生态文明教育培训范文

导语：如何才能写好一篇生态文明教育培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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构建评价体系意义重大

确立评价目的是实施评价活动的重要前提，它关系着评价指标的确定、专门评价小组的成立以及评价过程中指导思想的树立等多方面环节。因此，必须首先确立国家生态文明教育基地的评价目的。

——对国家生态文明教育基地建设进行价值判断。国家生态文明教育基地评价，是通过对申请单位的基本建设情况进行全方位了解，从而对国家生态文明教育基地建设过程中的基础设施建设、管理制度、人员建设、教育活动建设以及产生的效益和积极作用等方面有一个理性的判断和认识，最终确定该单位是否符合国家生态文明教育基地的基本要求、能否成为国家生态文明教育基地。

——为国家生态文明教育基地建设提供具体指导。国家生态文明教育基地评价的各个指标都是在其建设过程中应该达到的基本要求。目前，国家生态文明教育基地管理办法中提出的基本条件是定性的，有一定的指导作用，但是这种论述性的方针政策，未细化出具体的评定标准，缺少可操作性。国家生态文明教育基地评价指标体系具有实用性和可操作性，可以直接转变为日常国家生态文明教育基地建设过程中的各项具体工作，增强了国家生态文明教育基地建设的规范性。

——为国家生态文明教育基地的管理提供科学依据。为普及全民生态知识，增强全社会生态意识，加快构建繁荣的生态文化体系，推进社会主义生态文明建设，使全国生态文明教育基地管理工作规范化、制度化，这是《国家生态文明教育基地管理办法》出台的初衷。构建评价指标体系，一方面能客观地对不同单位的建设情况进行横向比较和对同一单位不同时期进行纵向比较，有助于各单位在国家生态文明教育基地建设过程中更好地自我管理，另一方面，更好地实现国家生态文明教育基地管理工作的规范化和制度化。

——为国家生态文明教育基地创建工作提供引导。国家生态文明教育基地的单位具有良好的示范作用。构建国家生态文明教育基地评价体系，为积极参与国家生态文明教育基地的创建工作提供了参考和学习样板，创建单位可以参考国家生态文明教育基地的做法和方案，结合自身的特点，为本单位国家生态文明教育基地创建工作探索出一条科学正确的道路。

——促使国家生态文明教育基地建设过程中创新机制的形成。评价的目的在于鼓励创新，营造创新的氛围。指标体系中设置与创新相关的内容，通过评价发现国家生态文明教育基地建设过程中的创新点及其价值，形成鼓励创新的机制，形成充分发挥基地工作人员创造能力和创新精神的开放、灵活和竞争的环境。

评价体系多重功能

评价功能是教育评价体系结构的内在机制，是构成评价体系各个要素的组成形式在运动状态下所发挥的功效，是评价系统内部所固有的一种潜在能量。

第一是选择功能。由于评价是根据评价的综合标准和指标体系来确定被评价对象有无价值及价值大小，评价结果为管理和决策机构对被评价对象进行优选提供可靠依据，因此，评价活动间接地具有选择功能。

在对申报国家生态文明教育基地的创建单位进行评价时，由于各个申报单位处于竞争状态，评价的内容也相同，这样就能在同一平台上对各个申报单位进行公平评审，从而选择出优秀的单位成为国家生态文明教育基地。

第二是导向功能。评价具有鲜明的导向作用，评价的标准和指标体系可以引导和鼓励单位和人员调整其工作方向，进行有价值的工作。科学合理的评价方案、评价标准和指标体系是评价对象进行各项工作的目标，它对评价对象提出了明确的要求和具体的规定，对于评价对象未来的发展方向起着引导和导向的作用。通过科学、规范的评价，各个申请国家生态文明教育基地的单位可以根据评价体系中的要求来安排日常的工作，保证工作既有数量，又有质量，避免在工作中走弯路。

第三是激励功能。通过评价所得的结果，一方面为评价者提供信息，另一方面给评价对象反馈信息。如果被评单位评价得分高，其努力就得到了承认和肯定，能激发评价对象更好地发挥创造性；如果被评单位评价得分低，亦可明确自身存在的缺陷和不足，不断改进，起到鞭策的作用。

第四是交流功能。在评价过程中，参与国家生态文明教育基地评价的专家、管理机构与被评单位的代表，乃至社会公众需要交换意见，以形成共同的目标，如此有利于评价者、被评单位和社会公众及相关者掌握国家生态文明教育基地发展的需求。另外，评价活动要求评价者和被评单位进行广泛的交流，评价者充分听取被评单位的陈述，获取国家生态文明教育基地评价所需的信息和数据，以确保评价结果的准确性和真实性。被评单位通过评价活动也能进一步领会评价体系的宗旨，对于进一步改进国家生态文明教育基地创建工作有着积极的意义。

第五是监督功能。监督功能是评价最基本的功能之一。通过评价可以达到对被评单位信息全面、系统和综合的了解，将被评单位的情况与预定的评价标准、目标和要求进行比较，判断被评单位目前所处的发展水平和程度，是对被评单位进行监督的一种科学有效的方法和手段。

设计评价体系原则

国家生态文明教育基地建设是一项系统工程，需要政策、措施、基础设施、教育活动、财力等各方面的相互配合。为了保证评价的科学性、有效性，设计国家生态文明教育基地评价指标体系应遵守以下原则。

一是科学性原则。设计评价指标体系时，首先要有科学的理论做指导，使评价指标体系能够在基本概念和逻辑结构上严谨、合理，抓住评价对象的实质，并具有针对性；同时，评价指标体系是理论与实际相结合的产物，必须是客观的抽象描述，抓住最重要的、最本质的和最有代表性的东西，对客观实际抽象描述得越清楚、越简练、越符合实际，科学性就越强。构建国家生态文明教育基地评价指标体系，是依据2008年4月9日由国家林业局、教育部、团中央共同公布的《国家生态文明教育基地管理办法》，对《办法》中的各项规定分解成指标，经严格程序确定各指标权重，达到可量化。

二是系统优化原则。国家生态文明教育基地需要用若干指标进行衡量，这些指标既相互联系又相互制约。在确定各项指标时，指标的内容要界限分明，指标之间不能存在交叉和相悖的内容。指标体系要具有很强的系统性，具体要做到：第一，通过筛选，以较少的指标较全面系统地反映国家生态文明教育基地的情况，达到评价指标体系的总体最优或满意。第二，由于指标之间存在制约关系，评价指标体系要统筹兼顾国家生态文明教育基地建设各因素之间的关系，通过各项指标之间的有机联系方式和合理的数量关系，达到评价指标体系的整体功能最优。

三是实用性原则。国家生态文明教育基地的评价指标要简化，评价方法要简便。评价指标体系不可设计得太烦琐，在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下，指标体系尽可能简化，减少或去掉一些对评价结果影响甚微的指标。同时，评价指标所需的数据和资料应易于采集，且其信息来源渠道必须真实可靠。最后，要严格控制数据的准确性。

评价体系基本框架

我国目前还没有比较系统的国家生态文明教育基地评价指标体系，遵循以上指标体系设置的原则，利用现有的统计数据和易于搜集的统计资料，以《国家生态文明教育基地管理办法》中对国家生态文明教育基地的基本要求为主要参考依据，在环境教育基地及其评价指标体系研究的基础上，初步确立了国家生态文明教育基地评价指标体系的框架。

国家生态文明教育基地评价指标体系包括基本指标和附加指标两大类。

基本指标包含六个二级指标，即管理体系制度、基础设施、环境情况、人员情况、教育活动、社会效益。

管理体制制度主要包括领导小组及办事机构的建立、工作计划和方案的确立、制度的建设和专项经费的投入。此外，还包括国家生态文明教育基地的文件、会议、活动档案记录等方面的内容。

基础设施除了专门的教室、展厅、宣传栏、墙报、专业讲解人员等硬件设施外，还包括国家生态文明教育基地建设的网络专栏和宣传资料。

环境情况主要包括建设国家生态文明教育基地的规划情况、绿化面积的覆盖程度、树木花草的保育情况等。

基地人员配置和培训情况，包括负责生态文明教育活动的专兼职队伍、环境解说的队伍、各部门负责人和工作人员的专题培训和教育讲座的基本情况。

教育活动情况包括定期开展的生态文明教育活动和主题宣传活动、接待社会各界人士和团体参观、考察和访问活动的人数。

社会效益方面包括为社会提供的环境信息咨询、面对周边社区、学校开展教育培训、科普宣传、生态展览、发挥传播生态文明作用效果；在生态环境保护方面起到的示范和推广作用情况，对当地环保工作作出的突出贡献。

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一、创建目标

到2015年底，在全区创建环境宣传教育点20个；分两批进行：第一批2014年，计划创建10个；第二批2015年，计划创建10个。

二、工作机构

创建工作由区环保局组织开展，为推进工作落实，区环保局成立创建工作领导小组，负责指导全区创建工作。

三、创建对象和标准

（一）创建对象

在生态文明和环境保护建设领域有突出表现的先进典型；在区域内有示范作用和推广价值的生态环保示范工程，具有良好的生态文明、环境保护与社会形象，同生态文明建设密切相关的，注重保护生态环境，积极开展环境保护工作，在全区有较大影响和较高水平的，教育辐射面广的单位，计划在企业、风景区、公园、学校、社区、生态镇、村等等中选取。

（二）创建标准

1.积极倡导生态文明建设和环境保护工作，模范执行环境保护的法律、法规，积极做好环境保护工作，自身各种污染源控制、生态环境保护等全面达到国家规定的标准和要求，在环境友好型建设或生态建设方面有较突出表现的先进典型。

2.有健全的环境宣传教育点领导机构和创建工作计划；能定期组织参加或开展环保法律法规和生态环境知识的教育培训，生态文明意识强，环境教育活动经常化、制度化，具有较强的示范、辐射和带动作用。

3.具有为社会公众获取生态文明、环境保护、环保知识和技能提供宣传服务的展览、学习、接待等专门场所，宣传教育设施齐全。

4.主动接受有关部门的指导和管理，有开展各项环境宣传教育活动的专兼职人员。

5.单位规划有序，布局合理，环境整洁，具有生态建设和环境保护示范作用的优美环境，有环境保护宣传教育资料、宣传栏、环境标志牌、宣传广告、标语等。

四、创建步骤

（一）前期调研、准备阶段（2014年1月－6月）

1.开展工作调研，制定创建工作方案，研究拟定创建范围和对象，制定创建标准要求。

2.进行宣传发动，（创建工作分两年进行，2014年7月—11月为第一批10个；2015年1月—11月为第二批10个）。先选取2014年10个创建点，进行宣传动员，组织创建工作培训，着手开展第一批创建工作。

（二）实施阶段（第一批2014年7月—11月；第二批2015年1月—11月）

1.各创建点根据市区创建环境宣传教育点工作方案，按照标准要求，制定本创建点创建计划，成立创建机构。

2.开展内部人员业务学习培训，建立相关环境保护制度，针对本创建点存在的环境问题制定切实措施进行整改，做好环境宣传教育点的基础示范工作。

3.各创建点在区环保局指导下，按照创建标准要求落实创建内容，建立宣传角、宣传栏等硬件措施，并落实环境宣传教育工作。

（三）总结验收阶段（第一批2014年12月，第二批2015年12月）

各创建点对照创建标准，进行自我检查评价、纠正，在全面完善的基础上向区环保局提出验收申请，区环保局组织人员对各创建点进行相关材料和现场核查，符合条件的给予通过。

五、创建奖励

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一、我县妇女基本情况

××县共有12个乡镇，4个社区，总人口13.85万，其中妇女6.9万，占49.82%，农村妇女47238人，占妇女总数的69%，文盲、半文盲占62%，高中文化以上程度12360人，仅占26.16%。我县农村妇女大多在家务农，特别是较偏远，贫困的农村，更是过着足不出户的生活，由于农村重男轻女思想占据着文化的主导地位，致使农村妇女文盲比例远远高于男子，而且年龄越大，比例越高。

二、当前我县农村妇女教育与培训工作基本情况

1、结合政府相关以及自身组织培训工程，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地。

按照现代农业建设的要求，围绕承德的农业主导产业，致力于现代农业新知识、新品种、新技术的培训，增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力，引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业。通过培训使广大农村妇女在农业增效、农民增收上大显身手

要想解放农村妇女的思想，提高农村妇女的素质，就必须不断的给她们充电，县妇联积极结合政府相关培训工程，如在2004年就举办了“贫困村妇女主任科技培训”、“凤滩库区××县移民开发局2004年科技培训”两期培训，2005创办了家政服务公司，并设立了再就业培训基地，与劳动就业部门联合举办了家政、缝纫等培训班4期，培训方式多样化，从传统书面讲授到今年的多媒体远程教育，培训内容为了满足于不同层次的需求，开展了不同年龄段、不同文化的多技能培训，并开设了一系列适合农村妇女的技能培训，到目前为止，共培训237期，2万多名农村妇女参加各类职业技能和实用技术培训

2、整合力量，分类培训，充分挖掘农村妇女培训新路

各级妇联紧紧抓住培训这一核心环节，强化培训基础服务工作。以被征地妇女为重点发动各级妇联组织对农村劳动力资源开展大规模的调查，基本掌握了农村妇女劳动力尤其是被征地妇女的个体素质及培训择业意向等。其次加大对培训信息政策的宣传和服务力度。为把组织管理网络延伸至村，在村里设立了妇女培训联络员。把培训服务送到农村妇女家门口。挖掘形式多样的培训方式。根据实际情况，分类实施，逐步建立五种培训模式。与学校联运的技能型培训，与企业联运的定单式培训，与有关部门联动的综合型培训，与服务实体联动的实用型培训，与基地联动的实地型培训。

3、积极推荐，为农村妇女劳动力就业搭建平台

就业是培训工作的最终落脚点，也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业。县妇联把就业推荐与培训放在同等重要的位置。充分发挥优势，千方百计创造、提供就业岗位。通过借助各职业院校加强女性就业技能培训，与长沙颐而康职业学校、长沙职校、湘西州职校达成协议，为其免费培训并负责安排就业，使农村女劳动力走出家门、走向市场、走向富裕。

三、我县在农村妇女教育工作培训工作中存在的问题

1、政府对农村妇女的教育培训力度不大,影响工作展开。虽然我们对农村妇女培训都制定了政策、规划和具体措施,但在实际工作中,对农村妇女培训的重要性认识程度不一,宣传不到位,行动不到位,对培训经费、培训师资、培训管理、培训宣传等具体问题不予以解决,挫伤了基层部门和组织开展农村妇女教育培训工作积极性。

2、各职能部门资源共享整合不够,农村妇女教育培训的管理服务体系不健全。从目前的农村教育与培训情况看,技能教育与培训相对较多,其他培训较少。从培训组织看,现有的农村教育培训资源总量不足,档次不高,难以组织开展技术要求较高的专业技术培训。从培训形式看,短期培训多,简单工种培训多,根据市场和企业需求的订单式培训相对少,技术含量高的培训相对少。从培训操作看,缺乏成熟的办法,大部分工作尚处于摸索阶段,造成具体培训实施与考核发证、日常管理办法的制定存在时间误差与脱节,影响了培训的水平和质量。从就业服务看,全国劳动力市场和就业服务网络还不完善,离城乡一体化统筹培训就业的要求还有很大差距,影响了农村劳动力转移就业的整体效果。

3、农村妇女对培训就业态度不一,转移就业率低。随着城市化的推进,富裕乡镇的农民家庭生活条件普遍较好,一些富裕乡镇的农村妇女不愿通过培训就业;而一些年龄偏大及欠发达地区的妇女思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力,培训后得不到就业保证,拿了证书也没用,不愿意参加培训,从而影响了就业转移。同时,一部分农村妇女对培训就业存在一定的盲目性,随大流,别人学什么也跟着学什么,缺乏自己的目标,造成少数专业热门而很多专业冷门,影响了就业。另外,部分农村妇女对政府提供的就业岗位挑三捡四,高不成低不就,这也是造成农村妇女转移就业率低的一个很重要的原因。

四、对开展农村妇女教育培训工作的建议

1、整合资源，抓好基地建设

通过“四个一”来发展妇女技能培训基地：一是呼吁政府及各职能部门建立一批，为广大的农村妇女参加正规技能培训提供保障。二是依托各类学校及企业建立一批，充分发挥各类教育和企业的培训资源优势，到乡镇建立技能培训点，开展实用技能培训、定向培训、岗前培训。三是动员各级妇联自建一批，各级妇联应在发展、壮大现有妇联技能培训基地的基础上，使其规范化，能够成为定点培训基地，增强为妇女培训的综合实力和社会影响力。四是联系民间力量建立一批，要加强与女农民企业家、女能手和返乡务工妇女的联系，建立各类就业技能培训基地、致富项目示范推广基地、创业培训实践基地等等。

2、围绕妇女需要，切实抓好培训

农村妇女数量的庞大、分布的广泛和需求的多样性，决定了满足培育新型农村妇女需求的方式和手段必须根据实际情况，多渠道、多形式、多层次的开展，在实际操作中要坚持三个原则：

(一)坚持实用原则，培训内容要与妇女需求结合。要开展调研，明确妇女的培训需求，开展分类培训、分层培训，提高妇女培训的参与度。重点开展六类培训：1、开展创业培训，引导妇女发展壮大，提升农村发展内生动力;2、开展务工技能培训，促进妇女转移就业;3、开展种养加实用技术培训，增强妇女发展现代农业的本领;4、开展营销知识培训，帮助妇女掌握现代营销知识和技能，特别是增强网上销售的能力;5、开展基层妇联干部培训，让她们更好地发挥“双带”的作用。6、开展文明教育培训，新型农村妇女不仅要有新技能，更要有新的思想观念和生活方式，这样妇女才能全面参与新农村建设，更好地发挥农村妇女的作用。

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【关键词】林业;可持续发展;目标;措施

进入新世纪以来，林业在国民经济可持续发展中的重要地位与作用日益显示出来，无论在政策上，还是在资金上，林业都得到了国家较大的倾斜与扶持，林业迎来了快速发展的良好机遇。森林资源分布不均衡，生态环境不断恶化的问题依然困扰着林业的发展。因此，淡化传统林业经营管理方式，推动林业可持续发展成为必然的趋势与方向。

1．当前我国林业可持续发展的目标

1．1 林业可持续发展的社会目标

作为社会经济大系统的林业产业，担负着为社会发展提供生活资料与生产资料的双重任务。随着全球范围内不可再生资源的不断消耗，森林作为主要的可再生资源，其满足人类社会物质需求的作用是绝对不会消失的。人类对森林的社会、文化需求的不断扩大，是社会经济发展的总趋势。满足人对森林的多种需要和愿望，是林业的根本任务。

1．2 林业可持续发展的经济目标

林业经济可持续的主体是林业生产经营者，起主导作用的是林产品产量的持续产出。而林产品的产出，除了取决于林业生产力水平外，同时还受到自然生态环境的制约。林业经营者经营的森林生态系统所提供的环境产品，具有经济利益的外部特征，必然造成林业利益难以在市场条件下完全实现。这种情况下林业可持续发展的经济目标必须通过其他途径实现。最可行的方式，一是实行生态补偿；二是国家扶持。

1．3 林业可持续发展的生态环境目标

通过退化生态系统的重建与已有森林生态系统的合理经营，保障森林生态系统在维护全球、国家、区域等不同层次上所发挥的环境服务功能的持续性。其中，关键是无退化的使用林地和保护生物多样性，保持森林生态系统的生产力和可再生产能力。林业可持续发展的生态环境目标，不仅是保障林业自身社会经济可持续的基础，更重要的意义还在于持续发挥森林生态系统在维护全球生命支持系统中的重要性与不可替代性。

2.实现林业可持续发展的策略与措施探讨

2．1 发展可持续林业，首先应树立生态经济思想，做好整体规划

2．1．1 积极构建繁荣的林业生态文化体系，弘扬人与自然和谐相处的林业生态价值观

让林业生态融入生活、用文化凝聚力量，形成尊重自然、保护自然、合理利用自然的生产生活方式，加强森林建设，建立一批自然保护区、森林公园、森林人家等具有特色的林业生态文明教育基地，加强宣传教育，增强林业生态意识，加大林业生态文化作品创作和挖掘力度，加快林业生态文明建设进程。

2．1．2 创建林业生态工程建设的总体规划

加快培育木材战略资源，优化发展布局，大力推进速生丰产林、工业原料林、珍贵树种培育基地建设，优化森林结构，提高森林综合生产能力，有效提高木材、可再生能源供给能力；结合我国木本粮食和木本油料的资源现状、适宜发展条件等特点，提高森林经营管理的技术水平，按照集约化、产业化、规模化、标准化发展的要求，优化产业布局，壮大产业集群，形成新的经济增长点，努力增加林产品有效供给，促进林业产业的持续发展。

2．1．3 优化林业经济结构，促进林业可持续发展

林业经济可持续发展调整，优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展的物质保证。在第一产业方面，要以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，要加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。要调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材及林副产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题，从而提高企业产品技术含量和市场竞争力。

2．2 要实现林业可持续发展，还要加强林业生产环节的相关工作

2．2．1 依靠科学技术发展林业

林业的可持续发展归根结底还要依靠科技的发展，因为可持续发展是在经济发展的基础上，更加注重对环境和资源再发展能力的保护。在经济与环境共同发展的前提下，以科技进步带动经济发展是最根本有效地解决办法，以环境和自然资源作代价的传统发展模式最终将被取代。所以，为保证林业的可持续发展，一定要重视科技兴林，通过林业建设科技水准和技术含量的提升，促进林业建设的发展。

2．2．2 建立林业科技创新体制

在发展林业过程中，逐步建立起以企业为主体、以科技为中心、以市场为导向、以经济效益为最终目的的林业科技创新体系，并借助此科学体系进一步提高林业的生产能力在现代科技高速发展的今天，“数字林业”的概念开始兴起即以现代信息科技作为实施手段，促进林业科学化、经营化使林业现代化建设步伐逐渐加快。

2．2．3 深化林业科技体制的改革

在指导林业发展过程中，坚持科研成果来源于实践，应用于实践，从根本上处理生产建设与科研结果脱节的问题。并鼓励科研人员凭借技术承包、技术服务。技术转让联合开发等形式，使科技成果的进步与转化得到进一步的推广与应用。

2．3 要实现林业可持续发展，还应加强林业人才培养

要实现林业可持续发展，就必须加快林业人才资源开发和人才队伍能力建设。建立完善现代林业教育培训与技能人才开发体系，重点加强教育培训重点基地、关键岗位干部培训、林业重大改革培训、重点工程配套培训、基层林业实用人才培训、林业高等教育学科共建、林业职业教育支持等工程建设，积极开展高层次专业技术人才与高技能人才培养和引进，使林业可持续发展得到基层技术人才的有力支持。

3.结语

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，支持和服务于我国粮食安全和能源安全。在重视经济效益的同时，关注林业的生态效益，不仅要使用当前的经济取得快速发展，还要为经济增长长期保持良好势头提供支撑，这就必须切实做好工作，推动我国林业的健康可持续发展。

【参考文献】

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坚持五个发展

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，对于如何破解当下林业改革难题，厚植今后发展优势，指明了方向，理清了思路。如何将“五大发展理念”落实在林业改革发展的实践中，这是关系我县下一步林业工作能否取得理想成效，能否更好地在国家公园建设中发挥应有作用的关键所在。

一是坚持创新发展。以建设“全国深化林业综合改革试验示范区”为契机，深入推进集体林权制度配套改革，健全完善森林生态建设与保护机制，创新生态补偿与奖惩制度，加速推进资源资产化、资产资本化。积极实施科技引领新战略，创新林业人才培育新机制，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，打造“互联网+”林业发展新引擎。

二是坚持协调发展。根据开化“三生空间”的区划定位，进一步优化林业发展空间布局，实行差异化管理，统筹生态保护修复和做强林业产业，发挥林业综合效益。坚持示范带动，大力发展杉木大径材、林下经济，积极培育珍贵树种用材林、花卉苗木、森林旅游等特色产业。大力推行林业全产业链建设，提高基地生产、产品加工、市场流通等各环节之间的关联度，推动林业一二三产业融合发展。加快改善基础设施和装备条件，补齐林业发展短板。

三是坚持绿色发展。以增加生态空间，保障生产空间，提升生活空间为目标，以治理生态环境、改善人民生产生活条件为出发点，大规模开展绿化造林扩“绿量”，深入实施国家公园锦绣行动，推进珍贵彩色建康森林示范县和美丽乡村建设，促进城乡绿化一体化。突出保护优先守 “存量”，全面保护天然林、林地、湿地、野生动植物，提升自然生态系统稳定性和生态功能。

四是坚持开放发展。强化内引外联，加强与科研院校的交流合作，推动森林资源、生物多样性的保护体系建设，提高林业资源利用率，充分发掘林业资源开发潜力，多角度建设林业资源相关产业，使林业生态环境保护变成经济增长引擎。加大招商引资，积极争取林业建设项目，搭建投融资平台，鼓励和吸纳更多的社会资本向林业集聚，努力形成林业投资多元化格局。以创建“国家全域旅游示范区”为契机，努力从供给侧结构性改革角度，增加高水平的森林产品和森林服务供给，推动林业产业加快发展。

五是坚持共享发展。突出绿色惠民，大力提升森林、湿地等自然生态系统服务价值，加快构建生态公共服务网络，丰富优质生态产品供给，繁荣和弘扬生态文化；加大自然保护区、森林公园、湿地公园建设和保护力度，开发林业旅游休闲康养产品；加大林业精准扶贫、精准脱贫工作力度，通过生态补偿、发展木本粮油等举措巩固林业脱贫成果。

把握四个转型

一是思想转型。思路决定出路。深刻领会生态文明理念，正确把握生态保护与经济发展两者之间对立统一的辩证关系，摒弃传统林业思维，树立现代林业理念，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以改善环境质量为导向，切实转变林业发展方式和管理模式，充分挖掘自然资源、人力资源和生态环境价值，推动绿色发展、生态富民。

二是生产转型。按照经济生态化、产业项目化的要求，着力提高林业规模化、集约化、科技化、组织化水平，加快推动林业生产由“生产导向”向“生产与消费导向并重”转变，由“原字号”向“深加工”转变，由“重数量”向“重质量”转变，提升林业产业整体效益，更有效地保护林业资源，更有力地促进林农增收，更好地为全社会提供林业产品和生态产品。

三是经营转型。加强林权流转服务、政策引导和科技运用，培育新型林业经营主体，推动林业经营体制机制创新，用工业化的理念发展林业，推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式与“互联网+”经营模式，大力发展产后加工，延长产业链，提高林业附加值和比较效益。

四是服务转型。树立走进去、沉下去的责任意识，着力解决企业、项目、林农生产中的实际问题，加大宣传与培训，把政策制度植入民心，把先进技术运用到林农生产中，让林农及时了解政策、自觉遵守制度、掌握科学技术，不断提高林农保护森林资源的自觉意识和增收致富能力，在生产过程中得到更多的获得感。

抓好六项工作

（一）全面深化林业改革。随着国家公园建设的深入推进，对林业提出了更新更高的要求，必须全面深化林业改革，着力破解制约林业发展的深层次问题，全面增强林业发展动力。一是完善队伍管理体制机制。进一步优化科室机构设置与人员配备，明确科室职能职责，切实提高工作效率。进一步理顺基层林业站体制，加强基层林业站的管理与建设，充分发挥基层林业站在政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。进一步创新人才培育机制，为林业发展提供人才支撑。二是创新林业发展机制。采取股份合作、出租、托管等方式，加快林地的流转，盘活山上的存量资产，实现规模经营。建立村级担保、联户担保的抵押贷款机制，推行林地经营权流转证抵押贷款、公益林质押贷款等制度，鼓励支持企业上市挂牌，拓展林业投融资渠道，着力解决林业发展资金问题。将林业“双增”考核与生态环境财政奖惩制度向乡镇延伸，健全林业生态建设与当地财政相挂钩的生态建设机制。三是加强林业信息化建设。按照林业信息化建设“四横两纵”的总体框架，统筹规划、协调推进，着力抓好森林资源监管系统、营造林管理系统、林业灾害监控与应急系统、林业综合办公系统、林业产业与林业经济运行系统、生态文化与教育培训系统等六大应用系统建设，提高森林资源建设与保护信息化管理水平，为发展现代林业提供强大支撑。

（二）加强森林资源保护。“保护优先，全民利益优先”，是建设国家公园体制的两大基石。在国家公园的建设过程中，要按照生态功能区建设的总体部署，坚持大面积保护、小面积开发利用的原则，以资源保护为首要，以自然、生态为特色，合理选择开发重点，防止重蹈重视开发利用、忽视生态保护的覆辙。一是严格控制森林资源消耗。严格执行采伐限额管理、征占用林地定额管理等制度，继续实行林木采伐指标削减方针，从严控制公益林和限伐区的林木采伐，规范林地征占用，加强林地管理，降低森林资源消耗。二是加强森林灾害防控体系建设。落实森林防火和有害生物防治责任制，完善应急反应机制建设，加强应急队伍和装备建设，提高森林灾害防控能力。三是开展生物多样性保护。加强古田山国家级自然保护区、100个自然保护小区、钱江源国家森林公园、钱江源省级湿地公园等区域的自然生态系统保护和修复，稳定受保护地面积。谋划建设南华山省级自然保护区、野生动物救助站等项目，对珍贵濒危野生动物、古树名木、极小种群珍贵种质资源等实施特别保护。四是加大林业执法力度。适时组织开展专项行动，加大对乱砍滥伐、盗伐，乱捕滥猎野生动物，毁坏林地等破坏森林资源违法犯罪行为的查处打击力度。

（三）抓好森林提质增效。国家公园建设对森林质量和生态景观建设提出了更高的要求，坚持“造林就是造景，增绿就是增收”的理念，培育优质森林资源，营造优美森林生态景观，增加森林资源总量、推进森林提质增效，努力实现森林资源稳定增长，生态环境持续改善，绿色惠民有效增进。一是深入开展“增绿”工程。以项目造林、森林系列创建、义务植树活动等为抓手，拓展造林空间，加快国土绿化，推进山上治本，身边增绿，实现山上与山下统筹发展，城市与农村协调并进，着力打造看得见山，望得见水，记得住乡愁的平原水乡。二是加快林相改造步伐。深入实施“四边”三化、国家公园锦绣行动和珍贵彩色建康森林示范县等项目，大力营造针阔混交林和珍贵彩色建康森林，加快县城周边、重要景区附近以及主要通道沿线的林相改造步伐，改善森林生态景观，营建彩色森林景观带。三是强化优质森林培育。加强生公益林、国家储备林建设，开展森林抚育，加大大径材培育力度，推广森林经营方案制度，推进森林可持续经营，增强森林生态功能，提高森林生态承载力。

（四）推动产业转型升级。“九山半水半分田”的县情，决定了“唱山歌、走山路、做好‘林’字文章”是发挥开化生态优势，促进农民增收的必由之路。一是做实做稳一产。加快传统特色优势产业稳步发展。抓住中央产业发展专项、现代林业园区和省“特扶”资金项目等一批林业产业发展项目的实施契机，实现我县油茶、用材林、毛竹、绿化苗木等传统特色优势产业的质升量增，利用丰富的林地资源和林荫空间，大力发展林下经济，建立立体式林业经营模式，提高林地的综合产出效益，推动林业由传统的单一林业向现代复合林业发展。大力发展珍贵树种用材林、香榧、野生动物驯养繁殖等新兴产业，增加林农收入。二是做优做强二产。按照我县森林资源禀赋，结合空间发展布局，完善我县竹木制品加工业发展规划，加大扶持力度，优化产业发展环境，强化产业招商，促进产业集群发展。加大龙头企业扶持力度，整合现有中小型加工企业抱团发展，推动木制品、油茶等加工企业提升规模，增强市场竞争力。三是做活做大三产。积极推进森林公园、湿地公园、花卉苗木产业园等森林旅游景区、景点建设，大力发展彩色森林、珍贵树种植物园、苗圃观光基地，充分开发古树、古道等森林生态文化，结合古树群落、森林村庄等风情民俗，建设一批森林休闲养生基地；整合森林资源优势，利用油茶、毛竹、茶叶、根雕等地方特色，打造一批森林人家、森林特色小镇，实现林业与文化旅游产业的融合发展。鼓励支持林业仓储物流、线上线下交易平台建设，推进三产服务业扩容提质。

篇6

加快重点工程建设。2016年，仍然是我县教育基建工程大项目多、投资总量大、任务繁重的一年，预计总投入将超过1.6亿元。加快新城中学和第四中学建设进度，完成新城中学、第四中学主体结构施工；完成文溪小学二期土石方工程，争取完成二期主体工程30%以上的工程量；尚湖小学综合楼竣工交付使用；启动新渥镇中心幼儿园、电大教师进修学校建设，争取基本完成职教中心建设前期工作；完成投资1500万的年度校舍维修改造项目；完成学校高污染燃煤锅炉整治。

加快教育信息化建设。根据《__县创建教育现代化县实施方案》，发挥互联网+的优势，加快教育信息化步伐。计划在2016年投入1200万元用于教育信息化建设，争取各学段生均教学仪器设备值、生均教学仪器设备值年均投入值均达到全省上年平均值。交互式多媒体班套比达到2∶1，普通中小学生机比达到5∶1，普通教室和功能教室多媒体配备比达到1∶1。以广泛应用为前提，以教师信息技术应用能力提升为突破口，有序推进信息技术和教育教学的深度融合。一是组织各种比赛活动促进信息技术与学科融合；二是加强资源库建设促进应用，“人人通”空间开通率达到90%以上，建设视频教育资源和共享平台；三是优化技术环境促进教育教学管理，争取启动建设全县统一管理无缝漫游校园无线网络（不低于100M）；四是打造信息化特色品牌促进智慧型校园建设，加强__中学、__二中两个创新实验室的跟踪管理。

着力拉长学前教育短板。坚持学前教育的公益性和普惠性原则，全面实施《学前教育发展第二轮三年行动计划》。进一步规范幼儿园办学行为，健全、完善幼儿园信息管理系统，开发建设游戏型课程，全面推广游戏型教育，坚持小学起始年级“零起点”教学，防止幼教小学化倾向；开展城乡结对、公民办共建、示范园帮扶等活动，开发、利用、共享优质教育资源，提升保教质量；提升学历水平和持证率，今年安排38名幼儿教师的招考名额，其中招考本科非幼师学历及以上的20名；实行学前教育公用经费制度、编外教师补贴制度、新建民办园奖励制度、幼儿园升级奖励制度；建立科学合理的收费标准调整机制，稳步提升公办幼儿园收费标准；加快等级幼儿园创建，争取乡镇等级幼儿园比例达100%，入等级园儿童比例达90%以上。制订和启动__县特殊教育三年提升计划，努力提升特殊教育水平。

着力拉长职业教育短板。推进中等职业教育课程改革，以打造多样化的选择性课程体系为切入点，深入探索，建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制，深度推行理实一体教育，积极创新人才培养模式，打造特色优势专业。积极尝试现代学徒制，强化实践环节，加强专业技能教育，提高学生动手能力。大力加强双师型教师培养。探索“校企合作、双元育人”，加强实验实习基地建设，鼓励校际共享实习实训设施，争取与横店影视职业学院的合作办学有重大突破。多路径成才，满足广大家长及学生的“技师梦”和“大学梦”。加强职校内部管理，控制流生，增强中职教育吸引力，做好职高招生工作，确保普、职高招生比保持基本相当。坚持“两条腿”走路，开展城乡居民各类教育培训，完善以县社区学院为龙头、区域社区教育中心和乡镇社区学校为骨干的成人教育网络，力争城区街道社区学校和中心镇成人学校标准化率达到100%，设点社区学校标准化率达到60%以上，基本满足居民学习需求。

全面推进立德树人行动。贯彻落实育人工作会议精神，强化政治意识、政权意识、阵地意识，实现课程、实践、文化、活动等四维育人，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，提高德育的科学性、实效性。一是实行课程育人。加强时政教育，建设好校园时政宣传栏，及时宣传国内外重大时政新闻，宣传党和政府的主张，宣传社会新风尚。积极开发德育校本课程，打造德育精品课程和学科德育精品课程，创新德育内容、途径和方法，实施中职学校德育品牌项目建设。着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向。二是实行实践育人。学习和践行新修订的《中小学守则》，加强养成教育，培养学生的文明素养，大力开展

劳动教育和实践教育，推进志愿服务，推行垃圾分类，传承中华优秀传统美德，弘扬__精神，把社会主义核心价值观落小、落细、落实。三是实行文化育人。发挥广大师生的主体作用，强化校园的品质铸造和文化建设。召开全县校园文化建设和育人工作推进会，出台《关于加快校园文化建设的实施意见》，全面开展校园的环境文化、制度文化、精神文化建设，创校园环境之美，展校园文化之美，扬师生品行之美。广泛开展“扮靓我们的校园”活动，师生动手、动脑，整饬校园环境，装点学习生活场所，建设美丽校园。合理规划校园公共文化空间，广建读书角，各类功能教室及实验室经常性地向学生开放。继续开展书香校园、特色项目学校、校园足球特色学校和特色学校评比，突显学校的品牌效应，培养学生的审美情趣和人文情怀。完成义务教育段学校章程制定，组织学校开展校内规章制度立、改、废、释工作，全面建立学校法律顾问制度，并以章程为基本规范，完善内部治理结构，健全办学自律机制。学校要努力提高颜值，提升气质，成为当地的文化地标，今年下半年面向社会分类开展点赞最美丽校园、最浓书香校园活动。四是实行活动育人。多形式地组织开展仪容仪表和文明礼仪教育活动。在中职学校开展文明风采竞赛、劳模进校园等主题教育活动。鼓励、支持学生开展丰富多彩的社团活动及公益活动。积极开展创建快乐校园、幸福校园活动，认真落实健康第一的指导思想，确保学生每天锻炼一小时，持续推进“体艺2+1”项目，深入实施“阳光体育运动”，组织好全县中小学生田径运动会和科技节。深入推进教学改革行动。一是积极稳妥地开展课程改革工作。抓住校长和教研员等少数关键人物，大兴校长读书学习之风、教育研究之风、上课听课之风，让潜心抓教育教学成为校长的新常态，持续提升校长课改领导力。组织义务教育学校校长撰写学校课程建设顶层设计，向全校教师作专题讲座，讲座视频上挂教育网分享交流，邀请专家评比点评。组织教改论坛、学校课程评价方案交流、分管教学校长评课等活动。局机关干部深入基层学校，蹲点抓好教改试点工作。以选择性教育思想为指导，借鉴供给侧改革的思维，丰富课程结构，提高课程质量，发展学生的核心素养，满足学生的个性化学习需求。开齐开好基础性课程，积极探索拓展性课程的开发、实施、评价和共享机制，推一批课改样板学校，推一批精品课程。小学侧重行为习惯和兴趣爱好，初中侧重品格和学习能力。推进普高课改与新高考招生制度之间的有效衔接和深度融合，推进普通高中必修课程的校本化和分层分类走班教学，积极指导学生选课选考，分散考试节点，减轻考试压力，系统设计、大力推进特色课程群、精品学科课程群建设，重视生涯规划教育，适当增加职业技能类课程，促进学生全面而有个性的发展。二是推进体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革。加强对中小学生作业管理，坚决纠正作业过多、过难以及需要家长代做作业等现象。改变传统低效的课堂教学模式，建设民主平等、互动对话的课堂文化，让课堂真正成为学生的课堂、学习的课堂、教服务于学的课堂。增加体验式学习，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流。完善教学组织形式，重视学习小组的建设和培育，探索泛在学习、移动教学新模式。鼓励开展选课走班、小班化教学、小学低段全科教育等教学改革，多形式实施协同教学、个别化教学。实现农村自然小班学校实施小班化教学全覆盖，从小而散走向小而美、小而优。三是完善与课改相适应的教学管理评价制度。修订《__县中小学教学管理评价方案》，建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度、学生综合评价制度，探索过程性评价、发展性评价、多样化评价，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长。积极探索和改进试卷评价方法。落实普通高中与职业高中相互转学的政策，规范普通高中学生综合素质评价。四是加强教育督导、教学视导。教育督导突出中小学规范办学、课程管理、教育现代化短板建设等重点，教学视导重点解决教学检查和反馈不同步、反馈与矫正不同步等问题。

认真实施“责任与担当”主题教育工程。以“责任与担当”为重点，以“爱”为核心，开展系列主题教育活动，引导广大教师勇于承担责任，乐于承担责任，对自己负责，对学生负责，对社会负责，追求道德高线，守住纪律底线，让每位教师成为学生身边的立体教科书，以优秀人格魅力和丰富学识魅力影响学生。引领教师提升担当能力，敢担当、会担当，积极作为，主动成为实现教育现代化事业的参与者、推动者、贡献者。完善校长教师交流制度，重点促进骨干教师向农村学校和薄弱学校流动，让优秀教师下得去、留得住、发展得好。继续寻找和发现身边“最美教师”，大力宣传先进事迹和先进典型。开展常态化、有质感的教师家访，密切家校联系，提高教育美誉度。组织丰富多彩的教职工活力行动，鼓励教职工追求高尚、诗意的生活。加强基层工会规范化建设，推进学校民主政治建设，维护教职工合法权益，科学执行全面二孩政策。锲而不舍抓作风建设，形成从严管理的新常态，向实处使劲，向细处用力，向严处较真，继续出重拳治理伤害学生身心、学术不端、有偿补课等违法违规和有损师德的行为。

大力实施教师专业提升工程。加大青年教师的培养