强化监督维权力度，严守三个《条例》

1、加强对劳动保护监督检查员的培训。电力企业工会劳动保护三级网络已基本建立，工会应定期做好各级劳动保护监督检查员的培训工作，提高劳动保护监督检查员的综合素质，使劳动保护监督检查员不但能吃耐劳，有较强的安全责任心，还要具有劳动保护监督检查方面的专业知识，对于劳动保护中存在的问题能够及时分析原因；对事故隐患能够及时消缺、迅速处理，把各类事故损失降到最低点。工会应最大程度地发挥劳动保护监督检查员的作用，努力造就一支过得硬的劳动保护监督检查队伍。

2、加强工会依法监督维权的力度。《工会法》、《劳动法》、《工会劳动保护监督检查条例》等法律法规是工会维权的重要依据。电力企业工会要充分利用《集体合同》这一有力武器，对职工的劳动安全卫生状况，从源头上抓好劳动保护。工会要根据《集体合同》中的条款，定期组织职工代表到基层进行座谈或专题性检查，并对合同进行民主监督，及时查找问题，与行政部门共同依法维护职工的劳动安全与健康。

3、严格贯彻并遵守三个《条例》。新修订颁发的三个《条例》，突出了工会劳动保护工作为经济建设服务和依靠职工群众实现安全生产的指导思想。工会要把贯彻三个《条例》放到工会全面工作的重要位置，加大对三个《条例》的学习、宣传和贯彻力度，提出切实可行的实施意见，并结合电力实际，深入基层进行调研，全面落实工会对劳动保护工作的监督检查职责，为企业安全工作的顺利开展奠定基础。

三、要把班组作为工会劳动保护工作的出发点和落脚点

班组是企业组织生产最基本的单位，也是企业组织广大职工开展劳动保护最基层的网络组织。广大职工群众处在生产第一线，最了解、最熟悉岗位现场的职业安全卫生情况，对劳动保护的需求也最为具体和迫切。

1、立足班组抓宣教，增强职工的自我防护意识。

职工安全与健康的维护，最根本、最有效的方法就是依靠职工自己。因此，工会开展劳动保护工作的主线，就是不断提高职工的安全意识和安全技能，即“两个提高”。工会要面向基层班组，把开展宣传教育活动作为一项重点工作来抓。及时传达国家，省市有关安全生产和劳动保护工作的方针政策，及时通报企业内外发生的最大事故情况，通过组织班组职工学习，提高他们的安全意识，做到自觉遵章守纪安全生产。同时，要充分利用橱窗、网页、标语，大张旗鼓地搞好安全宣传工作，并通过组织开展班组职工岗位安全知识普及和安全教育培训，丰富职工的安全知识，不断提高职工的自我保护意识和防护能力。近年来，庐江供电公司通过制作班组安全知识简报专栏，安全宣传标语、组织观看安全录像，举办安全知识培训班以及开展“安全连系你我他”、“安全在我心中”知识竞赛等宣教活动，调动了班组员工的积极性，增强了广大职工的安全意识，在企业内部营造出浓厚的安全生产氛围，使安全生产得到了有效的保证。

2、立足班组抓活动，调动职工参与劳动保护工作的积极性。

“安康杯”竞赛活动重在提高职工的安全意识和安全技能，维护职工的安全与健康。班组劳动保护工作具有全员参与的特点，这一特点充分体现了工会劳动保护工作的群众性，决定了“安康杯”竞赛活动必须立足于班组。工会要深入班组，听取职工的意见和建议，了解班组的生产环境情况，分析班组的安全管理状态，从而准确捕捉班组对工会劳动保护工作的真实意愿，全面掌握职工群众对劳动维护的内心需求。脱离了班组这块阵地，“安康杯”竞赛活动就会变为“无源之水”，疏远了职工群众，“两个提高”就无从落实。因此，工会应紧贴班组，从班组的管理出发，从班组的需求着手，要注重竞赛的整个过程，使职工的受教育面达到最大化；在竞赛内容和形式上使班组和职工喜闻乐见，参赛踊跃，职工的参赛面达到最大化。可以说“两个最大化”是电力企业工会开展“安康杯”竞赛是否真正有成效的检验标准。庐江供电公司在多年开展的“安康杯”竞赛活动中，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针，结合班组实际，紧紧围绕“十个一”开展形式多样的竞赛活动。如庐江供电公司围绕“安康杯”竞赛举办的多期外线工岗位技能比武中，进行了安全理论笔试、做拉线、登50米电杆三轮测试，参赛职工达100余人，极大地提高了一线职工的业务技能和水平；阳光公司工会举办的10期农电工登杆作业培训、竞赛中，有400名专职电工参加，极大地防范了安全风险，维护了职工的安全利益。总之，工会要精心设计“安康杯”竞赛的每一项活动，把班组参赛的积极性和职工的创造性充分调动起来。

当前，电力企业工会要加强对劳动保护工作所面临的困难与问题的研究，不断拓宽工作领域，全面落实工会对安全生产工作的监督检查职责，切实实现工会对广大职工安全健康合法利益的全方位维护，推动企业建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，努力开创工会劳动保护工作的新局面。

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初识《劳动保护》杂志是在我刚步入安全员岗位时，看着杂志封面，就被左上角的一个图案深深地吸引——一个笑呵呵的孩子抬头看着一顶安全帽，贴切地反映出安全的重要性。有了安全就有了一切，否则失去的将不只是幸福，甚至还有鲜活的生命！

我们是石油化工检维修单位，成天和易燃、易爆、有毒有害气体等物质打交道。作为一名安全员，首要任务就是把安全风险降低到可控范围内。可是，刚接手安全工作的我，在这个领域里完全是一个新人，所以加强自身的学习就显得极为重要。一方面，向老安全员“取经”。另一方面，在《劳动保护》杂志里汲取“养分”。每期的《劳动保护》杂志，我都要抽出时间来好好阅读。“卷首语”能很好地给予启示，发人深思；“安全画廊”生动形象地反映了安全管理上存在的优点和不足，“热线咨询”由安全专家进行详细讲解，增加了知识的普及等等。有了知识的武装，在日常工作中，我不仅能及时制止、纠正施工人员的违章作业，还能同时告诉他们会产生的严重后果。用知识说话，更易于被接受，也利于取得施工人员的尊重。

安全员的工作不只是负责安全监督，也包含了职业卫生防治方面的内容。近年来，国家对职业卫生防治工作越来越重视，《劳动保护》杂志中，通过对国外先进的职业卫生防治知识的宣讲，也让我明白了职业卫生工作的重要性。原来，单位都使用纱布口罩防护石化行业的催化剂粉末，但防护效果不明显。我把《劳动保护》杂志里介绍的劳防用品向领导进行了推荐，将纱布口罩与防护口罩的对比进行了汇报，得到了领导的许可。现在，我们单位全部都更换为新的防护口罩，职工反映良好，身心健康得到了保护。由于我单位有冷作钣金工，时常需要用锤子进行敲击作业，我就申请为每名钣金工配发了耳塞，以降低噪声危害。这些职业卫生防护知识，都是从《劳动保护》杂志里获得的，她给了我莫大的帮助，是我的“良师益友”。

在《劳动保护》杂志创刊60周年之际，我衷心地祝愿她生日快乐，越办越好！安全没有终点，只有起点，有了你的护航，生命之花会绽放得越来越美。