电力施工安全管理体系范文
时间：2023-12-29 17:53:12
导语：如何才能写好一篇电力施工安全管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：电力线路；施工；问题；安全管理；措施
中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）20-0136-01
电力线路施工是否安全对于社会经济发展以及社会的安全稳定具有直接的影响，并且其对于促进社会的快速发展、进步以及促进社会朝文明化的方向发展具有至关重要的意义。但是在具体的电力线路施工过程中，施工过程具有一定的危险性特点，施工种类繁多，施工线路比较长，并且施工人员自身素质水平不同，进而给电力线路的安全施工带来一定的影响。因此，需要对电力线路施工过程中存在的问题进行研究，并运用安全管理措施对其进行有效解决。
1 电力线路施工中存在的问题
目前，电力线路施工过程中主要存在以下几个方面的问题：
①领导的重视度不高，不能有效保证安全投入。在电力线路的施工管理中，领导只注重电力线路施工的经济效益，忽略安全投入问题，相关领导部门没有对其安全管理进行足够的重视，具有一定的侥幸心理，进而不能很好的保证电力线路的安全施工。
②施工人员自身素质水平不高。由于没有对电力线路的施工人员进行足够的培训，施工人员的安全意识、素质意识不强，施工人员不具备专业的技术水平。另外，对承载线路架设工程进行施工时，主要运用分包的方式进行劳务作业，并且招聘大量的临时施工人员。这部分施工人员的业务技能水平不同、文化程度不高，并且没有系统性、完整性的进行过技能培训工作，进而导致这部分施工人员没有足够的纪律意识和安全意识，最终影响电力线路的安全施工。
③施工工期、施工组织设计不合理。近年来，部分电力线路工程建设单位为了自身的经济利益，不断的缩短施工工期，进而增加了电力线路安全施工管理难度，并带来了安全隐患。另外，施工组织设计不够合理，进而不能充分的对施工资源进行利用，并且增加了施工人员的工作量，增加施工现场的安全管理难度。
④受到征地拆迁纠纷因素的影响。受到电力线路施工路段长、包含范围广等因素的影响，增加了征地拆迁建设项目。在征地拆迁过程中，出现了很多纠纷。部分居民为了维护自己的利益，到电力线路的施工现场进行阻止，进而影响了施工建设进度，最终影响到电力线路的安全施工。
2 电力线路施工需要遵循的原则以及加强电力线路
安全管理的有效措施
2.1 电力线路施工需要遵循的原则
①坚持依法施工的原则。从法律的角度来对电力线路进行施工，能够运用法律手段来保障电力线路的安全施工。因此，要求电力线路工程的施工管理人员要严格的依据相关的法律规范来对电力线路施工过程进行有效控制，主要对施工安全、进度、质量以及效益等方面进行了解。如果出现安全事故，那么就运用法律途径来对其进行处理。另外，建立安全管理规范制度，并提升安全管理水平。
②坚持以人为本的原则。人作为电力线路工程的施工主体，对于工程的安全管理具有直接影响。所以，要坚持以人为本的原则，来对电力线路进行施工。另外，还要注重对电网、电力设备的运行安全进行考虑。此外，对人的施工行为和机械设备的运行状态进行控制，保证电力线路的安全施工。
2.2 加强电力线路安全管理的有效措施
①制定电力线路施工安全责任制。通过制定电力线路施工安全责任制，主要将项目负责人作为主体，并落实安全生产责任制，保障各个不同的管理工作能够顺利有效地开展。另外，将安全管理作为第一要务，以预防安全事故为主，最后进行综合治理。对安全施工进行管理，能够有效的防止出现安全事故。
②编制安全管理计划。在对电力线路进行施工之前，首先要安排项目工程的施工人员熟悉电力线路的施工图纸，并对其进行认真、仔细的查阅和复核，熟悉掌握电力线路工程信息，例如对工程的建设基础种类、工程建设数量、工程施工环境条件、工程的地形地貌以及穿越地区等信息进行熟练掌握。在对这类信息掌握后，分析其中存在的不确定因素，并采取相应的防治措施。另外，依据电力线路工程的施工建设工期，对安全材料、设备以及人员进行计划，保证其能够达到安全施工目的。
③构建电力线路安全保证体系。对电力线路安全保证体系进行构建时，要严格的依据相关的电力建设安全流程规范、职工健康安全管理体系等文件来构建安全保障体系。严格的依据电力线路工程项目的安全目标，对其进行分解，并切实将其落实。此外，通过建设积极有效的安全管理制度，来保障电力线路的安全管理和建设。
④加强与施工当地居民、政府之间的联系。电力线路施工单位要加强与当地居民和政府之间的联系，以便能够营造一个良好的电力线路工程施工氛围，进而保障电力线路的安全管理。另外，由于电力线路施工过程中会存在危险源，给人们的生产生活带来一定的影响，进而给安全管理产生影响。因此，需要加强联系，对其宣传安全隐患应对的有效措施，并严格的按照法律规范内容，对当地居民支付相关的占地费用和青苗补偿费用。
⑤加大电力线路施工现场的检查力度。在进行电力线路施工时，要求线路工程项目部加大对电力线路施工现场的检查力度，定期或者不定期的对电力线路的各个不同施工位置进行安全管理和检查，如果发生违章施工现象，发现施工中存在问题，那么就要依据电力线路施工制度规范的内容对其进行有效处理。另外，安排专业的安全管理人员深入到电力线路的施工过程中，对其进行控制和监督。此外，要求电力线路工程项目部门的安全管理工程师进入到施工现场巡视，及时指出施工中存在的问题，并对其进行整理和改正，在整改后，对其进行检查，直到其满足要求后，才能继续进行施工。
3 结 语
总之，为了有效地保障电力线路的安全施工，提高电力线路的安全管理水平，需要通过遵循电力线路施工原则、制定电力线路施工安全责任制、编制安全管理计划以及加大电力线路施工现场的检查力度等方式，最终有效的保障电力线路的安全、稳定施工。
参考文献：
[1] 杜刘平.浅析电力线路施工安全管理的原则和措施[J].科技风，2012，（18）.
[2] 侯旭.电力线路施工安全管理的探讨[J].中国新技术新产品，2012，（2）.
篇2
[关键词]电力施工企业；职业健康安全管理体系；分析
中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0137-01
职业健康安全管理体系属于国际范畴的管理标准，其具有较高的指导性、通用性以及权威性。职业健康安全管理体系的建立能有效减少企业安全事故的发生，改善企业安全生产管理状况。职业健康安全管理体系的建立能保障企业在市场环境中的可持续发展。职业健康安全管理体系的倡导理念为“持续改进、预防为主”，企业需要在这个竞争激烈的市场环境中得以生存和发展就必须建立完善的职业健康安全管理体系。对于我国的电力施工企业而言，由于其具有较高的技术性和复杂性，并且存在较高的安全风险，因此，电力施工企业建立职业健康安全管理体系是非常必要的。
一、电力施工企业安全管理体系的现状分析
现有电力施工企业的安全管理是条块分开的，没有建立系统性的安全管理体系，其管理框架缺乏动态循环和完整性。电力施工企业的安全管理对法律法规缺乏合理的应用，并且没有结合自身实际情况进行持续改进。职业健康安全管理体系的要求是企业应在安全管理条例中充分应用法律法规及其他行业标准要求，这些条例需要及时更新和下达，并要求企业在运行过程中对目标、方针、管理方案等进行全面改进。而现有的电力施工企业却只是简单的进行现场安全检查、整改等，远没有达到职业健康安全体系的要求标准。现有的电力施工企业对职业的危害性缺乏足够重视。职业危害的概念为一切危及到劳动者健康的因素，这些因素在生产过程、作业环境及劳动过程均会存在。现有的电力施工企业的安全管理核心为预防工伤事故，忽略了职业危害性。现有的电力施工企业在风险评价、控制及预防措施等管理方面有所欠缺，没有形成完善的风险控制管理体系。没有良好的相关文件查询途径，各类文件缺乏明确的保存期限。电力施工企业对于职业健康安全管理工作缺乏良好的衔接，遇到问题只是单纯的解决问题，没有进行管理评审。
二、电力施工企业如何建设职业健康安全管理体系
虽然电力施工企业现有的安全管理制度存在一些不足，但仍具有有效性。因此，电力施工企业只需要结合职业健康安全管理体系对现有的安全管理制度进行完善就可达到系统化、规范化、文件化的管理体系标准。
（一）做好各体系手册、文件的衔接
企业在建立职业健康安全管理体系时会经过质量、环境、计量体系的三方认证，因而，各体系之间会生成手册、程序文件、管理记录。那么，如何在这三者之间达到良好衔接呢？首先，对各体系进行全面的分析，对各类文件进行调整，对相互兼顾却又存在区别的文件进行编制。职业健康安全管理体系中所涉及到的表格数量较多，如员工职业健康体系表、工伤表等，在对这些表格进行记录编号时，应对有职业健康安全记录表编号的表格进行保留，并纳入职业健康安全管理体系中，针对与职业健康安全相关但无记录编号的可另行赋予编号，这样一来，职业健康安全体系中的每个记录表均有唯一的编号，达到提高检查验证效果的目的。这种多手册、文件和记录的衔接不仅提高了工作效率，而且对多体系进行了整合。
（二）加强风险控制
风险控制是整个职业健康安全管理体系的核心，风险控制主要包括危害辨识、风险评价。电力施工企业需要加强对作业活动中的危害辨识，对每种危害进行风险评价，并确定可承受风险范围。对于在可承受范围外的危害应进行风险控制。首先，组织人员进行健康安全管理体系知识培训，人员包括领导干部、管理干部、联络员等重要岗位员工，并对体系方针、目标及相关知识采取多种方式进行宣传，如电视、广播、网络、会议等。组织员工对职业危害进行辨识，并完成危害因素基础调查表的填写。控制风险的具体步骤为划分作业活动、危害辨识、确定风险。在确定风险完成后由安全管理人员对风险的级别进行确认，并制定相应的措施及对策。电力施工企业通过每月进行安全检查、专业检查等方式对体系的建立计划起到督促作用。企业须对各种存在及潜在问题进行归类整理，并公布在局域网上，潜在问题主要是由外审一、二阶段、内审、管理评审等开出的。责任单位和相关单位可依据这些问题及时整改体系。
（三）加强分级管理
由于电力施工企业其管理的层次较多，在建立职业健康安全管理体系时应根据生产和办公区域不同，制定职业安全健康管理职责，对各部门的管理采取分级控制和分层管理。
1、文件管理
对文件的批准、颁布、方法、使用、更改均应按照《文件管理程序》的要求执行。企业可根据单位岗位要求对岗位安全操作规程进行起草，起草文件需要报职业安全健康管理部门审核。应用电子网络管理受控文件，受控文件的领用和签收须按规定进行。为保证文件的最少化、有效性和充分性，凡是涉及职业安全健康的资料和文件一律需报安全健康管理部门备案。
2、分级控制不可承受风险
电力施工企业要根据自身的风险承受能力以及管理水平，将不可承受的风险进行准确辨识，并做好风险的控制。评价不可承受风险的标准为有可能造成重伤、中度或中度以上的事故，加强抗风险能力的原则为集中精力结合现有资料控制好重大危险因素。对不可承受风险进行分级，主要有公司级和厂级，分级后分重点采取应对措施。重大危险源如满足《重大危险源辨识》条件的危险源，应制定应急救援预案，对预案进行有组织地演练。
3、工程项目中应用职业健康安全管理方案
工程项目中建立职业健康安全管理方案的依据为职业健康安全的方针和目标，方案的首选项目为环境作业条件差、污染大的项目。建设项目标准为职业安全健康“三同时”，分工标准以职责和职能而定，具体的组织实施由工程项目组负责。在电力工程项目新建、改建、扩建中应用职业健康安全管理方案能有效遏制职业危害，从源头上减少职业危害。
（四）加强体系的内审员的建设
内审员在职业健康安全管理体系中起着重要作用，加强内审员的建设和管理是提高职业健康安全管理体系的根本。内审员的主要职责为组织内部审核，企业应该为内审员提工更高的平台，不断促进其业务能力的发展。企业在与职业健康管理体系相关的部门中挑选人员进行体系基本知识培训，并对他们往健康工作联络方向培养，鼓励该部分人员参加内审资格证书考试。内审员可参与的工作内容为初试评审、组织协调单位危害辨识、学习风险评价方法。应确保内审员有更多的学习实践机会，并安排内审员担任外审组向导，其主要职责为记录、引导、观摩和学习。组织内审员在组织结束后进行讲评，公布问题和不足，以待后期的整改和借鉴。
（五）将企业文化整合到职业健康安全管理体系中
电力施工企业的职业健康安全管理体系的建设离不开企业文化的支持，企业文化能有效促进企业的发展，企业职业健康安全管理体系同样也体现了企业的管理水平和企业文化水平。因此电力施工企业应加强企业文化的建立，加强人性化管理，确保企业文化与职业健康安全管理体系的共同进步。
三、结语
目前我国电力施工企业由于正处于改革发展阶段，在职业健康安全管理体系的建设方面还不够完善；电力施工企业应建设职业健康安全管理体系，从而达到长期稳定的发展。
参考文献
[1]柳智泉，叶大林.职业健康安全管理体系的建立与实施[J].职业技术，2012，（10）：54.
[2]尚洪.浅谈电力施工企业职业健康安全管理体系建设[J].电力安全技术，2010，12（12）：4-6.
篇3
关键词：电网调控一体化；电网运行；安全管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 14-0000-01
市场竞争呈现出了日益激烈的态势。在这种经营环境下，由于用电客户数量猛增，用电设备数量也在逐渐增加，电网的运行呈现出复杂化趋势。应社会的需要，国家电网进行了运行模式的智能化改造，使电网的运行速度更快，而且安全性明显提高。自从变电站开始自动化运行，电网的调控一体化科学模式，为电力企业带来了可观的经济效益。社会经济的发展，人们的生活价值观也随之改变。在享受富足的生活的同时，对于生活质量提出了高要求。电能，作为人们日常生活中的重要能源之一，会直接影响到社会的发展进程。电网管理是否完善，都直接关乎到人民的生活质量，由自可见，在电网的调控一体化模式下，保证电网的安全运行状态是不容忽视的。
一、电网调控一体模式
电网调度一体化模式，是将电网的调度与监控的业务有效结合，达到高质量电网运营，实现一体化模式的转变。从具体操作上来看，就是将电网调度监控中心的管理与运维操作站的管理通过计算机数字化网络系统，进行科学化的模式设计，实现两项功能的整合。
变电运维工作站是根据变电站运行维护的需要而设立的变电运行班组。由于多数变电站处于无人值守的自动化管理状态，但是，鉴于安全管理的需要，避免变电站出现故障，需要设立相应的管理班组，执行变电站的刀闸操作、设备的巡视以及处理各种事故。在管理班组的设立上，一般会因地制宜，考虑到地理位置，交通便利以及供电所在区域的特点来进行设立。变电运维操作站主要负责对无人值班的变电站以及值班人员很少的变电站的设备进行定期检查和维修，实现对于变电站的高效管理。
可见，电网调控一体模式的建立，并进行实际操作运行，可以实现电网生产管理组织方式的转变。其转变了设备运行的集中控制业务，变电站的运行业务也应实际的需要进行了相应地改变，从而转变了运行维护的管理模式。
二、电网调控一体模式下的安全管理
实现电网调控一体化模式管理，主要是将电网的调度业务与监控业务有效整合。使用这种改革方案，将变电站监控与变电运行相分离，并因此而使电网的调度工作扩展，相应地，根据实际工作的需要增加了大量的调控人员，实现了电网的故障处理和人员调配的统筹安排，提高了工作效率。
（一）优化管理控制流程
将电网的运行和管理在电网调控一体模式下运行，可以使生产和管理的控制流程优化。对于调控中心的工作流程进行标准化管理，可以使运行的效率进一步提升。
尤其是对于设备出现异常状况的时候事故处理工作，要遵循调度检修的管理流程。经过了专人审批之后，首先要审查预异动单以及检修项目，并且要经过审核。
为了提高生产的安全可靠性，要对值班人员的工作行为进行实时审查。一旦发现值班人员在进行设备检查的时候，有不当的行为，就需要及时纠正，否则很容易由于人为的因素而造成重大的事故。
因为调控中心普遍会采用遥控的方式来进行管理，所以，要对相应的工作有所具体规定，以实现对操作人员的约束控制作用。电网调控的核查工作，从整个的运行体统来看，其属于是辅工作，进入到电网调控一体模式下运行的状态的时候，就应该把核查工作作为一项常态的工作开展。对于调度人员来讲，做好每一个环节的工作记录是非常重要的。采用对比核查的方式，将系统的运行与历史记录相比对，可以将运行中所出现的隐患核查出来，以确保其与电网运行的配合一致。
为了提高自动化系统的安全系数，要对其进行每月一次的核查。智能微机都设置了防误系统，在对其进行检查的时候，要制定合理的验收方案，将自动化系统的不稳定因素消除。
（二）提高工作人员素质
要实现电网调控一体模式的安全管理水平，首先要提高工作人员专业素质和思想道德素质。将安全意识灌输给每一位工作人员，以各种方式提高工作人员对于安全内容印象，以形成关爱生命，关注安全的思想氛围。
在电网进行运行的时候，会存在着一些薄弱环节，安全事故很容易从这些危险点发生，此时就需要提前做好事故点的预测，并制定出处理预案，并使这项工作常态化。
（三）采取模拟训练和竞赛的方式，提高综合管理水平
为了使电网调控一体模式下的安全管理工作能够顺利进行，可以采取多种方式，使工作人员从紧张的工作中得以放松。以丰富多彩的方式，对工作形式进行模拟化，一方面可以提高工作人员的专业技术水平，另一方面可以激起员工的工作热情，使员工有一个积极的工作态度。模拟实战，可以训练员工对于电网事故的从容应对；各班组的竞赛活动，可以激励业绩水平的提高；工作实绩的考核，可以督促员工在提高专业技术水平的同时，扩展知识面，培养认真专研的精神。
为了保证安全生产，尤其是节假日期间，员工的工作情绪往往不会很高，此时，管理人员就尤其要注意安全检查。对于每一个班组，都要设计安全指标，使员工在进行操作的时候，以集体意识为重，认真履行工作职责。
三、总结
综上所述，为了提高电网的运行效率，一些电力公司建立了电网调控一体模式，实现了安全模式的优化管理。一系列工作在这一系统中全面展开，使全体工作人员对于生产的安全性具有了高度的认识。加强调控的一体化生产，在各种规章制度的约束下，推动了电网调度安全管理的正常运行和发展。
参考文献：
[1]史新民，郭素梅.调控一体模式下的电网运行管理分析[J].中国电力（技术板），2011（05）.
篇4
关键词：配电工程；安全管理；存在问题；管理措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0142-02
随着国家加大对电网建设的投入力度，许多电网工程也开始建设。在10 kV配电工程施工过程中应该通过对安全管理的加强，从而保证配电工程的顺利开展，从而推进配电企业的发展。
1 10 kV配电工程施工安全管理的重要性
10 kV配电工程的实施作为整个电力工程企业的先行阶段，它必须要做好做细才能保证整个电力企业的项目得以顺利完成。所以这就加大了10 kV配电工程施工的难度性，也就造就了它具有一定的风险性。既然存在了一定的风险，我们加强安全管理，提前做好防范措施，为配电工程的顺利开展提供有利的外部条件。这也就意味着施工的整个期间都要保障电网的安全性，除此之外，我们也要同时提高技术人员的素质，对他们进行安全教育，增加安全认识，最终实现整个配电工程的安全运行。
2 10 kV配电工程施工安全管理存在的问题
2.1 设计存在的问题
10 kV配电工程作为电力企业一项基本性的工作，施工设计也存在一些不合理的地方，当然，这方面的失误会给后续的工作产生很大的影响。但是，现在的配电工程施工设计人员在设计过程中，并没有具体结合配电工程所经地区的各方面的综合条件，也没有把一些外在因素对配电工程的影响考虑在内，这样盲目去设计很容易造成设计出现问题，从而阻止10 kV配电工程正常的进行。
2.2 施工环境造成的不良影响
10 kV配电工程施工会受到人为因素干扰。配电工程的线路走向基本和交通干线是保持一致的，在施工过程中不可能和外界完全隔绝，日常的交通工具还是会在施工范围内来往，因此，交通安全就是一个不可避免也无法预测的安全问题。而且来往的车辆也会对配电工程产生干扰，从而对施工形成隐性威胁。
10 kV配电工程中还会受到自然灾害的威胁。雷电就是自然灾害中最明显的。因为10 kV配电工程的线架基本都立在空地上，如果说防雷措施不到位的话，那么出现的破坏将是灾难级别的。但在施工过程中，往往很多施工队伍都忽略这方面的影响，从而留下了许多不可预测的安全隐患。
2.3 施工完成的线路未得到定期护理
在10 kV配电工程中，基本都采取的是分段施工，分段验收的方式，所以在完工后对线路进行定期维护是很有必要的，它大大减少了线路的危险的存在。但是，很多施工单位在完成工作后并不重视维护工作，他们基本上不会去维护，所以当整体的工程全部完成后，可能早期的工程已经由于外界不可控因素发生问题，在这种情况下，线路出现问题将造成不可挽回的损失。
3 10 kV配电工程施工安全管理的标准
3.1 在停电状态下进行配电工程施工的标准
停电状态下进行配网工程施工，要严格遵照《电业安全工作规程》及电力行业的两票管理制度执行，还应严格地依照停电作业施工标准进行。[1]施工单位要组织好安全管理措施和技术管理措施，依据具体的施工方案明确分工，各司其职。在10 kV配电工程施工中，如果存在交叉线路或较近的线路，它们都会对施工产生影响，那么相关工作人员在进行配电施工的时候就要注意与施工线路保持合适的距离，按照正常的规定这个距离应该大于1 m。如若设有围栏，那么带电设备就要离围栏至少35 cm，这样才能达到安全标准的基本要求，以提高施工安全系数。在停电之前，配电施工单位要实地勘测，准确获取停电范围以及工作的区间，对临近带电的部分进行有效控制，并制定相应方案，确定采取相对应的防护措施，由主要负责人确定签字之后，才可动工。在配电工程中如果遇到恶劣的天气，如雷电，暴雨等情况，施工负责人可以根据施工环境以及对人员造成的伤害来安排具体工作。如若停工，就必须对施工现场进行安全处理，以免出现破坏性的损坏。
3.2 在带电状态下进行配电工程施工的标准
和停电状态下施工相比，带电状态下的施工难度大大地增加了，危险性也增大了不少。此时施工人员必须严格按照安全操作流程去工作，在操作时一定要使用配备的安全防护工具，且要保证这些用具的绝缘性和抗压抗电性能。此外，施工人员在施工时一定要保证自己与带电线路，带电设备保持在安全范围之内，防止意外事故的发生。
4 10 kV配电工程施工安全管理的措施
4.1 合理的设计
在对10 kV配电网络进行施工的时候，为了使整体的构造更加合理，避免施工出现不必要的环节，应当提前去了解把握整体的施工概况，科学地区安排施工环节。除此之外，还应去考查施工安全范围内线路和设备，努力减少不安全隐患，提高整体工程的安全性。在设计整体线路的走向时要结合整体的环境去考虑，做到配电工程能契合当地的具体环境。
4.2 定期的维护
在10 kV配电工程中，因为整体的施工时间比较长，所以应该定期检查和维护施工当中使用的设备以及施工范围之内的线路。有的线路在完成之后，就应该及时维护和保养，使已经配备的线路没有问题。之前我们说过，10 kV配电工程是一个大型的工程，所以需要很长的时间才能完成整个工作，而在工作中多采取分段的方法，我们在一段工作完成后就要对其进行检查，维护。
4.3 设置施工环境以保证施工安全性
在施工过程中，应该对施工线路和施工环境进行合理布局，所设置的地理位置要远离马路，防止因为交通产生的一系列问题。如果不能杜绝这些问题，那么就要在靠近线路的位置放置警示标志，比如涂抹反光漆，提示机动车辆的驾驶人员注意，避免一些人为事故的出现。
4.4 自然灾害的防治
在10 kV配电工程中，如果是在空旷的场地进行配电线路的架设，就一定要注意防治自然灾害对整个工程的影响。尤其是雷电的作用。为了做好施工中防雷工作，我们可以采取一些相对应的措施，比如说安装避雷针，采用绝缘式支柱等，最重要的是一定要做好地线的铺设。若如10 kV配电经过城区，就必须做好地形的勘察，尤其是树木比较繁盛的地方。
4.5 做好防火措施
在10 kV配电工程施工中，我们还要做好电缆设备的防火措施，在电缆的表面和接口处涂抹防火层，以保证10 kV设备线路安全平稳的运行，但我们要注意的是，在进行涂抹工程的时候，要注意涂抹的厚度，保证电缆的质量不受到损坏。另外，除了对10 kV电缆设备进行防火措施实施外，还可以对电缆设备的周围进行重要的防火措施设置，阻断一切火源，保护电缆设备。[2]
4.6 对设备的维护
有些物质对设备会有腐蚀，侵害作用，所以我们一定要定期去检查设备，做好设备的维护和保养工作。同时，在施工过程中，在满足经济性和安全性的前提下，尽量选择较为优质的电气设备，从而提高施工的质量和安全系数。[3]
总而言之，10 kV配电工程是一个复杂而又麻烦的系统工作，在进行配电工程施工的时候，有很多需要去注意的，如果这些问题得不到有效控制，就会造成整个配电工程的失误，最后出现质量问题。所以我们在进行10 kV配电工程的时候要大力去控制质量上的问题，减少事故的出现，从而提升整体10 kV配电工程的质量，拔高配电工程施工企业的名誉和外在形象。
篇5
【关键词】建筑工程；施工安全；影响因素；管理体系
Research onsafety management system of construction project
Liu Hua，Ni Shu-qin
（Jinan City Construction Investment Group Co.， LtdShandongJinan250101）
【Abstract】There are many factors that constraint the safety of construction. So， the security management is difficult. Then the factors severely restricted the construction safety situation for the better. Based on the analysis of constraintfactors to construction project safety management， this paper analysis， and extractthe key factors in building construction safety management. Then， put forward to construction safety management system， whichorganization for security management system iscore， position of the safety management system is means， safety management system is accordance， and， safety target assessment system is protection. The safety management system ensures the investment of staff， construction and finance， and guarantees the effectiveness of the construction safety management.
【Key words】Construction project；Construction safety；Influence factor；Management system
1. 前言
（1）2004 年至 2012 年近十年来，建筑业总产值从29021.45亿元逐步增加到137217.86 亿元，国内生产总值中建筑业的比重也不断升高，由5.43%逐步增加到6.84%[1]。尽管我国建筑行业安全形势整体逐年变好，万人死亡率由1957年的1.67下降到2012年的0.59%，但由于建筑业从业人数众多，每年建筑业事故发生起数及伤亡人数比重较大，如，2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人，安全形势依然严峻。
（2）目前，针对建筑施工安全事故的频繁发生的现状，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，扭转了建筑施工安全不利局面，但在进行具体施工操作时施工单位由于缺乏相应的安全管理体系，致使相关的标准规定没有严格遵照执行，安全管理不完善[2]，建筑工程施工安全事故频发，因此，有必要开展建筑工程施工安全管理体系构建研究，为建筑工程施工安全提供保障。
2. 建筑施工安全管理制约因素
我国建筑施工企业众多，保障施工安全的技术、人员、设备、管理制度等方面差异大，总结我国建筑施工中制约安全管理的主要问题如下：
（1）安全生产责任制度。安全生产责任制是岗位责任制的一个组成部分，是最基本的一项安全制度，也是安全生产管理制度的核心，是我国现行安全管理的主要内容[3]。施工单位是安全生产的责任主体，施工企业必须建立为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制，严格落实安全生产责任制。
（2）建筑安全生产资金。建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全施工的需要制约了安全生产。
（3）专门安全管理人员。企业安全管理机构形同虚设，一岗多能，年龄普遍偏高，文化素质信偏低，同时，企业对安全管理和作业人员安全知识和技能培训不够，普遍素质偏差，特种作业人员不持证上岗，兼职多。
（4）安全管理制度。建筑施工单位未建立健全安全管理机构、安全管理制度，相关业务管理台帐，相关记录不规范、会议、检查和隐患排查记录等不全面，安全管理责任不明确，管理混乱。
3. 建筑施工安全管理关键因素
在建设工程施工安全生产管理中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。针对目前建筑工程施工存在的不足，从有助于建筑企业从易发事故的薄弱环节人手，立足于提高建筑施工安全管理水平，建立健全以下建筑施工安全管理关键因素。
（1）安全意识方面。以安全生产方针、政策、法律、法规及有关规章制度为依据，对照检查各部门和职工是否重视安全工作，是否人人关心并能主动搞好安全工作，把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。
（2）安全制度方面。根据相关法律法规，进行认真学习，制定切实符合本企业情况的安全制度，使每位进入施工现场的人员知法、懂法、守法，遵守本企业安全制度以及安全操作规程，杜绝重大伤亡事故。
（3）安全责任方面。安全责任是落实各项安全生产措施的治本之策，它需要有良好的安全文化的支持和高效的安全监管机制，对所承担的建设工程设立安全管理目标，进行目标逐级分解，具体落实到各级管理部门直至个人。
（4）安全技术方面。随着单个建筑工程规模的增大、施工难点的增加，安全技术的与时俱进和不断创新在施工安全生产中显得尤为重要，先进的安全技术是建筑工程施工安全的保障。
（5）经济投入方面。必要的安全设备、设施以及劳动保护装备的配备，是保障施工安全的重要手段，安全设备、设施必须要坚持严格实行、定期更新，对安全过期设施必须定期淘汰，不得超安全期限使用，从经济投入上不制约安全生产条件的创造。
4. 建筑工程施工安全管理体系构建
建筑施工安全管理是工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。为保证施工安全必须建立一整套规范、合理、有效并切实可行的保障体系。要做好建设施工的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。
（1）安全管理体系组织构建。
安全管理体系组织构建核心是建立以施工单位负责人为第一安全责任人的安全组织机构，由主管安全生产的负责人为安全生产的直接责任人，施工单位总工程师对安全技术教育和安全生产的技术工作负责。在实施过程中建立“从上到下”的管理方式，项目部和施工班组建立安全生产领导小组，项目部安全负责人由具有丰富安全经验的人员担任，现场安全管理要建立“项目经理――安全、技术负责人――施工班组长”的管理方式。为保障组织机构的有效运行，建立外部安全监督机制。由建设单位、监理单位及当地工程安全监督站等进行安全监督抓好安全工作的落实。
（2）安全管理体系岗位构建。
建筑工程施工单位要建立安全生产责任制，建立各级岗位的的安全生产职责，明确应负有的安全责任，并以安全考核目标对各级岗位进行考核，确保各项安全工作有人管、没人均有安全管理责任。
（3）安全管理体系制度构建。
构建各工种安全技术操作规程，编制各岗位劳动纪律和安全规章制度，建立健全各项安全管理规定，构筑岗位――工序――技术教育――环境的安全管理体系制度，确保安全管理工作有据可依、施工操作有标准可依、工作环境安全有制度可依。
（4）安全目标考核制度构建。
构建安全目标考核制度，制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标，按各级岗位安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制进行安全生产责任目标分解，定期对各级岗位安全生产管理目标和项目管理人员进行考核。
5. 结语
建筑工程参建单位多，从业人员数量大，建筑工序复杂，工程机械、电力设备应用广泛，造成建筑施工安全隐患多，安全管理难度大。为保障建筑工程施工安全，从构建建筑工程施工安全管理体系，从组织机构、岗位责任、管理制度、监督考核等方面保障人、财、物的投入，做到全员参与，保障建筑工程施工安全。
参考文献
[1]武永峰，袁明慧.2004-2012年我国建筑施工事故统计分析[J].价值工程，2014.12：96～98.
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关键词：电力工程项目；施工安全；管理对策；分析
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.166
0 引言
电力工程项目的施工过程比较复杂，往往会涉及到很多的人、机械设备和施工材料等，各个方面的因素都有可能导致安全事故的发生。基于此电力工程项目的管理部门需要对施工现场进行安全管理，降低安全问题和安全事故发生频率，从而为人们提供更好的服务。
1 电力工程项目施工安全存在的问题
第一，电力工程项目施工过程中安全管理存在一定的问题。电力工程项目进行施工时涉及的风险因素比较多，一些风险因素会出现不同程度的安全问题，使用施工安全管理方法可以有效的控制风险因素，减少风险因素对施工安全的影响。但是现阶段多数电力工程施工安全管理存在一定的问题，例如：安全管理人员对施工过程中多数施工过程都进行了高效的管理，但是不能对供电线路的安放和相关电力设备的的摆置等细节性的问题进行严格的管理，供电线路和电力设备存在随意堆放的情况，有时会因为高温暴晒或者暴雨袭击而出现失火的现象。与此同时，对施工人员的管理不当，施工人员在施工现场存在抽烟的现象，这种现象也可能导致失火，上述情况对施工人员的生命安全造成了严重的威胁，并且增加了电力工程部门的经济损失。
第二，对电力工程项目的施工现场没有进行严格的管理。对电力工程项目的施工现场进行管理，主要是指对施工人员、施工设备和使用的工具等进行管理。但是，目前，多数电力工程管理部门对施工现场管理的力度不够，对施工人员没有进行严格的管理，导致施工人员会出现消极怠工的情况，常常会出现一些违规操作的现象。对施工设备管理不到位，施工设备存在随意摆放的情况，并且不能定期的对施工设备进行维修和养护，导致施工设备非常容易老化，施工单位不能对出现问题的施工设备及时进行更换，非常容易出现一些安全问题。施工工具是施工人员进行顺利施工的重要工具，对施工的质量和安全有着一定的影响，但是，多数施工人员不能对施工工具进行严格的检查，甚至有时知道存在一定的问题还进行使用，从而会引起一些安全问题。
第三，管理人员的职责和任务不明确。电力工程项目施工过程具有一定的复杂性，需要多个管理人员同时进行管理。目前，我国电力工程项目管理部门没有健全的管理制度和管理体系，不能将每一项管理任务落实到人头上，管理人员对自己的职责和管理内容不明确，导致电力工程项目施工安全管理过于形式化，一旦某方面出现安全问题时，各个管理人员只会推卸责任。
2 提高电力工程项目施工安全管理的措施
第一，加大电力工程项目施工过程中的安全管理力度。其一，对施工人员的施工方法进行严格的管理，在施工人员进行施工时管理人员需要对其使用的施工方法进行严格的管理，保证施工方法严格按照相关安全规范进行，禁止违反安全规范的行为出现。同时需要不断提高施工人员的施工技术和综合素质，让施工人员有严谨、良好的施工态度。除此之外工程项目管理人员需要对施工人员进行相应的技能培训和安全教育培训，提高施工人员安全施工的意识，对安全施工有足够的重视，从而严格的按照安全规范进行施工，最大程度的减少施工过程中安全问题的发生。其二，加大对施工过程中使用的设备、施工材料和工具的安全管理力度。在施工开始前，对施工设备、施工材料和工具等进行严格的检查，如果发现存在任何问题时需要及时的进行更换，与此同时，还需要派维修人员对施工设备进行定期的维修和养护，减少施工设备老化的现象，对存在安全问题的施工设备进行维修，比较严重的需要更换新设备。
第二，加大电力工程项目施工现场安全管理的力度。首先，对电力工程项目施工安全管理人员进行系统的培训。通过系统的培训让安全管理人员的综合素质有所提升，并且能够学习到一些先进的施工安全管理方法，除此之外，施工安全管理人员可以自己阅读一些相关法律法规和行业标准，学习一些安全管理方面的知识和规章制度从而对电力工程施工现场的安全进行正确的管理。其次，构建完善的电力工程项目施工现场安全管理体系，健全的安全管理体系对施工现场的安全管理工作有着非常重要的影响。为此我国电力部门需要构建完善的施工现场安全管理体系，让管理人员严格的按照管理体系对电力工程项目施工前、施工中以及竣工后的安全进行全方位的管理，在施工开始前对可能发生的安全问题进行预测，并且制定相应的解决措施进行预防，在施工过程中对安全问题进行控制，如果一旦发生安全问题需要及时采取措施进行解决，从而减低安全问题带来的不利影响。最后，对施工人员进行安全教育。电力部门在施工前需要对施工人员进行安全教育，让施工人员意识到安全施工的重要性，严格按照安全规范使用科学、合理的施工技术进行施工。
第三，对电力工程项目的安全管理责任制进行不断的完善。传统的安全管理责任制的内容不够明确，导致在出现安全问题时会找不到主要负责人，为此，电力部门需要对安全管理责任制进行完善，将安全管理工作中的每一项任务落实到人头上，让管理人员明确自己的职责，对施工安全进行严格的管理。
3 结束语
电力工程项目施工的安全逐渐引起人们的关注，上文对施工中存在的安全问题进行分析，针对相关问题提出了一些解决措施，希望为我国电力部门工作的开展提供一定的帮助。
参考文献：
[1]何涛.当前电力工程项目施工安全管理探讨[J].商情，2013（39）：262-264.
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【关键词】建筑工程施工；施工安全管理体系；事故控制
1. 建立安全管理体系的必要性
建筑施工行业涉及的工作环境复杂、高空作业多、工作时间长，在施工过程中不安全、不稳定因素多，工程事故时有发生，一旦发生事故极有可能造对工作人员的生命造成威胁，严重的会导致死亡，表1中对近些年来的重大建筑工程安全事故做了粗略的统计。为了实现安全生产，保障工程工作者的生命安全、确保项目工程施工高质量顺利实施，施工企业必须建立完整的、可行有效的施工安全管理体系。
2. 建筑施工安全管理体系的建立
2.1 安全管理体系的建立形式
安全管理体系的建立，是以保障工作者的生命安全、确保工程项目的顺利实施为目标，将把施工中的各个环节中涉及到的部门组织起来，明确任务、权限和职责。根据笔者多年的管理经验，建立施工企业安全管理体系，是安全管理工作得以正常运行的组织保证。建立安全管理体系的同时，我们必须将工程施工形成一个完善的安全系统，在总公司、各项目部、施工分队建立起安全管理组织；建立起完整、严格的安全技术标准，同时包含调查处理事故的各项程序。通过安全管理体系把项目的所以工程人员组织起来，明确各施工环节的安全管理职能，从而有效地保证施工生产安全地进行。
2.2 安全施工管理机构的建立
安全施工的管理机构是施工企业安全生产的核心组织。安全管理机构的设置，是根据不同施工企业的自身情况来确定的，比如企业承接工程的规模大小、具体项目的施工性质、自身技术规模、企业的组织等。在企业中设独立的安全管理部门，使安全职能作用得到充分发挥，使安全意识得到充分的贯彻。因此，笔者认为，无论施工单位规模大或小，在安全管理实务上都应该建立一个相对独立的组织，用以协调、督促施工过程中的安全事项。
管理机构确立后，需要安全施工的第一责任人，对安全生产工作负全面责任，通常这一职位是项目工程经理。同时，要确定安全总监责任人，主要负责具体安全工作，协调安全工作的各方事宜。依据建设工程规模大小，按照国家相关法规规定，配齐项目工程的专职安全员，监督劳动保护用品的是否按时按量发放，制导工程人员合理使用相关劳保产品；还要负责检查是否出现违章作业情况，抓好文明施工、环境保护等安全相关工作。
施工技术质量的安全问题由相关的技术负责人控制，对施工交底、施工方案的安全性评估，对危险性较大分项工程必须作出专项可行性施工方案，并请示上级领导，经方案审核后方可施工。在安全管理机构中还需要配备消防、防汛、事故应急、纠纷调解等相关负责组织或个人。
3. 安全管理体系下事故控制措施
3.1 安全生产管理责任制
安全生产责任落实到个人，是建筑施工中的安全管理制度，施工安全管理工作本身就是一个非常复杂的体系，工作时间长，牵涉范围广，如果笼统的将责任落在一个组织，责任实施和责任落实很难到位，必须明确各级人员在安全管理工作中所承担的职责和任务，没一个分项的安全管理工作必须有明确的责任人，任何一个环节发生安全上的事故，必须第一时间内找到第一责任人，严禁责任推托现象的发生。
3.2 提升施工管理水平，创文明施工标准化工地
安全管理的一个重要衡量标准是严格按照规范和设计施工，标准化施工作业是安全施工得以保障的重要因素之一。要不断提高工程施工人员自觉遵守相关安全规章制度的意识。文明施工、规范化施工是施工企业的一个窗口，它综合反映出一个施工单位的施工管理水平与施工技术。施工现场工人的精神面貌同时也就是施工企业的精神面貌。
3.3 专项施工方案的编制
安全技术专项施工方案的确立是为了避免安全事故的发生，根据施工经验，对危险性较大的工程阶段进行施工可行性方案比选，从而将施工危险性降到最低化。对于危险指数较高的施工部分工程部门部门要多投入人力和物力保障工程安全施工。安全技术专项施工方案确立后，对指导施工现场全部安全生产活动有着积极的意义，技术方案也是质量控制安全的重要措施。对施工现场可能发生工程事故的部位、阶段进行监控，同时需要制定项目施工事故的应急救援、处理预案，建应急救援组织、机构，以应对突发事件，确保万无一失。
3.4 项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。现场小组配备兼职安全员，工地配备专职安全员。项目经理挂帅负责项目安全生产，技术负责人负责安全技术，安全员是安全生产措施的具体实施者，班组长系安全生产的执行者，实行岗位责任制，各司其职，层层落实，建立强大安全体系。
3.5 加强设备检测与维修
施工设备的安全运行直接影响安全生产，本工程施工机械化程度较高，重型设备种类较多，对设备进行严格管理和位置规范，管理设备的同时要注意设备的安全性能和安全维护，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用。
4. 结语
总之，施工企业的管理工作是一个非常复杂的系统，施工的安全管理是管理中的重中之重，管理人员必须调动全部工程人员，包括分包项目的管理人员及施工人员，全程控制施工质量与安全，做到质量意识、安全意识、责任意识到位。安全生产管理工作就是要把可能导致事故发生的不稳定因素排除在 “门槛”之外。
参考文献
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随着我国国民经济的迅速发展和现代科学技术的进步及新技术、新材料、新设备、新工艺的不断推广使用。安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事，是一项基础建设设施，安全生产非常重要。电力工程项目面临着工期紧，任务重的现状，这对电力建设安全工作提出了更高的要求。
一、电力建设工程实施安全管理的重要性
在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。所谓安全效益，是指在电力工程生产活动中，通过采取一系列的安全保证措施，所实现的可以用减少损失来衡量的效益。运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作。全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。
安全效益往往同时包括企业经济效益和社会效益，因此可以说，安全管理在推动企业经济发展的同时也服务了社会，一举两得，这是过去许多企业所忽略的。对于企业来说，一方面，安全管理减少了因人员伤亡而带来的赔偿费、安全事故造成的财产损失以及由此而需要增加的恢复正常建设所需要的其它费用，提高了企业的声誉，成为企业今后提高标价竞争的无形资本。另一方面，安全管理通过保质量、促进度、降投资，从某种意义上直接提高了企业的经济效益。对于社会来说，安全管理促进了建筑市场的稳定发展，降低了人员伤亡，保障了人们的健康需求，提高了环保水平，从而推动了社会和谐向前发展。
二、电力工程项目安全管理的特点及原则
要实现有效的安全管理，对具体工程项目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点，同时也具有其自身的特点，综合如下：前期设计影响大，参建单位、临时施工人员多而参差不齐。露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁，施工面广、流动性强、条件复杂，体力劳动重，危险性大、事故易发，一旦发生安全事故损失严重等。
根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则，安全管理的原则概括起来主要有：“安全第一，预防为主，综合治理”，“安全具有否决权”，“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”，“四不放过”，“三同时”，“五同时”，“安全发展，以人为本”等。这些原则是相互补充、相互强调的，需要同时遵守。
三、加强预防控制监理，实现安全管理目标
第一，建立工程项目的安全管理体系。
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。
在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。
第二，严格把好施工组织设计、施工方案审核关。
审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上。确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。
第三，确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。
制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
四、项目安全管理的具体方法
第一，落实安全管理前提。
落实安全管理前提，即建立完善的安全生产体系，制定健全的安全管理制度，组织有力的安全管理机构，落实各参建单位、各级参建人员的安全生产责任，实行安全奖惩制度，杜绝违规生产，鼓励遵章守纪。
第二，进行合理设计。
设计单位应当按照国家建设法律法规和标准进行设计；对重点部位或采用新工艺、新材料、新结构的建设工程应该予以指出说明，并提出合理的安全指导意见。只有合理设计，才能避免因设计不当而导致的安全问题，从技术上预防安全事故的发生。
第三，开展安全教育活动。
建立强有力的安全培训教育制度，并坚决按制度执行。对新人场的参建人员特别是临时人员严格执行三级安全教育：企业、项目部和班组的针对性安全教育。对特种与高危作业人员要进行专门的安全技能培训与考核，考核合格者方能进场施工。另外，在日常的建设中，还需召开安全例会，开展安全宣传活动，进行安全演练等丰富多彩的安全教育活动，以营造良好的安全生产氛围，激发员工的主动安全思想，发挥人的主动性、能动性。
第四，加强现场安全管理。
对动土、重工、高空、密闭空间、用电、用火等高危建设实行安全生产许可证制度，以保证施工前一切安全防范措施已经到位，安全施工的条件已经具备。设置专职安监人员，加大安检力度，对重大危险源进行辨识、评价与控制。监理单位要通过巡视、平行检查、旁站等形式确保安全防护措施已经到位，发现隐患，督促及时整改。
第五，注意总结经验。
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关键词：电力 工程 管理问题 对策
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
1电力工程管理因素
1.1 安全设施
随着电力投资多元化和招标市场的不断完善，追求经济效益最大化 成为投资者的主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争，往往以最低价中标，在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下，建设单位不断压低工程造价，导致施工企业没有足够的资金购置安全设施，往往用简陋设施来敷衍安全要求，达不到安全管理的要求。
1.2 施工工期
建设单位往往急于尽快得到效益的回报，经常在设备、图纸、土建等 条件不成熟或被拖延情况下催促施工，工期压缩于施工企业，造成电力 施工企业加班加点、抢工期、赶任务，工作人员均是疲劳作业，机械设备 得不到及时维修养护，存在一定安全隐患。
1.3 施工人员
电力施工企业人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护 意识较差，都是导致企业安全事故发生的主要因素。
1.4 设备合格率
同样的设备不同的厂家生产，安全装备标准就不一样 。设备本身就存在安全问题，作为设备制造厂家应该尽量为现场施工企业创造设备安 装的安全条件和方便，如高空行走方便，尽量减少高空的散装件等，不要 把设备压价竞标造成的困难和危险留给施工安装企业。
1.5 设计图纸
设计图纸按需交货是导致电力施工企业安全环境条件重要因素。实 际中很多工程图纸经常颠倒顺序，没有按照工程顺序提交，到处挖地，破 坏道路和行走，堆如山，破坏安全环境，为安全施工留下了隐患，应该尽 量减少交叉作业，尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业，共同营造 安全施工环境。
2.电力工程管理对策
2.1 落实安全管理规定
电力工程施工单位要对施工安全工作全面负责，正确处理安全与进 度、安全与质量、安全与效益的关系，坚持科学管理和设定合理工期。电 力施工企业要进一步建立健全施工安全管理保证体系和监督体系，认真 落实国家关于安全管理的有关规定，确保安全管理工作整齐有序 。
2.2 加强施工企业管理
电力工程建设部门要加强对设计 、 施工 、 调试 、 监理单位的资质审 核，坚决杜绝无资质、超资质从事工程设计、施工、安装、调试企业进入电 力工程建设市场。对工程建设单位资质情况进行全面检查，一旦发现无 证企业进行施工，应全面追究负责人的相关责任。
2.3 强化施工现场管理
电力工程施工单位要认真贯彻落实《工程建设标准强制性条文》，保 障电力工程施工质量和安全管理。加大现场施工安全监理力度，坚持文 明施工，为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身 体健康，应明确将施工区和生活区分片包干，建立责任区，从道路交通、 消防器材、材料堆放到厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责，做到责任 落实到人，使文明施工 、 环境卫生工作能保持制度化。工地的安全文明施 工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现。电 力工程施工各相关单位对工程的建设进行全方位安全把关，统一协调安 全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的 顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底 完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培 训，新工人上岗前培训 。 特别是要加强对一线施工人员的安全警示教育 和监督管理，督促其严格遵守安全生产各项规章制度，切实保障电力工 程施工安全。
2.4安全施工 预防为主
安全施工的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产 力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生 产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经 营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安 全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。端正对生产 中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因 素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出 现的危险因素，采取措施予以消除,在生产活动过程中，经常检查,及时发 现不安全因素,采取应对措施,明确责任。
2.5 确保安全资料真实性
在电力工程开工之初，施工单位应建立工程安全资料档案，指定专 人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能随意调动资料管理人员。安 全资料必须保证其真实性，这是安全资料收集整理的基本原则。现实施 工安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收 集人代签字，这是必须要杜绝的现象 。如果发生工人违章操作事故，造成 工人人身伤害事故，需要鉴定各方责任。这时需要查阅有关安全技术交 底，专项技术交底的签字是代签的，违章工人可以说根本没有人给自己 交过底，这样安全管理人员就难辞其咎，如果确实是安全资料真实有效， 违章工人就需要负主要责任。
2.6 完善安全管理体系
电力工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个 管理体系的重要组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预 防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过 程和资源。建立以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同 时健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，安全管理体系的建立 不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是对施工现场 安全生产的保障。
3.提升电力工程管理的意义
3.1 有利于电力管理新形象的树立 现代电力工程管理行业的施工方式由人工型逐渐向机械化、标准 化、连续化程度很高的施工方式转变，施工中如果某个环节出了问题，小 则停工停产，造成经济损失，大则人员伤亡，设备遭到破坏，影响电力企 业的声誉和形象。由于电力工程管理任务紧、农村电力维护人员比较分 散，因此电力行业更应大力倡导和推行安全文化，营造企业安全施工的 文化氛围，提高每个职工的安全意识和素质，避免和减少各类安全事故。
3.2 有利于电力工程管理的发展 国家安全生产监督管理总局在论述安全生产五大要素时，把安全文 化置于首位。建设安全文化要以“关爱生命、关注安全”为主旨，体现“以 人为本”的理念和对生命的尊重。所以，安全文化要通过传播、宣传、教 育、法律等手段。从人的思想、意识、价值观、道德观等方面去启发人、教 育人 、以人为本，珍惜人生、爱护生命，只有做到以人为本，对我们的电力 职工从“爱”和“护”方面着手，企业的安全管理才能可持续发展。
结语
电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，随着我国电力体制改革的不断深化，电力施工企业的生产方式和组织结构 发生了深刻的变化，其中电力工程的安全生产更是在理论研究和实践应 用也愈来愈得到了各方面的重视，在电力施工企业建立和实施安全管理 体系，在实践中不断发展和完善，确保电力施工中的安全管理工作落实到位。
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关键词：电力工程；安全技术；施工管理
我国社会的进步和经济的发展在推动电力工程发展的同时也给电力工程施工的安全性和质量提出了更高的要求；电力工程规模的扩大使得施工安全技术问题逐渐凸显出来，电力工程施工的安全性是电力企业和社会公众普遍关注的重要问题，所以对电力工程施工安全技术管理进行研究有必要性，本文主要对施工安全技术管理工作进行了研究。
1.电力工程施工安全技术管理的重要性
电力工程具有技术性和复杂性，所以电力工程安全技术管理也具有复杂性。安全技术管理具有时效性要求高和涉及面广的特点，是电力工程施工管理工作的重要组成部分。近年来各项电力安全事故的发生使得电力安全受到政府和广大人民的重视，因为电力安全事故的发生和电力企业的安全技术管理有着直接的联系，所以一旦安全事故发生首先关注的就是安全技术管理是否有问题，只有制定科学可靠的安全技术管理体系并予以落实、时刻将安全放于首位才能减少电力安全事故的发生。综上所述，因为电力工程本身就是一项高技术、高危险的工作，所以在电力工程中进行安全技术管理具有重要性和必要性。
2.电力工程施工中的安全技术管理问题
2.1安全技术管理规章制度不完善
社会经济的发展和科技的进步极大的推动了电力行业的发展，各项大小型的电力工程如火如荼的建设起来，但是与此相应的相关管理制度和法律法规并没有很好的跟进，安全技术管理规章制度不健全导致电力企业在进行工程施工中很难对施工安全进行有效的控制，从而导致各种电力安全事故的发生和安全隐患的出现。除此之外，电力工程在施工前没有指定预备方案，也没有制定较为可行的安全生产制度和安全技术管理制度等都会引发安全问题。
2.2施工单位不够重视
电力工程企业不重视安全技术管理是现在电力工程普遍存在的问题，因为施工单位对安全技术管理工作不够重视导致施工人员和管理人员的安全责任意识缺乏，进而引发各种电力安全事故，所以施工单位不够重视是安全技术管理问题出现的根本原因。有很多电力企业的安全管理制度只是一个形式，虽然有一个健全的安全技术管理制度但是并没有贯彻落实、在施工开始前没有进行安全培训工作、没有设置专门进行安全技术管理的部门等等都是施工单位不重视安全技术管理工作的表现，这就要求电力企业必须加强对安全技术管理的重视。
2.3施工人员的安全意识不强
电力施工人员的安全意识不高是各种电力事故发生的决定性因素，也是电力安全技术管理问题出现的重要原因。电力企业在开始电力工程施工之前没有对施工人员进行必要的安全生产教育，导致电力职员没有相应的安全生产知识，再加上安全技术管理人员的忽视、施工人员的安全意识不强等就会出现安全隐患。另外电力企业在电力实际施工过程中没有对施工技术措施和现场安全组织进行合理和设计，不认真落实相关技术措施和安全组织规划，导致各种违章作业、不正常使用电力设备等问题的出现，进而导致安全事故的发生。
3.电力工程安全技术管理及其应用
电力工程是一项危险性高、技术水平要求高的系统性工程，现代的电力工程安全技术管理中存在着很多的问题，在对这些问题出现原因进行分析之后要找到合理的措施予以解决：
3.1施工环境的安全保障
施工环境安全保障是安全技术管理的重要内容。电力企业在施工开始前要对施工环境进行实地安全考量，要加强电力工程现场施工的精细化管理并保证施工作业安全顺利的进展，在每个电力工程施工工序工作开始前都需要先进行安全技术方案的制定工作，要采取针对性的安全技术措施来解决施工中存在的安全隐患。在特定的地区更需要进行施工环境的安全保障工作，要及时做好滑坡、泥石流等自然灾害的预防措施。
3.2安全技术管理制度的建立和完善
首先要有一个完善科学的安全技术管理体系，电力企业必须建立健全电力安全技术管理制度，为施工的安全管理提供制度支持。在安全技术管理体系下，电力企业要完善监理机构的自身建设和安全责任制建设，要建立以群众监督体系为保证、以技术保障管理体系为主体、以思想保障体系为基础、以安全管理为重点、以行政管理体系为核心的安全管理体系，加强对电力工程施工的安全监察力度，从而有效保证相关施工操作的安全性，同时通过高效的责任制也可以提高施工的效率和质量。然后要加强对电力系统中存在的安全隐患进行控制，主要就是对电力设备、生产技术、职员安全意识等进行管理：电力企业要提前根据电力系统的实际情况制定生产技术应用计划和电力设备应用计划，严格按照操作规范操作电力设备和使用生产技术；要对电力职员进行必要的安全生产教育，通过定期或不定期的安全生产考评来提高职员的安全生产责任意识和安全生产效率，从而保证电力工程施工的安全性。
3.3对电力施工人员的安全教育
电力工程中的安全事故和安全问题主要就反映在对施工人员生命的威胁上，施工人员也是电力安全事故的承受主体，所以要减少安全事故、提高电力工程安全管理的效率就必须在施工开始前对电力工程的参与人员进行安全教育，要使施工人员熟悉各种新工艺、新设备、新材料和新技术，同时通过安全教育来提高施工人员的安全生产意识，从而有效的避免各种安全事故的发生，所以电力企业必须重视施工人员的安全教育工作。
3.4加强电力工程安全技术监督管理
安全技术管理工作贯穿电力工程施工的始终，其中现场施工阶段是安全事故的主要发生阶段，也是安全技术管理的中心，所以电力企业要加强对电力现场施工的安全技术监督管理。对施工过程的安全技术管理主要就是控制设备、材料的不安全因素和通过监督来控制施工安全：①在电力工程施工中会用到很多的电力机械设备和材料，这些材料的质量和机械设备的运行状况会直接影响施工的安全，作为重要的不安全因素电力企业在施工过程中必须对其进行严格的控制，要对施工材料的质量进行严格的检查、对机械设备进行定期的维护和检查，从而减少因设备操作和材料质量引发的安全事故；②电力企业要加强现场施工的安全技术管理在有健全的制度保证下，还要设置专门的安全监督部门并选派专业的安全管理人员进行现场的安全控制工作，可以采取不定期抽检、不定期巡检以及定期巡检等监督检查方式来对电力工程现场施工的安全进行全面的监督，这样就可以及时发现现场施工中存在的安全隐患，通过纠正及时的解决安全问题，从而有效的预防并解决电力工程施工的安全问题。
结束语：
电力工程施工技术的发展是保证并提高当今电力工程建设质量的重要基础，也是电力系统安全性和稳定运行的重要保障。电力工程本身就具有很高的危险性，电力施工的各项工作也都伴随着各种危险，一个工序出现问题就会直接导致电力安全事故的发生，直接就危及施工人员的生命财产安全，所以电力企业要加强对施工安全技术的应用和管理。
参考文献：
[1]卢仕.电力工程施工安全技术管理分析[J].电力科技，2015（6）：225-226.
[2]韦唯.电力工程施工安全技术管理探讨[J].工程技术，2016（1）：312-313.
