电力建设工程安全导则范文

导语：如何才能写好一篇电力建设工程安全导则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]电气调试；监理要求；监控内容

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0122-01

1、电气调试监理须符合国家相关规程规范

国务院令第279号《建设工程质量管理条例》。

电力工业部：建质[1996]40号《火电工程启动调试工作规定》。

国电电源[2001]218号《火电机组达标投产考核标准（2006年版）》和《火电机组达标投产动态考核办法（2006年版）》。

国家电力公司电力建设工程质量监督总站电质监[2002]3号《电力建设工程质量监督规定（2002年版）》。

2、电气调试监理须有依据文件

（1）项目业主单位工程审批文件。

（2）建设单位和监理单位《建设工程委托监理合同》。

（3）建设单位和调试单位《工程调试合同》。

（4）监理单位本工程《建设监理规划》。

（5）建设单位建设工程管理制度。

（6）设计单位经会审确认的本工程全套施工图纸、资料及有关设计文件。

（7）设备厂家设备资料及有关技术文件。

3、电气调试监理应遵守的技术标准和工作标准

（1）《电气装置安装工程施工及验收规范 [合订本]》（GB50254～GB 50257-1996）

（2）《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》（GB50259―96）

（3）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T 5161.1～5161.17-2002）。

（4）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50147～50149―2010）。

（5）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150―2006）。

（6）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50168～50172―2006）。

（7）〈火电工程达标投产验收规程〉（DL 5277-2012）

（8）《火电工程调整试运质量检验及评定标准）》建质（1996）111号。

（9）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[2002]49号。

（10）《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源[2002]896号。

（11）《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》DL408―2013。

4、电气调试监理应审查的文件

4.1 应审查的调试措施

（1）UPS、直流电源保护调试措施。

（2）低压厂用电源保护调试措施。

（3）低压厂用工作段电源带电方案。

（4）输煤、化学、电除尘、除灰等配电室电源保护、二次调试措施、带电措施。

（5）高压电动机、100KW及以上电机空负荷试运措施。

（6）输煤系统联动试验措施。

（7）电除尘调试措施。

4.2 应审查的调试方案

（1）500KV站保护、二次系统调试措施。

（2）500KV站带电方案。

（3）启动变及高压厂用电源保护、二次系统调试措施。

（4）启动变及高、低厂用电系统受电方案。

（5）保安电源系统试运调试措施。

（6）发一变组保护、二次系统调试措施。

（7）主变及高压厂用变系统带电措施。

（8）高压厂用变系统保护、二次调试措施。

（9）发电机励磁装置及系统调试方案。

（10）整套启动电气试验方案。

（11）厂用工作电源、备用电源自投调试措施。

5、电气调试监控内容及要求

5.1 调试阶段监理工作要点

（1）在厂用电受电时开始，按各工序的见证方式，对隐蔽工程的项目全程旁站，对各阶段测试的重要数据均需掌握并进行分析。

（2）认真检查上道工序调试的各种记录，做好工序交接验收。

（3）认真地按“验标”规定要求进行验收，对验收不合格项进行整改或重做。

（4）启动后专业监理工程师要观察动态运转情况，督促调试单位及时准确地做好调试阶段仪表和保护各项投入率和准确率。

（5）检查调试网络图的执行情况，及时向总监理工程师报告，对网络图实行动态管理，及时进行调整。

（6）参加重要设备参数及性能试验和绝缘耐压试验，对高压电动机和主要电动机的分部试运记录进行签证。

（7）参加主要辅机和系统的联动试验，参加机、电、炉、热控大联动试验，检查和确认各附机的测量、标示、保护、联锁等调试情况。

（8）参加机组空载试验，对发电机及其系统的控制、保护和自动装置的特性、功能以及投入性是否达到设计标准进行确认。

（9）在各阶段试运期间各投入率、准确率和调节品质应逐渐提高，到168小时满负荷试运行时应能达到“验标”的规定，装置的全部功能也能达到，试生产阶段应能稳定可靠运行，各项指标不应低于调试阶段的指标。

（10）做好技术交底工作，要求调试单位在重要调试项目开始前，向运行人员进行交底，提出事故处理措施，调试过程中如事故危及到设备和人身安全，应及时向调试当值指挥和总监理工程师报告。

（11）对调试完成的工程量和质量进行确认，配合技经专业核定工程款的支付清单，由总监理工程师/总经济师签署“工程款支付证书”。

5.2 事后控制要点

（1）按照质监中心站文件《火电工程整套启动后质量监督检查典型大纲》的要求，做好各项工作，督促调试单位提出“调试报告”。

（2）质量事故要根据“三不放过”的原则，原因未弄清楚，预防措施和纠正措施未明确不重新开机，处理完成后应由专业监理工程师进行验收。

（3）组织施工单位在调试阶段积极进行消缺，消缺完成后要由专业监理工程师进行验收，对调试遗留项目，督促调试单位在试生产期内完成。

（4）督促调试单位和施工单位认真整理记录，审查和核对电气设备分项调试和分系统调试的质量验评资料以及整套试运综合质量指标考核表。

（5）在有可靠性评价的计划要求时，组织调试单位和生产单位进行可靠性评价，要求施工单位整理设备缺陷报表。

（6）对索赔和违约项目，认真做好调查取证、协调工作。

（7）总监理工程师参与签署以下文件：《机组启动验收证书》、《机组建设质量总评表》、《机组启动试运行阶段可靠性评价报告》、《机组移交生产证书》。

6、电气专业调试监控方式

（1）电气专业的质量见证按《电气调试实施细则》，对调试全过程制定停工待检点（H点）、现场见证点（W点）、旁站监督点（S点）和文件见证点（R点），使调试全过程各个环节的调试质量始终处于受控状态，并做到今后有据可查和质量追溯性。

（2）监理工程师对施工单位编制的调试措施和方案的审查作为R点，提出监理意见。要对本专业重要见证R点的记录进行签证认可，

（3）重要工序和关键部位的试运列为H点，未经监理签证认可，不得进行下一道调试项目。

（4）对列为S点的隐蔽工程性质的试运项目和部位，监理工程师进行全程旁站监理，必要时直接进行检测。

（5）对一般调试项目为W点，其调试结果需要监理工程师签证，监理工程师仅见证其试验结论，调试单位的调试工作可不因监理工程师签证而暂停试运；监理工程师可事后补充签证。监理工程师也不因事后补充签证而放弃审查和应负的责任。

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关键词：电力基建工程 质量管理 问题 分析

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0111-02

电力基建工程施工中的质量管理，不仅会直接关系到电力基建工程施工的整体质量水平，也将直接影响电力施工企业的信誉、效益。加强电力基建工程质量管理是保证国家电力能源稳定健康的头等大事。电力基建工程项目质量管理的好坏，直接制约和影响社会主义和谐社会的发展进程，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。探讨电力基建工程质量管理中存在的常见问题，针对电力基建工程质量管理特性，做出质量管理措施改进是提高我国电力基建工程质量管理水平提升的重要举措。

1 电力基建工程质量管理的总体思路

以全面深入落实“全国工程质量治理两年行动”要求，认真贯彻国家电网公司质量管理各项工作部署，以全面深化项目质量管理体系贯彻执行为主要抓手，促进基建质量制度标准在项目落实，推行质量终身责任承诺制和竣工后永久性工程质量责任牌；加强管理和作业队伍建设，推动管理队伍和分包队伍两个队伍质量管理能力和水平的提升，整治分包人员管控不到位和“同进同出”不落实等难题；形成质量管理“月度分析点评”机制，持续优化和完善过程质量管理管理和考核评价机制，统筹和规范数码照片、常态巡查、交叉互查等管理手段；持续深化标准工艺应用，加强标准工艺示范工地建设和应用交流，实现标准工艺在新建项目的全面应用；建立全过程质量管理与优质工程阶段评价核定相结合，坚决在施工过程中杜绝国网优质工程“否决项”和“质量通病”，强化对未达标相关责任人问责追究“说清楚”制度，全面提高各电压等级、各类工程建设项目质量和工艺水平；全面确保工程建设质量“零缺陷”投运目标，实现电力基建工程质量管理水平再上新台阶。

2 影响基建质量管理水平提升的常见问题

2.1 质量管理体系建设任重道远

施工单位对劳务分包队伍过度依靠，不易实现对分包队伍行为和现场质量的完全掌控；设计单位不能按期一次性全部交付施工图纸，工程施工合理工期o法得到相应保证；监理单位人员数量配置不足和自身业务素质较低，对质量管理的关键环节把关不到位；业主项目部对施工组织设计、施工技术措施和专项方案、设备材料的审查验收等工作不严格，使得工程质量风险进一步加大。

2.2 过程质量控制欠缺不到位

施工单位对施工质量管理重视力度不足，监理单位对现场履职能力较弱，加之承担电网建设基建资质的施工单位质量管理水平参差不齐，施工装备状况差、特种作业人员安全技术培训不到位、施工人员动态流动性过强，现场施工质量监督检查人员业务素质差异明显、持证率低，个别建设项目存在隐蔽工程签证、原材料试验记录等不规范、缺项等现象，导致施工质量过程控制不到位，无法完全保证施工质量和工艺满足要求。

2.3 质量通病防治薄弱

由于分包施工队伍不稳定、流动性大，各专业工种技术人员技能水平参差次不齐导致自身施工质量控制性差，且个别施工管理人员对质量通病存在侥幸和抵触心理，存在工程管理人员清楚、明白但现场实际施工作业人员不晓得的作业实际，对质量通病的彻底解决存在执行上的困难。

2.4 标准工艺深化应用不足

设计单位在输变电工程初步设计时，未严格执行国网公司“三通一标”、“两型一化”变电站和“两型三新”线路设计导则要求，开展全寿命周期成本分析，未率先在施工图设计阶段引入和标注标准工艺新要求、新规定、新方法，施工管理人员对质量管理认识度不够，未从思想上根本扭转老旧习惯模式，未树立标准化工艺意识，对标准工艺的推广应用缺乏主动性和抵触心理。

3 提高电力工程质量管理的对策

3.1 加强质量管理制度及标准贯彻培训力度

进一步加强制度标准学习和落实执行工作，不断强化现场管理人员的质量管理能力，落实施工现场的安全质量管理措施，不断提高思想责任认识，深刻认识到质量管理工作的重要性，自觉把质量管理措施的落实摆在第一位，增强责任意识、大局意识、忧患意识，将电力建设工程质量管理工作作为工程建设的重点，全力以赴，抓实抓好，提升基建工程全过程管理水平，全方位强化质量管理措施。

3.2 狠抓现场施工分包质量管理不动摇

严格落实分包单位资质准入和审查力度，特别是分包单位及其特种作业和特种工种人员的资格审核，做实分包管理“同进同出”和“分包动态监管”工作。在每天班前站班会中，除重点交待安全风险外，将质量管控措施和标准工艺施工要点进行技术交底工作。在签订分包合同和安全协议时明确落实分包质量管理责任，制定分包队伍质量惩罚措施并严格实施，从而做到分包管理合规合法，质量管理优质达标，以此提升现场施工作业人员的质量把控水平。

3.3 充分发挥监理的现场管理、控制、协调作用

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关键词：配电网工程；施工；安全管理

中图分类号：TM421 文献标识码：A

随着电力建设的迅速发展,用电负荷的快速增长,配电网新建、大修技改等工程逐渐增多。长期以来,由于配电网线路施工复杂程度高、任务重、危险点多等特点造成人员的伤亡和电气设备等事故时有发生。给施工现场的安全生产管理工作带来了难题。

1.配电网施工安全管理的重要性

电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职业伤害事故中,电力行业事故伤害比率较高。导致电力施工安全事故发生的主要因素主要来源于施工从业人员的文化素质参差不齐,安全和自我保护意识较差。要想搞好配电网施工安全生产,就必须实行有效的安全管理措施。

2.配电网施工安全事故原因分析

2.1组织措施、技术措施落实不全面。工作项目实施前供电企业在组织现场踏勘中存在人员组织上不全面,现场摸底不仔细,施工安全措施考虑不周到,工作票安全措施不齐全的情况。

2.2工作负责人对现场不熟悉。工作前未根据现场情况布置安全措施,对安全措施的执行未进行仔细检查,对现场施工特殊环境、特殊气象条件的工作危险点分析考虑欠缺,疏于布置,在复杂施工项目、恶劣施工环境下施工未安排落实专职监护人员。

2.3防范措施不落实。对低压线路、路灯线、广播线等以及倒送电的安全措施不到位,对施工器具及浪风等引起的误碰带电线路的防范措施不落实。

2.4施工中的安全、质量监督不到位。在配网施工中加强现场监督检查,积极开展反违章工作,对施工工艺和质量进行检查,全面强化监督管理对于施工安全来说尤为重要。

2.5安全教育不到位。以往的传统教育对安全宣传教育不能高度重视,领导干部内心中偏重抓经济效益,对安全工作认识不够,存在侥幸心理,因而,很少或基本上没有做安全宣传教育工作,造成员工没有安全的基本概念。

3.配电网施工工程安全管理

配电网施工是一项具有一定风险的施工，多以在进行施工中要注意安全管理。这种安全管理表现在三个方面：

1）要科学的设计配电网施工网络，在设计之前要对施工有一定的了解，要结合实际设计出具有合理性的方案，对于那些存在较大问题的线路要先进行检修之后在进行施工建设。

2）对于那些已经设计好的线路，要定期进行维护，配电网施工其实是一个非常复杂的过程，要用专业的检测设备对整个电网进行检测，确保整个过程运行顺畅。

3）对于建设中的施工环境要提前进行勘察，这种配电网的设置要远离那些高大的树木和一些金属等，这样不利于施工。另外在配电网断电施工中要，要对配电网设置一定的安全距离。

4.配电网工程施工安全管理的具体措施

4.1 完善制度建设, 控制违章行为电网工程施工安全管理应在认真贯彻执行国家有关工程安全管理方针政策和各项技术标准、规范的基础上,坚持“以人为本, 安全第一”、“一切事故都可以预防”的理念,结合电网工程管理实际情况,细化工程施工安全管理制度,编制施工作业指导书,同时认真分析、摸索违章行为发的规律,制定严格的违章处罚规定,对违章行为和单位进行量化明确的处罚,通这种控制违章的办法来减少事故的发生。

4.2 签订安全协议,明确安全工作违约条款要从加强合同管理入手,加强安全管理工作。合同与各种协议是明确双方权利义务的准绳,施工安全管理的责任约定也是合同的重要组成部分,在合同中明确各方需遵守的法律法规、规章制度,在安全责任方面尤其需将双方需要遵守的制度列明,除此之外,也可将安全协议为合同条款的有效补充。

4.3 加强施工过程安全控制制定针对性强的安全防范措施,并在施工过程中贯彻落实,从而达到预防为主的目的。因此,施工人员要树立“施工现场无小事”的意识,抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。每位员工和监督管理人员都是现场生产的安全第一责任人,各级人员重视,每位员工都有良好的安全意识,重点做好施工过程的监督管理，随时发现异常，做到防患于未然。

4.4做好危险点辩识和安全预控工作凡事“预则立,不预则废”,具体到某一单项配电网工程施工安全管理上的“预”,就是施工危险点辨识及预控工作,即对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价,确定危险点,并提出相应的危险控制措施或手段,超前防范,实现程施工安全状态可控、在控。首先,工程建设单位要做好对施工单位的现场安全技术交底工作,交底工作需包含各施工环节的危险点,如土建基础开挖要想到地下有无电缆、煤气管道等。其次,施工单位要认真编制施工方案,尤其做好多回线路共架施工、带电设备工作、杆塔撤立、架线、10kV电力电缆作业的施工方案编写工作,方案中要详细说明防止高空坠落、触电、物体打击、坍塌、倒杆(塔)、车辆伤害等事故多发的危险点分析与预控措施,同步开展施工安全风险评估工作,初步评估施工风险等级。再次要组织工程建设单位及其设备运行管理部门、施工单位、监理单位做好施工方案审查工作,会审确定施工方案危险点风险评估和预控措施是否准确完备,本工作可采取照片或录像的形式将安全交底、方案审查与现场对照的办法,使得安全技术交底和方案审查直观易于理解,同时结合已编制的《配电网工程施工现场危险点分析及预控措施》和《配电网工程停电施工方案(模版)》等资料,提高审查效率和实施效果。

4.5 落实责任人,加强施工现场安全监督检查建立项目负责人为首的安全管理组织机构,落实各级安全生产责任制,确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一,预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防, 即严防死守, 堵塞一切管理漏洞,同时还要主动出击,认真研究安全管理的科学方法,做到事前预防,动员全体工程参与人员抓安全。

针对目前参与配电网工程施工单位安全管理力量薄弱并且短期内无法快速提升的情况下,为保证施工现场安全稳定,需要整合建设单位、监理单位、设计单位的人员和技术资源,通过明确各方权利义务、工作要求和奖励处罚等量化指标,推动施工现场安全管理的四方联动,齐抓共管模式。对于特殊、复杂或高风险施工作业(如重要跨越施工、大型停电施工、部分停电施工等)应切实做好施工现场全方位、全过程管理和监督工作。各级领导要以身作则,掌握作业现场安全动态,“重心下移”,把安全生产的重点放在现场和班组,确保施工现场保障人身安全措施到位、监督检查到位、制度落实到位,严格查处违章行为,督促提高遵章守规的自觉性, 减少习惯性违章情况。

4.6 加强培训,提高施工管理人员素质首先开展《电业安全工作规程》、工作票技术规范和电气操作导则等安全生产规章制度的基础培训与考核,未通过考核的,禁止参加电网工程施工。其次按照“干什么,学什么;缺什么,补什么”的原则,加强员工的安全技能培训。

5.结语

虽然近年来, 电力安全生产事故数量逐渐减少,安全形势得到了较大的改善。但不时发生的安全事故仍提醒着每一个人,安全管理仍存在着许多的不足和漏洞,这需要每一位相关的技术工作人员强化安全意识,按规范施工,安全管理人员要不断学习安全管理知识,严格管理,杜绝配电网工程施工过程中出现事故。

参考文献：

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【关键词】 两型一化 绿色变电站 绿色监理

为了进一步提高变电站建设的效益和效率，贯彻住宅和城乡建设部《绿色施工导则》的精神，国家电网公司按照变电站典型设计的总体原则，深化，细化有关技术原则和设计要求，按照“试点先行、总结完善、稳步推进”的工作步骤，全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，提高工程质量，提供健康、适用和高效，与自然和谐共生的的绿色变电站。

全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，必须提高工程项目的科学化管理水平，降低施工活动对环境造成的不利影响，保护生态环境；必须以人为本，确保工程质量和加强安全生产，保护工程建设人员的安全和健康。作为工程建设重要一方的监理单位，也需要转变服务理念，创新工作方法，以适应科学发展观提出的新的要求，监理人员要不断完善工作方法和提高自身素质，做好输变电工程的绿色施工监理策划与控制，才能迎接挑战和适应建设绿色变电站的绿色监理要求。

1 充分认识建设“两型一化”变电站的重要意义

建设“两型一化”绿色变电站，是国网公司贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，履行公司社会责任，落实科学发展观，建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现；是加快转变公司和电网发展方式，大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管求，进一步明确其工业性设施的功能定位和配置要求，实现变电站全过程、全寿命周期内“资源节约、环境友好”；降低变电站建设和运行成本，深化、完善变电站典型设计，倡导国网公司变电站工程建设的方向，推进标准化建设，实现公司电网建设方式的转变。监理人建设“两型一化”绿色变电站的原则是：以人为本、环境友好，以用为先、简洁适用，创新优化、节约资源。

2 树立和谐建设的理念

变电站建设环境是在工程建设过程中所涉及的外部社会、经济因素和自然环境的总称。由于工程项目的实施，会产生居民拆迁、市政管线的迁移或保护、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外运、噪音、民扰和扰民问题等，影响到原有系统的运行平衡。监理人应从构建和谐社会的角度出发，树立全局意识与伙伴关系理念，制定切实可行的方案，协助业主做好相应的组织协调与控制工作，处理好各种矛盾与各方面关系，促进工程项目参建各方的和谐，确保工程项目建设和谐、顺利。

在事务操作上，各方的责任和义务首先以合同为基础，从项目整体利益出发和谐合作。在实施监理工作中，监理人员应在相互信任和加强沟通的基础上，通过严格的监理工作，树立自身的威信，以取得业主的信任和施工单位的支持；还要以法律法规和合同规定的建设各方关系为基础，贯彻和谐的管理理念，努力与各参建方建立相互礼让、友好协作的关系，创建精诚合作、诚信为本、密切配合的工作氛围，尽量减少工程争端和索赔，更大程度地实现项目价值。

项目监理部的内部和谐也是保证监理工作顺利实施的关键。项目总监要以身作则，以良好的品德操守和专业技能树立威信，并加强内部沟通和交流，切实关心监理人员的思想、工作和生活情况，注重员工的学习和技能培养，营造融洽、宽松的工作环境，建立友好和谐、步调一致的监理团队，以提高监理部的凝聚力和工作效力。

3 树立绿色监理的理念

变电站建设必然占用土地和消耗材料和能源，工程建设过程也不可避免产生大量的建筑垃圾和对环境造成空气、水、光、噪声、电磁、外来物种等污染。作为负有工程建设监督管理职责的监理人应在建设资源节约型、环境友好型的工程方面承担义不容辞的社会责任，开展与之相配套的绿色监理工作，在保证质量、安全等基本要求的前提下，贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，提倡绿色建筑新技术和节能、环保材料的应用，通过监理的有效控制，监督保证绿色施工技术措施或专项施工方案的实施，最大限度节约资源，降低能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，有效实现节能、节地、节水、节材和环境保护的目标。

4 树立以人为本的理念

现场监理工作要始终将人的安全放在工程建设的首位，站在和谐社会建设的高度，以强烈的社会责任感做好安全监理工作。监理人员应当严格按照法律、法规的要求，全面落实各项安全监理职责，加强安全工作检查力度，对发现的安全隐患要及时督促整改，防患于未然。还要关注现场参建各方人员的身体、生理和精神等方面的健康，要求提高参建各方人员在施工现场的工作、生活、教育、卫生条件，以减少人为因素给工程或人员带来的安全质量风险。

5 创新监理方法，实施监理控制

通过多年的积累和不断完善，变电站工程监理已形成了一套比较系统的理论方法，积累了一套比较成熟的工程监理经验，但为了适应“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设对工程监理提出的新要求，我们还必须以服务理念创新为先导，结合工程监理在工程建设过程中的地位、作用和所担负的责任，不断创新工程监理方法，如编制绿色监理细则，使“资源节约型、环境友好型、工业化”的精神贯彻落实到监理工作每个环节和各项具体业务活动之中。

5.1 施工准备阶段

（1）在项目监理部组建中，坚决摈弃成本效益至上、搭建草台班子的作法。首先把总监的选配作为有效实施监理工作的关键，应根据工程项目的专业特点、规模标准、技术难度和风险性，选派具有相应工程经验、专业素质和管理能力的总监，并严格按照专业配套、满足工作需要的要求配备相应数量和素质的监理工程师、监理员，还要严格规范和落实项目监理部各项管理制度，从人员和制度等方面为项目监理工作的顺利开展提供有力保障。

（2）加强图纸会审与交底工作。除按监理规范的要求对图纸的完备性及遗漏、差错、矛盾之处进行认真审查外，还应依据国家电网公司《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，编制变电站《强制性标准条文》执行指导书，对强条的实施情况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理；加强对设计中采用的标准、规范、原则和方案措施等的审查，高度关注提高投资效益、节能降耗减排以及环保材料、新材料、新技术应用等重要环节；还应结合绿色建筑的节地、节能、节水、节材、环境质量、运营管理六大指标体系对设计图纸的相关内容进行会审，明确绿色监理的内容及依据，并积极就此向建设单位和设计单位提出合理化建议。

（3）在施工组织设计（方案）审查中，除施工方案的可行性、施工组织的科学性、进度安排的协调性、资源配置的合理性等常规重点审查内容外，根据“两型一化”具体内容，认真审查绿色施工技术措施、专项施工方案、安全及环境保等预案，重点审核安全施工方案或施工组织设计的安全措施，要求从组织机构、人员、规章制度、施工工艺、应急准备等各个环节全面落实资源节约与环境保护措施，并在监理细则中明确针对性实施措施；关注各个工程控制目标的协调性，确保在合理的造价、工期控制目标下，有效实现工程质量、安全等控制目标。

（4）加强与完善监理作业指导文件的编制工作。在监理规划的编制中，充实并强化绿色监理、安全监理、职业健康与环境控制等方面的内容；依据《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》，编制工程创优策划书，在工程创优策划书中明确绿色监理工作目标，制定实施与检查方案；探索应用各种系统分析与评价方法，在监理工作目标控制中应用，建立目标控制的分解结构及评价准则，将抽象的监理工作目标分解到普通监理人员可以直接掌控的具体指标，并用下个层次的目标值保证上个层次目标值，使监理工作目标得到有效控制。同时，建立包括专业类、管理类和其它类三个类别的完整的监理实施细则体系，有效指导监理的业务操作。在编制监理细则时，除国家监理规范规定的内容外，还应根据国网公司建设“两型一化”变电站文件及施工方案，编制各专业的绿色监理及节能施工监理细则；针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的《电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施》，提出详细的监理要求；编制《变电站防质量通病监理措施》并作为《监理规划》和《监理细则》的补充，并在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施。

5.2 施工阶段

（1）在投资控制中，有关绿色施工和节能施工的进度款以及安全文明施工措施费，要根据招标文件中的相关清单内容进行专项审批，作到专款专用，使投资控制起到促进绿色施工和安全生产的经济杠杆作用。

（2）在工程进度控制中，首先应树立合理工期的概念，坚决抵制随意压缩工期、盲目赶工等不正确的做法，并就此积极向建设单位提出建议，编制一级网落进度计划，控制施进度，确保施工的质量和安全；应要求施工单位采用先进技术方案和工艺流程，科学组织人员和合理施工工序，保证分部分项工程之间及各专业之间的有序协调，以及施工设备的合理配置和高效使用，将计划评审技术和先进的管理软件应用在进度计划、检查、分析、调整等各个控制环节，提升监理在工程管理方面的权威性。

（3）在质量控制中，制定质量控制点预控措施，建立质量控制点预控表，在施工过程中并严格对照执行；严把进场设备、材料关，杜绝高能耗、高污染、高噪音、有隐患的施工机具进场作业和伪劣材料的使用；监理要以变电站《强制性标准条文》执行指导书、工程创优策划书、节能验收规范、福建省电力有限公司《2009年输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》为依据，抓好进场材料报验、隐蔽验收和工序报验工作；将质量通病作为本工程的控制重点，按变电站防质量通病监理措施进行有效控制；从影响工程质量的五大因素入手，综合运用各种系统定量评价方法，适时分析施工过程中的工程质量状况，科学评估产生各种工程质量问题的影响因素，进而找出主要矛盾，针对主要影响因素，采取有效监理措施加以解决，提高工程质量管理水平。

（4）在安全监理工作中，除履行国家法规赋予监理的安全管理职责、贯彻福建省电力有限公司输变电工程施工的有关通知，还要将文明施工管理、职业健康与环境控制等纳入安全监理范畴。配备专职安全监理工程师，在监理组织内部，通过签订责任书等形式层层落实安全生产责任制；建立“监理人员危险点管控日安排”记录本，明确监理人员当日的工作地点、工作分工及安全重点管控内容，并设立“危险点管控日公示板”黑板，将以上监理工作安排内容公示，每日更新；加强事先对施工的部位、条件、环境、气候、难度的风险评估，编制预防各类安全事故发生的措施和办法以及发生事故的应急处理预案，积极探索各种先进的风险控制技术在工程风险评估与控制中的应用，有效防范与控制各种风险，确保施工安全；检查施工单位执行福建省电力有限公司输变电工程施工安全“一工种、一守则、一卡片”管理办法的执行情况，发现施工单位没有使用或未按规定使用，应当要求施工单位立即整改，并上报业主项目部。在专项的安全文明施工检查中增加绿色施工的检查内容，根据绿色施工方案及监理细则，加大相关施工内容的日常巡视和专项检查工作力度，发现有违反建设“两型一化”变电站的文件要求的现象，坚决督促施工方进行整改。

5.3 竣工验收阶段

（1）竣工验收阶段是提交监理成果的重要阶段，严格按照相关法规、规范规定的程序、内容与要求，组织或参与各项验收工作，坚持“先验收、后使用”的原则，为建设单位提交合格的、可放心使用的工程产品。同时，把好竣工结算关，确保投资控制目标的实现，最大限度地发挥投资效益。

（2）除常规的验收程序和内容外，应按照建设“两型一化”变电站文件规定，单位工程竣工验收必须在建筑节能分部工程验收合格后才可进行；要根据设计图纸和相关规范，检查工序报验的完整性、审核材料性能检测报告和功能性实验检测报告的符合性，对绿色变电站和节能分部进行专项验收。