电力安全管控范文

导语：如何才能写好一篇电力安全管控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

作者：周姝 单位：成都电业局青白江供电局

生产技术的改进是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生产过程的改善不可能在一夜之间完成，因此，充分考虑人、机、环境三要素，以增量方式逐步引入三要素的发展变化，建立生产班组安全管理能力成熟度模型。研究认为，安全管理能力成熟度模型可以定义5个不同的“成熟度”等级，一个组织可按一系列小的改良性步骤向更高的成熟度等级前进，。成熟度等级1:初始级(1)人人员松散管理，对于各岗位工作没有明确的岗位技能要求和安全职责规定。(2)机设备验收投运没有明确的技术规范，设备运行维护职责不明确，未建立隐患排查制度，不能及时把控设备运行风险，一旦设备出现故障，采取事后补救的措施。未建立应急抢险制度，无可行的事故应急预案。基本上没有电力生产作业管理制度，针对每项作业制定特殊作业方案。(3)环境基本上没有安全文化氛围。面对特殊气候条件等外部环境，没有关于设备和作业出现风险的预控措施。初始级在安全管理能力成熟度模型中处于最低级，没有健全的电力生产作业管理制度，没有人员素质要求和安全文化，基本上忽视风险存在，事后处置，疲于应付各项电力生产作业。但是，如果一项特定的作业认为碰巧由一个有能力的管理人员和一个优秀的作业团队来做，则这项工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多数的行动只是应付危机，而非事先计划好的任务。

处于成熟度等级1的电力生产班组，由于作业过程完全取决于当前的人员配备，具有不可预测性，人员变化了，过程也跟着变化。结果，要事先做好风险把控、保证安全措施到位，几乎是不可能的。成熟度等级2:可重复级(1)人针对班组各岗位制定了最低的岗位技能要求。如新进及转岗员工，必须首先通过《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)考试，生产一线员工每年进行身体检查、通过《安规》考试，工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人、工作班成员满足《安规》要求，特种作业人员持证上岗。一般作业人员可能单纯处于“要我安全”的状态，在工作中，可能出现为赶工作进度而忽视安全的情况。(2)机设备首次验收投运没有明确的技术规范，但对类似情况形成一定的规范，类似工作可以充分吸取首次工作的经验。根据上次突发事件应急处置的情况，制定了类似的应急预案。设备首次出现故障不可控制，但根据事故隐患成因、发展，以及处置情况进行分析整理，把握隐患规律，杜绝类似隐患转变成事故。具有通用的电力生产作业管理制度，针对基本的作业制定了较为完善的管理规范。(3)环境电力生产班组感受到定期组织安全学习的意义，具有一定的安全意识，知道吸取类似工作的安全经验应用到本次工作。对于类似气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。安全管理能力成熟度处于可重复级的电力生产班组，对员工岗位技能等有明确的要求，有些基本的施工作业的管理行为、作业方案等是基于相似电力生产作业中的经验。在这一级采取了一定措施，这些措施是实现一个完备过程所必不可缺少的第一步。不像在初始级那样，疲于应付各种危机状态，管理人员在类似问题出现时便可发现，并立即采取修正行动，以防它们变成危机;能够及时发现基本的隐患，并及时治理，避免隐患演变成事故。通过这些措施，使得能够在类似问题变得无法收拾前及时发现并且处理。成熟度等级3:已定义级(1)人作业人员技术技能要求做了明确的规定，同时规定了班组各岗位安全职责。人员满足岗位要求，明确各自的职责，能够按照安全管理规定执行，在工作中，基本上是“我要安全”，不会简省安全措施，能够确保自身安全。(2)机对于设备验收投运、运行维护、隐患排查等工作形成较为完善的制度规定，形成较为完善的应急保障体系和制度，电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有一定的指导作用。关键是，能够把电力生产作业当作一个动态的过程，具有相应的制度对过程进行跟踪和评审，能及时发现过程中的问题。(3)环境电力生产班组能够制定切合自身实际的安全学习制度，能够按照要求定期组织安全学习，班组成员知晓安全管理工作相关规定，基本能按照相关规定开展工作。面对特殊气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已定义级的班组，具有一定的安全管理能力，对电力生产各项工作均有完善的安全管理制度作为保障，工作人员能够按照制度要求做好落实;能够通过对过程控制的相关规定，对电力生产过程进行评审，以保证电力生产过程可控，同时保证施工作业质量。

成熟度等级4:已管理级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不伤害”———不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。能够主动、认真地分析和总结电力生产各项工作中的危险点和注意事项，制定相应安全措施，并将安全措施落实到位。(2)机形成完善的设备验收投运、运行维护、隐患排查、应急救援等制度规定，电力生产作业管理制度完善，涵盖全面，相对具体，可操作性较强，是电力生产作业实践的行为指南。通过制度对电力生产作业当作一个动态的过程进行管理，设定合适的评审周期和指标，落实过程管理负责人职责，对电力生产过程进行跟踪和评审，及时发现过程中的问题并能及时修正。(3)环境电力生产班组能够自觉开展安全学习，常态化开展对事故案例的学习，及时发现工作中的安全问题、总结教训、吸取经验，能够主动分析、举一反三列出工作中的危险点和预控措施，并严格按照规程执行。面对特殊气候条件等外部环境及其对设备、作业的影响，能够根据历年数据和统计学规律，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已管理级的班组，具有一定的安全管理能力，能对各项电力生产工作设定安全目标和生产质量目标，在生产过程中能够不断将实际情况与目标进行比对，及时纠正过程与目标的偏离情况。成熟度等级5:改进优化级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，能结合自身实际，对电力生产安全管理提出有建设性的意见。同时，班组所有成员经常就各自分析和总结的电力生产各项工作中的危险点和注意事项进行交流，主动吸取事故案例教训，班组人员安全素质进一步提升。(2)机对风险能够及时预控，及时发现和治理隐患，基本保证一般隐患不恶化、不出现重大隐患。电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有较强的指导作用。(3)环境班组成员能够自觉开展安全学习，对事故安全学习情况，以及工作、生活中的安全经验能够与班组成员一起进行分享和交流，相互促进，形成浓厚的安全文化氛围。电力生产作业中，人员相互督促、相互提高，杜绝发生不安全行为，确保各项施工作业中安全措施到位。基于历年数据和统计学规律，能够结合当前设备状况、气候条件及其他外部环境，前期做好风险把控，合理安排隐患治理等电力生产工作，确保人员健康、设备安全稳定运行。电力生产班组安全管理人、机、环境三大要素达到上述要求，即该班组安全管理能力成熟度达到改进优化级。在这一级，班组开始连续的改进电力生产过程，使用过程控制方法，从各方面获得的知识将被运用在以后的电力生产工作中，从而使电力生产过程融入正反馈循环，使安全管理能力及工作质量得到稳步的改进。

系统理论观点，将电力生产看作一个动态的过程，从人、机、环境三要素入手，以增量方式引入三要素的发展变化，建立电力生产班组安全管理能力成熟度5级模型。安全管理能力成熟度处于低一级的生产班组，将重点放在人、机、环境三方面的不断改进上，主动采取措施提高三要素所处的成熟度等级，只有三要素均达到上一级的要素要求，安全管理能力成熟度才能够上一个等级。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的进程中，班组将会把重点放在对电力生产过程进行不断的优化，采取主动的措施去找出过程的弱点与长处，以达到预防缺陷的目标。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度达到第5级改进优化级的电力生产班组，电力生产班组安全管理能力成熟，能够根据历史数据等各有关过程的有效性资料，预测电力生产过程中的风险、及时把控，并提出对过程进行修改的建议。达到该级的电力生产班组可自发的不断改进，防止同类缺陷二次出现。

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1、工程参与者的素质

劳务工和农民工等临时工种是施工过程中的主要用工方式，作为临时聘用的从事简单体力劳动的人员，其水平和能力参差不齐，所接受安全教育的时间较短且内容简单，造成这些人在施工过程中存在较大安全隐患。对于拥有长期聘用合同的施工人员，虽然长期从事电网施工作业，拥有较丰富的现场经验，并且在接受过相对完整和规范的安全教育，具备一定的安全意识和技能，但大多没有深入理解，在实际工作中同样可能引发安全事故。而项目的管理者大多出身基层，有着丰富的现场经验，但很多人文化水平较低，管理工作主要依靠多年的经验积累，缺乏先进知识和创新精神，安全隐患依然存在。

2、多工种交叉作业导致的多重危险源

多工种交叉作业和施工现场环境多变是几乎所有建设工程都会遇到的问题，电力建设工程也不例外。不同专业的施工队伍在作业过程中存在不同的危险源，虽然管理者会做出统筹安排，但由于某些不可预测的突发事件而造成的工期提前或滞后，都有可能直接导致在不同专业和工种之间因交叉作业增加了安全事故的发生概率。

3、施工过程组织和协调的弊端

电力工程施工过程会涉及公司的多个部门。各部门在工程进展到不同阶段会承担各自相应的责任，繁杂的审批和手续办理流程很大程度上制约工程进展，降低有效工作时间的利用效率，同时也为项目实施过程中的各方面监管造成麻烦。

二、电力建设工程的安全管理

1、施工组织管理

在严格遵守《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）、《电业安全工作规程》等国家相关规定的同时，还要遵守地方行业一些标准，更要按照本系统实行的相关安全规程来操作，以强化施工过程标准化管理，严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全方位、全过程的安全管理。

2、现场安全管理的措施

所谓安全管理，主要是减少和防止人或物的不安全行为和状态，杜绝安全事故的发生，消除安全隐患。对于项目实施过程中的各个环节，在施工前要有详尽的工作计划和安全预案，施工过程中要对人的不安全行为及物或环境的不安全状态进行全方位监管，施工后要进行检查。同时还要开展日常性的隐患排查工作，强化对安全文明施工的检查，消除项目实施过程中的危险源和有害因素。

3、制定并定期演练应急预案

为应对施工过程中易引发安全事故的环节，降低事故损失，要成立应急小组，及时分析施工过程中面临的风险，针对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位和危险环节制定应急措施和预案，并建立安全管理体系，做到区域专责和责任到人，确保应急设备能够正常运作。开展应急预案的演练，全面提升应急能力。

三、电力建设工程的质量控制

1、影响工程质量的主要因素

电力建设工程涉及范围很广，有很多因素会影响工程的质量。例如在施工过程中使用的材料和工程机械、现场的地形、气候，以及一些具体的工作方法（如测量、计量等）等都会直接对工程质量造成影响。归根结底，工程最终完成所依靠的还是人——参与施工人员的文化水平、决策能力、技术水平、职业道德等方面都是影响电力建设工程质量的因素。

2、工程项目参与单位的选择

项目的实施需要施工单位、监理单位、设备及原材料供应商等多个单位的共同参与和协作。在对参与单位的选择过程中，要严格实行招投标制度，选择符合相关资质、业绩良好且综合素质过硬的单位，以保证工程质量，节约成本。

3、材料的选择与监管

材料价格的波动对电力项目工程造价影响极大，因而要做到第一时间掌握市场动态，并减少中间环节以保证材料质量和采购成本。原材料、半成品及成品的质量直接影响工程质量，因而不仅要检查进场实物，还要检查质保书，以及型号、规格、性能是否符合要求。对易碎、易潮、易污染的材料和设备，在运输、堆放、安装等环节亦要进行监控。

4、技术变更的管理

工程项目的功能、规模、标准的调整，设计中的不完善或错漏，以及施工过程中遇到的实际问题都可能导致设计变更的发生。设计变更一旦发生，对工程的进度、质量和成本控制都会带来一定影响。

5、加强监理在工程中的作用

基于真正明确监理工作职能的法律文件还不完善，许多监理公司采取项目聘任制造成监理人员的不固定，集技术与管理经验于一身的复合型监理人才缺乏等诸多因素，使得监理不但无法充分发挥其“三控、二管、一协调”作用，更是频繁出现草草了事、蒙混过关等不负责任的行为。面对如此现状，国家应加快出台工程监理相关的法律法规；监理机构在对建设单位负责的同时，更要对社会负责，要做到积极主动地自我完善；对于监理本身，更要结合自身能力水平，有针对性地进行相应学习，以求专业素质和自我修养的全面提高，为今后顺利完成工作打下基础。

四、结束语

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【关键词】电力监控系统 内网安全监视 闭环管控

1 引言

随着电力监控系统安全防护工作和信息系统安全等级保护工作的深入开展，各级电力公司部署了大量监控系统安全防护设备（系统）。上述安全防护设备的运行和管理一直处于松散状态，产生海量的运行数据及安全事件使管理人员疲于应对，无法做到对电力监控系统安全状态的全面掌控，同时缺乏集中监控和统计分析手段，难以及时发现安全隐患。为解决安全防护设备缺乏有效集中监管的现状，本文对电力监控系统内网安全监视闭关管控技术进行研究，实现了全省电力监控系统安防设备（系统）实时在线监控及量化管理。

本文根据闭环管理相关理论为基础，结合电力监控系统内网安全事件的特点，在电力系统内率先提出了“监视分析管理解决总结”的安全事件闭环管控机制，有效地解决了内网安全事件分析结果不直观、处理过程无监控、处理结果无归档等问题。该系统将安全事件按照七个基本程序进行管理，即事件发现、事件分析、事件处理、事件变更、事件管控、事件关闭、事件总结。七个环节环环紧扣，缺一不可。

为实现对安全事件的科学分类和有效管理，湖北省电力调控中心针对安全告警事件开展了深入研究，同时也借鉴了一些先进的理论和模型。

2 闭环管控系统

2.1 闭环管控相关理论及模型

2.1.1 PDCA循环

PDCA循环又名戴明环，是管理学中的一个通用模型[1]。最早由休哈特（Walter A. Shewhart）于1930年构想，后来被美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）博士在1950年再度挖掘出来，并加以广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程中。它是全面质量管理所应遵循的科学程序，包括质量管理活动的全部过程，这个过程按照PDCA循环，不停顿地运转。它不仅在质量管理体系中运用，也适用于一切循序渐进的管理工作，可以使管理工作能够不断创新发展，理顺管理者的工作思路。在管理的过程中，注重检查及反馈，以达到不断改进策略，提升管理水平的目的[2]。PDCA循环，如图1所示。

其中P （Plan） 计划，包括方针和目标的确定，以及活动规划的制定；D （Do） 执行，根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；再根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容；C （Check） 检查，总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A （Action） 处理，对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。

2.1.2 IDEAL模型

IDEALSM是SEI推出的过程改进模型。该模型将过程改进分为五个阶段来完成，形成一个螺旋推进、循环往复的改进策略。而且该模型还强调每个改进周期内的闭环机制，即：改进问题有被识别、具体的改进措施有被纳入计划，且被执行、被验证和总结。IDEAL[3]模型结构，如图2所示。

其中I代表Initiating（初始化），确定改进的目标并获得改进的基础结构；D代表Diagnosing（诊断），确定现状与改进目标之间的差异；E代表Establishing（建设），计划如何达成目标；A代表Acting（行动），根据计划开展工作；L代表Learning（学习），从经验中学习，以提高未来过程的效能。

上V理论及模型广泛应用于各行各业，得到了充分的验证，以及普遍的认可。本文提出的电力监控系统内网安全监视闭环管控系统充分继承了PDCA循环和IDEAL模型的精髓，实现了从事件发现、事件分析、事件定位、事件处理、事件控制、事件提升的闭环管理。

2.2 闭环管控系统架构

电力监控系统内网安全监视闭环管控系统是集安全监视、安全分析、安全运维、安全执行、安全审计于一体的管理中心[4，5]，其系统架构如图3所示。

2.2.1 数据采集

数据采集是闭环管控的基础，其实现了对电力专用安全防护设备（横向物理隔离设备、纵向加密认证装置）、防火墙、入侵监测系统（IDS/IPS）、防病毒系统，以及电力调度系统内部关键应用的数据采集。

其中，事件获取是采用Syslog方式获取各种安全防护设备的事件内容；事件过滤是将大量无需关注、不重要的安全事件过滤掉；事件归并和聚合是对重复事件进行归并，所有重复事件只记录其第一次发生时间、最后一次发生时间和发生的次数；事件转发是将初步处理后得到的安全事件提交分析引擎。

2.2.2 通信管理

通信管理是整个系统架构中的重要组成部分，主要实现对原始信息的监听以及上下级协同告警信息的。

其中原始信息监听主要通过标准的514端口对各类安全防护装置（系统）的syslog告警信息进行监听，为数据采集功能提供重要支撑；同时，闭环管理系统可以采用多级部署，利用信息加密隧道实现对于上下级事件的同步感知，使全网的安全防护及闭环管理工作形成有机的整体，避免安全防护工作出现短板导致安全事件的发生。

2.2.3 分析引擎

该系统实现了事件类型关联、事件内容关联、资产信息关联，能够通过特定算法从大量安全事件数据中挖掘当前的安全趋势和规律[6，7]。关联分析类型如下：

①基本关联，根据事件的基本属性信息关联分析结果；

②攻击关联，根据安全设备发出的告警事件，结合目标资产的类型生成关联分析结果；

③位置关联，根据事件来源的位置或者目标资产的物理位置，生成关联分析结果；

④角色关联，根据事件相关用户名结合事件基本属性，生成关联分析结果；

⑤因果关联，根据事件类型结合事件行为结果，生成关联分析结果。

2.2.4 闭环管控

该系统通过安全监视发现问题，通过事件统计分析问题，通过策略执行处理问题，通过权限管理和安全审计控制问题处理过程，通过知识管理总结问题，提升安全事件处理能力。

其中，安全监视主要是指内网安全监视平台，主要实现对安全事件的采集、分析及告警；问题跟踪是对安全事件进行管理，使安全事件管理的质量评定与工作绩效相结合，提高维护人员的主动性；权限管理对事件处理的人员、权限、时限、内容及步骤进行严格控制，加强在操作过程中的安全防护，减少因非法操作和误操作而带来的系统性风险；执行管控是对解决问题过程进行全程监督和审计，形成事中、事后的审查机制，从而提高运维人员的自律性；知识管理是建立内网安全事件的专家知识库，实现知识的统一搜集、整理、管理[8，9]。

2.3 闭环管控流程

电力监控系统内网安全监视闭环管控系统将安全事件的发现、分析、处理、控制、提升形成管理闭环，整个过程可分为7个阶段，分别是“事件监视与告警”、“事件分析与诊断”、“事件处理”、“变更管理”、“配置管控”、“恢复与确认”、“总结与改进”[10，11]。如图4所示。

第1阶段-事件监视与报警。

值班人员通过内网安全监视应用对电力监控系统安全情况进行监视，及时发现安全事件，并通知相关人员进行处理。值班人员采用二种方式（即内网安全监视的事件告警和值班电话）集中发现和记录内网安全事件，通过创建安全事件工单对事件进行集中流程化处理。

闭环管控系统会对收集上来的事件之间相关性采用过滤、合并、关联的技术手段分析出有效的事件处理切入点，将多个相关事件合并生成一个流程工单处理解决，简化值班人员处理安全事件流程，提高其工作效率。在生成事件工单后，值班人员将工单转给相关系统管理员，由系统管理员对事件信息进行核实后进行进一步处理。

第2阶段-事件分析与诊断。

系统管理员在分析事件的过程中可以与相关的运维人员一起协同分析，并由系统管理员根据事件紧急度、优先级、及影响范围再次确定事件级别合理性。系统管理员可以使用内网安全监视闭环管控提供的事件分析工具，通过过滤、合并、汇总、分析等规则，采用图形化分析手段，直观解析事件关系，帮助运维人员理清思路、找到解决方法。在事件原因和解决思路明确后，系统管理员将事件工单指派给相应的运维人员处理。（如图4）

第3阶段-事件处理。

在运维人员明确解决方案后，将开展事件的处理工作。据事件具体情况进一步由二线、三线运维人员介入处理。

运维人员处理过程中，可以借助知识库管理系统直接提供类似关联事件处理经验以供参考。如果处理事件不涉及到资产配置的变更，则直接处理并将处理完的结果提交值班人员确认；如果处理事件涉及到资产配置的变更时，则要提出变更申请，执行相关变更流程，完成变更后再提交处理结果由值班人员确认。

第4阶段-变更管理。

在事件处理的过程中，如果涉及到资产配置的变更，则需要启动变更管理流程。由运维人员提出变更方案，方案中包括涉及资产、变更内容、风险评估、应急预案、回退措施等子项，变更方案提交给系统管理员审批，经审批后指派相关运维人员进行处理，如果变更方案不通过则重新由运维人员提交新的变更方案。在系统管理员审核通过后，系统将自动关联管控机策略，开启相关资源的“操作通道”，授权相关运维人员完成配置变更操作。

第5阶段-配置变更操作管控。

运维人员在获得资产配置变更操作授权之后，将使用运维专用机对相关资产进行配置修改，同时系统管理员可以实时监视运维人员操作行为，并对不合规操作强制阻断。在强制阻断后，运维人员需要重新考虑变更方案，重新开始新的变更流程。对于运维人员操作全过程采用内容录像方式保存，提高操作全程记录审计能力。

运维专用机对资源帐号密a采用统一记录与管理，运维人员无法获取系统资源帐号及密码，只有“系统管理员”根据具体事件工单涉及的相关设备进行“动态式”授权，后台自动建立访问控制策略后，运维人员才能操作和修改资源配置。这样能够有效的防止密码外泄，加强相关人员操作访问的权限、时限控制，减少因非法操作和误操作而带来的系统性风险。

第6阶段-恢复与确认。

在运维人员事件处理完毕，系统恢复正常工作后，运维人员将事件工单提交给发现事件的值班人员，由值班人员对事件处理结果进行确认，采用检查资源状态、电话回访等方式确认事件是否解决。同时，值班人员将进行事件处理的满意度调查，由值班人员填写事件处理满意度调查结果和评价。

第7阶段-总结与改进。

在事件恢复后，运维人员对处理内容、方法进行总结，系统自动将处理经验生成事件处理报告并提交系统管理员，系统管理员对事件处理报告进行审核，对满足经典经验的知识进行标注，将经验纳入知识库中。通过对搜集、整理的内网安全事件处理经验进行专家评审，提高知识专业性，形成专家知识库。

3 应用效果

本文提出的闭环管理模式进一步规范了事件管理的程序和标准，丰富和发展了适用于电力监控系统内网安全事件的管理方法，使安全管理工作迈上规范化、程序化的运行轨道。湖北省电力调控中心通过内网安全监视闭环管控系统的建设，使系统管理员可以跟踪事件处理流程，能够及时了解事件处理进度；另外，每周定期查看事件处理操作记录，也可以审计处理操作的合规性。同时，通过建立健全良性的激励约束机制，发挥系统管理人员在工作中的主观能动性，促进了执行效果和执行效率的同步提升。以内网安全监视的闭环管控为例，2015年安全事件数量与去年相比下降较为明显，湖北电网每日安全事件数量基本控制在10个以内。安全事件曲线，如图5所示。

另外，系统管理员生成运维人员绩效报告和事件全程审计报告。绩效报告对运维人员绩效进行统计，包括对事件请求量、事件解决量、事件解决率、事件平均解决时间、事件满意度平均值、事件处理及时率等指标，通过统计分析对安全状态、安全工作进行全面的评估分析，为进一步提高业务能力，进一步改进监视策略提供依据。事件全程审计报告记录事件整个处理过程，对从事件发生、到流程处理、到操作过程、到解决完毕进行全程监督和审计，提高对问题在事中、事后的掌控力度。

4 结语

通过理论和实践证明，电力监控系统内网安全监视闭环管控系统有助于电力监控系统安全防护体系由边界防护向纵深防御发展，解决了电网调度系统对关键安全设备、服务器的日志集中采集和统一管理问题，实现了对安全设备的实时告警与运行状态监测，为电网调度系统提供全面的安全基础支撑，能够及时掌握电力监控系统存在的安全隐患，采取有效措施阻止恶意攻击行为，保障电网的内网运行安全。

参考文献：

[1]宋华明，韩玉启.PDCA模式下的一体化管理体系.南京理工大学[J]，2002（2）：10-12.

[2]陈建亚.现代通信网监控与管理[M].北京邮电大学出版社，2000.

[3]McFeeley Bob. IDEAL： A User's Guide for Software Process Improvement[M] Software Engineering Institute， CMU/SEI-96-HB-001， February 1996.

[4]胡炎，董名垂，n英铎.电力工业信息安全的思考[J].电力系统自动化，2002（7）：1-4.

[5]高雷，肖政，韦卫.安全关联分析相关技术的研究.计算机应用，2002（7）：1526-1528.

[6]刘雪飞，马恒太，张秉权.NIDS报警信息关联分析进展研究.计算机科学，2004，3（12）：61-64.

[7]李亚琴.网络安全事件关联分析方法的研究与实现[D].华中科技大学，2006.

[8]王保义，张少敏.电力企业信息网络系统的综合安全策略[J].华北电力技术， 2003（4）：19-22.

[9]刘康平，李增智.网络告警序列中的频繁情景规则挖掘算法闭[J].小型微型计算机系统，2003，24（5）：891-894.

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【关键词】电力系统；预防性试验；安全管控；

中图分类号： F407 文献标识码： A

0.前言

电力系统包括众多的电气设备，有些电气设备的故障甚至会威胁到整个系统的安全供电。电力生产的实践证明，对电气设备按规定开展检测试验工作，是防患于未然，保证电力系统安全，经济运行的重要措施之一。 在电力系统的正常运行中，定期的预防性高压试验是日常维护的主体工作之一。电力系统中的工作本身就是高危险性的，进入设备区进行工作时，只有检修设备会停电，相邻的其他设备都带电，必须与之保持足够的安全距离，同时，预防性试验中的高压试验本身会产生高压，使工作又有了新的危险点，本文将从电力设备的预防性试验的安全管控进行了分析和探讨。

1.预防性试验的主要类型

1.1电力设备的预防性试验主要分以下几部分：1）绝缘电阻、吸收比、极化指数；2）泄漏电流试验和直流耐压试验；3)介质损失角正切值或功率因素试验；4）交流耐压试验；5）绝缘油试验；6）油中溶解气体实验；7)SF6气体现场试验.

1.2电力设备的预防性试验按试验设备分类主要有一下几种：1）旋转电机，包括三相异步电机，直流发电机和电动机，同步发电机；2）变压器；3）高压开关设备，包括断路器，隔离开关及全封闭组合电器（GIS）;4)电缆及其附件；5）互感器，包括电压互感器及电流互感器；6）电源设备，包括蓄电池及其充电设备，交直流不间断电源；7）避雷器；8）套管和绝缘子；9）继电保护及自动装置。

2 预防性试验中常见的安全管控问题

电力系统中的常见预防性试验一般在变电站和发电厂内进行，由于变电站和发电厂一般不会出现设备全部停电的情况，因此在这些地方工作时就存在误碰有电设备的安全问题。在现场的工作中由于同时受天气、实验设备、实验仪器、试验人员技术水平等各方面因素的影响，使得试验现场的安全管控问题比较复杂，本文将从人身、设备及仪器三个方面以几个典型的试验项目为例，进行安全管控的探讨。

2.1 接地的安全管控

在预防性试验中，基本上所有的试验都有接地的项目。接地问题的安全管控在于要使接地点连接牢固不楚翔脱落问题且与地网之间接触良好，避免接触不良。首先是实验仪器的接地，，其目的首先是保护人身，防止仪器漏电伤人，同时也有对仪器的保护。笔者的工作经验中，在设备介损试验中，只要出现试验中仪器地线脱落现象，必烧仪器保险。其次，部分试验设备接地也是试验的需要，如对10KV开关两极间及相间的耐压试验中，必须要求一极加压另一极接地或一相加压另两相接地，才能进行，如果接地不好就可能直接影响到试验的结果。

2.2试验设备的放电安全管控

对于电容型设备，当对其进行加压试验后，由于其电容原理，在试验后都会在设备中储存有电荷，需要对其进行充分的放电，否则会严重影响人身的安全。电力系统中比较常见的容性设备有电容器、出线电缆、主变的高压套管、断路器的均压电容、较长的母线、电容式电压互感器等，对这些设备进行试验后，应进行充分的多次的放电，保证足够的放电时间。对于电容器组的放电应遵循对每只电容器进行逐一、充分、多次放电，且每次在电容器组上工作前，负责人应亲自对电容器进行一次充分的放电，防止电容器组的残余电荷伤人。举一个笔者亲身经历的例子，在一个220kV变电站内进行10kV电容器组的更换工作中，由于该电容器组已停电一个多月，且在上次停运时也进行过放电，因此工程施工人员在进行更换前，也没有进行放电就准备直接爬到电容器上进行工作，在施工人员往上爬的过程中，由于肚子接触到了电容器的一极，电容器组残余电荷对其放电，使其肚皮被电荷严重烧伤。为养成良好的习惯，笔者建议对所有设备进行实验前后均进行一次放电，当发现有残余电荷时，应进行多次的充分放电，以确保人身的安全。

2.3绝缘电阻测量的安全管控问题。

绝缘电阻的测量一般用到绝缘摇表，其安全管控主要在二个方面的问题：1）档位的正确选择。当对二次回路的绝缘进行测量时要选500V档位，要是电压选的过高则可能会损坏二次回路绝缘，而对于110KV电缆摇绝缘，则要选择5000V档位，否则不能准确检测出其绝缘性能。2）测试方法的正确选择。首先要至少三人进行，一人操作仪器，一人对设备加压，一人监护并设备安全警示带防止实验过程中外人的突然闯入。其次试验方法要正确。对设备加压前应先将仪器加压，待电压稳定后接触被试品，测试结束后先将加压端离开被试品然后关闭仪器，其目的是保护绝缘摇表，防止容性被试品对摇表放电损坏摇表。同时设备摇绝缘后要对其进行放电，其相邻的设备也应放电，防止其产生感应电荷。

2.4加压试验的安全管控。

加压试验只要包括交直流耐压试验、绝缘电阻试验、泄漏电流试验、介质损失角正切试验等，基本包括了对所有的电力设备。这类试验的安全管控需要从三个方面着手：1）监护制度，试验负责人应做好安全监护，同时《国家电网公司电力安全工作规程》（以下简称《安规》）规定，高压试验负责人应有有经验的人员担任。2）设置安全警示，试验现场应装设围栏，围栏与试验设备高压部分保持足够的安全距离，向外悬挂“止步，高压危险!”标示牌，并设专人监护。被试品两端不在同一地点时，另一端还应派人看守。3）严格执行呼唱制度。加压前应认真检查试验接线，使用规范的短路线，表计倍率、量程、调压器零位及仪表的开始状态均正确无误，经确认后通知多有人员离开被试设备并取得试验负责人许可，方可调压，加压过程中应严格执行呼唱制度。

2.5变电站内预试工作的安全管控。

变电站内预防性试验的预防性试验主要从组织措施和技术措施两方面进行管控。1）组织措施。现场勘查制度，工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断。转移和终结制度。2）技术措施。停电，验电，接地，悬挂标示牌和装设围栏。

在变电站内的任何工作必须严格执行以上组织措施和技术措施，方可保证工作的安全性。

3.电力系统高压试验的安全保证对策

3.1全面提升电力系统安全管理重要性认识

安全生产意识，决定着电力系统安全生产的有效性与连续性，只有全面提升安全管理意识，才能将安全隐患消除在萌芽阶段。全面提高电力系统对安全生产重要性认识，加强安全管理培训，充分认识高压试验的流程与方法，熟悉掌握电气设备内部构造、解决应急事件能力，全面掌握试验规程以及安全技术要求，进一步端正工作人员的态度、提高其工作水平。系统内部、各个部门，必须进行三级安全培训、日常安全教育、特殊安全等全面培训。强化持证上岗制度，所有岗位人员必须经过严格考核，合格之后方能上岗。建设标准化班组与岗位，强化绿色工程体系的建设力度。引进具备评定技术与事故预防技术人员，并定期加强安全应急演练。只有这样才能全面加强企业领导、员工的安全管理意识，全面提升其安全操作水平。

3.2加强高压试验现场管理

派专职人员监视现场工作，特别是在降压环节或升压环节很容易出现多种危害因素，负责人员必须熟练掌握各种口令，对试验危险进行及时、有效传达。准确了解电气设备绝缘阻值，在进行耐压试验前，需要将设备电源切断，最大限度保障电气试验的顺利、安全进行。在比较危险的位置或端头安装防护对策，并设立警示牌，最大限度降低安全事故发生。保障检测设备与被检测设备的金属接地，与此同时，进行牢固固定。在合闸之前，详细检查接线情况，并将在场人员全部撤离。

3.3积极构建科学管理模式与管理机构

事故管理,是一直以来电力系统的安全管理模式，这种事后管理方式，缺乏科学性与严谨性。新形势下，必须积极转变管理思路，构建科学管理模式，将安全管理重点放在发现事故隐患、预防事故发生方面。与此同时，加强高压试验全过程安全管理，制定多项合理对策，起到及时消除隐患、预防隐患发生作用。事前预防联合综合防治模式，有助于降低安全事故，促进电力系统健康、合理发展。第一，提高危险识别能力，加强危险源、危险过程的识别，一方面为系统提供有效信息，一方面可以作为危险评价的重要依据。第二，目标化管理实施，结合目标，深入探究高压试验中的难点与重点。第三，标准化作业开展。对系统进行全面检查，分析与评价现有工作流程，及时总结事故经验与教训。协调管理各项工作的开展，尽可能满足高压试验标准。第四，深挖事故源。一旦发生安全事故，就会带来不可估量的损失。因此，必须通过科学手段，以积极心态去面对，加强事故的深入分析与研究，尽可能深挖事故源。并及时总结经验，积极探索新方法、新思路，将事故进一步转化为安全指导，全面提升安全指导水平。

3.4完善管理制度

高压试验是一项涉及面广、综合性强的工作，新形势下，建立健全完善的管理制度，是做好安全管理工作的关键。结合电气试验具体情况，完善安全保障制度与计划体系，全面评估安全保障计划，确保计划的可行性与可靠性。为了保障各项制度落到实处，需完善监督对策，尽可能降低电气试验危害。与此同时，加强电力系统安全文化建设与宣传，积极吸引员工参与进来，进一步获得全面的安全生产技能与知识。坚持安全会议制度。在每天工作开始之前，工作人员与相关负责人需进一步明确工作重点、危险因素以及安全预防对策，将技术措施与安全组织对策落到实处。进行高压试验之前，全面掌握相关工作具体规程要求，严格按照规定办理工作票。全面检查工作现场设施设备，及时排除安全隐患。与此同时，全面检查现场安全措施，检查安全措施以及机械设备到位情况，按照要求仔细填写工作票。在上述工作落实之后，相关负责人需设置安全技术措施，确认现场操作。经过工作许可人签字之后，方可进行常规工作。

4.结语

在电力系统的日常工作中，电力设备的预防性试验是发现设备隐患和缺陷的一个非常重要的手段，是高压电力设备试安全可靠运行工作的重要保障。电力设备高压试验能够在准确的测量出电力设备本身健康水平，极大的减少设备运行的事故率，有效的保证电力企业的安全生产效益。因此，要从管理制度和技术手段上，做好预防性试验的人身、设备及仪器的安全管控，确保本工作的万无一失。

【参考文献】

［1］周黎惠.高压试验厅的电气安全设计[J].低压电器，2008(3).

［2］黄宁生.高压试验研究方法及安全简析[J].机电信息，2012(4).

［3］张旭升.电网高压试验方法及安全措施[J].中国新技术新产品，2012(8).

篇5

【关键词】电力工程；安全管理；质量管理

中图分类号：F253.3文献标识码： A

1．电力工程施工安全管理

1．1层层落实安全责任制

在电力工程施工过程中层层落实安全生产责任。管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标关键所在。为贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”方针，电力施工企业除了要认真贯彻执行 《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》 以及《电力建设安全健康环境评价标准》等规章制度外，还需要结合上级主管部门的有关要求，制定本企业安全生产责任制，并分层级签订安全生产责任书，将安全职责具体落实到部门、班组、个人，将安全生产职责、权限进一步规范化、明晰化，实现企业上下同心协力、齐抓共管，确保施工安全和员工人身安全。

1．2加强防范措施 ．使安全工作朝规范化方向发展

防止发生人身伤亡事故和误操作事故是电力施工企业安全管理工作重点所在。为防止此类事件发生，必须严格遵守《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确施工组织方案、技术措施、作业指导书，规范员工作业行为。为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作监控力度，使安全工作朝着规范化方向发展。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪，必须勤下现场．做到对安全生产突出问题和薄弱环节心中有数，对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责。发挥应有安全监护责任；现场工作人员要养成 “习惯性遵章”的良好安全行为习惯，坚决与 “违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争。此外，还要加强对分包施工单位安全监管力度，对安全职责不到位、安全措施不到位、安全管理工作差施工单位，坚决取消其分包承建资格。

1．3搞好安全教育培训，提高员工安全素质

员工安全意识是搞好安全生产的基本保证．要提高安全素质最有效办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立 “安全第一”的思想，树立 “一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产重要性，发生事故的危害性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人自觉行为。

1．4加强技术培训，提高业务水平

首先，企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬员工或资深的专业人员担任培训教员．并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平，如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等。然后再充分发挥以点带面积极效应。在企业内部营造出一种你追我赶、互相帮助、互相学习的氛围，从而有效地提高员工整体素质，最大限度地减少安全工作中存在的违章行为。其次．在实际工作中，应结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故应急处理办法．在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证人身及设备安全，并以最快速度恢复电网正常运行。

1．5规范施工，确保电力设备的安全运行

电力生产设备装置精密，结构复杂，有时一个小小的指示灯不亮，装置就将失去本身功能，后果将使设备和发供电安全运行得不到保证；又如在安装设备时，一颗小小的螺丝未紧固，就会导致设备在运行中发热、有时一个小小的触点接触不良便导致整套设备无法运行。这些细节性缺陷从表面上是看不出来，如果不仔细检查，一笔带过，就有可能酿成事故。因此在电力工程施工过程，必须严格按《电力建设施工技术规范》、《电气设备交接试验标准》等规程、规范要求进行施工和试验，并按照《电力建设施工及验收规范》等规程、规范标准要求进行验收，确保每个电力设备投产后的安全运行。

2 电力工程的质量控制管理

2．1项目决策 阶段质量控制

包括审核电力市场需求分析、项目选址报告、可行性报告和计划任务书等内容。要保证选址合理．符合国家和地区规划，使项目目标和水平具有合理性，并与其投资环境相协调。

2．2项目设计阶段质量控制

工程设计依据工作进程和深度不同。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。

2．3项目施工阶段质量控制

施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查。加强成品保护。施工工序是工程施工过程基本环节，是构成生产基本单位，也是质量检验和管理的基本环节。从现场管理角度看，工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中质量波动、将每道工序质量制约因素控制在一定范围内．才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值波动范围，控制其分散程度以及特性值波动中心位置。控制主导因素，稳定工序，保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程，而不是单纯管结果。

2．4项目竣工验收阶段质量控制

工程施工质量验收是工程建设质量控制一个重要环节，它包括工程施工质量中间验收和工程竣工验收两个方面。工程项 目的竣工验收，是项目建设程序最后一个环节。是全面考核项 目建设成果 ，检查设 计与施 工质量 ，确认项 目能否投入使用的重要步骤。竣工验收完成。标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作，对促进项目早日投产使用，发挥投资效益，有着非常重要的意义。竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收两个阶段进行。单项工程验收是指在一个总体建设项目中，一个单项工程或一个阶段已按设计要求建设完成。能满足生产要求或具备使用条件。且施工单位已进行预验收，监理工程师已初验通过，在此条件下进行正式验收：全部验收是指整个建设项目已按设计要求全部建设完成。并已符合竣工验收标准，施工单位预验收通过，监理工程师初验认可，由监理工程师组 织以建设单位为主，有设计、施工等单位参加正式竣工验收。在整个项 目进行全部验收时，对已验收过单项工程。可以不再进行正式验收和办理验收手续，但应将单项工程验收单作为全部工程验收附件而加以说明。

3 结 语

篇6

关键词：电器施工；管理控制；措施

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

（一） 电器工程的施工安全

建筑安装工程施工中，常常会出现这样那样的质量问题，如何预防开裂和渗漏等常见问题，进行质量控制是建筑安装施工中的一个关键环节。在实际工作中，一方面要从提高技术的角度减少质量问题的出现，另一方面还要从管理的角度尽可能避免事故的发生，现结合工作经验，阐述一下如何加强建筑安装工程的质量控制。在工程项目开工前，电气安装技术人员应首先熟悉电气施工图纸，并会同土建施工技术人员共同查对土建施工图与电气施工图， 列出哪些部分有交叉施工，根据土建施工进度计划，对有关基础型钢预埋、支吊架预埋和线路保护管里等，排出配合交叉施工计划，确定准确配合时间，以防遗漏和发生差错。并存配合施工之前，将各种预埋件制作好，并做好必要的防腐处理，充分做好施工前技术与材料准备工作，在电气工程操作中，操作顺序的颠倒或缺失，都可导致人员伤亡、设备损毁、大面积停电等严重的事故，造成的不良后果甚至严重影响社会稳定；因此电气施工中的每个环节都要有规范的安全条例，并对电力系统的每位工作人员提出严格遵章守纪的要求，电气安全是关系人身安全和设备安全的头等大事，因此探讨电气安全问题意义重大；在施工中，硬性做事、理性做人、以人为本、制度面前人人平等，没有“特殊人”、“特殊事”对违章、违规行为要认真分析，坚持从严管理、从严要求、从严考核。利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得“安全生产得之于严、失之于宽”的道理。安全是由人实现的，要抓安全、就要抓人心、因此，日常工作要随时掌握员工的思想动态，经常找“钉子户”谈心，以耐心、爱心教育他们，使他们深深领会到、安全就是为自己，为自己就是为家庭、企业，为企业就是为社会，把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来，感受到班组的温暖、来激发职工的士气，使人人都争当安全标兵，虽然电的用途很广，可以为人类很好地服务，但若不了解电的基本性质和基本知识，那么在用电的过程中就可能使设备损坏甚至人身伤亡事故。因此，在享受电给人类带来光明、带来方便的同时，必须十分重视安全用电问题，只有了解了电的性质、才能驾驭电能、造福于人类。

（二）电器工程管理控制

1986年总书记曾在上海市消防工作会议上做出的关于《责任重于泰山》的重要论述，同时江总书记还指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的十。这充分说明了安全生产人人有则，必须引起各级领导干部和全社会的高度重视。安全在日常生活工作中起着关键作用。安全生产是摆在人们面前的重要任务。在根本上注重安全，时刻树立安全生产这一块牌子，时常回过头来看看自己所作的工作有那些地方存在不安全的因素或遗留的问题，在下次工作中及时改正，消除隐患、解决问题，争做安全生产的榜样，作为施工企业安全管理风险越来越大，安全投入成本越来越高。为杜绝和减少安全生产责任事故的发生、减少人员伤亡和财产损失、降低安全风险和管理成本，加强对农民工的安全管理、提高劳务人员的安全意识，就显得尤为重要，也是新形势下施工企业贯彻落实科学发展观，工程项目安全生产一项系统工程，涉及到项目管理的方方面面，保障参建人员的人身安全，减少工程项目安全事故的发生，降低国家和企业的财产损失以及工程项目管理风险，是我们每一位企业管理者义不容辞的职责。因此，必须建立一套长效的预防和管控机制，全面推行规范化、精细化的施工管理；电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设备定期检查，发现问题、及时报告电工修理。工作结束后必须切断电源，做到人走电断、安装和维修电气设备线路、临时电源线架设等工作，必须由正式电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向动力科申请，经审核批准后由电工负责施工临时电源线用完后应及时拆除。

（三）电器工程质量安全管理措施

面向科学技术进步，在工艺流程中和生产设备上设置安全防护装置，增加系统的安全可靠性，即使人的不安全行为发生，也会由于安全装置的发挥作用而避免伤亡事故的发生。减弱原则当危险和有害因素无法根除时，应采取措施使之降低到人们可以接受的水平。距离防护的原则生产中的危险因素对人体的伤害往往与距离远近有关，依照距离危害因素越远，事故的伤害越小的道理，采取安全距离防护显然是有效的。建筑施工中的电气操作是高危险、事故多发行业，因此必须做好施工时的安全保障措施。有统计资料显示，电力施工中的各种事故，绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其没有安全意识所造成的，这表明提高员工的安全意识是保障电力生产安全的关键。因此可见，对电气操作人员进行必要的安全教育的必要性和重要性，现在无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在着很多问题，这些问题严重阻碍了建筑电气安全工作的发展，必须加以改善、强化电气技术措施及要点，在使用电压高于36V的手电钻时，要戴绝缘手套，穿绝缘鞋并检查其是否有损坏；在施工中拆除的电线要及时进行处理，用绝缘带包扎带电的线头；高空作业前要检查安全带的牢固程度，检查扶梯有无防滑措施；登高作业时，不能随意往下扔东西，要使用工具袋进行传递，电器严禁带电移动，把带金属外壳的电气设备移到新的地点后，要首先安好接地线，并对设备进行严格的安全检查，确认设备无问题后，再开始正常的使用；如果在露天潮湿场所或在金属构架上操作时，使用手持式电动工具，手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头；检查手持型电动工具有无损坏，在使用前要进行空载的检测，检测没问题后才可以使用，绝缘保护材料、设备进场应进行绝缘检查。在《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002基本规定中对主要设备、材料、成品和半成品进场验收作了详细要求。比如，成套灯具的绝缘电阻不小于2MQ，内部所用导线绝缘厚度不小于0.6ram；开关、插座的不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mm，绝缘电阻值不小于5MI2；柜、屏、台、箱、盘问线路的线间和线对地间绝缘电阻值馈电线路必须大于0.5MI2，二次回路大于1MI2；凡电位趋近于零的地方，即距接地体或接地短路点20m以上的地方，就叫做电气的“地”或“大地”。接地电阻并不是一成不变的，是随着时间的推移、地下水位的变化以及土壤导电率的变化而变化。所以规范第24章要求接地装置必须在地面以上按设计要求位置设测试点。

结论

随着中国入世，施工企业在如何争取市场份额、引进新工艺、新材料、提升企业管理水准的同时，同步保持质量管理水平的提高，这是个急待解决的课题，对质监站而言，就是要加强对企业的监督管理和指导服务工作；在电气工程施工中应把“质量第一、安全第一”放在首位，应根据工程的自身特点，对施工中的每一个环节都要实施有效的动态控制，做好技术交底，认真管理好施工。

参考文献：

[1]中国建筑标准设计研究院.全国民用建筑工程设计技术措施[M].北京:中国计划出版社，2003，2.

[2]华东建筑设计研究院.智能建筑设计技术[M].第二版.上海.同济大学出版社，2003，10.

篇7

【关键词】控股公司 安全现状 突出问题 主要对策

控股县级供电公司在综合、变电、线路、农电等安全管理方面均存在基础薄弱、管理粗放、纪律松散、规章制度体系不健全，内部管理无序、一些工作无章可循等突出问题，既为安全生产埋下了隐患，也严重制约了控股县级供电公司的健康、快速发展，这与当前国家电网四川省电力公司提出的“安全发展”不相适应。控股县级供电公司的安全现状及安全管理的突出问题，以及应采取的主要对策如下。

1.控股县级供电公司的安全现状

1.1以国家电网四川资阳公司为例，国网“三集五大”改制后，全资阳公司的五个县级供电企业中有四个是控股县级供电公司，仅一个直属县级供电局。四个控股县级供电公司均存在安全基础差，管理滞后的被动局面。截止2013年3月底，据不完全统计：农网方面，一是农电人员技术水平和安全意识整体偏低，相当一部分人不会使用兆欧表和万用表，特别是农电工初中及以下文化占41%，这批农电工往往把自己的经济利益看的比生命重要，常常冒险作业；二是设备健康状况令人担忧，还有一定数量30年以上的小方杆，支路漏电保护器安装率还没有达到100%。配网方面，一是人员被动地从事工作，主动性不够，解决问题的办法不多，工作执行力不强；二是对工作有畏难情绪，形成了不愿干、不敢干、不多干的不利局面；三是工作未能形成“一级对一级负责”的良好态势，未能有效发挥出各级人员的主观能动性及其应有的作用，造成工作推行缓慢，效果不佳的局面。这两个方面是当前控股县级供电公司安全管控最大的危险源和风险极高的主因。

1.2农网升级改造安全“受控”难点突出。一是设计、施工、监理单位超能力承揽工程任务，导致设计质量低，施工质量得不到保证，监理不到位，施工安全得不到控制。加之设备材料供应不能满足农网升级改造的需要，设备不能按期供货，导致赶工、赶料、压缩工期，导致加班加点疲劳作业。这样既影响施工质量，又给安全运行带来严重隐患。二是相当部分施工企业来自资阳公司系统外，他们对安全生产的极端重用性认识不足，不能正确地处理好安全、质量和效率的关系，当三者发生矛盾时，往往忽视安全和质量，盲目追求效率，给生产运行到来隐患和后遗症，这种“三超”现象与安全管理的要求极不相适应。三是公司系统部分集体企业也在承揽农网升级工程，他们的管理虽然相对要规范些，但由于仍聘用大量的劳务人员，安全管理难度加大，其施工主体的责任和风险突现。

1.3近年来，农网建设项目点多面广，现有生产管理人员已不能适应快速发展的电网需要，新投设备的事故“谷盆曲线”效应致使电网安全运行风险加大。新设备加入系统运行后，由于设计标准低、质量低，加之招标设备的质量问题，安装调试留下的隐患等质量问题 ，从新设备的事故“谷盆曲线”几率来看，初期是最不稳定的，无论是对农网还是对电网的安全影响均是最大的。

2.控股县级供电公司安全管理突出问题

2.1综合安全管理方面。一是“两票一书”管理及执行与直属单位相比差异较大，或管理不到位，或执行不力，或敷衍塞责，或应付检查等。管理上，没有严格执行班组安全员、班组长（技术专责）、科室专业管理人员三级审核制度，对“两票一书”月度没有严格进行考核，从一定程度上放任了作业人员“两票一书”随意行为的发生；执行上，没有严格按照“两票一书”实施细则要求进行规范，术语很不规范，执行后弥补修改现象严重，尤其体现在线路（配网）作业“两票一书”上。二是部分安全规章制度直接使用或套用上级单位文件，未针对自身实际进行细化规章制度的实用性大打折扣。三是班组反违章工作很大程度上流于形式，班组自查自纠工作停滞不前，有的班组违章档案连“一人一档”的要求都不能达到，有的甚至连一年内也难以查阅到反违章考核事件发生；同时，基层单位反三违考核执行也参差不齐，部分单位执行得不理想。四是事故隐患排查治理工作需要进一步加强。基层单位各科室事故隐患排查治理职责不明确，基本靠安监科室独立支撑，隐患排查治理效果较差；对隐患和缺陷的界限区分不清楚，隐患排查质量较差；设备老旧较多，隐患较为突出，但不能正确发现，排查数量较差。五是危险源分析预控不力，现场查勘有执行不到位的地方。现场查勘记录不齐全；标准化作业指导书套用现象较多，难以有效谈及指导作用；安全交底敷衍塞责，要么记录不完善，要么未履行确认手续。六是异常、未遂及事故分析不深入，发生设备异常、事故和班组未遂事件后，未认真分析查找设备、人员和管理原因，制定防范措施；不认真吸取事故教训，不对照自身进行实质上分析、查找，寻找差距，防患未然。七是安全教育培训工作亟待加强，一线班组员工安全技能不足。安全学习不严肃认真，把别人的事故当“故事”来听的现象突出，没有起到提高员工安全意识和安全压力层层传递的作用；部分领导和管理人员对班组指导不够，没有深入班组进行安全意识教育和督促指导；安全技能培训方式僵化，与实际结合不紧密，“传、帮、带”的良好作风没有很好地传承下去，对新设备、新技术应用没有及时组织深入培训，有的一线班组甚至连班组长、技术专责也一知半解。

2.2变电安全管理方面。一是变电站无人值班模式改革后，来自部分35kV及以下的变电站值班人员进入变电运维班组，原有部分优秀值班人员进入管理岗位或转岗，新的人员补充就位速度缓慢，变电运维人员技术水平呈下降趋势。二是变电检修工作专业化管理后，由于变电检修单位承担部分集体企业建设工程任务，例行试验、检查、处缺等工作执行时效性不高，给电网设备安全稳定运行带来新的管理隐患。三是老旧设备多，电网运行风险高。部分变电站保护装置已超年限运行，大厂、小厂设备“争奇斗艳”，部分老旧保护备品备件已难以购买，很多时候只能通过“拆东墙补西墙”的方式进行解决，加之老旧保护操作界面本就不友好，改造速度有限，给运维检修都带来极大不便；控股公司大量10kV少油开关设备还在运行，安全可靠性能低。四是误操作风险依然存在。变电运维班组人员不足，员工有超时劳动现象，部分人员尤其是技术核心人员长期疲劳作业；一个基层单位所辖变电站微机防误系统厂家较多，逻辑设置不规范、统一，存在漏洞较多，变电运维、检修和管理人员对逻辑设置不熟悉，主要依靠厂方人员设置，缺乏有效审核。五是随着地方经济发展和电网结构的变化，部分变电站负荷进行了重新调整，原有设备没有及时更换或改造，存在供电瓶颈和短路容量不足的问题，容易诱发设备及电网事故；变电检修二次安全措施票执行不到位，填写不规范，与现场实际不符合，有的甚至没有开具二次安全措施票。

2.3线路安全管理方面。一是外力破坏对输电线路安全运行的影响，是目前线路安全管理的重点和难点工作。辖区内市政、道路建设，大量土石方开挖和大型机械施工，对输电线路安全稳定运行造成严重安全隐患。二是山火对输电线路安全运行的影响，是线路安全的又一难点。受“退耕还林”政策影响，因多地封山育林，辖区内山丘植被生长茂盛。入春以来，大多草本植物枯萎，一遇火星，极易引发燎原之势，对输（配）电线路威胁很大。三是控股公司输电网络异常脆弱。较多35kV线路线径小、投运年限久，未及时进行全面大修，电杆本体、接头风化、锈蚀严重；单线、单变问题较为突出，停电影响范围广。四是随着辖区内高速公路和高铁的建设，跨越高速公路、高铁的输电线路较多，双挂点的反措要求未及时跟进落实，留下较多安全隐患。五是部分输电线路防雷接地装置不完善，耐雷水平不高，雷击跳闸几率较大。六是电缆线路运维问题日益突出。电缆接头是故障易发点，缺乏有效监测手段；一些电缆线路运行年限久，经过多次改造后实际位置已不准确，施工作业外力破坏电力电缆事件难以有效控制。

2.4农电安全管理方面。一是控股公司受自身投资能力限制，改造资金投入不足，农村配网结构依然很薄弱。很多农村10kV线路长、分支多、线径小，许多支路没有安装支路开关或刀闸，且转供能力严重不足，故障和检修停电影响范围大，故障查找及隔离时间长。二是大量老旧设备依然存在，隐患较多，存在较大安全风险。10kv线路中还存在LJ-25、LJ-35、LJ-50、LJ-70等大量纯铝线路；仍然存在许多小方杆和超期服役、小容量变压器。三是“三电”设施与农村电力线路强弱电交叉跨越、同杆情况多，形成新的安全隐患。四是通过近年来的农网改造，部分线路的双重编号没有及时进行清理和更新，误操作及误登带电电杆引发人身伤害风险高。五是农村总路、支路和末级漏报安装率、投运率以及完好率均没有达到100%要求，安全用电形势依然不容乐观，农村意外触电事件风险高。六是农村线路避雷器问题日益突出，因避雷器击穿造成单相接地故障查找困难。七是部分单位供电所人员年龄偏大，登杆作业人员越来越少。

3.针对控股县级供电公司安全管理的突出问题，提出以下主要对策

3.1在综合安全管理方面，一是严格“三种人”考试制度，建立“两票一书”常态监督机制，严格“两票一书”、标准化作业指导书、大型作业（操作）组织措施书等的奖惩力度；对“两票一书”填写要求进行集中培训、下班组培训，修编完善变电站典型操作票、工作票。二是加强安全规章制度的学习和执行力度，特别要加强反“三违”的执行力度，建立班组“一人一档”的违章档案，收集典型案例进行归纳总结。三是加强事故隐患排查治理力度，落实责任，不留死角。四是加强准化作业指导书的培训与应用，提高危险源的辨识和分析预控能力。五是把“传、帮、带”的良好工作经验传承下去，加强新设备、新技术的应用，提高安全保障能力。

3.2在变电安全管理方面，加强基础安全管理，严格落实各级安全责任。一是全面清理基层单位安全规章制度，及时修编完善，理清安全职责和安全管理流程。二是加大班组反违章力度，完善班组反三违奖惩机制，倡导正激励，将班组反违章工作成效纳入月度、年度绩效考核。三是开展事故隐患排查治理专业培训，督促指导各控股公司完善隐患排查治理机制，落实各科室、班组隐患排查治理责任。四是严格开展异常、未遂和事故分析，深入分析输变（配）电设备运行状况，对于出现的异常和跳闸事故，每次都要严肃认真进行分析，形成报告存档。五是加强员工安全技能培训工作。邀请技术水平较高的员工开展差异化专业培训，认真研究班组技术培训方式，采取轮流授课、集中讨论等形式不断提高员工安全技能。

3.3在线路安全管理方面，严格落实各项安全管控措施，防范施工作业安全风险。一是严格执行现场查勘制度，认真分析危险点和危险源，制定有效防范控制措施，严肃追究各级人员责任。对标准化作业指导书、工序工艺卡、大型作业（操作）组织措施书按月进行抽查，发现现场查勘记录不全、危险点分析与预控不力或出现重大漏洞、没有逐级审核等，加大连带考核范围。二是积极推进变电站微机防误装置典型逻辑条件和验收项目的实用化研究和集中在线网络五防项目实施，减少误操作风险。三是严格落实到岗到位管理规定，对管控不力，出现违章行为的现场领导干部和管理人员严肃责任追究。四是加大领导和专业安监人员的安全巡查力度，严肃查处现场违章行为。

3.4在农电安全管理方面，实施专业实用化安全管理，提升本质安全水平。一是对电力设施保护区内的施工作业巡查，实行巡查情况月报制度，以确保巡查次数和巡查质量。二是加强对重要时段、恶劣气候、电力电缆的特殊巡视。加强输电线路防雷整治工作，尤其是单线供电的35kV线路要加大资金投入，进行重点整治。三是加强对线路、变电的运维、检修工作督查，严格考核，重点查处超期、超限情况。四是对农电作业现场重点检查“三防十要”、“反六不”等规章制度贯彻执行情况。五是开展农村供电所实用化安全管理专项督查，重点检查隐患排查治理情况、设备巡视检查情况、台区避雷器轮校情况、漏保安装维护情况、农村安全用电宣传情况、“两票一书”管理情况等。六是加强新技术、新科技的应用，提高设备在线监测水平。

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关键词：电器施工；管理控制；措施

（一） 电器工程的施工安全

建筑安装工程施工中，常常会出现这样那样的质量问题，如何预防开裂和渗漏等常见问题，进行质量控制是建筑安装施工中的一个关键环节。在实际工作中，一方面要从提高技术的角度减少质量问题的出现，另一方面还要从管理的角度尽可能避免事故的发生，现结合工作经验，阐述一下如何加强建筑安装工程的质量控制。在工程项目开工前，电气安装技术人员应首先熟悉电气施工图纸，并会同土建施工技术人员共同查对土建施工图与电气施工图， 列出哪些部分有交叉施工，根据土建施工进度计划，对有关基础型钢预埋、支吊架预埋和线路保护管里等，排出配合交叉施工计划，确定准确配合时间，以防遗漏和发生差错。并存配合施工之前，将各种预埋件制作好，并做好必要的防腐处理，充分做好施工前技术与材料准备工作，在电气工程操作中，操作顺序的颠倒或缺失，都可导致人员伤亡、设备损毁、大面积停电等严重的事故，造成的不良后果甚至严重影响社会稳定；因此电气施工中的每个环节都要有规范的安全条例，并对电力系统的每位工作人员提出严格遵章守纪的要求，电气安全是关系人身安全和设备安全的头等大事，因此探讨电气安全问题意义重大；在施工中，硬性做事、理性做人、以人为本、制度面前人人平等，没有“特殊人”、“特殊事”对违章、违规行为要认真分析，坚持从严管理、从严要求、从严考核。利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得“安全生产得之于严、失之于宽”的道理。安全是由人实现的，要抓安全、就要抓人心、因此，日常工作要随时掌握员工的思想动态，经常找“钉子户”谈心，以耐心、爱心教育他们，使他们深深领会到、安全就是为自己，为自己就是为家庭、企业，为企业就是为社会，把每个职工都融入到“班组”这个大家庭中来，感受到班组的温暖、来激发职工的士气，使人人都争当安全标兵，虽然电的用途很广，可以为人类很好地服务，但若不了解电的基本性质和基本知识，那么在用电的过程中就可能使设备损坏甚至人身伤亡事故。因此，在享受电给人类带来光明、带来方便的同时，必须十分重视安全用电问题，只有了解了电的性质、才能驾驭电能、造福于人类。

（二）电器工程管理控制

1986年总书记曾在上海市消防工作会议上做出的关于《责任重于泰山》的重要论述，同时江总书记还指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的十。这充分说明了安全生产人人有则，必须引起各级领导干部和全社会的高度重视。安全在日常生活工作中起着关键作用。安全生产是摆在人们面前的重要任务。在根本上注重安全，时刻树立安全生产这一块牌子，时常回过头来看看自己所作的工作有那些地方存在不安全的因素或遗留的问题，在下次工作中及时改正，消除隐患、解决问题，争做安全生产的榜样，作为施工企业安全管理风险越来越大，安全投入成本越来越高。为杜绝和减少安全生产责任事故的发生、减少人员伤亡和财产损失、降低安全风险和管理成本，加强对农民工的安全管理、提高劳务人员的安全意识，就显得尤为重要，也是新形势下施工企业贯彻落实科学发展观，工程项目安全生产一项系统工程，涉及到项目管理的方方面面，保障参建人员的人身安全，减少工程项目安全事故的发生，降低国家和企业的财产损失以及工程项目管理风险，是我们每一位企业管理者义不容辞的职责。因此，必须建立一套长效的预防和管控机制，全面推行规范化、精细化的施工管理；电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，工作时不得擅离岗位，并对设备定期检查，发现问题、及时报告电工修理。工作结束后必须切断电源，做到人走电断、安装和维修电气设备线路、临时电源线架设等工作，必须由正式电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向动力科申请，经审核批准后由电工负责施工临时电源线用完后应及时拆除。

（三）电器工程质量安全管理措施

面向科学技术进步，在工艺流程中和生产设备上设置安全防护装置，增加系统的安全可靠性，即使人的不安全行为发生，也会由于安全装置的发挥作用而避免伤亡事故的发生。减弱原则当危险和有害因素无法根除时，应采取措施使之降低到人们可以接受的水平。距离防护的原则生产中的危险因素对人体的伤害往往与距离远近有关，依照距离危害因素越远，事故的伤害越小的道理，采取安全距离防护显然是有效的。建筑施工中的电气操作是高危险、事故多发行业，因此必须做好施工时的安全保障措施。有统计资料显示，电力施工中的各种事故，绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其没有安全意识所造成的，这表明提高员工的安全意识是保障电力生产安全的关键。因此可见，对电气操作人员进行必要的安全教育的必要性和重要性，现在无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在着很多问题，这些问题严重阻碍了建筑电气安全工作的发展，必须加以改善、强化电气技术措施及要点，在使用电压高于36V的手电钻时，要戴绝缘手套，穿绝缘鞋并检查其是否有损坏；在施工中拆除的电线要及时进行处理，用绝缘带包扎带电的线头；高空作业前要检查安全带的牢固程度，检查扶梯有无防滑措施；登高作业时，不能随意往下扔东西，要使用工具袋进行传递，电器严禁带电移动，把带金属外壳的电气设备移到新的地点后，要首先安好接地线，并对设备进行严格的安全检查，确认设备无问题后，再开始正常的使用；如果在露天潮湿场所或在金属构架上操作时，使用手持式电动工具，手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头；检查手持型电动工具有无损坏，在使用前要进行空载的检测，检测没问题后才可以使用，绝缘保护材料、设备进场应进行绝缘检查。在《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002基本规定中对主要设备、材料、成品和半成品进场验收作了详细要求。比如，成套灯具的绝缘电阻不小于2MQ，内部所用导线绝缘厚度不小于0.6ram；开关、插座的不同极性带电部件间的电气间隙和爬电距离不小于3mm，绝缘电阻值不小于5MI2；柜、屏、台、箱、盘问线路的线间和线对地间绝缘电阻值馈电线路必须大于0.5MI2，二次回路大于1MI2；凡电位趋近于零的地方，即距接地体或接地短路点20m以上的地方，就叫做电气的“地”或“大地”。接地电阻并不是一成不变的，是随着时间的推移、地下水位的变化以及土壤导电率的变化而变化。所以规范第24章要求接地装置必须在地面以上按设计要求位置设测试点。

结论

随着中国入世，施工企业在如何争取市场份额、引进新工艺、新材料、提升企业管理水准的同时，同步保持质量管理水平的提高，这是个急待解决的课题，对质监站而言，就是要加强对企业的监督管理和指导服务工作；在电气工程施工中应把“质量第一、安全第一”放在首位，应根据工程的自身特点，对施工中的每一个环节都要实施有效的动态控制，做好技术交底，认真管理好施工。

参考文献：

[1]中国建筑标准设计研究院.全国民用建筑工程设计技术措施[M].北京:中国计划出版社，2003，2.

[2]华东建筑设计研究院.智能建筑设计技术[M].第二版.上海.同济大学出版社，2003，10.

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关键词：水利水电工程；工程施工；安全管理；安全控制

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

安全是水利水电工程施工的基础，也是我国水利水电业健康稳定发展的保障。做好水利水电工程施工安全控制，具有极重要的现实意义。本文，笔者分析了水利水电工程施工中存在的安全问题，并提出了相应的安全管理及安全控制措施。

1、水利水电工程施工安全问题分析

1.1 人的不安全行为

通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。

1.2施工材料和施工设备的不安全因素

水利水电工程施工安全问题除了人为的因素之外，施工设备和施工材料也是造成安全事故的一个重要原因，在水利水电工程的施工中，由于对施工设备的安全防护设施不够，施工设备很容易对施工人员造成伤害，尤其水利水电工程施工是一个施工者密集型的作业，施工设备的操作不当很容易造成安全事故的发生。

1.3环境的不安全条件

环境条件也是水利水电工程施工中一个重要的安全影响因素，像水利水电工程这种每次施工环境都会发生很大的变化，尤其是在一些自然环境条件差、滑坡等自然灾害频发的地区，很容易发生安全事故，如在隧洞中施工最易发生事故，甚至发生人身伤亡事故，应特别注意。

2、水利水电工程施工安全管理

2.1 统一思想认识，加强安全教育

想做好水利水电工程施工安全管理，首先应加强安全教育工作，使施工人员树立安全意识，统一思想，促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识，还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后，应对所有相关工作人员进行培训。此外，要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感，使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。

2.2 制定规章制度，规范施工过程

在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。

2.3 召开工地例会，及时处理安全隐患

在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。此外，水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。

2.4 实施文明施工，保证施工人员身心健康

在水利水电工程施工中，文明施工是确保施工人员身心健康的关键，也是防止安全事故产生的前提。因此，作为施工人员，应该根据实际情况文明施工；各级主管部门要加大检查力度，及时制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可继续施工。只有这样，才能极大程度地消除施工安全隐患，进一步做好水利水电工程施工安全控制。

2.5 开展现场安全检查工作，加强安全生产管理

水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内，以及能否良性运行，检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求，并在危险施工地段悬挂警示牌，避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题，并且纠正问题，才可以有效地提高水利水电施工的质量，确保施工的安全性。

2.6 完善水利水电工程施工人员安全培训制度

施工作业人员要做好安全培训制度的建设，以进一步提高施工人员的安全意识，提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度，提高施工人员的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生。此外，要将安全培训工作经常化，通过反复、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识，增强安全生产意识，促进职工整体素质的提升。在培训内容方面，应该提高培训内容的实质性，通过开展安全生产培训网络方式来进行，并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法，更好地增强培训的效果。

3、水利水电工程施工安全控制措施

3.1 组织措施

确保施工企业拥有健全的安全生产责任制度和群体防治制度；检查和督促施工企业建立一个安全的专属机构，配有称职的安检人员，落实安全生产的组织保障体系。

3.2 技术措施

在水利水电工程施工中，技术措施的有效执行也是水利水电工程安全管理的基本保障之一，在具体的水利水电工程施工中，审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。

3.3 检查措施

在水利水电工程施工的安全管理中，检查措施的有效执行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具体的施工环节中，应该安排专门的检查人员对水利水电工程的施工现场进行不定期检查，尤其是对施工工人和相关的管理人员的思想安全意识、专业素质进行检查，在对水利水电工程施工过程进行检查时，应该注意检查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭设，三看“三宝、四口、五边”，四看机械电气，五看安全资料。

3.4 隐患及事故处理措施

发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工，必要时要通知监理工程师，并在整改后及时复查，督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，对伤亡事故调查必须做到细致入微，对重大事故隐患不及时整改的，要严格处理，依法向建设行政主管部门报告，绝对不能姑息。

3.5 补救措施

要通过上级对本单位的防洪度汛预案和应急救援预案审查，就必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，同时要定期演练。切实做好技术措施和安全组织措施，做到没有安全措施的事情不能做，没有安全保障的事情不能为。重点要做好三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。

结论

水利水电工程容易造成安全事故。为了减少事故的发生，在施工管理中要坚持树立“安全第一，预防为主，综合管理”思想，坚持经常进行安全教育和加强安全管理的针对性和主动性。我们要跟随科技进步不断提升水利水电系统工程的安全管理和安全控制水平。拥有健全的安全教育体系，彻底了解安全技术，监督检查并落实，谁主管项目谁负责；谁主办项目谁负责；谁是受益者谁对其进行管理实施，这样才能从根本上搞好水利工程现场的安全生产。

参考文献：

[1] 张坤.浅谈工程安全管理[J].科技资讯，2006（6）.

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【关键词】电气工程；质量控制；安全用电；措施

电气工程是各项工程项目的重要组成部分，随着其在生活中应用范围的广泛，电气工程的质量直接影响到各个项目的安全及工程质量效果，因此，要从根源上做好电气工程的质量控制，只有把握好每个环节，才能保证施工的安全。所以，为了保证电气工程的质量，应控制好电气工程施工的各个环节，同时加强电气工程的安全用电管理，对施工人员进行必要的培训，保障其在施工过程中的安全，真正从各方面提高电气工程的质量控制，增强电气工程的安全用电管理。

1 电气工程质量的特点

由于电气工程的复杂性，在施工过程中出现的问题也较多，因此要充分了解电气工程的质量特点，切实做好质量控制和安全管理，保证工程的质量。

首先影响电气工程质量的因素是文件的设计，文件设计是否正确详细，是否合理，都直接影响到施工建设成效。而施工过程中采购的原材料，主要是指变、配电成套设备及具体的元器件品牌、型号等，施工工人的技术熟练度、施工单位资质、严格执行各种施工程序和工艺、对施工队伍的管理不到位，施工天气等也都影响到电气工程的质量。其次，由于电气工程的特殊性，施工过程中采用的材料规格性能也有差异，也会影响电气工程的质量控制。

2 电气工程的质量控制

2.1 准备阶段质量控制

首先，作为电气工程师，知识不仅要专业，还要全面，对建筑工程施工的各个过程，不要局限于施工图纸，更要根据实际来检查图纸中的问题，确保图纸正确后还要认真检查，尤其是涉及到该工程和其他工程有交叉施工时，要和其他工程师组织会审，把可能出现的各种问题罗列出来，并且制定好交叉施工计划，在施工前解决问题。还要做好接地扁钢、防水套等预埋件工作，争取不影响施工的进度，不影响整体的施工计划。

其次，由于施工过程复杂，工程庞大，这就要求施工队伍人员具有高素质，并且能够根据整体的施工进度制定出具体的分项工程施工组织设计。各施工人员要有较高的职业道德素质和职业责任心，做到持证上岗，在施工时电气工程师还要根据施工的实际情况来进行施工的组织设计，并进行严格的审查，保证工程的各项施工技术措施，还要有工程的专项指导作业书，要保证设计图纸经过会审并且符合国家相关的电气工程施工规范要求和验收规范要求。对工程的施工人员进行技术交底，并明确交代工程的操作流程规范和相关的操作顺序。施工时还要根据工程总体的编制制度来对电气工程的人员计划和工程计划进行编制，同时还要落实机具状况。施工人员还要严格遵守职业道德规范，一旦发现了施工图纸或者其他质量问题，要及时提出修改意见，保证工程施工的各个环节都能正确顺利的进行。

2.2 施工过程的质量控制

电气施工中，施工过程是一个非常重要的阶段，直接关系到施工效果。施工过程要严格遵守国家的相关法律法规政策，要按照经过会审后的设计图纸、相关技术资料进行施工，并且地方过程也要经过相关过程建设的法规、规范，严厉拒绝不合格的材料。施工中每次进场的材料，都应该先登记在报验表上，经过监理部门的审核，尤其是对电气管材和线盒的质量检查审核后，才可以应用到工程项目上。而为了施工的结构和保护层的厚度，预埋电线一定不能够敷设在钢筋外侧，同时，严禁把任何线路绑在一起，并且保证在同一个交叉处不会有超过三条管路。管管，管盒之间必须要牢固绑扎，连接中间要紧密牢固，以防止堵塞问题。而在施工中，当控制电源的正常闭锁电路情况完好时，合闸机构才可以做到自动解锁。如果需要对线路进行检修，出于安全考虑，值班人员要先把控制回路的熔断器给取下来，这样无论是手动操作还是就地操作都不会给断路器合闸，保证了维修人员的人身安全。

2.3 工程系统调试阶段的质量控制

在系统调试阶段，要先做好配电箱、线盒内压线的样板工作，并且做到布线规范压接牢固，然后在全面展开系统调试。在进行底线连接时，预留的接地端也要符合要求，而针对具有金属性质的外墙门窗、栏杆等应考虑到防雷工作，衔接好各项工序，不遗漏，同时也要保证好设备的外壳接地。在调试设备的运行是要注意先单机后联机、先空载后带负荷，在规定的时间内对机械性能的稳定性和电气进行验证。检查吊顶线路时，要特别注意导线穿管敷设是否符合要求。对于柴油发电机的自启动和其与市电进行切换，联动控制的消防泵，设备双电源的末端切换调试方式等，由于在工作中会涉及到一系列的降压起动、车库烟感、现场手动、温感以及消防控制室的手动操作、自动起动和备用互投等多种控制，在实际中涉及到的供货厂家较多，因此很容易在技术上和相互协调配合上出现问题，所以，对设计多家供应单位的电气设备进行调试时，电气工程师应先熟悉设计图纸和相关的控制线路原理，还要注意个别产品设计上存在的缺陷，及时发现问题并作出相关处理。由于定期工程本身的复杂性和工作过程的繁琐性，要求电气工程师在调试时要注意好细节问题，抓住关键，对电气工程的质量控制重点检查。

3 电气工程的安全用电管理

电气施工单位要确保施工人员的安全，要采用符合规定的电气设备，也要对施工人员的安全进行交底。首先在施工过程中要设置相应的漏电保护装置，在分配电箱的电源开关符合侧和配电箱的电源隔离开关负荷侧来设置漏电保护装置，并且还要保证漏电保护器的额定电流要小于30mA，其动作时间要小于0.1s。在施工中如果使用的是潮湿的或者现场具有腐蚀媒介的漏电保护装置，要注意采用防溅型装置。

其次，加强施工工程的安全用电措施，针对临时用电，要采用TN-S供电系统，把专用保护线和工作的零线N在总供电的电源段要进行严格的分开，分别进行供电系统的供电。采用这种方法在正常情况下专用的保护线生就不会产生电流，而是对故障电流来专门承接，以此来达到一种保护装置的目的。但是要注意，不允许保护线断电，在远离供电干线的末端处还要对保护线进行重复接地；第三，建立起安全用电的技术编制措施和审批制度，对技术还要建立档案。在施工时要根据实际情况建立起技术交底的制度，给各用电人员和专业的电工详细介绍施工用电技术的总体意图与需要注意的事项，在进行交底的文本资料上交底人与被交底人双方要有签字和交底日期，落实安全责任等。

4 总结

总之，电气工程与人们的生活密切相关，而电气施工过程又是一个非常繁杂的过程，稍有不慎就会出现各种问题，因此，加强电气工程的质量控制和安全用电可以促进电力工作顺利的施工，给施工人员的安全带来保障。

参考文献：

[1]李鸿峰，傅饶.对建筑电气工程质量及安装工程存在的质量问题探讨[J].黑龙江科技信息.电力系统通信，2011（11）.

[2]赵连跃.浅析电气工程质量控制的管理[J].中国新技术新产品，2011 （02）.

[3]冯应兵.浅析控制电气工程的质量提高企业经济效益[J].现代经济信息，2011（14）.