法院工作总结范文
时间:2023-03-19 21:54:48
导语:如何才能写好一篇法院工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
XX年,办公室在院党组的正确领导下,充分发挥职能作用,紧紧围绕审判工作这个中心,认真履行办公室的职责,增强办公室工作的积极性、主动性、创造性,采取了一系列措施,管理水平和服务质量进一步提高,确保了我院审判工作及其他各项工作的正常开展。现将主要工作总结如下:、
一、搞好日常服务工作
在实际工作中,办公室着重围绕以下几个方面做好服务工作:一是牢固树立为审判工作服务的思想。注重培养成员服务意识,将为了审判,服务审判,促进审判作为工作出发点。二是牢固树立为领导决策服务的思想。在办公室工作中,注重对新情况、新问题的研究、分析,及时向领导提出意见和建议,积极参与管理,发挥了参谋助手的作用。三是牢固树立为干警服务的思想。在办公室工作中,注重为干警创造良好的工作环境和后勤保障,较好地解决干警办公、住房、福利、医疗等问题。
二、做好事务性工作
院办公室承担着大量的事务性、日常工作,如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动,等等,这些事情虽然具体、琐碎,但也事关全局,如果不经意中出现的丝毫差错,都会给全局工作造成损害。为了做好事务性工作,办公室根据每个岗位的工作职能,制定了办公室具体工作岗位职责,将任务分解到每一个办公室成员头上,使成员工作有章可循,规范快捷。这样,抓好执行和落实,强化管理,保证了各项事务性工作有条不紊地进行。
三、努力改善办公条件
今年上半年,院办公室协助执行局在市外贸公司租用了十四间办公用房,将执行局迁址办公,缓解了我院审判用房紧张的局面。院办公室又对原有的办公室进行了改造,现院内共有中审判庭二个,小审判庭五个,基本上做到每个业务庭室都有审判庭。同时为了更好地服务于审判,我院更新了复印机、传真打字复印一体机,确保了办公质量,提高了办公效率。
四、完善办公经费管理制度
今年年初,院党组在我院办公经费严重短缺的情况下,为从根本上遏制乱收费现象,制定了《 法院财务管理制度》、《 法院办案经费管理使用办法》,实行办公经费与办案数量、办案质量挂钩。财务制度制定后,办公室按制度规定将办案经费及时发放到各业务庭室,既确保了各办案庭室办案的正常运行,又从根本上杜绝了以往乱收费的现象。同时,办公室对各业务庭内勤进行了基本的财会知识培训,定期对各业务庭的帐目进行内部审计,确保各业务庭帐目清楚、支出合理。
五、认真做好审判业务研讨会会议筹备工作
今年9月份,由 高院组织,我院承办的审判业务研讨会在我区召开,为做好此次会议的组织、接待工作,办公室多次召开会议研究会议筹备、接待的具体事项,在会议召开前后,办公室成员加班加点,热情服务,确保了会议的圆满召开,得到了高院领导及与会代表的好评。
六、规范司法鉴定对外委托工作
今年10月份,院党组为了规范司法鉴定工作,决定对我院司法鉴定工作实行统一归口管理,指定办公室负责我院司法鉴定对外委托工作。办公室接到任务后,由专人负责该项工作,及时对外委托鉴定、传递鉴定结论。自10月份以来,已对外委托鉴定48件。
七、加强车辆管理
为加强对警车的管理,确保行车安全,我院制定了警车管理办法,对于司机管理,警笛、警灯的使用,警车的停放,安全驾驶等方面做了规定,同时对司机进行了安全驾驶教育,并组织了业务考试,从而使我院警车使用管理工作进一步规范。
八、配合党总支,开展丰富多彩的文娱体育活动
今年,办公室除了做好日常工作外,还积极配合党总支开展了许多有意义的活动,组织召开七一职工运动会、十一文艺汇演等文体活动,在这些活动中,办公室的同志积极筹备,主动热情地为大家服务,保证了活动的顺利进行。
篇2
一、上半年工作情况分析
上半年,通过全院干警的共同努力,我们的工作取得了一定的成绩,但收结案形势不容乐观。要圆满完成全年工作任务(去年收案3285件,今年必须力争突破3000件),希望各部门在分管院长领导下,进一步增强工作紧迫感和集体荣誉感,前有尖兵,后有追兵,不进则退,要克服一切困难来保持“全省优秀法院”这个荣誉,大家要从可持续发展的角度来看待我们的各项工作,要增强团队意识和排位意识,不能躺在过去的光环下停滞不前,要进一步加强管理,扎实工作,争取各项工作有新的举措、新的面貌、新的成绩。
二、工作中存在的不足和问题
1、个别同志审判作风还不够严谨,工作责任心不强,导致案件出现瑕疵和差错;2、由于客观因素,个别案件执行周期较长,引起当事人上访;(县委领导要求要集中人力、物力对有较大影响、群众反映强烈的部分执行案件进行清理,争取打开工作新局面)3、审判流程管理制度仍然没有得到全面落实,在一定程度上影响办案效率;4、审判力量的配置也有不合理之处,没有充分调动审判资源的积极性、主动性、创造性;5、部门负责人没有完全落实“一岗双责”的要求,存在“一手硬一手软”现象,在探索队伍管理机制方面主动性和创造性不够;6、落实司法为民的思想和要求还有一定差距,工作中大局意识和服务意识有待进一步加强。这些问题都值得我们重视,需要我们深入思考,在开展“公正司法树形象”活动和集中教育整顿活动中找出合理的解决办法。
三、下半年的工作思路和要求
要紧紧围绕全县工作大局,坚持“从严、求高、抓实”的治院方针(严就是要严格教育、严格要求、严格管理,高就是高标准、高质量、高效率,实就是讲实话、办实事、求实效),进一步加强各项审判工作和执行工作,不断探索完善审判工作运行机制和队伍建设长效机制,贯彻落实司法为民的思想和要求,为全县营造一流的发展环境创造性地开展各项工作,力争圆满完成全年的工作目标任务。
为此要抓好以下工作:
一、结合工作实际,认真开展“司法公正树形象”活动和集中教育整顿活动。
通过开展这一系列活动,找出工作差距,切实加以整改,推进各项工作。教育整顿领导小组要加强对各部门活动开展情况的督促检查,各部门也要将活动开展情况,特别是提出的新举措、取得的新成绩以及新的工作亮点及时向领导小组反馈,保证信息畅通。
二、以审判工作为中心,狠抓办案质量和办案效率。
1、要通过逐步完善案件质量评查制度和审判流程管理制度以及目标管理绩效考核制度,使我院的办案质量和办案效率有较大幅度的提高,努力实现案件“四低一高”的工作目标:上诉率低、改判率低、发回重审率低、申诉上访率低和结案率高。
2、新类型案件、疑难复杂案件,有社会影响案件以及上级领导关注的案件,分管院长和业务庭负责人一定要亲自过问,把握好维护稳定和促进发展的审判策略,严格把关,确保审判质量。
3、继续加大执行力度,积极争取党委、人大、政府、政协的支持,在依法的前提下,穷尽一切执行手段,做好与相关部门的沟通协调工作和法制宣传工作,力争使执行工作有较大改观,减少社会上对法院执行工作的批评和非议。
三、加强内部管理,切实转变工作作风。
篇3
XX,大学本科学历,现为XX人民法院一名司法警察。20XX年XX月考入法院工作以来,xx同志工作兢兢业业,时刻坚持司法为民、公正司法的信念,敢于担当,认真履行司法警察职责,诚恳待人,廉洁自律。在平凡的工作岗位上默默奉献,用自己的实际行动赢得了领导和同事们的一致好评。
一、牢记使命,出色完成日常警务保障工作。
XX同志政治坚定,工作认真,协助领导开展日常警务勤务工作,各种警务工作都身先士卒,带领队员不辞辛苦,顺利完成了法警大队押解、看管、值庭、司法拘留以及机关的安全保卫工作等任务,不管是庭审保障工作,还是迎接上级法院考核工作,XX同志都敢于担当,整理制作迎检材料资料XX余份,顺利完成各种年度考核工作,为XX法警大队荣获了“优秀法警大队”称号。
二、敢于担当,积极参加法院重大警务工作
XX同志立足岗位,认真履职。近年来多次参加省高院组织的司法警察业务骨干教练员培训工作,并于XX年XX月克服伤病,担任省高院司法警察处突培训精品课示范演示教员,顺利协助省院拍摄完成警务处突精品课程,受到领导与学员的一致好评。此外,他还参与XX等重大刑事案件审理的警务保障工作,一次次的历练使其在视野拓展和能力锻炼方面均得到大幅提高。更好的服务法院审判工作。
三、踏实肯干,助推执行攻坚工作。
20XX年是全国法院解决执行难的攻坚之年,XX同志不但肩负法警队日常工作职责,还加班加点协助执行局开展执行攻坚工作,协助我院执行局整理近X年来的执行案件,进行案件分类及数据录入工作,为我院解决执行难工作奠定了前期统计分析和数据支持。在开展执行强制措施及强制执行工作中身先士卒,冲在执行一线,不畏困难,勇挑重担,经常早出晚归协助执行法官拘传、拘留不履行判决的老赖,有时为督促被执行履行判决,常常错过和家人团聚的时光,用实际行动,默默的诠释一名司法警察的责任与担当。
四、司法为民,果断处置突发事件。
篇4
中院在市委和上级法院的领导和指导下,在市人大的监督和政府的支持下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“公正与效率”的主题,按照“公正司法,一心为民”的要求,牢固树立“群众利益无小事”的观念,通过大力加强队伍建设,积极推进审判方式改革,认真落实司法为民措施,以促进社会和谐、维护社会诚信和规范市场经济秩序为重点,以弘扬社会主义的荣辱观和维护社会稳定为己任,较好地完成了各类民事案件的审判任务,充分发挥了民事审判化解矛盾、维护稳定、促进发展的职能作用。版权所有!
1、牢固树立大局意识,自觉接受人大监督,始终坚持做到民商事案件审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。积极主动地向人大及其常委会报告民事审判工作,接受评议,听取意见、认真整改。重视审理涉农案件,制裁各种侵害农民合法权益的行为。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议等案件,注重保护妇女、儿童、老年人及社会弱势群体的合法权益。对人大及其常委会督办的民事案件,高度重视,公正处理,及时上报结果。注重协调好与政府及相关部门的关系,从而得到了当地党委、人大、政府、政协及社会各界的大力支持和帮助,使一些社会热点、难点的案件得到了及时处理。
2、不断加大调解结案力度,最大限度地保护了当事人的合法权益。按照“能调则调、当判则判、调判结合”的原则,高度重视案件审理效果,立足化解和疏导矛盾,积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的优势,做到了“案结事了”。
3、加大培训力度,提高法官的司法能力和水平。以岗位培训、能力培训为重点,不断提高民事审判法官职业素养和驾驭庭审的能力、法律适用能力、调解能力、裁判文书制作能力。并邀请专家学者为基层法院法官授课组织全市法院法官进行严格的考试等,通过相互交流和学习,统一了司法理念。
4、加强对基层法院的案件质量进行检查指导。今年市中院针对上级法院发回重审、改判案件的情况进行检查指导,认真分析在认定事实、适用法律等方面存在的问题,并通过对上级法院维持的判决进行研究,从中掌握和把握好法律的适用和执法的尺度。
5、加强信息宣传和对民事案件特点的调研工作。通过对有影响案件的宣传,推动了普法教育和社会治安综合治理工作的开展,同时也增强了办案的社会效果,提升了民事审判法官的知名度。通过加强对民事案件特点的调研,对民事审判工作起到了指导和借鉴作用,也为领导和相关部门及时掌握社会动态提供了依据。
6、加强民事审判法官廉政制度建设,确保司法公正,提高民事审判法官自我约束能力,随时警示着我们的每一位民事法官要恪尽职守,公正高效、清正廉洁地办好每一件民商事案件。
篇5
一、搞好日常服务工作。
在实际工作中,办公室着重围绕以下几个方面做好服务工作:一是牢固树立为审判工作服务的思想。注重培养成员服务意识,将为了审判,服务审判,促进审判作为工作出发点。二是牢固树立为领导决策服务的思想。在办公室工作中,注重对新情况、新问题的研究、分析,及时向领导提出意见和建议,积极参与管理,发挥了参谋助手的作用。三是牢固树立为干警服务的思想。在办公室工作中,注重为干警创造良好的工作环境和后勤保障,较好地解决干警办公、住房、福利、医疗等问题。
二、做好事务性工作。
院办公室承担着大量的事务性、日常工作,如转发文电、接听电话、撰写材料、布置会场、安排值班值宿、组织劳动,等等,这些事情虽然具体、琐碎,但也事关全局,如果不经意中出现的丝毫差错,都会给全局工作造成损害。为了做好事务性工作,办公室根据每个岗位的工作职能,制定了办公室具体工作岗位职责,将任务分解到每一个办公室成员头上,使成员工作有章可循,规范快捷。这样,抓好执行和落实,强化管理,保证了各项事务性工作有条不紊地进行。
三、努力改善办公条件。
今年上半年,院办公室协助执行局在市外贸公司租用了十四间办公用房,将执行局迁址办公,缓解了我院审判用房紧张的局面。院办公室又对原有的办公室进行了改造,现院内共有中审判庭二个,小审判庭五个,基本上做到每个业务庭室都有审判庭。同时为了更好地服务于审判,我院更新了复印机、传真打字复印一体机,确保了办公质量,提高了办公效率。
四、完善办公经费管理制度。
今年年初,院党组在我院办公经费严重短缺的情况下,为从根本上遏制乱收费现象,制定了《 法院财务管理制度》、《 法院办案经费管理使用办法》,实行办公经费与办案数量、办案质量挂钩。财务制度制定后,办公室按制度规定将办案经费及时发放到各业务庭室,既确保了各办案庭室办案的正常运行,又从根本上杜绝了以往乱收费的现象。同时,办公室对各业务庭内勤进行了基本的财会知识培训,定期对各业务庭的帐目进行内部审计,确保各业务庭帐目清楚、支出合理。
五、认真做好审判业务研讨会会议筹备工作。
今年9月份,由 高院组织,我院承办的审判业务研讨会在我区召开,为做好此次会议的组织、接待工作,办公室多次召开会议研究会议筹备、接待的具体事项,在会议召开前后,办公室成员加班加点,热情服务,确保了会议的圆满召开,得到了高院领导及与会代表的好评。
六、规范司法鉴定对外委托工作。
今年10月份,院党组为了规范司法鉴定工作,决定对我院司法鉴定工作实行统一归口管理,指定办公室负责我院司法鉴定对外委托工作。办公室接到任务后,由专人负责该项工作,及时对外委托鉴定、传递鉴定结论。自10月份以来,已对外委托鉴定48件。
七、加强车辆管理。
为加强对警车的管理,确保行车安全,我院制定了警车管理办法,对于司机管理,警笛、警灯的使用,警车的停放,安全驾驶等方面做了规定,同时对司机进行了安全驾驶教育,并组织了业务考试,从而使我院警车使用管理工作进一步规范。
八、配合党总支,开展丰富多彩的文娱体育活动。
今年,办公室除了做好日常工作外,还积极配合党总支开展了许多有意义的活动,组织召开七一职工运动会、十一文艺汇演等文体活动,在这些活动中,办公室的同志积极筹备,主动热情地为大家服务,保证了活动的顺利进行。
篇6
我院充分考虑“服务群众,恪守法则”的精神,积极搭建信息化建设平台,设立诉讼服务中心,并配备五台电脑,诉状辅助生成器、诉讼风险评估机及文书拷贝仪方便当事人的诉前准备工作。
在案件审批的同时,积极响应省院电子化信息建设要求,将立案材料及时上传内网,方便法官及领导的及时阅卷,了解案件信息。
二、多元化解
1、速裁团队搭建。为更方便的服务当事人,2017年年末开始,立案庭试行并实行速裁团队搭建,方便快速的解决当事人的来访之需。
2、开展诉前调解机制。2018年,我院又积极开展诉前调解方针,把矛头针对诉前,简化流程,努力实行问题在诉前得到真正的解决。
三、“分调裁”机制
2018年本院共完成16件速裁案件,配备两名速裁法官及两名书记员,及时快速的完成案件的审结,绝大多数案件在两天内完成,结案率100%。简化的工作流程也更方便的服务了当事人。
通过简化庭审程序、开发文书模板、推动示范诉讼、加强分类考核等方式,促进简案进入快车道,同时形成良性激励,进一步提高审判质效。
制定类案模板。对离婚纠纷、交通事故、民间借贷等常规性、多发性案件,制作了相应裁判文书模版和庭审笔录模板。对道路交通、民间借贷等系列性案件,人数众多、诉求一致的群体性、关联性案件,推动示范诉讼,其他类案可参考示范诉讼案例,分流至速裁团队进行集中审理,节省司法资源,做到类案同判。
四、线上调解
2018年我院共计2件诉前调解案件。通过试行及实行,在做好网络平台同步的基层上,针对矛盾小,问题少的来访群众积极采取诉前调解方针。
五、存在问题
1、群众法律意识尚未提高,增加了办案的难度,简化案件中也不泛出现当事人口舌相见的现象。为办案增加难度,使简化案件的办案时间延长。
2、诉前调解所了解案件案情相对较肤浅,会存在当事人再访现象。
篇7
一、协助党组全面落实好法庭职级待遇
自豫组通(20__)53号文件下发后,我院人民法庭正、副庭长待遇一直没有得到落实。20__年3月,我院新一任领导班子换届成立后,积极向县委汇报请求落实豫组通(20__)53号文件要求,解决法庭正、副庭长职级待遇。经院党组的积极努力,在我院政治处具体履行一系列组织程序后,20__年2月,县委正式下文落实了7个人民法庭共14名正、副庭长的职级待遇。其中,3名副科职级的庭长升为正科职级,4名科员级的庭长升为副科职级,7名科员级的副庭长升为副科职级。至此,在全省大多数法院还未解决法庭庭长职级的情况下,我院尚居前列。
二、协助党组做好机构人事改革工作
在解决院直部门中层干部职级待遇和法庭正、副庭长全部职级待遇后,随即院政治处又积极协助院党组组织实施机构人事改革工作。一是增设机构。按照县编委文件,我院又在原来的基础上增编六个正股级单位,即执行一庭、执行二庭、执行综合办公室,法警一中队、法警二中队,司法行政管理科,使我院内部分工与管理更加规范并与上级法院归口对接;二是选用本院优秀干部进领导班子。有2名优秀干警被选进班子(1名任副院长、1名任纪检组长),解决了我院领导班子新老交替的关键问题;三是调整49名干警岗位。(1)提拔2名资深法官为专职审判委员会委员,3名法官被任命为审判委员会委员,2名被免去审判委员会委员职务;(2)28个中层正职岗位中:有4名审判员和一般法警被破格提拔进入中层正职领导岗位,有6名中层副职提拔进入中层正职领导岗位,有8名中层正职轮岗交流;(3)15名一般干警被提拔进入中层副职领导岗位;(4)免去7名中层领导职务:5名中层正职和2名中层副职。
在院政治处的充分准备和严格组织下,我院的人事任免请示从法院到县委、县人大公示期间,直至县委、县人大批复、任命,全程无杂音。县委、县人大对我院领导班子机构人事改革,改出和谐、改出形象的成效给予了高度评价。
三、协助党组做好人民法庭正、副庭长述职述廉评议活动
为加强人民法庭队伍思想政治建设和司法能力建设、提升辖区党委、政府和人民群众对法庭工作的满意度,院党组决定对人民法庭正、副庭长进行述职述廉评议。政治处接到党组的通知后,立即进行策划设计,制订了评议活动议程、方案、评议内容以及邀请人员的范围。9月2日,我院7个人民法庭13名正、副庭长现场接受来自县人大常委会、县纪检会、县委组织部、县委政法委等主管法院人事任免部门和7个人民法庭驻地党委、政府以及全院干警对20__年以来法庭工作10个方面的内容评议。对评议结果差的法庭正、副庭长,采取提请人事任免措施予以制裁。受邀参加本次述职评议的代表对我院首创法庭庭长公开
述职评议的新举措给予了高度评价。
通过评议,法庭庭长们,深刻认识到法庭工作的重要性,进一步摆正了法庭在当地党委、政府和人民群众中所处的地位,深感责任重大,纷纷表示更加尽职尽责地做好法庭工作,真正发挥起潢川法院的“窗口形象”和“前沿阵地”作用。
四、组织开展好三项活动,进一步提升队伍思想政治素质
20__年以来,按照上级的统一安排部署,院政治处组织开展了“让人民满意”活动、“深入学习实践科学发展观”活动以及“人民法官为人民”主题实践等三大政治学习活动。按照党组安排和各个活动方案要求,政治处分别制定了活动的总体实施方案、不同阶段的实施方案以及一系列学习材料和学习日程表等下发到每个干警,确保教育培训不漏一人、规定学时不少一课。对院党组还专门确定了中心组学习内容。同时,还积极创新学习形式,举办研讨交流活动、心得体会展以及到红色教育基地参观学习等进一步丰富了学习形式,深化了学习内容。
通过三项教育活动,全院干警对“把人民群众满意作为法院工作标准”、科学发展观的内涵和要求以及坚持人民法院人民性等重大理论观点、重大战略思想和重大战略部署的的理论认同、感情认同和实践认同,提高了在学习中解决实际问题的司法能力。
五、借开展各项活动为契机,大力宣传“为大局服务、为人民司法”的良好形象
篇8
200*年上半年,审判监督庭的全体同志在院党组的正确领导下,在分管院长的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,围绕“公正与效率”的工作主题,按照司法为民的要求,全面落实“创新审判机制,强化服务职能,推进队伍建设,实现省优目标”的措施,在工作任务重,人员少,条件差的情况下,克难奋进,开拓创新,各项工作取得了可喜的成绩,为切实维护社会稳定,促进经济发展,保障人民群众的合法权益提供更加有力的司法保障。现将200*年上半年工作总结如下:
一、抓好思想政治建设,端正执法思想。我们利用每周的学习日进行政治学习,以深入学习贯彻党的十六届三中全会精神为重点,加强对全庭同志的思想教育,同时在全院的集中教育整顿活动中,我们认真学习,认真听取报告,认真做学习记录,认真写心得体会,通过经常性的正面思想教育和警示教育,使我们树立正确的执法思想,增强司法为民意识,在思想上进一步解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等根本性问题。
二、抓好党风廉政建设,做到清正廉洁,拒礼拒贿。进入再审的案件,对当事人来讲,是最后的机会,因此有的当事人在这个程序中花费力气托人找关系,企图与法官拉近距离,企图靠请吃请喝拉拢法官,俗话说的好:拿人家的手软,吃人家的嘴短。面对这些诱惑和考验,审监庭要求本庭法官手不能长,嘴不能馋,警钟常鸣,防微杜渐,并且在全院的两次集中警示教育中,通过看录像,听报告,人人发言,展开讨论,更进一步地提高了认识,从而使我们顶住了压力,抵住了诱惑,公正办案,受到了当事人的好评。在六月初的行风热线中,一当事人通过热线电话对审监庭的法官进行了表扬。
三、抓好纪律作风建设,强化审判作风。我们严格考勤制度,规范庭审活动。审判监督程序不同于其他程序,当事人也对这个程序寄予了很高的厚望,我们的每一次接待,每一个环节都会给当事人带来不同的影响,因此我们要求在审判工作中集中精力,认真开好每一次庭,写好每一份文书,处理好每一位群众的来访,在每一项工作、每一个工作环节上不出差错。在工作态度上,坚决克服“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,耐心做好当事人的息诉工作,即使是对无理取闹的当事人,我们也尽最大的力量讲事实,讲道理,讲法律,做到骂不还口,打不还手。上半年,我庭的几位同志不同程度地受到了当事人的无理纠缠,甚至遭到人身攻击,但他们都能以大局为重,忍辱负重,体现了一位法官的良好品质。
四、抓好审判工作,切实提高工作效率。目前审判工作仍然是审监庭的中心工作,为此我们的主要精力也集中在审理案件方面。审监庭的案件类型多,包括各类再审诉讼案件、国家赔偿确认案件、减刑假释案件。今年上半年审监庭共受理各类案件132件(含旧存案件17件),比上年同期的148件减少16件,下降10.8%;审结128件,比上年同期的140件减少12件,下降8.5%;未结4件,结案率96.9%,比上年同期的94.6%上升2.3个百分点。
(一)依法审理各类再审诉讼案件。今年上半年本庭共受理各类再审诉讼案件75件,审结71件,未结4件。在已审结的案件中,包括:
1、当事人申请再审的案件25件,其中维持原判9件,改判8件,发回重审5件,调解2件,按撤诉处理1件。
2、省、市两级检察院提起抗诉的案件27件,其中省检察院抗诉案件6件,维持原判3件,改判3件;市检察院抗诉案件21件,全部函告基层法院进行再审。
3、再审上诉案件18件,其中维持原判8件,改判8件,发回重审1件,按自动撤回上诉处理1件。
4、省法院发回重审案件1件,这1件案件审理后改判。
(二)依法审理国家赔偿确认案件。上半年仅审理此类案件1件,经多方面作工作后,当事人撤回请求确认违法的申请。目前我们审理的此类型案件主要有两种,一是确认违法申请案件,即对本院的司法行为要求确认违法的案件,二是确认违法申诉的案件,即对基层法院的决定不服提出申诉的案件。
(三)依法审理减刑、假释案件。上半年共审理并审结减刑案件56件,比上年同期的66件减少10件,下降15.1%,结案率100%,其中给予减刑55件,不予减刑1件。对于所有的减刑、假释案件我们都要到每个看守所进行实地复核,对每一个报减刑犯人都进行讯问,核实劳动改造情况,对符合减刑条件的予以减刑,对不符合减刑条件的坚决不予减刑。所有减刑案件都在一个月内审结并送达,无超期现象。
五、抓好案件质量,力求司法公正。“公正与效率”是法院工作的主题,是法院工作的生命线。因此我们在办案过程中始终把案件质量作为首要任务来抓,对于按一审程序审理的案件、有新的证据需要质证的案件、双方当事人争议较大的案件移交检察院抗诉的案件都必须公开开庭审理,其它不需要开庭审理的案件也要会见当事人,调查核实证据,所有案件的合议讨论,庭长都要参加,重大疑难案件分管院长还要参加。对所有可能改判的案件,都必须报本院审判委员会讨论决定,从程序和制度上保证了再审案件的质量。
六、抓好涉讼上访案件的审理工作,化解矛盾,做好息诉工作。年初院党组把依法处理涉讼上访问题作为本院上半年工作的重中之重,一件一件地抓落实,并制定下发相应的文件。根据院里的统一安排,对经立案庭审查后决定再审的涉讼上访案件,专门组成合议庭进行审理。我庭从人力、物力、精力上给予大力支持,对每一起案件都进行公开开庭审理,并同该合议庭成员一起共同探讨处理案件的最佳办法。对原判确实有问题,上访人申诉有理的,坚决依法予以纠正;对原判事实清楚,适用法律正确,处理结果适当,上访人申诉无理的,我们一方面依法维持原判,另一方面认真做上访人的思想工作;对能够作和解工作的,在查清案件事实的基础上,依法作当事人的工作,从而化解当事人之间的积怨,平息纷争,从根本上解决好上访案件,维护社会的稳定。上半年我庭共受理此类案件12件,截至目前已审结4件,其余8件正在审理之中。在审结的4件中,改判2件,调解2件,这4案的当事人均表示服判息诉。
七、抓好审判方式的改革,推进各类案件审理程序的规范化。由于再审程序及确认违法案件审理程序上的立法不完善,我们在审理案件中经常遇到难以解决的难题,为此我们一方面认真执行最高人民法院、省法院的各项相关规定,另一方面积极探索更加切合实际的审理方式,使再审案件、确认违法案件、减刑假释案件审理方式进一步规范化,避免无序操作。
八、抓好局域网的学习和使用,推进审判工作进程。年初院局域网建成后,为每一个办公室配备了一台电脑,每一个庭室配备了打印机,要求所有的案件立案都在网上登记,审理过程都在网上反映,结案文书都在网上记载,同时要求各庭室及时将各项信息通过网上,也就是要我们能够熟练掌握并运用法院办公系统和法院信息系统。为了达到这个目标,我庭人人争先恐后学习电脑知识,个个不甘落后,掀起了一股学电脑、用电脑的热潮,并在短时间内大多数人掌握了电脑的基本知识和基本技能,会运用电脑进行打字、编排文书、打印文书等等。
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根据市委关于《2006年创建学习型机关工作意见》精神,我院党组高度重视,版权所有,全国公务员共同的天地!及时进行了安排部署,并经研究决定,于2006年4月9日,下发了《关于深入开展学习型机关活动的意见》,机关党委也制定了相应的措施,对今年创建活动的开展进行了安排。半年来,在市委以及机关工委的指导帮助下,中院“创建学习型机关”活动开展得有声有色,有力地促进了队伍建设。通过活动的开展,进一步浓厚了全院的学习氛围,提高了干警的综合素质,同时也开拓了队伍建设的新思路,一批年纪轻、学历高、素质好的干警走上了中层领导岗位,有的助审员被破格提拔为中层领导,现有的23名中层干部平均年龄为40岁,大学本科以上学历达66%。“创建学习型机关”活动取得了较好的成效。
二、主要做法
活动开展以来,我院党组边实践边探索,形成了在活动中凝聚力量、在凝聚力量中开拓创新,在开拓创新中加快发展的目标定位,确定了以先进的学习理念武装人,以强化认识为先导,以自觉为基础,以坚持为关键,以考核为保证的创建工作思路,制定和完善了一系列学习制度,为争创活动的开展奠定了制度保障。
1、领导带头,率先垂范,充分发挥模范带头作用。
半年来,院党组多次就“三个代表”重要思想、两创活动等内容举行专题会议,展开学习。理论学习中心组还就新时期法院工作如何以“三个代表”思想为指导,与时俱进开拓创新展开座谈交流。全院上下掀起了学习“三个代表”重要思想的新。在主题教育活动中,院长其他院领导先后带队到各基层法院及人民法庭开展调研指导,并撰写了调研文章,部分调研论文已在国家级、省级刊物上发表,院长撰写的《审判工作应体现法律效果与社会效果的统一》一文,被《浙江审判》采用,在院领导的模范作用下,全院上下形成了浓厚的学习、调研氛围。全院90多位干警,人人都写了学习十六大体会文章,已在党小组和支部大会上进行了交流。全院20多位处级干部,40多位审判员都结合工作实际撰写了理论或学术文章,××*撰写的学术论文《人身损害赔偿问题研究》获今年省法院系统第十三届学术论文一等奖(全省共二篇)。
2、强化素质,狠抓落实,积极构建多层次的学习网络。
我院进一步创立创新教育培训机制,制定了教育培训计划,明确了教育培训目标。即到2005年,审判人员本科学历(含经专项培训合格)的达100%,法律研究生班结业要达到50%以上。为此,全院积极组织力量,利用业余时间,认真开展学历教育和在职培训。其中学历教育方面:全市法院60余名干警入学的法学研究生班,现课程已接近尾声;北京大学专升本远程教育的两个班的学员郡已通过了一半课程的考试。在职培训方面:最高人民法院法官学院组织的专项培训工作第一期共72名学员已顺利毕业,第二期培训考试工作也将于年底前结束;此外,半年来,全市共组织70余人次参加了上级法院组织的专业培训。通过各层次的培训学习,进一步拓宽了干警视野,提升了干警的综合素质,收到了良好的效果。
3、持之以恒,加强考核,建立健全学习长效机制。版权所有,全国公务员共同的天地!
活动开展以来,我院党组在强调自学的重要型并充分调动干警自学的积极性、主动性的同时,着手研究制订了一系列的规章制度,确保“创建学习型机关”活动的长效开展,首先在学习时间上,我院制订了相应的制度。如周一晚上定期学习制度,每周一晚上,举行不少于两小时的集中学习,该制度在刚实行时,部分干警感觉到很不适应,但是经过几年时间的坚持,全院干警不但适应了集中学习,而且还进一步养成了自觉学习的良好习惯;其次在经费问题上,我院制订了相应文件,在基本建设资金紧缺的情况下,进一步加大对学习经费的投入和学术成果奖励的力度,为活动的开展提供了良好的物质保障,同时也充分调动了广大干警学习的积极性;此外,我院加强了对学习情况的考核监督,将每个部门的学习情况纳入岗位责任制考核,部门学习情况及学习成果与年终考评部门奖金挂钩。今年,我院组织的中层干部竞争上岗,干警的职级晋升和助理审判员晋升审判员的工作中,都把政治和业务的考试作为必经程序,与民主测评得分和考核得分一并计入总分,最后按总分的高低决定录用。经过一年多的贯彻与坚持,全院上下形成了良好的学习理念,营造了浓厚的学习氛围。
4、学用结合,讲求实效,努力完成学习成果的转化。
今年的争创活动开展以来,院领导多次强调将所学的政治理论、专业知识指导于实践,应用于审判工作,服务于人民群众。做到以“公正与效率”为核心,努力提高办案质量和办案效率。为进一步检验学习成果,我院结合最高院、省高院的部署,开展了全市法院“公正与效率”司法大检查,采取自查和他查相结合的方式,针对一些群众反映强烈的案件,审查案件质量和办案效率,切实转变工作作风,提高办案效率。今年1-8月,全市法院共审结各类案件7758件,民事6714件,行政121件,执行案件3665件,为我市的经济和社会发展创造良好的司法环境做出了更大的努力。
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园区是招商引资和发展工业的主要载体。近几年来,县委、县政府集中人力、物力和财力,搞好园区建设,为全县工业发展搭建了一个较好的平台。20*年,园区企业主营业务收入10.3亿元,工业增加值3.29亿元,税收17*万元,分别占全县工业的%、%和%,成为县域经济最重要的增长极。
(一)与时俱进,思路逐渐完善
19*年,我县开始兴办乡镇工业小区;20*年3月,在原有的乡镇工业小区基础上,规划兴建了锦绣谷工业园,即现在的A区;20*年7月着手兴建B区;去年又开始规划和兴建C区,还对D区进行了规划和预留。在从无到有、从小到大的发展过程中,思路逐步清晰,先后对园区发展的功能定位、指导思想、发展战略和发展目标等进行了明确。在“十一五”工作规划中,我们提出园区的功能定位是“决战工业的主战场、扩大就业的主渠道、财政增收的主要增长源、科技创新的主要示范区”;发展的指导思想是“扩大规模、增强功能、改进体制、完善机制,使之成为规模适中、功能完备、管理科学、自主发展的经济主体”;发展战略是“繁荣A区、丰满B区、建设C区、规划D区”;发展目标是:到2010年,主营业务收入达到40亿元,园区产值占全县工业总产值的80%以上,创税达1.5亿元以上。这样,明确了园区的发展方向。
(二)注重规划,特色逐渐形成
先后聘请江西省环境设计事务所、同济大学和浙江大学等省内外知名的规划设计院进行规划设计。规划中,注重四个结合。一是与城市发展相结合。坚持在城市总体规划的指导下编制园区规划,按照“工业园区、城市新区”的要求精心选址,合理安排园区的基础设施、三产服务和专业小区,着力把工业园区建设成为功能齐全、富有特色的城市新区。二是与产业发展相结合。按照分行业定区域布局、有利于产业发展的原则,在C区、D区规划安排香料化工、轻工纺织、机电冶金和食品加工四大产业小区,促进产业集聚。三是与专业小区发展相结合。采取“区中建园”、“园中建城”等方式,着力吸引大企业、大财团前来组建基地、包片开发,创办园中园、特色园,推动产业集聚,形成专业突出、特色鲜明、集聚发展的园区经济。
当前,正在兴建总投资2.5亿元、占地面积400亩的韩国建材工业小区,总投资1.8亿元、占地200亩的台湾纺织工业小区,总投资1.5亿元,占地200亩的浙江机械工业小区。此外,总投资1.8亿美元、占地2400亩的泰国工业小区己于今年3月10日正式签约;还有香港工业小区正在洽谈,两位英籍香港客商有意前来投资。四是与长远发展相结合。去年,济广高速**段走向勘测结束,我们不失时机地启动了D区规划,对县城至高速公路下口5公里道路两旁约万亩土地进行全面控制、预征和规划。至此,我县工业园区规划和控制总面积10多平方公里,近1.7万亩,可以确保未来五至十年的工业发展所需。此外,立足当前实际,着眼长远利益,从今年开始,我们还着手控制两条国道沿线两旁纵深500米的土地。
(三)推进建设,框架逐渐拉大
几年来,我们坚持“量力而行、尽力而为”的原则,挤出财政资金、引进客商资金、吸纳社会资金,不断推进园区建设,拉大园区框架。20*年至20*年,县财政共投入建设资金7000多万元(其中2005年2000万元,20*年2400万元),带动客商和社会资金投入2.5亿元,先后建成了A区1800亩、B区1000亩,并正在建设C区5000亩。建设中,我们坚持高起点、高标准、高要求,按照“七通一平”的要求,分期推进,滚动开发,采取“一个项目、一名领导、一班人马、一套措施、一抓到底”的“五个一”办法扎实推进,确保建设质量。
(四)强化招商,产业逐渐集聚
几年来,我们坚持强力推进招商引资,努力实现园区建设与招商引资同步发展、良性互动。20*年至20*年,我们着重解决“有园区无企业”问题,广泛招商,四面出击,着力引进客商、引进项目;2004年以后,着重解决“有企业无产业”问题,注重围绕企业配套、产业集聚来招商,并逐步形成了香料化工、轻工纺织、机电冶金和食品加工四大产业支柱;去年以来,则注重解决“有产业无龙头”、“有产业无特色”问题,采取“一厂一策”、“一事一议”、“园中建园”、“园中建城”等方式方法,致力招大客商、引大项目、建特色园,引进了5000万元以上项目7个,其中亿元以上项目2个,其中,引进了韩国建材工业小区、台湾纺织工业小区、浙江机械工业小区。20*年,四大支柱产业实现销售收入6.1亿元、工业增加值亿元、税金2014.1万元,分别占全县工业的%、%和78.4%。其中,香料产业己成为全国第二大的基地,芳樟醇产量占了全国市场的75%以上。
(五)改进体制,管理逐渐加强
根据市委、市政府精神,我们结合实际,着力推进园区人事体制、经费保障体制和管理体制改革,推动体制、机制创新,提高管理和服务水平,为园区发展注入活力。人事体制方面,去年,安排了园区管委会40个编制,目前,实际到位人员27人,比过去增加了18人。其中,园区党工委书记通过全市公推公选产生,管委会主任由县政协一名副主席兼任,7名副科级领导通过向全市公开招考选拔,其余人员全部在全县公开、择优选调,并实行一年的试用期。经费保障方面,县财政全额支付人员工资和公用经费,其中,人均公用经费每年1万元,远远高于全县2500元的平均数。管理体制方面,依照县委、县政府《关于进一步加快**工业园区发展的决定》,成立园区党工委、管委会,实行党工委、管委会联席会议的民主决策机制;设立了财政、国土等7个职能分局;将原秀谷镇港东、陶家2个村委会划归园区管辖,将两条国道两边的招商引资企业划归园区管理;园区党工委、管委会对园区企业实行封闭管理。
(六)大力扶持,效益逐渐显现
为了扶持企业做大做强,县委、县政府每年挑选一批实力较强、潜力较大、科技含量较高、财税贡献较多的企业,实行动态管理,安排县级领导和县直单位挂点帮扶,给予重点扶持。2004年县财政设立了“四大奖项”,即纳税大户奖,对上交税收100—200万元以上的,给予1.5%的奖励;企业管理奖,企业通过ISO9000等系列管理体系认证的,每个项目奖励1万元;企业创品牌奖与著名商标奖,企业获得国家名牌或驰名商标的,或者获得国家免检产品的,奖励2万元;获省名牌或者省著名商标的,奖励0.4万元;企业人才贡献奖。20*年又设立了“三项基金”,即:企业贷款贴息基金100万元、贷款担保基金300万元、技术改造基金400万元。
通过几年的不懈努力,园区经济有了较大的发展。至去年,园区共引进企业家,其中投产的49家、正在兴建的家、即将开工的家。20*年,园区主营业务收入达亿元,比上年增长%,占全县工业的%;工业增加值达亿元,增长%,占全工业的%;上交税金17*.1万元,增长39.71%,占全县工业%;实现出口创汇174美元,占全县100%;安排就业4296人,增幅20.67%。同时,纳税过百万元的工业企业从无到有,2005年发展到4家,20*年达到11家。20*年至20*年,全县城市化率平均每年提高2个百分点,其中,园区拉动占了50%以上。
二、困难和问题
一是产业层次较低。目前,园区引进的企业多数规模不大、科技含量不多、产品档次不高,多为中间产品或低档产品,产业层次较低,经济效益不高,市场竞争能力不强。特别是前期,可以说是饥不择食,“捡到篮里的都是菜”,引进的几乎是清一色的“袖珍企业”。
二是招工融资困难。由于用工待遇不高、保障不力等原因,园区企业招工难的问题越来越突出;受政策制约,金融部门对企业的支持十分有限,企业融资成本高、困难大。
三是建设速度不快。总体上看,当前,园区的基础设施和引进的企业,建设推进速度还不快,与加快发展、跨越发展的形势还不相适应,与先进地区相比还有较大的差距。
四是用地指标不足。我县每年用地报批指标不到200亩,而经营性建设用地就要150亩左右,用于园区建设的指标很少。国家工业用地最低限价政策的出台,也给我们欠发达地区招商引资的土地操作增加了困难。
五是服务水平不高。总体而言,当前,我县园区的管理水平、服务质量还不高,不能完全适应规模扩展、项目进展和企业、产业发展的需要。
三、对策和打算
(一)增加投入,加强基础建设
县财政每年投入2000万元以上,在繁荣A区、丰满B区的基础上,加快C区建设,抓住济广高速动工契机,适时启动D区建设,为招商引资和工业发展,提供强有力的支撑。今年,重点推进C区建设,确保在6月底前打通C区各条主干道,搞好水、电、路、护坡、通讯等基础设施建设;确保年底前完成殡仪馆搬迁工作。设立园区发展基金,增强园区自我积累、自我发展的能力。发展基金包括六大来源,即:园区内土地出让金的5%、园区内企业税收地方留成部分的10%、园区内企业当年新增税收地方留成部分的20%、每年财政安排给园区的项目资金和园区向上争取的项目资金、园区企业的技改资金、园区工业土地的出让收入。以上六项收入每年2500万元左右。同时,进一步创新思路,建立政府引导与市场运作相结合的运行机制,着力形成财政出一点、客商垫一点、单位和社会助一点、银行贷一点、向上争一点的多元化投入新格局。
(二)强化举措,加快建设步伐
从今年起,我们坚持每月对园区调度一次工作,分析形势,现场解决问题。成立重点工程督查小组,对包括园区建设在内的重点工程项目进行专项督查,做到一月一通报。建立奖罚机制,对施工队伍晚上施工、雨天作业给予奖励,对拖延工期给予处罚,确保施工进度。前不久,出台了《**县工业园区管理细则》,对入园项目的建设期限作出了明确的规定:凡一般性企业签订入园合同后,必须在2个月内完成规划设计,3个月内开工建设,一年之内竣工、投产。
(三)实出重点,推进产业招商
只有强化招商,源源不断地有企业进入园区,园区发展才有后劲、才有活力。一是瞄准重点区域,突出专业招商。全县每年组建10个以上的招商专业小分队,瞄准浙江、福建、广东以及台湾、韩国、泰国等重点区域,开展专业招商、蹲点招商。二是瞄准重点客商,突出以商招商。加强与现有客商特别是重点客商的联系,完善促进以商招商的激励机制。三是瞄准重点产业,突出产业招商。围绕现有产业,着力于招大客商、引大项目,重点引进产业配套性强、关联度高的企业,推动产业集聚、企业集群、产品链式化发展。四是瞄准优势资源,突出资源招商。围绕我县优势矿产和优势农产品等资源,开展资源招商,变资源优势为商品优势、产业优势和经济优势。今年,力争全年引进5000万元以上工业项目10个以上。
(四)破解难题,提高服务水平
一是破解招工难题。以中等职业技术学校为平台,并整合劳动人事和农业、扶贫等部门的培训资源,强化技术技能培训。成立企业用工服务领导小组,建立工业园区、用工企业、劳动人事部门、服务单位和乡镇“四位一体”的企业用工服务体系,使用工、招工、培训相互贯通、相互衔接、相互配套。鼓励客商和其他社会力量,在工业园区及其周边地方兴建职工公寓和廉价出租房,改善工人住宿、生活条件。协调企业解决好员工工资、劳动保护、养老保险等待遇问题,做好留住工人的工作。二是破解融资难题。完善银企联谊制度,定期举行银企联谊或银企座谈会,推动重点企业与银行联姻,加强合作。继续推行金融工作“三项机制”,调动金融部门支持企业发展的积极性。以园区为平台建立企业融资担保机构,用好贷款贴息和贷款担保基金,推动企业融资工作。三是破解用地难题。
主要从五个方面努力:第一,分类落实。大项目分类进园区,把投资规模小、占地多、税收少的项目安置到乡镇发展;第二,多征勤批。加大征地力度,多向上级报批,实现滚动发展;第三,严审节用。严格审查项目,控制用地规模,杜绝土地浪费;加大A区、B区企业的土地清理工作,盘活土地;第四,挖潜增效。将每亩土地最低投资控制标准由40万元提高到50万元,严格执行建筑容积率标准,推广建设多层厂房,控制工业用地绿化率,推进节约用地,提高利用效率;第五,规范操作。对新入园项目,在开工时间、建设速度、土地办证等方面,加强约束,严格把关,防止出现土地闲置现象。