社区教育特点范文

导语：如何才能写好一篇社区教育特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 社区教育 特点 功能

【中图分类号】 G6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)06(a)-0160-01

社区教育是现代社会发展中出现的“教育社会化、社会教育化”趋势的必然产物,这种开放的教育形式是育人性教育和社区发展教育的有机结合,只有育人,才能为教育与社会的融合提供相互沟通的作用点;只有社区的整体协调发展,教育和社区的融合才有了现实的依托和立足点。与其他常规教育相比,社区教育具有如下持点:

1 社区教育的大教育性

社区教育是一种包括各级各类教育在内的,集各种教育内容、方法、组织形式、主体和对象为一体的全方位教育体系。其实质就是各级各类教育的各种因素与社会的相应部分的有机结合与一体化。其基本内容就是教育社会化和社会教育化的辩证统一,即把教育纳入社会大系统,使其成为社会各部门的责任、权利、义务和职能。在社会广泛关心、参与和支持教育的同时,教育主动接受社会的监督和指导,积极为社会提供更多的服务,直至实现教育同社会的高度融合。

2 社区教育的群众性

社区教育的基本方法是鼓励社区民众。在社区中学,与社区共学,为社区而学”。这种学习过程是一种包括各种社会团体和不同年龄的全体社区成员在内的、群众性很强的教育过程。

3 社区教育的开放性和民间性

教育要与社会全面结合,就必须广泛吸收社区各种教育力量或有益于教育活动开展的积极参与、介入、融合其中。只有高度的开放性,才能为各种因素全方位参与教育打通立体多样的渠道。因此,社区教育要广开门路,不拘形式地建立各种畅通便利的渠道,从而使各种社区机构的各种教育资源、能量和信息及时有效地转化到社区教育系统中来,同时也把教育服务尽快地输送到社区的方方面面。

4 社区教育的地线性

社区教育是一种在特定社区内,并与特定社区密切结合的教育,无论是社区教育的目标、内容和职能,还是其主体对象或方式方法,都必然带有这种特定社区的特定人文、社会及地理条件所决定和要求的区域待点。因此,也必然会带来社区教育的地区差异性和多样件,这不仅表现在社区教育的规模、类型、方式方法上,甚至还会表现在目标、内容和层次质量上。

5 社区教育的多维性

社区教育不仅仅指教育本身,它还包括进行社区组织工作,开展社区活动以及创造一些与人们实际生活相关的具有建设性的社区教育方法。

6 社区教育的整体协调性

无论是从目标职能来看,还是从主体对象或内容条件来说,社区教育都是一种多因素、多元性教育。只有协调好教育与社会的方方面面,使其形成一个有序的系统整体,才能真正形成一种大教育体系,从而全面有效地发挥其育人和促进社区发展的职能。

社区教育属于教育的范畴,具有教育的持征和属性,同时亦具有两大功能:一是社区教育对社区成员个体发展的作用,即本体功能．也叫育人功能;二是社区教育对社会发展和社区建设的作用,即社会功能,它主要包括政治功能、经济功能、文化功能。

（1）社区教育的育人功能。社区教育是—种社会化的教育,它以社区为依托,在学校与社会之间架起桥梁,使教育与生产劳动和其他社会实践紧密结台。它面向社区的全体成员,能通过多种途径,采取有效的方法,有目的,有计划,有组织地引导社区民众获得知识技能,陶冶思想品德,发展智力和体力,从而满足社区成员多类型、多层次、多形式的教育需求。社区教育的这种实践性、广泛性和针对性可以极大地促进社区成员身心全面和谐的发展,使每一个社区成员在一生发展的不同阶段所具有的思想道德、精神人格、知识能力和行为规范与所处的社会相适应,与此同时,促使其个性得以充分发挥,形成独待的个性品格。

（2）社区教育的政治功能。在社区发展中,通过协调、发挥社区内各个系统、部门、机构、社团的教育作用,通过教学和管理,对全体社区成员进行广泛的思想宣传和政治教育,传播一定社会的政治观念、意识形态、法律规范、方针政策,促进社区成员的政治社会化,形成适应和拥护一定社会政治制度的思想观念和行为方式,并在此基础上帮助社区成员提高参政、议政的兴趣和能力,培育良好的社会风气和健康的社会舆论,从而为一定社会的政治服务。

（3）社区教育的经济功能。社区教育的经济功能主要体现在两个方面:一是社区教育为经济发展提供良好的基础和条件。社区经济发展所依赖的基础和条件是多方面的,除了能源、设备、资金等物质条件外,社区民众的科学文化水平也是其经济能否顺利发展的必要条件。二是社区教育为社区经济建设提供专门的人才。社区教育可以充分利用社区内各种教育资源通过形式多样的教育和培训,使社区民众获得一定劳动部门的技能和技巧,成为发达的和专门的劳动力,并直接进入生产领域,直接高效地把科学技术转化为生产力、从而为社区的经济发展服务。

（4）社区教育的文化功能。社区教育的文化功能一是选择和传递文化,使某一文化在教育实施的范围内保持同—性和延续性。二是不断创造和更新文化,形成新的文化,使人类社会的文化在内容更丰富、层次更高的起点上发展。当然,社区教育的文化功能不只表现在知识或艺术形态的文化上,也表现在其他形态方面。

当今世界,不同国家、地区的社区教育各具特色,丰富多彩。社区教育作为终身教育的基本形态已越来越受到各国的重视。

篇2

一、区域型职业教育集团的定义

以区域性中心城市为重点，依托区域内职业技术学院，围绕区域主导产业，组建区域性职业教育集团。这类集团大部分是松散型的，一般由区域教育行政管理部门主导，将区域职业教育资源进行一定整合后形成的。区域型职教集团有两个优势:一是建立与区域产业对口的精品专业，培养直接为区域经济服务的技能型人才。同时根据区域发展规划，制订更为合理的职业教育发展规划，有可能建立与区域内企业联合发展的机制。二是校企联合培养学生，区域生源共享，联合开发双证教育。学校为企业提供培训基地，企业向学校提供实训场所。企业向学校投资可望得到直接回报，投资积极性将会得到很大提高。学校之间也可以进行资源共享、学分互认等优势互补。

二、区域型职教集团化办学的特点

（1）服务范围的地域性。职业教育是与地方经济结合最为紧密的一种教育类型，地方经济的发展是职业教育赖以生存和发展的基础。因此，区域型职业教育集团必须植根于地方经济和社会发展的需要，主动了解和掌握地方政府关于区域经济和社会发展的规划、目标及具体任务，为区域经济的发展提供人才培养、科技开发、技术咨询、成果推广等全方位服务。

（2）人才培养的针对性。区域经济的特殊性决定区域职业教育人才培养的针对性。区域型职业教育集团要以区域经济发展为主要目标，规划切合区域实际的专业体系，制订科学合理的人才培养方案，组织紧密联系区域实际的教学内容。并积极主动地与区域内用工单位、劳务市场和人才市场沟通，培养用得着、留得住的区域经济发展需要的适用型人才。

（3）类型层次的多样性。职业教育类型的多样性，源自社会经济发展对人才类型多样性的需求。区域型职业教育集团的多样性表现在三个方面：一是教育需求的多样性，区域职业教育在服务对象上远远超出了职校学生就业预备教育的范围，而要承担本地区高技能人才培养、农村劳动力转移和农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训等多项任务。二是办学主体的多样性，同一区域内往往同时有政府主办、企业主办、社会主办及校企联办的多元办学格局。三是办学层次的多元化，即在区域内形成以初职教育为基础，以中职教育为主体，以高职教育为重点的体系完备、层次递进的职业教育体系。

（4）办学体制的开放性。一是对外链接上，区域型职业教育集团应该建立起面向市场、实现与区域经济零距离对接，而不是关门办学、与市场脱节的职业教育体系。二是职业教育本身要彻底破除条块分割、多头管理、职能交叉、统筹无力，学校等职业教育机构之间互相掣肘、恶性竞争的职业教育管理的弊端，进一步整合资源，实现区域内校际之间资源的互通、互补和共享，提高职业教育的整体效益。

（5）运行机制的灵活性。运行机制的灵活性是职业教育的一个重要特点和优势，是职业教育生存和发展的重要依据，也是职业教育适应瞬息万变的市场，更好地服务地方经济的重要条件之一。机动灵活的办学机制要求区域型职业教育集团密切关注区域产业结构的变迁，分析就业市场的变化，根据市场需求调整专业设置和课程内容，不断增强自己的调节和适应能力。

（6）职教体系的融通性。区域型职业教育集团在各级政府的政策支持下，开通普教与职教的渠道，架设中职与高职的桥梁，实现区域内不同层次、不同类型的职业教育形式相互渗透，融汇贯通。

三、区域型职教集团的建设原则

（1）坚持准确定位、正确导向原则。区域型职业教育集团建设要以提高本区域经济建设服务水平为导向，围绕产业集群构建专业集群。以专业基础能力建设为重点，强化服务功能，提高培养质量，在人才培养模式上有重大创新，特别是在实践教学、校企合作等方面起到示范和带头作用。在办学模式上有重大突破，特别是在办学理念、管理体制和运行机制的改革、创新方面起到示范作用和辐射作用。

（2）坚持示范带动、逐步推进原则。选择办学定位准确、工学结合紧密、办学质量好、辐射能力较强的职业学校进行重点支持，建设有较强示范作用的专业集群，强化实践成果的积累和有效经验的总结，宣传推广建设成果，发挥示范和带动作用。逐步形成梯度差异的专业簇群，带动区域型职业教育集团内的职业学校，专业建设办出特色，提高水平。

（3）坚持充实内涵、提高质量原则。充实内涵、提高质量是区域型职业教育集团建设的制胜之本，充分利用企业、行业专家力量，科学规划区域型职业教育集团的建设与发展，努力提升专业集群的核心竞争力。充分发挥传统专业师资力量强、办学经验丰富、教学资源充裕等方面的优势，大力加强专业内涵的提升和改造。主动适应经济社会发展的需要，适时进行专业设置、专业方向、培养目标和教学内容的调整，根据社会对人才培养的新要求，努力拓宽专业方向，增强专业的适应能力。

（4）坚持科学布局、动态调整原则。区域内职业教育专业建设既是一项整体性的工作，又是一个需要长期努力、不断完善的过程，需要密切关注经济社会的发展变化，及时调整专业集群布局，妥善处理好近期与长远、数量与质量、需要与可能之间的关系，始终坚持规模、结构、质量和效益的和谐统一，努力实现可持续发展。

四、区域型职教集团的建设策略

（1）推进专业集群建设。区域型职业教育集团建设首先要推进专业集群建设。深化校企全面合作，推进产、学、研深度融合，实现职业教育资源共享、优势互补、集约发展。在新的专业布局基础上，选择一家或两家职业院校为龙头、以专业对应产业集群内的行业企业为依托、以专业建设为纽带进行建设。增强职教集团牵头单位“领航”能力和服务能力，发挥职教集团的品牌优势。通过推进专业集群建设，创建区域型职业教育集团品牌、特色和优势，促进校企信息共享，做大做强优质资源。在区域型职业教育集团内深化校企融合与产学合作，推动校企科技研发，缩短校企人才供求距离，推动职业院校师资队伍建设，加快企业的人才资源开发，形成集团的品牌优势。

（2）推进集团内职业教育专业整合。以专业建设为核心，整合区域职教集团职业教育资源，调整专业结构布局，形成符合区域经济发展需要的具有创新性和科学性的专业集群建设方案。完成以对接当地产业集群建设的专业布局结构调整方案的制订，形成适应当地主导产业发展的职业教育专业布局。根据科技进步和产业结构调整的需要，建立职业学校专业人才培养与需求预测服务机制，制订符合区域经济发展，具有创新性、科学性和可操作性的专业整合方案。通过专业整合，形成区域职教集团内职业学校专业的集群优势，从整体上提升职业学校在区域内技能型人才的配置水平和能力，并实现以专业调整为核心的院校布局调整，提高职业教育资源的整体效益，提高职业教育服务地方经济建设和社会发展的能力。

（3）加强职业教育品牌专业建设。在紧密结合区域经济发展需要和学校优化专业结构的基础上，培育和建设品牌专业，以品牌专业带动学校特色化建设，全面提升区域职教集团整体服务功能和竞争力。集团内各职业学校根据当地经济结构、产业结构和劳动力市场需求变化合理地设置和调整专业；品牌专业建设要依据统筹的原则，针对区域特色产业、主导产业形成合理分布； 加强集团内专业教师和专业带头人队伍建设，积极推进课程改革，加强校本教材建设，使区域职教集团内职业学校树立起品牌意识，以品牌专业带动一般专业，形成专业集合优势，提高专业建设与区域经济的结合度，以专业建设的特色化、品牌化带动区域职业教育办学水平和服务质量的提升。

（4）实施职业教育公共实训基地建设。通过统筹规划，调动区域职教集团内企业参与职业教育的积极性，加强校际间联合，打造集人才培养、培训、技术推广、展示产业示范功能的基础平台，实行资源共享，充分提高资源利用率。建设对接区域主导产业，面向社会开放设施先进、管理先进的实训基地。与企业进行深层次的合作，使企业参与学生的实习实训过程。利用区域职教集团资源，面向社会、面向市场， 开展各种类型的职业培训和职业资格鉴定，扩大服务功能。通过建设，使之成为区域职教集团内各专业学生的实践教学基地、校企合作企业的职工培训基地，也成为本地区职业技能训练考核鉴定基地、技术开发应用与推广基地，实现资源共享。

篇3

关键词：社区教育；现状

具有现代意义的中国社区教育，兴起于20世纪80年代东部地区的一些大城市。若干年后，社区教育开始向大城市的郊区、农村教育综合改革实验县、“燎原计划”示范乡镇、东部经济比较发达的少数县、乡扩展。

国内学者围绕社区教育的概念、内涵、特点和功能等问题，发表了不少富有探索性的见解。笔者归纳起来主要有以下一些代表性的看法。

1 概念内涵

1、“社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，同社区民众利益和社区发展需要紧密相连，旨在建设和发展社区，消除社区的社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的的教育活动综合体。”

2、“所谓社区教育，是指反映和满足社区发展需要，对社区全体成员身心发展施加影响的活动和^程。”

3、“社区教育是学校教育与社会教育的结合；是社会所有教育机构、教育力量的协同教育活动；是适应社会发展需要，为社区所有成员提供的教育服务。” （黄云龙，

4、华东师范大学吴遵民教授在介绍总结联合国教科文组织对社区教育的定义后认为：“基于所有教育起始于社区，且并不是以获取社区的利益为目标，而是以提高社区住民生活质量为目的的原理，他还认为：“社区教育至少具有两个不容忽视的特性，一是他的非营利性；二是他强调社区居民对社区教育的参与及拥有的权力。”

5、将社区教育定义为“一种教育形式，跨出学校或学院的范围，请社区其他人参加，既可作为学生也可作为教师，或兼任两者。教育意图完全是为整个社区的利益服务。”

6、认为社区教育是“以社区为依托，以全体社区成员为教育对象，以社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育为主要内容的一种教育形式，是社区文化建设的基础工程”

2 社区教育的特点

关于社区教育的特点，我国有学者认为主要有以下几点：

1、社区特色性。这是相对现代其他教育而言的，是指社区教育的发展目标、重点、模式、内容等均应有社区特色性。

2、“三全”统一性。是指全员教育（面向社区全体成员）、全程教育（指向社区成员的终生发展）、全方位教育（满足社区成员各方面的教育需求）应当统一于社区之中。

3、整体性。指各类教育形态、教育机构、教育力量、教育资源、教育因素之间相互协调，形成整体的“教育合力”，共同为社区及其成员发展服务。

4、广泛参与性。包括以下三个方面：学校的广泛参与；社区各界的广泛参与；社区所有成员的广泛参与。

基于我国社区教育是旨在建设和发展社区，消除社区的社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的的教育活动，我们认为社区教育还应具有以下特点：

1、非功利性。联合国教科文组织曾明确指出，“社区教育不应以功利为目的，但同时，又认为，处在一个变革的、全球经济发展的时代，社区教育应为地区住民提供一些职业性的指导以及与此相关的教育活动”。

2、多样性。社区教育担负着终身教育和大众教育的使命，它在办学上的多样性也是显而易见的。在时间跨度上，社区教育由青少年儿童期延伸至老年期，教育过程纵向一体化。在社区教育对象上，个体的教育程度、年龄结构、就业状况、身体状况等因素都将影响到社区教育形式的多样性选择。

3、开放性。社区教育的开放性内容表现在两个方面：一是接纳力强。社会发展会使社区教育的要素随之发生相应变化，这种变化要求社区教育本身具有较高的容纳能力。二是分辨率高。社区教育的模式更新和社会需求及社会条件变化的速度是同步的，或者说社区教育的模式能在“第一时间”内对社会需求进行分辨，社会需要将成为促使社区教育目标、内容、教学方法等诸要素转向的决定因素。

3 社区教育的功能

有学者认为社区教育之所以能够迅速发展并受到普遍欢迎，是因为它有其内在的本质功能。

1、对全体居民进行教育的功能。社区教育克服了学校教育的不足，从而能够面向社区内的全体居民，其教育的影响力较大。

2、统筹社会化教育因素的功能。现代社会，青少年儿童接受的是来自家庭、学校和社会三方面的影响，而社区教育在三者之间起到了一个中介作用，它能够有效统筹三者的优势教育力量，使其形成一体化，从而形成具备整体合力的新教育格局。

3、监督、咨询功能。教育与经济社会发展“两张皮”的现象早已存在，其主要原因就在于中间缺乏有效的联系机制，而社区教育的产生和发展，能够很好地补充进来从而发挥其优势。其中间作用，主要在于协调、组织、监督和咨询。

参考文献

[1]吴遵民，小林文人，末本诚.当代社区教育新视野[M].上海教育出版社，2003

[2]叶忠海.社区教育学基础[M].上海大学出版社，2000

[3]周沛.社区社会工作[M].社会科学文献出版社.2002

[4]历以贤.社区教育.终身教育.学习社会[J].中国成人教育.2001，（11）

篇4

国内各地结合自身发展开展了社区教育资源整合机制探索。北京东城区大力整合师资资源，重点开展教师、志愿者及文教事务助理等三支队伍的建设。同时，定期开展社区调研，了解居民的教育需求，做好社区教育的科研工作。初步建立起多渠道经费投入体制，开辟了市教委、区政府、街道办事处、乡镇政府、居委会、村委会、社区居民投入及接受社会捐赠等八个社区教育经费的筹措渠道。管理机制和管理制度建设是上海浦东新区的社区教育突出特点。城区成立了社区教育推进委员会及其办公室、市民教育指导小组，并在街道、镇建立相应的组织机构，形成了职能明确的组织领导体系和工作制度。重点开展了街道、镇社区学校建设和备案工作，优化配置了各类教育资源，基本建成了覆盖全区的社区教育网络系统。

二、滨海新区社区教育资源整合现状

（一）社区教育资源整合成就

滨海新区作为国家综合配套改革试验区，着力构建“三级孵化模式”，推动政府职能转移，促进社会组织参与公共事务。目前基本形成了以社区学院为龙头、以社区学校为骨干、以市民教学点为基础的三级社区教育网络。根据《滨海新区争创全国社区教育工作示范区实施意见》，从今年开始用3年时间实现区内60％以上的教育资源向社区居民开放，各单位职工和社区居民年培训率达到50％以上，通过社区教育三级办学网络和现代远程教育设施等逐步实现滨海新区全民学习、终身学习。

（二）社区教育资源整合中的问题

一是教育培训机构、街道社区和政府之间的教育资源整合机制不够健全，缺少长效的合作机制。面对学校资源专属和封闭，政府对教育资源的利用与共享缺乏有效推动。教育培训机构、街道社区和政府三者合作的主动性不强，尤其在社区教育资源整合上缺少紧密的协同与互动。二是社区教育资源整合的力度和深度不够，未能显现社区学院的龙头作用。因缺乏必要的运作保障机制，各社区教育机构隶属于不同的上级主管部门，难以有效开展资源整合。以社区学院为龙头的三级社区教育网络难以深入铺开，社区学院的龙头作用不明显，使社区教育活动的开展易流于形式。三是社区教育资源整合缺乏监督评价，社区教育资金管理还需加强。目前监管缺失主要表现在三个方面：其一，对于辖区内社区教育资源没有得到妥善管理和充分的应用，甚至闲置；其二，社区教育财政拨款到位情况和建设经费没有充分监督，缺乏政策约束；其三，缺少社区教育资源的定期评估分析，难以实现有章法、有成效、居民满意、政府认可的社区教育效果。

三、滨海新区社区教育资源整合特点与机制

（一）资源整合的特点

社区教育资源整合是一项复杂的系统工程，涉及众多行业和单位，需要大量的协调工作。其顶层设计和规划，要充分考虑资源的完整性，科学反映资源之间的内在逻辑关系，实现合理组合和优化配置，以适应和满足社区学习者学习需求的多样化和高品质。1.资源整合要发挥政府的主导性资源整合过程中，涉及人、财、物的综合利用，这些资源分属不同层级的机构或单位，如果单靠社区成员的自觉自发，显然不太现实。因此，资源整合具有自上而下的特点，需要政府在资源整合过程中发挥主导作用，通过必要的政策引导和制度保障方可将资源整合工作落到实处。2.资源整合具有全面性和覆盖性资源整合的内容包括人力、物力、环境、信息等，涉及不同类型的企事业单位，从某种意义上说，社区内单位都属于社区教育资源整合的范畴之中。只有发挥各企事业单位的积极性，调动全社区范围内的资源来共同推动社区教育活动的开展，才能将社区教育资源整合发挥出最大化的社会效益。3.资源整合思路要与时俱进当今滨海新区处于经济全球化发展之中，是全国经济发展的前沿，我们进行资源整合时也要充分适应滨海新区发展的时代要求，资源整合做到与时俱进，不能因循守旧，固步自封，要用发展创新的眼光和思路去开展社区教育。

（二）社区教育资源整合机制

社区教育资源整合的宗旨就是最大化的实现社区内资源的有效利用，通过建立共享机制，促进社区教育活动的顺利开展。1.环境资源整合机制社区教育应该充分利用辖区内各类室内外场所，尤其是各类教育和培训机构的环境资源。环境的整合与利用可以建立使用登记制度，以免费使用为主，如涉及人员、能源、设备的消耗，则进行据实结算。2.学习资源整合机制社区教育资源整合与开发应坚持制度化，利用政策使资源建设长效化。社区教育资源整合与开发是一项庞大的工程，需要投入一定的人力、物力、时间，建立畅通的社区教育反馈渠道，依赖于整合机制的保障。3.人力资源整合机制人力资源是社区教育中起决定性作用的因素，需要建章立制建立相应机制，不断加强队伍建设。根据不同的人群特点，分梯队分条块进行整合，对社区工作志愿者、兼职社区教育义工队伍定期普查登记，并发动非政府组织机构推动人力资源建设与整合，形成合力，为社区教育发展贡献力量。

（三）社区教育资源整合的监督与评价

社区教育资源整合需要建立必要的监督与评价机制。社区教育主管部门定期对社区教育工作情况进行评估，出具评价报告，并对今后社区教育工作开展提供参考与指导。同时，建立社区教育资源满意度调查制度，对资源的整合方式和使用效果进行监管与评估，逐步完善资源整合手段和运作机制。

四、滨海新区社区教育资源整合机制改革的设想

（一）发挥政府主导协调作用，加强社区教育资源整合的组织建设

不断完善滨海新区社区教育资源整合模式，明确政府主导职责和专职人员工作条例；继续发挥以社区学院为龙头的三级社区教育网络作用，按照每年的社区教育实施方案加以落实；加强社区教育专兼职队伍建设，设立不同类型的人才库；强化社区教育资源管理，统筹实行审核备案制度，定期进行考评；成立社区教育工作指导委员会和监督委员会，指导和监督社区教育工作的有效开展；建设系统网络平台，承载社区教育活动的全面开展。

（二）加强政策法规建设，推动社区教育资源整合共享

社区教育的着力点是对社区教育资源的盘活和充分开发，最大限度地实现资源共享。重点是建立健全社区教育工作的规章制度，搭建社区教育活动开展的平台，这需要政府通过政策引导，发挥社会力量的作用，促进辖区内教育资源的有效整合。整合现有的各类教育、文化、科研、体育等资源至关重要，要充分利用中小学等教育场所和社区内的科技馆、少年宫、文化馆、图书馆等教育资源开展社区教育。建立社区教育资源库，逐步完善充实，定期普查和使用登记，实现社区教育资源共享。社区教育主管部门制定各种方便市民学习的教育政策，努力做到“人人皆学、时时能学、处处可学”。从而，有效发挥社区教育资源整合的功效，丰富和完善学习资源，满足社区居民的教育需求。

（三）组建社区学习组织，促进社区教育发展

建立灵活的非政府性质的社区学习组织，针对民众关心的儿童教育、养生、家庭教育和艺术等领域，统筹开展各类社区教育活动。吸引社会精英参与社区教育，组织社区志愿者、义工队伍，开展社区服务。通过开展丰富多彩的社区活动，增强社区和谐，提升社区居民的人文素养。社区中越来越多的人把公益活动视作实现个人价值的一种途径，义工和志愿者发挥自身特长参与到社区学习组织中，激发了社区教育的活性，强化了社区教育活动的自发性。

（四）多渠道筹措资金，提供社区教育经费保障

滨海新区政府要进一步落实社区教育专项经费，并将资金的到位率与使用情况列入监督与考核中。同时，采取集（资）一点、收一点（成本）的方法，发挥辖区内企事业单位的力量，鼓励社会组织对社区教育资金赞助。新区政府出台抵消部分税费的激励机制，充实社区教育经费，提供财力支持。

（五）充分发挥远程教育优势，提供社区教育服务平台

篇5

关键词：社区；艺术教育；发展

1 社区艺术教育的作用

社区艺术教育的主要教育作用包括锻炼参与者体魄、培养艺术技能、宣传正面思想、提高审美意识、休闲娱乐大众等；在商业运作模式的作用下，有时还会产生一定的经济效益；在良好的组织作用下，社区艺术教育还能提高社区居民和参与者的凝聚力，促进社区和谐发展。而要特别指出的是，社区艺术教育在以下四个方面的作用尤其重要。

1.1 有利于改善人际关系，促进参与者身体健康

社区艺术教育活动中，参与者们增强了体质，在身心健康方面产生了巨大变化。同时，因为在活动中大家一起学习，互帮互学，切磋技艺，其乐融融，参与者之间的关系变得更加和谐。

1.2 有助于提高参与者的艺术素养

社区艺术教育，倡导了科学、健康、文明的生活方式，鼓励全体社区居民参与艺术教育，普及艺术知识，使他们在生活情趣、艺术素养等方面得到提升。参与者赌博的少了，学习美术、书法、乐器、舞蹈、戏曲的多了，并常常会由一个参与者带动一家人一起学习，丰富了家庭文化生活，提升了社区居民的文化艺术素养。

1.3 有利于促进青少年全面发展

社区艺术教育能有效提高青少年理解美、欣赏美、创造美的能力，同时也扩大了他们的知识视野，陶冶了他们的情操，提高他们的审美情趣和艺术方面的素养。社区艺术教育有助于培养青少年活泼开朗的性格、积极向上的生活态度和处理人际关系能力。

1.4 有利于地区性艺术文化的保护和传承

此外，社区艺术教育活动的广泛开展和层次提升，也对本地区艺术文化的生成和传承也具有助推作用。一个地区性的艺术文化的产生，需要在一定区域内的居民参与活动，并通过对艺术的学习和表演活动形成相似的精神风尚和审美情趣，从而才能繁衍出独特的艺术文化。同时，应该看到，地区性的艺术文化因其形成方式决定了其传播范围有限、地域特色鲜明、受众相对集中等特点。在传统艺术不断失传和消失的现在，社区艺术教育活动的发展也必然推动这些地区性艺术文化的传承和保护，有利于这些艺术形式的发展和改善。

2 我国社区艺术教育的发展现状

我国社区艺术教育发展起步较晚，但经过多年的逐步发展，已经形成了广泛参与、形式多样、层次不断提升的可喜成绩。全国各地对社区艺术教育的重要作用的认识也不断提高，关于社区艺术教育的会议和论坛的成功举办也对我国社区艺术教育的理论发展和经验交流起到了推动作用。

但是，勿需讳言，我国社区艺术教育的发展仍存在着诸多问题。一是社区艺术教育活动的发展缺乏科学化与规范化。社区艺术活动多为参与者根据自身的爱好和兴趣自发举行，并逐步形成相对固定的活动团队。在这个过程中，能够起到规范和指导作用的法律法规或文件数量较少，也没有详细具体的准则与规范措施。这样，一些社区艺术教育活动因缺乏规范化的、指导性的建立和管理程序而无法顺利开展，或者在开展的过程中出现各种各样的问题，有的甚至会引起民事纠纷。二是社区艺术教育活动形式较为单一，参与者的年龄段较为单一。目前，多数社区艺术教育活动团体的年龄段主要为老年人和青年，而造成这一现象的主要原因是社区艺术教育活动的活动形式和内容较为单一。主体为老年人的团体活动内容主要为群众性的歌舞、广场舞或戏曲活动，而以青年为主体的团体活动内容主要为街舞等小规模的舞蹈表演和互相学习。活动内容和教育内容无法广泛受到所有年龄段人群的关注和欢迎。三是社区艺术教育活动的参与者与教学者往往不具有专业的艺术素养，教学者的艺术专业素质过低，导致了整个社区艺术素质不能有所提升，这样就会影响受教育者的学习热情。

3 发展社区艺术教育的建议

社区艺术教育的发展特点，决定了社区艺术教育的发展离不开广大参与者的共同努力，离不开社会的广泛支持和资金拉动，更离不开相关部门的规范和引导。

3.1 加大政府扶持力度

社区艺术教育的发展离不开政府相关部门的支持与引导。现阶段，社区教育已经成为终身教育的重要组成部分。从各国社区艺术教育的发展历程看，政府的支持和引导是不可或缺的必要条件。宣传、文化等相关部门应该充分发挥自身的管理职能，制定出有利于社区艺术教育活动，促进社会文化发展，推动精神文明进步的政策方针，使广大人民群众不断增长的精神文化需求得到满足。鼓励、发展社区艺术文化，在经济上予以扶持，情感上给予关怀。各部门之间建立起统一的立场和联动机制，协调工作，管理和发展社区艺术教育。

同时，也要不断为社区搭建教育平台，开设“社区教育网”等，整合社区教育信息资源，推进数字化终身教育学习平台建设；加快社区教育机制建设与社区教育的师资队伍建设的步伐。

3.2 加强人才支撑

社区艺术教育活动的参与者主要是根据爱好和兴趣而聚集在一起的，参与主体一般不是专业的艺术人才。所以，要想发展社区艺术教育，就必须有更多专业艺术人才的加入，从而提高社区艺术教育的影响力和教育水平，有效发展社区艺术。相较于普通参与者，专业艺术人才还可以将更高水平的艺术技能、新颖的教学方法、科学的组成手段引入到社区艺术教育活动中来，增加活动参与者的教育方式。

3.3 营造良好的社会氛围

现阶段，网络、电视、报刊、电台等多种媒体高度发达，对人们的影响力也越来越大。通过这些媒介推动社区艺术教育的宣传和教育已经成为发展社区艺术教育的有效手段。其中，互联网技术所起到的作用和带来的发展前景更是需要得到进一步的重视。互联网具有无地域、传播速度快、信息容量大、参与者众多、无空间限制等特点，是现代远程教育的最主要手段。我国社区艺术教育的进一步发展，完全可以借助互联网信息技术，利用建立社区艺术教育网站、开设社区艺术教程、建设艺术教育工作者与社区艺术教育活动参与者的论坛和网络社区、举办社区艺术联谊活动等方法，进一步推动社区艺术教育的发展。

篇6

［关键词］社区教育 参与度 策略

［中图分类号］G77［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04－0077－01

一、社区教育的特点

（一）社区教育的广泛性表现在多个方面

社区教育面向的学员具有广泛性，不同年龄、不同职业、不同阶层的社区居民，只要有接受教育的需求，而社区学校又能提供相应的教育服务，就可以进入社区学校进行学习；其次，社区教育类型的广泛性，社区教育是综合教育，也可以说是一项综合性的社会教育工程，按照其功能进行分类，就有文化基础教育、继续教育、职业教育与培训、娱乐教育、健康教育、生活技能教育、法律教育、公民教育等诸多类型；再次，内容和形式的广泛性，社区教育与正规教育的一个很大的不同，就是社区教育更加接近生活，从高雅的艺术修养到大众的厨艺手工，从业余的兴趣爱好到专业的谋生技能，社区教育满足人们多方面的需求。

（二）服务大众是社区教育的根本宗旨

在十七大报告中强调，教育公平是社会公平的重要基础，要更新教育观念，大力发展职业教育、特殊教育、远程教育和继续教育；发展要为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；加快推进以改善民生为重点的社会建设；让人民共享文化发展成果。一方面社区教育提高了居民的文化素质和综合修养，丰富了居民的精神文化生活，从而促进家庭、社区的和谐；另一方面，社区教育为一些人实现梦想提供了良好的平台，以前由于客观条件的限制不能学到的知识、技能和艺术特长，往往可以在社区学校中学到，实现了多年的夙愿。这些都是社区教育服务于大众、使人民享受社会文化发展成果的重要体现。

（三）全民共建社区教育

与正规教育的重要区别在于社区教育的专业性相对较弱，教育资源主要来源于社区，从设施设备到师资人才以及管理组织工作，都需要社区居民的共同努力和参与。社区教育的课堂具有一定的分散性，很多场所都可以为社区教育提供教室；社区教育的教师，有很多都是社区居民志愿者。社区教育正是要充分挖掘社区资源，凭借一定的资源整合策略，形成可以为居民提供服务的社区教育的有效资源。

由此可见，社区教育深深地扎根于社区，是一种取之于民、用之于民的教育方式，教育的内容涉及面广、服务对象也极其广泛。社区教育以服务大众为宗旨，立足于终身学习、全民学习的学习型社会建设目标，充分挖掘、整合和利用社区有效的教育资源，为社区居民提供了多样化、便利化和人性化的教育服务。

二、增强参与度是发展社区教育的根本保障

从社区教育的特点可以看出，社区居民是社区教育的主体。一方面，社区居民是社区教育的服务对象，社区教育面向社区居民的精神文化需求，社区学校的生源来自于社区；另一方面，社区教育的师资主要资源源于社区。从我国目前的现状来看，社区学校的教师主要来自于社区的居民志愿者。因此，作为社区教育主体的居民的参与程度，是社区教育发展的根本保障。居民的参与度，主要体现在以下两个方面：

（一）学习的参与度

社区学校的生源来自于社区，社区居民是否愿意积极地参与到学习当中，是社区教育成功与否的基本标志。社区居民的入学积极性是学习参与度的重要标志之一。社区教育面向社区，就必须积极地发动社区居民，通过宣传和推广，使社区居民了解和熟悉社区教育的内容，继而根据自己的需要有选择地进行课程的选择和学习。社区居民的学习积极性是学习参与度的又一重要标志。社区居民参加社区学校的学习，往往与正规教育有很大的不同，社区教育学习具有更强的需求针对性，更高程度上体现了学其所需、学有所用的特性。在学习的过程中，这一特性往往表现为学员与教师之间的互动性，而互动性是学习积极性的直接体现。

篇7

关键词：社区；国防教育；基本特征

中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2011）33-0241-01

一、教育对象的复杂性

社区国防教育的对象是社区居民。具有很强的复杂性。这是因为：首先，社区居民构成复杂，使社区国防教育的对象具有复杂性。随着我国改革开放和社会主义市场经济以及我国大力推进城镇化的发展，一些非公有制企业，社会组织在社区落户。“离退休人员、下岗职工、城市流动人口、非国有企业职工、个体工商户、私营企业主以及一些社会团体等等，以及越来越多的‘单位人’变成了‘社会人’，聚居在社区，生活在社区，活动在社区，成为构成社区人口的主体。”年龄、职业、经济状况、接受能力、知识结构、家庭状况、受教育成度、社会地位、人生经验等等又都存在着很大的差异。由此看出社区的人口构成是十分复杂的。其次，社区人口的“多样化”，使社区国防教育的对象具有复杂性。构成复杂的社区居民在成为社区主角的同时，也使如今的社区的居民存在很多的“多样化”。比如，经济成分和经济利益的多样化，社会生活方式的多样化，社会组织形式的多样化，就业岗位和就业形式的多样化，以及思想认识、价值观念和思维方式的多样化等等，这种种的“多样化”带来的是社区国防教育对象的复杂化。

二、教育时间的长期性

社区是一个相对松散的群体，不能集中大块时间进行系统的理论灌输，也不可能实行严格的军事化管理，社区国防教育要想取的得实效，必须长期坚持不懈的采取多种形式，多种方法潜移默化地对社区群众进行国防教育。社区国防教育应以社区居民熟悉和了解国防基础知识为主旨要有计划、有步骤地开展国防理论、国防历史、国防精神、国防法制和国防体育等内容的教育，并不断适应新形势，研究新清况，赋子新内容，以使社区国防教育成果不断转化为社区两个文明的建设成果。社区国防教育还要不断结合社区管理、文明创建活动和重大节庆活动等时机，进行动态教育。干部骨干通过政治理论学习、参加军事活动、听国防教育课，每年一般接受两次左右系统教育；居民群众通过平时的环境宣传教育和送进家庭的国防教育资料接受普及教育；社区的青少年学生在寒、暑假期间，通过举办少年军校、军事夏令营和慰问烈军属等形式接受集中教育。

三、教育内容的多元性

由于社区国防教育的教育对象具有复杂性，这就使得社区国防教育在内容上具有多元性。社区居民分布在各行各业，各个阶层，既有国家机关工作人员也有个体私营业主，既有脑力劳动者，又有体力劳动者，既有本地居民.也有外来务工人员，既有文化成度较高的大学生，也有文化成度较低的一般居民，成分相对复杂，年龄层次更是涵盖了各个阶段。所以，社区国防教育在内容只有具有多元性的特点，才能适应社区内不同人群的需要。比如：对社区的机关干部、科技和管理人员等，要有计划地开展国防理论、国防精神、国防法制等内容的教育；对社区的青少年学生，要结合学校课程进行爱国主义、国防历史、国防常识、军体知识等教育；对一般居民，要引导他们熟悉和了解国防基础知识、公民应尽的国防义务和国际形势等，增强其居安思危的观念；对社区的企业主、经理等，教育内容要有一定的理论深度、知识厚度和信息广度，应采取多元化手段，他们懂得带兵之道，提高指挥艺术，从而对他们的管理工作有所启发。所以，只有准确把握社区国防教育在内容上的多元性特点，社区国防教育才能有较好的针对性。

四、教育形式的多样性

社区国防教育对象的复杂性及其在教育内容上的多元性，要求社区国防教育在形式上具有多样性的特点。社区国防教育要善于运用新颖、快捷的现代化手段和寓教于乐、潜移默化的活动等多种形式对群众进行国防教育。可结合国际、国内重大事件，通过举办形势报告会、国防知识讲座，组织国防题材的影视片展播等活动开展主题教育；结合“八一”、国庆节、“国防教育日”等重大节日，组织国防文艺演出、歌咏比赛、书画摄影作品展，举办国防知识竞赛、国防知识有奖问答、开展拥军优属活动；充分利用好社区标语、橱窗等各种阵地，结合社区进行的各种评比活动开展教育，以每个家庭为切人点，有重点地评选拥军优属、爱国奉献的模范家庭，增强人们的自豪感和使命感，激发人人爱国奉献的积极性。”社区国防教育只有形式多样，灵活新颖，才能吸引社区民众参与其中，才能收到教育的效果。

篇8

【关键词】 社区健康教育；心脏病；保健

健康教育是通过信息传播和行为干预，帮助个人和群体掌握卫生保健知识、树立健康观念、充分利用医疗卫生资源、自觉采纳健康的生活行为和生活方式的教育活动与过程。健康教育的目的是消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。

1 社区健康教育的定义

社区健康教育是以社区为基本单位，以社区人群为教育对象，以促进居民健康为目标，有计划、有组织、有评价的健康教育活动。社区健康教育的目的是挖掘个人、家庭、社区以及社会的保健潜力，从而增进健康，减少残障。社区健康教育的特点：①社区健康教育以健康为中心。以健康为中心、以促进健康为目标，是社区健康教育与医院健康教育的最根本区别。②社区健康教育具有广泛性。社区健康教育的对象是社区的所有居民，包括患者和健康人。③社区健康教育具有连续性。社区护理健康教育将贯穿人的一生，即从出生到死亡。

2 社区健康教育服务对心脏病患者保健的作用 

2.1 建立健康档案-规范社区居民的健康管理 通常谈到的健康管理是指狭义的健康管理概念，是对个体或群体的健康进行全面监测、分析和评估，提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。它是在建立个人健康档案基础上进行的个性化健康事务管理服务，是运用现代生物医学和信息化管理技术的模式，从生物、心理、社会的角度，对每个人进行全面的健康保健服务。健康管理是对服务对象的健康危险因素进行全面管理的过程，必须不断循环运行。在健康管理期间，同时开展健康教育，及时发现危险因素，确定高危患者，定期评价与干预，预防发生心血管疾病危险。疾病管理是着眼于一种特定疾病，如高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等，以疾病发展的自然过程为基础的综合的、一体化的保健和费用支付体系。其特点是以人群为基础，重视疾病发生发展的全过程，强调预防、保健、医疗等多学科的合作，提倡资源的早利用，减少非必需的发病之后的医疗花费，提高卫生资源和资金的使用效率。目标是建立一个实施医疗保健干预和人群间沟通，与强调患者自我保健重要性相协调的系统。

2.2 开展健康教育-提高社区居民防治慢性心血管疾病意识 健康教育是一门研究保健知识传播技术及针对不健康行为的教育和干预方法，以期通过改变不健康行为和建立健康行为来达到促进健康目的的一门科学。健康教育以传播、教育、干预为手段，以帮助个体和群体改变不健康行为和建立健康行为为目标，以促进健康为目的所进行的系列活动及其过程，核心是使被教育者摒弃不良行为，实行健康行动。健康教育能够有效地预防慢性心血管疾病。心血管疾病是一种生活方式性疾病，缺乏运动、吸烟、精神紧张、过度疲劳、过度饮酒、过少使用蔬菜、高脂饮食等不健康的生活方式直接或间接与多种慢性心血管疾病有关，如高胆固醇血症、肥胖、糖尿病、高血压和冠心病等。健康教育应教育居民健康的生活方式，保持平衡心态，坚持有氧运动，合理膳食，少量饮酒，戒烟，劳逸结合。同时应教育患者正确理解和认识心血管疾病，了解科学治病方法，掌握基本的疾病常识和自救方法，综合提高防治慢性心血管疾病知识。健康教育的作用就在于把健康知识转变成健康行为，健康教育帮助人们建立健康的生活方式，其中树立良好的健康信念至关重要。在卫生保健领域，健康教育是以消除或减少不健康的行为因素来达到预防疾病、促进健康为特点的。健康教育通过信息传播、认知教育和行为干预，重点是帮助个人和群体掌握卫生保健知识和技能，树立健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式。健康教育的最终目的是达到提高居民对慢性心血管疾病的知晓率、治疗率与控制率，并进一步降低疾病发生率、致残率和死亡率[1]。

2.3 培训社区医生-提高社区医生防治慢性心血管疾病水平 社区医生是社区防治慢性心血管疾病的主力军，提高社区医生的技术水平是提升社区慢性心血管疾病的关键。但是，社区医生是全科医师，他们的知识背景不同于专科医师，因此，培训社区医生需要特殊方式。强调预防、保健、医疗等多学科的合作，提倡资源的早利用，减少非必需的发病之后的医疗花费，提高卫生资源和资金的使用效率。目标是建立一个实施医疗保健干预和人群间沟通，与强调患者自我保健重要性相协调的系统。

篇9

(一)推进社区老年教育是构建学习型社会的必然选择

世界卫生组织在20世纪90年代提出了“积极老龄化”的理念，按照世界卫生组织的界定，积极老龄化是指老年时为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳的过程。面对日益严峻的老龄化趋势，如何运用老年教育的这一载体和平台，帮助老年人实现社会角色的转换，提高老年人生活和生命质量，以及推进老年人社会化，最终帮助老年人实现积极老龄化，这既是构建完整终身教育体系的重要内容，也是建设学习型社会的重要任务之一。社区老年教育因其就近性、便利性、低成本性以及面广、量大，更具人性化等特点，具备其他形式老年教育所不及的优势。因此，推进社区老年教育无疑成了构建“全民学习、终身教育的学习型社会”的一种最为适当的选择。

(二)推进社区老年教育是转型期社区建设的迫切需要

社区老年教育对转型期的社区建设具有积极作用。首先，通过老年教育帮助老年人成功转变社会角色，使之始终保持健康向上的精神状态，真正实现老有所学、老有所乐，有效切合了和谐社会建设的要求。其次，通过老年教育使每个关联着特定的家庭和人群的老年人安享晚年，让这种社会关系状态的辐射范围扩大，有利于营造和谐、安定的社会环境。再次，借助社区教育的丰富资源以及时空上的可及性、教育内容的多样性和人际关系的互动性等特点，在满足老年人精神文化需求的同时，增进了老年人社会交往，有利于促进家庭和睦，改善邻里关系，提高社区凝聚力，为基层的和谐稳定创造了条件。这是学校老年教育无法比拟的巨大优势，更加切合当前我国经济社会转型时期社会建设的需要。

(三)推进社区老年教育是扩大老年工作覆盖面的有效途径

随着近年来老年人口的快速增加，老年教育资源供给能力不足的短板现象是现实存在的。一方面，近年来许多由老干部工作部门主办的老年大学虽然办学条件有所改善，但学校定位是以离退休干部为主体，而对社会老年人的吸纳能力有限，对于大多数老年人来讲上老年大学仍是不可企及的愿望;另一方面，老年大学虽然大多位于市中心地带，但随着城市的扩大，不少老年人为了上学还是需要来回奔波，一些老年人还肩负照顾第三代的任务，在两者不可兼得的情况下，有的老年人只好放弃学习的机会。而依托社区资源办老年教育，可以有效弥补各级老年大学功能与资源的不足，通过家门口的教育服务、远程教育服务等形式，可为老年群体提供平等、广泛、共享的平台。以嘉兴市为例，目前全市有老年电大基层教学点(班)1081个，覆盖了81.1%的社区，2012年春季虽然只开设两门课程，招生人数就占了全市老年人口的12．4%。从老年电大社区教学点的快速发展可以印证社区老年教育的需求之旺盛!

二、当前推进社区老年教育过程中的主要问题

(一)认识上不够重视

虽然近年来老年教育特别是学校老年教育得到较快发展，逐步构建起较为完整的老年教育体系，但从总体来看，绝大多数地区老年教育尚未列入经济与社会文化发展的总体规划，老年教育缺乏明确的发展方向和目标。在对待社区老年教育上，不论是各级党委政府，还是社区本身，也没有引起足够的重视。有些人没有真正理解终身教育的含义，甚至把针对老年人的社区教育理解为唱唱歌、跳跳舞的娱乐活动;有些人认为老年教育是各类老年大学(学校)的事，对社区开展老年教育服务活动持怀疑态度，甚至认为没有必要，以至于表现在行动上就是对推进社区老年教育方面力度不够、热情不高，在保障教学质量、提供经费保障与教学场所等方面的支持不够。这些错误的观念和消极的认识，已经在较大程度上影响了社区老年教育的均衡与快速发展。

(二)机制上尚不健全

在推进社区老年教育过程中，由于对老年教育、社区教育等认识偏差，导致在社区老年教育管理机制上的巨大不同:对老年学校教育的管理分属老干部局、老龄办等管理，如老年大学;对社区教育的管理分属教育局和乡(镇、街道)管理，如社区学院、社区教育中心;对社区社会事务，包括老年电大教育属于民政局管理;对老年离退休社会保障服务属于人力资源和社会保障局;而社区居委会在自我服务、教育和管理方面承担着属地管理职责;有些地方即便有所谓的社区管理与服务牵头领导和牵头单位，但在实际工作中由于老年教育的特点以及其服务和活动内容的千差万别，也经常难以协调一致。如此造成了社区老年教育管理的无序和混乱，不利于社区老年教育的深入推进。

(三)硬件建设上投入不足

老年教育作为一项基本的民生工程，各级党委政府在意识和投入上在逐年增强，特别是在对各级老年大学(学校)支持力度上，也体现了对老年人事业的重视。但是，在社区老年教育的投入问题上，却存在着诸多的尴尬:一是社区老年教育是老年人的非正规教育，其不同于学校老年教育有正常的财政预算项目，其经费来源不稳定，而经费不足也成为制约社区老年教育的瓶颈;在设施建设上，自有建设项目也比较少，大多数依托社区辖区内的学校以及其他公益资源开展各类教学活动，存在场所、设施短缺，特别是缺少符合老年人使用的个性化场地与设施的情况。二是由于社区老年教育分属不同的职能单位或属地乡(镇、街道)与居委会管理，各相关单位和部门在实施管理的同时，在投入保障上各有自己的侧重点或兴趣点，社区老年教育又缺乏统一有效的规划体系，从而导致社区老年教育发展的不平衡，也因此影响了社区老年教育的发展速度。

(四)软件建设上后续乏力

主要表现在师资力量缺乏和教学形式、内容单一等问题上。一是社区老年教育缺少有力的师资保障，由于缺少经费保障和管理力量，主要是采取临时聘任制和志愿制，队伍稳定性较差，这对社区老年教育的持续性和有效性带来很大影响。二是大多数社区老年教育在教学形式与内容方面的针对性较差，由于经费、师资和设施等限制，内容贫乏，形式单一，有些老年人对社区老年教育的教学质量感到失望，影响了老年人就近参加社区老年教育的积极性。

三、有效推进社区老年教育的对策措施

(一)加强宣传，提高对社区老年教育的思想认识

建议各级党委、政府以及教育主管部门积极转变观念，明确对老年教育及其社区化的发展定位，加强宣传和引导，努力形成推进社区老年教育的共识和合力。一是提高办好老年教育重要性的认识。充分认识办好老年教育是政府的责任;认识社区老年教育是老年教育的基础形式之一，是推动全民学习，构建社区终身教育体系的重要组成部分。二是提高社区老年教育功能属性的认识。老年教育的出发点和落脚点在于提高老年人的生活和生命质量，保健、娱乐是老年教育的重要组成部分，但不是全部，要纠正社区老年教育就是保健娱乐的错误认识。三是提高社区老年教育特点作用的认识。社区老年教育是社区教育和老年教育的有益结合，不是传统意义上的老年教育，主要是为了弥补学校老年教育办学规模、受众范围局限以及教育资源有限等的不足，让更多的老年人享受老年教育服务。

(二)完善机制，加强对社区老年教育的统筹规划

建议各级党委、政府根据社区老年教育的特点，理顺相关部门之间的关系，明确管理主体和职责，充分调动各方积极性，共同推进社区老年教育。一是要健全社区老年教育组织协调机构。由党委、政府分管领导作为牵头负责人，建立社区老年教育协调小组，理顺和整合相关部门职能，实现区域内社区老年教育工作的统筹管理和协调，推动社区老年教育各项活动和服务的开展。二是制定社区老年教育的总体发展规划。根据社区老年教育实际，进行统筹规划，并纳入当地经济社会发展总体规划，有步骤、有计划地推进社区老年教育。三是建立有效的激励与约束机制。把社区老年教育纳入对相关单位的考核内容，推动各项老年教育服务活动顺利开展。四是加强教育管理，着力提高社区老年教育质量。社区要着眼自身实际，加强对老年教育的管理，建章立制，努力提高教学质量和水平，积极探索师资队伍建设，形成稳定的师资保障。

(三)强化保障，加大对社区老年教育的经费投入

要把推进老年教育建设作为服务民生的实事工程，摆上政府工作议事日程，着力研究老年教育投入保障机制。一是研究将老年教育经费列入财政预算的保障办法，不仅要保障老年大学等学校老年教育的正常运行，同时也要以提供活动专项资金的形式，兼顾对社区老年教育的推动。二是研究借助和引导社会资金和力量推动社区老年教育的相关政策。在探索利用社会民间力量开展社区老年教育的同时，政府要发挥必要的引导作用，采取政策优惠、奖励补贴等非行政方式，确保老年教育朝着正确方向进行。三是研究社区老年教育经费使用的绩效考核办法。严格财务制度，将有限的资源用于社区老年教育最为需要的地方，努力树品牌、出精品。

(四)共建共享，推动对社区老年教育的资源整合

如何整合各方资源，营造推动社区老年教育的新环境，是党委、政府以及社区共同面对的任务。一是可以借助各类学校、科研机构和社会团体的资源，通过选聘和志愿等形式培育相对稳定的教师队伍，并利用这些单位的教学资源、活动场所和开放，开展各类教育培训活动和联谊活动;二是借助各相关职能部门争取更为有利的公共服务资源，如文教卫、人力资源和社会保障等服务和公共场所，为推进社区老年教育提供便利;三是把社区老年教育作为社区结对共建的重要内容，开展各种形式的老年教育结对服务活动，争取各种捐助和支持，开拓社区老年教育空间。

(五)探索创新，引入社会工作方法推进社区老年教育

篇10

(一)MOOC的起源和发展

MOOC是MassiveOpenOnlineCourse的开头字母缩写，中文译为大规模公开在线课程，它是一种免费的、大规模资源共享的开放型网络教学模式。这一术语于2008年由加拿大的布莱恩•亚历山大(BryanAlexander)、戴夫•科米尔(DaveCormier)提出，以Stanford、Harvard、MIT等高校为主的美国教育界很快便相继投入到MOOC教育之中。从此，这种新型在线教育模式在欧美许多发达国家迅速发展。目前MOOC的三大主要平台是:Coursera、Udacity和edX。2013年2月，Coursera旗下5门网络课程的学分获得美国教育委员会的官方认可;2013年5月30日，硅谷水星报报道，包括纽约、田纳西、科罗拉多、休士顿等美国十所公立大学，宣布将“大规模公开网络课程”MOOC纳入其教学体系;CourseraBlog在2013年9月3日消息称阿姆斯特丹大学加入Coursera平台，成为最新的合作大学;我国高校中，复旦大学、上海交通大学率先与慕课旗下Coursera在线签约建立合作关系伙伴，北京大学和清华大学宣布加入哈佛大学和麻省理工学院发起的在线教育平台edX，成为其新入伙的6所亚洲名校之一，北京大学的目标是，在2013年秋季学期推出首批MOOC，在5年内开设100门MOOC课程。［2］

(二)MOOC的特征

MOOC具有两大特征:第一，开放性，所有课程都是开放的，可供全球范围的学生使用;第二，大规模性，课程面向全球学习者而设计，范围广泛，不设置最高学习人数，一门MOOC课程可以容纳传统教育班级人数的千倍、甚至万倍学生数。MOOC不仅学习者的规模大，课程种类也繁多，在MOOC课程中包含各领域专家的课程，学习者可以找到自己感兴趣的所有课程，学习资源丰富。

(三)MOOC的优缺点

MOOC的大规模兴起，与其自身优越息相关，它具有学习者的学习成本低、能够自主学习、自主安排学习时间、学习范围广泛等优点。但一些学者也指出，MOOC是一种有缺陷的教学模式，如:居高不下的高退出率、对学习者的学业影响不大、不能做到因材施教、师生互动方面存在缺陷等诸多缺点。

二、MOOC在社区教育应用的可行性

面对社区教育学习者对大规模性、开放性新型教育模式的强烈需求，MOOC的在线教育模式、大规模性、开放性和无限制准入性，都与其不谋而合，再加上我国现行的成人教育(包括社区教育)已经具有远程教育、网络教育的实践基础，因此，MOOC不失为发展我国社区教育的有效途径。

(一)MOOC迎合社区居民多样化学习需求

基于MOOC大规模性、学习资源丰富性的特点，MOOC能够满足社区居民多样化的学习需求。社区有成千上万的居民，就意味着有成千上万种学习需求，以厦门市思明区为例，思明区是厦门市的政治、经济、文化中心，全区面积76平方公里，常住人口96万人(其中户籍人口约67万人)，下辖10个街道办事处，96个社区居委会。在不考虑人口居住密度的情况下，平均每个社区居委会有1万居民。这种1万人的大规模性的学习需求，一般传统教育很难满足，MOOC自身的大规模、开放性的特点，正好迎合居民多样化需求。

(二)MOOC促进社区教育的数字化进程

经济的快速发展、科技的日新月异，带来传统教学方法的进步。当前，在教育过程中使用多媒体技术、网络技术手段更主流，使用新技术、新方法提升学习效果也是一种教育趋势。MOOC正是一种新型教育方法，MOOC与社区教育相结合的平台，能够促进社区教育的数字化进程。目前各大MOOC应用平台，界面友好，使用方便，学习者登录页面后，都可以方便、快捷地找到感兴趣的课程。同时，这种以网络为依托的大规模平台，更适合我国居民分散的广大农村地区，能够让教育资源相对贫乏的农村地区，享受到相同质量的教学内容，促进广大农村地区的数字化进程。以厦门市思明区为例，思明区终身学习网于2013年9月28日开通，该网站的课程资源中心是与全国多个高校和教学资源供应商合作建设而成，目前已拥有各类学习课程近千门，内容涵盖早期教学、家庭生活、人文修养、休闲健身、技能培训、企业管理、老有所学、职场技能、干部学堂等领域。通过视频、动画、网络互动课程等多种方式为社区居民提供学习资源和支持服务。这无疑促进了思明区社区教育的数字化进程，使其走在厦门市社区教育建设的前列。

(三)MOOC促进社区居民的就业

一方面，MOOC可以为居民职业教育提供很好的平台。在如今社会，信息更新换代的速度越来越快，就业环境严峻，竞争异常激烈，面对当今瞬息万变的职业需求，需要有一个学习时间灵活、学习地点自由的学习平台，满足人们就业过程中对职业知识的学习欲望。而MOOC正是这种平台，它能够让人们在需要学习职业知识时，方便、快捷学习到所需要的内容，提升学习者的就业竞争能力，促进就业。另一方面，MOOC可以促进学习者和用人单位的交流。基于MOOC的大规模性特点，一门MOOC课程可以容纳传统教育班级人数的千倍、甚至万倍学生数，课程教师无法完成批改成千上万学生作业的任务，常采用校友为新学员批阅作业的形式。已在工作中的校友，通过批阅作业、关注学员论坛发言、与新学员交流等途径，了解新学员信息，挖掘到符合自己公司发展目标、适合公司需要的人才，并向这些学员发出就业邀请。通过这种方式，学习者学到知识、用人单位找到合适的人才，学习者与用人单位形成双赢，促进社区居民的就业。

(四)MOOC具有其他社区在线教育无可比拟的优势

首先，MOOC以学习者为中心进行设计，在先进教学平台支持下，学习者按自己意愿，自发组织学习，它呈现学习者主动参与的学习过程。而其他社区在线教育呈现的是一种学习资源，是一种被动学习，与MOOC相比，缺乏有效的学习引导、缺少教学互动、教学评价等。其次，MOOC能够有效联接社区居民的学习、工作、生活，学习者可以随时随地、方便快捷地学习知识，视频长度也更适合社区居民业余在线学习。而其他社区在线教育多以较长时间视频为单元，无法满足居民随时随地学习的需求。最后，MOOC大规模性的特点，使其资源广泛、内容新颖、质量高，这也使得学习者的学习欲望更加强烈。MOOC的上述优势，是其他社区在线教育无可比拟的，它比其他社区在线教育更贴近真实环境里的教学模式，更能够满足社区居民随时、随地、多样化的学习需求，是一种更有魅力的新型社区教学模式。

三、MOOC在社区教育应用中可能面临的障碍

基于MOOC自身存在的缺点:学习者的高退出率、对学习者的学业影响不大、不能因材施教、师生互动方面存在缺陷，结合我国社区教育的特点，在我国社区教育中推行MOOC，可能会存在以下几个问题:

(一)高参与度可能伴随高退出率

第一，MOOC的课程设计者设计课程内容时，主要从课程性质、内容出发，无法顾及不同层次学生的知识背景，在这种情景下，很多社区居民由于自身专业知识水平限制，无法全程理解课程，最初的兴趣也会慢慢减退，加之工学矛盾、时间有限，导致很多报名者中途退出。第二，社区教育中的MOOC课程大多是免费的，这也导致学习者的重视程度不够，抱着无所谓的态度，把MOOC学习作为闲暇的消遣时间方式，当工作忙碌时，势必放弃MOOC学习，中途退出。第三，基于网络平台进行授课的MOOC，学生之间的沟通、互动效果较差，学生之间不易建立稳定的学习团队，加之MOOC大规模性的特点，学员流动性大，学生没有归属感，也易导致较高的中途退学率。

(二)MOOC课程的难度和语言可能不符合我国国情

MOOC的课程，多是由全世界知名高校的教授设计，对学习者的专业素养、相关背景知识有一定要求，如:Coursera平台的大部分课程，需要具备本科专业知识，适合那些在职场工作了若干年的本科毕业生，他们感觉需要学习，需要充电，可以通过Coursera平台进行自主学习。但在我国还未普及高等教育的情况下，这些相对高深的课程，不适合广大社区居民学习，特别是我国受教育程度较低的居民比例较大，他们难以真正掌握MOOC课程的内容和精髓。MOOC起源于欧美国家，因此，很多MOOC课程使用英文授课，对没有英文基础的社区居民来说，无疑是一大障碍;全球学习者进行论坛交流时，对学习者的英语水平也有一定要求。

(三)构建MOOC平台面临技术挑战

在社区教育应用中构建MOOC平台，也将面临如下挑战:第一，我国社区居民水平参差不齐，文化水平较低的居民如何使用MOOC平台，如何满足各个层次MOOC使用者的可用性需求，对MOOC设计者无疑是一个挑战。第二，MOOC的教师通过课程中心平台，课程内容、学习安排、作业、讨论主题等教学活动。如何让数以千计的学生及时获取信息、按时参加教学活动，是MOOC平台面临的又一技术难题。第三，MOOC大规模性的特点使得教学过程、教学效果的控制难度增加。教学环节的设计、虚拟网络环境的作业考核、大规模网络教学平台教学过程的管理等，都需要较高水平的技术支持。

(四)MOOC运行的经费不足

开展社区教育，需要有专项经费支持，目前全国各地财政水平不同，投入到社区教育中的经费也不一样，多数地区没有足够经费支持社区教育。而我国社区教育课程大多是免费的，在这种经费紧张情况下，如何确保MOOC平台运行的经费支持、MOOC平台的成本如何控制、MOOC平台采用什么模式运行等问题，都是MOOC在社区教育应用中可能遇到的障碍。

四、MOOC在社区教育应用中的建议

MOOC的兴起，是全球教育资源共享、远程教育飞跃式发展的里程碑，也为在线教学模式注入活力。通过MOOC平台，全球任何一个地方的学习者，都可以参与到全球学习的进程中，这无疑是我国发展社区教育、终身教育的契机。为了更好发挥MOOC在社区教育中的作用，笔者认为，MOOC在社区教育实施中，需从以下几个方面进行重点建设。

(一)强化服务，降低学生的退出率

MOOC的视频教学，并不能完全取代传统教育中教师的作用，也无法实现教师与学生之间、学生与学生之间的有效沟通。因此，应该在MOOC平台中，强化服务功能，对学生的学业进行指导、增加学生之间的人际交流。

1．设立每个“课程班”的班主任

由于MOOC打破传统班级模式，学生按照课程聚集在一起，学生彼此不熟悉，是一个松散的集体，这种情况下，需要设立“课程班”的班主任，为这个班级成千上万的学生提供学业服务、咨询服务、邮件沟通等，班主任在学生学习过程中，若发现学生有动摇或退出迹象时，快速做出反应和干预，降低学生的退出率。

2．翻转课堂，增加线下互动环节

以网络为基础的MOOC平台，在集体学习气氛、人际交往、社交体验、情感培养等方面都有所弊端，因此，应增加线下互动环节，翻转课堂，让学生们观看完MOOC课程后，在社区教室集中讨论、学习交流、进行重难点解答等，加强师生互动、学生互动，降低学生退出率。

3．设立“学分银行”，与开放大学对接

为了降低学生退出率，提高学习兴趣，提升学习效果，可以采用“学分银行”模式。学习者获得MOOC课程的学分后，可以将该学分存入MOOC学分账户的银行中，学分积累一定程度后，可以到当地的开放大学进修，获得正式学历、学位。这种“学分银行”管理模式，以MOOC为纽带，实现社区教育与开放教育的双赢，既激发学习者的兴趣和动力，也能让学习成果有所用途，促进全民学习、终身学习型社会形成。

(二)因地制宜设计MOOC课程及使用语言

在我国社区教育中大力推广MOOC，还需要进行课程、师资的融合，教师设计课程时，需综合考虑学生不同层次的专业水平;教师能够有效连接学生、引导学生、与学生交流探讨;社区教师需提高自身专业素质，在指导学生学习、提供必要帮助等方面，都有待于进一步提高。MOOC引入社区教育，还需要降低语言门槛。目前全球MOOC学习者大多来自母语为英语的国家，因此，大多数MOOC课程是英文授课，这给我国社区居民的学习增加了难度。降低语言门槛、由专业组织把英文授课的课程翻译为中文，是MOOC引入社区教育亟待解决的一个问题。2013年8月16日，译言公司加入Coursera课程的汉语翻译工作，［2］这对于我国社区教育引入MOOC平台，无疑是一个利好消息。

(三)设计简单、便捷的MOOC操作平台

由于MOOC用户群规模较大，用户的人员构成复杂，且习惯不同，因此，MOOC应该本着简单、便捷原则进行设计:第一，配合绝大多数用户的上网习惯，MOOC的页面设计应做到简洁易用，如:在页面左右两侧设置导航条，中间显示课程内容，这种方式符合大多数使用者的习惯，满足各个层次学习者的可用性需求。第二，课程教师通过课程中心平台教学活动通知的同时，还应通过课程学习的QQ群、微信群、教师微博等同步信息，多管齐下，让众多学习者及时获悉教学活动。第三，为提高MOOC教学效果，可引入微课概念，每个教学内容分成几个微课视频，每个视频时间控制在20分钟以内，视频中间穿插小测试，通过测试后继续观看视频，然后完成课后作业，最后学习者再进入下一个单元的学习。如此，形成一个通畅的学习模式，实现教学与考核的无缝对接。同时，课程的教学视频，应本着从易到难的原则设计，指导学生有计划、有目的地学习，提高学习效果。

(四)引入市场机制，确保MOOC平台运行的经费来源