公积金缓交政策范文

导语：如何才能写好一篇公积金缓交政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

物价部门要依法对房地产经营开发企业在征地、规划、报建、建设、销售以及确权办证等环节的收费项目进行全面清理，坚决查处擅自设立收费项目、提高收费标准的乱收费行为。要切实简化办事程序，进一步抓好政务大厅建设，将房地产开发相关行政审批事项和收费项目归类合并。凡房地产经营开发过程中，一个部门（系统）征收的各类费用，实行一次性统一收费、内部分帐管理的收费办法。

二、整顿和规范垄断行业及建材市场，建立竞争有序、公平诚信、管理规范的房地产市场秩序

（一）物价、监察、纠风等部门要牵头，全面清查整顿燃气、自来水、电力、电话、有线和光缆电视等垄断行业，在房地产开发建设过程中的强制推销商品和服务、强制收费等行为。要引入竞争机制，对上述项目所需材料以及安装工程，由房地产开发企业面向社会公开招标，自主选择有相应资质的企业承担安装工程，所需设备材料由承担安装工程的单位自主或委托中介机构采购。

（二）工程监理、环境评估、抗震审查、地震安评、防雷检测、房屋室内空气检测等市场中介机构必须与行政彻底脱钩，减少行政行为对房地产开发的干预，取消上述项目行政审批前置审查规定。

（三）**部门要加大建筑用沙、石、预制件等建筑材料强卖强运以及村民无理阻挠施工等违规违法行为的打击力度，对于地方保护主义严重、整治不力的地方，追究当地主管领导责任。

三、取消消防配套费征收项目

按照《**市城市基础设施配套费征收管理办法》（**政办发〔20**〕90号）规定，一般民用建筑工程征收城市基础设施建设配套费包括消防设施建设费，取消消防配套费单独征收项目，每年由城市建设配套费征收部门按消防设施建设费3%划转消防部门。

四、进一步放宽缓交城市建设配套费政策

一次性开工面积大于2万平方米小于5万平方米的，城市建设配套费在开工前交纳总额的20%，即可办理开工手续，开工半年内交足50%，一年内全部交清。凡未在缓交期限内交清配套费的，停止办理后期建设项目开工审批手续，并按欠费总额每年1%征缴滞纳金。

五、规范保障性住房建设管理

各级要进一步加大政府保障性住房项目建设力度，加强项目管理，确保工程进度及工程质量。同时，要严格经济适用房和廉租房建设标准，认真落实政府限价（审批）、资格审查、购房公示制度，禁止随意放宽保障性住房建设标准及购房条件。

六、进一步激活房地产交易市场

房管部门要及时公布新建可售商品房和二手房交易信息，对主管部门已办理了《商品房预售许可证》的销售项目及二手房源，要将项目名称、位置、房屋套型、基准价格等信息通过新闻媒体向社会公示，建立完善的房地产交易网上平台。要进一步简化商品房及二手房交易办证程序，降低收费标准，规范中介服务及交易行为，提高办事效率，促进房地产交易市场健康发展。同时，要严肃查处房地产交易过程中的各种违法违规行为，坚决打击房产交易“黑中介”以及合同欺诈等行为。

七、充分发挥住房公积金使用效能，引导住房消费

（一）扩大住房公积金覆盖面。住房公积金缴存基数为职工本人上年度月平均工资。其中，机关及参照公务员法管理的事业单位工作人员缴存基数包括职务（技术等级）工资、级别（岗位）工资、规范后的津贴、国家批准设立的津贴补贴、暂时保留的改革性补贴等项目；事业单位工作人员缴存基数包括岗位工资、薪级工资、绩效工资、国家设立的津贴补贴、暂时保留的改革性补贴等项目。单位和个人缴存比例分别不低于职工上年度月平均工资金的5%，不超过12%。

（二）适当扩大住房公积金支取范围。职工装修自住住房，经住房公积金管理机构根据有关规定审批后可提取本人住房公积金。职工购买、建造、翻建、大修、装修自住住房的，经住房公积金所有者同意可申请提取配偶、父母及子女的住房公积金。职工享受城镇最低生活保障、部分或者全部丧失劳动能力、遇突发自然灾害造成家庭生活严重困难、特困家庭子女上学以及大病就医等，凭有效证明材料，经住房公积金管理中心审核，可申请提取本人住房公积金；经住房公积金所有者同意，可申请提取配偶及子女的住房公积金。

（三）放宽住房公积金个人贷款条件。职工在本市内购买自住房屋，凭住房公积金缴存证明，可向房屋所在地的公积金管理部门申请住房公积金个人贷款。职工购买普通商品房、经济适用住房申请住房公积金个人贷款的，首付款不低于20%，购买二手房的，贷款额度不超过所购二手房时价的80%；在市中心城区域内购买自住住房最高贷款额度为30万元，县级区域内购买自住住房最高贷款额度为20万元。住房公积金贷款年限可延长至职工法定退休年龄后5年，最长年限为15年。职工购买首套住房的住房公积金贷款本息还清后，在购买第二套住房可申请住房公积金贷款。

（四）加大住房公积金支持保障性住房建设力度。积极申报使用住房公积金投资保障性住房建设，市政府根据保障性住房建设规模和住房公积金沉淀情况，在确保住房公积金本息按期回收、资金安全运行的情况下，统一制定住房公积金支持保障性住房建设实施方案，在划拨保障性住房建设用地并向省建设行政主管部门申报住房公积金使用计划并经审批后，采取封闭运行的方式使用住房公积金沉淀资金投资保障性住房。

八、鼓励支持农村、外地人员和国家公务员购房

自本《决定》之日起，凡购买我市商品房的农村及外地人员，可根据其本人意愿，为购房人及配偶、子女办理当地城镇居民户口及户口迁移手续。鼓励支持国家公务人员购买自住型住房。

九、加大住房消费信贷支持力度

篇2

关键词：住房公积金；内部审计；对策

一、住房公积金内部审计的内容

住房公积金内部审计包含的主要内容有：内部会计控制制度的审计、住房公积金归集业务审计、住房公积金支取业务审计、住房公积金贷款业务审计、会计核算情况审计，委托业务审计。

（一）住房公积金贷款审计

主要审查贷款发放是否符合规定，是否存在人情贷款情况，抵押物是否经过有资质的房地产评估机构评估；借款合同填写是否规范；房产抵押是否有财产保险；购房合同是否真实，商品房项目是否报中心审查备案；是否存在逾期贷款情况等。

（二）会计核算审计

主要审查会计核算是否符合《住房公积金管理条例》、《住房公积金会计核算办法》等规定。重点是审查货币资金是否按规定管理和核算，增值收益核算是否准确，是否按规定计提风险准备金、廉租房建设资金、中心管理费用；公积金账与中心管理费用账是否分开核算等。

（三）委托业务审计

主要审查受托银行是否按照中心与银行签订的协议来办理住房公积金业务，中心支付的委托业务手续费是否属实，中心是否按照考核目标责任制对受托银行进行考核。

（四）内部会计控制制度的审计

目前，大部分住房公积金管理中心人员较少，有很多职工身兼多岗，县级管理部等分支机构有的只有3个职工，而这几个职工却管理着几千万的公积金。所以，对于内部会计控制的审计尤为重要。住房公积金内部会计控制审计主要包括：不相容职务是否分离、风险控制是否存在、授权批准制度是否发挥作用、信息系统控制是否可靠等。

（五）住房公积金归集业务审计

主要是审查中心是否按照《住房公积金管理条例》规定进行归集，是否存在单位不按规定缴交公积金情况；单位降低缴交比例、缓交公积金是否经过中心审批；单位开户是否经过中心审批，单位和职工是否存在多头开户情况等。

（六）住房公积金支取审计

主要审查公积金支取是否符合规定，特别是购房支取是否存在套取、骗取公积金情况。对购房支取审计可先对本年度的住房公积金购房支取进行分析性复核，与往年住房公积金购房支取进行对比来发现是否存在异常情况。如果情况异常，可以通过与当地的房地产管理部门、税务部门联系，查明是否存在以虚假合同和虚假印章套取、骗取公积金情况。

二、发挥内部审计作用，控制住房公积金风险

（一）积极开展专项审计，有效化解运营风险

开展卓有成效的专项审计，有效化解风险：对分中心住房公积金支取专项审计，杜绝支取风险。针对全国普遍存在的住房公积金涉假骗取问题，定期审核支取材料，发现疑点，在与相关权威部门核实的基础上，找出前台业务操作中可能存在的纰漏，提出规范管理、控制操作风险的切实可行的建议。

开展部门负责人及重点岗位经办人任期经济责任专项审计。对中心每次干部调整交流有变化的部门负责人及重要岗位干部进行经济责任实地审计。

对个贷业务风险情况进行专项审计检查。随着近几年个贷业务持续迅猛发展，个贷业务的风险管理显得尤为重要。为了全面摸清个贷业务风险状况，有效控制和化解贷款风险，对各分中心个人住房政策性贷款风险情况进行现场检查。为中心具体实施风险分类和呆账核销提供了准确依据。

（二）完善内部审计长效监督机制，提高监管质量

制定严密的审计计划，细化审计过程。在进行审计前，事先制定审计计划，根据审计项目的大小，审计对象的不同，采取不同的审计方式。在制定具体审计计划时，对项目的重要程度、审计风险进行评估，再制定审计方案，经中心领导批准后，下发审计通知书，具体实施。在实施过程中，根据实际情况对审计计划进行相应的修正，以确保审计目标的实现。

对审计报告严格把关，提高审计报告质量。在对大量的审计工作底稿进行认真梳理、分析的基础上，审计小组集体讨论研究审计报告的基本框架和内容，确保客观、公正出具审计报告。在每次形成审计报告后，审计人员还要运用专业判断，确定审计证据是否充分、适当，是否足以支持审计建议和审计结论。同时审计报告必须提出可行的建议和意见，为中心管理者决策提供依据。

采取后续审计，做好审计发现问题的落实和整改。为保证审计意见的贯彻落实，在审计报告定稿上报、中心领导决策后，检查相关单位对审计建议的落实情况。要求审计对象提出整改措施，审计部门进行跟踪，落实整改情况；对发现带普遍性的问题要对系统内的机构发出情况通报，要求各部门举一反三，引用借鉴；向相关管理部门报告情况，提醒主管部门重视相关业务的管理和规范；同时对制度上存在的问题、空白点，要求主管部门修改完善。

改进内部审计的方式方法。要大力开发住房公积金行业的审计系统软件，以计算机辅助审计技术代替手工审计，提高审计工作的效率和质量，控制人为审计的风险。要建立审计信息共享系统，使审计人员在开展具体审计项目前能充分利用以前的审计成果，尽快找到审计重点，增强审计的针对性，避免重大审计疏漏。综合运用现场检查与非现场监控两种手段，实现优势互补，相辅相成，提高风险管理的整体效能。

（三）准确定位，突出重点，引起相关领导重视，建立独立的内部审计机构和高素质的审计队伍

独立的住房公积金内部审计机构是内部审计能否发挥作用的重要保证。发挥内部审计的作用，应从以下两方面入手：

1、保证内部审计机构的独立性，树立内部审计机构的权威性。

2、完善用人机制，加强审计队伍建设。首先，将业务素质强、品质优秀的业务骨干充实到内部审计队伍中。其次，加强对审计人员的培训和教育。学习内部审计理论基础规范、业务规范和实务规范；及时熟悉和掌握国家住房公积金管理方面的政策和法规。全面掌握本行业各项业务操作规程、管理制度等。再次，强化内部审计激励考核机制，增强内部审计人员的工作责任感和积极性。树立正确的目标定位，提升审计层次。住房公积金管理内部审计应立足于高层次、综合性经营监督的本质属性。树立和落实“围绕工作目标，服务于管理，突出重点，控制风险，审计为民”的理念，拓展审计职能，为确保公积金保值增值提供有力的服务和保障。

从内部审计职能出发，为领导决策提供依据。从事内部审计工作，应紧密围绕着中心发展的思路，积极开展专项审计、离任审计工作，发现存在问题或漏洞，向中心领导提出具体整改意见或建议，为控制化解经营风险发挥积极作用。

（四）创新审计理念，建立健全审计制度体系

制定内部审计工作具体规定，将审计工作制度化。依据国家《审计法》、《中国人民银行审计工作规定》、《公积金管理条例》等法规，制定住房公积金内部审计工作具体规定，从机构、审计人员、业务职能、审计责任与权利，奖惩等方面对审计工作予以制度化。建立健全内部控制管理机制。

1、把握内控评价审计工作重点。内控评价是实行审计监管的重要标准和依据之一，也是审计工作的重点。应对分中心、营业部、办事处及6个职能管理部门内部控制管理情况进行审计评价，重点对前台业务岗位职责、业务流程、各项规章制度执行情况、会计核算、财务管理情况进行审计。针对发现的一些共性或个性问题及业务操作中存在的制度盲点，及时与相关管理部门沟通反馈，提出审计整改意见。建立有效的经济责任管理。明确任期经济责任审计不但是对业务部门负责人，而且业务重点岗位的负责人也纳入审计范畴，健全和完善中心干部业务考核监督机制。建立审计工作规范和制度。组织制定编写相关工作规范和制度，将其作为审计人员的操作手册，指导审计人员的日常工作。

2、建立完善的系统风险管理平台。（1）制度的统一、规范化。内部控制制度的建立要理顺各级管理层的关系，从而全方位、多层次地推进规范化的管理。这一制度要涵盖归集、贷款、会计核算及财务管理、资金运作、计算机信息系统管理等制度体系，明确各项业务风险点和关键控制环节；进一步明确各业务部门、各业务岗位的职责和权限，将所有业务工作职责落到实处，不留空白点；建立业务监管体系。使中心的业务管理分工真正体现“有运营、有管理、有监督”三者之间各负其责、又相互制约。（2）系统支撑软件的开发。对风险要在全面兼顾的前提下抓大放小，抓住主要风险点，对异常情况设置风险预警。

参考文献：

1、杨孝言.住房公积金的内部审计[J].中国西部科技,2006(13).

2、井欢,白丽华.论住房公积金的风险管理[J].经济师,2007(3).

3、佘海英.浅谈住房公积金风险控制及防范[J].交流与思考,2006(12).

4、王建生,何焕平.完善内部审计之我见[J].西部财会,2005(8).

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一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，进一步加强对社会救助工作的领导，整合各类社会救助资源，建立健全分层分类救助制度，加大社会救助力度，深化完善以最低生活保障为基础、各类专项救助为补充、社会化服务相配套，统一救助平台、统一救助网络、统一救助内容、统一救助标准、统一救助账户的“五统一”社会救助体系。

二、基本原则

(一)公正公平的原则。进一步完善收入核算方法，加强对低收入家庭的收入核定工作，科学合理、公正公平地界定受助对象，切实做到应救尽救，应退尽退，使有效的救助资源发挥最大的社会效益。

(二)相互衔接的原则。进一步完善分层分类救助制度，按不同人群、不同困难程度，分层次设定统一的救助内容和标准，使不同救助政策相互衔接，各类社会困难群众均能获得与其实际生活需要相适应的救助。

(三)持续发展的原则。在全面落实各项政策性救助、逐步提高各种专项救助标准的同时，广泛动员全社会力量，大力开展各种形式的结对帮扶活动，形成政府保障与社会帮扶互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的可持续的社会救助体系。

三、工作举措

(一)进一步完善生活保障机制

建立健全以最低生活保障为基础，以物价补贴、临时救助、生产扶持等救助方式为补充的生活保障制度。在应保尽保、应退尽退的前提下，建立与经济发展和物价上涨水平相适应的正常增长机制，适时调整城乡居民最低生活保障标准。

健全价格上涨动态补贴制度，根据经济社会发展水平，结合物价上涨特别是低收入群体居民消费价格指数等因素，在物价上涨较快年份，对最低生活保障对象在春节前实行一次性基本生活物价补贴。

(二)进一步完善医疗保障机制

完善集大病统筹、门诊报销、医疗救助“三位一体”的医疗保障制度，建立与经济社会发展相适应的动态筹资机制，扩大医疗救助覆盖范围，不断提升困难群众医疗保障水平。

建立和完善公共医疗卫生保障体系，全面实施新型农村合作医疗制度和城镇居民合作医疗保险制度，低保家庭成员免费参保。

建立重大疾病医疗救助制度，提高医疗救助标准，切实帮助解决重大疾病贫困患者的医疗困难。

(三)进一步完善教育救助机制

切实保障困难家庭子女公平接受九年制义务教育的机会和权利，确保不让一个孩子因贫困而辍学，让所有孩子“念上书、念好书”。全区义务教育阶段学生免收杂费。

深入实施“农村中小学家庭困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”，对低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、五保供养的未成年人以及残疾学生，免收义务教育阶段的课本费、作业本费、住宿费，并由政府补助营养餐；对因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生，可根据家庭困难情况，缓交、减交或免交有关费用。

积极开展助学帮困活动，不断扩大助学范围，切实加大对城乡困难家庭子女录取就读中专、高职以上全日制院校的助学力度，确保不让一个学生因家庭困难而失学。

(四)进一步健全养老服务机制

认真贯彻落实农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养政策，集中供养经费纳入各级政府财政预算，建立长效供养机制，做到应养尽养。

切实加强养老机构建设，加大基础设施改造，拓展服务功能，建立、完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务及其他社会福利功能于一体的农村综合福利中心，实现敬老院的转型升级。

全面提升城乡社区居家养老服务，实现城乡社区居家养老服务基本覆盖，进一步拓宽居家养老工作服务面，加强和改进居家养老工作服务手段、方式和内容，全面提升居家老人的生活质量。

通过资金补贴、公建民营、税费优惠、政府购买服务等优惠扶持措施，促进民办养老服务机构的发展。积极扶持鼓励社会力量参与兴办养老服务机构及居家养老服务等养老事业，培育多种服务方式和不同收费水平的服务行业供给主体，满足不同层次、不同类型的养老服务需求。

(五)进一步完善住房救助机制

全面实施农村困难家庭危房改造工程，按照“政府补一块、集体助一块、个人出一块”的筹资模式，采取新建、拆建、维修等方式，进一步加大对农村困难家庭危房改造力度，做到动态管理、应改尽改。

完善城镇困难群众住房供应保障体系，积极配合市有关部门通过住房公积金、经济适用房、廉租住房等多种形式，切实改善城镇困难群众的居住条件。

(六)进一步完善就业帮扶机制

认真落实城镇困难职工就业和再就业的各项扶持政策，除给予必要的生活保障外，进一步完善就业服务体系，通过免费提供就业技能培训、职业介绍或提供就业岗位，帮助其实现就业和再就业。

建立健全农村就业技能培训网络，结合农村劳动力就业技能培训，加快建立区、乡镇、村三级联动的就业技能培训、用工信息、职业介绍、权益保障为一体的农村困难群众就业服务保障体系。全面开展困难群众就业需求调查，根据就业需求确定培训专业和培训内容，提高培训的实用性和针对性，加大资金和技术扶持力度，通过免费技能培训、贴息贷款等支持鼓励农村困难群众生产自救。

(七)进一步健全残疾人救助机制

根据经济社会发展水平，进一步加强对困难残疾人的扶助工作，加大资金投入，扩大帮扶领域，提高扶助标准。按照《区人民政府关于扶持救助残疾人的意见》要求，进一步完善对贫困残疾人的优惠政策和配套措施，扎实开展各类助残扶残活动，在残疾人康复、医疗救助、就业再就业、教育培训、权益维护等方面给予更大的扶持，为残疾人提供长效的政策保障和帮扶机制。

(八)进一步完善灾害救助机制

进一步完善重特大自然灾害应急预案，制订落实各项救助保障措施，建立健全灾情信息管理、损失评估、物资储备、档案管理等制度。一旦发生重特大自然灾害，及时启动应急救助预案，迅速安排好灾民生活，全力帮助灾区群众开展生产自救，确保灾民得到及时有效安置，保障其衣、食、住、医等基本生活。

(九)进一步完善司法救助机制

进一步加强法律援助机构网络建设，创新服务方式，拓展援助领域，不断提高法律援助效率和服务质量，为低保对象、农村“五保”对象和城镇“三无”人员、残疾人等困难群众提供法律咨询、、诉讼等全方位、宽领域的无偿法律援助。

进一步加大司法救助资金的筹措力度，整合司法、法院、工会、劳动保障、民政等部门的力量，积极为困难群众提供司法救助，切实维护困难群众的合法权益。

(十)建立健全新居民救助保障机制

高度重视新居民救助工作，从新居民因重大疾病或突发性灾害等突出问题入手，积极建立新居民救助保障政策，并逐步拓展救助领域，加大救助力度，切实解决新居民遇到的生活困难。

(十一)探索建立困难群众（职工）互助机制

充分发挥中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德，积极探索在各村（企业）建立困难群众（职工）互助基金会，通过单位出资与个人捐款相结合的方式募集救助资金，为本村（企业）家庭困难群众（职工）提供生活、医疗等基本保障。

四、工作要求

完善覆盖城乡的新型社会救助体系，是建设社会主义和谐社会的重要内容，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级各部门要把深化“五统一”新型社会救助体系工作摆上重要的议事日程，加强领导，开拓创新，扎实工作，不断提高我区社会救助工作水平。

(一)加强领导，落实责任。区建立由区长任组长、常务副区长任副组长，组织部、法院、教育局、民政局、司法局、财政局、人力社保局、农林发展局、卫计局、审计局、总工会、团区委、妇联等有关部门主要负责人为成员的“五统一”救助工作领导小组，负责对全区社会救助工作的统一领导，并建立联席会议制度。区“五统一”救助工作领导小组办公室（设在区民政局）要切实担负起牵头部门的职责，协调、督促各部门开展救助工作。区“五统一”救助工作领导小组成员单位要在领导小组办公室的统一协调下，密切配合，齐抓共管，充分发挥各自作用。