有色金属政策范文
时间：2024-01-02 17:42:20
导语：如何才能写好一篇有色金属政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
高度重视，用好用活优惠政策
近年来，我区将清真食品和穆斯林用品产业作为发展重点,力争将宁夏打造成为国内清真食品和穆斯林用品的重要生产基地和集散地。清真食品和穆斯林用品是民贸民品的重要组成部分，自治区民委会同财政、银行等部门，充分利用国家民贸民品优惠政策，为自治区大力发展民族特色经济服务。利用国家对“十一五”期间少数民族特需商品定点生产企业进行调整的机会，将一批规模小、效益差，难以享受国家政策优惠的企业淘汰出定点企业，将一批符合自治区产业发展方向、具有地方特色优势、规模大效益好的清真农副产品深加工、穆斯林服装服饰、民族特色建筑装饰材料等方面的大中型骨干企业申请增补进入国家少数民族特需商品定点生产企业的行列。各级民族工作部门积极向企业和银行宣讲政策，协调解决企业贷款贴息中存在的困难和问题。通过积极努力，“十一五”期间我区民贸民品企业享受流动资金贷款贴息达3.42亿元，比“十五”期间增长21倍；技术改造贷款贴息908万元，比“十五”期增长10.4倍,民贸企业减免增值税也比“十五”期间增长了2.3倍。国家民贸民品优惠政策的落实，对我区的民族特色产业的发展起到了极大的扶持作用。
转变作风，扶持民贸民品企业做大做强
为了帮助民贸民品企业开拓国内外市场。宁夏民委积极与各兄弟省区民委以及相关部门单位联系协调，把我区特色清真食品和穆斯林用品打入国内外市场。2009年，在宁夏民委与陕西民委协调促成下，宁陕两省区政府签订了少数民族经济合作发展协议，为两省区民贸民品企业相互开拓市场，合作共赢创造了有利条件。宁夏民委还与上海市有关方面签订了促进宁夏清真食品进入上海市场销售的合作协议，在上海建成了宁夏清真食品和优质农产品上海配送中心。目前，已经有十几家宁夏民品企业的产品通过这个渠道进入上海市场。
积极引导，发挥民族团结进步带头作用
篇2
【关键词】有色金属产业发展思路
有色金属产业是河池市最重要的支柱产业,如何在当前金融危机的严峻形势下,按照国家保增长、扩内需、调结构的总体要求,稳定和扩大国内外两个市场,推动有色金属产业结构调整和优化升级,促进有色金属产业的做大做强与可持续发展,是河池市当前和即将到来的“十二五”发展期所面临的重大课题。
一、河池市有色金属资源与产业发展现状
1、资源现状
河池地处环太平洋金属成矿带,是世界罕见的多金属共生富矿区,具有矿种全、储量大、品味高、产区集中,共生、伴生矿种多、综合利用性强和价值高等特点。丹池、环江、罗城等几条有色金属成矿带,是中国主要的锡、锌、锑和铟等有色金属矿产产地,并伴有铅、铜、钨、金、银、镓、锗、镉、碲、硫、砷等矿产资源。
2、产业发展现状
产业体系基本形成,产能规模不断扩张。河池市有色金属产业发展经历了以采选为主、单金属冶炼、多金属提取三个阶段,并逐步进入精深加工和综合回收利用。目前有色金属冶炼产品品种为锡、铅、锌、锑、铜、镍、铟、镉、银和铋等10个,2008年产量26.6万吨,全市尾气制酸能力80万吨/年,2008年硫酸产量61.96万吨。
产业技术水平逐步提升,自主创新能力不断增强。经过多年的发展,河池有色金属产业一些采、选、冶技术水平处于国内领先地位。如南丹锡选厂的“锡多金属硫化矿无抑制选矿工艺”、南方公司“铅锑合金火法分离生产高纯度锑白粉方法及装置”等工艺水平国内领先;铜业公司具有完全自主创新的“富氧侧吹熔池熔炼技术――广河法”属于国内首创。
高新技术产品有所突破,产业链持续延伸。2008年,有色金属高新技术产业完成总产值14亿元。成源公司的高纯铅、高纯银,津泰公司的高纯铟和广田公司锑铂等四个产品,已取得高新产品认定证书。在深加工领域,南丹龙泉冶炼厂具备了年产8000吨无铅焊锡,津泰公司具备了年产6000吨七水硫酸锌。
产业技术人才获得增长,官产学研合作得到加强。河池先后与中南大学、江西理工大学等院校签订了共同创建有色金属产学研基地合作协议,初步形成了有色金属人才小高地等技术支撑体系。
二、当前河池市有色金属产业发展的主要问题
1、金融危机影响深远
2008年下半年以来,随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深,作为河池支柱产业的有色金属受到较大冲击,产品价格大幅下跌,产量不断下降,企业流动资金紧张,行业全面亏损,产业平稳发展面临严峻挑战。2009年1-4月,全市仅完成20.68亿元,同比下降53.05%,单月完成产值6.27亿元,比2008年单月实现最高产值12亿元下降48%。
2、矿产资源消耗过快
河池市属的一些矿山,大部分已开采20-30年,生产能力逐步萎缩。例如列入国家保护性开采的锡、锑等矿种,曾出现乱采滥挖的现象,资源破环严重,环境污染问题突出。
3、产业链延伸不足,产品附加值不高
河池目前以初级冶炼产品为主,批次分散、规模小,而且品种单调陈旧,附加值低。市“十一五”工业规划中确定的信息技术材料、敏感材料和纳米材料等高新技术领域上的研发和生产,现在还是空白。
4、资源综合利用度不高
企业综合回收的有价金属元素种类少、综合回收率低,造成大量矿产资源的浪费。目前,河池的有色金属企业仅有实力回收其中的锡、锑、铅、锌、铜、金、银、铟、铋、镉等几种有价金属元素,其余大部分元素没有实力回收,被作为尾矿丢弃。即使能回收的这些金属元素,其综合回收率也很低,只有30%左右。
5、企业技术创新能力不足,抗风险能力弱
近几年来,河池市先后投入有色金属冶炼技术改造资金21亿多元,拥有了“锡多金属硫化矿无抑制选矿工艺”、“艾萨法(ISA)奥斯特熔炉铜冶炼工艺”等采选工艺和技术装备。但仍存在企业缺乏专业技术人员,生产工艺较为落后等突出问题。由于种种原因,有色金属人才小高地未充分发挥应有作用,新产品研发能力严重不足。
6、环保问题严重
企业“三废”排放未能完全达标,生态环境污染问题依然比较突出。河池的大气污染主要来自冶炼企业排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量为7.5万吨,仅有色金属企业的排放量就达6.67万吨,占全部排放量的88.7%;龙江河三江口断面水质2006年平均为Ⅳ级,非汛期甚至达到劣Ⅴ级,远低于国家规定的Ⅱ级标准。
三、国内外有色金属产业发展趋势
1、西方有色金属行业集中更快
西方跨国公司在全球范围内通过资本运营,以联合、兼并的形式,实现企业重组,主导世界有色金属工业格局。以铝工业为例,美国铝业公司在以1995-2000年期间,完成了32起收购。其中,1998年和1999年连续兼并了当时美国第四大铝业企业阿鲁马克斯公司和世界第四大铝业企业雷诺兹公司以后,从而成为世界上规模最大的铝业企业,年销售收入突破200亿美元,控制了全球大约五分之一的氧化铝生产能力,15%的电解铝生产能力和约12%的铝加工材生产能力。
2、跨国公司占据行业核心地位
有色金属作为重要原材料,世界各国高度重视,对矿产资源的控制和占有,已经成为当今全球有色金属工业企业激烈争夺的热点之一。迄今为止,世界最具优势的铜矿、铝土矿、铅锌矿资源已经基本被国际跨国公司所瓜分。例如,澳大利亚目前拥有6座氧化铝厂,总生产规模约1600万吨,是世界上氧化铝生产规模最大、生产成本最低的国家。其中的4座氧化铝厂分别被美国铝业公司和加拿大铝业公司完全控制,在另1座氧化铝厂中加拿大铝业公司也占有较大股份,只有1座氧化铝厂被其他几家跨国铝业公司所控制。
3、利用技术创新构建核心竞争优势
当前世界有色金属工业的技术进步主要围绕两个方面进行。一是利用新技术成果改造传统工艺流程,提高劳动生产率,降低原料、能源消耗,减少环境污染,实现降低生产成本的目标,二是跟踪现代新技术产业的发展,不断研制适用新型材料,以满足经济增长和人民生活水平提高的需要,拓展有色金属的应用领域。如美国铝业公司正在研发新的炼铝技术,一旦取得突破并推广使用,将大大降低电解铝生产的电耗,进而大幅度降低铝的生产成本,掀起一场革命性的技术变革。
4、增强资源的再生利用
面对全球能源供应紧张,环保要求越来越高的严峻形势,西方发达国家往往有更为严格环保标准。发达国家把发展有色金属再生资源利用放在重要位置,通过建立健全政策法规,促进了有色金属工业循环经济的发展。例如,日本在废旧有色金属等资源回收利用方面出台了一系列的法律和政策,包括《资源有效利用促进法》、《废弃物处理法》等多部法律法规。以铅锌为例,迫于政策的压力和出于节约资源的考虑,国外更多的铅锌冶炼厂开始回收废杂原料,铅锌冶炼技术的进步为再生铅锌产量的增加提供了可能。由此可见,西方发达国家非常重视资源的回收再利用,这也是世界有色金属业未来发展的趋势之一。
四、未来河池市有色金属产业发展的思路
1、推动政府主导下的有色金属产业整合
尽管目前河池有色金属产业因金融危机影响困难重重,但有色金属作为不可再生的矿产,其资源稀缺性决定了产业发展未来必定具有广阔的空间。经济学理论表明,产业集中度的提升会带来规模经济,但迄今为止,河池市有色金属产业仍然存在小、散、乱的状态,导致了产业集中度不高,产业效益低下等问题。因此,在政府主导下推进有色金属产业的整合,提高有色金属资源的配置和利用效率、提升产业效益势在必行。目前,国内湖南、云南等地在推进有色金属产业整合、提高产业集中度方面都提供的成功的经验,河池可以根据自身的情况,通过借鉴与创新,进行大力度的有色金属产业整合,加快产业集中度的提高。
需要特别指出的是,拥有有色矿产资源是河池有色金属产业的比较优势和发展基础,因此必须运用法律手段,取缔仍未彻底杜绝的对资源的无序和掠夺性开采;对于大型民营矿山,使用经济手段鼓励其对地区矿产资源进行整合;对于存在小、散、乱状况的小矿业公司,可以引入战略投资者,鼓励其采取赎买退出的方式,从小矿产老板手里取得采矿权,对区域采矿权进行整合,最终实现一个矿区由一个主体进行统一规划和开发,通过整合,促进区域资源保护和高效利用。
2、提升有色金属产业项目建设水平
目前,河池市有色金属产业生产性大项目少,加之重大项目储备不足,前瞻性、骨干项目少,对产业结构调整、促进经济发展的影响力仍不够显著。“十二五”时期,我们应当把高水平的有色金属项目建设摆在更加突出的位置,为实现又好又快发展提供强有力的支撑。一是全力储项目。建立项目储备库,重点储备有带动潜力、市场前景好的高新技术产业项目。二是全力争项目。要按照国家、自治区产业政策和投资导向,精心筛选、科学论证,加大项目前期经费投入,突出重点,有针对性、规范性的做好项目调研。三是全力建项目。当前要着力抓好在建项目的推进和拟建项目的开工工作。四是全力引项目。坚持国内国外招商并举、资源资产并举、引资引智并举,采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资等方式广开招商门路,积极拓宽招商渠道,进一步招大商、大招商,形成“论证一批、储备一批、争取一批、招进一批、建设一批”的良好局面。
3、有效促进有色金属循环经济园区的发展
目前,国内比较成熟的有色金属循环经济园区主要有:宁波再生资源加工园区、江苏太仓港再生资源进口加工园区、天津子牙环保产业园等园区。借鉴以上园区的成功经验,今后河池有色金属园区循环经济发展应当向以下方向发展:
加快发展循环经济,全面推行清洁生产。要以推动资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合,大力实施循环经济试点示范。构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式。重点抓好矿山尾矿、工业废物、再生金属等的综合回收利用,推进有色金属废料的资源化利用。
积极申报“国家园区管理示范园区”。河池现有的有色金属经济园区应当大力发展循环经济,对现有环境进行“园区管理”改造。具体可从集中处理“三废”做起,将涉及园区的工商、税务、质检、环保部门集中到园区办公,形成“园区管理”基本轮廓后,尽早向国家环保总局上报,申请成为“国家园区管理示范园区”,争取获得国家在资金与各种政策上的支持。
摒弃旧有发展观和经营模式。以现有的再生资源供应量为基础,特别要立足国内资源,充分利用现存的收购网络、传统优势,按照技术先进、规模合理的原则,制订中、远期发展冶炼、加工业的规划,力求实现再生资源园区,由简单集散型向集聚加工型转变、商业流通型向工业升值型转变、引进技术型向自主开发型的转变,以锡、锑、铜、铅、铟等深度加工为基础,先集中力量解决废旧金属融炼后除杂的技术难题,突破瓶颈后,即可与大型加工企业现实产品对接,逐步培养、完善精深加工产业链条。
4、努力争取有色金属产业发展的相关优惠政策
河池是有色金属之乡,也是水电之乡,水电资源十分丰富。目前,河池境内红水河流域四座电站均已发电,特别使龙滩电站,七台机组490万千瓦,拥有丰富的电能资源。应把两种资源有机结合起来,做到矿电结合,把资源优势转化为商品优势。目前,河池有色金属行业用电成本综合电价为0.7元/度,比云南、贵州等省份要高出0.25元/度。以锌产业为例,河池市生产一吨锌需耗电3850度,电价每优惠0. 1元,每吨锌的生产成本可以降低400元。2008年度,电价每降低0.1元,南丹南方公司可节约8000万元,金河公司可节约2800万元。目前,河池市人民政府已经开始就此问题进行专门研究和协调,力图疏通河池有色产业直供电问题,缓解用电成本压力,减轻企业负担,加速金融危机下河池有色金属企业的复苏。
5、着力加强有色金属企业的自主创新能力
科技创新是一项系统工程,需要各方面的支持和帮助,更需要政府的引导和扶持。首先,政府应积极营造良好的有色行业科技创新环境;其次,由于有色行业的特殊情况,政府应考虑采取一些倾斜性政策,鼓励企业的科技创新活动,如对于企业利润中用于技术创新的部分,可以考虑给予税收减免,对于科研成果转让的收入,也应给予一定的税收优惠,以鼓励企业加大科技创新投入,对于科技人员技术成果入股的比重,可适当放宽比例限制,以调动科研开发人员的积极性;再次,企业应掌握并应用好国家鼓励技术开发与研究的政策,加大对技术创新的自主投入,积极申报国家各类科技项目计划,拓宽科技创新的资金来源渠道;最后,政府要努力建设公共科技服务平台,积极推进产学研合作,鼓励企业建立科技研发机构、工程技术中心,培育企业的研发队伍,最终实现不断提高企业的自主创新能力。
【参考文献】
[1] 向刚:企业持续创新[M].北京:科学出版社,2006.
[2] 佚名:我国有色金属工业在“十五”期间创造了五大成绩和十项世界第一[J].有色金属再生与利用,2006(7).
[3] 中国有色金属工业协会:中国有色金属工业年鉴[M].北京:中国有色金属工业年鉴编辑委员会,2005.
[4] 张晟南:中国有色金属市场的走势分析[J].国土资源,2007(1).
篇3
【关键词】 深市有色金属上市公司;系统风险;β值
有色金属行业作为一个工业部门,主要职能就是通过勘探,从自然界的矿物中经过筛选、提炼、生产可直接用于工业部门特定的生产资料,有色金属。狭义的有色金属又称非铁金属,是铁、锰、铬以外的所有金属的统称。广义的有色金属还包括有色合金。有色合金是以一种有色金属为基体(通常大于50%),加入一种或几种其他元素而构成的合金。
种类特性:有色金属元素只有80余种,但有色合金种类繁多,性能各异。有色合金的强度和硬度一般比纯金属高,电阻比纯金属大、电阻温度系数小,具有良好的综合机械性能。常用的有色合金有铝合金、铜合金、镁合金、镍合金、锡合金、钽合金、钛合金、锌合金、钼合金、锆合金等。有色金属行业作为采掘工业,其劳动的对象是经过千万年地质变化才形成的自然资源,每个地区的有色金属行业只能依据地区的矿产资源特点来制定发展战略。
一、有色金属上司公司的股价稳定性研究
该部分将使用平均价差率来衡量上市公司股价的稳定性,平均价差率一种度量单个证券风险的系数,其特点在于简单明了,并不复杂。该部分所采用的数据为2009年1月1日至今的各个公司每日收盘股价,以月为单位,据算出深市中每个有色金属上市公司2009年近6个月的价差率,进而推算出深市中每个有色金属上市公司09年上半年来平均价差率,衡量股价的稳定性以及风险度。
表1有色金属上市公司2009年上半年各月份
的价差率以及上半年的平均价差率
注:中金黄金6月4日增发股票,股价发生大幅度波动,为了排除影响,将6月1日到6月4号的数据并入5月进行计算,6月份的价差率则从6月5日开始计算。
资料来源:上市公司资讯网(http:PP cnlist . com) 整理得出。
从表中的数据不难看出,有色金属上市公司在2009年上半年的6个月中的大部分时间里都有着较为稳定的表现。但大部分上市公司的平均价差率在2,3这两个月份里普遍偏大,在1,4,5,6这四个月偏小。较大平均价差率意味着该月份公司股价变动较为剧烈,稳定性较差,较小的平均价差率则意味公司股价没有大的波动,趋于稳定。有色金属行业平均价差率的波动主要来自于季度因素以及投资力量的拉动,从总的情况出发,由于股权集中度较高和国家控股的缘故,使得有色金属上市公司的股价平均价差率并不高,相对稳定,风险较小。
二、深市有色金属上市公司股票的系统风险
系统风险(Systematic Risk)又称市场风险,也称不可分散风险。是指由于某种因素的影响和变化,导致股
市上所有股票价格的下跌,给股票持有人带来损失的可能性。系统风险的诱因发生在企业外部,上市公司本身无法控制它,其带来的影响面一般都比较大。系统风险的特征:
1.它是由共同因素引起的。经济方面的如利率、现行汇率、通货膨胀、宏观经济政策与货币政策、能源危机、经济周期循环等。政治方面的如政权更迭、战争冲突等。社会方面的如体制变革、所有制改造等。
2.它对市场上所有的股票持有者都有影响,只不过有些股票比另一些股票的敏感程度高一些而已。如基础性行业、原材料行业等,其股票的系统风险就可能更高。
3.省略) 整理得出。
计算而得的β值表示某证券的是收益率随市场平均收益率波动的变动幅度,从而说明其风险程度,某一证券β值越大,说明其系统性风险越大。一般来说,当β值
三、总结
β值不是证券的全部风险,仅仅代表与市场变动有关的系统风险,另外还存在这与企业本身盈利能力有关的非系统风险。非系统风险指的是与整个股票市场的动无关的风险,是指某些因素的变化造成单个股票价格下跌,给股票持有人带来损失的可能性。一个公司的股票的涨跌很大程度上取决于该公司的经营业绩,盈利情况以及国家政策的变动情况,投资者考虑风险的时候,不应单单考虑市场波动所带来的风险,还要综合各方面的信息才能作出准确的风险预测。
参考文献
[1]张玉明.证券投资学[M].清华大学,北京交通大学出版社,2007(2)
[2]曹凤岐,贾春新.金融市场与金融机构[M].北京大学出版社,2002(2)
篇4
一、当前有色金属有色金属工业发展面临的困境
有色金属矿1986年试产以来，目前已经拥有2.25亿元资产，900多名职工，年产值超过7000万元，有色金属精矿产量占全国有色金属精矿产量1/4强，成为亚洲最大的有色金属采选企业和有色金属原料生产基地。虽然有色金属有色金属工业发展取得了一定的成绩，但从总体来看，还处于低水平发展阶段，主要以精矿和初级产品为主。与“九五”期间提出的打造“有色金属有色金属工业城”的设想差距还很大。当前，有色金属有色金属工业面临的困难突出表现在：
1、体制束缚成为有色金属工业发展的瓶颈。为打造“有色金属有色金属工业城”，市委、市政府早在“九五”期间就专门划出500亩地拟建有色金属有色金属高科技工业园，建设有色金属冶炼厂和有色金属新型材料加工项目。专门成立以常务副市长为组长的有色金属工业发展领导小组，协调我市有色金属工业的发展。在招商引资推介和争取国家投资扶持方面，把提高有色金属采选能力，引进有色金属冶炼和精深加工项目作为工作重点，并与国内外知名有色金属生产加工企业多次协商合作事宜。但目前管理体制上，有色金属有色金属矿现隶属江西省钨业集团公司，企业自主权受到限制，其有色金属精矿又主要销往江西省钨业集团公司下属的九江冶炼厂，从江西省钨业集团公司总体部署来说，不可能在有色金属再投资建设一个冶炼厂，引进外资建设冶炼厂又没有足够原材料供应保障。体制的束缚使有色金属有色金属产业坐失许多发展良机。
2、在日趋激烈的竞争中我们的优势正逐步丧失。有色金属有色金属矿属露天矿藏，具有储量大、开采条件好，综合利用价值高等优势。随着有色金属勘探事业的发展，国内外新的大储量、高品位的矿床不断被发现，尤其是非洲大陆发现许多储量大、品位高的有色金属矿床;国内已经探明，我省横峰县葛源有色金属矿储量是有色金属有色金属矿储量的三倍。再加上前几年国际市场炒作，导致有色金属价格的疯涨，引发有色金属开采的热潮，世界上涌现了一批实力较为雄厚的有色金属采选加工企业，国内也不少人到非洲承包有色金属矿。在原料开采和初级加工方面，已呈现供大于求态势，导致矿产品开发利润较薄。目前，有色金属有色金属储量和开采条件的优势正逐步丧失，有色金属有色金属矿经营处于亏损状态。
3、资金、人才的缺乏制约了有色金属工业进一步发展。有色金属坦铌矿于1977年建成并组织试产后，由于种种原因，直到1986年才竣工验收。原先的工艺流程和设备难以满足进一步扩大生产规模，提高采选水平的需求，而矿区自身并没有足够的资金投入来改进工艺流程、更新设备设施。矿区的生产条件多年来没有明显改善，矿区道路损毁严重。矿区生活环境不佳，甚至不如一般的乡镇，致使本矿职工纷纷选择在有色金属城区购房居住，目前的环境状况对高级技术人员更是缺乏吸引力，甚至留不住自身培养的人才。
4、矿区与地方在资源合理开发与保护的利益协调难度大。在资源隶属上，矿产资源属于国家所有，但山权及林权归属地方管理，在资源开采上矛盾时有发生。同时有色金属有色金属资源为多伴生矿产资源，可简单加工就可形成优质石材和石粉，投资少、见效快，目前袁州区就有石粉加工厂57家，板材加工厂32家，大多分布在新坊乡一带，这些企业年在矿区的采矿量已经接近有色金属有色金属矿的年采矿量的一半。因企业规模小，开采利用中浪费严重，尾沙乱堆乱倒，导致环境污染和水土流失现象较重，而且业主在矿区存在滥采滥挖现象，且运输车辆陈旧，超载严重，均容易引发安全事故。
二、做大做强有色金属有色金属工业面临的挑战
从国际市场需求来看，将长期保持平稳态势。有色金属大量用于国防、航空、航天、电子计算机、及各类电子仪表的电子线路中。这类有色金属新材料产品购买对象集中在高端客户群体，市场份额不大，市场增长的潜力也比较有限。坦铌广泛应用于各种电子电器产品，是由于其使用寿命远比其他原料生产的同类产品寿命长。随着科技更新步伐加快，产品换代也更加频繁，比如计算机、手机等，人们对此类电子电器产品使用寿命的要求越来越低。为了降低生产成本，生产厂家不得不采用更低廉的材料替代坦铌，这也使得坦铌的市场需求量得不到扩大。专家估计，国际有色金属市场需求将持续保持平稳态势，因此，有色金属坦铌产业可以继续稳定发展，但拓展空间不是很大。
从产业链条发展来看，初级 产品市场竞争剧烈。随着探明有色金属矿产资源的增多以及开采企业增加、开采设备的更新，有色金属采选能力及初级加工能力增强，有色金属原料和初级加工产品供应日趋饱和。但受技术、人才、资金等限制，有色金属精深加工及后续产业发展的市场门槛较高，这就造成了有色金属产业链中的竞争相对集中在有色金属采选和初级加工产品环节。目前国外有色金属价格已低于国内，目前我国有色金属加工企业所需材料80%以上从国外进口。要在初级产品激烈竞争中，逐步积累资本做大做强有色金属有色金属产业十分艰难。
有色金属精深加工所需高技术人才难以保障。研究、开发、应用有色金属新材料需要大量的高、精、尖技术人才。如世界三大钽业公司之一的宁夏东方钽业，30多年来先后集中了20xx多专家、学者，在研发和应用方面不断创新，才成为我国最大的有色金属生产厂家和科技先导型的研究单位。我市目前科研实力和人才储备难以满足有色金属产业发展需求。
三、调整有色金属有色金属产业发展方向的思考
一个企业要在激烈的竞争中求生存，有以下三条路可走：一是想方设法降低生产成本，继续在初端环节拼价格，扩大生产规模，以图薄利多销;二是加大科研投入，向高端科技产品发展，避开激烈的低端产品市场的互相挤压;三是另辟蹊径，重新调整产品战略，主打其他产品，实行企业转型。从前面分析来看，前两条路难度较大，三条路是否可行呢?
从有色金属矿产资源来看，有色金属有色金属矿床含有钽、铌、锂、铷、铯等多种金属元素，具有开采条件好、储量大、综合利用价值高等优势，为调整产品结构提供了可能;
从矿区生产和经营来看，除有色金属精矿以外，矿区还生产锂云母精矿、锂长石粉、高岭土等多种产品，产品质量稳定，也形成了一定的品牌优势。其中锂云母年产为3000吨左右，锂长石粉年产1.8万吨，其产值和利润已经超过有色金属。
从产业政策来看，有色金属有色金属多伴生矿产资源的特性，有利于我们积极争取国家发展循环经济的政策和资金的扶持，其矿产中锂的加工也是国家鼓励发展的新兴产业。
综上所述，调整有色金属有色金属要更好发挥资源优势，实现跳跃式发展，就应该打破传统观念的束缚，更新发展理念。
1、理顺管理体制。积极协助企业争取扩大的自主经营管理权限，加强劳动、人事、分配等制度改革工作，逐步消除发展过程中的体制性和机制性障碍。创新管理模式，按照全面、协调和可持续发展观的要求，抓紧好节能降耗成本工作，着力推进各项经济指标的量化、分解、落实，深挖内部潜力，提高企业整体盈利水平。完善矿区与地方协调机制, 强化矿产资源开发总体规划和环境保护约束，有序开发利用矿产资源。
篇5
制定我国有色金属工业节能政策，建立节能评价体系，必须注重经济、社会、环境与资源等方面的发展状况，以实现总体目标的最优化。因此，需要从以下几方面入手选取评价指标：
1.宏观能源效率指标。
是指增加单位GDP的能源需求，即单位产值能耗，这是目前国际上普遍采用的能源效率指标，用以衡量GDP的边际节能水平。发达国家较早地建立了能源效率的评价指标体系，具有代表性的主要有英国能源行业指标体系以及WEC、EU、IAEA等等。应当说，这些指标体系对建立我国节能减排指标体系都有一定的借鉴意义。
2.节能降耗指标。
是指能源消费总量及其派生的能源消费增长率的总体性指标。米强、米娟认为，我国节能降耗指标的选取除了单位GDP能耗之外，还应当在能源消耗总量上予以考量；王彦彭在建立指标体系时，确定了5个方面的39项指标，从宏观角度构建了一套节能减排指标体系。这些成果也是我们建立指标体系的重要参考。
3.有色金属节能降耗指标。
是针对我国有色金属工业“发展现状”选取的指标。例如：范顺科、赵永善认为我国有色金属工业的能源消耗，主要集中在矿山、冶炼和加工三个领域，所以能耗指标的选取要从这三个方面进行考量。赵武壮提出有色金属工业生产，同时消耗大量的矿产资源、能源和水资源，产生大量废水、废气和固体废弃物，因此在考核有色金属节能绩效时，“三废”排放的考核是一个重要方面。曹宝奎认为电能是有色金属工业耗费的主体，且比重逐年增大，其次才是煤炭、焦炭等。
二、有色金属工业节能政策绩效评价体系的诸项指标
综合考虑上述原则和观点，结合我国有色金属工业发展的现状，并考虑目前数据的可获得性等技术问题，可将我国有色金属工业节能政策绩效评价指标体系划分为开采、冶炼、加工三个方面。鉴于所有的有色金属都可以分为开采、冶炼、加工三个方面。下面以铝工业为例，建立有色金属工业节能政策绩效评价指标体系。我国的铝工业节能政策绩效评价指标体系，以铝开采、铝冶炼、铝加工3个指标为一级指标（X）；3个一级指标之下共设16个二级指标（Y）。其中：在一级指标铝开采（X1）之下设2个二级指标：Y1铝采出矿综合能耗、Y2铝工人实物劳动生产率。在一级指标铝冶炼（X2）之下设9个二级指标：Y3氧化铝总回收率、Y4氧化铝纯碱消耗、Y5氧化铝综合能源消耗、Y6原铝液直流电消耗、Y7原铝液交流电消耗、Y8氧化铝单位消耗、Y9氟化盐单位消耗、Y10炭阳极（毛消耗）、Y11电解铝综合交流电能消耗。在一级指标铝加工（X3）之下设5个二级指标：Y12铝加工成品率、Y13铝加工综合成品率、Y14铝加工金属消耗、Y15铝加工综合电能消耗、Y16铝加工材综合能源消耗。2001-2009年，国家对铝工业节能领域的相关数据进行了统计调查。根据统计数据并且考虑到所得到的各项评价指标的数据不相同，对各项指标进行加权求和，用矩阵等数学方法进行数据的规范化处理（处理过程从略）。
三、评价指标体系的主观权重确定
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一、市场话语权的内涵
目前，国内外市场话语权的概念未形成统一认识，笔者认为，市场话语权指的是在市场交易过程中，供给方和需求方的资本、规则、信息等要素相互交织、互影响价格的集中体现，其中供求关系最终是由资本和信心共同作用，集中体现于交易量和价格的大幅度波动。总的来说，市场话语权也是商家对价格走势的影响力。
二、中国大宗商品市场话语权缺失的表现及原因分析
（一）中国有色金属市场话语权缺失的表现
我国有色金属市场话语权缺失现状主要存在下面两大方面：一是中国有色金属的市场话语权与其在全球地位不对等。比如精炼铜的产量占全球的比例大于30%，消费量占全球比例大于40%，电解铝的产消量均接近全部总量的50%。尽管我们在这方面占据这么大的比例，但是在价格方面的影响力较弱，市场话语权未能真正发挥其具有的优势。二是中国资源优势商品未能真正主导议价。从全球的范围来说，我国稀散小金属的存储量和产量都是名列前茅的，在全球的金属贸易中占有不可或缺的地位。不过，从全球的金属贸易市场行情来看，我国只是占有量高而已，其价格一直处于较低水平，还达不到将量高的优势转化成议价的优势。
（二）我国大宗商品市场话语权缺失的原因
上述大宗商品市场话语权缺失形成的原因有很多，除了当地的政策及突发事件的影响外，还与宗商品国定价机制特别是金融化的因素有密切的关系。有色金属定价机制的影响因素大致包括以下几个方面：一是主导大宗商品长期价格的是供求关系。供需关系形成有色金属定价的重要影响因素。就中国发展来说，工业化和城镇化发展刺激有色金属商品需求增长，也即是说未来时间里，大宗商品的供需决定了价格总水平的上移。二是货币政策影响大宗商品中期价格。除了供需关系影响有色金属的价格外，货币的汇率、利率的波动等宏观金融性因素也在一步步影响着定价机制。例如美元汇率的升降都直接影响有色金属的价格，随着美元的贬值价格随着走高，反而则价格走低。三是金融化因素影响短期的价格。大宗商品金融化存在的一个必要条件是供求出现缺口。与此同时，有色金属的金融化会影响社会市场经济的运作，特别是期货市场，因为大宗商品价格浮动的影响因素不是单一的，市场供求关系有被有色金属在金融市场中的将来收益状况取代的趋势。
三、提高我国大宗商品市场话语权的金融对策研究
通过对大宗商品市场话语权缺失的现状及原因的分析，我们也能发现其中所存在的问题，以有色金属为例，为增强我国大宗商品市场话语权，提出以下的金融对策：
（一）增加期货产品种类，丰富金融衍生工具，拓宽交易范围
就目前情况来说，我国期货市场产品比较单一，应适当发展更多金融衍生品种，在法律允许范围内鼓励银行等金融机构积极研究有色金属金融属性，将重点放在拓宽新的衍生金融商品服务领域，充分发挥一体化的运营模式，使资金同步影响内外盘，使大宗商品市场话语权真正落实到实际行动中。
（二）完善期货市场风险监管机制，较大限度控制期货市场价格的波动
期货交易是一种投资手段，既可有效规避市场的风险，也包含巨大的投机风险。我们应该建立健全期货市场风险监管机制，突破限制期货市场健康发展的障碍，有效实行改革，构建期货市场法律监管体系，从而增强我国大宗商品市场话语权。
（三）加大政府支持力度，使大宗商品市场做大做强，更具吸引力
由于大宗商品市场本身具有交易量大、影响面广，涉及行业多的特性，一般管理很难吸引投资者，且需要投入也很多，这时更需要政府加大支持力度，根据市场建设需求出台相关政策支持，比如税收优惠，在财政上设立专项资金等方式扶持市场做大做强，使更多人看到大宗商品市场所具有潜在的价值，刺激市场进一步发展。
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一、有色金属行业运行情况
（一）有色金属工业生产平稳增长
据国家统计局初步统计，2013年规模以上有色金属企业工业增加值增长13.3%，增幅比上年回落0.4个百分点，但比全国工业增加值的增幅高3.6个百分点。2013年规模以上有色金属企业工业增加值一季度增长12.2%；上半年增长12.0%，比一季度回落增幅回落0.2个百分点；前三个季度增长12.8%，比上半年增幅回升0.8个百分点；全年增长13.3%，比三个季度增幅回升0.5个百分点。2013年我国十种有色金属年产量首次超过4000万吨，达到4029万吨，比上年增长9.9%，增幅比上年回升2.4个百分点。其中，精炼铜产量683.8万吨，增长13.6%；原铝产量2204.6万吨，增长9.7%；铅产量447.5万吨，增长5.0%；锌产量530.2万吨，增长11.1%。六种精矿金属含量1074.1万吨，比上年增长9.6%。氧化铝产量4437.6万吨，比上年增长14.6%。铜材产量为1498.7万吨，比上年增长25.2%；铝材产量为3962.4万吨，比上年增长24.0%。
（二）投资结构有所优化
据国家统计局初步统计，2013年我国有色金属工业（不包括独立黄金企业）完成固定资产投资额6608.7亿元，比上年增长19.8%，增幅比上年回升了4.2个百分点。其中，有色金属矿采选完成固定资产投资1240.9亿元，增长14.4%；有色金属冶炼完成固定资产投资2064.4亿元，下降1.0%；有色金属压延加工完成固定资产投资3303.4亿元，增长40.8%。其中， 民间投资所占比重达80%，民间项目投资主要集中在东中部地区的深加工项目。2013年，有色金属工业投资特点是加工项目投资大幅度上升，矿山项目投资增幅平稳，有色金属冶炼投资热缓解，投资结构有所优化。
（三）有色金属价格震荡回落
2013年，国内外市场铜、铝、铅、锌等主要有色金属价格总体震荡回落。
2013年伦敦金属交易所，三月期铜收盘价格7360美元/吨，比上年收盘价回落了7.2%；三月期铜年平均价格7352美元/吨，比上年平均价下降了7.5%。三月期铝收盘价格1800美元/吨，比上年末收盘价回落了12.7%；三月期铝年平均价格1888美元/吨，比上年平均价下降了7.9%。三月期铅收盘价格2219美元/吨，比上年末收盘价回落了5.0%；三月期铅年平均价格2158美元/吨，比上年平均价增长了4.0%。三月期锌收盘价格2055美元/吨，比上年末收盘价回落了1.1%；三月期锌年平均价格1940美元/吨，比上年平均价下降了1.3%。
2013年上海有色金属交易所，三月期铜收盘价格52280元/吨，比上年末收盘价回落了9.5%；三月期铝收盘价格14035元/吨，比上年末收盘价下降了8.7%；三月期铅收盘价格14315元/吨，比上年末收盘价回落了7.0%；三月期锌收盘价格15195元/吨，比上年末收盘价回落了2.1%。
2013年，国内市场铜现货平均价为53380元/吨，同比下降6.9%。其中，1季度为57423元/吨，环比回升0.5%；2季度为52696元/吨，环比回落8.2%；3季度为51770元/吨，环比回落1.8%；4季度为51631元/吨，环比回升0.3%。
2013年，国内市场铝现货平均价为14556元/吨，同比下降7.1%。其中，1季度为14783元/吨，环比回落2.7%；2季度为14619元/吨，环比回落1.1%；3季度为14430元/吨，环比回落1.3%；4季度为14393元/吨，环比回落0.4%。2012年以来铝价始终低于国内的平均成本线。
2013年，国内市场铅现货平均价为14249元/吨，同比下降7.4%。 其中，1季度为14792元/吨，环比回落2.2%；2季度为13935元/吨，环比回落5.8%；3季度为14151元/吨，环比回升1.6%；4季度为14119元/吨，环比回落0.2%。
2013年，国内市场锌现货平均价为15178元/吨，同比下降0.5%。其中，1季度为15418元/吨，环比回落1.1%；2季度为14832元/吨，环比回落3.8%；3季度为15166元/吨，环比回升2.3%；4季度为15297元/吨，环比回升0.9%。
（四）有色金属进出口总额略有增长
2013年，我国有色金属进出口贸易总额1580.7亿美元，同比增长1.1%。其中：进口额1033.2亿美元，同比下降3.3%；出口额547.5亿美元，同比增长10.7%；进出口贸易逆差563.5亿美元，同比下降15.3%。值得关注的是扣除黄金首饰及零件出口额274.3亿美元后，主要有色金属出口额仅为273.2亿美元，同比下降1.0%。2013年有色金属贸易额扣除黄金首饰及零件贸易额后，进口额、出口额均呈下降态势。
2013年有色金属进出口贸易总额，一季度为407.4亿美元； 二季度为382.7亿美元，环比下降6.2%；三季度为372.5亿美元，环比下降2.2%；四季度为417.6，环比增长12.1%。
1、进口铜精矿增加、精炼铜减少
2013年，我国铜产品进口额为688.3亿美元，同比下降2.2%，占有色金属产品进口额的比重为66.6%；出口额为64.5亿美元，同比下降1.0%；铜产品贸易逆差623.8亿美元，同比下降1.5%。2013年，我国进口未锻轧铜326.2万吨，同比下降5.6%，其中，进口精炼铜320.6万吨，同比下降5.8%；进口铜精矿实物量1007.4万吨，同比增长28.7%；进口粗铜62.9万吨，同比增长20.3%；进口铜材65.0万吨，同比下降2.8%；进口铜废碎料实物量437.3万吨，同比下降10.0%。出口未锻轧铜29.3万吨，同比增长7.1%；出口铜材48.9万吨，同比下降0.8%。2013年，我国净进口未锻轧铜296.9万吨， 同比下降6.7%；净进口铜材16.1万吨， 同比下降8.5%。
2、进口铝土矿大幅度增加
2013年，我国铝产品进口额为131.9亿美元，同比增长4.2%；出口额为118.9亿美元，同比增长4.3%。2013年，我国进口未锻轧铝48.1万吨，同比下降24.8%；进口铝材48.2万吨，同比下降9.3%；进口铝土矿 7070.3万吨，同比增长78.5%；进口铝废料实物量250.4万吨，同比下降3.4%；进口氧化铝383.1万吨，同比下降23.7%。出口未锻轧铝57.2万吨，同比下降9.3%；出口铝材306.5万吨，同比增长8.3%。2013年，我国净出口未锻轧铝9.1万吨， 上年净进口0.9万吨；净出口铝材258.3万吨， 同比增长12.4%。
3、进口铅精矿下降
2013年，我国铅产品进口额为21.8亿美元，同比下降33.3%；出口额为1.5亿美元，同比增长1.7倍。2013年，我国进口未锻轧铅3.2万吨，同比下降37.4%；进口铅精矿实物量149.3万吨，同比下降17.8%；出口未锻轧铅2.3万吨，同比增长3.9倍。净进口未锻轧铅0.9吨， 同比下降81.6%。
4、进口未锻轧锌增加
2013年，我国锌产品进口额为30.3亿美元，同比增长11.1%；出口额为1.0亿美元，同比下降7.9%。2013年，我国进口未锻轧锌75.2万吨，同比增长16.3%；进口锌精矿实物量199.4万吨，同比增长2.8%；出口未锻轧锌0.5万吨，同比下降32.0%；出口立德粉2.6万吨，同比下降17.9%；出口氧化锌1.0吨，同比下降16.9%。净进口未锻轧锌74.6万吨， 同比增长16.7%。
5、稀土产品出口量增额降
2013年，我国稀土产品进口额为4.5亿美元，同比下降28.7%；出口额为18.7亿美元，同比下降25.6%；进出口贸易顺差为14.2亿美元，同比下降24.9%。2013年，我国出口稀土金属550吨，同比增长41.1%；出口稀土合金1054吨，同比增长61.5%；出口稀土氧化物17490吨，同比增长43.5%；出口碳酸稀土1426吨，同比增长86.3%；出口稀土永磁体18826吨，同比增长15.2%。
（五）实现利润增额转为正增长，但企业经营困难尚未根本改变
2013年，8649家规模以上有色金属工业企业（不包括独立黄金企业，下同）实现主营业务收入48170.7亿元，同比增长12.7%，主营业务成本44347.9亿元，同比增长14.7%，比主营业务收入增幅高2个百分点；实现利税2932.5亿元，同比增长4.6%；实现利润总额1713.7亿元， 同比增长2.4%，增幅比全国规模以上工业企业的增幅低9.8个百分点；主营活动利润为1704.9亿元，同比下降16.8%。
2013年规模以上有色金属工业企业利润总额，一季度为292.4亿元； 二季度为288.4亿元，环比下降1.4%；三季度为366.6亿元，环比增长27.1%；四季度为766.3亿元，环比增长109.0%。
亏损企业户数及亏损企业亏损额比上年略有扩大。2013年，8649家规模以上有色金属工业企业中亏损企业为1469家， 比上年增加30家，亏损面为17.0%；亏损企业亏损额322.7亿元，同比增长0.5%。
财务费用与上年持平。2013年，规模以上有色金属工业企业财务费用为590.0亿元，与上年持平，其中利息支出534.9亿元，同比下降0.1%； 企业管理费用928.9亿元，同比增长6.4%； 企业营业费用412.5亿元，同比增长12.8%。
应收账款增加，产成品库存货款减少。2013年末，规模以上有色金属工业企业应收账款2504.0亿元，同比增长15.0%； 企业产成品库存货款1491.4亿元，同比下降4.8%。
百元主营业务收入中的成本高于全国平均水平，主营业务收入利润率低于全国平均水平。2013年，规模以上有色金属工业企业每百元主营业务收入中的成本为92.1元，比全国平均水平85.3元高6.8元；主营业务收入利润率为3.6%，比全国平均水平低2.5个百分点；资产利润率为5.1%，明显低于银行贷款平均利率7.2%。
资产负债率上升。2013年末，规模以上有色金属工业企业资产总额为33658.8亿元，比上年增长13.4%；负债合计21075.8亿元，比上年增长14.1%，增幅比资产总额增幅高0.8个百分点；资产负债率为62.6%，比上年上升0.4个百分点。
1、国有企业利润下降、私营企业利润增长
国有企业实现利润所占比重明显小于资产比重。2013年，624家国有控股企业实现主营业务收入15034.4亿元，同比增长10.8%；实现利润134.8亿元，同比下降38.8%，占有色金属工业企业实现利润的7.9%，所占比重比上年下降了5.3个百分点。2013年末，国有控股企业资产总额为13668.9亿元，比上年增长8.5%，占有色金属工业企业资产总额的40.6%；资产负债率为66.8%，比上年上升0.9个百分点，比有色金属工业企业平均水平高4.2个百分点。
私人企业实现利润所占比重大于资产的比重。2013年，6816家规模以上私人控股企业实现主营业务收入25384.7亿元，同比增长14.2%；实现利润1219.0亿元，同比增长11.6%，占有色金属工业企业实现利润的比重为71.1%，所占比重比上年上升了5.8个百分点。2013年末， 规模以上私人控股企业资产总额为13656.1亿元，比上年增长17.0%，占有色金属工业企业资产总额的40.6%；资产负债率为60.6%，比上年上升0.2个百分点，但比有色金属工业企业平均水平低2个百分点。
2、矿山和冶炼企业利润下降、加工企业利润增长
矿山企业销售利润率、资产利润率和资产负债率仍维持在较好水平。2013年，1670家规模以上有色金属独立矿山企业实现主营业务收入3713.6亿元，同比增长10.6%；实现利润373.5亿元，同比下降10.8%，占有色金属企业实现利润的21.8%。独立矿山企业主营业务收入利润率为10.1%，资产利润率为11.7%。2013年末，独立矿山企业资产总额为3205.4亿元，比上年增长11.9%，占有色金属工业企业资产总额的9.5%；资产负债率为51.0%，比上年上升0.1个百分点，但比有色金属工业企业平均水平低11.6个百分点。
冶炼企业盈利能力明显低于矿山和加工企业。2013年，2245家规模以上有色金属冶炼（含联合企业中的矿山）企业实现主营业务收入21182.0亿元，同比增长9.3%；实现利润416.1亿元，同比下降5.8%，占有色金属工业企业实现利润的24.3%，所占比重比上年下降了2.1个百分点。有色金属冶炼企业主营业务收入利润率仅有2.0%，资产利润率仅有2.4%。2013年末， 规模以上有色金属冶炼企业资产总额为17213.7亿元，比上年增长11.7%，占有色金属工业企业资产总额的51.1%；资产负债率为69.6%，比上年上升了1个百分点，比有色金属工业企业平均水平高7个百分点。
加工企业实现利润所占比重明显大于资产比重。2013年，4734家规模以上有色金属加工企业实现主营业务收入23275.1亿元，同比增长16.4%；实现利润924.0亿元，同比增长13.6%，占有色金属工业企业实现利润的53.9%，所占比重比上年上升了5.3个百分点。加工企业主营业务收入利润率为4.0%，资产利润率为7.0%。2013年末，规模以上有色金属加工企业资产总额为13239.7亿元，比上年增长16.2%，占有色金属工业企业资产总额的39.3%；资产负债率为56.3%，比上年下降了0.2个百分点，比有色金属工业企业平均水平低6.3个百分点。
3、大、中型企业利润下降，小型企业利润增长
大型企业实现利润所占比重小于资产的比重。2013年，302家大型有色金属工业企业实现主营业务收入20155.4亿元，同比增长10.9%；实现利润513.1亿元，同比下降3.9%，占有色金属工业企业实现利润的29.9%。大型企业主营业务收入利润率为2.6%，资产利润率为2.8%。2013年末， 大型有色金属企业资产总额为18531.5亿元，比上年增长9.8%，占有色金属工业企业资产总额的55.1%；资产负债率为64.6%，比上年上升了0.7个百分点，比有色金属工业企业平均水平高2个百分点。
中型企业实现利润所占比重仍大于资产的比重。2013年，1180家中型有色金属工业企业实现主营业务收入10480.3亿元，同比增长10.7%；实现利润489.7亿元，同比下降3.1%，占有色金属工业企业实现利润的28.6%。中型企业主营业务收入利润率为4.7%，资产利润率为7.0%。2013年末，中型有色金属企业资产总额为7022.6亿元，比上年增长15.2%，占有色金属工业企业资产总额的20.9%；资产负债率为59.6%，比上年上升了1个百分点，比有色金属工业企业平均水平低3个百分点。
小型企业实现利润所占比重明显大于资产的比重。2013年，7167家规模以上小型有色金属工业企业实现主营业务收入17535.0亿元，同比增长16.3%；实现利润710.9亿元，同比增长12.1%，占有色金属工业企业实现利润的41.5%。小型企业主营业务收入利润率为4.1%，资产利润率为8.8%。2013年末，7167家规模以上小型有色金属企业资产总额为8104.7亿元，比上年增长21.1%，占有色金属工业企业资产总额的24.1%；资产负债率为60.7%，比上年下降了0.5个百分点，比有色金属工业企业平均水平低1.9个百分点。
（六）节能降耗情况
通过自主创新和引进技术消化、吸收、再创新和集成创新，骨干企业的技术装备和主要技术经济指标达到世界先进水平。我国铜冶炼几乎全部采用先进的闪速熔炼和熔池熔炼工艺；自主开发的低温低电压铝电解技术投入运行，铝锭综合交流电耗达到世界先进水平；具有自主知识产权的“氧气底吹”炼铅技术与装备的产业化应用及自主开发的短流程精密铜管生产工艺均达到世界领先水平；多机架铝板带热连轧和冷连轧装备的引进和消化，万吨级大型铝挤压机的研制，全面提升了我国铝加工装备的技术水平，使我国铝加工技术进入世界先进行列。2013年，我国铝锭综合交流电耗下降到13740千瓦时/吨，同比下降104千瓦时/吨，节电22.9亿千瓦时；铜冶炼综合能耗下降到314.4千克标准煤/吨，同比下降0.5%；铅冶炼综合能耗为469.3千克标准煤/吨，同比增长1.7%；电解锌冶炼综合能耗下降到909.3千克标准煤/吨，同比下降0.1%。
二、对2014年有色金属工业运行态势的判断
初步预计2014年，我国有色金属工业生产仍呈平稳增长的态势，十种有色金属产量增幅在8%左右；民间投资继续增加，其投资方向依然是深加工产品，尤其是高精尖产品；国内市场主要有色金属价格仍呈区间震荡的格局，各金属品种价格走势可能出现分化；有色金属企业经营困难短期内难以根本改变，实现利润回升的压力依然较大，但铜冶炼企业由于进口铜精矿加工费提高，效益可能会有所回升。以上判断的主要依据有以下几点。
（一）影响有色金属工业发展的国际环境
从国际环境来看，2014年世界经济将延续缓慢复苏的态势，并且全球经济整体复苏步伐有望加快。全球经济仍可能面临的风险一是美国量化宽松货币政策退出的进度和影响仍存较大不确定性；二是欧元区经济复苏前景不明；三是日本经济内在增长动力不足；四是部分新兴市场仍面临资本外流风险。
（二）有色金属行业面临产能过剩、成本上升、国际形势复杂、资源能源环保压力加大等问题
当前，有色金属产业链是“中间大、两头小”，部分冶炼产能过剩，矿山保障能力不足，高附加值产品短缺，总体上仍处于国际产业分工中低端，结构不合理和产能过剩的问题短期内难以根本解决。有色金属工业受资源、能源和环境制约的压力加大。我国有色金属资源相对贫乏、品质不高，对外依存度大，不但原料进口成本高，而且受人制约。国内电力、环保、人工成本上升，有色金属企业经营困难的压力依然较大。美欧倡导实业回归，新兴经济体和我国形成同质化竞争，有色金属企业将面临更多贸易摩擦，产能向国外转移障碍重重，难度很大。我国有色金属工业同发达国家产业之间互补性越来越弱、竞争性越来越强，面临的竞争将更加激烈。但是，发达国家制造业回归只是高端制造业回归，对我们的影响可能不会太大；而新兴国家低成本优势是以牺牲环境为代价的，也是不可持续的发展模式。
（三）有色金属价格回升动力不足，下行压力依然存在
目前，有色金属商品属性回归，金融属性弱化，有色金属价格随供求关系变化而变化的可能性扩大。2014年世界主要有色金属产能增加、产量增长、供应充裕，消费增速缓慢，全球范围内有色金属继续呈供大于求的格局，不支撑有色金属价格上涨。美联储货币政策转向，美元走强、流动性收紧，黄金、铜等有色金属金融属性走弱，也不支持以美元计价的金属价格上升。
篇8
[关键词]EPC模式；有色金属工程；投标报价；风险；
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
随着我国有色金属行业相关企业对海外矿业市场业务的不断开拓，国外有色金属工程项目的总承包进程加快、力度加强。但是，由于国外有色金属工程EPC总承包的周期长，参与方多，受到政治、经济、技术、自然环境等诸多因素影响，综合使得投标企业承担的项目风险随之增大。如何根据国际的市场规则、合同规则、项目管理规则对项目所在地法律规定、税收等方面带来的风险进行控制处理，从而增强工程设计方案及实施方案的完整性及预见性，并最终在充分的投标报价上予以体现，以期获取利润，成为我国企业进行国外有色金属工程项目EPC总承包亟待解决的关键问题。
基于此，本文将分析目前国际比较通用的《（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《FIDIC施工合同条件》，探讨出国际EPC项目所共有的主要风险因素，并围绕有色金属工程项目通过专家调查法等进行尝试性地补充与梳理风险因素，在实用性基础上给出EPC模式下国外有色金属工程项目投标报价时应关注的风险因素及可采取的风险应对措施，研究成果为有色金属工程项目风险管理提供重要的参考和依据。
一、概述
1.1有色金属工程项目概述
有色金属工程项目是指针对各种有色金属进行采矿、选矿、冶炼及深加工的各类工程项目，具有以下特点：
（1）专业复杂性高。有色金属工程项目从前期矿山勘察到最终的冶炼产出金属产品涉及到地质、采矿、选矿、冶金、自动化、总图、环保、建筑及结构、水电、暖通、技经及概算等众多专业。
（2）工程项目持续时间较长。一个包含完整采矿、选矿、冶炼工艺流程的有色金属工程项目，从前期现场考察、可行性研究、初步设计及开展施工图设计、到正式开工建设直至建成投产，这可能需要几年时间。
1.2EPC总承包概述
EPC总承包即：“设计-采购-施工”（Engineering，ProcurementandConstruction，简称EPC）是一种包括设计、采购以及施工在内的总承包模式[3]，属于一种交钥匙项目。工程总承包企业需按合同约定承担设计、采购、施工等工作，并需要对工程项目的质量、工期、造价及安全作出全面负责。EPC总承包具有以下特点：（1）项目整体经济性较高；（2）EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位；（3）业主工作量大幅降低。
2风险分析
本研究将采用初始清单法、风险调查法及专家调查法对EPC模式下国外有色金属工程建设项目投标报价的风险因素进行识别。基本的研究思路：首先，根据《设计、采购、施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《FIDIC施工合同条件》，识别出EPC模式下一般工程建设项目共有的风险因素；其次，针对有色金属工程项目采用专家调查法等进行补充与修正；最后，分类整理得出EPC模式下国外有色金属工程项目风险清单，如表1。对于特殊的有色金属工程项目类型可能会产生其特殊的风险因素，这些内容在本文中均不做特殊讨论。
图1风险清单
3风险应对
EPC模式下国外有色金属工程项目承包商在投标时的风险应对措施包括以下方面：
（1）深入调查项目所在地的政治、经济情况及法律法规。总承包商在投标时需要深入调查其政治、经济方面的稳定状态，可以将相应的风险费用计入投标报价中。例如：工程项目所在地的海关清关手续情况、进出口及外汇管制情况、建设及后续的投产运营是否必须雇佣当地劳工等。在调查之后，记录存档，并将相应的风险费记入投标报价[4]。
（2）提高现场勘查及考察的全面性及技术含量。有色金属工程项目承包商在时间及费用等条件允许的状况下，应提高现场考察的全面性及技术含量，不仅应详细考察、证实现场的地质地基、水文气候、地下管线等条件，而且还应该详细考察诸如税费政策、用工政策、市场价格水平、运输条件及建设条件等关键报价因素。
（3）仔细研究业主所要求的EPC模式范围。EPC模式范围相当于业主的任务书，详细记录了设计任务、厂房建设及安装内容、基础设施建设等工作范围等，是总承包的基本依据。因此，必须对其进行仔细研究，如有必要可展开质疑，尤其是对工程范围、拟定功能、检验标准等重要部分，更应明确表达，以求减少因“工程范围不明确”，“拟定功能未达到”等问题给造成不必要的损失。
（4）技术标中适当增加供货商名录。有色金属工程项目的设备费占总造价相当大的比重，如果供货商产生供货问题将直接影响到项目的进度及成本，造成承包商的损失。因此，承包商在投标时可在技术标中适当增加供货商名录，这样在某些供货问题发生时，承包商可通过选择名录中的其他供货商降低自身风险。
（5）对依据基础设计完成的投标报价予以修正。商务标是在项目投标阶段的基础设计基础上框算得到的，通常与项目完工后的最终设计产生相当大比重的误差，为弥补该部分误差、考虑一定的利润空间以及部分不可预见费用，在国外有色金属工程项目的投标报价中可按照一定系数将该项费用计入，以化解这项风险。
4结语
本研究采用一定的风险识别方法，以FIDIC合同条件为研究基础，识别出风险因素清单，并据此提出相应的应对措施，研究结果给出了我国有色金属工程相关企业在EPC模式下国外工程项目投标报价时应借鉴之处。
[参考文献]
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[3]张水波.国际工程承包的一种新型合同模式―EPC合同[J].中国港湾建设，1999，（4）：47-49.
[4]安立志.EPC总承包项目的风险管理研究[D].北京：华北电力大学，2007.
篇9
中国铜工业主要从事的是进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易。我国国内铜冶炼商为：大冶有色金属公司、云南铜业有限公司、江西铜业集团公司、铜陵有色金属公司、中条山有色金属集团有限公司、金川集团有限公司，白银有色金属公司和烟台鹏晖铜业公司，他们同时是中国主要的铜精矿进口商，也是中国铜冶炼厂采购小组CSPT的成员。
全球铜资源分布极不均衡，铜矿储量约87%分布在十个主要国家当中，其中智利储量就占据全球储量的近1/3。我国进口的铜精矿主要来自蒙古、南美和澳洲等铜资源丰富的国家和地区。
随着国内经济建设的迅猛发展，我国已经取代美国，成为世界第一大铜消费国。预计2007年消费量将达到450万吨，其中国内阴极铜生产可达到260万吨以上，而其中依靠国产铜精矿生产的只有不到80万吨，其余的铜原料大部分依靠进口。
2006年黄石市进出口贸易总值达10.33亿美元，位居湖北省第二，比去年同期增长了43.2%，其中进口贸易达6.35亿美元，比去年同期翻一番，出口额达3.98亿美元，同比增长三成。黄石进出口贸易主要以矿产品为主，占到了55%以上，其中又以大冶有色金属公司从智利进口铜精矿和新冶钢从智利进口铁矿砂为主。
根据在大冶有色金属公司冶炼厂计划科了解到的情况，冶炼厂阴极铜生产备料来源比例大体如下：10%自给；30%国内购买；60%进口。
据中华人民共和国黄石海关统计，2006年湖北省共进口铜精矿26.77万吨，价值4.54亿美元；进口企业高度集中，大冶有色金属公司一枝独秀：2006年大冶有色金属公司共进口铜精矿26.43万吨，同比下降10.89%，价值4.5亿美元，同比上升62.83%，分别占湖北省全省进口总量和总价值的98.7%和99.1%。2002-2004年，大冶有色金属公司是全省进口铜精矿的唯一企业。
大冶有色金属公司进口铜精矿，经冶炼生产出阴极铜，通过质量认证体系验证合格，再经由其子公司——上海金兆外贸有限公司出口到伦敦交易。实质上，大冶有色金属公司从事的就是进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易，从中赚取加工费——铜精矿供货商向冶炼厂支付的费用，是冶炼厂利润的主要来源。
然而近年来，进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易却步履维艰。一方面，由于伦敦铜价大幅度上涨，导致冶炼产能增长的速度高于矿山增长的速度，2006年国际铜精矿市场开始由供应过剩走向短缺，致使进口铜精矿的加工费用不断下滑。另一方面，国家限制政策的接连出台对冶炼行业产生一定的冲击，使中国铜冶炼行业加工贸易遭遇政策冷气流。
2国家政策
（1）出口方面：
2004年1月1日起，一般贸易下阴极铜出口退说率由原来的7%下调为5%，并征收5%出口关税；2006年4月10日起，一般贸易下阴极铜出口关税由5%上调至10%；2006年9月15日起，取消阴极铜出口退税；2006年11月1日起，铜、电解铝等有色金属初级产品实施15%的出口暂定税率；2007年1月1日起，《2007年关税实施方案》正式实施，铜产品出口税率再次调整。
（2）进口方面：
2006年9月15日起，对进口铜精矿一律征收进口关税和进口环节税；2007年1月1日起，同产品进口税率再次调高。
（3）加工贸易方面：
2005年底，八部委下发通知，已将进口废铜或者铜精矿、出口未锻轧铜列入加工贸易禁止范围；2006年1月1日起，取消了进口铜精矿出口阴极铜的加工贸易；2006年11月22日起，不再办理阴极铜出口加工手续。
3问题分析
通过案例描述部分我们知道国家政策限制进口铜精矿.出口阴极铜的加工贸易，我认为其原因主要有三点：
第一，我国国内铜产品需求量高，国内市场优先满足。我国是世界第一大铜消费国，征收出口税的目的之一就是保障国内市场的供给，主要用于抑制通货膨胀，稳定国内经济。
铜工业自身的问题。进口铜精矿.出口阴极铜的加工贸易大而不强，科技含量不高，企业多停留在初级产品的浅层次加工上，这不利于我国铜业的长远发展，因此，政府必须出台限制政策督促此类加工贸易转型升级。
第二，环保需要。铜业属高耗能，高污染及资源类产业，尤其是前述加工贸易，其过度发展会带来很大的负外部性，增加社会成本，政府出于保护环境和资源的考虑必须对其进行限制。
第三，国家财政状况。我们知道出口退税依赖于政府的财政状况。近几年国家连续运用扩张性的财政政策，致使财政赤字上升，这时，取消铜加贸出口退税也成为改善财政收支状况的需要。
国家出台的限制政策对铜业产生了不小的影响，概括如下：
正面影响：
（1）有利于促进铜业结构调整。国家限制的低层次加工贸易会迫使铜业加工贸易向高科技.纵深加工方向发展，如大冶有色金属公司就提出了延长产业链和深加工的发展战略。
（2）有利于推动铜冶炼行业的科技创新和节能降耗，铜业若不及时革新，就会陷在政策限制的泥潭里。国家政策从某种程度上说是铜业进行革新的动力。大冶有色金属公司投入十几亿新换了三号五号转炉，并将拆除落后的反射炉，引进先进的爱莎炉。
负面影响：
征收铜产品出口税和铜精矿进口税，使得铜加工贸易企业进口和出口两次付费，提高了企业生产成本，同时又由于加工费下滑，企业利润减少，挫伤了企业生产积极性，同时也加剧了铜冶炼行业国内市场竞争的激烈程度，有可能导致恶性循环。
根据自己在大冶有色金属公司的所见所闻及对相关行业资料的阅读，我发现国家和铜冶炼厂之间存在着一种微妙的矛盾关系。一方面，国家接连出台各项针对铜冶炼行业的限制政策，特别是多次调整关税和取消进口精铜矿.出口阴极铜的加工贸易；而另一方面，大冶有色冶炼厂却仍在从事此类加工贸易，且据中国有色金属工业协会统计，2007年1-4月，铜冶炼投资26.26亿元，同比增长了43.75%，同时进出口贸易也快速增长，同比增长34.2%
在宏观经济学中有一种理论叫做“时滞”，是指通货膨胀时工资上涨滞后于物价上涨，而在这里则是出现了政策执行对政策出台的“时滞”。究其原因，我认为主要有以下两点：
（1）政策贯彻力度不够，效率不高。中央制定政策后要逐级下达，从中央到省到市再到县最后到公司，期间还要经过各个部门，这都是需要一定时间的，而且在这个下达的过程中，政策的贯彻力度也可能无形中削弱。
（2）出于对当地经济发展的考虑，我们知道大冶有色金属公司是黄石市乃至湖北省的利税大户，并为当地提供了大量的就业机会。而公司的支柱产业就是进口铜精矿、出口阴极铜的加工贸易，如果这个支柱一下子到了，那么整个黄石经济发展至少要停五至十年。
国家与铜冶炼行业之间这种矛盾关系的存在有利有弊。从有利的方面看，可以给铜冶炼业一定的缓冲时间，使其顺利地完成向深层次加工的铜材贸易的转型升级。从弊端方面看，如果把握不好，有可能导致国家政策的无效性，不能起到限制“两高一资”产业过快增长等作用。
总的来说，只要地方和公司把握住火候，积极高效的开展过度工作，就能既保证国家政策的发挥，又保证企业的安全转型和地方经济的稳步发展。可见，其存在利大于弊。
通过以上几个问题的分析，我们可以看出当前铜冶炼行业形势不容乐观；国内面临政策限制，国际上面临加工费的持续下滑，该行业自身也存在一系列问题。
然而，就是在这种形势下，大冶公司提出了“冶炼规模提升战略”：十一五期间，阴极铜产量从20万吨提升到40万吨。我不禁要问：这一战略究竟有多少可行性？
目前形势下的铜冶炼行业，要想更好地生存和发展，我认为可以采取以下措施：
（1）利用政策时滞所提供的缓冲时间，加速进行结构调整。在产业方面，可以从单纯的铜冶炼向建筑业，物流，服务业等方向发展。
（2）加快淘汰落后产能。50年代从苏联引进的反射炉所从事的生产已经不适应生产需要，应及时淘汰。
（3）加速转型升级。通过延长产业链，实现由进口铜精矿、出口阴极铜的浅层次加工贸易向进口电解铜，深加成铜材出口的转型升级。同时实施纵向发展战略，发展产品上游采矿.找矿并进入产品下游铜材包装。
（4）在一定时期内适当减产，必要时甚至可以停产，以提升自己在国际市场的主动权。
（5）合并铜业中的小型私有企业，以增强企业活力，加速实现真正的国企公司化，同时也能提高竞争力。
（6）改变粗放型发展模式，走“节能减耗”之路。发展采选高效节能工艺和设备，先进的冶炼加工技术，资源充分回收利用，并实施先进的环境资源保护措施。
（7）重视人才，走好“人才强企”之路，成立企业产品研发中心，发挥其核心功能。
（8）重视科技进步，培育新的竞争力。抓住国家鼓励企业自主创新（给予15％税率优惠）的发展机遇，加大科技投入与改造力度，提高企业的科技水平，增加产品附加值。
（9）加强同海关，银行的合作，发挥其政策引导和资金支持的作用，避免政策调整带来的损失。
（10）抓住国家中部崛起战略的实施，商务部“万商西进”工程的推进及东部沿海加工贸易向中部地区梯度进程转移加速的有利时机，充分利用外部条件，加速自身发展。
（11）把握产业发展的热度，重复建设或技术含量不高的项目坚决不能上。
（12）尽快开展和加强矿山新一轮找矿，延长矿山寿命。
参考文献
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篇10
商品价格半年下跌幅度达56％，前期价格巨幅下行催生了近期商品市场内在的反弹要求，金属铝期货价格一路从去年12月8日的最低每吨10100元上涨到现在的12000元左右，上涨约16％；而大连交易的黄大豆指数也从每吨2860元涨至3430元附近，涨幅约17％。
技术性反弹是诱发本轮反弹的重要内因，国家收储、基金调仓、产能缩减以及季节性因素等一并推动了反弹行情的发生。尽管从品种表现上看，有色金属与豆类农产品的近期反弹幅度接近，但不同品种间的走势分化已在所难免，各产品在本轮反弹中的持续性和反弹力度都会有所差异。
有色金属近期整体走强得益于国外指数基金的投资权重调整、国家收储传闻以及为避免价格进一步下挫，行业所采取的缩减产能行为。
指数基金方面，每年年初国际主要的商品指数将重新进行权重分配，进而引起不同商品的买入和抛出。在各种商品指数基金中，S&P GSCI Index(标普一高盛商品指数)和Dow Jones-AIG Index(道琼斯一美国国际集团商品指数)的规模最大，占商品指数投资总额的90％。相对于2008年12月31日的实际权重，2009年DJ-AIGIndex指数的目标权重出现较大幅度提升(如下表)，铜投资比例拟增加2.8％、锌拟增加1.0％。指数基金的调仓行为在短期内势必会对有色金属价格形成利多，但是权重调整一旦完成，其产生的脉冲式影响也就逐步衰弱。
国储局对有色金属的收储行为以及部分有色金属企业对产能进行一定规模的缩减，也对近期有色金属价格的上行产生促进作用。1月14日上午，国储局在完成对29万吨铝及30吨铟的收储后，又向株冶集团、锌业股份等7家国有冶炼企业收购5.9万吨的精炼锌。尽管消息公布当日，有色期货价格再次集体走强，但国家的收储行为也仅仅是缓解了当期的供给压力，并不会改变目前整个市场供求关系的失衡状态。一般来讲，国家收储的目的多半是为了缓解企业生产过剩、维持冶炼的正常运作，这与企业自身削减产能的功效异曲同工。究其根源，能够影响有色金属价格走势的还是当前全球经济状态下的市场供需状态。
近期公布的宏观经济数据显示经济继续下滑，而有色金属的库存也仍在增加。全球宏观经济环境的持续不确定性，无法为金属用户提供增加采购量的动力。
豆类等农产品的走强同样受到收储政策的影响。国家近期多轮的收储行为，虽然在一定程度上改善了农产品市场的基本面状况，但并不能从根本上改变基本面整体疲软的大格局。国家收储的目的更多是为了加强粮食市场调控、稳定市场价格、保护种粮农民利益、维持农民的种植积极性，是国家粮食安全政策的一部分。
