关于生态文明建设的认识范文

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生态文明建设是建设中国特色社会主义五位一体总布局所提出的要求之一，其反映的是人与自然的关系。建设生态文明，关系到民族的未来以及人民的福祉，它是一项长远大计。党的十七大报告倡导生态文明建设，将生态文明与民族的生存发展联系起来，要求提高全民族的生态文明意识。党的十再次明确提出了要大力推进建设生态文明的总体要求，生态文明建设也越发重要。作为社会主义事业建设者和接班人的大学生，要不断的提高自身生态文明意识，为生态文明建设的发展做出贡献。高校作为对大学生群体传播知识与进行德育教育的主要阵地，应积极发挥这一优势，在进行文化教育和思想政治教育的同时，还要进一步加强对大学生生态文明意识的引导，促进其生态文明意识的提高。本文分析了对大学生进行生态文明意识教育的重要性与迫切性，并提出了一系列针对大学生进行生态文明意识教育的对策与方法。

【关键词】大学生；生态文明意识；德育教育

生态文明意识是指人类在利用和改造自然的过程中所形成的对人与自然关系的正确的、科学的、合理的认识。它是由文化与自然价值相结合，从而形成的一种新的价值观念，同时它也是进行生态文明建设的前提，要进行生态文明建设，需要加强生态文明意识的教育。

一、加强对大学生生态文明意识教育的重要性与紧迫性

我国目前的大学生广泛缺乏生态文明意识，由于一些高校将教学育人重点放在了培养学生文化素质与政治素质方面，而恰恰忽略了对学生生态文明意识的德育教育的培养，使得当代大学生生态文明意识淡薄，有关生态文明方面的知识了解甚少，从而将建设生态文明这一目标淡化，没有从较高层面上建立一个完整科学的生态意识。因此，浪费资源、破坏生态环境的现象和行为经常发生。例如：浪费水电、浪费粮食、不爱惜公共设施、随手丢弃垃圾，随处乱写乱画等。对于普遍存在的这些问题，加强大学生生态文明意识的教育显得尤为重要。一些高校虽然进行了生态文明意识的教育，也开设了一些关于生态文明的课程。但是，由于缺乏教育力度，课程空洞乏味，仅仅从图片以及罗列的数据方面让大学生了解有关生态文明的内容，学生并没有真正的感受到建设生态文明的重要意义，其效果并不理想，致使大学生的生态文明意识并没有得到大幅度的提高。因此，对于生态文明意识的教育关键在于让大学生清醒的认识到生态文明的建设关乎全民族的发展与福祉，要积极提高自身的生态文明意识，以可持续的科学发展观看待问题，明确如果不能够合理地处理好人与自然之间的关系，就会造成严重的后果，制约经济的发展，制约人类文明进步的步伐。党的十提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻趋势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。因此，加强大学生生态文明意识教育，提升其生态文明素养显得尤为迫切。

二、加强大学生生态文明意识教育的解决对策

（一）开设具有综合性的课程

在加强对大学生生态文明意识的教育方面，高校应致力于开设一门综合性的课程，该课程面向所有专业的学生开放，其囊括关于生态文明各方面的知识内容，具有灵活性、充分性以及内容的广泛性，成为一门公共必修课。以往的课程设置多数是以选修课的形式出现，仅仅是通过一些幻灯片或者一些数据来让学生对生态文明进行简单的认识，而该综合性课程，从内容上更加充分饱满，使得大学生能够通过课程的学习深刻地认识生态文明的重要性，掌握一定的环境保护知识，自身建立起一定的生态文明观念，从而形成自觉的生态文明意识。

（二）不断加强关于生态文明意识教育的师资力量

在生态文明意识教育方面，老师作为主要的引导者，首先应提高自身的生态文明意识，具备各方面素质，以身作则，成为学生学习的榜样。因其自身生态文明意识的高低会对德育教育产生直接的影响，所以，应当打造一支力量雄厚、水平过硬的教师团队。在德育教育的过程中，多开展一些具有真正意义的、有价值的活动，将关于生态意识文明、生态法治文明、生态行为文明等知识教授给学生，使学生真正树立起正确科学的生态文明理念。

（三）将生态文明意识教育不断的与校园文化相融合。

大学的校园文化生活对于大学生精神素质的提升以及道德情操的养成产生着重要的引导和指示作用。在校园文化建设的过程中，应积极将生态文明意识观念与其融合，切实开展一系列校园生态文明建设的活动，通过活动的形式，引导和教育广大学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然、节约资源的观念意识，使得校园成为培养大学生态文明意识的摇篮。

（四）开展各类生态文明教育实践活动

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【关键词】体制滞后性；内容碎片化；法规不健全；经费与宣传不足

公民生态素质是指与国家生态文明建设相适应的，公民应具备的生态品德、生态知识、生态技能和生态情感等基本修养，它是以生态世界观和生态方法论为核心、以生态价值观和生态伦理观为观照、以生态思维方式和生态行为规范为主要内容的人的内化物。从理论层面上看，公民生态素质强调的是公民自身的内在生态修养；从现实层面上看，公民生态素质关系到公民个体外在行为的生态质量，公民生态素质是生态文明建设中现代公民素质的必备要素，体现了公民对生态文明建设的基本态度、情感、价值和行为。具备生态素质的致力于生态文明建设的现代公民是建设生态文明的富有活力的生命体。公民生态素质是生态文明建设不竭的动力，是对公民素质的必然要求。历史与现实的多种因素影响和制约了公民生态素质的培育与养成。

一、生态素质培育的体制滞后性制约了公民生态价值观念的养成。

近年来，我国公民生态保护意识开始增加，对公民生态素质的教育也在不断增加。但是，生态素质教育是一个长期的系统教育工程，需要完善的教育机制给于保障。学校是对公民进行生态素质教育的主要阵地，一个公民至少有9年时间是在学校度过的，而且是人生主要价值观形成的关键时期。但是，目前国内义务教育阶段，生态素质的教育是不足的，更不要说在其他教育阶段。随着我国全民教育普及和教育水平的提高，生态素质教育已经是现阶段不可缺失的重要内容。我国大多数地区的公民基本实现了从幼儿园到高等教育阶段的学习，生态素质的教育内容、教育理念和教育认知在这些教育过程中没有形成有效的保障系统机制，致使生态素质教育在某一阶段出现断档或突击，不能形成自始至终、从小到大的内化的个人品德、修养，也不能转化为个人素质能力的一部分。目前我国大力推进生态文明建设，对公民生态素质提出迫切的要求，自然环境保护、空气污染治理、生态污染的防治、农业、工业、林业、渔业等各个产业和行业的生态化建设等都急需公民具备良好的生态素质从事这些工作；生态文明建设所倡导的生态文明社会需要公民用生态方式进行生活和消费，在人们的日常行为活动中处处都能从生态的角度考虑，事事都能做到生态化处理。这样的社会才是真实意义上的生态社会。但是，现阶段我国教育体制中没能形成从幼儿阶段到高等教育阶段的完备生态素质教育机制，不能为公民教育提供一个系统的有效制度保障，不能为公民价值观形成中注入规范标准的生态认知，导致公民对生态的感觉、直觉、思维、记忆等心理特质很难在身心中形成内化的生态品质和道德修养等生态价值观。因此，生态素质教育机制的不健全和滞后性阻碍了公民生态价值观与其观念的共生与发展，导致公民素质的不完整和生态文明建设的健康发展。

二、生态素质培育的内容碎片化制约公民生态自主意识的养成。

新世纪以来，我国公民的生态素质问题引起国际社会的广泛关注。基于自身发展条件、主客观环境与发展阶段的影响，现阶段我国公民对生态文明的相关认知还不成熟与完善。我国目前的教育系统中还没有形成一个自下而上和由上至下的完整的生态素质教育体系。我国公民生态素质的教育处于一种分散的、零星的、间断的过程。我国公民可以通过宣传栏、报刊杂志、书籍图画、网络通讯、电视广播等方式认识和了解关于生态文明的知识，这些生态文明知识以各种方式呈现在大众面前，往往具有集中性、临时性、任务性和局部性，但却不能全面、系统、详细地呈现出来。这种生态素质教育环境影响到公民生态素质的整体形成，公民也就不能自主自觉地将对生态文明的理解上升到大众认同的境界，也不能将对生态文明的理解与感觉转化为自我的生态素质，更不能将对生态文明的感性认知转化为理性认知。目前，在推进生态文明建设的工程中，党和政府对公民生态素质培育的认识程度和重要性都已经大大提高，也开始意识到宣传、教育和学习、培育的重要性。这些只是刚刚起步，而其中大多是被动型和应对型的。国内对公民生态素质的培育还是流于形式、枯燥空洞，不能直接贴近公民生活，不能直接操作，不能直接运用在行为中，从而使得这种素质教育失去了现实意义。因为公民在生态素质的零散、空洞的培育中不能引起情感的共鸣，不能将其内化为自身的意识，更不能外显在日常行为中，所以公民不能养成自主的生态意识。众所周知，公民对生态的认知是一个经由心理特质转化为身心属性的过程，需要不间断的有意识的接纳和吸收，期间对于生态素质的情感、意志是一个动态系统过程。如果期间一旦出现生态内容的混乱、生态信息的中断或变化都将影响个体对生态认知的内化，不利于生态素质的养成。目前，国内关于生态素质教育的内容还没有形成一个完整、科学、系统的知识链，还没有形成一套从理论到实践，从初级到高级的知识库。对于不同年龄、不同职业、不同水平的公民还没有形成合理的生态素质教育内容。这些都制约着公民生态素质的最终养成。

三、生态素质培育的法制不健全制约了公民生态法制意识的培育。

公民生态素质的养成与培育不仅是公民自身的行为与要求，还需要国家完备的法律法规对公民素质培育的规制。公民在生态素质的培育过程中要经历心理认知和社会环境影响。尽管国家对生态保护和生态治理已经开始纳入法制轨道，但是还没有形成关于生态素质培育的完善的法律规章。从目前的情况看，鼓励和支持公民参与生态实践活动的相关法律制度较为缺失。在认知制度方面，公民在很多情况下对生态环境质量、生态环境污染、生态环境治理等的知情权仍得不到保证。在评价制度方面，国家有关生态环境的政策制定和项目实施前的听证会制度还不能发挥实质，多数政策评估机制和制度取向仍然摆脱不了短期的经济利益和对GDP崇拜，忽略甚至无视生态效益和生态平衡。现代法治社会，公民生态素质的培育单靠自身的养成是不可能完成的，需要国家建立系统健全的法律规章制度为公民生态素质的培育提供法律保障。目前，我国生态文明建设中，关于生态环境方面的法律法规是不健全的，公民在生态方面的法律责任与义务也是不全面、不明确和不具体的。这样难免造成公民在生态文明建设中缺乏一个可以遵守的健全的法律规章，缺乏一个予以保障的有效力的法律规章，对公民的生态行为不能形成强有力的约束，从而导致生态治理和生态保护的局部效果，不能改善整体的生态环境，从而导致“A治理B损坏，C付出D享有”的反差现象。当公民良好的生态行为得不到法律的有效保护，生态治理的成果得不到法律的有力保障，公民的正能量得不到应有弘扬时，公民的生态潜意识就会被抹杀，公民的生态良知就会被埋藏，公民的生态心理特质就不能内化为自身素质的构成部分，公民的生态素质也就不能养成。

四、生态素质培育的经费和宣传的不足制约了公民生态行为的养成

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水生态文明包括水生态认识文明，认识文明包括水科学、水伦理，本次生态伦理价值观确立是水生态文明认识的统一。水生态观念还包括水生态的制度文明，维护水生态系统稳定和高效利用水资源的制度安排。如何从制度上规范水资源利用，包括水资源开发的科学性、利用的高效性与有序性。水生态文明是水生态本身的物理载体文明。一个地区要实现水生态文明，应该表现为水生态本身的可持续，社会环境的安全性和水生态制度的完备性，以及水生态文明理念的制度性。

二、水文化的概念辨析

水生态文明建设是生态文明建设的基石，水生态文明是尊重水生态系统完整性的更高阶段。关于GDP如何衡量浙江“五水共治”的关系问题，应该利用社会、文化、环境和生活等多个指标来衡量社会发展，将节约水资源、保护水环境与水生态和人口数量控制问题综合考虑。浙江有5000万人口，应将提高人口素质等发展战略作为综合考核的指标。从文化层面讲，水文化是生态文明建设的驱动力，是水乡文化与生态相结合的产物。建设生态文明社会是一个漫长的历史过程，不能一蹴而就。生态文明意识的提高和生态文化的培育是潜移默化的过程，如果主要依靠法律法规和刚性措施难以奏效。水文化不仅渗透到了我国传统社会的哲学观与道德观等精神层面，而且融入到历史时期社会生产和生活的各方面和全过程，成为人们信奉的行为准则。可见，我国的水文化具有“知行合一”的特点。就此而言，我们理当将水文化研究从精神文化层面拓展到生产生活领域，使水文化建设成为促进生态文明建设由“必然王国”迈向“自由王国”的驱动力。水文化是生态文明的重要构成和支撑，化解水危机、保护水环境、实现水的可持续利用有三条重要途径，即文化的途径、制度的途径和技术的途径。这三条途径缺一不可，在当代尤其要重视文化建设。今天我们不缺处理水、建设重大水利工程的技术，也不缺管理水的法规，缺少的是正确使用水的观念、利用水资源的价值观、善待水的行为。因此，水文化建设是生态文明建设必不可少的环节，生态文明建设需要强化水文化建设，拥有与生态文明相适应的水文化，就拥有了生态文明建设的重要支撑。水文化是生态环境的守护神，水文化是浙江在社会发展中形成的对水的充分认识及利用的结果，是留给当代的一份丰厚的文化财富。对浙江水文化的认识，不仅有助于开发利用浙江的传统生态智慧、总结水环境变迁的历史经验教训、加深对于可持续发展观的认识，也将对生态文明建设作出一份特殊的贡献。浙江文化宝库中蕴藏着丰富多样的水文化精华，既有意识形态层面的，也有生产生活层面的，具有“知行合一”的特点，也有很强的应用价值，甚至不乏产业化发展的潜力。我们应该对那些在当代仍具应用价值的水文化元素给予充分的重视，这样既有效拓展了水文化的研究领域，又为当前的生态文明建设发挥了积极的驱动作用。水文化是生态文化领域传播的载体，生态城市建设中生态文化培育，力求水文化与生态文化相融通，剔除传统中与生态自然不相吻合的文化成分，生成“精致和谐、大气开放”的人文精神。构建人与自然和谐发展的生态文化，离不开水文化的融会贯通，这是生态理念融入城市生活的有效途径，也是水文化向生态文化领域传播的真实写照。

三、水文化与生态文明建设的关系

水文化是生态文明建设的重要内容，水文化反映着人类社会各个时代和各个时期一定人群对自然生态水环境的认识程度，以及其思想观念、思维模式、指导原则和行为方式。做好水生态文明建设，一方面要处理好水利工程建设和水生态的关系，另一方面要加强流域和区域之间的沟通和协调，重视生态文明的整体设计和细化，重视科技、经济、法律等手段的综合运用，重视生产方式和生活方式的转变。生态文明建设对水利提出了文化层面的要求，统筹水利建设与城乡发展，以水资源的永续利用支撑经济社会的可持续发展，以水的良性循环保障流域其他生物具有良性生态条件，以打造富有文化内涵和高品位的水工程和景观性水环境，适应人们不断增长的水精神需求等水生态文明建设，极大地丰富了现代水利、民生水利、利水水利的内涵，进一步拓展了水利的发展空间，这些现代水文明建设的主攻目标，都少不了水文化和新的水文化工程技术的支撑。水生态文明建设项目是水文化建设的重要载体。水生态文明建设往往是建设以水域及水利工程为主体的水利风景区逐步展开的，在建设中又以深度挖掘水文化内涵，做好水文化景观开发，建立水利宣传教育示范基地，加强水文化价值推广，加强我国悠久的治水历史和水利科学知识宣传，让人民群众更多地享受水利优美环境，感受当代水利事业的巨大成就和水文化的丰富内涵。水生态文明建设项目的推进有利于水文化建设和水文化传播方式的转变，有利于统筹水利工程建设和文化建设，增加水利工程的景观元素和文化元素，提升水利工程的文化内涵和文化品位。

四、用“五水”文化塑造水文化体系

通过爱水、保水、节水、治水、享水来实现水文化体系塑造，形成水生态文明引领的社会价值观。

1．爱水。加强水生态文明建设宣传，弘扬浙江优秀的爱水节水治水传统，倡导资源高效利用、环境友好、产业带动生态自然、景观优美的新的城市发展指导思想和水文化理念，形成水生态文明引领的新型社会价值观。

2．保水。推行饮水安全保护计划，关停重污染企业，严格控制高耗水产业;全民参与水环境保护和生态修复，在滨水社区和民宅建设中推广中小型、家庭型潜流湿地;鼓励民间成立水生态保护组织，形成“政府—企业—百姓”联动保水净水的社会氛围。

3．节水。全面落实以供定需的用水总量控制制度，建立以单位产值用水量和节水效率为标准的产业竞争体系。在城市生活中推广雨水收集、中水回用等技术，将节水作为浙江的文化品牌进行塑造。

4．治水。积极开展以治水智慧为主题的科普教育，兴修水利、疏浚河道、截洪补源、造福百姓。

5．享水。通过制度建设和公共参与，让群众真正享受到水生态文明建设的成果;通过滨水商业、节庆和赛事等文化活动的开展，创造乐水宜居的文化品牌。

五、构建“六水”城市水生态文明体系

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关键词：绿色生态空间；林业生态文明；建设

1现代林业发展的内涵和属性

随着人们对生态环境认识的不断加深，林业建设逐渐成为改善自然生态环境的重要举措之一，现代林业在实践和探索中不断发展成熟，并积极促进自然生态环境质量的提升。通常来说，现代林业是指在可持续发展等相关理论的指导下，通过对生态的建设，提高对森林资源各种功能和作用的利用效率，引导社会群众广泛加入保护和培育森林资源的建设中，并在先进科学技术的有效支持之下，在和谐社会中建设“和谐林业”，以期更好地满足人类生活的各类需求。现代林业具有多种层面的重要属性，除了作为国家重要的公益事业和基础产业，现代林业还能发挥自身巨大的生态、经济和社会文化功能，承载着文化的内涵。在国家实施可持续发展的基本战略过程中，现代林业的建设和发展具有重要地位，在生态文明的建设中，现代林业同样具有不可替代的作用。在市场经济不断成熟发展的背景下，现代林业的发展也从木材生产供应为主，逐渐转向以生态建设为主，并在新的历史时期，不断发展林业的多种重要功能。

2林业生态文明建设的必要性

生态文明建设是一项长期而复杂的历史任务，为了不断克服历史发展改造过程中产生的负面效应，并合理改善人与自然之间的各种关系，生态文明建设势在必行。林业发展在生态文明建设工作中承担着重要的生态任务，并逐渐成为生态文明建设的主体，通过发挥植树造林、保护湿地等功能，极大促进着生态环境的改善和保护。在维护生态安全方面，现代林业的发展能够极大程度上促进森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的建设。在我国西部干旱地区，林业建设具有不可或缺的作用，林业的发展在缓解森林退化、土地沙化、水土流失、干旱缺水等生态危机方面更是不可替代。在新的历史时期，林业的建设发展逐渐成为生态文明建设的“领头羊”，不断创造出价值丰富的生态文明成果，推动着生态文明的良好建设。作为国家重要的公益事业和重要的基础产业，现代林业的发展不断焕发出新的动力。随着社会形势的变化，生态文明建设对林业发展建设提出了新的历史要求，同样也为其带来了新的发展机遇。通过现代先进的林业技术科技，林业发展中植树造林的质量和效益将得到不断地提升，西部干旱地区的林业生产力也将不断提高，为当地环境、社会、经济带来巨大的效益，促进人与自然和谐发展，并提高西部地区人们的生活质量和水平。

3加强绿色生态空间与林业生态文明建设的策略建议

3.1宣传生态安全知识，引导社会形成生态文明理念

首先，从文化意识的层面引导社会广大群众的生态文明意识，通过对生态安全知识的宣传和普及以及生态优先政绩观而体现，在社会各阶层中树立生态文明的观念。这种方式能够在国家政策方面体现出对生态文明建设的重视，从而良好引导群众的大局意识、责任意识，并进一步重视林业生态文明的建设，形成绿色生态空间。

3.2加强林业生态文明建设重点的实践和探索

林业建设是生态文明建设的主要战场，在我国西部干旱地区，林业建设对于改善和保护森林生态系统和荒漠生态系统具有重要的功能和作用，因此，在建设林业生态文明的过程中，应当统筹规划，突出建设的重点，并积极进行实践和探索，加强林业资源保护，促进林业建设的绿色发展，维护林业生存空间，加强物种生物多样性的保护，积极推进林业生态文明和绿色生态空间的建设。

3.3加强林业生态文明建设的激励机制建设

在促进林业生态文明建设过程中，应当重视相关激励机制的建设，并规范实施细则。林业生态文明建设是一项长期的任务，应调动中央和地方的工作积极性，发挥政府和市场机制的力量，加强对于林业生态文明建设的投资和鼓励。并在此基础上，明确各级政府的责任分工，制定出相应的林业生态文明建设的具体经营方案以及林业生态建设的实施规范和细则。通过国家政府层面的有效资金支持和各省级政府的高效实施，以及对政府“有形之手”和市场经济“无形之手”的良好协调，才能最大程度上获取林业生态文明建设的有力支持和保障，在多种层面上推动我国林业生态文明的建设和绿色生态空间的形成。

参考文献

[1]沈茂成.关于推进我国林业又好又快发展保障国家生态文明建设的思考[J].林业经济，2015（10）

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一、在“数的活动”中渗透生态文明教育

“数与代数”领域主要包括数的认识、数的运算、常见的量、探索规律等内容。在这些内容中，根据数的特点和学生数感方面的实际情况，可以巧妙地开发生态文明建设的教学资源，渗透生态文明教育。例如，教学三年级下册《年、月、日》一课。在导入新课环节，教师可以创设一些关于生态文明教育的图文并茂的情境图。如：3月12日植树节；3月22日世界水日；2月2日世界湿地日；4月22日世界地球日；6月6日世界环境日，等等。教师提问“你知道这些有意义的日子吗？”进行导入，不仅激发了学生的学习欲望，而且让学生在绿色生态文化的熏陶下，渗透了环境保护的生态文明教育。又如，教学六年级上册《百分数（一）》一课。在新授环节，教师可以结合当地水土流失的历史状况，把例题内容改编为：“1999年，河田镇土地总面积约为350平方千米，其中水土流失面积约占45%，水土流失面积约为多少平方千米？”让学生在学习有关百分数的问题中了解家乡水土流失的历史状况，体会治理水土流失、改善生态环境、进行生态文明建设的必要性与紧迫性。

二、在“图形活动”中渗透生态文明教育

“图形与几何”领域主要包括图形的认识、测量、图形的移动、图形与位置等内容。根据图形特点和学生空间观念的发展程度，融生态文明建设内容于一体，让学生走进自然、走向社会，寓教于乐。例如，教学四年级上册《公顷和平方千米》一课。在练习环节，教师结合当地生态文明建设的规划目标设计如下练习：1、水土保持科技园面积121公顷，合（）平方米；2、2012—2016年，长汀县强化综合治理水土流失面积约323平方千米，合（）公顷。让学生在练习过程中了解当地水土保持和环境治理的规划前景和进程，树立生态文明建设的信心和决心!又如，教学六年级上册《位置与方向（二）》一课。在练习环节，教师根据当地水土保持生态园的景点分布制成一张平面示意图（为了便于学生描述，已标好了一些必要数据），让学生观察并思考：（1）公仆园区在中心区的（）偏（）（）度方向上，距离是（）米；（2）实验园区在中心区的（）偏（）（）度方向上，距离是（）米；（3）物种园区在中心区的（）偏（）（）度方向上，距离是（）米；（4）对照园区在中心区的（）偏（）（）度方向上，距离是（）米。让学生通过练习，了解当地水土保持生态园园区的合理设置，体会政府对生态园建设的高度重视和匠心设计。

三、开发“统计与概率”领域课程资源，在“统计活动”中渗透生态文明教育

“统计与概率”领域主要包括统计表、统计图、平均数、可能性等内容。根据统计数据的特点和学生的统计观念水平，将生态文明建设的内容植入数学教学中，浑然天成，能收到润物无声之功效。例如，教学五年级下册《复式折线统计图》一课。在练习环节，可依据我县生态文明建设已取得的卓越成效设计如下练习：根据下列统计表设计一幅折线统计图，并思考：“从图中你知道了什么数学信息？通过观察折线的变化趋势，你有什么感受？”让学生在统计活动中了解当地农民的收入增长情况，感受到我县生态文明建设对经济建设起到巨大的促进作用，从中受到巨大鼓舞。又如，教学三年级下册《平均数》一课。在新授环节，教师根据学校绿化工作编拟问题：“今年植树节期间，我校五（1）中队种了28棵树，五（2）中队种了26棵树，五（3）中队种了25棵树，五（4）中队种了33棵树，平均每个中队种植了多少棵树？”让学生在问题解决中相机进行植树造林、绿化美化校园环境的生态文明教育。

四、在“实践活动”中渗透生态文明教育

“综合与实践”领域并不是数学课程的单独一个领域，而是综合运用“数与代数”“图形与几何”“统计与概率”这三大领域的有关知识与方法解决实际问题。它是以问题为载体，以学生自主参与为主的学习活动。在这类学习活动中，根据问题类型和特点，适当创设生态文明建设的内容，让学生在实践活动中感悟数学与生活的密切联系，使学生学得有趣、学得深刻。例如，教学三年级下册《实践活动：设计校园》一课。在“设计方案”这个实践环节，教师可以引导学生小组讨论：“为了凸显我校生态文明建设的办学特色，在设计校园时，应该增加一些什么？”学生热烈交流、集思广益，最后达成一致意见：应该在校园的一角修建一个生态文明建设实践基地，让全体师生平时更方便接受生态文明教育。

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关键词 大学生 生态文明 徐州工程学院

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.12.005

Problems and Countermeasures of College Students'

Ecological Civilization Education

――Take Xuzhou Institute of Technology as an example

LI Song

（Department of Information and Electrical Engineering of Xuzhou Institute of Technology， Xuzhou， Jiangsu 221000）

Abstract The university is responsible for the training of social development needs of the fundamental task， at the same time， It also plays an important role in the construction of ecological civilization. To strengthen the education of ecological civilization of college students is very important.However， there are many problems that restrict the construction of ecological civilization in our country. In this regard， the author takes the Xuzhou Institute of Technology as the research object， discusses the significance of ecological civilization education in Colleges and universities， analyzes the problems faced by the ecological civilization education in Colleges and universities.

Key words college students； ecological civilization； Xuzhou Institute of Technology

伴随着社会发展和文明进步，社会经济高速发展的同时生态环境问题也日益突出，社会各层面纷纷意识到重视生态文明的重要性。高校是先进思想和新理念的辐射源，承担着培养推动社会发展需要人才的任务，也逐渐意识到加强生态文明教育必要性，期望借助大学生自身特有的辐射能力，改善当代社会存在诸多环境问题。为此，高校通过学生社团等组织如火如荼开展了各类生态文明建设活动。但是，重数量不重质量，重形式不重内涵的盲目开展导致实际效果并不明显。大学生本身生态文明意识并没有显著提高，原先所期望的辐射效应也没有实现。如何行之有效开展生态文明教育，组织高校大学生参与生态文明建设成了目前高校亟须解决的问题。本文以徐州工程学院为参考，对当前高校开展生态文明教育实践活动进行了分析探讨，希望找出当前高校生态文明教育所面临的困难和问题，对进一步开展生态文明教育提出对策，从而提高大学生生态文明建设参与度，改变当前高校生态文明教育现状。

1 大学生生态文明教育意义

1.1 有助于促进大学生全面发展

当今社会文明观强调人与人之间，人与自然、社会之间和谐统一，强调个人利益和集体利益、当前利益和长远利益、国家利益和国际利益的统一，坚持全面、协调、可持续发展。同时，这是社会主义核心价值观的必然要求，也是大学生全面发展的重要内容。放眼当下，大学生生态文明观念普遍淡薄。因此，树立正确的生态文明观，自觉实践生态文明观念关系到社会的进步发展，关系到全面建设小康社会的实现，关系到民族伟大复兴工程的实现。生态文明教育丰富了高校教育的内涵，是促进大学生全面发展的需要。

1.2 有助于推进生态文明建设

大学生是生态文明教育的直接对象，是社会进步和经济发展的生力军。高校在社会结构中具有特殊性，要求大学生在校园中保证个性发展的同时更要适应群体环境，极易造成大学生消极、从众心理，缺乏遵守生态文明道德的自觉性和主动性，生态意识淡薄。为此，高校要积极引导和培养大学生科学发展观理念，唤起大学生生态危机意识，增强生态意识，增强他们推进生态文明建设的责任感。

1.3 有助于落实科学发展观，构建和谐社会

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十报告中首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，必须建立符合科学发展观要求的生态文明。大学生作为建设中国特色社会主义的主力军，落实科学发展观的实践者，构建和谐社会的创造者，不断加强生态文明教育，树立人与自然和谐发展的生态文明意识，将专业学习和保护生态相结合，实现个人全面发展，是实现自身价值的必然选择，是高校落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。

2 高校生态文明教育面临的问题

2.1 生态文明教育课程比例低

与思想政治教育其他方面相比较，生态文明教育重视程度不足。在徐州工程学院，大学生思想政治教育一直以来是学生工作的重中之重，然而仔细分析，思想政治教育内容更多的是偏重于爱国主义、人格培养等，生态文明教育内容所占比例很低。学校思想政治理论课程主要包括“基本原理”、“思想道德修养与法律基础”、“思想与中国特色社会主义理论概论”、“中国近代史纲要”、“形势与政策”、“军事理论”，课程体系单薄。这几门课虽然也涉及生态环境、生态文明等问题，但篇幅极少，仅仅作为了解型章节出现。学生无法从课程及课本中获得更多更深层的生态文明教育。

2.2 生态文明教育师资力量不足

作为新建本科院校，徐州工程学院还受到师资力量的限制，思政部无法组织相应的实践活动来弥补课程建设的不足。在徐州工程学院，生态文明教育缺乏专业教师。学校开设的生态文明教育相关课程比较随机、零散，没有专门的任课老师从事相关方面的教育，仅仅是由辅导员和思想政治教育老师分担部分课程。由于缺乏相关专业知识背景与实践经验，讲座的内容多为纸上谈兵，学生兴趣寥寥，成效不大。

2.3 工科院校学生生态文明观念淡薄

徐州工程学院是一所理工科学校，人文专业涉及较少。专业设置问题导致学生对生态文明的认识略显肤浅。在徐州工程学院，除了环境学院所开设专业与生态环境能挂钩之外，其他二级学院专业设置对生态问题关联不大。以信电学院为例，随机对各年级学生进行采访调查，大多数同学能举例破坏生态文明的行为，但问及破坏环境所产生的危害却难以说明。针对学校周边河流与湖泊的污染问题，同学们几乎都会选择加强政府监管和加大执法力度的办法来解决，但是当问及自身，是否会主动同破坏生态环境行为作斗争，同学们的态度并不十分肯定。同时，学生对于环境保护法等相关法令制度十分陌生，对一次性用品的使用也是没有节制，能源浪费相当严重。由此可见，学生对生态文明的认识十分浅显单薄。

3 高校生态文明教育的改进对策

3.1 提升大学生生态文明认知水平

提升大学生生态文明认知水平，让大学生们多了解关于生态文明方面的理论知识，有利于激发大学生对生态文明的危机感和责任感。在徐州工程学院，积极引导大学生掌握科学的生态文明观，使他们成为生态文明建设的理论研究者，把生态文明观教育融入大学生思想政治教育中，实现生态文明教育进教材、进课堂、进头脑，进而帮助他们提升生态文明认知水平，激发大学生生态安全、忧患和责任意识，使其自觉成为生态文明的关注者、传播者和建设者。

3.2 加强师资力量和生态文明教育专业研究

针对当前生态文明教育师资力量不足、研究薄弱的现状，徐州工程学院立足于“大文化观”的创新理念，加大生态文明教育师资力量投入，改变以往课程设置模式，开设专门的生态文明课程，将生态文明课程独立设置于思想政治课程之外。授课方式上，更加重视教师自身层面，对从事生态文明教育的教师进行先关培训，提高专业素质和教学水平，教师要潜移默化影响学生，避免空洞的说教。同时，培养生态文明教育的专业带头人，积极申报生态文明课题，着重宣传本校生态文明建设成果，加强与校外科研机构合作，普及生态文明知识。

3.3 重视大学生生态文明实践教育

实践出真知，在提升大学生生态文明认知水平的同时，还应当让其参与生态文明实践，以此加深对生态文明知识的认知与理解。高校在教授专业知识的同时更加注重实践动手能力。相对于生态文明教育，高校可以组织相关活动，让大学生参与其中。徐州工程学院各二级学院，依托于各种校园载体，如宣传栏、黑板报、校园广播、党团等，利用“戒烟日”、“植树节”、“世界环境日”等节日，在校园里积极开展讲座、演讲、知识竞赛、摄影展等形式多样的环保宣传活动，普及生态文明知识，倡导生态文明建设，提升大学生生态文明建设参与度。此外，学校还同校外机构合作，建立生态文明教育实践基地，定期组织学生到基地去考察学习，开展志愿服务，生态环保等活动，让学生参与实践，亲身体验，获得真实感受，从而促进自身生态文明行为的养成，进而去影响他人，影响整个社会生态文明的进步。

加强高校生态文明教育，加深大学生生态文明理解认识，扎实推进生态文明教育，既是生态文明时代的必然要求，也是高校贯彻落实建设美丽校园、和谐社会的内在要求。既有利于优化大学生思想政治教育环境，建设生态型校园，也利于推进美丽中国的建设进程。

该文章为徐州工程学院2014-2015年党建与思想政治教育研究会课题项目，编号：XDJZY201415YB005

参考文献

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关键词：生态文明；文明生态化；评价指标

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：16710169(2012)03002705

生态文明评价指标体系是衡量区域生态文明水平、监测生态文明进程、制定生态文明建设目标、明确生态文明建设方向与重点的基础。在理论上，生态文明评价指标体系是生态文明内涵的直接体现。在实践中，生态文明评价指标体系则是推动政府建设生态文明的重要依据。

自党的十七大明确提出“建设生态文明”以来，各级政府及有关部门积极开展生态文明建设，对生态文明相关指标体系从实践层面进行了较多探索。深圳、厦门、中山、无锡新区、江阴、贵阳等地在生态文明建设规划中提出了各自的生态文明建设指标体系。这些指标体系除包括生态环境、生态经济两大类指标外，还包括了生态制度、生态意识等指标，较好地体现了生态文明建设不仅关注环境与经济的关系，而且要求从制度和意识层面对工业文明进行全面革新的含义。但是，这些指标体系仍侧重环境及其相关指标，未能很好表达生态文明作为一个新型文明形态的应有内涵。

学术界围绕生态文明评价问题展开了初步研究。主要研究进展及其特点为：（1）一些研究提出的指标体系对环境、经济关注较多，而对制度、文化方面关注较少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比较接近于可持续发展指标体系，生态文明内涵体现相对不足。（2）有些研究的指标体系较好地涵盖了制度、文化等方面的指标\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生态文明内涵阐述不足而使得指标之间的关系尚待进一步理清。（3）对区域生态文明评价而言，其与区域外部的经济、环境关系也是评价的重要内容，但当前研究较少触及。本文首先从人类社会文明形态演替和文明成果具体表现形式两个角度定位生态文明并阐释生态文明的基本内涵，构建生态文明评价指标体系的基本框架，然后选择相应的表征指标构成评价指标体系，为定量评价生态文明水平提供方法基础，为政府推动生态文明建设提供理论参考。

一、生态文明的基本内涵

对生态文明内涵的阐释，是构建生态文明评价指标体系的理论基础。当前，学术界主要从两个不同的角度对生态文明内涵进行阐述，徐春（2010）将这两个角度分别称为历时性角度与共时性角度\[11\](P61-63)。从历时性角度来看，生态文明是人类社会继工业文明之后出现的一种新的文明形态，而且生态文明的出现具有客观必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，这个角度下的生态文明与农业文明、工业文明并列。从共时性角度来看，生态环境与经济、政治和文化一样是文明的一个主要子系统，因此生态文明只是人类文明的一个方面\[11\](P61-63)，这个角度下的生态文明与物质文明、政治文明、精神文明并列。

中国地质大学学报(社会科学版) 2012年5月第12卷第3期 王 会，等：基于文明生态化的生态文明评价指标体系研究 比较而言，历时性角度下的生态文明是针对整个人类社会形态而言的，共时性角度下的生态文明仅针对生态环境方面的发展成果。由于生态文明建设并不仅仅是生态环境方面的建设，而且由于人与自然复杂的相互作用关系也使得生态环境建设无法孤立进行，因此本文将从人类社会文明形态演替的角度定位生态文明。具体到实践意义上，共时性角度下的生态文明意味着需要生态环境相关部门（例如我国的环境保护部、林业局等）强化生态环境建设、改善自然环境质量，历时性角度下的生态文明则意味着需要整个政府以及社会部门共同行动构建致力于促进人、自然、社会三者和谐发展的社会运行机制以及相应的主流价值观。

关于生态文明的具体成果形式。一方面，作为一种新的文明形态，生态文明的具体成果形式同样包括物质文明、政治文明和精神文明。生态文明既包含人类保护自然环境和生态安全的意识、法律、制度、政策，也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动\[14\](P4-5)。生态文明内容涵盖了先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、基本的生态安全、良好的生态环境等\[15\](P30-32)。与工业文明一样，生态文明具有物质文明、政治文明、精神文明三种成果表现形式；与工业文明不同的是，生态文明要求这三种文明成果的获得必须满足人、自然、社会三者和谐发展的要求，本文称之为生态型的文明成果。另一方面，生态文明的具体成果形式还包括生态环境相关的文明成果，即共时性角度下的生态文明含义。

本文将生态环境纳入了文明的内涵，更好地体现了人类对自然的尊重、人类与自然属于同一有机整体。进一步地，生态文明内涵可以概括为生态环境与生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明的有机整合。从这个意义上讲，生态文明中的“生态”具有两层含义，其一为生态环境，其二为生态型传统意义上的文明。

从某种意义上说，生态文明是针对整个人类社会而言的。全人类及其赖以生存的地球生态系统共同构成一个几乎封闭的系统，人类只能基于地球上的生态环境来构建生态文明。但是，对于某一国家或者区域而言，市场交易体系使得其与外界存在产品和服务的交换，即一个国家或地区的经济活动可以通过贸易而基于区域外的生态环境基础。因此，生态文明要求一个区域的生态文明建设不应以牺牲区域外部的生态环境基础为代价。当然，这一准则并不反对通过适当的市场交换机制来促进包括生态生产力在内的多种资源的优化配置，而是要求区域内外在资源环境利用方面的公平。

综上，关于生态文明的基本内涵，可以得到两点认识：其一，生态文明是生态环境与生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明的有机整合；其二，区域生态文明评价需要关注区域内外在经济、环境等方面的交换关系。这样生态文明内涵可以概括为“1+3+1”，其中，第1个“1”为生态环境，“3”为生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明，第2个“1”为“与区域外部的关系”。

已有的关于生态文明评价指标体系的相关研究一般都包含了生态环境、经济、生态制度、生态文化与意识等指标。可见，这些指标体系已经超越了共时性角度下生态文明的含义；同时，这些指标体系仅包括了与生态环境相关的制度、精神成果，未能较好地涵盖传统的制度与精神成果，即未能涵盖历时性角度下生态文明的含义；最后，这些指标体系一般不包括评价区域与区域外界之间在经济与环境方面的交换关系。

二、生态文明评价指标体系的基本框架

基于对生态文明内涵的阐释，采取自上而下的思路构建生态文明评价指标体系。首先，从生态文明内涵出发构建评价指标体系的系统层，全面、直接地体现生态文明的基本内涵，包括生态环境、生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明、与区域外部的关系五个单元。其次，将系统层单元分解为若干目标层单元（如图1所示）。

图1 生态文明评价指标体系的系统层和目标层结构

其一，生态环境。生态环境是生态文明的自然基础,包括生态环境状况和生态环境建设两个目标层单元。生态环境状况描述了生态系统、资源利用、环境质量等方面的状态。生态环境建设描述了社会经济系统为减少对自然生态系统的压力、改善自然生态系统健康水平所进行的努力，强调了人类社会对生态环境的回馈。

其二，生态型物质文明。生态型物质文明是生态文明的物质基础。生态文明并不排斥物质文明，要求的是具有生态友好属性的高水平的物质文明，据此分解为物质文明和物质文明生态化两个目标单元。物质文明是人类在自然界求取生存与发展过程中获得的物质成果的总和，集中表现为社会物质生产的进步和人们的物质生活水平的改善\[16\](P380)。物质文明生态化，指物质财富的生产、消费过程消耗较少的自然资源、排放较少的废弃物，包含生产生态化和消费生态化两部分内容。

其三，生态型政治文明。生态型政治文明是生态文明的制度基础。政府、企业、公众是人类社会系统中的三大类行为主体，其相互作用机制构成了社会运行机制。政治文明是社会运行机制发展形成的积极成果,一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度，包括国家政治制度、法律制度和民主制度等多个方面\[17\](P504-505)。生态型政治文明要求调整社会运行机制从而引导社会个体行为调整，达到促进社会与人和谐、社会与自然和谐的目标。引导政府、企业、公众推动生态文明进程的社会运行机制都属于生态型政治文明范围，例如政府将环境保护工作纳入政绩考核体系、企业履行环境保护责任、公众参与环境保护的相关机制等。

其四，生态型精神文明。生态型精神文明是生态文明的认识基础。精神文明是改造主观世界的精神成果的总和，主要表现为文化方面和思想方面\[16\](P380)。生态型精神文明一方面要发展传统的积极精神成果，另一方面要促进精神文明生态化转型。精神文明方面主要从科技、文化、道德水平三个方面来表征。精神文明的生态化转型，有利于提高人们对生态环境问题的认识和意识，这一方面直接影响社会个体行为，另一方面通过影响社会运行机制来影响社会个体行为，从而促进人、自然、社会三者之间的和谐。相应地，精神文明生态化可以从生态科技水平、生态文化水平、生态文明意识三个方面来表征。

其五，与区域外部的关系。生态文明要求一个区域的生态文明建设不应以牺牲区域外部的生态环境基础为代价。与区域外部的关系主要衡量某一区域的生产、生活活动对区域外部生态环境的占用程度。

三、生态文明评价的具体表征指标

针对每一个目标层单元，将其所包含的有机组成部分概括为准则层。针对准则层，选择合适的指标进行表征，从而构建生态文明评价指标体系。

（一）指标选取原则

遵循如下原则选取具体表征指标：其一，简约性原则。由于生态文明涵盖的范围较广，如果要求指标体系包含所有内容，则需要大量的指标，导致指标体系的庞杂，因此指标选取时遵循简约性原则，即选择少量但具有代表性的指标。其二，动态性原则。随着生态文明水平的不断提高，社会经济系统、自然环境及其相互作用机制不断演变，相应地，生态文明评价指标体系需要选择新的指标来表征。其三，可操作性原则。尽量选择现行统计体系内的指标，或者选择通过调研可以获得的指标，从而使得指标体系在应用中具有较好的数据支持。

（二）具体表征指标

1生态环境部分。（1）生态环境状况目标层单元。从环境质量状况、生态系统状况、资源持续利用状况三个方面描述生态环境状况。以环境功能区达标率表征环境质量状况。以生态用地比例和建成区绿化覆盖率分别表征整个区域、城镇区域的生态系统状况。以能源的可持续利用水平表征资源的持续利用。（2）生态环境建设目标层单元。包括经济投入状况、污染治理状况两个准则层单元，分别以经济度量指标和实物指标表征。经济投入状况针对整个经济系统和政府财政分别选择了环保投资占GDP比例和生态环境相关支出在地方财政支出中的比例两个指标。污染治理状况主要选择了污水、生活垃圾、危险废物处理处置相关指标（如表1所示）。

表1 生态环境部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态

环境 生态环境

状况

生态环境

建设

环境质量状况 1 环境功能区达标率

生态系统状况 2 生态用地比例

3 建成区绿化覆盖率

资源持续

利用状况 4 可再生能源使用比例

5 环保投资占GDP比例

经济投入状况 6 生态环境相关支出在地方

财政支出中的比例

7 城镇生活污水集中处理率

8 农村生活污水无害化处理率

污染治理状况 9 城乡生活垃圾分类回收

并无害化处理覆盖率

10 危险废物处置率

2生态型物质文明部分。（1）物质文明目标层单元。包含生产发达程度和生活消费水平两个准则层单元。生产发达程度以人均GDP、第三产业增加值占GDP的比例分别表征经济产出规模和质量。生活消费水平则以恩格尔系数表征。（2）物质文明生态化目标层单元。包含生产生态化和消费生态化两个准则层单元。生产生态化强调单位产出的资源消耗少、污染物排放少，其中，资源消耗选取了水、能源、土地三种资源，污染物则选择了我国“十二五”规划纳入约束性指标的二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮四种污染物。随着污染控制水平的不断提高，污染物种类也应随之调整。生活生态化，强调生活活动资源消耗少、污染物排放少，这里选取了新售水电器具中节水节电型比例、新建建筑中绿色建筑比例和绿色出行率三个表征指标(如表2所示）。

表2 生态型物质文明部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态型

物质

文明 物质

文明

物质

文明

生态化

生产发达程度 11 人均GDP

12 第三产业增加值占GDP比例

生活消费水平 13 恩格尔系数

14 单位工业增加值新鲜水耗

15 建成区地均GDP

生产生态化

程度 16 单位GDP能源消耗

17 单位GDP主要污染物排放量

18 主要农产品中有机、绿色及

无公害产品种植面积的比重

19 新售水电器具中节水节电型比例

生活生态化

程度 20 新建建筑中绿色建筑比例

21 绿色出行率

3生态型政治文明部分。（1）政治文明目标层单元。构建了政府执政能力水平和公众参与状况两个准则层单元。一般地，效率由市场机制完成，而公平状况则需要政府不断提升，因此选择描述社会个体收入差距的基尼系数表征政府的执政水平。公众参与状况部分，结合我国当前制度基础，以政府信息公开状况来表征公众的知情权、监督权的保障情况。（2）政治文明生态化目标层单元。生态文明建设不仅需要政府大力推动，也需要公众积极参与。政府执政部分，以生态环保工作在党政实绩考核中的比例、生态环境保护相关法律法规的贯彻落实程度两个指标表征；公众参与状况，则结合我国当前制度基础，以生态环境议案、提案、建议纳入相关政策比例表征（如表3所示）。

表3 生态型政治文明部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态型

政治

文明 政治

文明

政治

文明

生态化

22 基尼系数

政府执政 23 公众对政府满意度

能力水平 24 行政管理费占财政

总支出的比重

公众参与状况 25 政府信息公开率

生态文明 26 生态环保工作占党政

实绩考核比例

建设的政府

执政状况 27 生态环境保护相关法律

法规的贯彻落实程度

生态文明建设的

公众参与状况 28 生态环境议案、提案、

建议纳入相关政策比例

4生态型精神文明部分。（1）精神文明目标层单元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三个准则层单元。科技水平以研发投入占GDP的比例来表征。文化水平可以选择人均受教育年限或者入学率来表征，考虑到当前我国正在普及高中教育，而且国家“十二五”规划也将高中入学率作为发展目标，这里选择高中阶段教育净入学率为指标。思想道德水平难以直接表征而采取间接反映的方式选择指标，注册志愿者人数比例、义工小时数、人均捐款量等正向指标与犯罪率、交通违章数量等负向指标均具有一定的代表性，这里选择注册志愿者人数占城市人口总数的比例作为表征指标。（2）精神文明生态化目标层单元。与精神文明相对应，包括生态科技水平、生态文化氛围和生态文明意识水平三个准则层单元，其含义分别为应用于实践的科技文化知识的生态友好程度、人们对生态环境知识的了解程度、人们从事生态友好活动的意愿。生态科技水平以应实施清洁审核的清洁生产企业比例表征较为清洁的生产技术的应用程度。生态文化氛围则解读为生态环境相关知识的普及程度，可以通过统计调研得到。生态文明意识水映人们相对更加偏好生态环境的程度，此处以环境组织注册人数占城市人口总数比例来表征（如表4所示）。

表4 生态型精神文明部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态型

精神文明 精神文明

精神文明

生态化

科技水平 29 研发投入占GDP比重

文化水平 30 高中阶段教育净入学率

思想道德水平 31 注册志愿者人数占城市

人口总数比例

生态科技水平 32 应实施清洁生产审核

企业的审核比例

生态文化氛围 33 生态环境知识普及率

生态文明

意识水平 34 环境组织注册人数占城市

人口总数比例

5与区域外部关系部分。以生态足迹作为社会经济活动对生态环境占用的衡量指标，从而选定某区域人均生态足迹净输入表征该区域的生产与生活活动对区域外部的生态环境的占用程度（如表5所示）。

表5 与区域外部关系部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

与区域外

部的关系 与区域外

部的关系 对外部资源环

境的占用状况 35 人均生态足迹净输入

四、结 语

本文从当前关于生态文明的两种角度理解出发，阐述生态文明的基本内涵：其一，生态文明是生态环境与生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明的有机整合；其二，区域生态文明评价需要关注区域内外在经济、环境等方面的交换关系。基于生态文明内涵，构建了“1+3+1”生态文明评价指标体系基本框架，进一步构建了包括系统层、目标层、准则层以及35项具体表征指标的生态文明评价指标体系。

这一生态文明评价指标体系较好地体现了从理论内涵到评价指标体系的一致性，形成了基本完备的基本框架，理清了具体表征指标之间的相互关系，同时考虑了区域生态文明建设与区域外部生态环境的关系。需加以说明的是，本文主要侧重于从内涵阐释到指标体系构建的理论分析，虽然在具体指标选取时也兼顾了指标数据的可获得性，但是仍然有部分指标无法从现有统计资料中获得具体数据，因此本文未能进行案例研究。在获得数据支持的条件下，通过指标数据标准化、指标权重确定、综合指数计算等步骤可以得到定量化的生态文明评价结果。其中，指标数据标准化是较为复杂的，试图从理论上确定每个指标的取值范围或者标准十分困难，在现实操作中多通过纵向的历史比较和横向的多个区域之间相互比较来确定；指标权重可以通过专家打分、熵值法等定性、定量或二者相结合的方法来确定；最后，综合指数的标准确定与评价等级划分亦较为困难，一个较为可行的方法是横向比较多个区域的综合指数从而得到各个区域生态文明水平的相对评价结果。

这一指标体系是基于当前关于生态文明内涵的认识而构建的，随着社会经济系统的演化与发展，关于人、自然、社会三者和谐发展的认识也会不断调整，特别是关于生态环境状况的认识会不断深化，因此具体表征指标甚至指标体系的框架结构也应随之不断调整，以更好地评价生态文明水平并指导生态文明建设实践。

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（责任编辑 朱 蓓）第12卷第3期 中国地质大学学报(社会科学版)

Vol12 No3

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【关键词】末日；生态文明；措施

经过了最近风传的世界末日说，我感受到了很强烈的恐惧氛围，所以我毅然决然的选择了“生态文明建设”这个问题，下面是我对生态文明建设的理解和阅读一些权威的书刊等资料后，从中得出的结论。

党的十报告就把生态文明提到了一个新的高度。同志说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

下面我想从两个方面再次阐述加强生态文明建设的重要性：

首先，中国历史和世界历史发展的经验告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。在中国历史上，水草丰茂、环境宜人的黄河流域和长江流域曾经孕育了辉煌灿烂的中华文明；在世界历史上，生态平衡、物阜民生的尼罗河、恒河、幼发拉底河、底格里斯河流域和爱琴海、地中海、伊奥尼亚海岸曾经塑造了古代埃及文明、印度文明、巴比伦文明和希腊文明。而随着生态环境的变迁和恶化，一些绚丽多姿的文明之花则相继枯萎和凋谢。今天湮灭在万顷流沙之中的楼兰古国，就是一个例证。良好的生态环境、秀美的山川平原、人与自然的和谐关系，是中华民族世代生存和永续发展的根基。在社会主义现代化进程中，这个根基不应当有丝毫削弱，而应当不断地得到巩固。这是中华民族根本利益之所在，是我们党加强执政能力建设、推进中国社会主义事业的内在要求，也是中国对人类文明和进步事业应当承担的责任。

其次，马克思和恩格斯也曾深刻地指出：“我们每走一步都要记住：我们统治自然界，绝不像征服者统治异族人那样，绝不是像站在自然界之外的人似的——相反地，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然之中的；我们对自然界的全部统治力量，就在于我们比其他一切生物强，能够正确认识和正确运用自然规律。我们必须清醒的认识到自身和自然界的一体性；必须坚决地摒弃那种关于精神和物质、人类和自然、灵魂和肉体之间对立地荒谬的、返自然的观点；必须尊重和珍爱自然，把风景如画的山野和森林看做人类的物质粮食和精神粮食的提供者，看做保证人类生理和心理健康的伟大神医；必须自觉地认识并因而控制那些至少是由我们的最常见的生产行为所引起的较远的自然后果”——只有这样，人类文明才能植根于丰厚肥沃的土壤，不断绽放美丽的花朵，结出丰硕的果实。”

再次要建立健全生态法律制度体系。健全的生态法律制度不仅是生态文明的标志，而且是生态保护的最后屏障。法律制度是文明的产物，它标示着文明进步的程度，其作用在于用刚性的制度约束人类的不文明行为，惩罚破坏文明的行为。目前，当务之急是要严格落实环境责任追究制度，尤其是刑事责任的追究制度，加大对违法超标排污企业的处罚力度，严惩环境违法行为。同时，要尽快补充修订环境保护法，明确界定环境产权，并建立独立的不受行政区划限制的专门环境资源管理机构，克服生态治理中的地方保护主义行为。要加快建立健全生态法律制度体系，以制度规范人与自然的和谐关系，从而实现经济社会的可持续发展。

下面我想对于加强社会主义生态文明建设举个特例，是我从一本叫做《生态文明与转型升级》的书中了解到，浙江生态文明建设的基本经验与新的理念。我感觉很不错，我总结如下：

一、坚持以推动转型升级为抓手

众所周知，浙江省在市场经济发展上处于全国前列，但是浙江省由于面积狭小、资源贫乏、人口密度大，在原有的产业结构和工业特点基础上的那种粗放型发展方式，要想获得健康持续的发展，已不再可能，特别是环境容量和生态系统已经不能承受进一步的污染和破坏。在这种情况下，浙江省及各地市以壮士断腕的决心，不惜牺牲暂时的经济增长数据，采取一系列有效的政策和措施，大力推进产业转型升级，最终促使一大批高消耗、高排放、高污染的产业和企业成功转型升级，大量高科技新兴产业和现代化服务业在浙江各地涌现，从而大大降低了能源资源的消耗，减少了有害气体的排放，减轻了环境污染，使生态系统整体获得了明显改善。

二、坚持以强化生态文明建设领导体制为核心

浙江省生态文明建设取得瞩目的成就，其中一个核心的环节和因素在于浙江省各级领导机关的高度重视，并且建立起了科学合理的领导体制。首先是浙江省委省政府的高度重视。浙江省委省政府审时度势，在深化三大规律的基础上，从21世纪开始着力推进浙江省生态文明建设，在2002年的党代会上提出了将设“绿色浙江”的战略任务，2003年省政府正是制定印发《浙江生态省建设规划纲要》，各个市县也相应制定了生态市县建设的规划纲要，并先后制定了一系列的具体的实施意见、方案、条例，从而明确省市县的生态文明建设的方向、任务、目标。其次，建立起了从上而下的完整系统的生态文明建设领导组织网络，形成了运转有效、组织得力的领导机制和工作机制。再次，建立起了生态文明建设的领导考核监督机制。最后，强化人大政协对政府在生态文明领导工作的监督。

三、坚持以发展生态产业为根本

浙江省生态文明建设的重要做法还在于通过大力发展生态产业，有效实现经济、社会和环境的良性互动。改变传统的粗放式增长方式，根本上就要发展生态产业和生态经济，核心是发展循环经济。各地根据实际情况，制定了相应的发展循环经济和低碳经济的规划条例。促进了资源节约型和环境友好型社会的建设，实现了经济发展质量、生态环境质量、人的生命生活质量的共同提升。

四、坚持以健全生态制度为关键

生态制度包括一系列有序有效地指导引导、规范激励各生态建设主题的生态行为的规范性组织、体制、机制、法律、法规、政策，主要包括保护生态环境、促进生态经济、促进生态科技、促进生态生活的法律法规和政策机制。正是通过一系列符合实际的制度的制定和实施，使得浙江省这些年来无论是经济发达地区还是欠发达地区都能扎扎实实地推进生态文明建设向前发展，不断提升生态文明建设水平。

五、坚持以整合区域生态建设为策略

依据浙江省整体的生态建设目标，进行规划、分解为不同的生态区域的生态建设目标、任务，这些不同区域在生态建设上呈现出了重点在减碳或固碳、在发展生态工业或生态农业、在发展循环经济或旅游经济等方面的不同，呈现出来与区域经济发展、区域社会发展相适应的区域生态建设格局。这些不同的区域生态建设又在总体上功能互补、效益互增，使浙江省的生态文明建设在充分调动各地积极性的基础上获得良好发展态势。

以上就是我对加强社会主义生态文明建设的个人见解，我坚信着，只要每个生活在地球上的人都履行自己的职责和任务，坚守自己的原则，遵守国家制定的法、律、规，接受和学习新的正确的理念，我们的生态文明建设会很顺利的进行，世界会一直美好。

【参考文献】

[1]薛晓源，李惠斌.生态文明研究前沿报告[R].华东师范大学出版社，2006.

[2]沈立江，马力宏.生态文明与转型升级[M].社会科学文献出版社，2011.

篇9

关键词 生态文明建设 生态理念 变革

中图分类号：D616 文献标识码：A

同志在十报告中提出大力推进生态文明建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。没有生态文明建设的开展，社会文明进步就没有了后续优势和发展潜力。而生态文明建设是一场社会形态的深刻变革，它涉及人们对世界的认识、价值取向、行为规范、道德标准等各方面的重新认识以及观念的变革和重塑。理念是行动的先导，有什么样的理念，必然有什么样的行为，有什么样的行为方产生什么样的效果。因此在生态文明建设中我们拥有什么样的生态理念就显得极为重要。旧有的生态理念已不能适应生态文明新时代，必须对其进行变革和重塑。

一、生态文明必须以先进的生态理念为指导

文明指一个国家或地区关于某类内容长期所形成的理念、知识、技术和调整方法等等的总和。一般可分为：（1）物化的层面，指这种文明通常以某种物化的形式表现出来，比如法治文明中法庭的设计、法袍、法槌等等；（2）制度的层面，指这种文明表现为与传统相关的各种具体制度，有些制度是继承下来的，有些是舶来、移植的；（3）理念的层面，指人们思想意识中关于此类内容的种种看法。理念是一种文明中层次最高的东西。就算我们舶来最好的物质、制度，如果理念跟不上，人们不去自觉遵守、护卫，这些物化的形式和制度很可能成为“死法”，变成僵硬的、被随意修改的甚至渐渐被遗弃。就如法学上的一句谚语--“徒法不足以自行”，没有人们自觉的遵守、执行、护卫，制度只是纸面上的文字。而要人们自觉服从、护卫这些制度及制度所做出的价值选择，前提是人们思想深处必须要有相应的理念。

生态文明建设也一样，必须要有先进的生态理念作指导。没有先进的生态理念，我们舶来再好的制度，投入再多的人财物，也只是枉然。首先要求人们解放思想，经历彻底的观念和行为的双重变革，不仅在思想上提高环境保护意识，而且要让正确的生态理念成为全社会的一种科学、进步的文化。只有具备较强的生态理念，才能从思想深处真正理解人与自然界的关系，理解善待自然就是善待人类自己；才能处理好人与自然、人与社会等多种复杂而又相互依存的关系。将正确的生态理念转化为全民自觉意识和共同行动，才能促进生态文明社会的建立。可见具备正确的生态理念是生态文明社会的主要标志之一。

二、生态文明建设中生态理念的变革

现阶段人类面临着严峻的生态危机，导致这一危机的原因是复合的，既有制度层面的原因，也有价值层面的原因，就其本质来说，主要是价值层面的原因。社会发展进程表明，每一次生态运动都是对旧的理念的革新，我们要建设社会主义生态文明新时代，必须对旧有的生态理念进行变革和重塑，必须要有新的、先进的生态理念来推动。

什么是先进的生态理念？与现在根植在大多数人意识里的生态理念又有什么区别？本文认为生态文明建设中应该树立的生态理念至少应该包括以下几种理念的变革：

（一）伦理观念必须生态化 。

人类一度以为自己是生物圈的中心，是“万物之灵”，万物皆为己准备，皆应为己所用；只有人类具有内在价值，是唯一的伦理主体和道德人，其道德地位优越于其他物种，其他存在物都无内在价值，仅具有工具价值。即人对一切事物的价值评判标准都是以其能否满足人的欲望为基准，由此延伸出其是否有利于经济发展以及是否能满足人的物质需求，并以此来判断事物的价值。这是工业革命时代根植在人们思想深处的沉疴。

20世纪70年代以后，由于全球性生态危机的日益加剧，这种人类中心主义伦理观被认为是导致这一危机的罪魁祸首。以动物权利（解放）论、生物中心论、生态中心论和深层生态学等为代表的非人类中心主义伦理学对人类中心主义进行了猛烈的抨击，作为这些运动的成果，权利主体和道德共同体的范围从人类扩展到动物、再从动物扩展到植物和所有生命共同体，进而扩展至大地、岩石、河流乃至整个生态系统。

从思想史的角度看，这可以算是一次革命，是从人类中心主义伦理学到生态伦理学的革命。非人类中心主义所主张的“道德应包括人和自然之间的关系”，把人与自然的关系视为一种由伦理原则来调节和制约的关系，认为大自然拥有权利。正如美国学者C·胡克在《进化的自然主义实在论》中所指出的：“科学的最大成就也许就是突破了盛行于我们人类中的无意识的人类中心论，揭示出地球不过是无数行星中的一个，人类不过是许多生物种类中的一种，而我们的社会也不过是许多系统中比较复杂的一个。” 今天生态主义者为解放大自然、废除“对地球的奴役”而奔走呼号。我们应该深刻意识到把人类由大自然的主宰变为大自然的普通公民更为合理，摒弃狭隘的人类中心论和把人与自然对立起来的二元论陈旧观念，确立非人类中心主义的伦理观念，为生态文明建设的发展提供伦理观上坚定的支持。

（二）经济发展观必须生态化。

生态危机无疑是传统的经济与环境之间矛盾激化的产物。从生态文明的角度反思传统的经济模式，在工业革命及其经济现代化的过程中采取了一味追求经济效益和速度、追求利益最大化的模式。传统的经济严重依赖自然资源，却片面、自私地把生态系统看作是独立于经济系统之外的向经济系统输入能量和物质的源泉，漠视生态系统承载容量。其主要的指标国民生产总值、经济增长速度、利润等只计算对大自然的掠夺性经营中所获得的价值，而把对生态环境的破坏和对未来的增长所带来的危害抹去，不计算与经济产出相关的自然资本的消耗。传统经济走的是一条高耗费、高污染发展路子。面对自然资源严重不足、环境污染日趋严重、生态平衡遭受破坏、各种疑难病症不断出现等情势，人类提出并开始探索人与自然、生态与经济和谐发展的新模式。

生态经济发展观的基本要求是 ：首先，在发展经济的过程中，既要遵循自然界的生态平衡规律，又要遵循社会经济的客观规律；其次，在发展经济过程中，生态平衡的自然规律与社会经济的客观规律的作用和影响不是互相孤立的，而是互为条件、相互制约的，它们之间存在着共存的和相互协调的关系；再次，在发展经济过程中，要遵循“经济与生态协调发展”这一生态经济规律，它是指导人们发展经济和保护生态环境的一个基本规律；最后，在发展经济过程中，关注的是经济发展的可持续性。

（三）法治理念必须生态化。

人们在现实生活中看到的法律，往往是具有强制力的，是一种支配、处理或规制其他对象的强大力量，强制人们“为某种行为”、“不得为某种行为”。然而，人们对法制的这种熟悉却只是反映了法制的一个方面，而不是其全部特征。

法学的一个基本判断是：法律不是从来就有的，而是社会发展到一定阶段的产物。作为产物它是被产生它的社会条件决定的。人们所看到的法律的决定力不管多么强大，不管是表现为摧枯拉朽，还是表现为固若金汤，都是在被决定的舞台上的表演 。

我国之所以推行计划生育，这是由我国的人口状况决定的。在人口的增长超出了国土和资源的承载力时，国家就不得不采取限制生育的措施。现在人们又开始建议放宽计划生育政策，也是由目前生育率相对较低、人口老龄化严重这一社会存在决定的，是存在创造了与之有关的法律，而不是法律创造了物质存在。

今天我们建设生态文明，是在遭遇了严重的生态危机后才被提出来的。恩格斯早就提醒过那些醉心于建造物质文明的人们，“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。”恩格斯所预言的“报复”是由不可移易的生态规律决定的。生态是自然规律运行的结晶，是大自然千百万年不断演进的成就。人类作为自然的产物注定不能脱离生态条件的支持，而人类以往的开发活动却每每破坏自己所无法脱离的生态条件。最终人类拗不过自然规律，只得服从。生态文明说到底就是要服从自然的约束，尊崇自然规律。人类接受了生态文明，尽管接受得并不情愿，也就接受了服从。在这种文明形态下，不管是政治建设，还是经济规划，还是道德信条，还是法律规范，都不得不有所忌惮，不得不有所依从。

生态文明下的法律乃至其他规则都应当是适应性的法律、规则，是适应生态规律的法律、规则。

只有以上几种理念生态化了，形成了正确的生态理念，并外化成我们保护生态的行为，我们的生态文明建设大业才有可能实现。

注释：

指伦理观念朝着有利于生态保护的方向发展的趋势.下同.

邱仁宗著.国外自然科学哲学问题.中国社会科学出版社1991年版，第167页.

篇10

[关键词]农村生态文明建设;现状分析;对策

[中图分类号]C91[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)11-0061-02

近年来,随着我国经济的高速发展,相伴而来的生态环境问题日渐突出。我国生态文明建设的整体水平与西方发达国家相比有很大差距,在污染治理、单位GDP能耗、三产业比重、城镇化率及农药施用强度等诸多方面与西方发达国家差距明显。特别是在广大农村地区,由于种种原因生态文明建设水平普遍不高。党的十七届三中全会把“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的目标之一,农村生态文明建设在我国整体生态文明建设中起着至关重要的作用,是农村经济社会可持续发展和农民生活质量不断提高的重要基础。

一、辽宁农村生态文明建设面临的主要问题

目前,由于国内各地区之间的经济社会发展水平不平衡,导致各地的生态文明建设水平也高低不一。近年来,辽宁省为了推动生态文明建设步伐?熏制定了《辽宁省防沙治沙条例》、《辽宁省海洋环境保护办法》、《辽宁省实施绿色信贷促污染减排的意见》及《关于建立健全环保体制机制的意见》等一系列法律法规和制度措施,使辽宁的生态文明建设水平有了一定提高。但是,辽宁农村生态文明建设水平与国内其他一些先进省、市相比较仍有待加强。2009年9月,北京林业大学生态文明研究中心ECCI课题组,建立了全国首份综合性省级生态文明建设评价指标体系。根据国家统计局等部门的2008年的权威数据,出台了2005-2008年中国省级生态文明建设评价报告。辽宁2008年在全国30个省市位列第14位,居于中等水平。

辽宁农村的生态文明建设由于受多种因素的影响,其发展面临着诸多的冲击与挑战。生态文明主要由自然生态和社会文化生态等基本内容构成。目前,辽宁农村的生态文明建设面临的问题也主要体现在以下两个方面:

在自然生态环境方面,由于受经济利益驱使,农村地区的自然生态环境保护所面临的形势日趋严峻。目前,辽宁耕地的沙化面积已达420多万亩,约占辽宁总耕地面积的8.3%。辽东山地石质化面积约30多万亩。辽宁农业耕地的有机质含量平均低于1%,其中有1500万亩农田的有机质含量仅为0.5%。由于工业和城市污水灌溉及农药、化肥、农膜的过度使用,使农业生产的资源环境逐年恶化。辽河、浑河、太子河、大凌河的主要河段大多属于超5类水质。近几年,渤海湾赤潮不断发生,对海洋渔业资源造成较大破坏。另外,农村的生产、生活环境“脏、乱、差”问题较突出。辽宁农村生态系统与人居环境建设亟待加强。

在社会文化生态方面,目前,随着农村物质生活条件的极大改善,广大农民对健康有益的精神文化生活的需求日益强烈,农村的社会文化生态建设也亟待加强。一些地方封建迷信活动、“黄、赌、毒”、宗族势力等社会丑恶现象开始蔓延,少数地方非法宗教活动猖獗。另外,许多优良的民风出现了退化,虐待老人、遗弃老人的现象时有发生。长期以来,广大干部群众的生态环保意识薄弱,一些与农村生态文明建设相关的制度建设滞后于农村经济社会发展水平,辽宁生态文明建设相关的法规体系有待完善。

二、辽宁农村生态文明建设存在问题的主要原因

改革开放30年来,辽宁农村在自然生态环境和社会文化生态方面发生了深刻变化,当前辽宁农村生态文明建设面临的诸多问题的成因是多方面的,既有经济方面的因素,也有制度、体制及文化教育等方面的因素。

(一)农村生态建设投入不足,生态文明建设相关的政策、法规体系不完善

公共财政对农村生态文明建设的支持力度不够,政府、企业、社会多元化投入机制有待建立和完善,社会资金参与农村生态建设的积极性不高。生态文明建设相关的诸多政策、法规体系有待建立和完善。如尚未建立促进循环经济、低碳经济发展的法规、尚未建立环境公益诉讼的法规。一些财税扶持、公益补偿政策有待细化和加强。《环境影响评价法》已经在我国实施了多年,但由于环境评估制度的不完善,使得这一法规执行起来困难重重,在辽宁一些地区也是如此。

(二)环保的评估、监管、评价体系不完备,技术推广有待加强

目前,辽宁农村地区的环境监测体系普遍不完善,农村生态环境的评估、监管缺少环保科技支撑体系。直接导致对规模化畜禽饲养污染、乡镇工业污染和城市一些工业污染源向农村地区转移控制不利。环保科研和实际应用结合不紧密,科技成果利用效率不高,对农村环保适用技术的创新和推广力度不够,现代科技对农村生态建设的支撑作用没有充分显现。

(三)农民的文化素质相对不高,生态文明意识普遍不强

农村一些地方政府只重视经济利益,忽视农民的文化素质提高。广大干部群众的生态环境意识不强。特别是一些地区的领导干部生态意识淡薄,在经济发展和生态保护冲突时,往往以短期经济利益为重,轻视生态建设。目前辽宁省农民文化素质的基本情况是:识字不多的约占1%,小学文化程度占11.6%,初中文化程度占74.6%,高中文化程度占10.4%,大专及以上文化程度占2.4%,平均接受教育的年限仅为7.8年。

(四)农村基础设施建设及社会保障事业薄弱

近年来,尽管我省对农村基础设施和社会事业的投入不断加大,但农村的基础设施和义务教育、医疗卫生、社会保障等社会事业发展仍然滞后,长期成为影响新农村生态文明建设重要环节。全省农村每年约780万吨生活垃圾及约6亿吨的生活污水,绝大部分未经处理就直接排放到自然环境里了。

综上所述,辽宁许多农村地区还处于传统粗放的发展模式中。由于水土流失、工业和城市污水灌溉及农药、化肥、农膜的过度使用,使土地、水体、森林和草地的生态功能退化。对土地资源的粗放开发过度索取,已经成为制约生态农业、有机农业发展的主要障碍。能为农业环境保护提供有力保障的农业生态补偿机制和农业生产技术标准还有待建立和完善。

三、辽宁农村生态文明建设的对策

当前,农村生态文明建设问题已经引起了社会各界越来越多的关注和思考。存在的问题不只是农村自身发展中产生的,更多的是地区经济社会发展中产生的,所以其应对措施也应采取综合手段,并以农村生态文明建设为契机推动农村多项改革事业的发展。

(一)提高广大干部群众的生态意识

广大干部群众的生态意识,是生态文明建设的基石。应把生态文化知识作为干部教育培训的一项重要内容,列入各级党校、行政学院和干部学院的教学及业务学习的内容之中。利用“文化、科技、卫生‘三下乡’”活动的有利契机,加强教育引导,使广大干部群众充分认识到生态文明对当地经济可持续发展的重要作用,促进广大干部群众思想观念的改变,不断提高农民的生态保护意识。设立专门的环境教育体系,对公众长期开展环保宣传教育。特别是在中小学校开设保护生态环境教育课程,从小培养人们的生态环保意识。国内外生态文明的实践证明,生态文明建设需要社会各阶层共同参与。

(三)逐步建立农业和农村经济可持续发展的模式

由于农业生产具有外部性,更应发展生态上可实现良性循环的生态农业。应大力发展绿色农业,实行生态效益最大化开发。推行清洁生产和农业循环经济,采用无公害生产技术,减少化肥、农药、饲料添加剂的投入,提高品质,生产无公害、绿色或有机食品,来降低生产成本,增加农产品的市场竞争力。建立农业生态补偿机制,开展农业生态补偿试点,对开展生态农业建设的农民和企业予以生态补贴。同时,政策优惠或财政资金应不再支持那些造成农业污染的规模化和产业化种植饲养生产。生态农业的关键措施之一是制定和执行限定性农业生产技术标准,应在大量调查研究和试验基础上,根据本地自然和农村经济、社会条件,制定本地区的标准,最终形成比较完整的适应环境安全需要的农业生产技术标准体系。

(四)拓展新农村建设,积极改善农村人居环境

要不断完善农村公共服务体系,积极调动社会各方面的力量参与农村的基础设施建设,通过创建生态文明村活动,加快农村的基础设施的建设整治。应积极开展新农村建设。由于新农村建设以乡风文明、村容整洁、管理民主等改善农民的生产和生活环境的内容为切入点,对改善农村基层文化设施状况,丰富乡村基层文化活动,加强农村的文化设施建设,满足广大农民的文化生活需要都起到一定作用,有利于农村形成科学文明、健康向上的生活方式和社会风尚,必然对农村生态文明工作起到很好的促进作用。

(五)完善生态法规建设,加大环境监控和执法力度

应重视环境生态保护法规建设,为农村生态文明建设提供保障。要进一步加强有关治理乡镇工业污染、土壤污染、畜禽饲养污染等方面的法规建设,《环境影响评价法》已经在我国实施了多年,但由于环境评估制度的不完善,使得这一法规执行起来困难重重。应不断完善环评制度建设,建立多部门协作机制,严格环评?熏落实一票否决。另外,要关停并转高污染乡镇工业,有条件的地区乡镇工业应适当集中,以便于污染治理。同时,严格控制城市重污染工业向农村地区转移。应制定和完善农村生态文明建设规划,辽宁各地区在制定经济社会发展规划时应城乡一体统筹考虑,应从地区经济社会发展的整体看待农业生态文明建设问题,加大农村生态保护资金投入。在农村生态文明建设过程中,仅靠农村内部的资源和力量是不够的,应充分利用外部的资源和力量,促进农村生态文明建设。政府部门除了通过加大财政扶持力度外,还应通过财税优惠政策引导和鼓励社会资金参与农村生态建设,逐步形成政府、企业、社会多元化投入机制。

(六)制定和实施促进生态文明建设的政策措施,加快建立和完善生态文明建设评估指标体系

辽宁应利用市场手段和经济激励政策促进生态保护,重点是健全资源有偿使用制度及完善生态补偿机制。通过建立转移支付、资源有偿使用制度,加快形成有利于生态文明建设的体制机制。建立和完善农村地区工业污染源排放的监督管理机制,完善污水处理和排污收费、交易机制,利用财税扶持、公益补偿等政策手段促进工业企业治污减排,使本地区农业经济可持续健康发展。辽宁应加快制定农村生态环境监测的相关标准和评价方法。应借鉴国内外的一些经验和做法并结合本地区的实际情况来确立评估指标体系,量化、细化本地区的生态文明建设指标。通过建立生态文明建设评估指标体系,不但能够为生态文明建设定量管理、评价和具体实施提供科学依据,还能完善奖惩考核机制。政府在对当地经济社会发展水平评估及对当地领导干部考核时应把当地的生态文明建设水平作为重要评估和考核内容。

参考文献:

[1]高峻才,韩巍.防范农业风险 提高农民收入[J].财经界,2007,(12).