市值管理方案范文
时间：2024-01-02 17:43:01
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篇1
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对当前县城市容环境存在的突出问题和市民关心的热点、难点问题，集中开展专项整治行动，确保一个星期有起色，半个月有变化，力争通过一个月的时间，全面整治城区脏、乱、差，使影响县城市容环境的突出问题得到有效解决，市容环境质量得到明显提升，县城面貌得到明显改善。
二、整治时间及范围
年3月20日至4月20日，在县城城区范围内开展为期一个月的城市管理专项整治。对县城主干街道、广场和重要部位市容环境进行重点整治，加强对小街小巷、集贸市场、非物业和无人管理住宅小区、建筑工地、城郊区结合部等市容薄弱环节的整治，全面提升县城市容环境整体水平。
三、整治内容及牵头单位
（一）清理违法户外广告。对县城中心区内、主干道两侧各类违规设置的户外广告及次干道两侧未经审批擅自设置、且严重影响城市形象的户外广告全部予以拆除。(牵头单位：县城市管理局)
（二）清理“牛皮癣”小广告。对大街小巷、城郊结合部、社区楼院内小广告及城区各类“牛皮癣”小广告进行及时彻底清理（若无责任单位，由社区居委会负责）。同时，若发现制贩假证窝点和张贴“牛皮癣”广告的不法行为要及时向公安部门举报投诉，由公安部门进行严厉查处。(牵头单位：县城市管理局，配合单位：县公安局、茅坪镇人民政府)
（三）清理占道经营。对占道经营的早餐、烧烤、夜市及背街小巷内的各种经营摊点和流动摊贩进行规范管理，定点、定位、定时、定经营范围，督导所有经营户摆放垃圾桶，及时清除垃圾。检查卫生许可证和健康证持有率。对各类经营行业从业人员持证上岗进行监督检查，确保从业人员卫生许可证和健康证持有率达到100%。对不听劝阻、擅自设摊经营者一律予以清理取缔。(牵头单位：县城市管理局，配合单位：县工商局、县卫生局)
（四）整治二次扬尘污染。加强建筑工地、道路开挖、房屋拆迁、环卫清扫和拉运抛撒的管理，督促落实围档、洒水、遮盖、使用预拌混凝土等措施。同时，加大对焚烧垃圾行为的查处力度。(牵头单位：县住房和城乡建设局，配合单位：县环保局，县城市管理局)
（五）强化“门前三包”落实。全面落实“门前三包”责任制，重点解决各类餐饮、门店乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱牵乱挂等问题。督促所有餐饮门店搞好门前卫生，面貌得到彻底改观。(牵头单位：茅坪镇人民政府，配合单位：县直各部门)
（六）清理卫生死角。对县城建成区内主次干道、公共场所、背街小巷、城郊结合部等区域内脏乱差进行彻底清理，特别是茅坪小区、茅坪农贸市场及其周边区域，庙嘴私营经济园区等区域，重点解决乱倒泔水、乱排污水、乱倒垃圾、乱扔杂物等问题。(牵头单位：县城市管理局，配合单位：县住房和城乡建设局，茅坪镇人民政府)
（七）清理整治洗(修)车场点。对有合法手续，但设施简陋、占道经营、破坏和污染路面的洗(修)车场点进行规范整顿。(牵头单位：县交通运输局)
（八）清理乱搭乱建。依法拆除非法占用城市道路、绿地和消防通道违法建设的各类设施和主次干道两侧违法搭建的各类棚亭，从严查处破墙开店等现象，对房地产开发中因拆迁不彻底遗留的建(构)筑物进行全面摸底调查和登记，限期依法拆除。对新发生的违法建设，要发现一处拆除一处。(牵头单位：县住房和城乡建设局)
（九）整治机动车乱停乱放。对机动车乱停乱放行为，加大处罚力度。注重治本，研究切实可行的县城车辆停放办法。(牵头单位：县公安局)
（十）加强道路交通秩序管理。对城市主次干道沿线的重点路段进一步完善警示标志。对毁损、破旧、锈蚀的指示牌、护栏等交通设施，全部予以粉刷、更新或拆并。对地处复杂路段的学校、机关团体主要进出路口安排交警和协管员值守，维护正常的交通秩序。对行人闯红灯和横穿马路行为加强劝导和制止，对情节严重者予以处罚。(牵头单位：县公安局)
（十一）整治“摩的”。对县城重点路段和重点时段的“摩的”营运进行集中整治，对开飞车、超载、私自安装雨棚的“摩的”进行严肃教育处理。(牵头单位：县公安局)
（十二）整治木材加工作坊。加强对占道经营、乱摆乱放的木材加工个体经营业主的教育，对不听劝告或者证照不全的必须依法取缔。（牵头单位：县工商局，配合单位：县林业局、县城市管理局）
（十三）整治集贸市场。规范集贸市场管理，划行规市。对集贸市场进行清理整顿，严格落实市场管理各项制度。(牵头单位：县工商局，配合单位：茅坪镇人民政府)
（十四）整治餐饮污染。对城区主次干道两侧餐饮业造成污染扰民的餐饮经营业主，没有安装污染治理设施的，没有经过环保、工商、卫生等部门审批的，使用高污染燃料的；垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱泼的，违规处置废弃食用油脂的。(牵头单位：县环保局，配合单位：县卫生局、县工商局)
（十五）整治乱耕滥种。全面清理县城建成区乱耕滥种行为，对清理的地方进行补植补栽。（牵头单位：县城市管理局）
四、组织领导
为加强对县城城市管理专项整治工作的组织领导，县人民政府决定成立县城城市管理专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在县城市管理局，县城市管理局常务副局长汪元林同志兼任办公室主任。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。此次专项整治工作是贯彻实践“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现，是改善市民生活质量、提高市民生活水平的重要举措。县直各部门、茅坪镇人民政府主要负责人要切实统一思想，提高认识，明确责任，找准工作切入点，使整治活动取得实实在在的成效。
（二）加强领导，狠抓落实。专项整治工作必须严格按实施方案要求开展各项工作，要切实加强领导、落到实处。县直各部门和茅坪镇人民政府要通力协作，密切配合，配合单位抽调的人员要顾全大局，服从牵头单位的统一领导、统一调配。
（三）加大宣传，营造声势。要进一步加强市容市貌整治工作的宣传力度，特别是对中小学生的宣传教育。在整治期间，县电视台要不定期地派出记者跟踪报道，对影响市容市貌，破坏卫生环境和城区秩序的单位和个人进行曝光，以营造良好的整治氛围。
（四）强化监管，规范执法。专项整治工作人员要认真履行职责，严格依法办事，加大执法力度，对不服从管理，存在违规违章行为，影响市容市貌的单位和个人，严格依法处罚。对妨碍执法或者辱骂、殴打执法人员的由公安机关依法予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇2
一、指导思想
认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐城关营造良好的法治环境。
二、法制宣传教育工作
1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。
2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。
3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。
4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。
5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。
三、“法律六进”工作
1、深入开展“法律进机关”活动
要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。
2、深入开展“法律进乡村”活动
通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。
3、深入开展“法律进学校”活动
通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。
4、深入开展“法律进企业”活动
要通过学法用法，使企业经营管理人员、市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。
5、深入开展“法律进社区”活动
通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。
四、基层依法治理工作
围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。
五、具体要求
1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。
2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。
3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。
4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。
5、适时组织普法队伍业务培训，积极培养典型，研究探索普法工作新模式，及时总结推广先进经验。
篇3
东莞市出租屋治安消防安全管理条例
(草案征求意见稿)
第一条 【立法目的和依据】
为了加强出租屋治安消防安全管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 【适用范围】
本市行政区域内出租屋的治安消防安全管理适用本条例。
本条例所称出租屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，不包括公共租赁住房、旅馆业客房和单位自建宿舍。
原始设计为居住房屋的出租屋中的小档口、小作坊、小娱乐场所等三小场所的治安消防安全管理适用本条例。
第三条 【管理原则】
出租屋治安消防安全管理坚持依法管理，尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益。
出租屋治安消防安全管理坚持属地管理，政府统一领导、部门依法监管，动员和组织社会各方面力量加强综合治理。
第四条 【市政府职责】
市人民政府建立出租屋治安消防安全管理联席会议制度，负责出租屋治安消防安全管理工作的统筹协调。出租屋治安消防安全管理纳入经济社会发展总体规划，所需工作经费纳入政府财政预算。
市人民政府负责制定出租屋消防安全标准。
第五条 【完善出租屋集中地区公共物防技防】
镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当在出租屋集中地区，统筹规划、建设、完善公共安全视频图像信息系统，完善消防给水系统，维护出租屋集中地区的公共安全。
第六条 【市镇两级部门职责】
公安机关牵头负责出租屋治安消防安全管理工作，负责登记出租屋和共同居住人员信息，对出租屋开展治安消防安全检查，依法查处出租屋治安消防违法犯罪行为。
房屋租赁、土地行政、城乡规划、住房和城乡建设、安全监管、市场监督管理、食品药品监督管理、卫生和计划生育、环境保护、城管执法等行政主管部门，在各自职责范围内，负责出租屋治安消防安全管理的相关工作。
第七条 【电力、燃气管理部门和供电、供气单位职责】
电力行政主管部门和燃气行政主管部门应当督促供电、供气单位定期对出租屋的用电、用气安全情况进行检查，发现安全隐患的，应当通知有关部门、单位和个人及时采取措施消除隐患。
第八条 【镇街基层综合社会服务管理机构职责】
镇人民政府、街道办事处、园区管委会基层综合社会服务管理机构，受行政主管部门委托，协助采集出租屋的基础信息，发现存在的安全问题隐患，并通报行政主管部门依法查处。
第九条 【村居委会职责】
村民委员会、居民委员会应当协助完善出租屋集中地区公共安全视频图像信息系统和消防给水系统;配合公安机关对出租屋开展治安消防安全检查;对有关部门、单位和个人开展治安消防安全宣传教育。
村民委员会、居民委员会可以根据本地区实际，组织制定出租屋治安消防安全公约。
第十条 【物业管理主体治安消防安全责任】
住宅区业主大会可以在物业管理规约中制定出租屋治安消防安全管理的内容，全体业主应该遵守。
业主大会、业主委员会、物业服务企业应当配合公安机关，做好维护物业管理区域内出租屋的治安消防安全管理工作。
对物业管理区域内违反有关出租屋治安、消防法律、法规的行为，物业服务企业应当制止，并及时向公安机关报告;发生治安消防安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向公安机关报告，协助做好救助工作。
第十一条 【鼓励支持出租屋完善自身防范设施】
鼓励和支持出租屋住宿服务提供者主动安装安全技术防范产品，主动完善出租屋消防设施、设备和器材。
镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当对与公安机关联网的门禁系统产品给予一定的财政补助，财政补助范围和标准应向社会公开。
公安机关负责按照国家和省标准，制定本市出租屋门禁系统产品的技术要求。
第十二条 【鼓励支持社会各方主动参与出租屋治安消防安全管理】
鼓励和支持社会各方主动参与出租屋治安消防安全监督。市人民政府制定奖励办法，对在出租屋治安消防安全管理中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。
第十三条 【住宿服务提供者和用户治安消防安全责任】
出租人及其委托的管理人是出租屋治安消防安全的直接责任人。出租人无法履行治安消防义务的，应当委托能够履行义务的个人或单位进行管理。
承租人转租给第三人的，转租前的出租人按照本条例和房屋租赁合同的约定，承担相应的治安消防安全责任;没有书面约定转租人的治安消防安全责任的，转租之前的出租人与转租人同为直接责任人。
承租人和共同居住人员按照本条例和房屋租赁合同的约定，承担相应的治安消防安全责任。
第十四条 【出租人、管理人的治安义务】
出租人、管理人应当履行以下治安义务：
(一)登记承租人和共同居住人员的信息，并报送公安机关;
(二)督促承租人和共同居住人员中的流动人口向公安机关申报居住登记;承租人和共同居住人员为境外人员的，应当自行或督促境外人员到公安机关办理临时住宿登记;
(三)健全出租屋治安防范措施，定期对出租屋进行检查，及时消除治安防范漏洞;
(四)发现出租屋内有涉嫌违法犯罪活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关或其他行政主管部门，并配合查处;
(五)不得将房屋出租给不能出示有效身份证件的人员，或者单独出租给无民事行为能力、限制民事行为能力的人员;不得将房屋出租给明知有违法犯罪嫌疑的人员。
第十五条 【承租人和共同居住人员的治安义务】
承租人和共同居住人员应当履行以下治安义务：
(一)流动人口应当申报居住登记，境外人员应当办理临时住宿登记;
(二)留宿流动人口的，应当督促流动人口到公安机关申报居住登记，留宿境外人员的，应当自行或督促境外人员到公安机关办理临时住宿登记;
(三)发现共同居住人员有违法活动或者有犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关或其他行政主管部门;
(四)不得提供虚假身份证件，不得留宿无身份证件的人员，不得利用出租屋从事违法犯罪活动。
第十六条 【出租人、管理人的消防安全义务】
出租人、管理人应当履行以下消防安全义务：
(一)出租的房屋应当符合消防安全标准;
(二)按标准配置消防设施、设备和器材、设置消防安全标志，并保持消防设施、设备和器材完好有效;
(三)对承租人和共同居住人员改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全标准进行监督;
(四)定期检查，对出租屋存在的火灾隐患应当自行或要求承租人和共同居住人员及时整改;
(五)发现承租人和共同居住人员的消防违法行为应及时制止，拒不改正的，应当及时报告公安机关;
(六)发生火灾时，应当及时报警，迅速组织人员疏散逃生，并积极配合公安机关消防机构做好火灾扑救、火灾事故调查工作。
第十七条 【承租人和共同居住人员的消防安全义务】
承租人和共同居住人员应当履行以下消防安全义务：
(一)改变房屋使用功能和结构的，应当符合消防安全标准;
(二)规范使用电气、燃气设施;
(三)熟悉出租屋的布局、设施结构，了解消防设施、设备、器材的配备、性能、数量、质量和使用方法;
(四)发现火灾隐患，应当及时自行消除或通知出租人、管理人消除;
(五)发生火灾时，应当及时报警，保护火灾现场，协助公安机关消防机构做好火灾扑救、火灾事故调查工作;
(六)不得利用出租屋生产、储存、经营危险物质，不得利用出租屋储存和使用甲、乙类火灾危险性物品。
第十八条 【不得用作出租屋的房屋】
具有下列情形之一，具有严重安全隐患的房屋，不得用作出租屋：
(一)被行政主管部门确定为危险房屋的;
(二)与储存和使用甲、乙类火灾危险性物品的场所设置在同一建筑物内的;
(三)与生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒性、放射性、腐蚀性或者传染病病原体等危险物质的场所设置在同一建筑物内的;
(四)被行政主管部门确定有其他严重安全隐患的。
第十九条 【治安消防责任保证书】
出租人、管理人应当自出租屋出租后三个工作日内，到出租屋所在地公安派出所签订治安消防责任保证书。出租人、管理人发生变更的，应当在变更后三个工作日内重新签订治安消防责任保证书。
第二十条 【签订治安消防责任保证书提供材料】
出租人、管理人签订治安消防责任保证书时，应当提供以下材料和信息：
(一)出租屋的地址、面积、楼层、户型、房间和床位数量、号码;
(二)房屋产权权属证明，包括土地使用权证和房地产权证，或者当地村民委员会或居民委员会出具的证明;
(三)出租人、管理人的姓名或者名称、地址、有效证件、联系方式;出租人与房屋产权权属证明中房屋所有权人不一致的，应同时提供房屋所有权人的委托书;管理人应同时提供委托书;
(四)房屋转租的，应同时提交转租人与出租人的房屋租赁合同和出租人同意转租的书面材料。
出租人、管理人提供的材料和信息应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。
第二十一条 【出租屋信息技术识别码】
公安派出所应当在与出租人、管理人签订治安消防责任保证书后三个工作日内，向出租人、管理人免费发放出租屋信息技术识别码。出租人、管理人应当将出租屋信息技术识别码张贴在对应的出租屋房间房门或两侧外墙上。
出租屋信息技术识别码可以作为出租屋地址和居住情况的有效证明。
第二十二条 【出租人、管理人登记变更信息的要求】
出租人、管理人应当在承租人和共同居住人员入住使用后二十四小时内，在出租屋居住人员登记簿如实登记下列信息：
(一)承租人和共同居住人员的姓名、有效身份证件的种类和号码、性别、民族、年龄、户籍地址、职业和服务处所、联系方式;
(二)房间号或门楼牌;
(三)租赁用途和租期。
停止租赁的，出租人、管理人应当在承租人和共同居住人员离开后二十四小时内登记。
出租屋居住人员登记簿由公安机关统一制作，出租人、管理人可以到公安派出所免费领取使用。
第二十三条 【出租人、管理人和房地产中介服务机构报送信息的要求】
出租人、管理人应当自登记承租人和共同居住人员信息后三个工作日内向公安机关报送登记的信息。
通过房地产中介服务机构租赁房屋的，房地产中介服务机构也应在签订房屋租赁合同之日起三个工作日内向公安机关报送承租人的姓名或者名称、有效证件、联系方式。
第二十四条 【登记、报送信息的特殊规定】
以小时、天数为租期租赁的出租屋，或者承租人和共同居住人员是境外人员或公安机关通知为重点人员的，出租人、管理人应当立即登记承租人和共同居住人员信息，并报送公安机关。
第二十五条 【报送信息的方式】
出租人、管理人向公安机关报送信息，可以选择以下方式进行：
(一)到出租屋所在地公安派出所报送;
(二)通过电话、传真、网络、短信、微信等方式报送;
(三)通过与公安机关联网的出租屋门禁系统报送;
(四)通过人口信息自助申报系统报送，系统软件由公安机关免费提供。
第二十六条 【时租日租和规模以上出租屋特别规定】
以小时、天数为租期租赁的出租屋，和同一出租屋内出租房间在二十间以上或床位在三十张以上的出租屋，应当遵守以下规定：
(一)配备专职管理人员，制定管理制度;
(二)安装使用人口信息自助申报系统或与公安机关联网的出租屋门禁系统;
(三)在出入口、主要通道等公共区域安装使用视频监控设备，监控录像资料留存七日备查，不得删改或挪作他用;在非公共区域，禁止安装视频监控设备;
(四)每个居室以及公共区域安装火灾探测报警器或智能火灾预警装置。
单位承租二十间以上出租屋作为集体宿舍供本单位职工居住使用，或者居住使用的本单位职工人数在三十人以上的，应该建立治安消防安全管理制度，确定管理人员。
第二十七条 【时租日租出租屋与非法旅业的界限】
出租屋不得擅自经营旅馆业。
出租屋同时具有以下情形的，视为经营旅馆业：
(一)按天或者小时计价收费的;
(二)提供住宿必需的用品和设施的;
(三)有服务人员向社会公众提供住宿服务的。
第二十八条 【承租人和共同居住人员提供证件信息】
承租人和共同居住人员应当在入住后二十四小时内向出租人、管理人提供本人的有效身份证件，以及职业和服务处所、联系方式等信息。
第二十九条 【不签订治安消防责任保证书的处罚】
出租人、管理人违反本条例第十九条规定的，由公安机关责令改正;拒不改正的，处二百元以下罚款。
第三十条 【不按规定登记、报送信息的处罚】
出租人、管理人、房地产中介服务机构违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第三十一条 【时租日租和规模以上出租屋违反规定处罚】
出租人、管理人违反本条例第二十六条第一款规定，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 【不符合消防安全标准处罚】
有下列情形之一的，不符合消防安全标准强制性要求的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，由公安机关责令停止出租，对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款：
(一)疏散楼梯、疏散通道、安全出口、逃生窗口等的设置不符合要求的;
(二)消防设施、消防器材的配置、设置不符合要求的;
(三)其中的三小场所不符合要求的;
(四)非居住空间出租供人员居住，或居住人数不符合要求的。
第三十三条 【常见消防违法行为的处罚】
有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，对直接责任人处五百元以下罚款：
(一)占用、堵塞、封闭、锁闭疏散楼梯、疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为的;
(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
(三)消防设施、器材、消防安全标志未定期检查、维护，未保持完好有效的;
(四)对火灾隐患经公安机关通知后不及时采取措施消除的。
第三十四条 【行政处罚纳入信用记录】
出租人、管理人、房地产中介服务机构、承租人和共同居住人员，违反相关法律、法规、规章和本条例，被行政主管部门行政处罚的，应当纳入个人或单位的不良信用记录。
篇4
针对白峰花船咀一带存在舟山籍岛际登陆艇非法靠泊、装卸危险品及车辆现象这一严重安全隐患，为严厉打击这一非法渡运装卸作业点，切实消除存在的安全隐患，根据区政府区长专题会议纪要第五期《关于整治白峰镇花船咀危险品非法渡运装卸作业点的专题会议纪要》和《关于对白峰镇花船咀危化品车辆非法渡运点存在的重大安全事故隐患进行包案治理的通知》（仑安办〔2012〕21号），结合前阶段我局排摸情况，特制定本专项整治的实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本，科学发展、安全发展的理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查治理，加大安全监管力度，强化源头管理和日常监督检查，杜绝事故苗头，全力推进“平安交通”建设。通过对白峰镇花船咀危险品车辆非法作业点专项整治，切实消除存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进我区交通行业安全生产形势持续稳定。
二、时间安排及工作措施
为切实加强安全隐患排查和专项整治工作，根除这一非法渡运装卸作业点，本次专项整治具体分三个步骤来开展：
（一）组织动员阶段（2-3月）
本阶段主要工作：组织召开专题会议，成立以杨再达副局长为组长，局运管科、港航处、公管所为成员的领导小组，开展安全隐患排摸整治。
为有效落实华区长的重要批示，确保本次专项整治活动的顺利开展并取得实效，局组织召开会议专题进行布置，并要求港航、公管成立各相关科室负责人为成员的专项整治工作领导小组，对白峰花船咀危险品非法渡运装卸、运输作业点开展进一步的调查摸底工作，掌握其活动规律，并对各类违法违规从事生产经营活动的行为进行取证备案，做好前期准备工作。
（二）重点整治阶段（4-6月）
本阶段主要工作：集中开展对非法装卸作业点和运输的专项整治。
1、加大现场执法力度。充分利用早、中、晚及双休日等非工作时段，采用蹲点守候、突击检查等方式，对这一非法渡运装卸作业点和运输开展执法检查，加大现场巡查力度，严厉打击这一违法非法生产经营活动。
2、加强联合执法整治。根据《关于整治白峰镇花船咀危险品非法渡运装卸作业点的专题会议纪要》明确的职责分工，我局港航部门要进一步加强对船舶、码头以及各类从业人员的安全监管，严厉打击船舶、码头证照不全，安全设施不符要求等各类违法违规从事生产经营活动的行为，坚决取缔无证船舶、违法违规营运和非法从事渡运生产经营等活动。为此，我局港航处、公管所将积极配合、组织参加由白峰镇政府牵头成立的联合执法小组并开展执法整治，加大巡查的密度和力度，彻底杜绝此类非法违法经营活动。
3、加强沟通联系和信息共享。认真收集非法作业点相关信息，同时将信息及时报送整治工作领导小组。加强与白峰镇政府、穿山海事处、穿山边防派出所等相关部门间的沟通、联系，互通非法作业点相关信息，并及时向上级部门汇报整治工作开展落实情况。
4、加强源头管理。根据花船咀危化品非法渡运装卸作业点船、车均为舟山籍的特点，由我局港航处、公管所分别向市港航管理局、市公管处进行书面汇报，并通过市港航局和市公管处与舟山市港航部门和公管部门沟通协调，要求舟山方加强船舶、车辆的源头管理，采取有效措施遏制企业非法经营行为，切实将事故隐患消除在萌芽状态。
（三）跟踪督查阶段（7-12月）
本阶段主要工作：开展跟踪督查，健全安全管理长效机制。
在专项整治、联合执法的基础上，进行跟踪督查，及时归纳和提升治理工作中的有效措施和经验，认真做好此次包案治理工作的总结工作，进一步完善和强化日常监管的工作措施，建立健全日常监管的长效机制。
三、职责分工
为将责任逐一落实到各部门，切实做到统一指挥，统一部署，统一行动，确保本次专项整治工作有序开展，现将各部门具体分工如下：
局运管科：督促协调本次专项整治各项工作，检查整治工作的进展，加强与区安监局、白峰镇政府、穿山海事处等相关部门的沟通、联系，确保整治工作有序开展。
区港航处：负责对非法渡运装卸作业点的日常巡查及非法作业船舶的查处，并向省、市港航部门沟通、报告，从政策角度查找对非法作业点违法占用岸线、非法经营行为现象的处罚依据。
区公管所：负责该非法作业点上岸运输车辆相关证件、人员、车辆的查处，并向市公管处报告，要求市公管处与舟山公管处沟通，对那些违法（规）参与渡运的企业提出警告或处罚。
四、具体要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展白峰镇花船咀危险品车辆非法作业点专项整治的重要性，克服松懈麻痹思想，深入开展此次专项整治活动，认真做好组织、宣传、实施和总结工作。加强组织领导，统一思想，明确目标，切实加强整治工作的组织、协调，及时解决整治工作中遇到的困难和问题，研究和完善建立整治工作的长效机制。
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一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，大力实施“以质取胜、品牌强市”战略，进一步巩固产品质量和食品安全专项整治成果，通过对重点产品质量专项整治，全面完善产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络，建立和完善产品质量和食品安全监管长效机制，不断提升我镇产品总体质量水平，实现我镇经济社会又好又快发展。
二、主要任务和工作目标
坚持“堵疏结合”、“打扶并举”、“宽严相济”和“标本兼治”的工作原则，坚持集中整治与规范管理、打假治劣与扶优扶强、严格监管与引导自律相结合，深入开展各项整治工作。
（一）巩固整治成果，建立和完善长效机制。要持续加强监管，不断巩固去年以来产品质量和食品安全专项整治取得的成果。对通过整治已经解决的镇政府所在地和城乡结合部的婴幼儿奶粉、小麦粉、大米、酱油、食醋、灭菌乳、巴士杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品无证生产问题，要防止其反弹；对通过整治或开展名牌培育质量提升工程的其他重点工业产品行业，不出现明显的质量水平回落；企业生产条件基本保持稳定，质量体系持续有效运行，其中企业产品质量检验能力要基本符合相关规定。
同时，要在本镇辖区内确定一批重点产品行业，进一步明确监管目标和要求，落实工作责任，持续开展质量监管工作。核心是要不断改进传统的质量监管手段，并因地制宜地探索建立充分运用市场手段实施质量监管的新机制和新举措，真正形成产品质量和食品安全监管的“二个链条、二个体系和一个网络”（从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条；产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系；覆盖全社会的产品质量监管网络）。
（二）集中开展重点产品质量专项整治。对我镇塑料颗粒、电子产品、服装、油漆涂料、仿真饰品、絮用纤维制品、洗涤用品等产品开展重点整治。同时对豆制品及豆芽、干制海产品、茶叶、米面制品等食品集中开展质量专项整治。
通过整治，要基本解决相应产品的无证生产问题，不得出现区域性质量问题。到今年年底，相关产品生产企业必须100%摸清底数，100%建立质量档案；监督抽查合格率稳定提高，属于生产许可证或3C认证管理的企业应100%取证，已取证企业的生产条件考核要基本符合规定要求；备案的企业标准应100%进行复审；新获证产品应确保100%监督抽查1次；取缔产品制假制劣窝点，关停无证生产加工企业；切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物质超标问题。
（三）深入开展“食品小作坊”质量安全整治。督促食品加工小作坊严格按照《浙江省食品生产加工小作坊质量安全基本要求》生产销售；鼓励依靠政府、开拓思路、试点先行，走出一条符合我镇实际的联小做大之路，引导经营户办理食品生产许可证；落实分片定责制，加强巡查、抽查等日常监管，探索建立质量可追溯、责任可追究的长效机制。
通过整治，促使食品小作坊做到：证照齐全，生产环境整洁卫生，“五框”（营业执照、卫生许可证、食品质量安全承诺书、原辅材料进货验收制度和不合格品处理销毁制度）上墙，“三帐”（原辅材料进货验收台帐、不合格品处理销毁台帐和产品销售台帐）规范，“一盒”（法律、法规、标准、产品和原辅材料检验报告等）齐备，食品生产加工操作人员均持有健康证等。同时“食品小作坊”质量安全整治还要严格按照省政府及质监部门的有关要求进行，并达到其规定的预期工作目标。
三、工作步骤
（一）宣传发动、方案制定阶段（5月25日前）。
按照乐清市政府的统一部署，进步统一认识，明确指导思想、目标任务和整治重点。结合实际，及时研究制定周密详细的具体行动方案。必须针对单一产品专门制定具体的整治行动方案，切实做好产品质量整治的宣传发动工作，并加强有关法律法规和政策的宣传引导，公布投诉举报电话，营造全社会广泛关注、积极支持并共同参与产品质量和食品安全工作的良好氛围。
（二）全面实施、集中整治阶段（5月25日至11月31日）。
积极做好摸底工作，在调查摸底的基础上，对照专项整治要求，组织开展各项整治工作。其中对国家质检总局明确的第一批五类重点产品的专项整治工作，应在9月初基本完成，10月上旬前全部结束。
四、工作要求
（一）强化责任，周密部署。各村、各单位要高度重视，确保工作力量到位。严格按照国务院及浙江省关于重点产品专项整治工作部署和要求，制定专项整治方案，将整治的具体任务、工作目标和工作责任落实到位，确保整治措施切实可行，各项工作抓实抓细抓出成效。
（二）重拳出击，务求实效。在整治中，各村、各单位要统一行动，重拳出击，依法取缔制假制劣窝点，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，有关部门予以吊销相关证照；对无卫生许可证、营业执照的，依据国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，移交卫生、工商部门处理。坚决打破地方保护，加大案件查处力度，抓大案要案，落实“四不放过”（整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过）、“四个一律”（不符合食品安全条件的企业一律依法关闭，不合格食品一律不准出厂销售，查实的制售有毒有害食品违法行为一律严惩、曝光，发生重大食品安全事件的一律实行监管责任倒查）。符合依法移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。建立名优企业联系制度，积极探索更加有效的机制，加强与名优企业联手打假，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假违法行为。
（三）堵疏结合，规范提高。产品质量专项整治要与实施名牌培育质量提升工程充分结合，一边抓专项整治，一边抓提升、培育。不断加大对行业龙头企业的引导、扶持力度；积极探索利用市场手段，不断提高监管工作水平，实施科学监管。积极引导行业发展，帮助行业制定发展规划，争创区域名牌。
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根据有关法律法规，按照有利于充分调动的积极性、主动性和创造性，有利于最大限度保持一级政府职能的完整性和更好地提高行政效能，有利于经济社会又好又快发展和保持社会和谐稳定，以改革创新和探索尝试的精神，建立以“简政放权、转变职能、理顺关系、优化机制”为重点的行政管理体制。
二、基本原则
（一）坚持简政放权，重心下移。
按照就近就地、方便服务、有利监管的原则，推进简政放权和职能转变，具体管理职责重心下移。市、区两级都可行使的事权或都可依法授权、委托的事权，都由行使，切实做到应放尽放、权责一致，切实做到“精简、统一、效能”，切实做到降低运行成本、提高行政效率。
（二）坚持科学管理，统筹协调。
市级各部门主要负责具有全局性和跨部门、跨地区重大事项的决策、协调和服务，研究制定政策措施，加强指导、监督和考核。是发展区域经济和各项事业的责任主体、工作主体，实施具体管理。切实理顺市、区两级事权关系，提高为民服务和统筹发展的能力。
（三）坚持动态管理，平稳过渡。
为减小震动、平稳过渡，实行简化操作、逐步到位，在运行中实施动态管理。根据有关法律法规的规定，只调整部分管理事权，除规划、建设、房管、人防、国土、公安、财政等事权依法适当调整外，的其他经济、社会、行政管理体制和管理权限维持现状，基本保持不变。
三、事权调整
（一）规划行政管理。
按照“统一规划，分区实施”思路，加强规划编制、规划实施及规划监督工作。设立市城乡规划局分局（简称规划分局），为市城乡规划局派出机构，其人、财、物由负责保障，并依法授权、委托负责管理。规划分局局长由征求市城乡规划局意见后决定任免。市城乡规划局负责加强工作领导、业务指导及监督检查。
1．规划编制管理。市城乡规划局负责组织编制城区总体规划、详细规划和城市设计，参与编制。市城乡规划局依法委托政府编制辖区内省级风景名胜区、天府新区青龙区域、成眉石化园区等规划，并按程序报批。辖区内乡镇、村规划由组织编制，市城乡规划局负责指导。
2．规划实施管理。市城乡规划局负责城市规划区且纳入市规划委员会议事规则审议范围内的规划实施管理，由规划分局负责初审。市城乡规划局依法委托政府负责城市规划区未纳入市规划委员会议事规则审议范围的规划实施管理。政府负责城市规划区外区域的规划实施管理。
3．规划执法管理。市城乡规划局依法委托政府负责城市规划区内的规划行政执法，市政府依法授权政府负责城市规划区内违法建设工作；政府负责城市规划区外区域的规划行政执法工作。
（二）建设行政管理。
负责辖区内建设行政管理和行政执法工作，负责组织实施城市开发建设、基础设施建设以及市政设施和公共设施的维护和管理；跨区域的基础设施建设项目，由市级相关部门牵头，组织市、区两级及相关方面实施；在注册登记的房地产、建筑、物业管理、装饰装修、燃气等企业资质，按住房城乡建设厅规定程序报市住房城乡建设局审批或转报。
（三）房地产行政管理。
设立市房地产管理局分局（简称房管分局），为市房地产管理局的派出机构，其人、财、物由负责保障，并依法授权、委托负责管理，与房产管理局合署办公。房管分局局长由征求市住房城乡建设局意见后决定任免。负责辖区内房产管理日常事务、住房保障、物业管理和国有土地房屋征收等工作。房管分局负责辖区内行政许可范围内的商品房预售许可证的审核发放、物业管理三级资质的审核和发证、房屋登记统一编号颁证，市房地产管理局负责监督管理。
（四）人防行政管理。
市人防办依法授权、委托负责辖区内的人防规划实施和规划执法等人防行政管理工作，市人防办负责监督管理。
（五）国土资源行政管理。
将原县国土资源局改设为市国土资源局分局（简称国土分局），为市国土资源局的派出机构，其人、财、物维持现行管理体制。
1．土地利用总体规划的编制、实施。市政府负责组织编制城市规划区规划及规划调整方案，政府参与编制。政府负责组织编制城市规划区外及乡镇规划并负责规划实施。
2．土地登记。市政府依法授权政府进行国有土地登记颁证，政府进行集体土地登记颁证，国土分局负责具体工作。
3．土地征收。市政府为城市规划区集体土地的征收主体，依法授权政府集体土地征收公告；政府为城市规划区集体土地征收的实施主体，负责征地经费保障、征地实施；政府为城市规划区外集体土地征收主体，负责城市规划区外集体土地征收工作。
4．土地供应。市政府依法授权政府实施国有土地划拨、出让、改变土地用途、改变土地使用条件等事项，由国土分局拟定方案，政府审批同意后，国土分局负责组织实施。政府按法定权限批准使用集体建设用地。
5．土地储备。政府负责辖区内的土地储备事项。
6．国土资源执法监察。市国土资源局依法委托政府负责城市规划区内国土资源执法监察；负责城市规划区外国土资源执法监察工作。
7．矿产资源管理、地质环境管理。市、政府及国土资源管理部门按照相关法律、法规的规定开展矿产资源、地质环境管理工作。
（六）公安行政管理。
将原县公安局改设为市公安局分局（简称公安分局），为市公安局的派出机构，其人、财、物由负责保障，并依法授权、委托负责管理。分局领导班子成员的任免和其他干部管理，维持现行管理体制不变。
四、其他管理
（一）财政体制管理。
现行财政体制为省直管扩权县财政体制，鉴于省财政对财政体制尚未调整，现仍按省定扩权县财政体制执行，待省上对财政体制调整后，由市财政局根据事权相应调整市对财政体制。
（二）机构编制人事管理。
的机构编制和干部人事管理体制及管理权限维持现状不变；机关事业单位工作人员工资待遇及离退休人员生活待遇按国家、省、市的有关规定办理。
（三）其他行政管理。
交通运输、安全生产、教育文化、环境保护、农林水务、食品药品等有关部门的行政管理体制及管理权限维持现状，由政府依法进行管理。
五、组织实施
（一）高度重视。
撤县设区涉及部分管理事权的调整工作，政策性强、涉及面广、关注度高，市级相关部门和务必高度重视，相互支持，各司其职，积极稳妥推进管理事权的调整工作，确保平稳过渡，无缝对接，正常运行。任何单位和个人不得违反机构编制、组织人事和财经纪律，一经发现严肃查处。
（二）及时启动。
管理事权的调整，自本实施方案印发之日起试行，市级相关部门应抓紧与对接，确保整个工作尽快到位。在工作对接和运行过程中出现的新情况、新问题，市级部门和应及时向市委编办反映，由市委编办按管理权限和程序调整完善。
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深入贯彻落实中央经济工作会议和市委九届五次会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“保增长、渡难关、上水平”总体要求，立足提高质量、保障安全、扩大内需、促进增长，努力营造有利于质量提升的社会环境，加强产品质量安全监管，提高质量保障能力，全面提升产品质量安全总体水平，促进我市经济又好又快发展。
二、工作目标
通过“质量和安全年”活动，促进企业质量意识普遍提高，强化企业的质量安全主体责任，提高企业质量管理水平，建立健全质量保证体系，消除质量安全隐患，杜绝产品质量安全事故发生，群众对产品质量的满意度明显提升，进一步提高我区产品质量总体水平。
三、主要内容
（一）加强宏观质量管理，提高企业质量控制能力。继续深入实施名牌产品战略，促进我区具有比较优势的产业、企业和产品提高市场竞争力并积极组织名牌产品的申报。
（二）加强对我区产品质量监督检验工作的组织协调和分类指导，对市级重点监控产品扩大监督检查和抽查覆盖面。
（三）组织好各项专项整治活动。认真落实我市20项民心工程之一的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理工作部署；进行专项执法检查，对区域性质量问题进行集中整治，加大处罚力度，惩治违法行为，有力震慑制售假冒伪劣产品的违法行为。
（四）组织对生产许可证获证企业的全面巡查，对重点获证企业持续保证能力进行专项检查，做到问题企业限期整改，违法企业依法处罚，坚决打击无证生产违法行为。
（五）全面贯彻《食品安全法》，深化食品企业日常动态监管，督促企业落实主体责任；完善食品和食品相关产品生产企业质量档案；抓住区域内存在的突出问题，实施食品安全重点区域整治，防止发生区域性重大食品质量安全事故。提高生产加工环节的食品质量安全整体水平。
（六）组织开展起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治，加大特种设备事故隐患治理和安全监察执法力度，严厉打击违法生产使用特种设备行为。通过对起重机械和电梯维修保养单位的自查、检查和对压力管道元件制造单位摸底排查，建立相关台帐等措施，排除特种设备隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（七）认真为企业开展标准信息服务。充分发挥技术标准平台的作用，为企业提高技术创新能力，加快产品更新换代，提高产品质量水平和科学管理水平，应对贸易技术壁垒，准确、及时地提供标准信息服务。
（八）开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动，查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。
（九）加强对强制性产品认证的监督管理和行政执法，提高认证质量。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
加强对“质量和安全年”活动的组织领导，保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局成立以郝官廷局长为组长，、副局长为副组长，成员包括：的“质量和安全年”活动领导小组，负责全局“质量和安全年”活动的组织领导。领导小组办公室设在局质量管理科。
（二）注重宣传，扩大声势。
广泛开展形式多样的宣传活动，使“质量和安全年”活动深入人心，提高全社会的质量和安全意识。加大对“质量和安全年”活动的宣传报道力度。通过形式多样的宣传活动，扩大“质量和安全年”的参与度和影响力。
（三）精心组织，密切配合。
从实际情况出发，创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调，搞好协作配合，形成工作合力，为区域经济发展创造良好的外部环境。
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一、整治要求
（一）加强领导。
各级政府要切实加强领导，进一步落实县级以上地方人民政府对本行政区域内产品质量和食品安全监督管理负总责，进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门的监管责任。各有关部门要联合行动，普查建档，分类整治。要突出重点产品、重点单位和重点区域，加强巡查管理，建立长效机制和对产品质量以及食品安全全过程的监管，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络，规范管理与帮扶发展相结合，使专项整治行动取得明显成效，把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
（二）落实责任。
各级各部门要高度认识开展产品质量和食品安全专项整治的重大意义，要从维护人民群众的健康和切身利益，维护中国产品信誉和国家形象的高度认识其重要性。要按照国家和省质量工作会议要求，成立由政府分管领导牵头的产品质量和食品安全领导小组，统一指挥协调专项整治行动。
要全面贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号），各级政府要认真履行产品安全监督管理的领导、做好人、财、物的保障工作，加大执法装备、整治经费和抽检经费的投入，为专项整治行动提供全方位支持。各级监管部门要主动履行监管职责，加强对生产经营者的监管，进一步强化对违法行为的惩处力度，建立健全行政执法和刑事司法有效衔接机制，加大震慑力度。
（三）分类管理。
各级各部门要集中精力，讲究方法，拿出举措，把握节奏，提高工作的有效性，打出声势，打出气势。要用足法律法规，确保国务院提出的3大重点、8项任务、25项量化指标、12个100%目标的实现。
对无证照非法生产经营、生产假冒伪劣产品的，要坚决取缔；涉嫌触犯刑律的，要依法追究刑事责任。对于证照不齐全的或虽有证照但达不到生产条件的，要责令立即停业整顿，限期整改；证照不齐全或经整改验收不合格的，要吊销相关证照并予以取缔。对使用国家明令禁止的原材料和半成品，使用有毒有害物质加工产品，产品存在危及安全和人民群众健康的，要责令召回产品，并依法严厉查处。
（四）依法行政。
各级要按照相关法律法规，责令不具备生产经营条件的业主立即停业整改或退出生产经营。依法打击各种质量违法违规行为。对具有不良记录的生产经营者，要加强巡查抽检的力度和频次，并向社会公布；对群众举报、投诉，上级交办和相关部门书面通知或移交办理的事项，应立即处理，不得推诿，形成专项整治合力，保持高压态势。要通过专项整治，指导和帮扶生产经营单位特别是中小企业和小作坊全面改善生产经营条件，改进工艺技术，健全管理制度，提高产品质量。对于以解决就业、满足当地群众日常需要为主的小企业、小作坊，各级人民政府可通过集中生产、统一管理、建立工业园等方式加以引导和规范，也可通过委托加工等方式，鼓励大企业指导小企业、小作坊提高生产经营水平。
（五）加强监查。
各地、各有关部门要加强对专项整治行动情况的检查和督促落实，建立健全责任追究制度。对整治工作重视不够、行动不力、相互推诿、人财物保障不到位的，要予以通报批评，并追究相关负责人的责任。对产品安全事故频发、区域性制假问题、行业性质量问题长期不能解决，或是发生恶性质量安全事件的县（市、区）、街道、乡镇，要依法追究主要负责人的责任。对在行动中失职渎职、搞地方保护主义、包庇纵容制假售假活动的政府工作人员及其领导，要坚决严肃查处，视情节轻重予以行政处分、降级或开除，直至追究刑事责任。
二、主要任务
（一）农产品质量安全专项整治（由市农业局牵头）
1、主要任务：
（1）开展农产品质量安全执法检查。全面开展对农产品生产过程用药检查；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；查处蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁用、限用农药等行为；坚决打击非法生产销售国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等。
（2）强化农产品质量安全例行监测和监督抽查，加大农产品质量安全监测的品种、范围和频次，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品进行监督抽查和现场检查。
（3）对全市水产品养殖企业进行地毯式清查，加强对“硝基呋喃类”、“孔雀石绿”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测，督促水产品批发市场加强水产品质量安全管理。
（4）对全市养殖场进行全面清查，严查使用含“苏丹红”等工业色素的饲料养鸭产“红心鸭蛋”的违法行为。
2、整治重点：
重点产品：蔬菜、水果、生猪、鸡肉、鸭蛋和其他质量安全问题突出的农产品；农药、兽药、饲料和肥料、种子等农业投入品；“菜篮子”工程主要品种的农产品。
重点单位：重要农产品（含水产品）生产基地、农业标准化示范区、科技示范区，以及农产品种养企业、大户和农民专业合作经济组织和清城区、连州市、英德市、清新县农产品批发市场；农药、兽药、饲料和肥料、种子等农资生产、经营场所，特别是近年来产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农资品种和生产经营场所。
重点区域：主要农产品（含水产品）产区，农产品消费和集散地。
3、工作目标：
到今年12月20日止，清城区、连州市、英德市、清新县农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；水产品抽检合格率进一步提高，并稳定在90%以上；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。
（二）生产加工食品质量安全整治（由市质量技术监督局牵头）
1、主要任务：
（1）严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。在重大节日和“十七大”会议期间开展重点食品整治。
（2）坚决查处无食品生产许可证的违法加工企业，彻底消除全市范围内无证生产婴幼儿配方奶粉、灭菌乳、巴氏杀菌乳、小麦粉、葡萄糖、啤酒、饮料、酱油、食醋、味精、速冻米面制品、罐头、冷冻饮品、糖、饼干、方便面等16类食品的现象；继续开展对土榨花生油整治。
（3）加强对获证企业生产不合格产品、不按照法定条件和要求、不再符合法定条件和要求继续从事生产加工的违法行为的查处。严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度、开业歇业登记报告制度。
（4）开展对食品小作坊的质量整顿。地处乡镇以下农村，固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险的大米、花生油、豆腐等豆制品、茶叶、糕点、腊肉、米酒等7类已取得卫生许可证和营业执照，但暂时不能获得食品生产许可证的小作坊可以保留，100%签订食品质量安全承诺书（米酒是指以转化饲料为主、生产米酒为辅，不包括勾兑白酒。但不得以生产米酒为经营目的，生产的米酒不得直接销售）。
（5）强化日常监管，健全食品质量安全承诺书制度，完善区域食品安全监管责任制。
2、重点整治：
重点产品：肉制品、乳制品、饮料、花生油、豆制品、凉果、白酒和糕点、糖等高风险和问题较多的产品。
重点区域：县级以上人民政府所在地，城乡结合部、农村等食品生产加工小作坊集中区域，行业比较集中、监督抽查合格率较低以及消费者投诉较多的区域。
3、工作目标:
到今年12月20日止，食品生产企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志，小作坊100%签订食品质量安全承诺书；彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部无食品生产许可证生产加工饮料等问题。
（三）流通领域食品质量安全整治（由市工商行政管理局牵头）
1、主要任务:
（1）大力开展流通领域食品质量监督抽查，并加大对问题食品的查处力度。
（2）严格把好市场主体准入关，坚决查处取缔无照生产经营食品的违法行为。
（3）继续推行市场食品准入管理，以重大节日和“十七大”会议期间为重点，查处无证照经营食品的违法行为。
（4）严格规范销售者建立并执行进货检查验收制度，查处无检验报告销售加工食品的违法行为。加强农村食品进货渠道和农村集市的管理，确保农村市场消费安全。
2、整治重点：
重点产品：饮料、食用油、奶制品、豆制品、糕点、糖果、饼干、酒等。
重点单位：农副产品和食品批发市场、集贸市场、超市，以及小商店、小食杂店、小摊点等。
重点区域：县级以上人民政府所在地，农村和城乡结合部，旅游景区、车站码头，食品经营比较集中的区域，以及无照和超范围生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
3、工作目标：
到今年12月20日止，县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区有固定经营场所食杂店100%建立食品进货台账制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点、食品生产加工小作坊无证照经营问题。
（四）餐饮消费安全整治（由市卫生局牵头）
1、主要任务：
（1）全面开展餐饮经营单位卫生许可证清查，规范餐饮业食品卫生许可程序，并对卫生许可证发放情况进行公示。全面实施食品卫生量化分级管理，加强日常监管的力度。
（2）全面开展食品生产加工企业、小作坊卫生许可证清查，严厉查处生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动和无卫生许可证生产经营食品的违法行为。
（3）对餐饮业和学校食堂、工厂饭堂、快餐店的食品原料使用进行专项检查，严厉查处使用无证产品、不合格或来源不明的食用油、肉及其制品、不合格调味品、过期重复使用原料、滥用添加剂、不按规定要求索证等行为。
（4）按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定，检查餐饮单位的餐具消毒情况，对餐具集中消毒配送单位的餐具消毒情况进行抽样检查。
2、整治重点：
重点产品：餐饮业卫生条件、食品生产加工小作坊卫生条件、餐具消毒、原料采购等。
重点单位：小型餐饮业、学校食堂、工厂饭堂、食品加工小作坊。
重点区域：县级以上人民政府所在地，城乡结合部和厂矿企业比较集中的区域。
3、工作目标：
到今年12月20日止，彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营问题，食品加工小作坊无证和不再符合法定条件要求加工食品问题；食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。学校食堂100%实行量化分级管理。
（五）药品质量安全整治（由市食品药品监管局牵头）
1、主要任务：
（1）在药械注册环节，全面开展药械批准文号清查和现注册工作，打击虚假申报行为，严格审评审批重点品种。
（2）在药品、医疗器械生产环节，开展注射剂品种生产工艺核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；对《药品生产质量管理规范》（GMP）及医疗器械生产企业质量体系执行情况进行全面检查。
（3）在药械流通环节，重点规范经营主体行为，进一步完善特殊药品监管信息网络。
（4）在药品使用环节，重点提高临床合理用药水平，加强药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价。
（5）加大对群众反映强烈的热点问题的整治力度，严肃查处违法药品、医疗器械广告。
2、整治重点：
重点产品：大容量注射剂、中药注射剂、多组分注射剂、生物制品、特殊药品、植入医疗器械、等高风险品种。
重点单位：高风险品种的生产、经营企业。
重点区域：县级以上人民政府所在地，制售假劣药品、医疗器械违法行为高发地区、农村和城乡结合部。
3、工作目标：
到今年12月20日止，完成药品注册现场核查专项工作；建成药品监控信息网络；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。
（六）猪肉质量安全整治（由市经贸局牵头）
1、主要任务：
（1）加强生猪定点屠宰管理，坚决清理非定点屠宰场（点），清理关闭不符合条件的手工定点屠宰场（点）。
（2）强化定点屠宰企业的肉制品品质检验制度，有效打击和遏止私屠和制售注水肉、病害肉等不法行为。
（3）推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，规范肉品流通秩序。
（4）严格猪肉市场准入，采取驻场检查、定点检查等方式对猪肉批发市场进行重点监管，把好猪肉进货质量关。
2、整治重点：
重点单位：手工屠宰场（点），批发市场、集贸市场、商场和超市，集体食堂、餐饮单位、小肉制品作坊等。
重点区域：县城以上城市结合部，城中村，连州市和清新县较集中的腊肉生产加工区域。
3、工作目标：
到今年12月20日止，县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
（七）涉及人身健康和财产安全的产品质量安全整治（由市质量技术监督局牵头）
1、主要任务：
（1）全面普查家电等14类产品生产企业情况，建立质量档案，加强对企业生产条件、生产所使用的原辅材料的检查，严厉查处无生产许可证或3C认证进行生产销售以及使用不合格原料生产等违法违规行为。
（2）多管齐下，大力整治产品质量不稳定的中小企业，努力消灭中小企业普遍存在的原料进厂无把关、产品生产无标准、产品出厂无检验的“三无”现象。
（3）扩大监督覆盖面，加大后期处理工作力度。探索风险评估和预警制度，及时对存在质量隐患的产品的查处力度；加大抽查频次，严格执行公告、曝光、整改、处罚、收回等后续处理措施。
2、整治重点：
重点产品：家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等14类涉及人身健康和安全的产品。
重点单位：中小企业、质量不稳定企业、消费者反映问题较多的企业、有过违法记录的企业。
重点区域：产业比较集中的区域、监督抽查合格率低的地区、制售假冒伪劣比较严重的区域。
3、工作目标：
到今年12月20日止，家用电器、儿童玩具等上述14类产品生产企业100%建立质量档案；对纳入生产许可证管理、3C认证的企业，持证率基本达到100%；加强获证企业后续监管，对重点产品、重点区域监督抽查覆盖率要达到90%以上，合格率达到80%以上。
（八）进出口产品质量安全整治（由清远检验检疫局牵头）
1、主要任务：
（1）全面清查出口食品特别是水产品原料基地、蔬菜基地、家禽养殖基地，对存在违规问题较多的种养殖场，吊销其备案资格；全面清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，严格对不符合要求的企业后续处理措施。
（2）加强对进出口水果、大豆、饲料、种子苗木、活动物等高风险农产品的检验检疫工作；严格出口农产品产地检验检疫责任制，全面实施对出口水果、饲料（含原料）、种子苗木、水生动物、蔬菜的注册登记制度，加强出口农产品生产、加工、存放、运输过程的监管；加强对进口农产品的查验，严禁疫区产品和带土苗木入境。
（3）强化玩具、服装、灯具、小家电、摩托车、沙滩车等高风险敏感产品的进出口检验监管，加大对实施出口质量许可商品的监管力度。
（4）严厉打击出口食品逃检行为，实施通关单联网核查制度，制止买卖单证、瞒报、调换、夹带食品等违法行为，重点打击非法进口肉类、水果、废物等敏感货物的行为。
2、整治重点：
重点产品：进出口肉类、废物；进出口食品；进出口水果、大豆、饲料、种子苗木、活动物；进出口玩具、服装、灯具、小家电、摩托车、沙滩车、童装、家具等高风险敏感产品。
重点单位：有过违反检验检疫法律法规行为，遭受国外通报和国家质检总局、省检验检疫局通报及国内外媒体曝光过的收发货人、出口生产企业和报检单位。
重点区域：违反检验检疫法律法规案发比较集中的地区，大宗、敏感、易出问题的出口商品生产、加工比较集中的地区，有过废旧物质焚烧的地区，以及出口食品原料生产比较集中的地区。
3、工作目标：
到今年12月20日止，非法进口肉类、水果、废物100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（9月24日至10月29日）：全市各县（市、区）和各有关部门逐级建立健全领导机制，提出工作方案，并进行宣传动员和部署。
（二）普查整治阶段（10月29日至11月20日）：开展联合检查，全面摸清本行政区域内生产经营单位情况，建立档案，分类组织实施专项整治工作。突出重点产品、重点单位、重点区域，切实解决我市产品质量和食品安全存在的突出问题。
篇9
一、档案管理人员和利用者均应树立保密观念，贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守档案机密。
二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。
三、对机密档案要严格管理，不得将机密档案私自带出档案室或外传，对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。
四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容，不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。
五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。
六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁，不得以废纸出售。
七、发生失密、泄密和档案被盗事件时，要立即报告主管领导、保密或保卫部门，当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者，应按其性质及情节给予严肃处理。
__市档案局档案库房管理制度
一、档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地，是提供利用档案的中心，除领导批准外，非本室工作人员不得入内。
二、保管档案必须有专用库房，并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施，保证档案安全。
三、档案进出库房，要建立严格的登记制度，包括档案收进入库，库存档案调出室外及日常的调阅、归还。
四、档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光的措施。
五、对新接收入库档案要严格检查，对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。
六、库房内安置温湿度计，每天定时测记。库房的温度应控制在14-24℃之间，相对湿度应控制在45-60％之间。
七、库房内应保持清洁，不得堆放与档案无关的物品。
八、每学期结束前，要对案卷进行总清点，检查帐、卡、物是否相符。
篇10
关键词：建筑工程；房屋管理
一、安全管理对房屋建筑施工质量的作用
安全管理是房屋质量的保证，施工中，安全和质量是密不可分的。特别是在房屋建筑工程中，满足建筑物的质量要求是项目首要条件，质量同时需要安全来保证。要想提高房屋的质量，搞好安全生产，首先的任务就是要提高职工和管理者的安全意识与质量意识。
房屋建筑施工中的安全工作必须所有施工人员参与，并且全员都要树立牢固的安全观念，提高安全意识。工程项目质量的好坏直接影响房屋施工的质量，不合格质量缺陷累积或增大到一定程度时，就会产生质变导致安全隐患，甚至酿成重大安全事故。
二、如何建立质量保障体系
工程质量的保障，在于具有完善的质量保障体系，这对工程施工有着直接的影响作用。所有质量保证体系的第一要义就是“预防为主”。为了让工程施工更加可靠，既需要对整个施工项目有一个系统的质量控制，还必须具有很好的可预见性。整个质量保证体系需要行之有效，就必须明确总承包商单位经理负责的施工范围，加强各级管理人员的责任感，建立有效的管理体系，并贯彻落实到位。
在不断完善自身的质保体系的同时，要落实各个工序需要的专职人员，不可出现互相推脱责任的现象，控制施工现场的秩序，确保施工进度和施工质量。另一方面，需要从工程调研和使命接受；施工预备；资料收购；施工出产；实验与查验；修建房屋的功用实验；施工交验；回访用户与保修这8个环节完善和改善质量体系结构，并使之有效操控运转，目的在于严密操控所修建房屋的质量。
三、房屋施工的质量把控
房屋施工的全过程，最重要的环节就是对建筑工程质量的控制。它直接影响到施工质量的因素，包括设计图纸、建筑材料的选择、地形地质特征、施工工艺、工序实行方法、管理制度、人员调配、水文气象等等，所以，从施工角度来说，必须严格把控，才能保证质量。
建筑工程质量的特征，重点包括实用性、安全性、可靠性等。施工人员是直接参与者及施工决策管理人，施工过程的操作直接影响其质量的把控，所以人为因素是第一要素，必须不断提高施工人员的相关专业知识、责任感及整体素质。对于需要参与高危工作的施工人员，需要对他们做专业的特殊培训，强化他们的安全意识，设立奖惩机制，激发员工最大的工作潜力。同时在工程质量的把控上，非常重要的就是工序的完善性：
（1）材料的选择与控制。加强建材的质量控制，是提升整体工程质量的前提。建筑材料的质量直接关系到工程质量，对于成品、半成品、原材料、结构配件等都需要严格地把控，选择达到国家标准的材料。
（2）机械配置的把控。机械设备的控制，是指对整个项目流程中需要的各类器械的把控，其质量的好坏直接影响施工的进度。其中包括配套的工艺配备和器械如电梯、水力搅拌器等等，必须记录所需配置的型号，对于测量仪器、计量器、运输设备等，在前期都需要做安全监测，以保障施工质量。
（3）施工技术的把控。施工工艺、技术措施等方面，都需要成熟的技术把控。良好的技术水平，对作业施工非常重要；规范施工工艺、依照施工指导，对于产品的精确度、洁净度、平整度、密闭性等，都有着很好的推动作用。
（4）可调控性人为因素。施工人员的心理素质和文化素质，对整体施工有着非常重要的作用。努力培训提高公司工作人员的文化素养、生理健康、工艺技术等整体素质，可以充分发挥员工潜能，使工作更加完满。
四、改善房屋建筑施工质量控制与安全管理效果的措施
面对我国房屋建筑施工质量控制与安全管理方面存在的问题，相关部门人员必须意识到问题的严重性，施工、监理、监督等部门应积极加强彼此在工作上的协调力度，从源头上提高施工质量控制与安全管理工作的效果。
1. 加强施工人员能力素质的培养
必须将提高施工管理人员的能力和素质放在工作的首位。施工人员必须具备专业化的施工技能，能够熟练掌握操作各种新设备、新材料、新技术，才能在施工进程中保持良好的工程质量和安全水平。企业领导及各级管理人员应加强对业务能力素质的提高，特别是要掌握房屋建筑工程方面的知识，企业应定期选送优秀员工外出学习培训，聘请专家教授进行辅导授课，提供学习机会，为员工提高能力素质搭建好平台。
2.制订科学完善的管理控制机制
施工单位必须提高自身对施工质量控制与安全管理工作的认识，认真研究工作的常见问题，检查自身工作上的不足，针对问题想办法、定对策，从而形成与企业自身特点需要相符合的质量控制与安全管理方案体系。另外，施工方还应对现行的规章制度进行进一步的完善，认真听取广大员工的真实意见反映，特别是要加强不同部门、人员的职责划分，将其同企业其他制度一起坚决贯彻下去，同时配套以相应的奖惩措施，对不尽责、不努力、不担当的部门或员工应予以严肃的批评，严重者应调离工作岗位或做除名处理，同时对表现较好的员工给予大张旗鼓的表彰，从而调动起员工积极参与施工质量控制与安全管理工作的积极性。
3.突出施工流程的规范化操作
将实现施工流程的规范化操作放在显著位置，这也是彰显建筑企业实力的最有效方式。在制订企业规范化操作流程的过程中，应将着力点放在基本建筑工艺、技术方面。必须改变传统观念下将施工质量控制与安全管理工作割裂看待的模式，促使二者在统一的管理模式系统下运行，并纳入到企业整体管理体系中，从而实现良好的综合管理效果。例如，推行现场签认机制，规定具体施工必须在作业指导书及现场作业标准的规定下进行；施工人员必须持证上岗，进场前需熟悉工程各项具体情况；定期对施工人员进行岗位技能和安全知识方面的考核，通过自查自纠，消除各种安全隐患；实行全线创优制度，细化操作工艺及工程质量标准，并抓好措施的落实。
4.重视施工进程的全过程管理控制
在协调建筑施工质量控制与安全管理工作过程中，积极推行全过程管理控制，发挥好工程监理的重要作用。监理工作应独立于设计方、建筑方和施工方而开展工作，监理方拥有工程施工全过程监督管理职责及后期追责义务。对工程开展监理时，应本着预防为主的原则，从专业化的角度，对该类工程施工中常见的质量问题和安全隐患进行预判，分析其产生的原因因素，结合项目建设的实际情况对照检查问题，制订可行性改进方案办法。
5.提高施工过程的整体技术水平
建筑质量问题和安全隐患都同技术因素密切相关，既包含了施工人员基本素质能力，也包括信息、装备、监测、检验等方面的技术。建筑施工作为一个知识密集型行业，体现了人类科学技术发展的真实水平，对各种新技术、新工艺的反映更加明显。而新技术采用的目的就是实现更高的工程质量、更好的安全状态。在应用新技术时，应注意其与项目本身的配套性、适用性，一味强调技术的突破，有时反而会适得其反。同时，施工方还必须将操作规程、质量标准、工艺流程等同技术创新突破相匹配，确保施工过程中整体技术水平的不断提高。
参考文献：
[1]孙东.新型钢框胶合板模板施工技术[J].烟台职业学院学报.2012（03）