工程成本控制范文

导语：如何才能写好一篇工程成本控制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：国际工程；成本控制；风险分析；模糊层次分析法；模糊综合评判法1引言

国际工程从投标到施工直至维修的整个过程中，由于政治、经济、市场的变化以及工程实施过程中各种不可预见事件的发生，会直接或者间接影响工程项目预期利润的实现。同时，伴随全球经济一体化的进程，各国之间经济活动越来越频繁，联系越来越密切，导致国际工程市场的影响因素也越来越多。因此，承包商越来越关注进入国际工程市场的风险。

在国际工程市场中，承包商面临的风险多种多样，错综复杂。按风险来源划分，有外部风险和内部风险；按项目目标划分，可以分为工期风险、成本风险、质量风险和安全风险；按产生根源划分，有自然风险、社会风险、市场风险、政治风险、经济风险、环境风险、信息风险、合同风险、设计及监理风险、管理风险、施工风险、业主风险等。

从目前的资料来看，理论界成本控制风险的研究较少。然而，成本控制在承包商经营过程中的作用不可忽视：成本控制不仅可以及时纠正发生的偏差，将各项费用支出控制在计划成本规定的范围内；同时，有效的成本控制还可以节约开支，获取额外的工程收益。

笔者试从定量的角度出发，运用模糊综合评判模型对成本控制风险进行分析，以期为承包商和有关部门决策时提供参考。

2国际工程承包商的成本控制影响因素分析

工程成本控制，是指在工程成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。

国际工程的成本控制贯穿于项目的设计、招投标、施工及竣工决算的全过程，只有做到参与生产全过程，实施全过程控制，才能产生实际效果。结合国际工程的特点，笔者认为对于承包商来说，成本控制风险主要包括投标阶段的成本控制风险、施工阶段的成本控制风险、竣工结算阶段的成本控制风险等三个方面。

2．1投标阶段的成本控制风险

工程建设项目招投标是国际上通用的，比较成熟、科学、合理的工程承发包方式。在工程投标阶段，承包商最重要的工作就是以业主招标文件中的合同条款、技术规范、设计图纸、工程性质与范围、工程量清单与工程量清单说明、计量与支付和投标须知等为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据承包商企业自身的实际定额水平计算投标报价。

与国内工程相比，国际工程承包商在投标阶段要考虑的因素更多。例如工程所在国的政治状况、、社会治安、资源与气候、通货膨胀、汇率的变动、税收政策、保函的交付等都直接影响着承包商的投标报价。在这一阶段，无论是工程量核算、报价编制，还是合同签订等任何一个环节出问题，都会给承包商带来不可估量的损失。

2．2施工阶段的成本控制风险

施工阶段是工程建设的一个重要阶段，是将工程设计图纸变为物质形态的工程实体的主要阶段。与国内工程承包不同的是，在国际工程承包中，资金的使用、设备的采购以及劳动力的获取是一个迫切需要关注的问题。例如，在劳动力的获取问题上，一般使用本国的劳动力易于组织管理，能较好控制施工，但综合费用较高；使用当地的劳动力费用较低，但文化习俗等存在差异，工人难以管理，给项目控制带来难度。

因此，在施工阶段承包商不仅需要有合理高效的施工组织设计和资金使用安排，还需要人力、机械和材料等各个方面的配合。此外，施工方案的选择、施工设备的选型、施工进度计划的安排、使用定额水平的高低、合同管理，工程变更处理等都会对成本控制有很大的影响。

2．3竣工阶段的成本控制风险

竣工结算阶段是工程成本控制的最后阶段，它包括合同内工程价款的结算以及变更索赔价款的结算。成本控制的关键在于承包商向业主单位核实增减成本项目的工作量，在合同约定的期限内，获取应得的报酬，从而有利于承包单位资金的回笼与流通。然而，通过众多的国际工程案例研究发现，承包商在这一阶段的资金回收容易遭遇瓶颈。在国际工程市场中，尤其是工程所在国为中东地区的一些国家，通常项目结束后，工程结算款很难全部收回，这甚至已经成为一种“国际惯例”。因此，承包商不仅在竣工结算时要注意技巧的运用，在投标报价以及订立合同的时候就应该注意到这些问题，及早防范。

3改进的模糊综合评价模型

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关键词：建筑工程 施工项目成本 控制

前言

在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，企业利润低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。

1、工程项目成本管理的主要内容

建筑施工企业在企业的生产经营中为获取和完成工程所支付的各项费用，即工程成本。在现实社会中，由于获取工程所付出的代价往往没有规律性，所以在实际考虑工程成本时，我们更多的使用的是项目施工现场所耗费的各项费用，这些费用包括人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费以及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和，把施工现场所耗费的费用称之为狭义的建筑施工成本，狭义的建筑成本不应包括建筑企业期间费、利润及税金。它是对项目部考核的主要指标和内容。把成本的发生范围局限在某一项目范围内，实际工作中更具有操作性。

2、工程成本控制的重要性

工程项目成本控制是项目管理的重要内容之一。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行成本控制，必须强化和完善成本控制核算制度，加强项目管理部的管理职能。 工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划进行成本控制，从而保证施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到，但由于长期以来认知的局限性，没有将成本控制工作落到实。正因如此，导致成本控制流于形式，项目成本居高不下，降低了企业利润，削弱了企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。

3、施工项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

3.1节约的原则

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。

3.2动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。

3.3目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解目标的责任到位和成本执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。

3.4责、权、利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。

4、工程项目成本控制过程中的各重要因素与环节

工程项目成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，从项目投标阶段开始，到施工准备工作阶段，再到现场施工过程中，一直到最后的竣工验收结算阶段，这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。

4.1 投标阶段的成本控制

投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段，是企业取得经济利润的基础。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价，即根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，最终确定一个合理的投标报价。具体而言，就是根据施工图纸分解工程项目，结合施工现场勘查和工程特点，预测投标成本，从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况，考虑施工过程中的风险和适当的利润，确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数，此报价的竞争力优势明显，能为企业取得合理的利润打下良好的基础。

4.2 施工准备阶段的成本控制

在施工准备阶段，首先必须编制科学合理的施工组织设计，它是指导项目施工的主要依据；然后结合当地的市场行情和工程自身的特点，合理确定项目目标责任成本，并编制具体的成本计划，及时进行调整和修正，对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划，反映了施工企业先进水平，用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。

4.3 施工过程中的成本控制

施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下，那么再科学、合理的成本预算，项目的预期利润再丰厚也无任何意义。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手，制定相应的措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素，应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料价格控制。（2）人工费控制；主要从用工数量方面加以控制。（3）机械费控制；充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。（4）管理费控制；尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。

4.4 竣工验收阶段的成本控制

竣工验收阶段的成本控制工作，主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，项目完工后，要及时进行总结和分析，并与调整的目标计划成本进行对比，找出差异并分析原因。总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，改进和完善决策水平，从而提高经济效益。

5、结束语

总之，建筑企业想要在市场竞争中占有绝对优势，必须严把成本控制关，尽量降低成本，才能获得更多的利润，使得企业变得更加强大。资金的多少是衡量一个企业实力的重要方面，对施工全过程进行成本的监督，避免成本的浪费，好的管理制度促进成本的控制。需要注意的是，成本的记录需要实时，这样能够更好地反映资金情况，方便管理。

参考文献：

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[4]如何实现高效的建筑工程成本管理与控制[J]. 李鑫. 财会学习. 2017（03）

[6]建筑工程成本控制对策研究[J]. 靳妮倩君. 知识经济. 2016（13）

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Abstract: In the coming period, real estate companies will face increasingly fierce market competition, increasing income and efficiency, and enhanced cost control will be the focus of future enterprise management, and the key of the investment control is the design, and construction program is the main way to control project cost, material cost control is the highlight of cost control.

关键词:工程项目;控制原则;控制方法

Key words: project;control principles;control methods

中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0091-02

0引言

工程项目成本的高低,直接影响着地产企业的建筑工程的质量和经济效益,还表现出一个地产企业的管理水平,企业能否获得较大的经济效益,关键在于有无低廉的成本,而有效进行工程项目的成本最经济的控制,才能使效益最大化,使企业价值最大化,同时,实施工程项目成本控制,有利于提高企业管理水平和市场竞争能力。

工程项目成本控制的目标是以最少的人力、物力创造最大的价值,使所创造的产品性价比最合理,即为社会提供质量优、工期短、成本低的产品。

1工程项目成本管理控制的一般原则

工程项目成本管理的控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程,从理论上讲,工程项目成本管理控制的一般原则有:

1.1 成本最低化原则工程项目成本控制的根本目的,在于通过各种手段进行成本管理,不断的降低建筑项目成本,使用最低的成本达到预期的目标。在实行成本最低化原则时,必须重视成本最低化的合理性和可能性,严禁为了降低成本,进行不合理的管理措施。不仅要在施工现场寻找降低成本的可能性,发挥主观能动性将可能性变成实际可行性;还要根据建筑工程的实际情况,根据各种研究,制定出合理化的成本最低方案。

1.2 全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员工和施工全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全程控制有一个系统的实质性内容,包括这个部门的共同合作的过程,但是一定要防止项目成本无人负责的情况。项目成本控制要求在施工的每一个阶段,每一个环节都要严格执行,不能有任何的疏漏,保证成本控制的连续性。

1.3 发展成本控制原则工程项目成本控制不是能盲目的降低成本,偷工减料,以次充好,是在保证产品质量的情况下合理的调整,同时要充分考虑产品的后期服务,社会信誉,还要事前看到由于降低成本是否存在隐患,充分论证隐患发生的可能性和发生后所造成的损失大小,采取正确的方案避免可能发生的隐患。

1.4 动态控制原则工程项目是一次性的,成本控制应强调项目的过程控制,即动态控制,就是从建筑工程项目的设计、预算、招投标、合同、施工管理及竣工结算的全过程控制,在各过程发生前准备阶段工作由为重要,企业管理人员要对要发生的各种成本信息,通过有组织、有系统的进行预测、核算、比较和分析等一系列工作,使工程项目的实际成本能够控制在计划成本范围内,对各过程实施阶段,要严格执行,尽量减少人为因素造成成本增加,因此,企业应有监管机制及监督制度;对各过程完成后阶段,成本盈亏已经基本定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正,只能做好总结及预防工作,因此,把成本控制的重心放在各过程发生前准备阶段及实施阶段上,则是十分必要的。

1.5 目标管理原则目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,工程项目成本控制也应遵循这一原则即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到各部门、甚至个人;目标的责任应全面,既有工作责任,更要有成本责任。只有将施工成本控制置于这样一个良性循环之中,施工成本目标才得以实现。

1.6 责、权、利相结合的原则要使成本控制真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,各部门、各员工在肩负成本控制责任的同时,还应享有成本控制的权力。同时还要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。实践证明,只有责、权、利相结合的成本控制,才是名实相符的项目成本控制,才能收到预期的效果。

2工程项目成本管理控制的一般方法

工程项目成本控制不同阶段有不同的方法,本论文从工程项目设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段三个阶段进行工程项目成本控制方法的研究。

2.1 工程项目设计阶段的成本控制①建设单位在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。这一点不用怀疑的,据分析研究表明,设计费用一般只占到全部工程费用的1%以下,但正是这不足1%的费用对工程的造价的影响度可高达75%。可见,设计环节对整个工程的效益有多大的影响。很显然,仅仅在施工阶段进行成本的管理,虽然有效果,但只是亡羊补牢,对整体建筑的效益不会有太大的影响。因此工程造价管理的重点应该放在投资阶段和建筑的设计阶段,要有效控制工程造价,就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来。优化设计是控制工程造价的根本途径,在优化设计的基础上,编制高质量的设计概算。如何做到优化设计,提高设计质量?就是在设计前实行工程设计招标和设计方案竞选,特别是大型建筑设计的发包,应采用设计方案竞选制度。在设计中运用价值工程和采用限额设计。同时,设计的关键是必须根据国家有关规定、标准和建设单位的合理要求,首先做了项目的总体规划。这不但要符合规划部门对各项经济指标的要求,而且要按照“布局合理,经济适用”的总体规划思路,因地制宜,充分利用现有场地的地形、地貌,在规划允许的范围内尽可能提高建筑容积率,有效增加总建筑的面积,充分利用宝贵的土地资源,增加建筑面积,降低建筑成本。②工程项目的总体规划确定以后,单体建筑方案直接反映出单项工程投资高低、造价的合理性。影响单位建筑投资最敏感的两个问题:一是柱网的合理布置,它会直接影响到上部结构的进深和跨度,一般来说跨度不大造价就比较经济,这就需要用科学合理的设计来降低造价,以达到成本控制的目的。二是建筑材料选用,尽量做到就地取材。③工程项目施工图设计也是控制成本关键。在对施工图设计阶段中应根据已定的方案,按照“保证质量,满足使用,适用经济,造型美观”的设计原则,以达到“造价不高水平高,标准不高质量高,面积不大功能全,占地不多环境美”的目的。

2.2 工程项目施工阶段的成本控制工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成工程实体的过程,这个阶段投资比重较大且伸缩性较强,因此采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理,对工程总造价的控制,提高经济效益起着显着作用。工程开工之前,首先应做好充分的准备工作,按预算要求恰到好处地制定一个正确的资金使用计划,既要保证工程建设有足够资金,又要尽可能少占用资金的原则。

2.2.1 严把合同关树立法律意识,把住合同签订关。不管是企业的决策层,还是执行层都应重视合同管理,掌握国家的有关法律、法规及规章规定,牢固树立法律意识,熟悉专业知识,同时充分发挥企业各部门内部会审合同的作用,在签订施工合同前预先认真把关,预防出现到工程竣工结算阶段因缺乏法律依据扯皮不清的现象。制定既保护企业自身利益又符合招标文件要求的施工合同条款,提高对发生索赔事项的预见性,并以合同条款形式明确约定,为索赔提供必要的法律依据,既能预期增加利润又能控制工程的目标成本。

2.2.2 施工方案是控制工程项目成本的主要途径之一项目开工前首先要认真组织图纸会审和设计交底,组织学习操作规程和技术标准,编制质量保证措施、安全保证措施等。其次,要根据设计、施工国库券等有关技术资料,对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析,制定出分工明确、技术上可行、经济上合理、措施得力的施工方案,以技术优势取得最佳的经济效益。

2.2.3 完善施工现场管理施工过程情况多变,要深入现场获取第一手资料,掌握工程进度,及时发现投资偏差,采取适当纠偏措施,科学的预测未完工程,适时发现潜在问题,取得造价控制主动权,也为竣工验收提供有力依据。

2.2.4 把好材料关项目的工程材料费一般要占总成本的70%左右,显然材料成本是成本控制的重头戏。建设单位为控制成本及确保材料质量,对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先,企业应关注造价公布的价格,与社会咨询机构保持联系,建立起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地把握不同地区及不同规格的材料,半成品的价格信息,保证工作人员可随时随地地调用及监督,做到资源共享。需强调一点,政府公布的价格是市场的平均价,详细的价格管理远不能简单停留在这一深度,要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,寻找物美价廉的产品。其次。控制材料的采购单价,企业还应把握大势,在系统价格的基础上,定期绘制主要材料时间――价格曲线图。研究判断不同地区,不同材料的短期及中期走向,在参照价格信息的基础上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趋势,将其分析成果应用在形式发生产中。

2.2.5 跟踪审计在施工阶段主要是以施工图预算和建设工程承包合同为依据,根据现场施工情况,发挥跟踪审计的作用,有效的控制工程投资。跟踪审计有时空地域上的优势,能随时掌握工程进度,可以使审计人员更加直接、更加及时、更加准确的掌握工程的总体情况,及时发现问题,及时解决和处理问题,最大限度的减少损失,使建设资金发挥更大的经济效益和社会效益。

3工程项目竣工结算阶段的成本控制

项目清算成本控制:工程竣工验收衙,要求施工单位及时准备各种竣工资料,并按项目,分项进行归类整理成册,尤其是收集整理好设计修改通知单、业主、监理、设计等三方共同认可的签证单,以及工程施工中出现的合同内容之外且不属于施工方引起的责任的要索赔的文字依据,为做好竣工结算准备第一手资料。对于工程中由于质量问题已返工并已补救的局部工程资料,也应由专门人员给予收集并汇编成册加以保管,以备查用。对工程项目已竣工的要认真做好工程的结算工作。竣工结算是施工企业对竣工的单位工程进行实际成本的分析,是直接反映企业经济效益的一项结算工作。在各种资料齐全的基础上,要求施工单位实事求是的正确套用预算定额和不同类型的工程费用定额,做到依据充分,资料详实,耐心细致,对于有不同意见或有争议的问题要坚持原则、协商解决,如一时解决不了,也可以暂时搁一下,等到下一步汇总时再作进一步解决。当有的问题有争议或意见分歧比较大时,可以通过合法的业务管理部门进行裁定,以保护企业的合法权益不受损害。

目前市场竞争越来越激烈,今后一段时期,企业将面临日趋激烈的市场挑战,增收提效,强化成本控制将是今后加强经营管理的重点。这就要求企业把各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上。按照市场经济的要求钻研、调整和完善管理体制,进一步加强各项基础管理工作,将企业管理从实物管理转向价值管理,使成本管理成为企业管理的中心。企业只有把管理的基点放在成本管理上,通过加强项目成本管理,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的,求得全方位的社会效益,从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间,适应激烈的市场竞争,这样企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献:

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关键词：成本控制；管理；措施

工程施工成本管理的内容很广泛，贯穿工程项目始终，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理与控制工作。因此，努力提高施工项目成本管理与控制水平则显得更为重要，为了企业的生存与持续发展，迫切需要面对和解决有关成本控制的一系列问题。

1、投标阶段成本策划

工程建设也是一种经营活动，投入的是人、财、物，产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑，或是一个工业生产装置等。工程建设过程不是简单的投入和产出，它涉及到市场问题，用户问题，效益问题等等。工程建设涉及到设计、物资采购和施工三个方面，而设计和施工是工程建设过程中的两个不同的阶段和两个独立的专业，与其它的商品生产一样需要分别进行成本控制并获取一定的利润。因此，在工程招投标中，投标成本的计算和控制显得尤其重要。

1.1工程招投标价格形成机制

建设工程造价，一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，是一种动态投资。其运动是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此，在招标中要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定策略，经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，确定适合的承包商。

1.3选择成功的投标报价策略

工程招标投标主要由设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面组成，建设单位为加强项目投资乃至质量、进度的控制，必须通过招投标的方式，选择施工单位或材料供应商，以实现对项目投资成本的控制。由于目前建设项目招标一般均以投标总价中标为主，建筑企业要想中标，就要想办法使标价尽量低；要想多盈利，就要使标价尽量高。因此，施工单位如何取得一个平衡点、采用何种投标报价策略、设定一个合理投标价格是企业是否能够中标的关键所在。

投标企业应按照招标文件的相关要求和项目的实际情况，选择有针对性的投标报价策略，在保证中标的前提下为企业争取利益的最大化。如：在总报价不变的前提下适当提高工程前期的分部分项报价，压低工程后期的分部分项报价，这样可以加快工程前期资金的回收，提高了资金的时间价值，减少了贷款利息，降低工程成本。又如：在招标文件中的一些暂定工程量的报价，通过投标前踏勘现场，可对此部分工程量有一个较准确的估算，预期工程量在施工时增加的，可适当提高单价；否则，可适当降低单价。

1.4重视合同的签定工作

合同签定主要包括以下内容：1、协议条款的确定，2、对工期、价款的结算方式、违约争议处理等，均应有明确的约定。对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，需在签定的过程中通过谈判，使合同处于最合理的低价。为此，施工企业要充分了解建设方的要求、市场的现状以及自身的优势和特点，对施工方案的组织和施工工艺的细节予以充分的考虑，做足谈判的准备工作，取得主动权，在合同条款的谈判上争取到对企业有利的条件。

2、施工准备期的成本控制

2.1优化选择施工方案，科学降低工程成本

建立先进、可行的施工组织方案，是降低工程成本的前提。一个科学的施工方案组织设计，会使得人、材、机达到最佳的组合，充分合理地利用资源,达到工期与成本的辩证统一。合理、经济的施工组织方案对工程质量、进度等起着不可忽视的影响，是降低工程成本的最佳途径。

2.2建立科学的管理模式，做好成本计划

企业的成本控制应根据上述的施工组织设计，按照施工进度计划，确定每个项目各个时间节点的成本计划和总成本计划，确定目标利润和保本点，作为控制施工成本的依据。要建立科学有效的管理机制，进一步明确成本控制职责分工及有关制度，落实责任制，避免管理流于形式。

2.3为有效控制项目成本，必须重视技术措施

在做好施工组织设计的前提下，对于主要的施工技术方案，必须做好论证，在技术组织措施计划中，重视新技术，应用新办法，使用新材料、新工艺等等，广泛应用先进、可行的技术措施，对项目成本进行有效控制。此外，选用新工艺、新材料，可以有效提高劳动生产率和缩短工期，对直接费的控制，必将影响到间接费的控制，因而达到控制成本的效果。

2.4为有效控制项目成本，必须充分利用经济措施

对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价的目的；严格控制现场经费；科学使用销售费、广告策划费等，压缩销售成本，有效降低静态投资；细化和优化总部管理费，选择合理的资金成本构成比例，减少利息成本，有效降低动态投资，从而达到降低整体工程项目成本的目的。

2.5为有效控制项目成本，必须科学安排材料供应计划

材料成本的控制对项目成本的控制影响非常大，应按照实际需求安排合理的采购计划，考虑资金的时间价值，尽量减少资金占用，降低存货成本；加强材料的有效管理，降低堆放、仓储损耗；同时，为降低存储成本，甲供材料也必须根据工序及施工进度安排进料计划；要加强甲供材料的现场管理，科学分类，合理堆放，尽最大限度减少因搬运而产生的成本增加和材料损耗。

3、施工过程中成本控制

3.1合同签订后，按照合同的规定建设单位应向施工单位支付工程预付款；工程开工后，施工单位应根据工程进度，按逐月或形象进度完成的工程量，向建设单位提出办理工程进度款的支付。如有工程变更，要严格按合同约定的计价依据和支付方式，确定已完成项目工程量，及时调整工程变更价款，向建设方提交支付申请，使建设方及时准确地支付相应的工程进度款，减轻企业的资金压力。

3.1控制材料用量，合理确定材料价格

在工程项目成本控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。在签订合同时，可以在合同中约定，建设单位与承包商共同参与钢材、木材、水泥等主要材料的采购，提高透明度，既保证了工程质量、工程进度，也有利于成本的控制。因此，只有严格按照合同，制定严谨的材料采购计划，科学确定材料价格，合理材料用量控制，才能有效地控制在施工阶段的工程成本。

目前，市场上材料品种价格繁多，材料供应渠道多样，存在着很多不确定的多变因素，因此，要做到及时掌握第一手的施工情况及材料信息，及时收集相关数据，为竣工决算提供客观真实科学的依据。

3.2加强现场签证审查

工程技术人员要经常深入施工现场，掌握了解施工情况，参与隐蔽工程签证；加强签证管理。

为了确保工程签证的客观、准确，要注意以下几个方面：手续是否完善；工程签证的及时性；对签证的描述是否客观、准确；签证人员是否合法等。

3.3工程索赔控制

由于建设各方对项目要求的修改等原因，造成施工进度变化、工程量变化等，而出现索赔项目，特别是为了应对目前工程量清单报价，一些施工单位通常利用“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。因此，在施工阶段现场人员应格外重视合同的变更，提高索赔意识，做好索赔项目的资料搜集和整理，如施工日记、来往信函，气象资料、会议纪要、备忘录等，为索赔提供详尽的证明材料。利用建设方变更设计图纸、工程量增减、合同外项目签证等等，及时编制索赔资料，及时索赔，并把索赔工作贯穿于施工的全过程，相对科学地降低施工成本。

3.4严格审查设计变更

按照规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定，报建设单位批准后下达变更令。在审查设计变更时，应首先检查手续是否齐备，然后判断该项变更是否引起施工方的经济损失，对于重大变更，则要进行详细核算、审查。

3.5技术与经济结合，加强成本控制。

在项目实施过程中，确保切实有效的投资控制，必须要让负责项目的工程技术员与经济人员相结合，对施工中遇到问题还应及时与设计方联系，充分沟通和酝酿，要从合同约定、组织架构、技术措施、经济手段等多方面采取措施，共同制定科学而又经济的解决方案。施工单位还应当有计划地更新工程技术人员、现场管理人员的“经济”观念，不断加强学习，提高相关人员综合素质，培养求真务实的工作作风，科学合理的安排人、财、物，在提高和保证工程质量的前提下，加快施工速度。同时落实好施工组织方案，厉行勤俭节约杜绝因盲目指挥，而造成不必要成本支出。要从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、成本分析等各个方面，实行工程成本控制。

4、施工完成后成本控制

4.1做好建筑成品的保护工作

成品保护工作是全面对建设方承诺的保证，从另一方面讲也是间接的降低成本，否则一旦造成损坏，将会增加大量的修复工作，带来工程成本的增加，更不能保证工程的质量和顺利通过工程竣工验收。

4.2重视竣工验收工作

在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料整理成册送建设方备查。对验收中建设方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，做好记录，如果涉及费用，应请建设方签证，列入工程结算。

4.3及时办理工程结算

建筑企业按照图纸要求完成施工并经建设方验收后，进入工程结算阶段。在结算之前，成本核算人员计算出各分部分项目工程的直接成本并与预算成本对比，发现是否存在预算外需要建设方签认的费用。在向建设方提出最终结算额前，预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。

4.4加强工程款的回收

工程完工后要及时催促建设方决算，并根据合同的约定和建设方签认的工程价款采取合理方式、有计划地回收工程款，以降低坏账风险，保证企业效益兑现。

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对于园林绿化工程建设成本的控制就是对园林工程建设过程中为了实现既定目标进行的一系列成本预算、核查以及分析等。而对于园林成本的管理将会影响到园林工程建设的整体规划以及各个方面的正常开展，其主要包括项目的投标、中标以及工程建设合同的签订等，还会涉及到工程的准备，实际建设和竣工验收以及后期养护管理等，上述这些均在园林工程建设的成本管理和控制范围之内。当前来说，园林绿化工程基本都是通过工程招标的形式完成的，而在经济市场竞争激烈的今天，园林绿化工程的招投标普遍存在着低标中标的现象。而对于园林绿化成本的控制能够有效完成对于项目盈亏的预测、工程建设的指导、提升工程预算的收入、充分调动资金的流动性以及降低工程建设过程中的成本投入总量等方面的控制。

2园林企业工程施工过程中的成本控制措施

（1）加强工程建设过程中的成本控制

在进行实际的工程建设之前，必须完成工程的勘测、整体建设规划以及相关的工程建设准备工作，而该阶段所有工作的开展都是为了后期工程建设的顺利开展，从而有效提升工程建设过程中的成本控制效率。在工程设计之前应当完成施工场地的勘测，并且根据现场的实际情况制定出更为严谨科学的施工计划，减少工程建设过程中的土方量。与此同时，对施工场地的苗木应当进行观察和统计，防止施工图纸出现变更，并且尽可能的对施工场地的数目加以保留和利用，从而减少后期园林绿化过程中的苗木购置费用的投入。另一方面来说，应当将园林建设过程中的安全系数控制在一个较为合理的范围之内，从而有效避免由于过度追求安全系数而造成建设材料的浪费，增加工程建设的资金投入总量。基于上述分析，我们在实际的工程建设过程中应当做到在保证工程建设基本质量的基础上有效控制成本的投入总量。

（2）加强工程建设的成本控制

园林工程的具体实施阶段就是园林工程的实际施工过程，更是整个工程建设的关键所在。在该阶段，对于实际施工过程中涉及到的绿化栽植、园路修建、假山的建造以及给排水系统和人造地形的建造等都必须有相关的方案作为支撑。在实际的工程建设过程中对于工程项目成本的投入主要包括以下几点：工程建设的材料费用、相关机械的费用、施工人员的薪资、临时性设备的费用以及其他的直接费用和项目管理的费用等。并且对于所有的人工、材料以及机械等多种物质的消耗都必须进行准确记录，并且保证在实际的资料传递过程中加强保管，由专人负责，从而保证资料的完整性。对于工程建设的项目经理人应当加强相关的专业技能培训，掌握基本的工程监管的方法，并且能够及时准确的反应工程建设的实际情况。加强相关设备和和材料的监管，根据工程建设的实际情况发放相关材料，从而有效避免浪费现象的出现。建立起完善的考勤管理制度和材料发放和领取制度，从而极大地减少材料浪费现象的出现，节约工程建设的成本投入，提升工程建设的经济效益。

（3）加强竣工阶段的成本控制

建筑企业往往会对工程建设的竣工阶段造成忽视，而有的工程建设企业则会在竣工阶段进行工期的拖延，进而造成相关的机械设备的转移产生困难，增加总体的成本投入，造成不必要的资源浪费，最终使得工程建设阶段的经济收益不断减少。加强竣工阶段的成本控制必须做到有计划，以最快的速度完成工程的收尾工作，尽快进行工程验收工作。在实际的工程验收过程中必须有全部的施工图纸作为对比，对于验收过程中的工程意见应当严格按照工程建设的合同规定进行整改，从而保证工程建设的基本质量。

3加强园林企业工程成本控制的相关管理措施

（1）建立完善的管理制度，将工程建设责任落实到个人

在管理制度的建立过程中应当做到权利、责任和利益相结合的方式。完善的管理制度也是保证工程建设顺利进行，降低工程建设成本投入的基本保障。而完善的管理制度的建立必须以责任制作为制度的核心内容，并且在实际的工程管理过程中应当严格按照相关的规章制度进行，并且将工程建设的各个环节的责任落实到个人，完善的规章制度也能够极大地保障实行过程中的流畅性，一旦发现问题应当立即进行分析并加以解决。加强各岗位之间的联系，以责任制度将所有的工程建设参与人员联系起来，准确把控工作的进展速度以及时间的节点，从而极大地调动各单位的工作积极性。完善的工程管理制度使责任落实到个人，从而有效调动施工单位的工作积极性，保证工程建设的基本质量，减少成本投入总量。

（2）建立完善的企业定额

在实际的工程建设过程中必然会消耗一定量的人工、材料以及施工器械等，而所消耗的这些东西都会和生产消费之间产生必然联系，而这一关系能够准确反映施工单位的生产力水平。通过制定完善的管理制度能够进一步提升本企业的市场竞争力，降低企业工程建设成本的投入。只有不断进行生产资料积累才能够提升本企业的管理水平，让企业在实际的工程招标中占得先机。企业管理水平、技术专长、所涉及到的施工设备、材料采购时的优势所在以及对于工程建造成本的控制都是企业定额的真正体现，而通过企业的定额报价能够明确了解到企业在工程建设过程中的个人成本投入。另一方面来说，在进行工程招投标时应当根据企业自身的实际情况和发展的切实需求，制定出合理有效的工程报价方案。

（3）提升工程造价控制人员的业务水准

对于工程清单计价的合理性控制是园林绿化建设的重要因素，该因素能够极大地增加企业在投标过程中的主动性，而提升造价的合理性是建立在企业人员具有较高综合素质的基础上的，其中对于编制投标文件的工程造价人员的要求极高。对于相关人员的培训是通过继续教育、培训以及后期的自我学习和借鉴国外先进经验实现的。而对于工程建设人员的素质培养的目的在于转变造价人员的清单计价思维模式，认识清单计价的基本本质和内涵所在。在实际的清单计价过程中，对于企业定额能够灵活运用，对于市场、人员以及材料的变化能够做到准确把控，提升企业管理水平和施工工艺水准，减少非实体性的消耗，减少工程管理费用，增加工程建设的利润空间。优秀的工程管理人员是企业获取经济效益的基本保障。

4结束语

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为了加强建筑工程成本控制与管理工作，确保工程项目成本符合建筑企业的经营目标，根据建筑企业财务管理制度，应制定具体的建筑工程成本控制管理体系。这个成本控制管理体系中应对工程成本预测、工程计划、工程施工以及成本核算等各个阶段进行全面的分析和考核。成本控制管理体系中，应明确各个岗位的职能责任，要对建筑工程从工程计划、工程施工过程以及竣工全阶段进行工程的各项消耗以及费用进行控制；建立以项目经理为中心的成本职能责任制度，对工程施工过程中的各个成本目标进行分解，以期能够达到成本控制的目的。目标成本的测算应依据建筑企业工程项目的目标利润和项目成本可控制的实际比率进行，其次，还可以参考工程项目进行的预算成本以及同行业、同类建筑企业的内部施工定额进行。建筑工程项目的成本控制应从五个方面进行，即：工程所需人员费用、工程施工材料费用、工程机械使用费用、工程直接以及间接费用。为了提高劳动生产效率，提高机械化施工水平。建筑工程项目应实行专业化作业方式进行施工的同时，还应对工程中的施工人员实行劳动定额、压缩非生产用工等措施，严格对工程施工作业中的各项开支进行有效控制。其次，还应加强工程施工材料进行预算，最大限度的降低材料采购的成本，加强现场的材料验收制度，做好混凝土施工现场的预制品定价以及其他材料配套供应措施。为了更好地进行材料成本控制，提倡在施工过程中严格执行限额领料制度，并且定期对材料的使用情况进行检查，做好材料的回收和周转使用。为了能够更加合理配置工程施工中的各项设备，要提高对人、机的作业效率以及机械利用率进行必要的考核。要确保建筑工程项目达到成本控制的目标，必须建立成本分析会制度。要定期对工程施工进度进行成本汇总，并依据每次分析记录的结果形成文件，为了施工过程中能够做到预防成本偏差以及随时进行纠正提供依据。施工过程始终坚持执行成本管理责任制度，对工程施工过程中，发现造成工程项目造价增加的违规现象，要明确责任进行严格的处理，要保证成本的可控制原则，逐渐完善和加强建设工程项目的成本管理。

2建筑工程成本核算内容与细则

建筑工程的成本核算应以建筑工程项目为对象，通过运用会计核算方法对工程施工中各项费用进行审核并汇总进行计算，从而计算出该工程的实际运行成本。建筑工程成本核算的基本任务是遵守国家和建筑行业规定的有效成本投入和开支标准的原则基础上，对建筑工程施工过程中各个环节的费用消耗进行审核、分析，然后完整、准确地进行成本报告的编制，从而为促进企业进行工程项目管理以及有效降低工程总成本提供依据。建筑企业进行工程成本核算必须要按照国家现行的核算制度和规定进行。进行工程成本核算过程中的会计科目，必须严格按照财政部设置的相关会计制度进行。工程实际成本的核算应遵循权责发生制以及成本与收入的配比原则。要严格执行和杜绝以预算成本、计划成本、估计成本或定额成本来代替工程的实际成本；另外，建筑工程实际成本中所消耗的建筑材料数量，要严格按照施工期内的实际用量为准，要杜绝以领代耗、以购代耗的现象。进行核算过程中的所有成本核算资料必须保证完整和准确，能够真实的反映出建筑工程施工过程中的所有消耗，有关工程成本核算过程中的各项原始记录、凭证、账册、费用汇总表和统计资料均应由项目管理部进行保管和统计；为了更佳规范建筑工程项目的成本核算行为，便于建筑企业进行成本分析，项目经理部的成本报表必须采用统一报表格式进行编报。综上，及时、准确地对施工作业过程各项费用进行核算，从而计算出工程的实际成本，这是建筑企业工程成本核算的核心任务。进行成本核算过程中，应明确工程作业人员是建筑工程成本核算的主体；另外，进行工程施工过程中的各项费用的支出标准要符合国家和行业现行的成本管理条例而确定，要正确的区分成本和费用的界限，严格划分成本计算对象的界限，正确区分成本、费用核算期间，不准随意待摊和预提。进行核算过程中，要针对施工作业人员当月的实际成本与计划成本进行比较，及时与作业队进行沟通。

3结语

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关键词：疏浚工程、成本控制、模型研究

中图分类号：U616文献标识码： A

一、前言

随着我国经济的不断发展，我国的疏浚市场有了长足的进步。近年来，疏浚企业已经成为我国经济市场中的一项重要内容。在疏浚工程的项目开展中，受天气、海象等因素的影响比较大，同时还会受到船机设备的影响，其成本的管理比较特殊，具有很强的专业性。目前我国对疏浚行业的管理模式还不够完善，疏浚企业还十分欠缺专门针对疏浚工程特性的成本控制研究。本文对疏浚工程事前、事中和事后的成本控制模型进行研究，寻求疏浚成本控制的有效途径。

二、疏浚工程成本科目确立

疏浚工程根据预算编制规定，工程费用主要包括以下几点：1、直接工程费；2、间接费；3、计划利润；4、专项费用；5、税金。工程单位对利润率的控制是疏浚工程的利润值的大小，其税金是按照实时税率为计提比例进行计算的。考虑到实际操作性，故此次工程成本控制模型主要针对直接工程费、间接费、专项费用进行研究，不包含计划利润和税金。

三、疏浚工程事中成本控制模型

目前国内外使用较多的工程项目成本费用控制方法主要包括 ABC 法、挣值法、层次分析法、因素分析法等。根据疏浚工程的特点和长江武汉航道工程局的实际，疏浚工程事中成本控制模型采用挣值法进行研究。

1．疏浚工程事中成本控制方法

用挣值法进行费用、进度综合分析控制，基本参数有 3个，即：已完工作预算费用 BCWP、计划工作预算费用 BCWS和已完工作实际费用 ACWP。相应评价指标有 4 个：费用偏差 CV、进度偏差 SV、费用绩效指数 CPI、进度绩效指数 SPI。将计算出来的三项指标值 BCWP， BCWS， ACWP按照时间序列累加，便可形成三个累加数列，把它们绘制在时间――成本坐标内，就形成了 S 形曲线，结合起来就能分析出动态的成本和进度状况，对照表 1 就能采取相应的措施，及时纠偏。

同时，挣值法还可以对项目未完成部分的成本估算值ETC进行预测，估算方法为：ETC=（BAC-BCWP）/CPI，其中 BAC指的是在完成项目的预算，也就是项目开始实施之前计划完成项目的总预算。

四、疏浚工程项目中存在的问题

一般情况下，疏浚工程项目中存在的问题主要有：

1、项目的目标成本制定不严谨

在工程施工前，没有对施工的成本按照施工图进行预算；施工工程中，没有将材料价格及施工价格进行估价，造成项目的成本事后结算时不清楚，导致项目成本的测算不准确。

2、项目经理责任制落实不够

项目经理责任制是以项目经理为责任主体的工程项目目标责任制度。在项目的管理工程中，没有完善的成本管理制度，对成本的管理比较薄弱，导致项目的利益达不到预定要求。

3、索赔意识不强

施工单位由于对合同的条目没有仔细查看，为了满足业主需求提前开工，如果在合同中内容出现变动，将会对施工单位带来极大的经济损失。然而在实际施工中，现场管理人员发现业主主张的工程量和实际工程不符合，现场管理人员对索赔问题没有立即采取相关措施，没有及时提起质疑和备案，给竣工结算带来障碍，直接影响企业的经济利益。

五、控制成本的对策措施

1、加强组织制度建设

建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制，按项目管理的任务，落实施工成本管理的组织机构和人员，制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，在加强约束的同时也实行激励。根据确定的目标成本分解到各作业班组、船舶，明确造成偏差的原因和}责任归属，及时采取相应措施进行调整，使目标成本计划得以实现。

2、抓好项目成本控制的三大环节

一是抓事前控制环节。

事前控制包括确定目标成本、编制成本计划、建立成本控制中心、进行成本预测。

确定目标成本，编制成本计划。工程中标后，工程部应及时根据项目合同条款、施工条件、材料物料的市场价格，组织编制施工组织设计，优化施工技术力一案，合理配置生产要素，分析各种消耗，落实节能降耗措施，制定项目成本计划。编制的预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，进而确定目标利润。

建立成本控制中心，加强业绩考核。按照目标成本计划，对项目部的工程成本控制工作进行有效的指导、限制、监督，及时跟进各项工作。要按照不同的成本，将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到班组、船舶，横向分解到职能部门，建立纵向到底、横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。要建立健全项目成本考核激励机制，严格考核、奖罚分明，充分发挥成本控制中心的作用。

二是抓事中控制环节。

事中控制包括内业管理、生产资料耗费及人工消耗、现场施工进度、质量、安全及其他管理费用的控制。加强内业管理。项目部要认真组织好图纸会审，根据工程特点，结合工程施工要求，积极提出修改意见，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案。同时还要根据现场情况，及时调整和优化施工组织设计，选择适合的疏浚机具，满足施工的同时又具经济性；合理周转砂石料、土工布等材料，精心布置场地堆料，科学分配工作面，确保工期与质量。项目部要严格按照合同条款，将现场的技术管理责任落实到人，按时编制进度计划和进度款报表。工程变更时，应出具工程变更联系单，并由监理和甲方共同签证确认工程量及价款；受不可抗力影响导致工程停工时，应进行工期签证；由于开发商原因造成工期延误及损失的，应及时办理书面签证手续。

控制生产资料耗费。控制材料成本的措施：建立完善的采购制度，在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。采购材料时要采用市场询比价，对于耗量大、价款总额较大的材料，采取招标方式公开竞价，择优选定；严格收发料制度，进场要点验、保质保量，发料要严格，做到账物相符，台账清楚，抓好各个环节之间的相互监督、相互制约；加强现场管理，实行限额领料，余料要坚持回收再利用。

控制设备使用成本。科学配置船舶施工能力，精心安排好疏浚船的进、退场时间，充分利用好自有设备，避免因设备闲置造成成本上升，提高设备使用率。我局拥有各种疏浚船舶，是耗油大户，要抓好节能降耗工作，提倡使用适用油，严控油料消耗。建立设备保养和检修制度，确保设备完好，降低设备的使用成本。

三是抓事后控制环节。

加强技术资料的准备与竣工决算的管理。工程竣工验收后，项目部要按照合同条款的约定，做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，确保工程技术资料的完整、可靠。进入竣工决算阶段，项目部要对各项成本进行分析、比较，查漏补缺，确保工程竣工决算的准确。加强应收账款管理。项目部在工程结算后，明确界定债权、债务关系，落实专人负责与业主进行联系、沟通，尽快回笼资金。对不能在短期内清偿债务的业主，要通过双方协商，签订一份详细的还款协议，明确还款时间、违约责任等，维护好自身权益，降低财务风险。

六、结语

综上所述，疏浚工程项目的成本控制是一项重点，也是一项难点工作，对于企业的管理是非常重要的。在疏浚工程中，实施项目成本管理是一项非常重要的工作，能够有效的降低疏浚工程的项目成本，对疏浚工程的品牌也有着极大的影响。随着我国经济的不断发展，未来的疏浚项目竞争也会越来越激烈，只有不断完善疏浚工程项目的管理措施，才能使疏浚工程的发展跟上社会发展的步伐。

参考文献：

[1] 王柏欢：《疏浚与吹填工程的目标成本分析与控制》，《中国水运》，2010年08期

[2] 朱成,倪燕华：《重件码头区域回淤分析及疏浚对策》，《现代交通技术》，2010年05期

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1 前言

工程成本大致由两种费用组成:其一是直接费用，即直接用于施工的各项材料，人工、机械及其它项费用(包括调整费用);其二是按所发生直接费用一定百分比计取的综合间接费(包括行政管理费、利润及虚纳税金)。所请成本运营，就是通过加强管理和运作，将这两大类费用的支出控制住，降下来。本文就谈谈如何控制施工成本。

2 施工成本管理的概念与作用

施工企业项目管理的任务包括:施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理、与施工有关的组织与协调。笔者认为施工企业最突出的问题是施工成本控制。

施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取措施把成本控制在计划范围内.并进一步寻求最大程度的成本节约;拓展企业经济效益空间，实现企业利益最大化目标。施工成本管理的任务主要包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。笔者认为施工企业应加强施工成本计划、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。

施工成本计划是成本控制和核算的基础。编制施工图预算是成本计划的一种形式。施工图预算的编制基础是社会平均水平，按预算控制成本，企业是微利，只有通过加强管理，使企业达到社会先进水平，追求低于社会平均水平的施工成本，才能给企业创造更好的效益。

施工项目成本控制应贯穿于施工项目从开始到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，做到责、权、利相结合，这是成本控制的基础之一，必须给予足够的重视。

3 建设工程项目成本控制的基本原则

施工企业向社会提品和服务的同时，也必须追求自身经济效益的最大化。企业的全部管理工作的实质就是运用科学的管理手段，最大限度地降低工程成本，为创造经济效益留出最大限度的空间。因此，在企业管理中，成本控制是企业生存的有源之水。

(1)成本最优化原则。施工项目成本管理的根本目的是在科学合理的限度内，通过对工程项目中各种相关因素的成本管理，达到目标成本最低的要求。要实现成本最低化，必须挖掘所有能降低成本的潜力，在项目的各个环节上，落实相应的措施，最大限度地合理降低成本。

(2)全面管理成本原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。为达到成本最低化目标，除了应注重实际成本的计算分析，注重施工成本的计算分析和注重对财会人员的管理外，还应充分注重对施工项目管理中所有会影响成本的因素进行控制，对施工过程中发生的采购、工艺和质量等因素的成本进行控制，对与这些因素相关的所有员工进行严格管理，对施工的全过程进行成本控制。

(3)成本责任制。实行全面成本管理必然要对施工项目的成本做层层分解，进行分工负责。项目经理对企业下达的成本指标负责，项目部各负责人对项目经理下达的成本目标负责，以此层层落实成本管理责任，划清责任，确保整体成本管理目标的实现。

(4)成本管理有效化原则。有效化原则即指:以最少的投入获取最大的产出，以最少的人力完成成本管理工作。这一原则的实施，需要采取行动。

(5)成本管理科学化原则。项目管理讲究的是运用现代化科学方法进行管理，成本管理同样需要科学理论为指导，采用科学的方法进行管理。例如可控责任成本控制的方法，就体现了上述各个原则。

4 加强项目计划成本控制

4.1 加强材料费的控制

分项工程开始前，由项目部、预算部预算员以分项工程作为成本控制对象，根据项目施工计划及事先制定的计划成本，在合理的内部成本降低率标准的基础上编制施工预算。施工预算中凡是施工用的所有材料都要列出定额数量，不得漏列。材料工程的材料采购、工长领科、库房发料、财务付款均以此为依据。在此项费用的控制中，尤其要加强对材料消耗量的控制，其中工长严格按施工预算提出分时段材料采购计划;材设部严格按照依据施工预算编制的材料采购计划进行采购，不得超预算采购;工长严格按照分项施工预算签发限额领料单;库房保管员根据蛋工长签发的限额领料单，对材料发放实行限额发放材料，材料超出定额的，要按照超耗材料的实际成本，扣除分包方人工费;财务部依据以施工预算为基础的材料采购计划安排付款。在施工过程中，工程变更应及时获得甲方签证，根据工程变更及调整的工程量调整相应分项预算，同时向材设部补报调整的材料需用计划。同时，要对价格进行控制。 转贴于

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施工工程项目成本控制的主要的任务是在全面建设成本管理经济基础下，通过最短的时间、以最低的成本和最高的质量完成工程项目。施工工程项目成本控制作为实现这一目的的关键环节，其主要包括：①了解成工程项目成本信息；②开展成本分析、核算；③明确工程项目成本控制目标；④科学、合理实行成本控制；⑤结合国家法规、政策，掌握市场行情动态，调控施工工程项目全面的成本核算等。在社会经济发展的需求下，施工工程项目规模不断扩大，施工企业管理时成本控制人员需要处理大量的信息数据，如何将繁多信息数据展开有效地分析处理，是现阶段施工企业成本控制面临的重要难题。

二、成本控制在施工工程项目中的作用

在如今市场经济背景下，必然使市场竞争愈加白热化，将成本控制有效应用于施工工程项目中，能够促进工程项目迅速开展，满足社会经济发展需求。成本控制是施工企业管理自身发展不可或缺的一部分，企业若要在激烈的市场竞争中获取有利地位，不被经济潮流所抛弃，就务必要展开管理系统中方法与模式创新，提升管理质量，达到企业获取良好社会、经济效益的目的。

1.促进施工企业管理质量提升成本控制在施工企业管理中得到有效应用，即确保成本控制精准、高效展开，并为企业实现全面、系统的成本分析提供有利条件，同时在施工企业成本管理活动中迅速向管理者反馈相关问题，管理者通过对反馈信息进行有效分析，实施针对性管理措施，重要作用于促进施工企业管理质量提升。

2.促进施工企业经济效益获取施工企业进行成本管理相关工作期间，在有效成本核算、成本控制步骤支持下，可以为施工企业后期进行成本分析工作提供有利条件，并在成本分析期间对施工企业成本管理活动存在的问题进行发现、解决，重要作用于促进施工企业经济效益获取。

三、成本控制中存在的相关问题

1.成本控制管理体制不完善施工企业管理过程中，工程项目成本控制约束机制未得到完善构建，严格的法律与责任约束方针未得到全面运用，施工企业自行承担风险、自我寻求发展以及自我严格约束的运作机制未得到真正意义上建立。施工工程项目成本控制的宏观决策开展手段繁多，成本控制规模逐步膨胀，成本控制工作难度巨大；难以有效祛除不合理的成本控制结构；施工企业成本的重复性，企业肆意生产的严重性；成本控制速度缓慢，成本控制效益低下。

2.成本控制方法单一在当前市场经济背景下，每个施工企业都持有者自身特有的特点，成本控制合理开展要求施工企业根据企业自身工程项目经济特点，制定出具有针对性的，科学、合理的成本控制方法。目前，我国大多数施工企业所应用的成本控制方法以品种法和分步法为主，少数施工企业应用分批法，成本控制方法相对单一。这一部分施工企业在明确工程项目成本控制目标之后，并没有选取一个切合企业实际、有针对性的成本控制方法，来对企业展开科学、合理的成本控制。

3.疏忽成本控制应用的重要性施工企业经济效益受其施工工程项目成本控制重要影响。在成本控制实际工作中，却要涉及到多流程、多环节、多部门等内容，很大程度上提升了成本制工作的难度。因此，在企业成本控制工作中，一些管理者、成本控制人员对成本控制工作了了处理对待，面对成本控制期间产生的轻微错误，睁一只眼闭一只眼，使得施工工程项目成本控制出现偏差。

4.施工综合水平不足施工企业若要使工程项目进度顺利的开展，就要选取一个良好的施工环境，施工环境优劣受施工周围的环境、天气情况、地势条件等因素重要影响。施工企业若要使施工工程项目工程造价成本得到有效的控制，就要选取好的工程材料，一些施工企业贪图眼前利益，采购劣质成本低的材料，导致后期工程不合格，出现更多后续问题，造成更大的经济损失，加大了施工工程项目成本控制问题。施工企业若要使要工程项目在最短时间内完成，就要引进先进的技术设备，由于施工设备陈旧、落后，施工人员欠缺足够技术能力，导致工程进度放缓，提升了工程项目造价。

四、施工工程项目成本控制对策

1.完善成本控制管理应用完善成本控制在施工工程项目中作用的应用，对施工企业整体相关的成本信息数据整合、归纳于一起，一方面很大程度提升了企业成本管理效率。同时可通过将施工企业内部程序与市场动态变化相互联系，第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息，根据时事特征，施工企业做出有效及时的调整。施工企业成本控制融入进施工工程项目的各个微小环节，要求企业完善成本控制管理应用，对成本控制实施严格管理，达到企业经济效益最大化的目的。

2.强化工程项目成本控制在整个施工工程项目中，原材料占到工程造价很大的份额，通过一定程度的降低原材料成本，随之整个工程项目成本也能下降了。此处举一个市场材料把控的例子，众所周知材料市场钢材价浮动很大，面对此类情况，要求成本控制人员及时反应，在钢材价格有上涨趋势时，企业要在第一时间之内完成对钢材的采购，并结合钢材价格变更工程价格。单独招标便是一个有效的强化工程项目成本控制办法，材料价格浮动受多方因素影响，不同材料在同一工程中的价格却有着很大的差别，由于品牌、型号的不同这些材料的价格也就大不相同。在对重要的材料进行单独招标前，施工企业要慎重引入有专业性的厂家进行招标，以此强化工程项目成本控制。

3.成本控制管理创新成本控制应用作为施工企业管理中的重要组成部分，企业财务管理部门应规范对成本控制报告制定，对成本控制隐患做到未雨绸缪；同时，成本控制人员要结合实际、准确信息数据，对与现实不相符的成本控制数据进行改正，科学调配工程项目经济活动；最后，要加强核实分解指标工作，总结反省，构建对未来作用的指示经验，对施工工程项目运转进行全面地控制管理。并将问题及解决方案及时反馈给企业管理者；并且，成本控制人员要将企业赢利作为基本要点，向企业管理者传达企业成本控制情况，大力推广成本控制工作的重要、必要性，提升企业管理与企业员工对成本控制重要性的认识。

五、结语

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【关键词】水利工程；施工成本；成本控制

近年来，水利工程行业竞争日益激烈，但是由于市场机制不够完善等因素，到使企业经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展。为了促进企业的经济发展，施工企业必须加强成本控制措施。施工项目成本的控制是施工项目质量的综合反映，是增加工程施工企业利润的最主要途经。企业要发展，就必须在工程项目的施工中获得效益，要取得好的效益，就必须降低工程的施工成本。

1.水利工程施工成本的组成

水利工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中的所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等。临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需的临时房屋建筑费用，或者租赁房屋的费用等。另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费、当地突发事件等的维护费等。显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究，才能达到减少成本 、保证质量的目的。

工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础和核心，施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，要依据目标成本，遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则，对施工成本进行综合控制。

2.水利工程施工成本控制的主要问题

水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识到的重要问题，很多企业尽管具有实施低成本控制战略的需要与愿望，但缺乏低成本控制战术。成本管理目标的制定缺乏科学的依据，成本控制的具体措施也缺乏可操作性。概括起来包括以下几具方面：

2.1成本控制意识差

长期以来，有些项目简单地将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管及财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样表面看起来分工明确，职责清晰，各司其职，唯独没有成本的责任控制。成本管理人员及账务人员只是成本控制的参与者，而不是成本控制的主体，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好成本控制。

2.2成本全过程控制不力

项目部各部门在成本控制系统中运作不力。很多施工企业对于成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工程管理经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本 ，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求，结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制 造成极大的隐患。在这种情况下，即使编制了施工组织设计、施工成本控制，也起不到真正控制成本和提高效益的作用。

2.3没有正确处理好工期、质量与成本的关系

对于工期要求紧的工程，进度控制当然要摆在第一位，但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。为了保证工程质量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。这样筹划不科学就会造成成本的流失。

3.加强水利工程施工成本控制的措施

3.1完善机构，健全机制，强化全过程控制

成本管理，要经过开工前成本核算，施工中成本控制，完工后成本考核三个主要阶段。只有把握好各个阶段才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中，各部门要相互配合，加强横向业务联系和沟通，充分发挥成本管理部门的核算职能作用，技术部门的龙头作用，计划部门的基础作用，物资、质检、安全等部门的管理作用，财务、审计部门的监控作用，纪检部门的法律监督作用，各级领导的带头作用等，才能确保责任成本控制系统不失灵，成本管理运作能力不断完善和加强。

3.2程直接费用的有效控制

工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。

3.2.1人工费控制

具体措施如下：A、根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零用工按一定比例进行包干控制，防止人工费超出定额，做到节奖超罚。B、提高操作人员的技术水平和班组的组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种人员数量，减少和避免无效劳动，减少工时浪费。C、采取一切办法积极提高劳动生产率。

3.2.2材料费控制

材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和价格控制，重点放在量的控制上。A、在合理条件下，实行限额领料控制，各班组只能在规定限额内分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取措施；B、严格控制进料，购料、收料，一定要严格办理验收交接手续。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货商办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患；C、加强现场管理 ，材料进场后应妥善堆放保管，避免二次倒运和损失浪费；D、实行材料领用责任制，专科专用，包干控制的办法。

3.2.3机械费的控制

A、严格控制机械使用费的支出。B、充分利用现有机械设备的内部合理调度。C、如自有机械设备不能满足施工需要，在工程造价信息公布的价格标准和机械台班定额的基础上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格。D、严格执行机械设备的保养程序，减少不必要的修理费。E、配备技术素质高的机械手，实行机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最低，提高台班出勤率。F、成立设备管理部门，负责设备调度、检查、维修、评估等。G、对主要部件及其保养情况建立档案，便于尽早发现问题，分清责任，找到解决问题的办法。

3.3采用科学合理的技术措施降低成本

施工组织设计编制的是否科学合理，直接影响到工程成本的高低。因此，在编制施工组织设计时，按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则，要考虑重点与关键部位，但也要安排好衔接和配套工程。要不断优化施工组织设计，实施网络计划动态管理，统筹安排各生产要素做到均衡施工保持高效动转。合理确定材料、机械、资金、劳动力等要素的最佳组合，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，有效使用劳动力，提高机械设备利用率，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到少投入多产出，通过提高生产效率来提高经济效益，从而实现降低成本。

3.4从质量、工期、安全中降低成本

施工企业为了在竞争中求得生存和发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，要有效的对“三大目标进行控制，即合理地处理好成本目标，工期目标，质量目标。而安全控制又是一切工作的重中之重，是企业的生命。所以从可持续发展的角度来说，质量、工期、安全是提高经济效益的出发点，是企业发展的支撑点。

4.结束语

企业一切活动的中心是最大限度获取效益，以促进企业的生存和发展，工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益。所以水利工程施工企业要不断地分析、改进和克服在工程项目管理中所面临困难和问题，加强项目经理和全体职工的效益观念和成本意识，根据工程项目具体情况，运用客观规律组织施工，对建设项目的每一个环节进行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益。

【参考文献】

[1]于启洋.浅谈工程项目施工成本控制.经济技术协作信息，2011，（6）.